Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Государственный долг РФ: состояние, проблемы и пути их решения

Содержание:

Введение

В современных условиях исполнительной власти не хватает налоговых поступлений для покрытия огромных государственных расходов, а эмиссия денег приводит к инфляции. Отказ государства от использования ссуд ЦБ РФ для этих целей привел к тому, что их место заняли ссуды внутри страны и за рубежом. В результате резкого увеличения бюджетного дефицита и роста заимствований государственный долг России, как внутренний, так и внешний, значительно увеличился, поэтому тема курсовой работы: Внутренний и внешний долг России и его влияние на экономику. безопасность привлекла мое внимание.

Страны, проводящие экономические преобразования, всегда прибегают к внешним заимствованиям, поэтому проблемы, связанные с управлением внешним и внутренним государственным долгом, его регулированием, с выбором правильной долговой политики, сегодня очень актуальны. Несмотря на то, что за последние годы ситуация на рынке государственных заимствований в России сильно изменилась, и в лучшую сторону не стоит забывать, что любой неверный шаг может привести к серьезным проблемам в будущем. Можно правильно оценить ситуацию, только зная все особенности государственного долга, его управления и изучения накопленного опыта.

Теоретические аспекты внутреннего и внешнего долга Российской Федерации и его влияние на экономическую безопасность

Проблема долговой зависимости государства и, прежде всего, перед иностранными кредиторами всегда имела большое значение, поскольку полная реализация суверенитета государства возможна только при определенной экономической независимости. Поэтому в первую очередь необходимо рассмотреть понятие государственный долг.

Государственный - это неизбежный продукт дефицита бюджета, причины которого связаны со спадом производства, беззалоговой эмиссией денег, затрат на финансирование ВПК, издержки теневой экономики, непроизводственные издержки, потери, воровство и др.

В научной литературе под государственным долгом понимаются обязательства, возникающие из государственных займов, взятых на себя Российской Федерацией, гарантии или поручительства по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также обязательства, взятые на себя Российской Федерацией, обязательства третьих лиц.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний. Рассмотрим их подробнее.

Понятие и значение внутреннего государственного долга Российской Федерации

Внутренний государственный долг - это сумма, причитающаяся своим гражданам и предприятиям. Он существует как сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств.

В Бюджетном кодексе Российской Федерации дано более узкое понятие - внутренний государственный долг признается обязательствами, возникающими в валюте Российской Федерации.

В объем государственного внутреннего долга России входят:

основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам;
объем основного долга по кредитам, полученным от России;
объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным РФ от бюджетов других уровней;
сумма обязательств по государственным гарантиям, предоставленных Российской Федерации.

Долговые обязательства Российской Федерации погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30 лет.

Изменение условий государственного займа, выданного в обращение, в том числе сроков выплаты и размера процентных платежей, срока обращения, не допускается.

Выплата доходов по займам и их погашение - одна из основных статей расходов бюджета. В условиях, когда государственный долг достигает такого уровня, при котором страна не в состоянии своевременно выполнять свои долговые обязательства, государство вынуждено прибегать к их консолидации, то есть к изменению условий кредита, связанного с изменением срока погашения, при консолидации краткосрочных обязательств в долгосрочные и среднесрочные или конвертации - уменьшение суммы процентов, уплаченных по ссуде, либо ее преобразование в долгосрочные иностранные инвестиции.

Основная цель выдачи кредитов в России сегодня - покрытие дефицита бюджета и рефинансирование предыдущих кредитов. Это означает, что новые ссуды выдаются на сумму долга, которая должна быть погашена в данном году. Рост государственных расходов влечет за собой увеличение кредитов и долга, поэтому внутренний государственный долг тесно связан с государственным бюджетом как факт своего происхождения.

Обобщая вышесказанное, можно дать краткое определение внутреннего государственного долга - это общая сумма всех выданных, но еще не погашенных государственных займов и невыплаченных процентов по ним.

Если использовать более сухие термины, внутренний долг по одной из классификаций - это способ пополнения государственной казны за счет заимствования средств у населения и юридических лиц, зарегистрированных на территории государства, и уплаты налогов в казну этого государства. под государственные гарантии путем выпуска государственных ценных бумаг.

Государственный внутренний долг обеспечен активами, находящимися в распоряжении Правительства Российской Федерации.

Обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации осуществляется Банком России и его учреждениями, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации, путем проведения операций по размещению долговых обязательств РФ, их погашению и выплате дохода в виде процентов по ним или в иной форме.

Формы и виды внутреннего долга Российской Федерации

В России определяются следующие формы внутреннего долга:

государственные займы, предоставленные путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
соглашения о предоставлении государственных гарантий Российской Федерацией;
договоры и соглашения о получении Российской Федерацией бюджетных займов и бюджетных займов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
заключенные от имени Российской Федерации договоры и контракты о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

Условно можно определить следующие виды внутреннего долга : рыночный, существующий в форме долевых ценных бумаг, и нерыночный, возникающий в результате исполнения федерального бюджета и выпущенный для финансирования образовавшегося долга.

Рыночные внутренние долговые обязательства России сегодня включают:

государственные краткосрочные облигации (ГКО) - это зарегистрированные нулевым купоном государственной безопасности, выпущенные в не - документальной форме, их выпуск оформляется глобальным сертификатом, хранящейся в Банке России;
облигации федеральных займов с переменным купоном (ОФЗ-ПК), с постоянной купонной доходностью (ОФЗ- ПД ), с фиксированным купоном (ОФЗ- ФК ) - первые среднесрочные ценные бумаги, появившиеся в России;
облигации федерального займа с амортизацией долга (ОФЗ-АД) представляют собой среднесрочные и долгосрочные государственные ценные бумаги с номинальным купоном. Одно отличие от ранее выпущенных, выкуп их номинальной стоимости осуществляется частями в сроки, установленные решением о выпуске отдельного выпуска облигаций.
государственные сберегательные облигации ( ГСО ) доступны для физических и юридических лиц, их цель - привлечение свободных средств населения для покрытия дефицита бюджета.

К нерыночным долговым обязательствам относятся: векселя.

Внешний долг

Внешний государственный долг - долг перед гражданами и организациями иностранных государств. Это самый высокий долг, так как он связан с ним рядом целевых обязательств, с одной стороны, с другой стороны, чтобы его выплатить, нужно платить высокими ценными товарами и процентами. Он также должен помнить о том, что кредитор. В некоторых странах люди годовые обязательства по займам превышают все поступления от внешней торговли.

Размер государственного долга в национальной части внешнего долга зависит от динамики обменного курса. Если обменный курс изменился в период между датами определения суммы долга, то переоценка суммы внешнего долга, выраженного в иностранной валюте, в рублях является одним из факторов изменения общей суммы государственного долга. долг. Это особенно важно в связи с тем, что структурно внешний государственный долг состоит из двух частей: основного долга (капитала) и непогашенного долга (текущего), который включает, помимо основного долга, проценты по суммам долга.

Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего СССР, принятые на себя Российской Федерацией) состоит из:

Долги перед странами - членами Парижского клуба;
Долги перед странами, не входящими в Парижский клуб;
Задолженность по кредитам иностранных коммерческих банков и фирм;
Долги перед международными финансовыми организациями;
Долги бывшим странам СЭВ (Совет экономической взаимопомощи);
Ссуды в виде еврооблигаций (еврооблигации - это среднесрочные или долгосрочные ценные бумаги, выпущенные в валюте, отличной от национальной валюты эмитента, имеющие средне- или долгосрочное обращение на территории иностранных государств, за исключением страны эмитента);
ОВГВЗ (облигации внутреннего государственного валютного займа) - государственные ценные бумаги, выпущенные с целью перерегистрации задолженности бывшего СССР по средствам на счетах российских юридических лиц во Внешэкономбанке;
Займы от Центрального банка России.

Внешний долг Российской Федерации перед международными финансовыми организациями включает обязательства государственного долга перед следующими организациями:

Международный валютный фонд (МВФ);
Международный банк реконструкции и развития (МБРР);
Европейский банк реконструкции и развития ( ЕБРР ).

Эти организации принадлежат специализированным учреждениям Организации Объединенных Наций.

Характеристика экономической безопасности по отношению к внешнему и внутреннему долгу

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизни населения, устойчивое обеспечение ресурсами для развития национальной экономики, а также последовательную реализацию национальных и государственные интересы.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - залог независимости страны, условие стабильности и эффективной жизни общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика является одним из важнейших аспектов деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, ее сила перед лицом возможных внешних и внутренних угроз. Поэтому обеспечение экономической безопасности - один из важнейших национальных приоритетов.

Увеличение долга менее опасно для национальной экономики, чем увеличение внешнего долга. При погашении внутреннего дефекта. Это связано с тем, что погашение государственного внутреннего долга ведет к перераспределению доходов внутри страны.

Для экономической безопасности важны не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения - это предельные значения, несоблюдение препятствий нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, деструктивных тенденций в области экономической безопасности. Приближение к их предельно допустимому значению говорит о росте риска экономической экономической безопасности, превышение предела, или порога, значения - о вхождении в зоне нестабильности и социальных конфликтов, то есть о реальный подрыв экономической безопасности. С точки зрения внешнего индикатора индикатора может служить предельно допустимый уровень внешнего и внутреннего долга.

Рост внутреннего и внешнего государственного долга влечет за собой реальные негативные экономические последствия, то есть негативно сказывается на экономической безопасности страны.

Во-первых, выплата процентов по государственному долгу увеличивает неравенство доходов, поскольку большая часть государственного долга сосредоточена в наиболее богатой части населения. Выплата государственного внутреннего долга приводит к тому, что деньги из карманов менее обеспеченных слоев населения уходят в более обеспеченные, то есть те, кто владеет облигациями, становятся еще богаче.

Во-вторых, повышение налоговых ставок как средство погашения или уменьшения внутреннего долга государства может подорвать эффект экономических стимулов для развития производства, снизить интерес к инвестированию в новые рискованные предприятия и усилить социальную напряженность в обществе.

В-третьих, наличие внешнего долга предполагает перевод части продукта, созданного внутри страны, за границу (в случае выплаты процентов или основной суммы).

В-четвертых, рост внешнего долга снижает международное положение страны.

В-пятых, когда правительство берет ссуду на рынке капитала для рефинансирования долга или выплаты процентов по государственному долгу, это неизбежно приводит к увеличению ставок процента на капитал. Повышение процентной ставки влечет за собой снижение капитализированной стоимости, уменьшения частных инвестиций, в результате последующего поколения, унаследовавшего экономику со сниженным производственным потенциалом и всеми вытекающими из этого негативными последствиями.

Заключение

Из этой главы следует, что внутренний долг - это общая сумма всех выданных, но не погашенных государственных займов и невыплаченных процентов по ним, а внешний долг - это долг перед гражданами и организациями иностранных государств.

Это можно сказать, что рынок России является неотъемлемой частью национальной финансовой системы, и, следовательно, ее положительные и отрицательные характеристики непосредственно влияют на состояние финансового сектора и прогрессивное развитие реального сектора экономики страны. Основным преимуществом для государства, оправдывающим полезность внутреннего и внешнего государственного долга, является возможность привлекать заемные денежные ресурсы в бюджет при этом относительный размер долга - в процентах от ВВП (на текущий период времени, для экономического цикла).

Следовательно, негативные последствия государственного долга связаны с тем, что выплаты процентов по внутреннему долгу увеличивают неравенство доходов и требуют более высоких налогов, что подрывает экономические стимулы для развития производства, а также может повысить общий уровень процентных ставок и вытеснить частные инвестиции. финансирование.

Здесь установлено, что рост внешнего и внутреннего долга России негативно влияет на экономическую безопасность страны - сложную социально-экономическую концепцию, отражающую широкий спектр постоянно меняющихся условий материального производства, внешних и внутренних угроз экономике страны. Эффективная система обеспечения экономической безопасности - дело жизни любого государства. Это тем более важно для сегодняшней России, стремящейся занять достойное место в мировом геополитическом и экономическом пространстве.

Список литературы

Алехин Б.И.. Государственный долг России. - М., 2009
Анализ состояния государственного внешнего долга Российской Федерации // Вестник Счетной палаты Российской Федерации. - 2009
Андрианов В.М.. Масштабы внешнего долга России // The Economist. - 2008
Анисимов А.С.. Государственный долг России. - М., 2007
Астапов КР. Управление внешним и внутренним государственным долгом в России // Мировая экономика и международные отношения-2009
Бескова И.А.. Анализ управления государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации // Финансы. - 2009