Реферат на тему: Государственно-политическая система и право СССР в 1960-1970-х г.

Содержание:

Введение

Период, охватывающий десятилетия с середины 60-х до середины 80-х годов, характеризуется процессом замедления темпов общественного развития. В предшествующий послевоенный период восстановления экономики изменились формы правления; при авторитарно-тоталитарном режиме Сталин перешел к "коллективному руководству".

Несмотря на развенчание культа личности Сталина, волюнтаризм в сфере государственного управления продолжается. Одна за другой проваливаются политические и экономические программы, составленные без тщательного анализа состояния общества и экономики.

Право получает определенное развитие, восполняя пробелы в нормотворческой деятельности государства в годы авторитарно-тоталитарного режима.

Целью  работы является рассмотрение основных моментов в развитии государственного аппарата СССР и основных направлений развития права.

Эволюция государственно-политической системы. Изменения в государственном аппарате.

Бюрократизация управления. Правильная конституция советской бюрократии

В октябре 1961 года состоялся XXII съезд КПСС, принявший новую Программу партии, в которой намечался переход общества к коммунизму. Первые десять лет (1961-1971) были посвящены созданию "материально-технической базы коммунизма", а последующие (1971-1981) - присоединению к коммунизму. Предполагалось сформировать бесклассовое общество и передать функции государства органам самоуправления трудящихся. В новом Уставе партии был заложен механизм, призванный обеспечить обновление и омоложение партийных кадров.

На практике партийная реформа укрепила отношения личной лояльности в верхах партийного аппарата и не смогла привлечь на сторону реформаторов массу низших партийных аппаратчиков. Противостояние консервативного руководства и либеральной интеллигенции в области идеологии и культуры закончилось поражением последней. Сокращение численности совнархозов и образование Высшего Совета народного хозяйства (Совета Министров СССР)завершили процесс восстановления централизованной структуры хозяйства (1963). 

В октябре 1964 года Н. С. Хрущев, с именем которого было связано начало реформ, был снят с высших государственных и партийных постов. С 1965 года, с упразднением совнархоза и восстановлением центральных промышленных министерств, начинается новая административная централизация. Создается ряд комитетов: Госкомцен, Госснаб, Государственный комитет по науке и технике. В то же время предприятиям была предоставлена определенная степень автономии: в октябре 1965 года были приняты постановления "О совершенствовании планирования и стимулирования производственной экономики" и "О государственном производственном предприятии при социализме".

Количество обязательных показателей было сокращено до минимума, были введены новые: себестоимость реализованной продукции, общий фонд заработной платы, общий объем централизованных капитальных вложений. Часть доходов оставалась в распоряжении предприятий.

Стимулирующие фонды были разделены на фонд материального стимулирования (контролируемый общим собранием трудового коллектива), фонд социально-культурного развития и фонд самофинансирования на нужды развития производства.

Серьезным препятствием реформам стал ведомственный принцип в области управления и планирования: вертикальное подчинение хозяйственных органов исключало их горизонтальное взаимодействие.

Договоры, заключаемые предприятиями друг с другом, должны были утверждаться вышестоящими инстанциями (например, позиция Госснаба не облегчала отношений между поставщиками и потребителями).

В июле 1978 года был принят новый закон о выборах в Верховный Совет СССР, основанный на положениях новой Конституции. В апреле 1979 года он был дополнен новым (прежний был принят в 1959 году) Законом "О порядке отзыва депутата Верховного Совета СССР" и Законом "О статусе народных депутатов в СССР". Предполагалось усилить контроль Верховного Совета СССР за деятельностью всех образованных им органов, с этой же целью в апреле 1979 г. Были приняты Постановления Верховного Совета СССР, определявшие структуру, полномочия, порядок работы Верховного Совета и его органов, порядок законодательной работы, контрольной деятельности и формирования органов, подотчетных Верховному Совету.

С 1957 года Верховный Совет СССР, помимо бюджета, утверждал годовые хозяйственные планы (ранее это было задачей правительства). Утверждение долгосрочных (пятилетних, семилетних и т. д.) планов было исключительной прерогативой Верховного Совета.

В 1966 году увеличилось число постоянных комитетов Союза Верховного Совета СССР, наряду с бюджетными, законодательными предложениями, внешнеполитическими и конституционными комиссиями образовались новые (по вопросам деятельности Верховного Совета и по направлениям государственного, экономического и социально-культурного развития). При каждой из палат Верховного Совета СССР было создано по шестнадцать постоянных комиссий. Рекомендации постоянных комиссий подлежали обязательному рассмотрению государственными органами и учреждениями. В апреле 1979 года. Было принято новое Положение о Постоянных комитетах.

В 70-е годы возросла роль Президиума Верховного Совета СССР, который выполнял функции организатора всей работы Верховного Совета. Был усилен контроль (за деятельностью правительств) Верховных Советов (СССР и республик) и законодательная деятельность Верховных Советов Союзных Республик.

В 1962-1963 гг. местные советы были разделены (как и партийные органы) по производственному признаку: промышленные и сельские (районные советы, райсоветы, райсоветы). В ноябре 1964 года были вновь объединены промышленные и сельские партийные организации, после чего были восстановлены единые округа, в рамках которых начали действовать вновь объединенные советы.

В 1968-1971 годах Президиум Верховного Совета СССР принял ряд указов, расширявших права городских, районных, сельских и поселковых советов. Все принятые акты основывались на идее Советов как органов, обладающих всей полнотой полномочий на своей территории.

В ноябре 1978 года был принят Указ Верховного Совета СССР "Об основных правах и обязанностях районных Советов народных депутатов", а также аналогичные акты о правах и обязанностях городских, районных (в городах), сельских и поселковых советов. В июне 1980 года - закон о полномочиях областных, областных, районных и областных (автономных) советов.

Что касается вопроса об изменениях в государственном аппарате бюрократизации управления, то можно отметить следующее: в 1957 году была реорганизована система управления промышленностью и строительством: создана система совнархозов. Территориальный принцип хозяйствования позволял кооперировать производство в пределах экономических зон. Одновременно была сформирована сеть отраслевых государственных комитетов по реализации единой технической политики. Однако гармоничного сочетания территориальных и отраслевых принципов в управлении экономикой не было. В области капитального строительства восстанавливаются центральные органы отраслевого управления (Госстрой СССР).

В октябре 1965 года был принят закон о реорганизации системы органов управления промышленностью, для чего был создан ряд всесоюзных и союзно-республиканских министерств, а также преобразованы в министерства многие комитеты. В очередной раз министерства становятся основной формой отраслевого управления.

Были упразднены Верховный Совет СССР, Совет Министров СССР (образован в марте 1963 года) и СНХ СССР (образован в январе 1963 года), координировавшие работу совнархозов и отраслевых органов управления, а также совнархозы союзных республик и хозяйственных районов. Сохранить некоторые госкомитеты, межотраслевые ведомства (Минстрой, Госснаб ).

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства", положившее начало экономической реформе, определило пятилетку как основной инструмент экономической политики. Одновременно была предпринята попытка совместить плановые начинания с принципами экономической самостоятельности предприятий, ослаблением регулирования их хозяйственной деятельности, введением ценовых и кредитных рычагов.

На основе Конституции 1977 года была преобразована система правоохранительных органов. В ноябре 1979 года были приняты новые законы: о Верховном суде СССР, о Прокуратуре СССР, о Государственном арбитраже в СССР, об адвокатуре в СССР. В июне 1980 года соответствующие изменения были внесены в Основы законодательства о судебной системе СССР и Союзных республик.

Верховный Суд СССР избирался Верховным Советом СССР на пять лет. В его задачи входили: надзор за деятельностью всех судов, обобщение судебной практики, дача разъяснений по вопросам применения законодательства (разъяснения Пленума Верховного Суда были обязательны для всех организаций и должностных лиц).

Закон о прокуратуре расширил сферу прокурорского надзора, включив в нее Государственные комитеты, исполнительные и распорядительные органы местных советов.

Помимо коллегий при прокуратурах Союзных республик, Прокуратур СССР, образованных по закону 1959, 1979 годов, появление коллегий происходит также при Главной военной прокуратуре, прокуратурах Автономных республик, краев, областей, городов, Автономных областей. В состав коллегии входили руководящие работники органов прокуратуры, их состав утверждался прокурором вышестоящей инстанции. Эта мера должна была развить принцип коллегиальности в правоохранительных органах.

Деятельность арбитражных органов регулировалась законом об арбитраже, Правилами рассмотрения экономических споров и Положением о государственном арбитраже при Совете Министров СССР (аналогичные положения были приняты в Союзных республиках.

Помимо вышестоящих органов в систему третейских судов входили: третейские суды автономных республик, краев, областей, городов, а также автономных областей и районов.

На основании закона об адвокатуре и республиканского положения об адвокатуре ее организационной формой являлась коллегия адвокатов, объединявшая лиц, осуществляющих юридическую деятельность на общественных началах.

В функции адвоката входили: защита обвиняемого; представление интересов потерпевшего, истца, ответчика; участие в рассмотрении дел в суде и на предварительном следствии; оказание юридической помощи гражданам и организациям в форме консультаций.

В 1960 году Министерство внутренних дел СССР было упразднено, а его функции переданы Министерству внутренних дел союзных республик, в 1962 году оно было переименовано в Министерство охраны общественного порядка.

Для координации их работы в 1966 году было создано Союзно-Республиканское Министерство охраны общественного порядка СССР.

В ноябре 1968 года. Он вновь переименован в Министерство внутренних дел СССР (МВД СССР). Соответственно переименовываются министерства союзных и автономных республик и отделы областных (областных) исполнительных комитетов.

В 1957 году Министерство государственного контроля было преобразовано в Комиссию советского контроля при Совете министров СССР. Советские контрольные органы должны были проверять работу государственного аппарата и исполнение правительственных решений. Для централизации этой деятельности в 1961 году Комиссии союзного и республиканского уровней были преобразованы в союзно-республиканские органы, а в автономных республиках, краях и областях были созданы группы государственного контроля.

В 1962 году. Создает объединенную систему партийно-государственного контроля, возглавляет Комитет партийно-государственного контроля при ЦК КПСС и Совете Министров СССР (была воссоздана система партийно-государственного контроля ЦКК-РКИ 20-х годов). Полевые рабочие комитеты партийно-государственного контроля и группы содействия.

В декабре 1965 года. Все контрольные органы переименованы в органы народного контроля, что более соответствует доктрине национального государства. В декабре 1968 года. Правительство утверждает Положение об органах народного контроля, в сеть которых входят: Комитет народного контроля СССР, комитеты Союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и районов, районов, городов, группы народного контроля при сельских и поселковых советах, предприятиях, колхозах, учреждениях, организациях и воинских частях. Была создана разветвленная сеть контрольных органов.

В ноябре 1979 года был принят закон, определивший функции и структуру органов народного контроля: они осуществляют свою деятельность во всех структурах исполнительной власти, во всех органах государственного управления, учреждениях и организациях.

Комитеты народного контроля СССР, Союзных и Автономных Республик работают под руководством Верховных Советов и Правительства, а местные комитеты-под руководством местных советов и вышестоящих комитетов народного контроля. Одной из главных особенностей этой организации является ее массовый характер и широкий охват проблем. Система народного контроля существовала как параллельная система органов, контролирующих соблюдение законности (прокуратура).

Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года, ее структура и основные положения

В 1962 году была создана Конституционная комиссия для разработки нового Основного Закона общества "развитого социализма".

Идея быстрого перехода к коммунистическому обществу постепенно растворялась в новых формулировках к концу 60-х годов. Все большее внимание уделяется укреплению законности, активному участию граждан в управлении государственными делами, повышению роли общественных организаций, укреплению сплоченности граждан и росту общественного самоуправления.

Работа над Конституцией заняла много лет, и окончательный проект был подготовлен в мае 1977 года. Тогда же проект был одобрен пленумом ЦК КПСС. Президиум Верховного Совета СССР принял постановление "О проекте Конституции СССР", на основании которого проект был вынесен на общественное обсуждение, в котором Советскими Вооруженными Силами в содержание 118 статей были внесены изменения и добавлена новая статья о выборщиках. 7 октября 1977 года была единогласно принята новая Конституция СССР.

Конституция подчеркивала свою преемственность с предыдущими конституциями (1918, 1924, 1936). В нем говорилось о строительстве "развитого социалистического общества" и создании "национального государства".

Целью было построение "бесклассового коммунистического общества", основанного на общественном самоуправлении. Основой экономического строя была признана социалистическая собственность на средства производства, основой политического строя - Советы.

Конституция установила "руководящую и руководящую роль Коммунистической партии. По сравнению с предыдущей Конституцией она представляет собой более высокий уровень конституционного законодательства. Конституция СССР 1977 года состоит из преамбулы, 9 разделов, 21 главы, которые содержат 174 статьи.

В преамбуле описываются основные этапы истории Советского государства, указывается высшая цель государства-создание бесклассового коммунистического общества; указываются основные задачи социалистического национального государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и превращение их в коммунистические, воспитание нового человека в коммунистическом обществе и др.

Первая глава Конституции посвящена политической системе современного советского общества. СССР провозглашается социалистическим общенациональным государством, в котором народ осуществляет власть; Советы народных депутатов составляют политическую основу СССР; КПСС характеризуется как ядро политической системы государственных и общественных организаций (статья 6). Подчеркивается, что все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР.

Во второй главе сформулирована экономическая система СССР, определена высшая цель общественного производства - наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей людей.

В третьей главе отражены изменения, произошедшие в социальной сфере, определены основные направления общественного развития и культуры СССР. Социальную основу СССР составляют нерушимые союзы рабочих, крестьян и интеллигенции.

В четвертой главе фиксируются важнейшие положения советской внешней политики.

В девяти секциях распределились следующим образом:

• Основы общественного строя и политики.
• Государство и личность.
• Национально-государственное устройство.
• Советы народных депутатов и порядок их избрания.
• Высшие органы власти и управления.
• Основы построения органов государственной власти и управления
• Управление в союзных республиках.
• Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор.
• Герб, флаг, гимн и столица.
• Действие Конституции и порядок ее применения.

Цели и задачи деятельности Советского государства и его Вооруженных Сил по обеспечению надежной обороны страны изложены в специальной главе "Оборона Социалистического Отечества". Главы VI и VII раздела "Государство и личность" содержат нормы о гражданстве СССР, о равенстве граждан, формулируют основные права и свободы граждан, устанавливают гарантии их реализации. К ранее установленным были добавлены новые права: право на охрану здоровья, право на жилище, право на обжалование в суд действий должностных лиц и др. Особый раздел посвящен национально-государственному устройству СССР (главы 8-11). В нем говорится, что СССР является единым многонациональным государством, образованным на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения народов и добровольного объединения равноправных Советских социалистических республик. Каждая федеративная республика определяется как суверенное государство с правом участия в решении всех вопросов, отнесенных к ведению СССР. Конституция СССР 1977 года сохранила систему органов государственной власти и управления (обсуждается в разделах IV-VI) .

Отражая новый этап в развитии государственности, представительные органы получили название Советов народных депутатов. Срок полномочий Верховного Совета СССР был увеличен с 4 до 5 лет, а местных Советов-с 2 до 2,5 лет, что обеспечивало связь их деятельности с народнохозяйственным планом. Возрастной ценз для избрания депутатами в ВС СССР был снижен с 23 до 21 года, в ВС СССР и АССР-с 21 до 18 лет. Предусматривалось равное количество депутатов в обеих палатах ВС СССР - по 750 человек. Впервые была предпринята попытка регламентировать правовой статус народного депутата. Конституция также установила правовой статус органов народного контроля. В новой Конституции СССР значительное внимание уделяется вопросам правосудия, арбитража и прокурорского надзора (раздел VII, главы 20-21). Впервые он устанавливает конституционные основы деятельности адвокатуры, арбитража, участия представителей общественности в уголовном и гражданском судопроизводстве. Раздел VIII определяет герб, флаг, гимн и столицу СССР. При этом порядок утверждения Государственного гимна устанавливается впервые. В разделе IX "Действие Конституции СССР и порядок внесения в нее изменений" подчеркивается, что Конституция СССР имеет высшую юридическую силу. Изменения в Конституцию вносятся решением Верховного Совета СССР, принятым квалифицированным большинством (не менее 2/3 от общего числа) голосов каждой из его палат.

Таким образом, можно отметить, что в Конституции закреплены новые формы "прямой демократии" - всенародное обсуждение и референдум; а также новые гражданские права: право обжалования действий должностных лиц, судебная защита от посягательств на честь и достоинство, критика действий государственных и общественных организаций и др.

Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, использование достижений культуры, свободу творчества. В законе подчеркивается" неразрывная связь " прав и обязанностей.

Конституция закрепляла за каждой союзной республикой право выхода из состава СССР, а также право законодательной инициативы в высших органах власти Союза. Конституция более четко подчеркивала важность личности, декларируя уважение и защиту ее прав и свобод.

В апреле 1978 года был опубликован проект Конституции РСФСР, вскоре одобренный Верховным Советом РСФСР.

Эта Конституция, как и другие республиканские конституции, во многом повторяла все основные положения Основного закона Союза.

Развитие советского права в 60-80 - е годы систематизация законодательства

Развитие права в период замедления темпов общественного развития можно разделить на два периода:

• Первый - с середины 60-х годов до принятия Конституции 1977 года.;
• Второй - с момента принятия Конституции СССР в 1977 году до 90-х годов.
• В середине 60-х годов были приняты меры по приостановлению правового беспредела, продолжавшегося с середины 30-х годов.

Развитие закона шло в двух основных направлениях:

• Через восстановление законности и устранение ее нарушений во всех сферах государственной и экономической жизни;
• По линии дальнейшего развития основных принципов и положений советского права.

Восстановление и укрепление законности потребовало ликвидации некоторых государственно-правовых институтов и отмены некоторых правовых норм. Были упразднены так называемые особые совещания и тройки, Отменено Постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 года о порядке ведения дел о террористических организациях и террористических актах против работников советской власти, отменены законы о сельскохозяйственном налоге.

Если посмотреть на генплан, то о развитии закона свидетельствует:

• Некоторые меры по развитию советской демократии и расширению прав союзных республик;
• Попытка восстановления коллективных форм руководства, возрождение так называемых ленинских норм в партийной и государственной жизни;
• Попытка реструктуризации управления промышленностью, строительством и сельским хозяйством;
• Изменение политики закупок сельскохозяйственной продукции.

В середине 60-х годов началась работа по новой кодификации советского законодательства.

В ходе общего упорядочения советского законодательства были разработаны и опубликованы следующие документы:

• Основы законодательства СССР и Союзных республик и общесоюзные законы;
• Республиканские кодексы и законы в соответствии с общесоюзными законами;
• Хронологические сборники законодательства и систематические сборники действующего законодательства.

Началась работа по созданию Свода законов СССР и Сводов законов Союзных Республик. Была принята Конституция 1977 года.

Вопросы кодификации советского законодательства занимали большое место в работе Верховного Совета СССР 7-го созыва (1966-1970). В июне 1968 года были приняты Основы законодательства СССР и Союзных республик о браке и семье. В декабре 1968 г.-Основы земельного законодательства СССР.

В июле 1969 года.:

• Основы исправительно-трудового законодательства,
• Положение о предварительном заключении.

В 1969 году. Всесоюзный съезд колхозников принял примерный устав колхоза, который затем был утвержден ЦК КПСС и СМ СССР. В 1970 году Верховный Совет утвердил Основы законодательства СССР и Союзных республик о труде (до 1970 года не существовало Всесоюзного трудового кодекса). В 1969 году были приняты Основы законодательства СССР и Союзных республик о здравоохранении и народном образовании. В декабре 1970 года были приняты Основы водного законодательства.

В 1976 году был принят Закон об охране и использовании памятников истории и культуры. В 1975 году были утверждены Основы законодательства СССР и Союзных республик о недрах. В 1977 году были приняты основы лесного законодательства.

Принятие Конституции СССР в 1977 году стимулировало дальнейшее развитие. Президиум Верховного Совета СССР в декабре 1977 года принял специальное постановление о приведении законодательства в соответствие с конституционными нормами.

В 1978-1985 годах появились законодательные акты, существенно обновившие советское законодательство. Их можно разделить на несколько групп.

Часть законодательных актов детализировала конституционные положения о правах советских граждан, расширила участие трудящихся в управлении производством:

• Закон о гражданстве СССР (1978);
• Основы жилищного законодательства СССР и Союзных республик (1981);
• Закон о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями и организациями (1983).

Вторая группа законодательных актов была направлена на развитие и совершенствование органов государственной власти и управления, защиту государственных интересов СССР, регулирование правового положения иностранных граждан в СССР, к ним относятся:

• Законы "О выборах в Верховный Совет СССР "(1978 г.);
• "О Совете Министров СССР" (1978);
• "Об основных полномочиях областных и областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов" (1980 г.);
• "О правовом положении иностранных граждан в СССР" (1981);
• "О государственной границе СССР" (1982).

К третьей группе следует отнести правовые акты, определяющие полномочия, формы и методы работы правоохранительных органов, в том числе законы:

• "О Верховном суде СССР" (1979);
• "О прокуратуре СССР" (1979);
• "На перекладине СССР" (1979);
• "О народном контроле СССР" (1979);
• "О государственном арбитраже СССР" (1979);
• "Основы законодательства СССР и Союзных республик об административных правонарушениях" (1980) и др.

В отдельную группу можно выделить Законы, детализирующие положения Конституции СССР об охране окружающей среды, в том числе законы:

• "Об охране атмосферного воздуха" (1980);
• "Об охране и использовании животного мира" (1980).

Отдельно следует сказать о создании Свода законов СССР. ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и СНК СССР 2 сентября 1976 года приняли постановление о создании Комиссии по разработке Законов СССР. Его планировалось издать в 1981-1985 годах в качестве официального издания Президиума ВС СССР и Совета Министров СССР.

Следует также отметить, что в годы кризиса социализма наблюдается заметный рост нормативной деятельности государства, принимается ряд общесоюзных законов. Уровень кодификации советских законов в таких областях, как гражданское, уголовное и процессуальное право, поднимается на новый уровень.

Особое развитие гражданское право получило в Конституции СССР 1977 года, в которой подчеркивается, что государство способствует развитию колхозно-кооперативной собственности и сближению ее с государством. Конституция устанавливает, что собственность профессиональных союзов и других общественных организаций является особым видом социалистической собственности. Конституция защищает социалистическую собственность и подчеркивает, что никто не имеет права использовать социалистическую собственность в личных целях или в других корыстных целях.

Что касается уголовного права, то в 1971 году суд предоставил право назначить наказание совершеннолетнему трудоспособному лицу, впервые осужденному к лишению свободы на срок до 3 лет, назначить условное наказание в виде лишения свободы с обязательным привлечением к труду на срок назначенного наказания.

В соответствии с Указами Президиума ВС СССР от 8 и 15 февраля 1977 г.:

• Расширяется возможность применения условного наказания с обязательным привлечением к труду;
• Он устанавливает возможность применения мер общественного воздействия к виновным в совершении преступления, не представляющего общественной опасности, помимо уголовного наказания;
• Он предусматривает возможность досрочного освобождения от наказания лиц, к которым оно ранее не применялось, после отбытия не менее 3/4 назначенного наказания;
• Введено условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду.

Заключение

В заключение хотелось бы отметить, что тысячелетний путь развития российского права не завершен. Как ни удивительно, но даже длительные периоды пробелов в национальной правовой традиции не меняют общей картины - российское право, как и российская государственность, представляет собой единый процесс со множеством нюансов и повторов.

История российского права-это только часть нашей истории, она развивалась и развивается в контексте других, не менее сложных процессов: религиозных, политических, экономических, культурных. Поэтому эту контрольную работу "Советское государство и право в условиях замедления темпов общественного развития и кризиса социализма" можно рассматривать как фрагмент целого ряда вопросов, посвященных этим и другим аспектам тысячелетней истории России.

Список литературы

1. Исаев И. А. История государства и права России: Полный курс лекций. 2-е изд., доп. М., 1994.
2. Исаев И. А. История государственного и права России История государства и права России].
3. История государства и права России: Учебник/ Под ред. Ю. П. Титова, М., 2002.
4. Хрисафанов В. И. История государства и права России 1917-1999 гг.: Курс лекций. - СПб., 1999.
5. Чистяков О. И. Развитие Конституции Российской Федерации. - М., 1980.