Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Государственная поддержка малого предпринимательства

Содержание:

Введение

Проблема развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации в последние годы становится все более актуальной. Малые и средние предприятия - один из важнейших элементов современной экономической системы, без которого невозможно стабильное развитие государства. Мировой опыт доказал, что без этого сектора экономики устойчивое развитие экономики в целом невозможно, так как он определяет темпы экономического роста, структуру и качество до 40-50% валового внутреннего продукта (ВВП). Несомненно, построить эффективно работающую рыночную экономику без большого количества хозяйствующих субъектов просто невозможно, так как они предоставляют населению возможность получения дохода, а государство - налоги.

По этой причине создание и поддержание благоприятной среды, стимулирующей развитие малого и среднего бизнеса, является чрезвычайно важной задачей для государства. Также стоит отметить, что развитие малого и среднего бизнеса повышает независимость населения, дает людям чувство ответственности за свою судьбу, улучшает общий эмоциональный настрой общества и, что самое главное, в целом улучшает качество жизни. социальный механизм.

На данный момент государство оказывает значительную поддержку малому и среднему бизнесу. К сожалению, муниципальные власти играют гораздо меньшую роль в их развитии из-за отсутствия необходимых ресурсов, хотя по своему положению в социальной системе этот уровень управления наиболее близок к гражданам. Следовательно, существует необходимость в передаче определенных государственных ресурсов для поддержки малых и средних предприятий на местах. Следует отметить, что это также в некоторой степени повысит эффективность и качество оказываемой поддержки.

Из этого следует, что важнейшей задачей государственной власти является не столько прямая поддержка малого и среднего бизнеса, что, конечно, необходимо, а создание условий для муниципальных образований, поддерживающих малый и средний бизнес.

Место малого и среднего бизнеса в современной экономике

Малые и средние предприятия - очень важная часть экономики почти всех стран, в том числе промышленно развитых. Естественно, что развитие малого бизнеса в разных странах имеет свои особенности, вытекающие из исторических традиций, а также сложившейся роли и места малого бизнеса в экономике страны. И, как правило, это зависит от достигнутого уровня экономического развития, а также от целей, которые стоят перед сферой малого и среднего бизнеса в новых социально-экономических условиях.

Современные темпы экономического развития определяют необходимость наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный путь развития экономики. В этих процессах значительную роль играет предпринимательство, как важнейший инструмент внедрения инноваций в бизнес, фактор, позволяющий решать как экономические, так и социальные проблемы, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщать рынок товарами и услугами, обеспечивать занятость, увеличение налоговых поступлений в бюджеты. все уровни. В настоящее время в условиях экономического кризиса роль малого и среднего бизнеса для экономики становится еще более важной, поскольку малый бизнес является наиболее мобильным субъектом рынка, способным быстро реагировать на действия государства. Таким образом, проводя политику вывода российской экономики из экономического кризиса, значительное внимание следует уделять мерам поддержки малого и среднего бизнеса.

Малый и средний бизнес - это не только источник средств к существованию, но и средство раскрытия творческих и интеллектуальных возможностей людей.

Также у малого и среднего бизнеса есть ряд преимуществ. Как отмечает М.Н. Дудин, ст. Преподаватель кафедры менеджмента Российской академии предпринимательства: Это высокая гибкость и оперативность в принятии решений, восприимчивость к нововведениям, быстрая адаптация к внешним воздействиям, быстрая оборачиваемость средств, высокий уровень специализации производства и труда. Конечно, с этим сложно не согласиться, ведь, как сообщается на сайте школы молодых предпринимателей, у малого и среднего бизнеса есть следующие преимущества:

Создание своего предприятия позволит вам обрести независимость и независимость, вы станете начальником, вас никто не сможет уволить.
Вы сможете самостоятельно выплачивать зарплату, и вся прибыль вашей компании будет в ваших руках.
Конечно, вы будете гордиться тем, что управляете своим бизнес-авиалайнером. Ваш собственный бизнес поможет вам в полной мере раскрыть свой творческий потенциал.

Также есть много причин, по которым выгодно создавать малый или средний бизнес. Например, в Брюсселе много небольших шоколадных ателье, открытых специально для гурманов. Здесь производят шоколад ручной работы с огромным количеством различных начинок, например, там можно попробовать шоколад, покрытый пищевым золотом. Такой шоколад не будет востребован, если будет запущен в серийное производство. Во-первых, из-за специфического вкуса, во-вторых, из-за высокой цены.

Как видно из вышесказанного, есть как экономические выгоды от малого и среднего бизнеса, так и выгоды от предпринимателя. Но помимо преимуществ есть и отрицательные стороны, такие как риски, неполная и недостаточно развитая правовая база, а также несовершенные методы управления предприятием. Но нельзя не отметить тот факт, что, как сообщается на сайте кредитования малого и среднего бизнеса: Некоторые недостатки малого и среднего бизнеса иногда могут стать его достоинствами. Например, многие считают главным недостатком малого бизнеса небольшой штат сотрудников, который, с одной стороны, не позволяет решать крупные коммерческие задачи, а с другой - позволяет быстро адаптироваться к любым изменениям в рыночная ситуация.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса

Сегодня поддержка малого и среднего бизнеса - одна из важнейших задач государства. Есть много разных субсидий для малого и среднего бизнеса. Во-первых, это финансовая поддержка малых и средних предприятий путем выделения бюджетных средств на развитие малого и среднего бизнеса. Во-вторых, развитие этого сектора экономики стимулируется упрощением систем сертификации, лицензирования, а также процедур участия в различных выставках и рекламных кампаниях. Государственные органы широко практикуют выдачу адресных субсидий на развитие малого и среднего предпринимательства. Субсидии такого плана обычно направляются в рамках программ возмещения затрат на лизинг и частичного возмещения процентной ставки по кредиту.

В основном государственная поддержка финансового характера предоставляется тем молодым предпринимателям, которые уже прошли начальную стадию своего становления. В такой ситуации молодому предприятию доступен ряд консультаций в сфере финансовой деятельности, а также несколько юридических консультаций, которые координируются центрами занятости, Минздравом и Минэкономразвития РФ.. Таким образом, любой начинающий предприниматель может позволить себе помощь в решении интересующих его проблем и информацию по интересующим его вопросам. Стоит отметить, что уже существующие государственные программы поддержки малого и среднего предпринимательства позволяют многим предпринимателям получать помощь в виде субсидий, льготных кредитов, консультаций и через другие механизмы поддержки малого и среднего бизнеса.

Реализация программ государственной поддержки

Развитие бизнеса регулируется Федеральным законом ФЗ-209. Кроме того, существуют другие федеральные законы и постановления субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Любая из программ имеет определенный период действия, утвержденный бюджет и, самое главное, четкие направления поддержки бизнеса.

Система поддержки малых и средних предприятий состоит из набора организаций, которые оказывают поддержку. Стоит подчеркнуть, что в эту систему входят как коммерческие, так и некоммерческие организации, созданные в качестве подрядчиков, а также размещающие заказы на выполнение работ для государственных нужд.

Кроме того, в этот набор организаций входят различные фонды поддержки предпринимательства, поручительские и гарантийные фонды, инвестиционные фонды по привлечению средств, бизнес-инкубаторы, научные парки и другие организации.

Общественные организации в основном дают возможность влиять на законодательные инициативы, касающиеся малого и среднего бизнеса, помогают налаживать отношения с иностранными партнерами и обеспечивают правовую защиту.

Гарантийные фонды и фонды поручительства предоставляют кредитную помощь. Они предоставляют гарантии по банковским кредитам и гарантии. Кроме того, фонды предоставляют свои услуги в сфере лизинга.

Бизнес-инкубаторы предоставляют малым и средним предприятиям возможность размещаться на территории инкубатора, что дает этим организациям определенные преимущества, например, бесплатные офисные и консультационные услуги, доступную стоимость аренды.

Бизнес-школы предоставляют возможность повышения квалификации сотрудников предприятий, их обучения и переподготовки. Стоит отметить, что в таких центрах готовят не только персонал различных компаний, но и старшеклассников, безработных, а также граждан, желающих заниматься бизнесом. Самая распространенная форма обучения - семинары и тренинги.

Муниципальные и государственные фонды в настоящее время действуют более чем в 70 регионах России. Их цель - провести экспертизу предпринимательских проектов, их финансовой поддержки и финансирования региональных программ поддержки.

Итак, из изложенного следует, что существует множество инструментов государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Когда и как использовать эти механизмы, каждый предприниматель может решить отдельно для своей компании.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Японии

Что касается Японии, существуют следующие институты поддержки малого и среднего бизнеса:

центральные органы власти;
местные органы власти;
большой бизнес;
ассоциации малого бизнеса, объединяемые по собственному желанию.

Для государственной поддержки малого бизнеса в Японии создано специальное Управление малого бизнеса, в состав которого входит Министерство внешней торговли и промышленности. Развитие малого и среднего бизнеса стимулируется как центром, так и местными властями. Есть несколько инструментов, таких как: ссуды, кредитные гарантии, налоговые льготы, обучение персонала и более легкий доступ к информации. А также малому бизнесу оказывается материальная помощь на безвозвратной основе, но только на выполнение научно-технических программ.

Также в Японии существует Японская финансовая корпорация малого бизнеса, которая играет важную роль в оказании финансовой помощи малым и средним предприятиям. Точно так же эта корпорация выдает таким предприятиям ссуды (сроком более года) на льготных условиях. Национальная финансовая корпорация Японии специализируется на предоставлении кредитных услуг небольшим компаниям.

Очень интересно отметить, что в Японии предоставляются гарантии и страхование кредитов, которые предоставляются малому и среднему бизнесу. Они делают это через дополнительную государственную кредитную систему. Он был создан для обеспечения перетока капитала из коммерческих финансовых институтов в малые и средние компании. Также важной составляющей финансовой поддержки малого и среднего бизнеса являются ссуды и кредиты, которые предоставляются в помощь предприятиям, испытывающим финансовые трудности из-за объективных факторов.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в США

Согласно американскому законодательству, к категории малого и среднего бизнеса относятся хозяйствующие субъекты, в которых работает не более 500 человек. А в свою очередь малые и средние предприятия делятся на 3 категории: микропредприятия, малые предприятия и средние предприятия.

Можно утверждать, что уровень малого и среднего бизнеса в США остается стабильно высоким, поскольку он начал свое развитие в эпоху Великой депрессии. В настоящее время в Соединенных Штатах насчитывается около 7 миллионов предприятий с менее чем 500 сотрудниками, из которых на 6 миллионов работает менее 20 человек. Кроме того, насчитывается 18,3 млн индивидуальных несельскохозяйственных предприятий.

Теперь посмотрим, как осуществляется государственная поддержка малого и среднего бизнеса в США.

Итак, хотя Управление малого бизнеса в США было создано еще в 1953 году, сами принципы и философия поддержки малого и среднего бизнеса в Соединенных Штатах сформировались во время Великой депрессии и Второй мировой войны.

Федеральные программы в США датируются 1932 годом, а в некоторых странах они только начали разрабатываться. В то время именно малый бизнес обеспечивал создание рабочих мест в Соединенных Штатах.

В 1942 г. был принят Закон о малом бизнесе, а уже в 1953 г. в США было создано Федеральное агентство - Управление малого бизнеса (SBA), которое по сей день защищает интересы малого бизнеса на уровне штатов. В обязанности этой организации входит: содействие в получении госзаказа и заключении договоров с крупными предприятиями, а также оказание предпринимателям финансовой и консультационной поддержки. А также благодаря филиалам АМБ политика поддержки малого и среднего бизнеса распространяется на все государства. Основными задачами AMB являются:

оказание необходимой помощи в предоставлении гарантий по кредитам и получении самого кредита для ведения бизнеса;
информационная и техническая поддержка;
кредитование и субсидирование малого и среднего бизнеса из собственного бюджета;
развитие и поддержание конкурентной среды, с помощью которой производители могут перейти на более эффективные технологии за счет более низких затрат

Также особое место в системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства занимает программа финансовой поддержки малого и среднего бизнеса при возникновении чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств (теракты, стихийные бедствия, социальные волнения, т. и др.) и программы государственных гарантий страхования и аренды строительных договоров, которые осуществляются малыми и средними предприятиями.

Также для малого и среднего бизнеса в США предусмотрены различные налоговые льготы, например, так называемая премия за первый год (налог уплачивается не на всю сумму, а только на половину). А снижение федеральных налогов очень помогает развитию малого и среднего бизнеса, а также является стимулом для создания малых и средних предприятий и, как следствие, способствует увеличению числа новых рабочих мест.

Наряду с этими программами существует еще одна программа помощи малому бизнесу, принадлежащему к национальным меньшинствам (основанная на Законе о равных возможностях и Законе об общественных работах и экономическом развитии).

Что немаловажно, государственная поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется не только в стабильные периоды времени, но и в условиях мирового финансового кризиса. Примером может служить случай, когда в сентябре 2010 года президент США Барак Обама подписал закон о поддержке малого и среднего бизнеса. Этот законопроект предусматривает ряд мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе такие, как увеличение финансирования местных банков для интенсификации процесса кредитования бизнеса, а также снижение процентных ставок по кредитам для малого и среднего бизнеса и частных лиц. предприниматели. Также законопроектом предусмотрено расширение практики предоставления налоговых льгот и частичное освобождение некоторых групп предпринимателей от уплаты подоходного налога.

Как видно из вышеизложенного, в США государственная поддержка малого и среднего бизнеса находится на достаточно высоком уровне. А это, в свою очередь, создает благоприятный климат для развития малого и среднего бизнеса в стране, который, в свою очередь, является важным элементом рыночной экономики, без которого государство не может устойчиво развиваться.

Виды государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России

В целом существует несколько видов поддержки малого и среднего бизнеса со стороны государственных органов.

Финансовая поддержка.

Итак, что касается России, то мы, в отличие от США и Японии, реализуем финансовую программу поддержки малого и среднего бизнеса только с 2005 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. в том числе крестьянские (фермерские) предприятия устанавливает порядок предоставления средств федерального бюджета на конкурсной основе в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации.

А субсидии, в свою очередь, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих в результате реализации мероприятий, проводимых в рамках оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в этой сфере. субъекту Российской Федерации в соответствии с утвержденной им программой развития малого и среднего предпринимательства.

Основными направлениями финансирования программы поддержки малого и среднего бизнеса в России являются:

Усиление поддержки малых предприятий, которые являются инновационными и разрабатывают и внедряют инновационные продукты;
Усиление поддержки средних компаний;
Увеличение объемов грантовой поддержки начинающих предпринимателей;
Сохранение темпов поддержки экспорта продукции малых предприятий;
Создание различных технопарков, бизнес-центров и др.

Имущественное сопровождение.

Рассмотрим на примере Мурманской области. Там правительство приняло постановление о порядке и условиях передачи государственного имущества в аренду из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для его владения и (или) пользования на долгосрочной основе (в том числе на льготных условиях). ставки аренды) малому и среднему бизнесу. и организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса. Это имущественная поддержка.

Информационно-образовательная поддержка.

Давайте посмотрим на примере Железногорска. В соответствии с муниципальной целевой программой Развитие малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Железногорск на 2009-2011 годы одним из видов поддержки малого и среднего предпринимательства является информационно-образовательная.

В 2009 году на официальном сайте администрации ЗАТО г. Железногорск за счет данной программы был создан специальный раздел, который получил название Предпринимательство; он содержит полезную информацию для малого и среднего бизнеса (правила, рекомендации и т. д.).

В рамках информационно-образовательной поддержки проводятся различные семинары, тренинги, круглые столы для малого и среднего бизнеса, где все заинтересованные лица могут узнать ответы на все интересующие их вопросы.

За счет средств муниципальной целевой программы выпущено 2 информационных бюллетеня Бизнес как есть, в которых начинающие предприниматели также могут найти интересующую их информацию.

Консультационная поддержка.

Относительно данного вида поддержки можно сказать следующее: она предоставляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса органами государственной власти и местного самоуправления может осуществляться в форме:

Создание организаций, которые формируются для поддержки малого и среднего бизнеса и, в свою очередь, предоставляют различные услуги малому и среднему бизнесу в области консалтинга, а также обеспечивают деятельность этих организаций;
Компенсация затрат субъектов малого и среднего бизнеса, которые затем были документально подтверждены, на оплату консультационных услуг.

Для поддержки малого и среднего бизнеса создаются специальные центры. Они оказывают комплексную и адресную консультационную поддержку хозяйствующим субъектам.

Специалисты, работающие в этих центрах, оказывают не только информационную поддержку малому и среднему бизнесу, но и могут организовать консультации практикующих бухгалтеров и юристов по выбору направления деятельности, бухгалтерского учета, права и т. д.

Также центры поддержки предпринимательства бесплатно предоставляют следующие виды услуг:

Оказание консультационных, информационных, методических услуг по деятельности малого и среднего бизнеса;
Консультации по юридическим вопросам, бухгалтерскому учету, кредитованию и т. д.
Консультации по вопросам финансовой, имущественной и иной поддержки малого и среднего бизнеса;
Оказание помощи в подготовке документов для получения всех форм государственной поддержки малого и среднего бизнеса;
Оказание помощи в сфере государственных закупок (помощь в подаче заявок);
Содействие малому и среднему бизнесу в участии в различных форумах, ярмарках, выставках и др.;

Проблемы малого и среднего бизнеса

По мнению президента Российского союза промышленников и предпринимателей, малый и средний бизнес в России должен стать на 2/3 индустриальным за 12 лет.

По его словам, несомненно, увеличение доли технологических, промышленных, инновационных малых и средних предприятий является одним из показателей успешности всей экономической политики.

В то же время глава Российского союза промышленников и предпринимателей считает, что большой бизнес может сыграть в этом большую роль.

Он считает, что необходимо уметь быстро контролировать малый и средний бизнес. Однако при этом необходимо исключить возможность злоупотребления льготами, предоставляемыми малым предприятиям, и найти компромисс в защите прав производителей и потребителей.

Для начинающих предприятий наиболее важными проблемами являются следующие: недостаточные финансовые ресурсы для открытия собственного дела, высокие налоги, которые должны платить все предприятия, независимо от размера, высокая арендная плата и различные проверки со стороны органов контроля за малым бизнесом. К важнейшим проблемам малого и среднего бизнеса также можно отнести такие проблемы, как нестабильность налогового законодательства, проблема давления со стороны криминальных структур, а также отсутствие комплексной и адресной поддержки со стороны федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Само собой разумеется, что система поддержки малого и среднего бизнеса несовершенна и имеет некоторые недостатки. Чтобы их минимизировать, на мой взгляд, необходимо сделать следующее.

Для начала следует усилить роль Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. Также в рамках Федеральной программы для устранения указанных недостатков необходимо реализовать меры по совершенствованию показателей бухгалтерского учета и деятельности малых предприятий, а также по совершенствованию системы статистического учета и отчетности.

На региональном уровне многое можно сделать для защиты интересов предпринимательства. Понятно, что без дотаций из регионального и федерального бюджетов малому и среднему бизнесу сложно окрепнуть и встать на ноги. Совет молодых законодателей предлагает, например, рассмотреть возможность принятия законов, предусматривающих компенсацию части затрат малых предприятий, осуществляющих экспортную деятельность и производящих импортозамещающую продукцию, участие в выставках, сдача в аренду коммерческой недвижимости. недвижимость, а также освобождать объекты интеллектуальной собственности от налогов. А также сохранить возможность пользоваться упрощенной схемой налогообложения.

Заключение

Для начала, прежде всего, необходимо разработать системные предложения по улучшению условий ведения бизнеса в Российской Федерации, а не только по защите интересов индивидуальных предпринимателей. Необходимо проанализировать систему государственной поддержки малого и среднего бизнеса, действующую в стране и в отдельных ее регионах, которая вырабатывалась давно, ведь жизнь меняется и то, что было актуально пять лет назад, уже не актуально. работает и требует множества доработок и доработки некоторых частей системы государственной поддержки. Вы также можете создать экспертный совет в каждом субъекте Российской Федерации, в который войдут предприниматели и общественные деятели, которые смогут подготовить экспертные заключения и помочь в работе по наиболее перспективным направлениям (например: по вопросам снижения административных барьеров, развития молодежное предпринимательство, тарифное регулирование, лицензирование и др.).

В последние годы региональные власти активно поддерживают малый и средний бизнес. В результате количество малых предприятий растет, что влечет за собой создание новых рабочих мест и, как следствие, увеличение суммы налоговых поступлений в бюджет, а общество в свою очередь ожидает повышения уровня социальная ответственность предпринимателей. Именно совместные усилия бизнеса и государства в этом направлении будут способствовать модернизации экономики, формированию среднего класса и повышению качества жизни общества в целом. Численность занятых в этом секторе экономики к 2020 году должна превысить половину всего активного населения страны. Конечно, вы можете много брать в долг у других стран, которые имеют колоссальный опыт поддержки малого и среднего бизнеса, таких как Соединенные Штаты и Япония, но проблема в том, что заимствование не всегда хорошо. России нужны изменения и улучшения, исходя из исторического фона нашей страны. В процессе своего развития малые и средние предприятия сталкиваются с рядом проблем, таких как: нестабильность государственной политики, административные барьеры, незащищенность прав собственности, несовершенное законодательство и многие другие. Вышеупомянутые теоретические аспекты государственной поддержки малого бизнеса позволили сделать вывод о том, что мер поддержки малого бизнеса достаточно, но не все они реализуются на должном уровне.

Список литературы

Анализ развития и состояния малого и среднего бизнеса в мире. Статья опубликована в журнале Экономика, предпринимательство и право № 4 (4) за 2012// Калинин А.В.
Актуальные вопросы российского и международного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности. // Статья опубликована в журнале Российское предпринимательство № 09 (207) за 2014// Голик Р.И.
Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Российской Федерации, ее текущие задачи, проблемы и перспективы.
Федеральный закон О развитии малого и среднего бизнеса в России от Июле +24, 2 007 N 209-ФЗ
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. в том числе крестьянские (фермерские) предприятия
Муниципальная целевая программа Развитие малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Железногорск на 2008
Проблемы развития малого бизнеса в России Головастова Т.И. Современное российское предпринимательство. Роль малого и среднего бизнеса в экономике страны. Статья опубликована в журнале Креативная экономика № 5 (17) за 2007