Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Главные принципы современной социальной политики

Содержание:

Введение

Сегодня Россия переживает один из самых сложных периодов своего развития. С одной стороны, созданы правовые и институциональные основы рыночной экономики, с другой стороны, позитивные изменения сочетаются с реальными проблемами на практике, которые часто принимают глобальный характер, если обратиться к такой сфере. общества как социального. В настоящее время количество людей с доходами ниже прожиточного минимума медленно сокращается, дифференциация доходов населения усиливается, напряженность на рынке труда нарастает, увеличивается задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, наблюдается рост проблема с демографической ситуацией в стране, так как население Российской Федерации сокращается, возникает проблема обеспечения населения жильем и улучшения потребительских качеств среды проживания, доступности бесплатной медицинской помощи и качества услуг снижаются, количество безработных увеличивается с каждым днем, система образования страны близка к состоянию общей стагнации, качество жизни россиян находится на низком уровне. Таким образом, социальная политика в России неэффективна.

Сложившаяся ситуация требует принятия адекватных мер, в первую очередь, в развитии системы социальной защиты населения и обеспечении социальной защищенности, чего можно добиться только путем реформирования общественной жизни, проведения грамотной и эффективной социальной политики государства.

В данной тестовой работе мы переходим к сути понятия социальная политика государства, отражаем основные цели и направления социальной политики и социальной защиты населения в России.

Сущность концепции социальной политики

Как видим, словосочетание социальная политика состоит из двух терминов. Социальный означает, что объектом деятельности является социальная сфера. Термин политика относится к виду деятельности. Политика, как в одной, так и в другой форме ее реализации, - явление социальное. Как таковая, она может иметь место только в обществе и предназначена для регулирования общественных отношений. Необходимо различать социальность в широком и узком смысле слова. Объектом политики может быть общество в целом, в совокупности его экономика, социальная инфраструктура, политика и сама культура. Но политику можно рассматривать как способ регулирования не всей системы общественных отношений в целом, а только той их части, которую принято называть социальной инфраструктурой. Однако невозможно провести резкую грань между социальной политикой в широком и узком смысле этого слова. Дело в том, что политическое регулирование отношений между людьми в сфере социальной инфраструктуры неизбежно предполагает выход в другие сферы, в частности, в экономико-кредитно-финансовую. Термин социальная политика в узком смысле слова предполагает преломление через призму социальной инфраструктуры общества процессов, происходящих в системе общественных отношений в целом. Социальная политика не только по форме, но и по содержанию определяет количественные и качественные характеристики социальности. Это может быть средством утверждения идеалов гуманизма и демократии. В этом случае социальная политика государства будет характеризоваться положительной направленностью и положительными последствиями. Он может преследовать как бесчеловечные, так и антидемократические цели. В этом случае его ориентация и его социальные последствия будут отрицательными. Поэтому, раскрывая сущностные характеристики социальной политики, мы должны учитывать ее качество, которое выражается в позитивности или негативности. Таким образом, касаясь сущностных характеристик понятия социальная политика, следует иметь в виду, что субъектом этой политики является государство, ее объектом является социальная инфраструктура общества, способ реализации - социальное согласие на основе гуманистическое и демократическое использование власти. Государственная социальная политика направлена на решение позитивных проблем развития социальности, и такие решения должны быть оптимально эффективными и адекватными.

Основополагающим документом, регулирующим основы социальной политики, является Конвенция Международной организации труда, созванная в Женеве в 1962 году № 117 Об основных целях и нормах социальной политики. Отмечается, что проводимая государством социальная политика должна способствовать росту благосостояния и развитию населения, поощрять его стремление к социальному прогрессу. Конституция Российской Федерации основана на основных положениях этой Конвенции.

Законодательной основой социальной политики в России является Конституция (Основной закон) Российской Федерации. Пункт 1 статьи 7 гласит: Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное человеческое развитие. Пункт 2 гласит: Российская Федерация охраняет труд и здоровье людей, устанавливает гарантированный минимальный размер оплаты труда, оказывает государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам, развивает систему социальных услуг, устанавливает государственные пенсии, льготы и другие гарантии социальной защиты. Пункт 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гласит: Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за свой труд без какой-либо дискриминации и не ниже минимальной заработной платы, установленной федеральным законом, и право на защиту от безработицы. В пункте 1 статьи 39 говорится: Каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом. В пункте 1 статьи 41 говорится: Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Законодательное право инициативы в области социального за - доска имеет российское правительство, которое разработано и представлены на утверждение парламента соответствующих законопроектов. Субъекты Федерации вправе принимать собственное законодательство в этой сфере. Другими словами, система социальной защиты населения реализуется на трех уровнях: федеральном, региональном и местном.

Выделяют узкое и широкое понятие социальной политики. В узком смысле слова социальная политика - это, прежде всего, действия государства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. В широком смысле социальная политика - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, по возможности, такие же стартовые условия для граждан страны.

Итак, собственно говоря, смысл социальной политики государства заключается в поддержании отношений как между социальными группами, так и внутри них, в создании условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, в создании социальных гарантий в формирование экономических стимулов для участия в общественном производстве. Следует отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мер, принимаемых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно связана с общей экономической ситуацией в стране.

Однако социальную политику нельзя рассматривать как исключительно экономическую проблему. Экономическая наука как предмет своих исследований в области социальной политики акцентирует внимание на экономических механизмах ее реализации. В рыночной экономике к ним относятся, прежде всего, механизмы получения доходов и поддержания занятости населения.

Основные функции и принципы социальной политики государства

Содержание социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций - относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Наиболее важные из них.

Экономическая функция

В современном понимании социальная политика - это, прежде всего, часть экономической политики, которая является важнейшим фактором экономического роста. Эффективная социальная политика приносит следующие результаты:

повышается способность населения платить налоги, что увеличивает доходную часть государственного бюджета;
уменьшается количество нуждающихся в социальной помощи, что снижает нагрузку на расходную часть государственного бюджета, увеличивает его сбалансированность;
доходы и сбережения населения растут, выступая в качестве новых источников инвестиций;
спрос на товары и услуги увеличивается, что стимулирует экономический рост;
повышается образовательный и квалификационный уровень рабочей силы - главный фактор современного экономического роста.

Экономическая функция социальной политики на практике осуществляется через распределительную и защитную функции.

Функция распределения предполагает участие государства в формировании, распределении и перераспределении доходов в соответствии с критериями эффективности и общепринятыми представлениями о справедливости в целях повышения благосостояния отдельных социальных групп и общества в целом.

Идеологическая функция социальной политики заключается в сохранении основ духовного и культурного развития населения, смягчении социальных противоречий и устранении конфликтов, возникающих на экономической почве, для достижения состояния социального мира и партнерства в обществе. Реализуя в экономике в той или иной степени преобладающие в обществе идеи социальной справедливости, социальная политика воплощает на практике универсальные идеи гуманности и социальной ориентации экономики, связывая воедино общество и экономику.

Защитная функция

Под государственной социальной защитой понимается система отношений между индивидом - государством и семьей - государством, которая складывается в отношении: обеспечения государством гарантированного минимального уровня жизни для нормального воспроизводства труда. и содержание иждивенцев; сохранение прежнего уровня жизни для тех, кто потерял трудоспособность из-за рисков (производственная травма, безработица, болезнь, старость, смерть кормильца, форс-мажор - наводнение, землетрясение, террористический акт); обеспечение минимального уровня жизни для изначально недееспособных членов общества. Система социальной защиты - это органический элемент современной рыночной экономики, существующей в разных странах. Несмотря на принципиальные различия в объемах, направлениях и институтах социальной защиты в этих странах, она строится по одним и тем же принципам: субсидиарность, солидарность, эффективность, адекватность, преемственность и др.

Основные направления социальной политики должны быть ориентированы на следующие долгосрочные цели:

Достижение уровня и качества жизни населения, соответствующего национальным идеалам и стандартам экономически развитых государств, в том числе в области образования, здравоохранения, экологической чистоты, воспитания детей, обеспечения экономических прав и свобод граждан, защиты их личность и имущество от преступления;
обеспечение стабильных и высоких темпов экономического роста и научно-технического прогресса, конкурентоспособности продукции отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках, восстановление позиций России как одной из ведущих научных и промышленных держав, эффективная интеграция ее экономики в мировую экономику. галстуки;
обеспечение благоприятных экономических условий для укрепления суверенитета, территориальной целостности, национальной безопасности и обороноспособности, международного авторитета и влияния России, в том числе в странах - бывших советских республиках, защита законных прав и интересов российских граждан и организаций за рубежом;
развитие человеческого потенциала, гармонизация социальных отношений (то есть обеспечение условий для формирования системы социальных групп и устойчивых связей между ними; создание системы, в которой преобладают отношения взаимодополняемости и сотрудничества, а не конфликта и борьбы, высокий социальная мобильность населения, поддержка социально приемлемой самореализации каждого индивида), ослабление социальной поляризации и предотвращение дезинтеграции общества, чрезмерное усиление социальной дифференциации, сдерживание перехода противоречий интересов между социальными группами в антагонистическую форму.

Для формирования и реализации социальной политики используются различные механизмы: правовые, финансовые, налоговые, административные, политические.

Правовой механизм обеспечивается законодательной ветвью государственной власти через создание законодательной и нормативной базы, прежде всего в части социальной защиты населения и функционирования систем социального страхования.

Правовые основы реализации социальной политики Российской Федерации можно разделить на три группы:

Федеральные нормативные правовые акты, в том числе федеральные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. В эту группу входят системные документы, составляющие основу государственной социальной политики, а также действующие нормативные документы, определяющие условия реализации первых. Разработан государственными органами законодательной и исполнительной власти.
Региональные нормативные правовые акты, в том числе региональное законодательство в этой сфере, а также акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В эту группу входят документы, определяющие условия реализации социальной политики в отдельных субъектах Российской Федерации.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, определяющие специфику реализации социальной политики на местном уровне.

Финансовый механизм - это инструмент формирования и использования финансовых ресурсов, предназначенных для обеспечения мер социальной политики, а также деятельности структур, выполняющих эти функции.

Этот механизм включает:

Блок регулирования финансового обеспечения части самой социальной политики (нормативы обязательных страховых выплат социального характера, статьи расходов, утвержденные законодателями бюджетов различных уровней и т. д.).
Блок финансовых ресурсов для государственной поддержки (при возникновении такой необходимости) производителей товаров и услуг, обеспечивающих платежеспособный спрос населения, государственных инвестиций в проекты и целевые программы, связанные с развитием материально-технической базы. некоммерческая часть социальной сферы, реализация экологических и других проектов, влияющих на уровень жизни населения.

Налоговые механизмы социальной политики предполагают использование налоговых рычагов и стимулов для ориентации хозяйствующих субъектов на адекватную социальную политику и повышение уровня экономической независимости и социальной защиты, обеспечиваемой их собственными силами.

Важным условием реализации налогового механизма является не только его фискальная направленность, выполнение функций социальной помощи и обеспечение минимальных социальных стандартов, но и активное выполнение социально-экономических функций, направленных на лучшее соблюдение принципа социальной справедливости.

Управленческий механизм основан на исполнении актов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления муниципальных образований.

Суть данного механизма заключается в административном воздействии на субъектов социальной политики с точки зрения их соответствия нормам государственного законодательства, а также включает решения, направленные на повышение уровня социальной поддержки населения сверх установленного государством. законодательства или изменения порядка социальной поддержки отдельных категорий населения без увеличения общего объема финансовых ресурсов, выделяемых на эти цели.

Политический механизм социальной политики включает: политические решения, участие политических партий, общественных и религиозных объединений в реализации социальной политики, лоббистскую деятельность.

Рассматривая различные механизмы реализации социальной политики, важно отметить прерогативу правового механизма, поскольку именно он определяет специфику всех остальных.

Следует отметить, что каждый механизм социальной политики имеет свои особенности, сферы влияния и границы использования, что обуславливает необходимость их комплексного применения.

Социальная защита населения

Формирование системы социальной защиты населения как особого социального института находится в процессе своего развития. Термин социальная защита имеет разные значения.

В новых экономических условиях он пришел на смену термину социальное обеспечение, использовавшемуся в советской экономике, где он охарактеризовал конкретную организационно-правовую форму социальной защиты, осуществляемой непосредственно государством.

В современных условиях необходимо было разработать другие организационно-правовые формы социальной поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Введен термин социальная защита, который давно используется в мировой практике.

Под социальной защитой государства понимается система отношений между индивидом-государством и семьей-государством, которая складывается в контексте: обеспечения государству гарантированного минимального уровня жизни для нормального воспроизводства рабочей силы и содержание иждивенцев; сохранение прежнего уровня жизни для тех, кто потерял трудоспособность из-за рисков (производственная травма, безработица, болезнь, старость, смерть кормильца, форс-мажор - наводнение, землетрясение, террористический акт); обеспечение минимального уровня жизни для изначально недееспособных членов общества. Система социальной защиты - это органический элемент современной рыночной экономики, существующей в разных странах. Несмотря на принципиальные различия в объемах, направлениях и институтах социальной защиты в этих странах, она построена по одним и тем же принципам: субсидиарность, солидарность, эффективность, адекватность, преемственность и т. д.

В рамках систем социальной защиты таким гражданам при наступлении установленных законом неблагоприятных событий оказывается компенсационная помощь в денежной форме и в виде различных видов услуг. Кроме того, системы социальной защиты реализуют профилактические меры по предотвращению неблагоприятных событий.

Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие формы, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение и другие. Использование определенных организационно-правовых форм социальной защиты может иметь различные социально-экономические последствия, которые необходимо учитывать при управлении данной отраслью.

В то же время социальная защита, будучи по своей функциональной природе достаточно целостной системой, представляющей собой самостоятельный социальный институт, имеет свои особенности, связанные с технологиями предоставляемых ею услуг. Технология пенсионного обеспечения существенно отличается от технологии оказания медицинской помощи, технологий социальной реабилитации или технологий обеспечения безработных граждан.

Социальная защита населения в широком смысле слова - это комплекс социально-экономических мероприятий, осуществляемых государством и обществом и обеспечивающих обеспечение оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и активное существование отдельных социальных категорий и групп, а также комплекс мер, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, смерть кормильца. Он представляет собой комплекс мер по обеспечению минимального уровня материальной поддержки социально незащищенных слоев населения, гарантированного государством в период экономических преобразований.

Основными принципами социальной защиты населения являются гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности.

Основные элементы системы:

Установление допустимых параметров жизни (размер прожиточного минимума, минимальная пенсия, социальная помощь);
Решение проблемы безработицы и обеспечение эффективной занятости, переподготовка кадров;
Пенсионное обеспечение (люди пенсионного возраста, инвалиды, семьи, потерявшие кормильца);
Социальные выплаты (пособие по безработице, разовые или ежемесячные выплаты детям, жилищные субсидии и др.);
Обслуживание детских домов, детских садов, домов престарелых и др.;
Социальное страхование и др.

Одним из элементов социальной защиты населения в кризисных условиях перехода к рыночным отношениям является социальная помощь в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемых с учетом социальных гарантий, законодательно установленных государством; комплекс социальных услуг, медико-социальной, социально-экономической, социальной защиты, социально-психологической, социально-педагогической и другой поддержки человека со стороны государственных и негосударственных структур в период его кризиса, в сложных жизненных ситуациях.

Государственная социальная помощь предоставляется в следующих формах:

денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты);
помощь в натуральной форме (топливо, продукты питания, одежда, обувь, лекарства и другие виды помощи в натуральной форме).

Система социальной защиты населения на современном этапе включает.

Социальное обеспечение

Он возник в России в 20-е годы и означал создание государственной системы материальной поддержки и обслуживания пожилых и инвалидов, а также семей с детьми за счет так называемых общественных фондов потребления. Эта категория по существу идентична категории социальной защиты, но последняя применима к рыночной экономике. Помимо пенсий (по старости, инвалидности и т. д.), Социальное обеспечение включало пособия по временной нетрудоспособности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до одного года, помощь семьям в содержании и воспитании детей бесплатно или на льготные условия ясли, детские сады, школы-интернаты, пионерские лагеря и др., семейные пособия, содержание инвалидов в специальных учреждениях (домах престарелых и т. д.), бесплатно или на льготных условиях, протезирование, предоставление транспортных средств инвалидам, профессиональное обучение для инвалидов, различные льготы для семей инвалидов. В период перехода к рынку система социального обеспечения в значительной степени перестала выполнять свои функции, но некоторые ее элементы вошли в современную систему социальной защиты населения.

Социальные гарантии предоставления социальных льгот и услуг гражданам без учета трудозатрат и проверки нуждаемости, на основе принципа распределения этих льгот в соответствии с потребностями имеющихся государственных ресурсов; Социальные льготы - это система социальных гарантий, предоставляемых на основе вышеуказанных принципов определенным группам населения (инвалидам, ветеранам труда).

В нашей стране социальные гарантии включают:

гарантированное бесплатное медицинское обслуживание;
общедоступность и бесплатное обучение;
минимальная заработная плата и пенсия; социальная пенсия;
пособие при рождении ребенка, на период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 года, до 16 лет;
ритуальные дары на погребение и др.

Социальное страхование защиты экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности в возмещении ущерба. Основными социальными рисками, связанными с потерей трудоспособности, трудоспособности и, соответственно, дохода, являются болезнь, старость, безработица, материнство, несчастные случаи, производственные травмы, профессиональные заболевания, смерть кормильца. Система социального страхования финансируется из специальных внебюджетных фондов, формируемых за счет взносов работодателей и работников, а также государственных субсидий. Существует две формы социального страхования: обязательное (при поддержке государства своими фондами) и добровольное (при отсутствии государственной помощи). Поддержка граждан осуществляется в первую очередь денежными выплатами (пенсии и пособия по болезни, старости, безработице, потере кормильца и т. д.), а также финансированием услуг учреждений здравоохранения, профессионального обучения и т. д., Связанных с восстановлением работоспособность.

В странах с рыночной экономикой социальное страхование является основной среди основных организационно-правовых форм системы социальной защиты, степень использования других форм обусловлена ограниченными возможностями самого института социального страхования в организации комплексного социального страхования. система защиты, а также степень развития института социального страхования в отдельных странах. Основными механизмами защиты человека от внезапного и недопустимого падения уровня жизни являются его сбережения, личное страхование, добровольное и обязательное социальное страхование. В то же время задача государства - создать такой финансовый климат, который позволяет всем этим механизмам самофинансирования функционировать для возможного сокращения доходов сотрудников.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году, определила право каждого на социальное обеспечение (защиту) как в случае социальных рисков (болезнь, инвалидность, старость, потеря кормильца, безработица), так и и во всех случаях, не зависящих от человека... Минимальные стандарты такой защиты были позже определены в Конвенции № 102 Международной организации труда в 1952 году.

С экономической точки зрения социальное страхование действует как институт социальной защиты, органически включающий механизмы страхования, оценку страховых случаев и распределение убытков между подверженными риску, компенсацию убытков, организованную на сочетании принципов солидарности и возмездия в рамках рамки общественной взаимопомощи. Это особая форма организованной взаимопомощи, при которой заранее учитывается риск определенного несчастья, а связанные с ним материальные убытки заранее распределяются между всеми участниками программы страхования.

В России система социального страхования включает государственные внебюджетные фонды социального страхования, а также негосударственные фонды. Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в который входят 88 территориальных фондов, защищают конституционные социальные права граждан в условиях рыночной экономики. Их деятельность подчиняется принципу независимости и независимости от государственного, регионального и местного бюджетов. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ внебюджетные социальные фонды являются финансовыми учреждениями при Правительстве РФ.

С 1 января 2001 года отчисления в государственные внебюджетные фонды социального страхования осуществляются в виде единого социального налога. Их расходы составляют около половины всех расходов на общественные и культурные мероприятия. В развитых странах на обязательное социальное страхование (пенсионное и медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и в связи с безработицей) приходится около 60-70% всех расходов на социальную защиту, что составляет около 15-25% ВВП. В России же на долю государственных внебюджетных социальных фондов приходится около 45% расходов на социальную защиту и 9% ВВП. Предлагаемое законодательное определение и разграничение финансовой ответственности между работником, работодателем и государством, при этом ответственность работников должна возрасти, а взносы работодателей - уменьшены.

Социальная поддержка (помощь) оказывается социально уязвимым слоям населения, которые по тем или иным причинам не могут обеспечить себя доходом. Помощь предоставляется как в денежной, так и в натуральной форме (бесплатное питание, одежда) и финансируется за счет общих налоговых поступлений.

Для получения социальной помощи обычно требуется проверка средств. Помощь предоставляется тем людям, чьи доходы ниже минимального уровня жизни, и является важным элементом политики борьбы с бедностью, обеспечения минимального гарантированного дохода, как реализации права на жизнь.

Социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Он также включает меры в виде помощи и услуг, предоставляемых отдельным лицам или группам населения социальными службами для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса и адаптации к обществу.

Такая работа, направленная на оказание помощи, поддержки и защиты людям, и прежде всего социально слабым слоям общества, называется социальной работой. Важнейшей составляющей социальной защиты населения является институт органов социальной работы. Целью их деятельности является проведение государственной политики, направленной на установление стабильных и упорядоченных связей между различными уровнями организационной системы, призванная формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей и развивать экономическую независимость в управлении..

Объектами управления в системе социальной защиты населения являются учреждения и организации, трудовые и образовательные коллективы этой системы, а также отношения между людьми. Субъекты управления - органы, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населению (министерства, комитеты, ведомства, ведомства, отделы социальной защиты населения, трудовые коллективы). Основная функция органов и учреждений социальной защиты населения - совершенствование деятельности различных ее структурных элементов, регулируемых определенными нормами и подконтрольных социальным институтам для обеспечения достижения поставленных целей.

Объектами социальной работы являются люди, нуждающиеся в посторонней помощи: старики, пенсионеры, инвалиды, тяжелобольные, дети; люди, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию: безработные, наркоманы, подростки в плохой компании, неполные семьи, осужденные и отбывшие наказание, беженцы и вынужденные переселенцы и др.

Субъектами социальной работы являются те организации и люди, которые ее выполняют. Это государство в целом, которое реализует социальную политику через государственные органы социальной защиты. Это общественные организации: Российская ассоциация социальных служб, Ассоциация социальных педагогов и социальных работников и др. Это благотворительные организации и общества милосердия, такие как Красный Крест и Красный Полумесяц. Основным предметом социальной работы являются люди, которые занимаются ею профессионально или на общественных началах. Во всем мире около полумиллиона профессиональных социальных работников (то есть людей с соответствующим образованием и дипломом) (в России несколько десятков тысяч). Основная часть социальной работы выполняется непрофессионалами либо в силу обстоятельств, либо из-за их убеждений и чувства долга.

Социальные программы в России включают разовые и постоянные льготы по различным вопросам общественной жизни незащищенных слоев общества.

Общие меры включают социальные выплаты семьям, связанные с рождением и воспитанием ребенка, потерей работы, невозможностью найти работу, стипендии студентам высших и средних учебных заведений и другие виды выплат.

Государственные социальные пособия для семей с детьми невелики, они составляют примерно один размер заработной платы (минимальный размер оплаты труда). Эти пособия выплачиваются по месту работы родителей, но на многих предприятиях и в учреждениях наблюдается многомесячная задержка заработной платы и, соответственно, этих пособий. Этот вид пособия является минимальным содержанием семьи. Источником выплаты этих пособий является местный бюджет, но средств местного бюджета катастрофически не хватает. С отсрочкой их платежей и с учетом инфляции они не соответствуют реальным ценам на товары. Но эти пособия по-прежнему являются кормом для семьи, где они не работают, где их родители находятся в вынужденном отпуске или где один член семьи работает. Они (льготы) также применяются к матерям-одиночкам, которым особенно трудно содержать ребенка в нынешних социально-политических условиях.

При рождении ребенка выплачивается довольно значительное пособие, которое является значительной поддержкой для семьи с новорожденным ребенком. Также существует небольшое пособие для женщин, ожидающих ребенка; материально поощряется их своевременный уход за будущим ребенком. Пособие по уходу за новорожденным невелико. С такими средствами существование новорожденного с мамой невозможно.

В некоторых случаях ухода за инвалидами и престарелыми, детьми-инвалидами существует пособие трудоспособному, безработному, которое составляет немногим больше половины минимальной заработной платы, что очень мало. Население редко прибегает к уходу с работы для ухода за этими группами людей, которые не могут жить самостоятельно. Это происходит только в крайних случаях, экстренных случаях. Столь же мало пособий матерям, воспитывающим маленьких детей. Это пособие выплачивается из средств предприятий и учреждений, в которых мать ребенка работала до отпуска по беременности и родам. И снова проблема нехватки средств на предприятиях, они выплачиваются с большой задержкой во времени.

То же самое и с выплатами женщинам, которые не работают до отпуска по беременности и родам или в связи с ликвидацией организации. Эти пособия выплачиваются из федерального бюджета органами социального обеспечения.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации и законодательством Российской Федерации предусмотрены выплаты женам военнослужащих, студентам и аспирантам вузов. Также они не составляют значительного капитала, не соответствуют уровню цен на продукты питания и промышленные товары.

Пособия по безработице - это особая форма выплаты. Эти инструкции появились в России не так давно. Нет отлаженного механизма присвоения звания безработному и выплаты этого пособия. Средства фонда занятости ограничены, поскольку это фонд федерального масштаба. В основном, в фонд занятости за пособием обращается не большое количество безработных, потому что пособие по безработице большое, примерно с минимальной заработной платой, и его получение связано с большими трудностями.

Стипендия для студентов университета равна минимальной заработной плате. Студенческая жизнь на стипендию невозможна без дополнительного дохода или поддержки родителей. Стипендии для соискателей докторской или докторской степени примерно соответствуют средней заработной плате.

Особой формой поощрения студентов и аспирантов вузов является Президентская стипендия. Достаточно большой. Для студентов 3, а для аспирантов 4 минимальных размера оплаты труда. Но, тем не менее, при нынешнем уровне цен жить на эти выплаты крайне сложно.

Принцип работы пенсионной системы, по сути, не изменился. Он тоже в основном выплачивается из государственного бюджета, но деньги идут через Пенсионный фонд. Пенсионная система не установлена на определенном уровне. Заработные взносы в Пенсионный фонд не изменились в процентном отношении, что не полностью компенсирует затраты на пенсионные выплаты. Создание пенсионных вкладов в коммерческих банках не получило широкого распространения из-за нестабильности в экономической сфере. Большинство банков не имеют солидного резерва средств, и неизвестно, будет ли этот банк существовать через пять-десять лет. Система социальных услуг в основном поднялась на новый уровень своего существования. Появилось множество мелких частных предприятий, которые обслуживают население во всех необходимых сферах жизни человека. Существенное увеличение государственных расходов на социальные цели не приводит к адекватному повышению уровня жизни населения из-за роста тарифов на энергоресурсы, ЖКХ, удорожания медицинского обслуживания и образования, инфляции.. Для ускорения преобразований в основных сферах жизни населения страны в ближайшие годы планируется реализация крупной общегосударственной программы по системной модернизации здравоохранения, образования, жилищного строительства, сельского хозяйства, а также газификации этих регионов страны. которые в настоящее время не покрываются им.

Социальная политика - это деятельность органов государственной власти и власти по регулированию социально-экономических отношений, гармонизации всех сфер жизни общества, достижению баланса интересов основных социальных групп, обеспечению стабильности и гражданского согласия. Поэтому в его основные задачи входит повышение качества жизни, увеличение доходов и сбережений населения, поддержание стабильной социальной среды (и, как следствие, снижение степени дифференциации доходов населения и смягчение социальных противоречий).

Заключение

После рассмотрения и анализа указанной темы становится ясно, что Россия будет находиться в довольно сложной ситуации как минимум еще десять лет, когда социальные ожидания населения будут существенно завышены по сравнению с экономическими возможностями общества.

Отсюда велика опасность острых социальных конфликтов. Значительное увеличение государственных расходов на социальные цели не приводит к адекватному повышению уровня жизни населения из-за роста тарифов на энергоресурсы, жилищно-коммунальные услуги, удорожания медицинского обслуживания и образования, инфляции.. Поэтому выбор направлений и механизмов реализации социальной политики для России сейчас приобретает особое значение.

Общество ждет решений от высшего руководства. В ближайшие годы планируется реализация крупной общегосударственной программы по системной модернизации здравоохранения, образования, жилищного строительства, сельского хозяйства, а также газификации тех регионов страны, на которые она в настоящее время не распространяется, принятие и неукоснительное выполнение нормативно-правовые акты, направленные на увеличение занятости и оказание государством социальной поддержки населения, оказание государственной помощи в создании и поддержке таких новых институтов, присущих рыночной экономике, как биржи труда, рынок труда, центры занятости и т.д. продвинутая тренировка.

Список литературы

Баркер Р. Словарь социальной работы / Р. Баркер. - М., 1992.
Григорьева И.А. Социальная политика: основные понятия // Журнал исследований социальной политики. - 2002.
Гуслякова Л.Г. Социальная работа в структуре социальных наук // Российский журнал социальной работы / Л.Г. Гусляков. - 1992.
Кадомцева С. Социальная политика и население / С. Кадомцева // Экономист. - 2002.
Квироз Т. Социальная политика и социальная работа: ориентиры на будущее / Т. Кривороз // Вестник научной информации. - 1991.
Колков В. В. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы / В. В. Колков, И. М. Лавриненко. - М.: Институт молодежи, 1998.
Ларионов И.К. Социальная теория: общие основы и особенности России / И.К. Ларионов. - М., 2005.
Мошняга В. П. Международный опыт социальной политики и социальной работы: курс лекций / В. П. Мошняга. - М.: Ред. Московский гуманист. Университет, 2004.
Никитин В. А. Состояние и проблемы развития теории социальной работы в России / В. А. Никитин // Знание. Понимание. Навыки. - 2000.