Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Европейские стандарты социального обеспечения

Содержание:

Введение

В конце ХХ в. социальная защищенность населения стала центральным элементом государственной политики любого развитого государства. Миссия системы социального обеспечения - поддерживать стабильность доходов людей, обеспечивать равный доступ к медицинскому обслуживанию и предоставлять необходимые социальные услуги. Он существует как значимая система во многих странах мира. Наиболее развиты системы социальной защиты и социального обеспечения в европейских странах. Именно в этих странах появились и развивались первые социальные программы.

Основываясь на опыте западноевропейских государств, наличие продуманной системы социальной защиты и социальной защиты, охватывающей всех граждан, не только ведет к повышению их платежеспособности, но и расширяет и укрепляет трудовые ресурсы страны, и способствует экономическому росту и стабильности политической и социальной ситуации в стране. Таким образом, социальная защита оказывает положительное влияние на общество, способствует социальной гармонии и обеспечивает общее чувство социальной защищенности среди его членов.

Благополучие общества, несомненно, определяется благосостоянием его членов. Именно в этом и состоит высокий уровень жизни населения, максимально неограниченные возможности для вселенского развития, уверенность каждого человека в завтрашнем дне - основная цель социальной политики каждого государства. Современная реальность ставит перед каждым членом общества ряд задач, решить которые он может только при поддержке государства, имеющего многовековые основы в формировании системы социальной защиты и социальной защиты населения.

Основной закон Российской Федерации гласит, что Россия - правовое социальное государство. Слово социальный подчеркивает тот факт, что такое государство призвано проводить политику, направленную на обеспечение определенного уровня благосостояния всех своих граждан, включая поддержку социально слабых групп населения и установление социальной независимости в общество.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину России гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, при воспитании детей и в иных случаях, установленных законом. Социальная защита и социальная защищенность в государственном системном обществе - это область переплетения жизненно важных фундаментальных интересов людей, имущественных и распределительных отношений, правовых приемов и методов их регулирования, социальной политики государства и социально-экономических прав человека.

Пенсионные выплаты в Западной Европе в сравнении с Российской Федерацией

Пенсионная система Германии состоит из трех уровней: обязательное государственное страхование, корпоративное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение или фонды частного страхования. Следует отметить, что источники выплаты взносов разные в России и Германии. В России все 20% оплачивает работодатель, а в Германии каждый месяц каждый работник и его работодатель вносят 10% своего заработка в систему государственного пенсионного страхования, и государство также вносит туда 20%. В России и Германии есть:

пенсии по старости;
иждивенческая пенсия (в случае потери кормильца);
пенсии по инвалидности (потеря общей или профессиональной трудоспособности)

Подробнее о пенсиях по старости первого типа. Пенсии по старости в Германии включают несколько видов пенсий: общая пенсия по старости, если у вас общий стаж работы не менее пяти лет; пенсия в случае полной или частичной нетрудоспособности по достижении 60-летнего возраста, если работник признан непригодным для дальнейшей работы и имеет стаж 35 и более лет; пенсия по старости для безработных или частично занятых; пенсия для тех, кто имеет стаж работы более 35 лет, получают только в Германии. Если говорить о России, то назначение пенсии по инвалидности производится по группе инвалидности, вне зависимости от того, есть ли у инвалида степень ограничения трудоспособности. Согласно действующему пенсионному законодательству, трудовая пенсия по инвалидности устанавливается для граждан, признанных в установленном законом порядке инвалидами I, II, III групп. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ О социальная защита инвалидов в Российской Федерации.

Члены семьи умершего кормильца-инвалида, находившиеся на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию в случае потери кормильца.

Минимальная пенсия - 300 евро (при стаже работы - 5 лет), средняя пенсия для мужчин - 930 евро, для женщин - 514 евро. В отличие от России, в Германии вдовы и вдовцы получают двойную пенсию.

Средняя пенсия устанавливается законом и ежегодно публикуется Статистическим комитетом Германии.

Пенсионная система Великобритании считается одной из самых сбалансированных систем в мире.

В Великобритании пенсионная система, как и в большинстве развитых стран, трехуровневая. Разделен на:

базовая государственная пенсия,
пенсия от государства за выслугу лет,
негосударственная индивидуальная пенсия.

Первый уровень - это пенсии, которые гарантируются и выплачиваются государством. Абсолютно все британцы получают их по достижении пенсионного возраста. Размер такой пенсии законодательно закреплен и, по сравнению с российским пенсионером, не зависит ни от его трудовых достижений, ни от трудового стажа пенсионера и даже не зависит от заработной платы, полученной за его трудовую деятельность. Минимальный размер пенсии, установленный государством, составляет около 3 тысяч фунтов в год для одинокого пенсионера и около 5 тысяч фунтов для семейной пары пенсионеров, в российской валюте - 45 тысяч рублей. По сравнению с доходом в Великобритании это очень небольшая сумма средств.

Второй тип государственного пенсионного обеспечения, так называемая государственная пенсия за выслугу лет, в финансовом отношении превосходит первый вид пенсии. Эта схема расчета государственной базовой пенсии пенсии и рассчитываемого в соответствии с ней коэффициента выплаты пенсий, в отличие от государственной базовой пенсии, зависит как от стажа работы, так и от размера заработной платы.

Третий уровень - негосударственное пенсионное обеспечение - наиболее популярен среди всех слоев населения. Именно благодаря этой схеме работник самостоятельно определяет свои самостоятельные ежемесячные взносы в личный Пенсионный фонд и продолжительность программы, что позволяет ему в будущем получать достаточно приличную пенсию. В России в зависимости от источника финансирования пенсии делятся на два типа: трудовые пенсии и пенсии по государственному обеспечению. Первая из этих пенсий выплачивается за счет страхователей (работодателей), которые перечисляют часть единого социального налога в федеральный бюджет и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Финансирование государственного пенсионного обеспечения осуществляется из федерального бюджета.

Если говорить о пенсионном возрасте в Великобритании, то в соответствии с Законом о государственных пенсиях Великобритании пенсионный возраст для мужчин составляет 65 лет, для женщин - 60 лет. К 2020 году планируется повысить пенсионный возраст до 66 лет.

Современная пенсионная система во Франции состоит из трех уровней:

Первый уровень: это распределительная схема, финансируемая за счет взносов сотрудников и работодателей. Он рассчитывается по формулам как с установленными выплатами, так и с установленными взносами. Также существует минимальный уровень пенсий для пенсионеров старше 65 лет с низкими доходами. Эти пенсии финансируются за счет общих налогов.
Второй уровень состоит из профессиональных добровольных схем, которые могут быть полностью профинансированы (в зависимости от профессиональной группы сотрудника).
Третий уровень включает индивидуальные добровольные пенсионные планы. Для работников частного сектора пенсия первого уровня состоит из двух частей: базовой и дополнительной. Базовая пенсия рассчитывается как часть средней заработной платы за годы работы. В рамках общей схемы базовая часть дополняется обязательной схемой.

В целом, во Франции одна из самых сложных систем пенсионного страхования в Европе. Французы в основном выходят на пенсию в возрасте 60 лет, как мужчины, так и женщины. Однако есть определенные категории работников, для которых пенсионный возраст значительно ниже (например, горняки). Пенсионный фонд во Франции появился раньше, чем в России, поэтому пенсионная система во Франции более развита, чем в России.

Пенсионные выплаты в России делятся на: базовые, страховые и накопительные, во Франции действует принцип минимальной и максимальной государственной пенсии. Сегодня минимальная пенсия составляет около 6 тысяч евро или 5 тысяч долларов в год, максимальная - вдвое больше. Пенсия - очень важный элемент в жизни французов. Право на пенсию по старости достигается постепенно. В связи с увеличением средней продолжительности жизни пенсия позволяет после окончания трудовой деятельности в течение ряда лет при хорошем здоровье быть в достаточной степени обеспеченным и финансово независимым. Если в России люди, вышедшие на пенсию, практически сразу начинают испытывать материальные трудности, то на Западе, в частности во Франции, ситуация совсем иная. Там человек, отправившись на заслуженный отдых, наконец-то обретает желаемое чувство свободы и возможность реализовать многочисленные планы, накопленные годами.

Сравнение пенсий в Скандинавских странах и в Российской Федерации

Скандинавия - невероятно разнообразный уголок нашей планеты. Сфера социального обеспечения характеризуется таким разнообразием факторов.

Финляндию без преувеличения можно назвать страной социального благополучия - и, несомненно, благодаря хорошо организованной пенсионной системе. Сегодня средняя пенсия в Финляндии составляет 1,210 евро в месяц, что составляет около 48823 рубля, и это выше средней зарплаты в странах Европы.

Минимальная пенсия, которую получает человек пенсионного возраста в Финляндии, составляет 600 евро, а в Российской Федерации фиксированная базовая пенсия составляет 3610 рублей.

В Финляндии существует четыре вида пенсий:

народная пенсия (семейная)
специальная пенсия для пенсионеров-иммигрантов
трудовая пенсия
семейная пенсия овдовевшему супругу (супруге) или ребенку-сироте

Размер народной пенсии не зависит от того, работал пенсионер или нет, этот вид пенсии определяется на основе времени проживания будущего претендента на пенсию в Финляндии, а размер народной пенсии определяется размером пенсии супруга. заработок (семейная пенсия) и размер других пенсий. В 2012 году народная пенсия составляет 608 евро в месяц на человека. Если пенсионер получает другую пенсию, то размер гарантированной пенсии уменьшается на эту сумму дополнительной пенсии. Следует отметить, что народная пенсия - единственная, с которой налог не взимается.

Специальная пенсия предназначена для иммигрантов пенсионного возраста, проживавших в стране определенное время, размер специальной пенсии определяется сотрудниками Пенсионного фонда Финляндии. В этой стране необходимо прожить 5 лет без перерыва. Как в России, так и в Финляндии пенсия по возрасту и ее размер зависят от стажа работы и размера дохода пожилых людей; в будущую пенсию вносят взнос как работник, так и работодатель. Но работодатель не имеет права принуждать работника к выходу на пенсию по достижении этого возраста. Когда стать пенсионером, каждый финн решает сам. По сравнению с Россией, в Финляндии работник в возрасте от 63 до 68 лет получает надбавку к пенсии в размере 4,5%. Но это при условии, что работник продолжает работать без выхода на пенсию. Если работник вышел на пенсию, а затем снова начал работать, он не будет получать эту надбавку в размере 4,5% к своей пенсии.

В Финляндии есть много причин для получения досрочной пенсии, которыми, конечно же, пользуются многие финны, при этом страдает размер трудовой пенсии. Примеры причин досрочного получения пенсии: инвалидность, длительная безработица, а также смерть кормильца. В России основания для назначения досрочной пенсии закреплены в Федеральном законе О трудовых пенсиях. Закон предусматривает более 20 оснований для назначения такой досрочной трудовой пенсии. Для каждой категории лиц, перечисленных в Законе О трудовых пенсиях, утверждены списки соответствующих должностей, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия. В настоящее время к этим профессиям относятся учителя, врачи, летчики и др.

В Финляндии высокий пенсионный возраст. Средний возраст выхода на пенсию составляет 65 лет как для мужчин, так и для женщин.

Все шведские граждане имеют право на денежную компенсацию при выходе на пенсию. Пенсионный возраст в Швеции - один из самых высоких в Европе. Тем не менее в королевстве идет постоянная дискуссия о повышении пенсионного возраста, поскольку продолжительность жизни в Скандинавии также одна из самых высоких. Получить его разрешено с 61 до 67 лет по усмотрению пенсионера.

Как известно, части пенсионной составляющей в России подразделяются на:

базовый, единый для всех пенсионеров;
страхование (условно-накопительное), то есть при выходе застрахованного лица на пенсию рассчитывается условный пенсионный капитал, равный сумме страховых взносов, полученных Пенсионным фондом, увеличенной путем индексации.
накопительная часть, в отличие от страховой, накопительная часть пенсии основана на реальных сбережениях. Размер накопительной части пенсии подлежит индексации с учетом доходов от инвестирования пенсионных накоплений.

В отличие от России, в Швеции также предусмотрена гарантия минимального размера условно-накопительной пенсии. Условно накопительная и накопительная части пенсии финансируются за счет пенсионных взносов, а гарантия минимального размера условно накопительной пенсии финансируется из общего бюджета страны. Первое, что бросается в глаза, - это отсутствие базовой части в пенсионной системе Швеции. Насколько нам известно, базовая часть пенсии в сочетании с накопительной существует только в России.

Пенсии в Швеции накапливаются из нескольких источников. Граждане, которые работали и жили в Швеции, получают национальную пенсию в зависимости от дохода, с которого они уплатили налог. Средняя народная пенсия в 2012 году составляет 11 428 шведских крон в месяц, что в пересчете на российскую валюту составляет 17 142 рубля. Помимо государственной пенсии, многие люди, работающие в Швеции, также получают пенсию по месту работы за счет взносов работодателей. Более того, если человек прожил в Швеции менее сорока лет, вычет производится в связи со сроком проживания в стране.

Особенность шведской пенсионной системы в том, что пенсия пересчитывается каждый год (чем больше прожил человек, тем выше пенсия). При этом размер пенсии также зависит от взносов в пенсионный фонд в рабочее время и от того, когда швед перестанет выходить на работу. В некоторых случаях можно начать получать частичную пенсию, но для этого нужно работать неполный рабочий день.

Среди восемнадцати развитых стран Швеция занимает первое место по налогообложению пенсионеров и является единственной страной, где пенсионеры платят больше налогов, чем рабочие.

Положительные стороны шведской пенсионной системы:

пенсия в Швеции одна из самых высоких в Европе.
можно выйти на пенсию с 61 года (гарантированная пенсия выплачивается только с 65 лет), но государство поощряет более поздний выход на пенсию, увеличивая ее примерно на 10% за каждый год работы после 65 лет.
Швеция пытается сгладить социальное неравенство за счет гарантированных пенсий бедным пенсионерам, а также активно вовлекает все хозяйствующие субъекты в формирование пенсий и повышает финансовую образованность населения.

Датская пенсионная система, в отличие от Российской Федерации, предусматривает два вида пенсий: пенсия по старости, пенсия по инвалидности, а в нашей стране согласно ст. 5 № 173-ФЗ О трудовых пенсиях пенсии подразделяются:

трудовая пенсия по старости;
трудовая пенсия по инвалидности;
трудовая пенсия в случае потери кормильца.

Пенсии в Российской Федерации назначаются в соответствии с Законом О государственных пенсиях в Российской Федерации. Этим законом установлено, что пенсионные отношения регулируются только этим законом, то есть изменение условий и размера пенсионного обеспечения осуществляется только путем внесения изменений и дополнений в этот закон. Целью данного закона является обеспечение стабильности достигнутого уровня пенсионного обеспечения и его повышение по мере роста благосостояния работников.

Государственная пенсия состоит из базовой пенсии, выплачиваемой каждому, и надбавок к базовой пенсии, размер которой зависит от размера других доходов пенсионера. Кроме того, в Дании есть резервный пенсионный фонд, который обеспечивает пенсионное страхование всех наемных работников. Существует ряд пенсионных схем, которые подлежат обсуждению при заключении коллективного договора и применимы к большинству работников. Наконец, система налогообложения стимулирует индивидуальные пенсионные накопления. Таким образом, система пенсионного обеспечения по старости имеет три уровня, где государственная пенсия является основным средством защиты всех граждан от бедности в старости.

В Дании один из самых высоких пенсионных возрастов, он составляет 67 лет, тогда как в Российской Федерации минимальным пенсионным возрастом считается, в нашей стране женщины выходят на пенсию с 55 лет, а мужчины с 60 лет. по месту жительства, а пенсия выплачивается любому, кто прожил в Дании не менее 10 лет в возрасте от 15 до 67 лет, причем последние 5 лет проживают непосредственно в Дании.

К концу 2012 года пенсию по инвалидности планируется преобразовать в пенсию по досрочному выходу на пенсию, и ожидается, что ее содержание изменится; с 2012 года его название будет звучать иначе - пенсия по состоянию здоровья при наличии соответствующего медицинского заключения.

Медицинскую пенсию придется выплачивать людям в возрасте от 18 до 67 лет. Заявления о досрочной пенсии рассматриваются местными властями. В последние годы большое внимание уделяется сокращению количества досрочных выходов на пенсию.

Социальная защита в Западной Европе. Сравнительный анализ с РФ

Модель социальной защиты в Германии - одна из самых эффективных среди европейских стран. Германия была первой страной, которая ввела систему социального обеспечения. Современная модель социальной защиты в Германии имеет основные характеристики: принцип профессиональной солидарности, принцип перераспределения, принцип помощи нуждающимся, принцип самоуправления страховых учреждений. В то время как в России эти характеристики можно назвать принципом солидарности, при профессиональной солидарности создаются страховые фонды, которыми на равной основе управляют сотрудники и работодатели. В эти фонды поступают отчисления из заработной платы по принципу страхования. Система устанавливает прочную связь между уровнем социальной защиты, успехом и продолжительностью работы. Эта модель предполагает развитие системы социальных выплат.

Принцип перераспределения распространяется на небольшую часть малообеспеченных слоев общества. Социальная помощь предоставляется независимо от досрочных взносов и финансируется за счет налоговых поступлений в государственный бюджет. Право на такую помощь принадлежит лицам, оказывающим значительные услуги государству, например, государственным служащим или жертвам войны.

Принцип помощи нуждающимся - неотъемлемый элемент системы социальной защиты. Поскольку предыдущие принципы не учитывают все страховые риски. Согласно этому принципу, социальную помощь может получить каждый нуждающийся в необходимой ему сумме, если у него нет возможности самостоятельно улучшить свое материальное положение. Управление системой социального страхования осуществляется непосредственно заинтересованными лицами-работодателями и работниками, что обеспечивает наиболее полное представление интересов обеих сторон. На региональном и местном уровнях в социальной защите участвуют три основных участника: национальные или местные бизнес-ассоциации, профсоюзы и государство. Интересно отметить, что система социального обеспечения Федеративной Республики Германии характеризуется разделением учреждений, осуществляющих социальное страхование, по областям компетенции.

Социальная помощь в Германии регулируется набором социальных законов, направленных на защиту населения от бедности и социальной изоляции. Если человек является инвалидом, не может самостоятельно удовлетворить свои потребности и не имеет достаточных прав для получения страхового возмещения или помощи от системы социального обеспечения, то он получает помощь, которая предоставляется в виде услуг, одежды или денежного пособия. при этом, как правило, применяются в основном наличные платежи. Прежде чем получить социальную помощь, человек должен исчерпать все возможности самодостаточности. Социальные службы Германии помогают оплачивать жилье и отопление, покупать одежду. Оказывайте поддержку в особых жизненных ситуациях. К таким ситуациям относятся следующие виды поддержки: оказание медицинской помощи, направление на лечение или отдых, бесплатная поставка лекарств, помощь людям с ограниченными возможностями и содействие их адаптации в обществе.

Наиболее значительный вклад в формирование системы социального обеспечения внесла Англия. В Великобритании, как и в других штатах, существует система социальных льгот и пособий, система ухода за детьми, а также система здравоохранения и социального обеспечения. В России социальная защита рассматривается как совокупность законодательно закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан. Это охрана материнства и детства, труда и здоровья граждан, установление минимального размера оплаты труда, социальная защита инвалидов и престарелых, развитие системы социальных услуг, государственных пенсий и пособий.

Становление британской системы социальной заботы о детях происходило в тесной связи с развитием законодательства. Был принят ряд законов о бедности, дающих право советам по борьбе с бедностью защищать обездоленных, в том числе детей. Среди этих полномочий, начиная с 2011 года, было право распоряжаться судьбой сначала брошенных детей, а затем и тех, чьи родители были признаны непригодными. В отличие от Великобритании, в первую очередь в РФ нужна социальная защита:

пожилые граждане, особенно одинокие;
инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;
инвалиды, в том числе с детства, и дети-инвалиды;
граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;
безработные;
вынужденные беженцы и перемещенные лица;
дети - полные сироты;
малообеспеченные семьи;
многодетные семьи;
матери-одиночки;
инвалиды.

Сегодня в Великобритании существует четыре основных категории социальных пособий, выплачиваемых на основе дохода гражданина: пенсионное пособие, пособие по инвалидности, пособие на иждивенцев и пособие по случаю потери кормильца. Что касается льгот, то в Англии они в основном касаются тех льгот, которые работающие граждане получают на работе. Одной из характерных черт британской системы социального обеспечения является наличие, помимо официальных и общепринятых, неформальных льгот. Наиболее распространенными формальными льготами, дополняющими базовую зарплату, являются: предоставление служебного автомобиля, право покупать акции компании по низкой цене, корпоративные скидки, регулярные медицинские осмотры, услуги юриста и частная медицина.

Особенностью французской системы социальной защиты является очень сложная организационная структура и высокая доля расходов на социальные программы, которая выше, чем в среднем по ЕС. В нем есть свои особенности.

Во-первых, наличие разветвленной системы профессионального и отраслевого социального страхования.

Во-вторых, развитая система семейных пособий.

В-третьих, важна роль дополнительных систем социального обеспечения, особенно в области пенсионного и медицинского страхования.

В-четвертых, существенным отличием французской системы социального обеспечения является ее финансирование в основном за счет взносов на социальное страхование.

В-пятых, наличие различных страховых фондов, реализующих отдельные социальные программы, дополняющие обязательные социальные услуги в рамках общих схем обязательного социального страхования.

Французская система социального обеспечения является обязательной и, среди прочего, решает проблемы, связанные с выходом на пенсию, безработицей и национальным здравоохранением.

В системе страхования от безработицы во Франции существует два основных типа пособий, выплата которых зависит от определенных предпосылок. Первый - это пособие, выплата которого связана с такими обстоятельствами, как наличие страхового стажа и уплата страховых взносов за определенное время. Эта часть системы построена на общих принципах страхования. Второй - это так называемое пособие солидарности (пособие по безработице), предназначенное для безработных, не имеющих права на получение страхового пособия.

Право на получение пособия по страхованию от безработицы возникает при соблюдении ряда условий:

Безработица не может быть вызвана добровольным увольнением.
Для получения пособия безработный должен быть зарегистрирован на бирже труда, где он подписывает так называемый план помощи при возвращении на работу, в котором определяются как права и обязанности самого безработного, так и обязанности трудоустройства. служба
Обязательный документ - специальный проект личных действий, определяющий действия безработного по поиску работы.
Предпосылки трудоспособности, активного поиска работы, а также наличие страхового стажа не менее 4 месяцев за последние 18 месяцев, предшествовавших окончанию трудового договора.

Французская система медицинского страхования основана на принципе существенной компенсации в случае возникновения каких-либо проблем со здоровьем и полной компенсации в случае серьезного заболевания. В системе медицинского страхования действует принцип паритета: каждое региональное отделение (кассовое) имеет свой управляющий совет, состоящий из представителей профсоюзов и союзов работодателей. В нашей стране система социальной защиты населения строится на двух принципах: системность и комплексность. Он создается как упорядоченный набор взаимодействующих компонентов, как целостное образование, составленное из частей, как комплекс взаимосвязанных структурных элементов.

Система поддержки семьи во Франции гарантирует финансовую помощь всем французским семьям, независимо от дохода, а также дополнительные услуги, такие как оплата детских садов и домов отдыха (в зависимости от дохода). Семья, ожидающая ребенка, получает около 2 тысяч евро, выплачиваемых в три этапа (первые две выплаты приурочены к обязательному визиту женщины к врачу, третья - к рождению ребенка). Впоследствии, до достижения ребенком 20-летнего возраста, семья получает ежемесячное пособие (около 100 евро на каждого из двух и более детей).

Таким образом, систему социальной защиты населения Западной Европы можно рассматривать как пример развития социальной защиты для многих европейских стран, в том числе Российской Федерации. Во-первых, это связано с тем, что именно в этих странах размер пособий высок, а во-вторых, в этих странах максимально расширен круг лиц, имеющих право на социальную защиту.

Уровень развития социальной защиты в Скандинавских странах и в Российской Федерации

Финансовая основа скандинавской модели социальной защиты - это перераспределение через государственный бюджет подоходных налогов, взимаемых по прогрессивной шкале, других налогов, страховых взносов, а также общенациональное регулирование важнейших сфер жизни. Даже пенсии и некоторые пособия облагаются подоходным налогом. Например, в Швеции подоходный налог взимается с пособий по безработице.

В ряде скандинавских стран введена определенная базовая сумма для расчета социальных пособий и выплат, размер которой меняется с годами. К 2012 году эта сумма составила 5 000 долларов США.

Социальная защита в Финляндии - это гарантия для каждого человека, постоянно проживающего в стране, основных экономических, социальных и образовательных прав. Эти права должны обеспечиваться государственными органами, как центральным правительством, так и местными органами власти. С точки зрения социальной политики право на всестороннюю социальную защиту является одним из основных прав гражданина. Социальная защита включает пенсии и другие гарантии дохода, а также социальное обеспечение.

Система социального обеспечения в Финляндии, одним из компонентов которой является социальное обеспечение, основана на скандинавской модели государства всеобщего благосостояния. Основные характеристики этой модели:

Принцип универсальности;
Доминирующая роль государственного сектора;
Финансирование за счет высоких налогов;
Обеспечение прав граждан и жителей страны в законодательстве;
Равное обращение со всеми людьми;
Сравнительно высокий уровень социальных выплат.

Государство играет довольно значительную роль в установлении основных принципов системы социальной защиты и обеспечении их соблюдения. Однако организация работы подразделений этой системы осуществляется в основном на местном уровне - в муниципальных образованиях. Социальное обеспечение, предоставляемое муниципалитетами, является ключевым элементом системы социальной защиты в скандинавской модели. Этот сектор финансируется, в первую очередь, за счет налоговых средств, собираемых государством и местными властями.

Общий принцип законодательства о социальном обеспечении и его практическая реализация - это равенство людей и тот факт, что все они имеют равные права на получение одинаковых услуг, независимо от их экономического и социального статуса. Благодаря пристальному вниманию общественности и применению принципа равенства в Финляндии практически нет региональных различий в качестве или степени доступности социальных услуг для населения. В скандинавской модели благополучие граждан страны поддерживается не только за счет социальных и медицинских услуг, но и за счет выплаты довольно значительных пособий по социальному обеспечению. Социальное обеспечение в Финляндии включает социальные услуги и, в особых случаях, материальную поддержку. Вся служба социальной защиты и некоторые из этих мероприятий финансируются в Финляндии из местных фондов. В отличие от Финляндии, в России социальная поддержка (помощь) предоставляется социально незащищенным слоям населения, которые по тем или иным причинам не могут обеспечить себя доходом. Помощь предоставляется как в денежной, так и в натуральной форме (бесплатное питание, одежда) и финансируется за счет общих налоговых поступлений. Для получения социальной помощи обычно требуется проверка средств. Помощь предоставляется тем людям, чьи доходы ниже минимального уровня жизни, и является важным элементом политики борьбы с бедностью, обеспечения минимального гарантированного дохода как реализации права на жизнь.

Социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Он также включает меры в форме помощи и услуг, предоставляемых отдельным лицам или группам населения социальными службами для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса и адаптации к обществу.

Система социальной защиты в Финляндии основана на:

Поддержка центров дневного ухода за детьми младшего возраста;
Социальная защищенность детей;
Услуги, предоставляемые людям с ограниченными возможностями;
С оциальное обеспечение тех, кто злоупотребляет алкоголем и наркотиками;
Материальная поддержка (социальная помощь).

Система дневного ухода за детьми в Финляндии очень хорошо развита. Все дети дошкольного возраста имеют индивидуальное право на дневной уход и дошкольное образование в детских садах. Каждый ребенок имеет право на место в муниципальном детском саду или, в качестве альтернативы, на финансовую поддержку для организации ухода за ребенком в частном детском саду. Родители ребенка в возрасте до 3 лет имеют право на получение пособия по уходу за ребенком, если уход за ребенком осуществляется по месту жительства семьи.

Основная цель системы социальной защиты детей - влиять на среду, в которой растет ребенок, и помогать родителям воспитывать своих детей. Службы социального обеспечения и другие муниципальные органы должны в профилактических целях работать над улучшением условий, в которых растут дети и подростки, проживающие на территории муниципального образования, а также устранять существующие недостатки. В перечень социальных услуг, направленных на отдельные семьи и отдельных детей, входит оказание помощи в конкретных случаях, взятие детей под присмотр и обеспечение их опекой, а также последующий уход и присмотр. Принципы защиты детей закреплены в Законе о защите детей.

Целью Закона Финляндии об услугах и помощи инвалидам, который вступил в силу в 2011 году, является поддержка независимого образа жизни людей с ограниченными возможностями и создание для них возможностей наравне с другими гражданами. Услуги для людей с ограниченными возможностями включают курсы адаптации и консультации по реабилитации, транспорт для людей с тяжелыми формами инвалидности, жилье, личную помощь и услуги перевода для глухих и слепых, а также людей с серьезными нарушениями слуха или речи. Инвалидам возмещаются также расходы на соответствующую реконструкцию их жилья, а также приобретенное оборудование и приспособления, если такая реконструкция, оборудование или приспособления необходимы для обеспечения инвалиду самостоятельного образа жизни.

Большинство злоупотреблений в Финляндии вызвано употреблением алкогольных напитков. Хотя потребление спиртных напитков в Финляндии снизилось по мере увеличения уровня потребления пива, употребление алкоголя, которое приводит к интоксикации, по-прежнему является постоянной проблемой. Кроме того, потребление алкоголя стало еще более распространенным. Целью финского законодательства о социальной защите лиц, злоупотребляющих токсичными веществами и наркотиками, является предотвращение или сокращение потребления таких веществ, а также снижение рисков, связанных с их потреблением для здоровья человека и общества в целом, для поддержания способности и безопасность людей, злоупотребляющих наркотиками и наркотическими веществами, и их семей. Социальное обеспечение для лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, является составной частью услуг; осуществляется через специальные службы для лиц, злоупотребляющих интоксикантами и наркотиками, и как специализированные службы здравоохранения. Услуги по уходу и реабилитации для этих лиц являются добровольными и конфиденциальными.

В перечень услуг по уходу и реабилитации лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, входят различные услуги по поддержке и обеспечению жильем: различные типы наркологических учреждений, индивидуальные жилищные программы и центры дневного ухода. Волонтерские организации самопомощи также играют важную роль в уходе за наркоманами.

Поддержка дохода - это финансовая помощь, предоставляемая службой социального обеспечения в качестве крайней меры для обеспечения жизни гражданина или семьи и стимулирования их к получению самостоятельного дохода. Гражданин Финляндии имеет право на получение материальной поддержки в случае, если он не может зарабатывать себе на жизнь оплачиваемой или иной работой, так называемым основным методом материальной поддержки. Конкретная форма предоставления материальной поддержки и ее размер, а также другие основания для получения материальной поддержки описаны в отдельном Законе и Постановлении органов исполнительной власти Финляндии.

Шведская система социального обеспечения лежит в основе шведского государства всеобщего благосостояния. Основополагающим принципом социальной защиты в Швеции является ее универсальность, то есть она охватывает все население. Второй по важности принцип, характерный для Швеции, - это принцип солидарности. Его суть заключается в том, что все граждане в равной степени и независимо от социального статуса участвуют в финансировании системы социальной защиты, делая взносы, соразмерные их доходам.

Как и в других скандинавских странах, для Швеции характерно строгое различие в социальной защите:

Социальная принадлежность.
Медицинское страхование
Страхование от безработицы
Социальные выплаты семьям и пожилым людям.

В Российской Федерации социальная защита состоит из следующих компонентов:

Социальное обеспечение
Социальные гарантии
Социальное страхование
Социальная поддержка (помощь).

Основная цель социальных и экономических преобразований в Швеции - социальное выравнивание. Это означает всеобщее и бесплатное здравоохранение, образование, социальное обеспечение и страхование; политика солидарности в области заработной платы; активная политика занятости, в которой полная занятость рассматривается как самоцель и как средство социального равенства; государственная экономическая политика, задача которой - создание благоприятных экономических условий для развития страны, а тем самым - регулирование социальных проблем.

В отличие от других стран, система здравоохранения в Швеции является государственной. Дополнительно предусмотрена бесплатная покупка лекарств и консультации врачей для хронических и тяжелых больных, для остальных - полная компенсация расходов, превышающих определенную сумму в течение года.

Страхование от безработицы распространяется на все население, а не только на экономически активных. В отличие от других европейских стран здесь действует система добровольного страхования от безработицы. Граждане, не охваченные системой страхования, получают минимальное социальное обеспечение на случай безработицы. Срок оплаты зависит от возраста до 57-150 дней, после 57 - 300 дней.

Социальные пособия для семьи и престарелых устанавливаются при рождении ребенка, затем родителям предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 месяцев, а также не облагаемое налогом ежемесячное пособие до достижения ребенком 16-летнего возраста. Единовременное пособие на ребенка до 8 лет, пособие для родителей и детей до 12 лет по болезни, алименты на детей до 18 лет (половина выплачивается государством), пособия на детей до 18 лет причитаются. на потерю одного из родителей выплаты на содержание детей-инвалидов до 16 лет. Коммунальные власти субсидируют детские сады, полностью оплачивают начальное и среднее образование (для высшего образования государство предоставляет льготные кредиты).

В Дании одна из лучших систем социальной защиты населения. В общих государственных расходах расходы на социальную защиту, образование и здравоохранение составляют 70%, в то время как расходы на оборону, правоохранительные органы и государственное управление - только 15%.

Датская система социальной защиты состоит из следующих структур:

Пенсионные пособия.
Социальные гарантии.
Социальные выплаты.
Социальная помощь.

Социальные гарантии Российской Федерации - предоставление социальных льгот и услуг гражданам без учета трудоемкости и проверки потребности, исходя из принципа распределения этих льгот в соответствии с потребностями имеющихся государственных ресурсов. В нашей стране социальные гарантии включают:

гарантированная бесплатная медицинская помощь;
общедоступность и бесплатное образование;
минимальная заработная плата;
минимальная пенсия, стипендии;
социальные пенсии;
пособия при рождении ребенка, на период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 года, до 16 лет;
ритуальное пособие на погребение и некоторые другие.

Своеобразными социальными гарантиями являются социальные льготы. Они представляют собой систему социальных гарантий, предоставляемых определенным группам населения (инвалидам, ветеранам войны, ветеранам труда и др.).

Социальное страхование - это защита экономически активного населения от социальных рисков, основанная на коллективной солидарности в возмещении ущерба. Основными социальными рисками, связанными с потерей трудоспособности, работы и, соответственно, дохода, являются болезнь, старость, безработица, материнство, несчастные случаи, производственные травмы, профессиональные заболевания, смерть кормильца. Система социального страхования финансируется за счет специальных внебюджетных фондов, формируемых за счет взносов работодателей и работников, а также государственных субсидий. Существует две формы социального страхования - обязательное (при государственной поддержке из своих фондов) и добровольное (при отсутствии государственной помощи). Граждане получают поддержку в первую очередь за счет денежных выплат (пенсии и пособия по болезни, старости, безработице, потере кормильца и т. д.), а также через

Страхование от безработицы в Дании является добровольным. Право пользоваться страховкой появляется у тех, кто оплатил членские взносы в течение года. Но в то же время примерно 85% затрат по-прежнему составляют государственные субсидии. Безработный, оплачивающий страховку, получает пособие в течение 12 лет, затем ему предлагают работу. После принятия предложения об обучении человек может не работать в течение пяти лет. Сотрудники могут получать пособие по безработице при соблюдении определенных условий. Для работающих в Дании предусмотрены щедрые родительские пособия. Беременным женщинам разрешается брать отпуск за 4 недели до родов и 14 недель после родов. Отец имеет право на двухнедельный отпуск по уходу за ребенком в течение первых 14 недель после рождения ребенка. Когда ребенку исполнилось 14 недель, родители имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 32 недели. Чтобы иметь право на такие социальные гарантии, оба родителя должны работать в Дании.

Программы социального обеспечения защищают людей, если они временно не могут обеспечить себя в случае болезни, беременности или безработицы. Граждане Дании более защищены в финансовом отношении, например, в случае болезни, потери работы или старости. В этих случаях они получают дополнительные выплаты, например, на оплату жилья или расходов на детей. Кроме того, предоставляются дополнительные услуги в виде развитых детских и лечебных учреждений, оказания первой помощи на дому и т. д.

Особые социальные потребности удовлетворяются местными органами власти. Это может быть сделано путем оказания конкретной материальной помощи по фиксированной ставке или посредством практических, педагогических или экономических консультаций и поддержки семей с особыми проблемами.

Первый уровень социальной защиты - это выплата денежных пособий (эта помощь предоставляется только в тех случаях, когда предоставление других видов социальной поддержки по каким-либо причинам невозможно). Выплата денежных пособий не производится, если есть возможность получить поддержку через другие уровни социальной системы, а также если помощь может быть предоставлена супругом лица, обратившегося за ней. Лица, имеющие сбережения (в пенсионном фонде), не могут рассчитывать на получение денежных пособий. Дети до 18 лет также не получают денежных пособий, их должны предоставлять родители. Денежные пособия выдаются по месту регистрации получателя, который не обязательно должен быть гражданином Дании. На получение денежного пособия могут рассчитывать только те граждане, чье социальное положение значительно ухудшилось (потеря работы, болезнь или развод). Таким образом, пособие не предназначено ни тем, кто имеет низкие доходы из-за низкой заработной платы, ни студентам. Для выплаты денежных пособий нет ограничений по времени, и они могут производиться до тех пор, пока получатель не сможет содержать себя или не получит право на социальную пенсию.

Помощь многодетным и подростковым семьям, как правило, оказывается в виде социальных услуг. Таким образом, местные власти гарантируют семьям с детьми до 3 лет возможность отдать детей в ясли, а детей в возрасте от 3 до 6 лет - в детский сад. Многие местные власти даже гарантируют, что место в таком заведении будет предоставлено любой живой семье с самого первого дня рождения ребенка.

Система социальной помощи предоставляет бесплатно право всех граждан на получение определенного, достаточно высокого уровня общего и специального образования, а также на курсы профориентации, подготовку и переподготовку кадров, что в совокупности значительно расширяет возможности всех. гражданам адаптироваться к требованиям производства в области качества рабочей силы.... Социальные выплаты - это дополнительная поддержка граждан и их особых потребностей, например, дороговизна жилья, воспитание детей. В настоящее время социальная помощь гарантирует покрытие расходов на содержание детей дома, оказание медицинской помощи, приобретение лекарств, лечение зубов, помощь беженцам, а также обеспечение детей и взрослых с физическими и умственными недостатками. Социальная помощь предоставляется при обучении и необходимости реабилитации. Одна из основных целей социальной помощи пожилым людям и инвалидам - дать им возможность оставаться дома, а не переводить их в интернат или дом престарелых. Таким людям оказывается помощь в уборке дома, соблюдении личной гигиены, аренде необходимой бытовой техники. Кроме того, местными властями предоставляется программа оказания первой помощи медсестрам на дому. В случаях, когда пожилые люди и инвалиды не могут жить самостоятельно, они могут переехать в специально спроектированные дома или небольшие центры, где живут другие пожилые люди или инвалиды. Целью таких центров является создание небольших ассоциаций, в которых жители могут вместе участвовать в повседневной деятельности.

Заключение

Во многих штатах количество денег, которыми обладает человек, является определяющим и часто единственным фактором уровня жизни, доступа к ресурсам, услугам и удовольствиям. Неравенство доходов автоматически становится фактором социального неравенства во всех сферах жизни. Система социального обеспечения и социальной защиты - неотъемлемая часть любого современного общества. Точнее, это можно было бы даже назвать критерием развития современного общества. Наиболее развитые страны современного мира прошли долгий путь социальных конфликтов, которые иногда переходили в настоящие бедствия. Социальное обеспечение - это система социально-экономических мер, установленных государством для материальной поддержки граждан в преклонном возрасте и в случае инвалидности, для комплексного обеспечения матери и ребенка, для медицинской помощи и лечения и т. д. Говоря о социальном обеспечении нельзя не остановиться на системе социальной защиты населения. Социальная защита - это государственная политика, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и иных прав и гарантий человека независимо от его пола, национальности, возраста, места жительства и других обстоятельств. С каждым годом увеличивается категория граждан, нуждающихся в той или иной степени социальной защиты, и поэтому на данный момент целью системы социальной защиты населения является оказание поддержки группам населения и нуждающимся лицам. из нее с помощью эффективных средств.

Крайняя степень неравенства может привести к нестабильности в обществе, социальным взрывам и разрушению производительных сил. Поэтому в цивилизованных обществах политические структуры проводят политику смягчения социального неравенства, создания условий для удовлетворения хотя бы минимальных материальных и духовных потребностей людей, что достигается за счет налоговой политики, расширения и углубления социальной работы по защите наиболее обездоленных слоев населения. население. Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

Анализ международных актов позволил выделить основные параметры стандарта социальной защиты, который включает круг субъектов, виды и уровень социальной защиты. Изучение содержания основных актов дает основание сделать вывод, что на международном уровне признаны не только право человека на жизнь и право каждого как члена общества на социальное обеспечение, но и круг субъектов. этого права определяется весьма конкретно. Среди них международные акты включают, прежде всего, детей, семью, инвалидов, пожилых людей, безработных и некоторые другие категории членов общества, которые нуждаются в социальной помощи по независящим от них причинам.

Выявление указанного круга субъектов на международном уровне имеет принципиальное значение для сравнения его с тем, что закреплено в российском законодательстве. Типы социального обеспечения в России в целом соответствуют тем, которые указаны в международных актах. Основными среди них признаны пенсионные выплаты. Но опыт Российской Федерации в области социального обеспечения по-прежнему показывает, что наша страна недостаточно развита как в области социального обеспечения, так и социальной защиты. Материальное положение российских пенсионеров не соответствует представлениям о приличной старости. Средний коэффициент замещения по России в последние годы снижается, поскольку темпы роста пенсий отстают от темпов роста заработной платы. В настоящее время реализована лишь незначительная часть концептуальных задач пенсионной системы, важнейшие положения, предусмотренные принятыми программными документами, решаются непоследовательно, а ряд из них (реформирование института льготных пенсий и создание профессиональных пенсионных систем). ) нормативно еще не закреплены. Тем не менее остается проблема незнания гражданами целей и принципов пенсионной системы, своих прав и возможностей в новой пенсионной системе - как в отношении накопительной части трудовой пенсии, так и в отношении добровольной пенсии. обеспечение. Ситуация в этой сфере меняется в лучшую сторону, но очень медленно. Это обстоятельство вызывает широкую полемику в СМИ, серьезную озабоченность населения и общественных организаций.

Важным направлением решения пенсионных проблем должно стать создание и развитие региональных накопительных пенсионных систем как эффективной технологии пенсионного обеспечения граждан, которая с учетом региональных особенностей должна служить, с одной стороны, повышению качества жизни. пенсионеров в ближайшем будущем, а с другой стороны, способствовать социально-экономическому развитию регионов, направляя на эти цели образующиеся в них ресурсы.

Государство должно четко определить уровень гарантий и ответственности, которые оно может взять на себя в процессе пенсионного обеспечения граждан, создавая условия для формирования их пенсионных накоплений.

Список литературы

Азарова Е. М., Кондратьева З. И. Новое в пенсионном законодательстве. Франция // Право и экономика. - 2014.
Бродский Г. М. Право и экономика пенсионного обеспечения // - Пенсия, 2014.
Исаченко Т. М. Социальная политика XXI века: опыт развития // Труд за рубежом. - 2014.
Капплер А.И. Германия. Факты. - Берлин, 2011.
Козлова Л.А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы. М., 2012.
Корнюшина Р. В. Зарубежный опыт социальной работы. Владивосток, 2012.
Кузнецов А.В., Ордин О.В. Пенсионная реформа в Швеции, модель общего равновесия. - Москва: Дрофа, 2012.
Максаковский В.П. Экономическая и социальная география мира, М.: Просвещение, 2007.