Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Этапы развития российского конституционализма

Содержание:

Введение

Конституционное право-это совокупность правовых норм, целью которых является защита основных прав и свобод человека, а также установление для этой цели определенной системы государственной власти.

В правовой системе Российской Федерации Конституционное право является ведущей отраслью.

Ведущая роль определяется характером тех общественных отношений, которые составляют предмет конституционного права.

Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной и др.

Нормы конституционного права регулируют общественные отношения, которые определяют основные принципы организации государства и общества.

Цель данной работы-дать качественную оценку развитию российского конституционализма.

Для достижения этой цели были определены пять основных задач:

Оценить степень развития конституционализма в дореволюционной России;
Дать сравнительную характеристику трех российских конституций 1918, 1925 и 1937 гг.;
Проанализировать причины изменения Конституции 1978 года;
Охарактеризовать действующую Конституцию Российской Федерации.
На основании полученных данных дать оценку развитию конституционализма в российском государстве.

Необходимо также констатировать актуальность исследуемой темы, учитывая огромный авторитет Конституции по отношению к любым другим законодательным и правовым актам, который поддерживается не только общественным согласием, но и правовым механизмом, обеспечивающим взаимодействие и связь всех институтов государственной власти.

Развитие конституционализма до 1917 г.

Первая конституция в России была принята после Октябрьской социалистической революции. Но само конституционное развитие страны началось в начале XIX века, когда декабристы П. Н. Пестель и Н. М. Муравьев подготовили первые проекты российской конституции, положившие начало русскому конституционализму, охватывающему в настоящее время двухвековой период.

В диссертации Н. В. Минаева проекты XIX века сгруппированы по следующим четырем направлениям:

Феодально-крепостническое (окружение Александра I и Н. М. Карамзина);
Дворянско-олигархические, направленные на ограничение власти монарха представительным сенатом (А. Р. и С. Р. Воронцовы, Г. Р. Державин, Н. С. Мордвинов);
Дворянско-реформаторское движение, выдвигавшее различные формы представительного правления (М. М. Сперанский, А. П. Куницын, П. А. Вяземский);
Дворянин-революционер, предложивший в лице декабристов революционное решение конституционного вопроса о власти (Н. М. Муравьев, П. И. Пестель).

Но все эти проекты так и остались проектами. Еще одна неудачная попытка подготовить конституцию в России была предпринята при Александре II, который учредил специальную комиссию во главе с М. Т. Лорис-Меликовым. В 1880 году комиссия представила предложения по подготовке и принятию конституции. Но даже это начинание не было завершено из-за убийства Александра II в 1881 году. Позже Б. Н. расскажет о событиях этого периода. Чичерин: "Подобно тому, как сумасшедший иногда проявляет удивительную хитрость в достижении своих бессмысленных целей, русские нигилисты, кажется, направили весь свой ум и всю свою волю на то, чтобы сбить Россию с правильного пути, создать в ней полный хаос и тем самым, в конце концов, вызвать жесточайшую реакцию. В свое время правительство, потерявшее голову, подумывало обратиться к помощи общества. Призванный к власти, Лорис-Меликов хотел успокоить умы либеральных уступок. Пресса вздохнула свободнее, многие изгнанники вернулись. Был даже проект созыва выборных должностных лиц на совещание по законодательным вопросам. Но безумные нигилисты этого не допустили. Убийство царя положило конец всем либеральным начинаниям."

Таким образом, девятнадцатый век подошел к концу, но ни один из многочисленных проектов конституций так и не был реализован. Первые глобальные изменения в области российского конституционализма произошли в начале ХХ века, во время первой Русской революции. 17 октября 1905 года император Николай II издал Манифест "Об улучшении государственного порядка". Манифест признавал важнейшие политические и личные свободы россиян, кроме того, в соответствии с ним была образована Государственная Дума-национальный законодательный и представительный орган.

Политические дебаты в Думе открыли для России эру государственной политики. Однако Манифест 17 октября 1905 года, хотя и внес в российскую государственность некоторые элементы конституционализма, как акт конституционного значения, был довольно ограниченным, компромиссным документом. Он провозглашал сохранение верховной власти императора. И практика функционирования государственного механизма России до ликвидации института монархии в период Февральской революции 1917 г. Она полностью подтвердила, что в соответствии с Манифестом в России еще не сформировалась устойчивая основа конституционализма.

Первой писаной российской конституцией были Основные государственные законы Российской империи, утвержденные указом Николая II от 23 апреля 1906 года, который ограничивал монархию представительным правительством, закреплял права и обязанности российских подданных и устанавливал, что Российская империя управляется на твердых основах законов. Однако оценка Основных законов как первой писаной российской конституции не разделяется многими.

В соответствии с Основными законами в стране была сформирована двухпалатная парламентская система, состоящая из Государственной Думы и Государственного Совета. В то же время власть короля также оставалась основополагающей, без его одобрения ни один закон не мог вступить в силу. Вся полнота власти царя предполагала также полный контроль над формированием государственной политики, и особенно в области внешней политики и военного дела. Кроме того, Совет министров, назначаемый царем и ответственный только перед ним, был преобразован в постоянный орган.

Основные законы ввели в России избирательное право. Для выборов в Государственную Думу были организованы выборы, которые привлекли широкие слои населения, хотя и на неравных условиях. В обязанности Государственной думы входило утверждение законов, в то время как депутаты не несли ответственности перед избирателями. Законы мог принимать и царь, но в этом случае требовалось утверждение обеих палат парламента: "Ни один новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной Думы и вступить в силу без одобрения Государя императора" (статья 44, глава 3).

В обязанности второй палаты, Государственного совета, входило рассмотрение проектов законов, принятых первой палатой, и в случае одобрения их передача царю на утверждение: "Законопроекты, поступившие в Государственную Думу и одобренные как ею, так и Государственным Советом, а также законопроекты, предписанные Государственным Советом и одобренные как им, так и Государственной Думой, представляются Государю Императору Председателем Государственного совета" (статья 71, глава 4). Одна часть государственного совета не избиралась, а назначалась царем, вторая часть избиралась, и именно в эту часть совета входили кандидаты от духовенства, Академии наук и университетов, земских собраний, дворянских обществ, торговли и промышленности.

Эти конституционные акты привели к легализации политических партий и обострению межпартийной борьбы. Государственная Дума первого созыва была бесплодной и длилась 72 дня, второго созыва-102 дня. Монарх активно пользовался своим правом издавать законодательные указы "при прекращении занятия Государственной Думы", а также правом роспуска Думы. Между Думой и Советом постоянно возникали разногласия. Государственный совет отклонил ряд важных законопроектов, принятых Думой. Происходили частые смены главы и состава правительства, а акты исполнительной власти стали занимать все большее место среди источников конституционного права.

На развитие конституционного права большое влияние оказало влияние ведущих политических партий того времени, среди которых выделялись кадеты. Программа партии конституционных демократов была утверждена в октябре 1905 года примерно в то же время, что и Манифест "Об улучшении государственного строя", и предполагала создание двухпалатного парламента, в котором вторая палата была бы сформирована из представителей местных органов власти. А также, в соответствии с программой, парламенту было предоставлено право утверждать любой закон и принимать бюджет.

Среди других наиболее влиятельных партий-Союз 17 октября, который также выступал за принятие конституции, хотя и не отвергал самодержавия, Союз русского народа, настаивавший на неприкосновенности самодержавия, а также партии социал-демократов и эсеров, выступавшие за конституционно-правовую реформу.

Таким образом, власть монарха постепенно теряла свою безграничность, страна медленно, но верно двигалась по пути построения конституционной монархии западного типа. Двухпалатная парламентская система, сформированная в соответствии с Основными законами, была пробным шагом на пути укрепления идеи парламентаризма. В народных массах созрело восприятие теории верховенства права и народного суверенитета, которая также предполагает независимую справедливость.

Замедление демократизации конституционного права было обусловлено главным образом усилиями большевиков, предпочитавших революционные преобразования пореформенным.

Конституции России 1918, 1925 и 1937 годов: особенности и особенности

В результате революции 1917 года весь конституционно-государственный строй в стране был свернут, что нашло отражение в Конституции РСФСР 1918 года.

По сравнению с последующими советскими конституциями, как первая Конституция Российского государства, она не опиралась на принцип преемственности конституционного развития, впервые определила основы устройства общества на конституционном уровне, опираясь на первые декреты советского правительства, принятые до середины 1918 года. Эта Конституция закрепила формирование принципиально нового-Советского государства, целью которого было построение социализма, коренным образом изменила все структуры государственной власти.

Конституция 1918 года состояла из шести разделов, включавших семнадцать глав. Наибольшее внимание в конституции уделено "Строительству советской власти", которому посвящен третий раздел, состоящий из семи глав и разделенный на два пункта: "Организация центральной власти" и "Организация советской власти на местах".

Конституция устанавливала новую систему власти, основанную на Советах Рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, которые фактически возглавлялись большевистской партией: "Россия объявляется Республикой Советов Рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.

Российская Советская Республика создается на основе свободного союза свободных наций как федерация советских национальных республик" (статья 1-2, глава 1, стр.

Советы избирались на основе прямого избирательного права только на самом низком уровне. Все остальные Советы, в том числе и Всероссийский съезд Советов, формально являвшийся высшим органом власти, формировались из представителей низших Советов. Однако власть Советов как коллегиальных, представительных органов была во многом номинальной. Реальная власть принадлежала Совету Народных Комиссаров и исполнительным комитетам Советов, действовавшим под строгим партийным руководством.

Защите прав и свобод человека и гражданина в Конституции 1918 года был посвящен весь первый раздел "Декларации прав трудящихся и эксплуатируемых народов". Конституция содержала сильный идеологический заряд и носила четко выраженный классовый характер: она провозглашала диктатуру пролетариата, при этом права представителей "эксплуататорского класса" были ограничены. В то же время среди положительных сторон конституции необходимо выделить уравнение в правах женщин и мужчин, лиц различных религиозных конфессий и национальностей: "Правом избирать и быть избранными в Советы пользуются, независимо от вероисповедания, национальности, места жительства и т. д., следующие граждане обоего пола Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, которым на день выборов исполнилось восемнадцать лет" (статья 64, глава 13, стр.)

В соответствии с Конституцией 1918 года было провозглашено федеративное устройство государства, при этом, помимо территориальных единиц, в России предусматривалось образование автономных республик. В нем говорилось (статья 11), что " Советы областей, отличающихся особым образом жизни и национальным составом, могут объединяться в автономные областные союзы, во главе которых, как и во главе всех региональных объединений, которые могут быть образованы вообще, стоят областные съезды Советов и их исполнительные органы."

В 1922 году Союз Советских Социалистических Республик был образован как новое федеративное государство РСФСР, Украиной, Белоруссией и ЗСФСР в составе Азербайджана, Армении и Грузии. Ее основателями стали союзные республики-субъекты Федерации-в составе СССР. Эти изменения были закреплены в Конституции СССР от 31 января 1924 года и Конституции РСФСР от 11 мая 1925 года.

Конституция 1925 года в основном сохранила общие принципы конституционного устройства и системы правления своего предшественника. Значительное место в нем отводилось также принципам устройства Советской власти (раздел Третий Конституции "О строении Советской власти"). Общая структура Конституции осталась принципиально неизменной, как и Конституция 1918 года, она состояла из шести разделов, а количество выделенных глав было сокращено путем деления последних на подпункты.

Основу системы власти по измененной конституции составляли также Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, а верховная власть сосредоточивалась в руках Всероссийского съезда Советов: "Вся власть в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит Советам рабочих, крестьянских, казачьих и Красноармейских депутатов. Носителем Верховной власти в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике является Всероссийский Совет Советов, а в период между ними-Всероссийский Центральный исполнительный комитет Советов" (статьи 2-3, глава 1, стр.)

В отличие от Конституции 1918 года, Конституция 1925 года не содержала Декларации прав трудящихся и эксплуатируемых, но она впервые ввела главы об основных правах и обязанностях граждан, которые включали широкий спектр этих прав и обязанностей. Так, право на труд, образование, свободу печати, вероисповедания и т. д. был провозглашен (статьи 4-13, глава 1, стр. В то же время, согласно Конституции, права гарантировались только в интересах трудящихся: "Руководствуясь интересами трудящихся, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которыми они пользуются, в ущерб интересам социалистической революции" (статья 14, глава 1, стр.)

Конституция 1925 года также провозгласила федеративное устройство государства, и если Конституция РСФСР 1918 года лишь в трех статьях урегулировала проблему автономии, то эта конституция посвятила ей целую главу: "Глава четвертая. Об Автономных Советских Социалистических Республиках и Областях". Образовались две формы автономии - автономная республика и автономная область. В соответствии с Конституцией были определены структура их государственного механизма и границы их компетенции.

Важным этапом в государственном строительстве РСФСР стало принятие 21 января 1937 года новой Конституции РСФСР.

По своему строению эта конституция, по сравнению со своими предшественниками, приобрела более совершенный вид. Его отличительной чертой было выявление основных государственно-правовых институтов. Впервые Конституция содержит главы о социальном и государственном устройстве (главы 1-2).

Верховный Совет РСФСР, избранный гражданами РСФСР на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года, был провозглашен высшим органом государственной власти РСФСР.

В период между сессиями Верховного Совета, созываемыми два раза в год, его основные полномочия (в том числе по изданию законодательных декретов) осуществлял Президиум Верховного Совета РСФСР (статьи 22-25, 33 главы 3).

Что касается прав и свобод граждан, то Конституция РСФСР 1937 года впервые установила принцип равноправия граждан, хотя и в весьма усеченном виде. Этот принцип отражен в главе 11 Конституции "Основные права и обязанности граждан". И хотя к моменту принятия Конституции классовая борьба считалась законченной, а эксплуататорский класс ликвидирован, в Конституции по-прежнему подчеркивалось равенство граждан только "независимо от их национальности и расы" (статья 127, глава 11).

Следует также отметить, что Конституция 1937 года, хотя и в общих чертах, определяет правовой статус автономной республики и автономной области.

Конституция устанавливала существование 17 автономных республик и 6 автономных областей в составе Федерации, а также упоминала о существовании в Республике национальных округов.

Все три конституции 1918, 1925 и 1937 годов объединяют идеи классовой борьбы, принцип преемственности и идею установления Советской власти. Все эти общие принципы не исключали особенностей каждой из конституций.

Таким образом, Конституция РСФСР 1918 года имела четко определенный классовый характер, являясь средством правового закрепления диктатуры пролетариата, суверенитета трудящихся во главе с рабочим классом.

Конституция 1925 года, в принципе, была "видоизмененным текстом" Конституции 1918 года, но, в свою очередь, оставаясь откровенно классовой, смягчала формулировки норм, становилась юридически строже.

Конституция 1937 года отразила факт победы социализма в стране, закрепила господство социалистической системы хозяйства и собственности на орудия производства, провозгласила превращение государства диктатуры пролетариата в национальное государство, установила конституционный принцип равенства граждан, расширила круг прав и свобод, отменила все ограничения избирательного права.

Конституция РСФСР 1978 года: основные положения и причины ее изменения

Конституция РСФСР 1937 года действовала до 12 апреля 1978 года, когда вслед за Союзной Конституцией 1977 года внеочередная седьмая сессия Верховного Совета РСФСР девятого созыва приняла четвертую Конституцию (Основной закон) РСФСР. Она закрепила догму построения развитого социализма и национал - социалистического государства. Провозглашалось образование новой общности людей - советского народа. Вот почему Советы рабочих депутатов, как политическая основа государства, были переименованы в Советы народных депутатов.

Согласно Конституции, в стране была установлена однопартийная система, ведущая роль в которой была сосредоточена в руках КПСС, а господствующей идеологией признавался исключительно научный коммунизм.

С точки зрения структуры Конституция стала более совершенной. Теперь права граждан были официально провозглашены, а бывшие национальные округа получили статус автономных и были перечислены поименно (статья 71). Конституциями установлен более полный перечень прав граждан. Были введены новые права, такие как право на жилье, право на медицинское обслуживание и т. д. Кроме того, впервые было закреплено положение о том, что важнейшие вопросы государственной жизни выносятся на общественное обсуждение, а также выносятся на всенародное голосование.

Одной из отличительных черт Конституции 1978 года от предыдущих конституций было включение в преамбулу положения о том, что Конституция принимается и провозглашается народом Российской Федерации.

Среди отрицательных сторон Конституции следует выделить ее крайнюю идеологизированность. Конституция 1978 года содержала много декларативных формулировок, не имевших существенного юридического значения. И многие положения Основного закона до сих пор не отражали реальных общественных отношений в государстве.

В конце 80-х годов в стране начались демократические преобразования, потребовавшие серьезной реформы Конституции.

Необходимость и возможность разработки и принятия новой Конституции России возникла в результате глубоких, коренных изменений, произошедших в жизни страны на рубеже 80-90-х гг. Во-первых, из союзной республики в составе СССР Россия превратилась в самостоятельное, независимое, суверенное государство-Российскую Федерацию. Во-вторых, начали меняться сами основы общественного строя-экономические, социальные, политические, духовные. В-третьих, качественно изменилось соотношение общественно-политических сил. Общество отвергло прежний тоталитарный "социализм" и выбрало путь демократического развития, в руководство обществом и государством пришли новые силы, появились новые государственные органы и институты, жесткая однопартийная система сменилась многопартийной. В-четвертых, в стране закончилась идеологическая монополия марксизма-ленинизма, стал устанавливаться идеологический плюрализм, новые социальные ценности, нормы и идеалы.

В 1889 году был принят Закон РСФСР "О внесении изменений и дополнений в Конституцию РСФСР" и "О выборах народных депутатов РСФСР". В результате принятия этих законов существенно изменилась система органов власти РСФСР и порядок избрания народных депутатов. Высшим органом государственной власти являлся Съезд народных депутатов, который тайным голосованием избирал Верховный Совет-постоянно действующий законодательный, административный и контрольный орган РСФСР.

Съезд состоял из 1068 депутатов, избираемых гражданами России на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Впервые в истории РСФСР ее высший государственный орган был избран на альтернативной основе, хотя и в условиях тогдашней еще однопартийной системы.

В период между съездами законодательную власть осуществлял Верховный Совет, образованный Народными депутатами РСФСР, который состоял из двух палат - Совета Республики и Совета национальностей.

Дальнейшая реформа Конституции России была проведена Съездом народных депутатов, что привело к постепенному изменению Конституции и признанию ее общедемократического характера.

Козлова выделила следующие этапы нововведений в Конституцию:

Отказ от характеристики государства как социалистического и Советского, от определения его как суверенного федеративного государства; отказ от таких определений, как "социалистическая собственность", "социалистическая демократия", "социалистическая законность" и т.;
Исключение из текста Конституции положений о коммунистической партии как ядре политической системы; коренное изменение содержания статьи 6, означающее конституционное признание многопартийности;
Признание приоритета прав человека и гражданина;
Признание частной собственности, охраняемой государством наряду с другими формами собственности; отказ от признания государственной собственности в качестве основной собственности; признание свободы экономической деятельности;
Постепенное изменение структуры Советской власти, отказ от Республики Советов, переход к парламентской системе; признание принципа разделения властей; введение института Президента; установление местного самоуправления.

Впоследствии в Конституцию были внесены и другие крупные поправки: изменено название государства (введены два равнозначных наименования Российской Федерации - Россия), введена должность Президента Российской Федерации, приведен в соответствие с общепризнанными нормами и принципами международного права раздел о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, провозглашен государственный суверенитет России, равенство всех форм собственности, в том числе частной. Неотъемлемой частью Конституции стал Федеративный договор, который впервые достаточно четко разграничил субъекты компетенции и полномочия Федерации и ее субъектов.

В 1990 году на Первом съезде народных депутатов РСФСР была создана Конституционная комиссия, которая за четыре месяца подготовила и опубликовала для широкого обсуждения первый проект новой конституции. В октябре 1990 года этот проект был рассмотрен на V съезде народных депутатов РСФСР, после чего был направлен на доработку.

В апреле 1992 года VI съезд народных депутатов России утвердил общую концепцию конституционной реформы и основные положения проекта Конституционной комиссии, после чего проект был направлен на дальнейшую доработку и широкое обсуждение с целью последующего представления проекта на следующий Съезд народных депутатов РСФСР.

Но принять новую Конституцию в 1992 году не удалось из-за разногласий по поводу разделения полномочий между законодательной и исполнительной властями.

В то же время, а именно к началу 1993 года, в Конституцию было внесено столько поправок, что они неизбежно стали вступать в противоречие не только с предыдущими положениями Конституции, но и друг с другом. Новое содержание не вписывалось в прежнюю конституционную форму, в результате была нарушена нумерация глав и статей, а отдельные статьи вообще отсутствовали.

В конце 1992 года наряду с проектом Конституционной комиссии был представлен ряд других проектов Конституции Российской Федерации, в результате чего только в мае 1993 года был опубликован новый, переработанный проект, одобренный Верховным Советом Российской Федерации.

5-16 июня 1993 года Президент Российской Федерации, формально оставаясь председателем Конституционной комиссии, был вынужден выступить с инициативой созыва в Москве Конституционной конференции, на которой был предложен концептуально новый проект Конституции Российской Федерации, существенно усиливший роль президентской власти в государстве.

Работу над проектом завершили Общественные и Государственные палаты Конституционного Совета, созданные Указом Президента, в состав которых вошли наиболее видные юристы, представители субъектов РФ, правоохранительных органов, бывшие народные депутаты России и др.

12 декабря 1993 года на референдум был вынесен единый проект Конституции Российской Федерации, созданный на основе объединения концепций Президента и Конституционного совещания.

Таким образом, в ходе трансформации социально-экономических и политических отношений, включая децентрализацию власти, разделение властей, укрепление прав Союзных республик, демократизацию политического режима, отказ от господства государственной собственности, характеристику государства как советского и социалистического, Конституция 1978 года претерпела ряд существенных изменений, приведших к ее полному несоответствию новой политической системе.

И как следствие принятия в 1993 году новой Конституции нынешней Российской Федерации.

Конституция 1993 года: особенности нового этапа в развитии российского конституционализма

С принятием новой Конституции начинается широкое обновление всех институтов конституционного права в России. Формируется новое конституционное право, соответствующее избранному народом курсу на отказ от тоталитаризма и построение демократического государства. Демократическое конституционное право вводит сложные отношения между различными политическими группами в русло порядка, обеспечивающего как твердость власти, так и свободу оппозиции.

Особенности, которые присущи Конституции Российской Федерации 1993 года и отличают ее от бывших советских конституций, весьма существенны.

На структуру и содержание Конституции Российской Федерации 1993 года большое влияние оказал опыт разработки и принятия конституций зарубежных стран развитой демократии, особенно опыт послевоенных десятилетий, а также изменение идейно-политических ценностей и ориентиров в современном российском обществе. Тот факт, что теперь Российская Федерация уже не была субъектом союзной федерации, не мог серьезно повлиять на них, и поэтому ее конституция уже не была, как в прошлом, простым слепком с союзной конституции. Все это привело ко многим изменениям как в структуре, так и в содержании этой конституции.

Структура Конституции Российской Федерации существенно отличается от прежних советских конституций. Конституция 1993 года включает преамбулу и два раздела, каждый из которых имеет свою собственную нумерацию. Первая из них содержит 137 статей, разделенных на девять глав. Раздел второй, "Заключительные и переходные положения", состоит из девяти пунктов. Большинство зарубежных конституций также включают преамбулу, основную часть и относительно небольшую заключительную часть, содержащую "Заключительные и переходные положения".

Первая глава конституции устанавливает демократический характер, правовой, социальный и светский характер российского государства, его республиканскую форму правления "Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления" (пункт 1 статьи 1), а в последующих главах это положение конкретизируется и развивается.

Сущность Российского федерализма заключается в государственной целостности, единстве системы государственной власти, разделении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Российской Федерации, равенстве и самоопределении народов.

Российская Федерация состоит из трех типов субъектов:

Национально-государственные (республики),
Административно-территориальные (территории, области, города федерального подчинения),
Национально-территориальные (автономная область, автономные округа).

В состав Российской Федерации входят 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, два города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), одна автономная область и 10 автономных округов.

Россия-асимметричная федерация: правовой статус и полномочия ее субъектов не унифицированы и во многом не эквивалентны. Республики находятся в более "привилегированном" положении, чем губернии и области. В частности, конституции республик и их соглашения с Российской Федерацией о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий устанавливают, например, их суверенитет, гражданство, предусматривают создание собственного Конституционного суда и даже закрепляют особое положение в составе Федерации (ассоциированное членство Татарстана в составе Российской Федерации).

Российская Федерация построена по смешанному национально-территориальному принципу. Республики, автономные области и автономные округа строятся по национальному принципу, а территории и области-по территориальному.

В сфере организации государственной власти Конституция выбрала модель президентской республики - "полупрезидентской республики", в которой полномочия парламента не столь весомы, как в парламентской республике, а ключевой фигурой в структуре государственной власти является глава государства-Президент. Такая форма правления наиболее подходит для сложных переходных периодов. Согласно Конституции РФ 1993 года, Президент наделен очень широкими полномочиями (впрочем, не более, чем президент Франции или США), что стало объектом оппозиционной критики.

Отличительной чертой Конституции 1993 года является введение понятия "судебная власть" и расширение компетенции этой власти. Перечню функций судебной власти в конституции посвящена целая глава (глава 7). Кроме того, Конституция Российской Федерации относится к числу трудноизменяемых конституций, что отражено в главе 9 "Конституционные изменения и пересмотр Конституции". Это гарантия стабильности конституционного строя и единства конституционного пространства страны.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание и гарантия государством прав и свобод человека и гражданина означает обязанность государства закреплять эти права в Конституции, законодательстве и в процессе правоприменения. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина они должны быть восстановлены государственными органами или законными действиями лица, права которого были нарушены.

Ограничение прав и установление особых преимуществ для отдельных групп населения и отдельных лиц может быть основано только на принципе равенства людей в правах, свободах и достоинстве. Защита прав и свобод человека и гражданина является прямой обязанностью государства. Как государство обязано уважать права и свободы, так оно обязано обеспечивать их соблюдение всеми другими субъектами.

Таким образом, Конституция 1993 года отразила качественные изменения в социальной политике государства. Она исключает классовый подход к различным слоям населения, в частности, нет упоминания о ведущей роли рабочего класса и других категорий трудящихся в строительстве национального государства, о трудовых коллективах как активной части политической системы. В то же время закрепляются институты частной собственности и свободного предпринимательства, характерные для рыночной экономики, основанной на свободной рыночной экономике. Конституция Российской Федерации признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Заключение

Проделанная работа позволила нам установить, что:

Конституция 1918 года власть монарха постепенно утратила свою безграничность, страна медленно, но верно двигалась по пути построения конституционной монархии западного типа. Двухпалатная парламентская система, сформированная в соответствии с Основными законами, была пробным шагом на пути укрепления идеи парламентаризма.

Конституция 1925 года, в принципе, являлась "исправленным текстом" Конституции 1918 года, но, в свою очередь, оставаясь открыто классовой, смягчала формулировки норм, становилась юридически более строгой, отражала факт победы социализма в стране, закрепляла господство социалистической системы хозяйства и собственности на орудия производства, провозглашала превращение государства диктатуры пролетариата в национальное государство, устанавливала конституционный принцип равенства граждан, расширяла круг прав и свобод, и отменил все ограничения избирательных прав.

Конституция 1978 года претерпела ряд существенных изменений, приведших к ее полному несоответствию новой политической системе в ходе трансформации социально-экономических и политических отношений, включая децентрализацию власти, разделение властей, укрепление прав Союзных республик, демократизацию политического режима, отказ от господства государственной собственности, характеристику государства как советского и социалистического. Что впоследствии привело к принятию новой Конституции в 1993 году.

Конституция 1993 года отразила качественные изменения в социальной политике государства. Она исключает классовый подход к различным слоям населения. В то же время закрепляются институты частной собственности и свободного предпринимательства, характерные для рыночной экономики, основанной на свободной рыночной экономике.

Таким образом, было установлено, что конституционное развитие страны началось в начале XIX века, что свидетельствует о том, что российский конституционализм неуклонно развивался в течение двух столетий.

В настоящее время Российская Федерация имеет пять конституций, четыре из которых были советскими социалистическими конституциями. Основными чертами этих конституций являются признак преемственности, установление советской власти и классовый характер. И последняя из конституций имеет ряд специфических особенностей, которые обусловлены мировым опытом конституционализма. Так как конституции зарубежных стран оказали значительное влияние на его создание.

Таким образом, можно констатировать, что идеи, заложенные в Конституции, глубоко вошли в российскую правовую систему. Дальнейшая судьба и развитие конституционализма российского государства зависят от многих факторов, среди которых важное место занимает сохранение стабильности в жизни общества и решение наиболее острых социальных проблем.

Список литературы

Высочайше утвержденные Основные Государственные законы от 23 апреля 1906 г. Полное собрание законов Российской империи. Третья встреча. Том XXV. 1905. Отдел I. № 27805
Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общей редакцией Л. В. Лазарева. 3 изд., доп. и перераб. - М.: Новая правовая культура, Проспект, 2009. - 816 с.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / под общей редакцией Л. В. Лазарева. - Система ГАРАНТ, 2003. - 345 с.
4. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов / под ред. ректора Московской государственной юридической академии, академика РАН О. Е. Кутафина). - ЗАО "Библиотека "Российская газета", 2003. - 187 с.
Конституция РСФСР. Москва, 1918.
Конституция РСФСР. М., 1925.
Конституция РСФСР. Москва, 1937.
Конституция РСФСР. М., 1978 (оригинал)
Конституция Российской Федерации. Москва, 1993
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М. В. Баглай-7-е изд., ред. и доп. - М.: Норма, 2008. - 816 с.
Баглай М. В. Малая энциклопедия конституционного права / М. В. Баглай, В. А. Туманов. - М.: Изб БЕК, 1998. - 519 с.
Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебник. Учебное пособие для вузов / Н. В. Витрук. - М.: Право и право, ЕДИНСТВО, 1998. -383 с.