Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Естественная монополия: сущность, условия возникновения и функционирования

Содержание:

Введение

Одна из основных проблем современного периода российской экономики, которая до сих пор не решена, - это формирование конкурентных рынков в Российской Федерации, в том числе в сфере естественных монополий. Предприятия естественных монополий, которые в совокупности образуют производственную инфраструктуру государства, являются основой оживления и дальнейшего развития отечественной промышленности, развития реального сектора экономики. Поэтому задача обеспечения их финансовой устойчивости, а также экономической эффективности приобретает особое значение.

Предприятия в сфере естественных монополий, как и подавляющее большинство промышленных предприятий, пострадали от неблагоприятных факторов переходного периода. После многих лет существования в условиях экономической реформы производственный потенциал снизился, техническое состояние многих предприятий естественных монополий ухудшилось.

Для начала дадим определение понятию монополия. Монополия - это абсолютное преобладание единственного производителя или продавца продукции. Это экономический субъект, олицетворяющий отрасль, определяющую рыночную цену продукта и объем его предложения для продажи.

Проблемы монополизации хозяйственной жизни, конкуренции на товарных рынках сегодня привлекают пристальное внимание не только специалистов, но и населения в целом.

С начала 90-х годов эти проблемы обострились для России: без принятия жестких и последовательных мер против монополии нельзя надеяться на успех экономической реформы и перехода к рыночной экономике. Успех экономических преобразований во многом зависит от сбалансированной, выверенной системы государственного регулирования монополистических процессов и конкурентных отношений. В нашей стране, промышленность которой унаследовала целый комплекс гигантов-монополистов от командно-административной системы бывшего СССР, проблема демонополизации экономики и недопущения усиления роли монополий, уже действующих на рынке, становится особенно актуальной.

Поэтому очень важно создать и усовершенствовать правовую базу, регулирующую монополистические процессы и конкуренцию, необходимость экономических реформ в этой сфере.

Именно благодаря всему вышеперечисленному тема естественных монополий является одной из важнейших.

Основные характеристики монополии

Монополия - ярчайшее проявление несовершенной конкуренции. Строго говоря, в условиях рыночной монополизации само существование конкуренции может быть признано только с большими оговорками, поскольку конкуренция предполагает разделение экономической власти, выбор потребителя. Именно поэтому между производителями начинается конкуренция за потребительский спрос, и возникает желание максимально удовлетворить его потребности. В условиях монополии потребители сталкиваются с одним-единственным производителем-гигантом. Хочет потребитель этого или нет, но он вынужден использовать продукцию монополиста, соглашаться с его ценовыми условиями, качеством продукции и т. д.

Всевластию монополиста способствует уникальность (незаменимость) продукции последнего. Может ли житель Москвы, Краснодара или Челябинска добровольно отказаться от услуг монопольного поставщика электроэнергии, заменив его чем-то бытовым? Могут ли угольные предприятия Кузбасса транспортировать свою продукцию без помощи железной дороги? Отрицательный ответ на такие вопросы очевиден, равно как и то, что такая ситуация позволяет монополисту диктовать свои условия с позиции силы.

Усиливает власть монополиста над рынком и полноту доступной ему информации. Обслуживая всех потребителей в отрасли, он точно знает размер рынка, может быстро и с абсолютной точностью отслеживать изменения объемов продаж и, разумеется, в деталях знает цены, которые он сам и устанавливает.

Поэтому монопольная структура рынка там, где она существует, защищена целой системой практически непреодолимых барьеров для вторжения в отрасль независимых конкурентов. Основными препятствиями, которые существуют в монопольной отрасли, являются преимущества крупномасштабного производства (вплоть до естественной монополии); правовые барьеры (монопольная собственность на исходное сырье, землю, права на научно-технические достижения, исключительные права, санкционированные государством); недобросовестная конкуренция.

Как и на олигополистическом рынке, только крупные предприятия эффективны в монополизированной отрасли. Единственный шанс возникновения монополии - это когда размер создает большие преимущества в цене. Такое положение теории неоднократно подтверждалось практическим опытом.

Дело в том, что высокие прибыли монополистов всегда вызывали зависть у небольших компаний. В истории многих стран фиксируются попытки небольших фирм под тем или иным названием создать картель (ассоциацию, ассоциацию, комиссию по стандартам и т. д., поскольку картели официально запрещены в большинстве стран) и совместными усилиями диктовать свои условия поставщикам и потребителям.

В современной России, например, такие шаги предприняли импортеры чая и производители соков. Однако результат этих попыток всегда разочаровывал их организаторов. Поскольку издержки этой организации были не ниже, чем у мелких производителей, ничто не мешало новым, независимым фирмам войти в отрасль и успешно конкурировать с картелем, а недовольные члены самой ассоциации (таковые обязательно должны были появиться) спокойно покинуть ее. безнаказанно.

Другое дело отрасли, в которых у крупных предприятий расходы ниже, чем у конкурентов. Это создает высокий барьер для всех, кто хочет войти в отрасль, и при благоприятных обстоятельствах для ведущих фирм позволяет им полностью монополизировать рынок. Помимо экономических барьеров, монополия обычно защищается правовыми (правовыми) барьерами, и часто они играют решающую роль.

Наиболее частым источником юридических препятствий являются права собственности. Если определенная фирма владеет, например, уникальными источниками сырья, землями с особыми свойствами и т. д., Это автоматически создает предпосылки для монополии. Важно только то, что продукт, произведенный с использованием этих природных ресурсов, сам по себе уникален и незаменим.

Права интеллектуальной собственности также защищены законом. Итак, правильно оформленное и зарегистрированное изобретение (подтверждающий, что этот документ называется патентом) дает своему владельцу монополию на производство соответствующего продукта на определенный период времени. Владелец патента может реализовать свое монопольное право самостоятельно или передать его другим лицам за плату полностью или частично (выдать лицензию).

Сущность естественных монополий

Понятие естественная монополия впервые было применено к ситуации установления контроля над использованием природных (природных) ресурсов (отсюда и название). Это явление исследовал в 1838 г. А. Курно, который привел пример владельца источника, который мог контролировать потребление воды населением, живущим ниже по течению. Десять лет спустя, в 1848 году, Дж. Милль определил разницу между искусственной и естественной монополией: первая создается государством, статус закрепляется законодательными актами, а ее возможная отмена будет способствовать росту национального богатства. Напротив, естественная монополия существует независимо от усилий государства и закона.

Естественная монополия - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке более эффективно в отсутствие конкуренции за счет технологических особенностей производства (за счет значительного снижения себестоимости продукции на единицу товара в объеме производство увеличивается), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на этом товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цена этого товара превышает спрос на другие виды товаров.

В отраслях, где формируются естественные монополии, оптимальный размер предприятия превышает реальный размер рынка. Следовательно, чем крупнее компания, тем ближе она к 100% охвату рынка, тем ближе ее размер к оптимальному и, следовательно, тем ниже затраты. В основе естественной монополии лежат особенности технологии производства и бытового обслуживания. Что, по сути, делает производителя монополистом.

Примером естественных монополий являются компании энергетики и коммунального хозяйства: энергоснабжение (передача электроэнергии, нефти, газа), водоснабжение, канализация, телекоммуникации, железнодорожное сообщение.

Естественные монополии возникают в тех отраслях, которые используют значительную часть постоянной составляющей издержек производства, что сопровождается значительной экономией на масштабе производства. Разделение производства между 2-3 или более фирмами нецелесообразно и приведет к тому, что масштабы производства каждой будут неэффективно малыми, а присутствие более чем одного продавца приведет к увеличению затрат. Конкуренция здесь невозможна еще и потому, что крупнейшая фирма всегда имеет преимущества по затратам перед конкурентами, а небольшие фирмы в этих условиях, по всей видимости, не выдержат конкуренции и будут вытеснены с рынка.. Крупные компании могут легко расширить свою клиентскую базу в регионе, который они обслуживают.

Монополия в этом случае естественна в том смысле, что это рыночная структура, минимизирующая издержки. Чтобы убедиться в этом, предположим, что в отрасли есть две фирмы, каждая из которых производит половину всей продукции отрасли. Как бы соотносились средние затраты, если бы было две фирмы, если бы одинаковый объем продукции производился одной фирмой? Поскольку средние издержки растут по мере падения выпуска, у нас были бы две фирмы, которые все время производили бы в точке, где средние издержки выше, чем они были бы, если бы весь выпуск производился только одной фирмой. Поскольку один продавец, благодаря экономии на масштабе, может производить с меньшими затратами, этой отрасли было бы трудно избежать превращения в монополию. Если бы в отрасли было более одной фирмы, то одна из них могла бы сократить цены и резко увеличивают объем производства и, следовательно, создают трудности в получении прибыли для своих более мелких конкурентов. Таким образом, естественность монополии заключается еще и в том, что, скорее всего, это следствие свободного действия рыночных сил.

Цели и методы регулирования

Традиционный подход к естественной монополии содержал определенную и довольно однозначную интерпретацию процесса регулирования: там, где существует естественная монополия, регулирование также необходимо. Однако с конца 1970-х гг. произошли значительные изменения как в теоретических, так и в практических подходах к регулированию из-за крупномасштабных сбоев регулирования.

В ходе анализа причин и характера сбоев была выявлена проблема асимметрии в положении монопольных и контролирующих органов. Асимметрия касается, во-первых, распределения информации, где у монополиста есть явные преимущества, и, во-вторых, распределения власти, где перевес на стороне регулирующих органов. Это неравенство порождает корыстные действия обоих партнеров в паре регулирующий - регулируемый.

В действительности фирма гораздо лучше информирована, чем регулирующие органы, как об уровне своих затрат и спроса в отрасли, так и о своих собственных действиях (например, об усилиях по использованию резервов для снижения затрат), что называется проблемой. скрытых (недоступных для наблюдателя) действий. Таким образом, неравенство сторон существенно усложняет задачи регуляторов и делает неэффективными привлекательные простые решения.

Представление о том, что конкурентные рынки обеспечивают эффективное распределение ресурсов, предполагает, что регулирующие органы должны попытаться имитировать работу конкурентных рынков в секторах, где существуют естественные монополии. Как и в случае с конкурентными рынками, издержки должны быть минимизированы, а цены должны определяться на основе предельных издержек. Кроме того, регулирующие органы должны найти баланс между интересами потребителей, которые хотят низких цен, и экономической жизнеспособностью производителя. Программа, которая благоприятствует потребителям, устанавливая цены значительно ниже себестоимости, вскоре приведет к банкротству регулируемых фирм или потребует значительного повышения налогов для компенсации потерь государственного производства. Принимая во внимание эти замечания, необходимо соблюдать такие базовые правила регулирования деятельности естественных монополий, как регулирование цен как можно ближе к затратам; обеспечение нормальной нормы прибыли; повышение эффективности производства.

Установление цен на основе предельных затрат гарантирует, что стоимость дополнительной продукции, производимой для потребителей, равна издержкам производства. Значительные отклонения от этой системы ценообразования приводят к ненужным потерям. Если величина предельных затрат ниже цены, значит, продукция производится в недостаточном объеме; если их стоимость превышает цену, значит, объем производства завышен. Но в естественных монополиях средние издержки снижаются с ростом производства из-за эффекта масштаба. А это, как показано на рисунке 2, означает, что предельные издержки ниже средних.

Установление цены точно на уровне предельных затрат означало бы производство продукции в количестве Ql и потребовало бы соответствующего изменения цены Pl, которая в этом случае оказывается ниже средней стоимости. Эта коммунальная отрасль будет в убытке; его балансовая прибыль, если таковая имеется, не обеспечит нормального возврата инвестиций. Таким образом, регулирующие органы должны попытаться установить цены как можно ближе к предельным издержкам, при этом обеспечивая доход, достаточный для возмещения затрат. Как уже было сказано, наиболее правильный и выгодный способ ценообразования в условиях естественных монополий - это устанавливать цены на уровне предельных издержек, но при этом не будут возмещаться производственные затраты, во избежание этого так называемые используется двухкомпонентный тариф. Этот метод представляет собой систему ценообразования, в которой пользователи платят фиксированную сумму за право доступа к услуге, а затем взимается плата за потребление каждой единицы этого типа услуги (переменная плата).

Поскольку все затраты должны быть возмещены, прибыль должна обеспечивать, по крайней мере, нормальную рентабельность капитала. Предположим, что регулируемая цена равна Pll, следовательно, коммунальные предприятия будут производить в точке Ell. В этом случае отрасль получит значительную сверхприбыль, и в то же время потребности общества не будут полностью удовлетворены, то есть производство на данном этапе не отвечает ничьим интересам, кроме интересов коммунального предприятия. Пресечение подобных случаев - одна из основных задач регуляторов.

Но если цены всегда только возмещают затраты, так что естественная монополия всегда получает нормальную норму прибыли, есть ли у нее какие-либо стимулы для минимизации затрат? Конечно, нет. В этих условиях ожидаемые затраты и, следовательно, цены будут выше, чем необходимо. Это требует интенсивной, иногда утомительной работы по сокращению затрат. И увеличение некоторых статей расходов, таких как большие зарплаты и золотые кабинеты руководителей, бассейны для сотрудников, кафетерии с льготными ценами на питание всегда только приятно. Бремя таких затрат полностью ложится на потребителей услуг данной организации. регулирование естественной монополии на жилье

Поэтому особенно важно, чтобы регулирующие органы проявляли активный интерес к деятельности регулируемых или государственных фирм. Во многих ситуациях регулирующие органы также должны заботиться о качестве и надежности предоставляемых услуг. Что касается контроля качества продукции и эффективности производства, то в этом случае регулирующие органы должны контролировать эффективность, проверяя выполнение важных управленческих решений и сравнивая с любыми предприятиями в этой отрасли. Обычно вводится система вознаграждения за хорошую работу или наказания за плохую работу.

Подводя итог, можно сказать, что использование экономического регулирования необходимо для: сбалансирования интересов потребителей (доступные цены) и регулируемых предприятий (финансовые результаты, привлекательные для кредиторов и новых инвесторов); стимулирование предприятий к снижению затрат и избыточной занятости, повышению качества обслуживания, повышению эффективности вложений и т. д.; определение структуры тарифов на основе принципов справедливого и эффективного распределения затрат на тарифы для разных типов потребителей; создание условий для развития конкуренции (например, обеспечение открытого равного доступа конкурентов к информационным сетям).

Заключение

Подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что в современной России, однако, как и в других странах, естественные монополии оказывают огромное влияние на качество жизни населения. И необходимость их регулирования неоднократно подтверждалась в прошлом и будет неоднократно подтверждена в будущем. В зависимости от выбранного государством метода регулирования и качества антимонопольной политики будут зависеть не только тарифы (в отрасли естественных монополий), но и качество предлагаемого продукта. Конечно, не следует забывать, что регулирование должно быть направлено не только в пользу потребителя, но и в пользу производителя данного продукта.

Российские предприятия в сфере естественных монополий пострадали от неблагоприятных факторов переходного периода, и после многих лет экономических реформ их производственный потенциал значительно снизился. Естественно, при этом техническая база предприятий давно не восстанавливалась, новое оборудование не поставлялось. Именно этим обстоятельством можно объяснить неудовлетворительное качество предоставляемых услуг (полученного продукта) предприятиями из сферы естественных монополий. Но как ни странно, несмотря на все негативные явления, монополии естественны, это отрасль, без которой невозможно нормальное, стабильное развитие всей экономики в целом.

Техническое состояние естественных монополистов оставляет желать лучшего. Новое оборудование предприятие не получает, техническое оснащение не меняется. То есть старые поезда, в которых часто нет кондиционера, по-прежнему курсируют на железнодорожном транспорте, ЖКХ в этом случае не отстают от железнодорожного транспорта, а в наших домах до сих пор протекают крыши и трубы. Но при этом тарифы постоянно растут. Назревает вопрос: Куда деваются такие огромные средства? На этот вопрос совсем нетрудно ответить, если вы просто посмотрите на офисы менеджмента, а поскольку конкуренция в этой отрасли невозможна, оказывается, что естественные монополии обладают абсолютной властью, и если она не подлежит регулированию, то существует шанс прочувствовать все негативные стороны. полностью.

Таким образом, можно сделать вывод, что монополия - это отрасль, в которой вся информация сосредоточена в руках одного производителя, продукция которого уникальна, а препятствия на пути проникновения непреодолимы.

Суть естественных монополий в том, что их фрагментация никому не выгодна, поскольку предельные издержки ниже средних издержек, возникает эффект масштаба, то есть монополия естественна в том смысле, что это рыночная структура, которая минимизирует издержки за счет рост производства. Нормативные методы должны охватывать всю отрасль, от производства до установления потолка цен, конечно, необходимо учитывать тот факт, что цена должна покрывать все производственные издержки.

Основная причина возникновения естественных монополий - более эффективное удовлетворение спроса при отсутствии конкуренции за счет технологических характеристик производства.

Из всего вышесказанного следует, что отрасль естественных монополий - одна из самых важных и трудоемких, противоречивых, но необходимых.

Список литературы

Микроэкономика: учебник Баренбаум Л.Н. Челябинск - 2011
Микроэкономика. Теория и российская практика. А.Г. Грязнова Москва - 2010
Естественные монополии: проблемы теории и регулирования Бутыркин Москва - 211
Ценообразование на монополизированных рынках и формирование тарифов на нефтепроводный транспорт. Метелев И.С. Омск - 2012
О законодательстве в области государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий на примере железнодорожного транспорта // Налоговый вестник № 11-2011
Эволюция методов регулирования естественных монополий в России Князева И.В. Москва - 2011
Курс экономической теории Киселева Е.А. Москва - 2014
Федеральный закон О естественных монополиях Москва - 2010