Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Экономика продовольственной безопасности России

Содержание:

Введение

На протяжении всей истории человечества обеспечение людей продуктами питания было и остается самой важной проблемой. До сих пор от 13 до 18 миллионов человек во всем мире ежегодно умирают от голода и недоедания, более 1 миллиарда постоянно голодают. Сегодня никакая другая катастрофа не может сравниться по своим последствиям со смертельным исходом от голода.

Обеспечение национальной безопасности в большинстве стран признано высшим приоритетом государственной политики. Сфера обеспечения национальной политики обычно делится на экономическую, территориальную, продовольственную, социальную и экологическую. Потеря контроля над одной из этих областей может быстро привести к потере позиций во всех остальных.

Достижение продовольственной безопасности на уровне домохозяйства означает обеспечение достаточного количества продуктов питания в данном районе, относительно стабильное их снабжение и обеспечение того, чтобы каждый, кто нуждается в продуктах питания в данном районе, имел к ним доступ, чтобы вести здоровый образ жизни. и продуктивная жизнь.

Продовольственная безопасность государства - это способность государства, обеспеченная соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями, независимо от внешних и внутренних угроз, обеспечивать потребности населения в пищевых продуктах в объемах, качестве и ассортименте, соответствующих принятым стандартам и нормам..

В этой интерпретации концепция продовольственной безопасности имеет два аспекта. Первый - социально-экономический - характеризует способность государства обеспечивать своих граждан потреблением основных продуктов питания в соответствии с принятыми стандартами и нормами. Второй аспект - политический и экономический - характеризует способность государства мобилизовать внутренние ресурсы и агроэкономический потенциал страны для организации снабжения населения преимущественно за счет собственного производства и тем самым гарантировать экономическую независимость и политический суверенитет.

Продовольственная безопасность населения России

Проблема продовольственной безопасности населения стала предметом активного рассмотрения мировым сообществом в связи с социально-экономическими процессами в развивающихся странах с середины 70-х годов ХХ века. Глобальное противоречие возникло, когда абсолютное перепроизводство продуктов питания в развитых странах сопровождалось массовым голодом и недоеданием населения в ряде стран третьего мира. Это наглядно продемонстрировало, что часто хроническое отсутствие продовольственной безопасности связано с уровнем экономического развития и бедностью значительной части населения определенных государств, что делает недоступными продукты питания по рыночным ценам.

Продовольственная безопасность населения в первую очередь определяется макроэкономической ситуацией, эффективностью общественного производства и доходами населения. Состояние продовольственной безопасности населения оценивается по широкому спектру показателей.

Если на начальном этапе это были среднедушевые доходы населения, переходящие остатки продовольственного зерна (сначала на уровне 20%, а затем 16% от общего годового потребления), доля импорта в продовольственных ресурсах ( который в большей степени характеризует продовольственную самообеспеченность страны, а не уровень питания населения), теперь критерии продовольственной безопасности расширились и усложнились.

К ним относятся: - доля расходов на питание в общих расходах определенных групп населения, - территориальная доступность продуктов (измеряется путем сравнения уровня розничных цен на одни и те же товары в разных регионах страны), - уровень Удобство питания (доля в потреблении современных продуктов, сокращающих потери и экономящих время в домашней работе), - степень натуральности и хорошего качества продуктов, - влияние качества продуктов питания на здоровье и долголетие, в том числе продукты, полученные методами генной инженерии и биотехнологии, массовая коммерциализация которых началась в 2005 году и др.

В этой ситуации проблема продовольственной безопасности населения стала предметом пристального внимания мирового сообщества, и в декабре 1974 года Генеральная Ассамблея ООН утвердила Международные обязательства по обеспечению продовольственной безопасности в мире, разработанные ООН по продовольствию и продовольствию. Сельскохозяйственная организация (ФАО).

В 1996 году Всемирный продовольственный саммит принял Римскую декларацию о всемирной продовольственной безопасности.

В указанной Декларации продовольственная безопасность определяется как состояние экономики, при котором населению страны в целом и каждому гражданину в отдельности гарантируется доступ к продуктам питания, питьевой воде и другим продуктам питания в качественном, ассортименте и в объемах. необходимо и достаточно для физического и социального развития личности, здоровья и расширенного воспроизводства населения страны. Было также отмечено, что источником отсутствия продовольственной безопасности является бедность.

Прежде всего, необходимо уточнить ключевое понятие продовольственная безопасность. Оригинальный английский термин - продовольственная безопасность переводится двояко: как продовольственная безопасность или как продовольственная безопасность. Вторая версия перевода более точно отражает смысл понятия, определяющего обеспечение гарантированной физической и экономической доступности продуктов питания для населения. Следствием неквалифицированного перевода стало появление в русскоязычных документах термина отсутствие продовольственной безопасности, которое лучше переводить как отсутствие продовольственной безопасности, тем более что это понятие означает нехватку продовольствия.

Еще один инцидент, связанный с двусмысленностью перевода термина продовольственная безопасность - попытки - в значительной степени преднамеренные - заменить проблему продовольственной безопасности с точки зрения количества и ее доступности проблемой качества, уменьшив проблему продовольственной безопасности. к безопасности пищевых продуктов для здоровья, то есть к обеспечению и контролю качества пищевых продуктов, их стандартизации и сертификации. Категория качества и безопасности продуктов и лекарств за рубежом определяется как безопасность пищевых продуктов. Один из подразделов сложной и сложной проблемы не может выдаваться за всю проблему в целом.

Сегодня под продовольственной безопасностью понимается доступ всех людей в любое время к продуктам питания, необходимым им для здоровой и активной жизни. Когда продовольственная безопасность достигнута, продукты питания доступны в достаточном количестве, их запасы относительно стабильны, и каждый, кто в них нуждается, может получить пищу. Соответственно, национальная продовольственная безопасность понимается как ситуация, в которой все члены общества фактически пользуются правом на достаточное питание или продовольственные ресурсы, и в принципе имеется необходимое количество продуктов питания. Достижение продовольственной безопасности на уровне домохозяйства означает обеспечение достаточного количества продуктов питания в данном районе, относительно стабильное их снабжение и обеспечение того, чтобы каждый, кто нуждается в продуктах питания в этом районе, имел к ним доступ, чтобы вести здоровую и здоровую жизнь продуктивная жизнь.

Таким образом, мы рассмотрели основные концепции продовольственной безопасности, которые развивались с течением времени.

Ключевые показатели продовольственной безопасности

Индикатор продовольственной безопасности - это количественная или качественная характеристика состояния продовольственной безопасности, позволяющая оценить степень ее достижения на основе принятых критериев.

Основными показателями создания международной продовольственной безопасности считаются размер переходящих запасов зерна в мире и уровень производства зерна на душу населения в среднем. Продовольственная ситуация в мире считается стабильной и есть гарантии на случай чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, неурожаи и т. д.), Если уровень переходящих запасов зерна будет равен 17% от общего потребления в год (соответствующий до 60 дней мирового потребления зерна). Падение запасов ниже этого уровня указывает на критическое состояние глобальной продовольственной безопасности, поскольку одновременно начинается резкий рост мировых цен на зерно, который становится недоступным для многих слаборазвитых стран. Так было в 1972–1973 и 1979–1980 годах. Конечно, этот критерий довольно условно характеризует мировую продовольственную безопасность, поскольку с такими и более высокими запасами зерна сотни миллионов людей во всем мире недоедают и голодают. Только отсутствие голода и недоедания во всем мире может характеризовать удовлетворительное состояние глобальной продовольственной безопасности.

Другой индикатор состояния продовольственной безопасности - уровень производства зерна в среднем на душу населения в динамике - характеризует тенденции развития мировой продовольственной ситуации. Производство зерна на душу населения в 1969-1971 гг. Составляло 305 кг, а в 1979-1981 гг. Увеличилось до 325 кг, стабилизировавшись на этом уровне до начала 90-х годов (327 кг).

Снижение производства зерна на душу населения в 1985–1989 годах и особенно в 1988 году до 296 кг на душу населения (уровень 1970 года) повлекло за собой резкий рост цен и докризисное состояние продовольственной безопасности в мире. Этот показатель различается как по производству, так и по потреблению в разных странах.

Итак, в 1988-1990 гг. Среднее потребление зерна на душу населения в промышленно развитых странах составляло 635 кг на душу населения в год, а в слаборазвитых странах - всего 235 кг, то есть в 2,7 раза меньше. Это в целом отражает состояние продовольственной безопасности в этих группах стран.

Но приведенное выше определение продовольственной безопасности больше подходит для определения защиты от голода и недоедания. Если целью глобальной продовольственной безопасности является искоренение голода и недоедания, то это определение подходит.

Целью продовольственной безопасности человека, общества, страны и мира должно быть обеспечение такого доступного питания для всех, при котором в современных условиях достигается максимально возможная средняя продолжительность жизни населения Земли.

Нормальное питание - это наличие достаточного количества высококачественной пищи для удовлетворения потребностей человека и обеспечения максимально продолжительной продолжительности жизни.

Условия достижения этой цели - максимальная продолжительность жизни:

свобода от голода и недоедания,
полноценное питание,
безопасность здоровья от пищевых продуктов.

Таким образом, обеспечение продовольственной безопасности требует разработки, планирования и реализации продовольственной политики, обеспечивающей адекватность и стабильность продовольственного снабжения.

Критерии и угрозы продовольственной безопасности

Критерий продовольственной безопасности - это количественное или качественное пороговое значение признака, по которому оценивается степень продовольственной безопасности.

Институт питания РАМН предложил ориентировочные объемы потребления продуктов питания в среднем на душу населения в России, на основании которых была составлена продовольственная корзина (таблица 2). Так же, как и нормы физиологических потребностей в питательных веществах и энергии, размер потребления пищи может быть пересмотрен и уточнен, оставаясь в то же время научной основой здорового питания.

В интересах сохранения и укрепления здоровья нации необходимо полноценное питание с дифференцированной по регионам структурой с учетом природных и экономических условий, демографических характеристик, вида трудовой деятельности и национальных традиций.

При этом деструктивное воздействие внутренних факторов, вызвавших коллапс экономики в целом и агропромышленного комплекса в частности, оказалось намного сильнее внешних. И действие этих внутренних факторов продолжает расти.

Сведя реформы в деревне к либерализации цен и производства, реорганизации и приватизации сельскохозяйственных предприятий, повсеместной агропромышленности и выведению из функции экономического регулирования, государство почти полностью свернуло инвестиции и финансовую поддержку агропромышленного комплекса. его материально-техническое обеспечение. В результате разрушена и без того недостаточно развитая производственная база, земли деградируют, большинство животноводческих комплексов и птицефабрик прекратили производственную деятельность, племенные заводы, племенные центры и т. д. Резко сократили объемы производства. Если в 1990 г. доля убыточных хозяйств составляла 3% от общего количества, то в 1997 г. - 81%. Падение сельскохозяйственного производства сопровождалось кризисом в пищевой промышленности.

Результатом этой реформы стало снижение объема валовой продукции сельского хозяйства в 1997 г. по сравнению с 1990 г. на 39%, а выпуск продукции пищевой и перерабатывающей промышленности снизился почти на 70%.

Как видите, кризисное состояние продовольственного рынка в первую очередь вызвано внутренними факторами.

Среди внешних угроз продовольственной безопасности можно назвать: открытость экономики и национального рынка, ослабление конкурентоспособности российского продовольственного рынка.

Открытость российской экономики и процесс ее интеграции в мировую экономику имеет как положительные, так и отрицательные последствия для России. Мы понимаем, что ни одна страна, какой бы развитой и самодостаточной она ни была, не может вариться в собственном соку. На протяжении веков народы, активно участвующие в международном разделении труда, неизменно получали выгоду от экономического развития по сравнению с теми, кто не проявлял такой активности.

Но для России поспешная либерализация внешнеэкономической деятельности на рынке продуктов питания привела к усилению экономической зависимости от продовольствия, потере внутренних рынков для отечественных производителей.

Запад только по официальным каналам поставляет в Россию продукции на 20-25 миллиардов долларов в год. Если бы все средства, потраченные на покупку пресловутых ножек кустарника, были направлены на развитие отечественных птицефабрик, то рынок уже был бы обеспечен собственным куриным мясом.

Главный инструмент захвата российского рынка - демпинговые цены, которые выдают за мировые. Для продуктов питания, импортируемых в Россию, они фактически в 3-4 раза ниже, чем в странах-импортерах. Эти цены не соответствуют реальной стоимости продуктов питания в странах-экспортерах из-за наличия экспортных субсидий, скидок для крупных оптовиков и раздачи продовольственных запасов, накопленных в результате государственных закупок излишков сельскохозяйственной продукции. И очень часто низкая цена соответствует низкому качеству товара.

Систематическое увеличение доли импортных продуктов питания в общем объеме потребляемых продуктов питания создает вполне конкретную прямую угрозу национальной экономической безопасности.

Во-первых, объективная зависимость от колебаний ситуации на мировом продовольственном рынке увеличивает нестабильность внутреннего продовольственного рынка как по натуральным, так и по стоимостным параметрам. Неурожаи в основных странах-производителях могут повлиять как на резкий рост импортных цен, так и на прямое прекращение поставок определенных продуктов.

Во-вторых, это создает возможность целевого ценового давления со стороны стран-экспортеров продовольствия на страны-импортеры в случае особенно неблагоприятных сельскохозяйственных условий в этих странах в этом году.

В-третьих, учитывая исключительную важность продуктов питания для поддержания жизнедеятельности населения, вполне реально существует возможность различных форм давления со стороны стран-экспортеров продуктов питания (вплоть до полного эмбарго на поставки) с целью извлечения определенные экономические и политические преимущества в отношениях со странами-импортерами.

Итак, мы рассмотрели критерии и угрозы продовольственной безопасности России, сделали конкретные выводы и предложили меры по снижению уровня внутренних и внешних угроз.

Состояние продовольственной безопасности в России

В настоящее время доступность основных ресурсов сельхозпродукции и сырья, насыщенность продовольственного рынка в России таковы, что в основном обеспечивается физическая доступность продуктов питания, по крайней мере, на минимальном уровне потребления.

В определенной степени это было достигнуто за счет роста за последние три года производства сельскохозяйственной и пищевой продукции, что повысило уровень самообеспеченности страны по основным видам сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Уровень самообеспеченности зерном в 2008 г. составил 117,4% от объема потребления (2007 г. - 102,6%), молоком - 88,8% (2007 г. - 88,2%). 36 регионов России полностью обеспечили свои потребности в зерне, а 34 региона - в молоке. Хотя уровень самообеспеченности мясом составлял 65,8% (в 2007 году - 66,9%), если в 2007 году ни один регион не мог полностью удовлетворить свои потребности в мясе, то в 2008 году уже 14 регионов стали самодостаточными.

Это связано с рядом факторов. Среди них: - разный уровень развития сельского хозяйства и пищевой промышленности в регионах России; - неразвитая рыночная инфраструктура; - высокие тарифы на перевозки и дефицит железнодорожного подвижного состава; - олигополизация продовольственных рынков в ряде регионов; - высокие барьеры для доступа производителей на продовольственный рынок и т. д. В то же время отсутствие у государства необходимых оперативных резервов продовольствия не позволяет оказывать достаточную помощь при ухудшении продовольственной ситуации в регионах и поддерживать стабильность в сфере продовольствия. рынки. Рост сельскохозяйственного производства обеспечил расширение потребления и изменение структуры питания населения. Увеличилось потребление ценнейших продуктов животного происхождения и овощей, при этом потребление картофеля и хлебобулочных изделий осталось неизменным. Однако дореформенный уровень потребления мясомолочной продукции в ближайшие 5-7 лет, по всей видимости, не будет достигнут.

Хотя питательная ценность продуктов питания, потребляемых россиянами, снизилась почти на четверть по сравнению с дореформенным периодом, тем не менее, она выше, чем уровень недоедания или недоедания по определению ФАО.

Текущий уровень потребления продуктов питания в России соответствует странам с аналогичным уровнем доходов населения на душу населения, отставая примерно на 20% от уровня потребления в ЕС.

Общий пищевой баланс населения России в основном поддерживается крахмалосодержащими продуктами при снижении потребления животного белка, что свидетельствует о снижении качества питания. Однако это не позволяет сделать однозначный вывод о необходимости приведения структуры потребления продуктов питания в соответствие с существующей в развитых странах. Опыт развитых стран показывает, что достигнутый ими уровень продовольственного снабжения формируется на основе различных моделей потребления, и благодаря развитию науки и технологий понятие рациональное питание постоянно меняется и совершенствуется.

Очевидно, что в России с ее различными климатическими условиями и традициями потребления продуктов питания в разных регионах могут и должны развиваться разные модели потребления.

По мнению экспертов, текущее снижение пищевой ценности продуктов питания и уменьшение потребления продуктов животноводства населением России не являются основными факторами продовольственного риска. В вопросах питания более значимы проблемы дисбаланса в питании и дефицита в поступлении витаминов и различных микроэлементов, в том числе недостатка йода и железа. Недоедание во время внутриутробного развития и в младенчестве является причиной растущей восприимчивости детей к инфекционным заболеваниям и возникновения хронических заболеваний во взрослом возрасте. В результате у половины взрослого населения России индекс массы тела превышает норму более чем на 25%, возрастают риски сердечно-сосудистых заболеваний, некоторых видов рака, диабета, анемии и других.

Таким образом, хотя после длительной рецессии наметилась тенденция к увеличению потребления продуктов питания, проблема обеспечения их равной доступности для населения по всей стране все еще остро стоит из-за неразвитости рыночной инфраструктуры.

Анализ обеспеченности населения продуктами питания

Россия - самая большая страна в мире с общей площадью 1708 миллионов гектаров. Она возглавляет список самых обеспеченных землей стран мира. На каждого жителя приходится 11,6 га общей площади. Однако, несмотря на огромные размеры территории, наша страна имеет относительно небольшой участок земли, благоприятный для жизни человека и хозяйственной деятельности. Это связано с неблагоприятным географическим положением России, климатическими условиями и другими особенностями природной среды, также существенно ограничивающими возможности для успешного развития сельского хозяйства.

Россия - самая северная и самая холодная страна в мире. Большая часть (3/4) его территории расположена в зоне холодного и умеренного климатических поясов. Поэтому в него поступает солнечное тепло в очень ограниченном количестве, в результате чего вечная мерзлота занимает огромные площади (10 миллионов квадратных километров или 60% территории страны). Более 10% территории страны занимают малопродуктивные тундровые земли, 8% болота и заболоченные земли, 15% полупустыни и пустыни, в том числе 3% подвижные пески, 5% высокогорные районы.

Из-за значительной протяженности территории в России преобладает континентальный климат, тогда как континентальный климат усиливается с запада на восток. Этот климат характеризуется холодной и снежной зимой и теплым, относительно влажным летом. За Уралом, в Сибири и на большей части Дальнего Востока климат резко континентальный, со значительным перепадом сезонных температур и меньшим количеством годовых осадков. При общей суровости природы возможности земледелия в восточных регионах также ограничены наличием огромной площади вечной мерзлоты.

Из-за резкой разницы в испарении северные и северо-западные районы относятся к заболоченным, а южные (восточные районы Северного Кавказа, юг Поволжья, Урал и Сибирь) - к засушливым.

В результате практически вся территория страны находится в зоне рискованного земледелия. Только 222 миллиона гектаров можно использовать под сельское хозяйство. Выращивание большинства многолетних культур в стране невозможно; большая часть его пастбищ находится в низкопродуктивных тундровых землях; регионы с очень благоприятными условиями для ведения сельского хозяйства (Северный Кавказ, Центральное Черноземье, Среднее Поволжье) занимают небольшую площадь - около 7,6% территории страны (132 млн га).

Никогда за всю историю сельского хозяйства, даже в самые жестокие военные времена, Россия не оставляла столько неухоженных земель. Менее чем за два десятилетия площадь пашни уменьшилась на 19 миллионов гектаров, то есть уменьшалась в среднем на один миллион в год. Впервые появились районы, где фермеры практически перестали выращивать основные продовольственные культуры. Посев зерновых в 30 регионах России снизился на 50 - 80%.

Во всем мире выращивают сельскохозяйственные культуры в изобилии с использованием минеральных удобрений. В России 90% - 15 млн тонн продукции - ежегодно уходит за границу. А аграриям в России хронически не хватает удобрений.

В животноводстве на конец ноября 2008 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составило 21,6 млн. Голов (на 1,4% меньше по сравнению с аналогичной датой прошлого года), из них 9 коров 3 миллиона (на 1,0% меньше), свиней - 17,3 миллиона (на 2,2% больше), овец и коз - 22,2 миллиона (на 4,3% больше).

В 2007 году Россия была обеспечена продуктами питания всего на 55%. В этом году он еще ниже, а в крупных городах эти показатели приближаются к 100. Так, в Москве доля импорта в продуктах питания населения достигла 78%.

Раньше, в 90-е годы, продукты закупались в основном на ассортимент, а зерно - на корм скоту всего на 9,6 миллиарда долларов. В прошлом году закупки превысили 27 миллиардов долларов. В результате иностранные фермеры продают свою продукцию в России намного дешевле, чем наши производители продают ту же продукцию. В таких условиях отечественный продукт не всегда находит сбыт, его производство пресекается и, соответственно, урезается. Если бы зарубежные поставки не разорили отечественного фермера, то наше производство развивалось бы более энергично, увеличивалось бы и в результате конкуренции постепенно снижало бы цену.

Между тем, поскольку внутреннее производство сокращается, цены на иностранные продукты питания начинают расти.

Известно, что продолжительность жизни человека во многом зависит от его питания. И то, что Россия по этому показателю опустилась на 134 место в мире, заставляет серьезно задуматься.

Таким образом, страна не может полностью обеспечить население продуктами питания.

Развитие продовольственного комплекса в регионе и его роль в обеспечении продовольственной безопасности России

В 2007 году рост валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах к уровню 2004 года составил 4,7%, в текущих ценах - 46,4%. По сравнению с предыдущим трехлетним периодом темпы роста производства сельхозпродукции в 2005-2007 гг. Увеличились в 3,7 раза. Животноводство и птица произведены на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий на 7,5%, молока - на 9,3%, яиц - на 0,6%, картофеля - 6,4%, овощей - на 15,8% выше уровня 2004 года, зерна - на 22,9% меньше. чем в 2004 году.

Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в текущих ценах в 2007 году увеличилось к уровню 2004 года на 52,4%, в сопоставимых ценах снизилось на 9,7%. Производство мяса и субпродуктов снизилось на 37,5%, цельномолочной продукции увеличилось на 4,2%, товарной пищевой рыбной продукции - на 9,7%; водка и спиртные напитки - в 2,5 раза. Выручка от продажи организаций пищевой и перерабатывающей промышленности к уровню 2004 года увеличилась на 38%.

Уровень среднемесячной заработной платы сельскохозяйственных рабочих в 2007 году увеличился на 67,6%. В 2007 году реальные доходы сельского населения выросли к уровню 2004 года в 1,7 раза, в 2005-2007 годах создано 1200 новых рабочих мест, введено жилье для 709 семей. Количество убыточных организаций снизилось в 2007 году до уровня 2004 года со 108 до 52, выручка от продаж в сельскохозяйственных организациях к уровню 2004 года увеличилась на 25%.

Техническое обновление основных фондов сельскохозяйственных организаций в связи с реализацией приоритетного национального проекта Развитие агропромышленного комплекса составило более 10%. При этом сохраняется высокая зависимость результатов деятельности организаций агропромышленного комплекса от природно-климатических условий, сезонности производства продукции. По темпам роста производства мяса, молока, яиц Республика Бурятия находится соответственно на 8, 9, 10 местах среди регионов Сибирского федерального округа, по урожайности - на последнем.

Эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения снизилась более чем в 5,5 раза: с 1991 г. объем производства зерна снизился с 454,6 тыс. Тонн до 81,6 тыс. Тонн в 2007 г., урожайность - с 12,8 ц / га до 8,8 ц / га., соответственно.

Техника сельскохозяйственного производства в регионах России, например, в Республике Бурятия, находится в критическом состоянии. Более 15 лет в эксплуатации находится 41,5% имеющихся тракторов, 41% комбайнов, 30,9% кормоуборочных комбайнов; от 10 до 15 лет - 46,2% имеющихся тракторов, 46% комбайнов, 50% кормоуборочных комбайнов. С 1990 года общее количество тракторов уменьшилось с 11 тысяч единиц до 3 тысяч единиц, зерноуборочных комбайнов - с 3700 до 800 единиц.

Среднесуточные привесы крупного рогатого скота в 2 раза ниже, чем в среднем по регионам Сибирского федерального округа, что связано с недостаточным уровнем кормления.

Обеспеченность населения Республики Бурятия собственными продуктами питания мясом и мясными продуктами составила 54,3%, яйцами - 49,3%, продовольственным зерном - 15,7%. Ввоз продовольственных товаров из-за пределов республики составляет 54,3% от объема потребляемого по республике мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов - 12,7%, яиц - 73,8%, овощей - 11,8%.

Производство мяса на душу населения в Республике Бурятия составляет 49,9 кг, в Забайкальском крае - 62,8 кг, в Сибирском федеральном округе в целом - 68,5 кг. В Республике Бурятия на душу населения производят 248 кг молока в год, а в Сибирском федеральном округе - 282,7 кг; яйца соответственно - 66 и 287 штук.

В 2007 г. у Республики Бурятия самая низкая доля расходов на поддержку сельского хозяйства в общих расходах консолидированного бюджета среди регионов Сибирского федерального округа (в среднем по регионам Сибирского федерального округа - 2,88%, в Республика Бурятия - 1,7%, в то же время в Республике Алтай - 4,6%).

Темпы роста производства в сельскохозяйственных организациях не позволяют им осуществлять расширенное воспроизводство, обновлять технику и повышать уровень заработной платы рабочих.

Экономический потенциал агропромышленного комплекса Республики Бурятия включает совокупность человеческого, финансового и промышленного капитала, имеющихся земельных ресурсов, которые могут быть мобилизованы для обеспечения экономического роста в агропромышленном комплексе.

Площадь сельскохозяйственных угодий в Республике Бурятия составляет 3152,4 тыс. Га, в том числе 868,5 тыс. Га пашни. В структуре земельных владений Республики Бурятия наибольшую долю занимают сенокосы и пастбища. Земли характеризуются низким плодородием, почвы подвержены ветровой и водной эрозии, биоклиматический потенциал составляет 0,48% по сравнению с данными по России в целом. Животноводство: на 1 января 2008 г. насчитывалось 348,4 тыс. Голов во всех категориях хозяйств. крупный рогатый скот, в том числе коровы - 143,3 тыс. голов, свиньи - 75,3 тыс. голов, овцы и козы - 236,2 тыс. голов. Ежегодный прирост поголовья скота составляет 2 - 3% по сравнению с предыдущим годом.

Техническое оснащение: на 1 января 2008 года в наличии тракторы всех категорий - 2,1 тыс. Шт. (67% потребности), зерноуборочные - 0,7 тыс. Шт. (42%), кормоуборочные комбайны - 84 единицы. (37%). С 1994 г. машинно-тракторный парк агропромышленного комплекса Республики Бурятия практически не обновлялся, тракторы 84%, комбайны 75-80%, сеялки 87%, плуги 84% работают с истощенный ресурс.

Численность занятых в сельскохозяйственном производстве составляет 38 тыс. Человек или 14,1% от общей численности занятых в экономике Республики Бурятия. Из них 8,5 тыс. Человек работают в сельскохозяйственных организациях. Доля работников с высшим и специальным образованием составляет 13,2% от общей численности занятых в сельскохозяйственных организациях.

Основным источником расширения производства является прибыль сельскохозяйственных организаций и амортизационные отчисления. Прибыль сельскохозяйственных организаций в 2007 году составила 51,4 млн рублей. Сумма амортизационных отчислений в 2007 году составила 840,0 млн руб.

Таким образом, Республика Бурятия имеет огромный потенциал, но не использует его в полной мере из-за ряда проблем. Сама она не может обеспечить себя достаточным питанием.

Заключение

Целью исследования явился подробный анализ продовольственной безопасности России. В ходе решения поставленных задач был изучен и обобщен широкий круг источников для теоретического изучения комплекса вопросов, связанных как с проблемой продовольственной безопасности, так и с вопросами ее обеспечения и регулирования. Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы.

В настоящее время обеспечение продовольственной безопасности становится одним из условий сохранения страной суверенитета, экономической безопасности и социальной устойчивости. Без собственной еды все остальные компоненты национальной безопасности значительно обесцениваются.

Продовольственная безопасность имеет две стороны: производство и потребление, поэтому при рассмотрении продовольственной безопасности используются два подхода. Первый репродуктивный, второй - субъективный. На наш взгляд, рассмотренные подходы одинаково справедливы, поскольку характеризуют разные уровни продовольственной безопасности. Репродуктивный подход используется при рассмотрении продовольственной безопасности на уровне мира, страны, региона и в некоторой степени домашних хозяйств. Субъективный подход - при рассмотрении продовольственной безопасности человека.

Анализ различных определений понятия продовольственная безопасность позволил выделить одно общее определение.

Продовольственная безопасность государства - это состояние экономики, при котором, независимо от конъюнктуры мировых рынков, населению гарантируется стабильное снабжение продуктами питания в количествах, соответствующих научно обоснованным параметрам, и создаются условия для поддержания потребления на уровне медицинские стандарты, отвечающие условиям расширенного воспроизводства населения.

Доказано, что сущность продовольственной безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Для современной России доминирующим критерием продовольственной безопасности являются гарантии физического и экономического доступа представителей всех социальных групп к основным продуктам питания.

Анализ текущего состояния продовольственной безопасности в России показал, что: уровень продовольственной безопасности повысился, но незначительно по сравнению с предыдущим периодом и по разным оценкам в настоящее время колеблется в пределах 60-70% (импорт продовольствия 30-35%). 40%); продовольственная безопасность, измеряемая физической доступностью, т. е. наличием пищевых ресурсов, постоянно превышала критический уровень, который составляет 60% от потребности в них.

Сложность проблемы продовольственной безопасности диктует необходимость поиска различных путей ее решения. Приоритетным вариантом обеспечения продовольственной независимости государства следует считать оптимизацию соотношения различных направлений: поддержание и расширение отечественного производства продуктов питания, обеспечение устойчивого импорта, создание адекватных запасов продовольствия и развитие экспортного потенциала.

Список литературы

Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (проект) // ЭКОС-информ. - 2007
Алиева З. Б. Импортная зависимость - угроза продовольственной безопасности России // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2015
Алтухов А. Продовольственная безопасность как фактор социально-экономического развития страны // Экономист. - 2007
Бекетов Н.В. Проблемы продовольственной безопасности России // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2008
Мировая экономика и международная. связи. - 2008
Копыткина Е.С. Эффективная земельная политика как основа обеспечения продовольственной безопасности // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2008
Кузин В. О принятии доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации // Власть. - 2012