Реферат на тему: Экономические преобразования Екатерины II

Содержание:

Введение 

Среди самодержцев Российской империи немало волевых личностей, хозяйственная деятельность которых оказала огромное влияние на рост экономики страны. Одной из таких личностей была Екатерина II. Она была могущественным законодателем, в управлении государством стремилась к реформам и внесла неоценимый вклад в развитие и укрепление России.

Период царствования Екатерины II называют эпохой "просвещенного абсолютизма". Под просвещенным абсолютизмом некоторые авторы понимают политику, которая, используя социальную демагогию и лозунги просвещения, преследовала цель сохранения старого порядка. Другие историки пытались показать, как просвещенный абсолютизм, отвечая интересам дворянства, одновременно способствовал буржуазному развитию. Третьи подходят к вопросу о просвещенном абсолютизме с академической точки зрения, рассматривая его как одну из стадий абсолютной монархии.

Актуальность темы заключается в том, что жизнь российского общества в современных условиях вызывает постоянную потребность в углубленном изучении сложного процесса становления и развития реформ в сфере экономики и образования. В связи с этим историки обращаются к реформам прошлых веков. Это, конечно, позволяет нам лучше понять и переосмыслить проблемы разработки и реализации реформ, направленных на трансформацию экономики.

Цель работы - изучение реформ Екатерины II в области экономики и образования.

Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:

• Изучить положение дворян в эпоху Екатерины II;
• Выявить состояние экономики в период правления Екатерины Великой;
• Анализ реформ в сфере образования и экономики;
• Подведем итоги реформ.

Объектом исследования являются реформы Екатерины II.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникшие в ходе реформ.

Состояние экономики во второй половине XVIII в.

В царствование Екатерины II дворянство окончательно оформилось как самый привилегированный класс государства. Для усиления роли дворянства на местах в 1775 году было принято "Учреждение для управления губерниями Всероссийской империи". Страна была разделена на 50 губерний по 300-400 тысяч душ мужского пола. Губернии делились на уезды по 20-30 тысяч душ. Губернаторства возглавляли назначенные правительством губернаторы. Подчиненные непосредственно императрице, важнейшие губернии объединялись по 2-3 под властью генерал-губернатора. В столицах также назначались генерал-губернаторы. Провинциальные учреждения основывались на разделении административных, финансовых и судебных функций. Общие дела провинции находились в ведении губернского правительства. Финансами занималась Казначейская палата. Судами являлись Палаты Уголовного и гражданского судов, Высший земский суд и Суд совести, а в уездах - Низший земский суд. Судебная система была классовой. Округом управлял капитан-полицейский. Город управлялся мэром, назначаемым правительством, и был разделен на части, возглавляемые частным судебным приставом, и кварталы, возглавляемые надзирателем. Центр тяжести в рубке сместился к сиденьям. Таким образом, колледжи перестали функционировать, за исключением Иностранных, Военных и Адмиралтейских коллегий.

Продолжением реформ местной власти стал "Устав городов" (1785), определивший систему управления в городах. Он закрепил сословную структуру населения города, разделив его на 6 категорий с различными правами. Жители города избирали орган самоуправления - генеральную городскую думу, мэра и судей. Городская дума избрала в качестве исполнительного органа Шестимандатную Думу. Компетенция думы ограничивалась вопросами благоустройства, соблюдения правил торговли, народного образования и т. д. Его деятельность находилась под контролем городского головы, назначаемого правительством.

В 1785 году была также издана "Жалованная грамота дворянству" - "Грамота на право вольностей и преимуществ дворянства Российского". Привилегии дворян получили статус закона. Устав подтверждал право дворян не служить государству. Дворяне освобождались от налогов и телесных наказаний, имели право на торговлю и предпринимательство, не могли быть лишены дворянского титула, жизни и имения без суда. Дворяне имели исключительную собственность на землю вместе с крестьянами. Дворянство получило свою сословно-корпоративную структуру - уездные и губернские собрания дворянства, которые избирали уездных и губернских предводителей дворянства соответственно. Дворяне получили титул "дворянского сословия".

"Разница между обоими Грамотами, - отмечал А. А. Кизеветтер, - состояла в том, что пожалованная грамота дворянству подводила итог уже назревшему факту дворянской эмансипации, а Грамота городам предвосхищала лишь ожидаемый рост градостроительства." Общим в этих законах было то, что они создавали классовые корпорации, заменявшие территориальные организации в системе местного самоуправления. Очевидно, что поставленная Екатериной II задача "создать в России классовый строй и связать его с институтом самодержавия" была ею решена.

Во времена Екатерины II произошло увеличение дворянского землевладения за счет распределения земель из государственных фондов. Более 800 тысяч крестьян были переданы в частные руки. В 1775 году казачье самоуправление на Дону было упразднено, а Запорожская Сечь ликвидирована. Последние оплоты демократии на окраинах страны были разрушены.

Абсолютное дворянское государство достигает своего расцвета при Екатерине II.

Эксплуатация крестьян

Эволюция крепостного права во второй половине XVIII века проходила в двух направлениях - с одной стороны, крепостное право расширялось и достигало высшей точки во всей истории России. С другой стороны, Екатерина II предприняла первые попытки ограничить крепостное право и сократить число крепостных. Хотя сама императрица понимала вред и безнравственность рабского положения значительной части крестьянства, страх потерять поддержку дворянства заставлял ее проводить политику прежде всего в интересах дворян. В этом направлении развивалось и законодательство о крестьянах, еще более укреплялась власть помещиков над крепостными. Так, в 1766 году помещики получили право не только отправлять своих крепостных в Сибирь, но и отправлять их на каторжные работы. Помещик мог отдать своего крепостного солдатам. В 1767 году под страхом наказания крестьянам было запрещено жаловаться на своего помещика. Рост эксплуатации привел к сопротивлению крестьян. Протест принимал различные формы: убийства помещиков, разграбление их имений, восстания, самовольная распашка господских земель, захват лугов, вырубка лесов, бегство на самовольные земли-на юг, за Урал. Государство было вынуждено расширить зону крепостного права до Дона, в Заволжье и на Урале. При Екатерине II крепостное право распространилось на те территории Украины, где до этого времени еще сохранялась казацкая вольница. Крестьяне становились бессловесными рабами, помещики могли продавать их по одному, отрывать от семьи, проигрывать в карты, обменивать на лошадей или породистых собак, забивать кнутами до смерти.

В царствование Екатерины крепостная система хозяйства достигла своего наивысшего развития и появились первые признаки ее разложения. Самым важным из них был подрыв дворянской собственности на землю. Во второй половине XVIII в. все больше земли сосредоточивалось в руках купцов и зажиточных крестьян не только в северных и восточных областях России, но и в губерниях, считавшихся оплотом дворянского землевладения. Эксплуатация крестьян в Черноземных губерниях достигла своего предела. Здесь помещики часто переводили своих крестьян на собственную землю, тем самым подрывая основы крепостного права-хозяйства помещичьих крестьян. В нечерноземных губерниях развивался уход крестьян на работу в город, их отрыв от земледельческих занятий. Развитие товарных отношений постепенно привело к изменению форм феодальной ренты. Доля натурных платежей крестьян уменьшалась, а денежные сборы увеличивались. С расширением товарных отношений сохранение крепостного права стало тормозом дальнейшего развития промышленности и сельского хозяйства.

В то же время Екатерина II, в ходе секуляризации земель Русской Православной церкви, освободила 2 миллиона крестьян от власти церковных крепостных. Согласно Манифесту 1775 года и дополнявшим его указам, представителям свободных сословий ни при каких обстоятельствах, даже при поступлении на службу, не запрещалось записываться в крепостные. Если для аграрной колонизации государство "благоволило" помещикам с крепостными, то для развития новых городов крепостные, наоборот, выкупались по желанию. Кроме того, крестьяне, сосланные в Сибирь, превращались в государственных крестьян и участвовали в освоении этих мест. Лишившись неэффективного права обращаться лично к императрице, крепостные могли обращаться в суды, что иногда приводило к результату. В результате крепостные и крепостные составляли во второй половине XVIII века не более 45% всего населения и 53% всех крестьян.

Во второй половине XVIII века объемы сельскохозяйственного производства значительно возросли, но это было связано не с увеличением урожайности, а с освоением новых посевных площадей в Заволжье, на южных окраинах страны. Увеличились площади под новыми культурами: картофелем, сахарной свеклой, подсолнечником. Феодальный строй продолжал расширяться, а число крепостных увеличивалось в результате порабощения определенных групп ранее свободного и полусвободного населения. В этот период все более отчетливо проявлялись признаки имущественного расслоения крестьянства в зависимости от количества используемой земли, количества скота и т. д. Особенно заметна была разница между государственными и отчасти помещичьими крестьянами, где формировалась зажиточная сельская элита - приказчики, старосты, имевшие возможность поработить обедневших соседей. Именно из этой категории чаще всего вырастали предприниматели.

Активные и энергичные крестьяне занимались торговлей, ремеслами, арендовали земельные участки и даже умудрялись покупать крепостных, хотя это было запрещено законом. Самые богатые крестьяне могли купить себе и своим семьям, заплатив за это немалые деньги. Но чаще всего такие крестьяне прятали свои капиталы, так как помещики могли брать в счет ренты и деньги, и имущество.

Более активно, чем в сельском хозяйстве, экономика проникала в быстро развивающуюся промышленность, где постепенно формировался рынок труда. В конце века насчитывалось около двух тысяч мануфактур различного типа: казенных, вотчинных, купеческих и крестьянских. Крепостные работали на вотчинных мануфактурах за счет дополнительного крепостного права. Эти предприятия производили продукцию, основанную на использовании сырья, произведенного внутри усадьбы. Однако к концу века доля вотчинных мануфактур упала до 15%, уступив место купеческим и крестьянским мануфактурам, число которых росло более высокими темпами. На этих предприятиях в основном работали вольнонаемные рабочие из числа разорившихся ремесленников, жители городов и крупных сел, а также крестьяне, освобожденные помещиками для сезонных отходных работ с целью получения денежной ренты. К концу века численность занятых в промышленности составляла более 400 тыс. Но этого было явно недостаточно. Нередко крестьяне, платившие арендную плату, уезжали на лето в деревни работать в полях, а владельцы мануфактур были вынуждены сокращать производство и даже закрывать их на несколько месяцев в году.

Росту купеческих и крестьянских мануфактур способствовало и то, что в 1775 году был издан Манифест о свободе предпринимательства, согласно которому Екатерина II разрешала всем заниматься промышленной деятельностью. Это значительно ускорило развитие безотказных фабрик и заводов, т. е. созданных без специального разрешения и основанных на наемном труде.

На базе ремесленных мастерских формировались крестьянские мануфактуры. Особенностью этих предприятий было то, что не только рабочие, но и сами хозяева были еще крепостными. В отличие от Западной Европы, где дворянство занимало видное место среди предпринимателей, большая часть русских промышленников XVIII века происходила из крестьян и посадских людей.

К концу века в России сформировались различные отрасли промышленности, почти полностью обеспечивавшие важнейшие потребности страны. Вывозились различные промышленные товары - железо, лен, холст, веревки и т. д. Постепенно развивалась совершенно новая для России отрасль - хлопководство. К концу столетия действовало почти 250 хлопчатобумажных мануфактур. Однако общая рутина экономики, незаинтересованность государства во внедрении технических новшеств привели к тому, что в конце XVIII века Россия стала отставать от передовых западных государств, уже завершивших промышленную революцию.

Процесс сворачивания общероссийского рынка продолжается. Ориентация отдельных регионов на конкретное производство стала еще более четкой. Так, зерновые регионы включали в себя черноземные губернии центральной России и Украины, технические культуры выращивались в Новгороде и Смоленске, а Сибирь и Север специализировались на производстве меховых изделий. Продажа промтоваров происходила на ярмарках: в Нижнем Новгороде, Ирбите, Курске, Архангельске и других городах. Важной вехой в развитии внутренней торговли стала отмена в 1754 году таможенных пошлин для внутренней торговли.

Это позволило наладить беспрепятственный транспорт и торговлю товарами из самых отдаленных районов государства. Важной статьей российского бюджета была внешняя торговля. Открытие новых портов на Балтийском и Черном морях позволило расширить внешнеторговые связи России. Из государства вывозилось много товаров: металл, зерно, конопля, дерево, кожа. Импортировались: сахар, сукно, металлические изделия, вино, чай. Главным торговым партнером России в это время является Англия. Развитие внутренней и внешней торговли привело к росту производства и способствовало возникновению капиталистических отношений.

Социально-экономические преобразования в царствование Екатерины II

Укрепление аппарата власти, расходы на войны, содержание двора и другие государственные нужды требовали больших денежных средств. Во второй половине xviii века доходы казны увеличились в 4 раза. Однако расходы выросли еще больше-в 5 раз. Екатерина пыталась преодолеть хронический дефицит бюджета традиционными методами. Одним из них был выпуск бумажных банкнот.

Введение бумажных денег (банкнот) в российскую валюту в 1769 году и учреждение ассигнационных банков в Петербурге и Москве заставили правительство обратить пристальное внимание на обращение медных монет. Ассигнации были своеобразными заменителями медных монет и на начальном этапе распространения бумажных денег ими снабжались. Из-за того, что медные монеты чеканились из расчета 16 рублей за фунт и были неудобны в обращении, их быстро стали обменивать у населения на банкноты. Ассигнационные банки были переполнены медными монетами, в то время как провинция испытывала медный голод. Для того чтобы восстановить правильное обращение медной монеты по всей России, необходимо было принять определенные меры по устранению ее преобладания в центре и дефицита на местах. Выход из этого положения был предложен президентом Берг-коллегии и монетного двора графом А. Е. Мусиным-Пушкиным. Он подал императрице идею выбить рублевую медную монету на 16-рублевой остановке и весом 2,5 фунта на изобретенном им станке. Изготовленная таким образом медная монета номиналом 1 руб. необходимо было сдать банкноты в залог банкам и пустить в обращение мелкие монеты, имевшиеся в распоряжении банков. Кроме того, банкам было предпочтительнее хранить крупные рублевые монеты, а не мелкие фракции. Идея выпуска медных монет достоинством в 1 рубль и 50 копеек возникла при Петре III, но при Екатерине II она трансформировалась и вместо обычного обращения превратилась в способ обеспечения банкнотами путем хранения их в подвалах Ассигнационного банка.

Императрица Екатерина II одобрила представленный план и в феврале 1770 года приказала издать именной указ Сенату: "Для лучшего и более удобного обращения медных денег среди народа на пользу мы решили установить новую, рублевую, медную монету такого же точного веса, как и другая нынешняя медная монета, состоящая из 16 рублей с пуда. И с этой целью мы повелеваем Сенату, приняв во внимание все надлежащие для этого распоряжения, как можно скорее приказать ему сделать третью часть счетчика малой, а о тиражах опубликовать." Ознакомившись с представленными рисунками, императрица утвердила следующий тип монеты: на лицевой стороне двуглавый орел с нагрудником с годовыми буквами; на оборотной стороне надпись "Рублевая монета"; по краю помещалось название монетного двора.

Для испытания машины, разработанной Мусиным-Пушкиным, и чеканки новых монет были отобраны Сестрорецкие заводы, принадлежащие артиллерийскому ведомству. В ходе испытаний выяснилось, что изобретенная машина не могла изготовить точную монету утвержденной формы. Кроме того, листовая медь, отправленная на заводы, оказалась малопригодной, так как при чеканке давала много паров и трещин. В Сенат были представлены 4 пробные монеты. Но даже через полгода массовая чеканка монет не была налажена.

Неожиданная смерть А. Е. Мусина-Пушкина не остановила стремления наладить массовую чеканку рублевых медных монет. Теперь эта работа была поручена новому президенту Берг-коллегии, тайному советнику, сенатору М. Ф. Соймонову. Внимательно изучив устройство и принцип работы машины, изобретенной Мусиным-Пушкиным, он пришел к выводу, что угарный газ меди, другие потери металла и, соответственно, стоимость работ, а также заработная плата монетоприемников и рабочих, были определены неверно по графику. Отказавшись от использования машины, которая не подходила для этой задачи, Соймонов решил изготовить медные монетные кружки методом литья. Но это оказалось настолько трудоемкой и хлопотной задачей, что о массовом литье кругов не могло быть и речи. Потратив два года на эксперимент, Соймонов представил в Сенат заключение о чеканке рублевой медной монеты. Отказавшись от использования машины Мусина-Пушкина и литья, он нашел возможным чеканить медные рубли так же, как и более мелкие фракции, то есть выбивать доски толщиной 1/2 дюйма. Однако даже для этого способа необходимо было сначала изготовить новые станки, способные выдерживать давление, необходимое для резки толстых досок. В течение двух лет трудная работа не увенчалась успехом. Неудача, постигшая предприятие, длившееся 8 лет, вынудила императрицу отказаться от чеканки медной рублевой монеты, о чем генерал-прокурор Сената А. А. Вяземский был уведомлен именным указом от 28 сентября 1778 года. Всего в ходе эксперимента было отчеканено 5 экземпляров рублевых медных монет: 4-Мусина-Пушкина и 1-Соймонова.

Что касается чеканки серебряных монет, то их производство на Петербургском монетном дворе во второй половине века впервые стало обеспечиваться отечественным сырьем. Поставки осуществлялись с Колывано-Воскресенского и Нерчинского заводов. Крупный уральский заводчик А. Н.Демидов построил Колыванский медеплавильный завод в 1729 году. Но, обнаружив месторождение золотого серебра с примесью свинца, он основал еще две фабрики. Первое серебро поступило с Воскресенского рудника, поэтому весь комплекс получил название Колывано-Воскресенских заводов. После смерти Демидова заводы были переданы в распоряжение императрицы, а наследникам была выплачена компенсация. Наибольшая производительность заводов была достигнута в 1770-е гг., когда годовые показатели получаемого серебра достигли 1 100 пудов. Промышленное освоение серебра на Нерчинском руднике началось в начале века и, увеличившись в 5-6 раз, к концу века стало стабильно производить 350-370 пудов в год. Рост добычи и производства драгоценных металлов в стране значительно ослабил зависимость России от внешнего рынка. Тем не менее таможенные пошлины от внешней торговли оставались вторым по значимости источником поставок серебра.

Московский монетный двор продолжал работать над сырыми монетами (бывшими монетами) и пошлинным серебром (ефимками), так как не имел лаборатории по отделению золота и серебра от алтайского и Забайкальского золота серебром. Среди всех видов серебра, получаемых Московским монетным двором, 70% сырья составляли серебряные монеты до-екатерининской эпохи, далее следовали ефимки, полученные из Петербурга и Оренбургской губернии, полученные в виде пошлин и покупок. В качестве сырья использовались серебряные монеты из восточных стран-Ирана, Средней Азии и Китая, но эти поставки были нерегулярными из-за трудностей ведения торговых операций.

Внутренние поставки также стали преобладать в поставках золотого сырья на монетные дворы. Доминирующее положение занимало алтайское золото. Золото серебро, выплавляемое на Колывано-Воскресенских заводах, в результате рафинирования (отделения золота от серебра) давало до 53 % золота. Рафинирование алтайского золота осуществлялось на Санкт-Петербургском монетном дворе по комбинированному методу, предложенному Шлаттером. Этот метод был не только прост, но и экономичен, так как предполагал сухую обработку необработанного металла сурьмой. Металл был очищен мокрым и получил мягкое золото очень высокого качества. Тот же метод применялся и для рафинирования золота и серебра Нерчинских рудников. Нерчинские поставки были не столь значительны, как алтайские. Возросло и производство золота на Урале. Таким образом, в рассматриваемый период доля внутренних поставок среди источников драгоценного металла возросла, благодаря геологоразведочным работам и использованию передовых технологий, снизивших себестоимость добываемых металлов.

Также впервые при Екатерине Россия обратилась к внешним займам. Первый из них был сделан в 1769 году. В Голландии, второй-в следующем году в Италии. Бюджет России был типичен для абсолютистских государств Европы. Доходы росли за счет увеличения налогов - как прямых (подушный налог), так и косвенных (продажа казной вина, соли и других товаров, таможенные пошлины, доходы от чеканки монет и др.). В расходной части бюджета на первом месте стояли расходы на армию и флот, за ними следовали расходы на управление, содержание двора, незначительные средства расходовались на развитие науки, образования и искусства.

Подводя итоги деятельности Екатерины в области финансов, можно сказать, что ее политика была успешной. Анализ ее финансовой политики показал, что она действовала мудро и профессионально. Анализируя деятельность Екатерины Великой в области экономических преобразований, можно отметить ее умение использовать европейский опыт. Все эти события не были новыми изобретениями мировой экономической мысли. В его деятельности прослеживается четкая последовательность всех действий, направленных на укрепление государственной власти, в частности, в развитии финансов. Многое из того, что было введено Екатериной II в экономическую жизнь России в XVIII веке, просуществовало до середины следующего столетия, некоторые элементы используются и сегодня.

Реформа образования

Экономическая и военная мощь России в период Петра I , военные победы России в царствование Екатерины II привели к росту национального самосознания русского народа и, как следствие, к подъему русской культуры во второй половине XVIII века. Доминирующее направление в русской культуре второй половины XVIII в. - начало XIX века. становится классицизмом. Ее идеологической основой была борьба за мощную национальную государственность и национальную культуру. Во второй половине XVIII в. Екатерина II проводила реформы в области управления, экономики, классовой организации, образования. Но Екатерина II придавала особое значение реформе образования, так как понимала, что успех социальных преобразований зависит от уровня просвещенности народа, от его способности и желания воспринимать новое.

Екатерина проявляла особый интерес к проблемам воспитания и образования. Идеи европейского Возрождения и Просвещения представляли особый интерес для русской императрицы. Задумав реформу школьной системы, Екатерина обратилась к Д. Дидро, который составил "Университетский план России". Периодом наивысшего развития школьного дела в России в XVIII веке было царствование Екатерины II (1762-1796). Во второй половине XVIII века развивались частные учебные заведения с государственными школьными программами.

В 1763 году Екатерина назначила своим главным советником по образованию Ивана Ивановича Бецкого (1704-1795), сыгравшего значительную роль в развитии образования в России. Рожденный в результате гражданского брака, И. И. Бецкой считался в России "незаконнорожденным" сыном Трубецкого, который и наградил его усеченной фамилией Бецкой. Первые годы жизни он провел в Швеции, затем был привезен в Россию, где воспитывался в семье отца. В 1721 году он поступил на службу в коллегию иностранных дел. В 1728 году он получил чин поручика. В 1747 году в чине генерал-майора он вышел в отставку и отправился в путешествие по Европе, где познакомился с идеями Гельвеция, Руссо и Дидро. В 1762 году Бецкой был возвращен в Россию и назначен доверенным лицом Екатерины II. Ему было поручено создание системы учебных заведений. В 1762 году И. И. Бецкой возглавил Академию художеств, в которой уже имелось Учебное заведение. С именем Бецкого связано создание в 1763 году первого в России воспитательного дома. В доме обучали детей от 14 до 15 лет различным ремеслам. Через пять лет они смогут пожениться. При выходе из дома студенты получали полное обмундирование и права свободных людей. По примеру Московского воспитательного дома был организован Воспитательный дом в Санкт-Петербурге. Шел 1772 год. Предлагалось организовать такие же дома во всех крупных городах, которые поддерживались за счет пожертвований. И. И. Бецкой воспринял идеи французских просветителей и попытался реализовать их в России. Его деятельность была связана прежде всего с разработкой законопроектов об образовании и воспитании российской молодежи. Он приходит к необходимости закрытых учебных заведений для детей от 6 до 20 лет, к созданию "особой породы людей", свободных от пороков современного общества. Истинное воспитание-это воспитание чувства собственного достоинства. По отчетам и уставам Бецкого были открыты: Воспитательный дом в Москве (1764); воспитательный дом в Петербурге (1772); школа при Академии художеств для мальчиков (1764) и при Академии наук (1765); воспитательное общество благородных девиц при Смольном монастыре в Петербурге (1764); Коммерческое училище (1772). Все это были строго классовые закрытые учебные заведения.

В связи с распространением просвещения во второй половине XVIII в. century.in общество, интерес к книге растет. Чтобы удовлетворить спрос на печатную продукцию, в 1783 году Екатерина II издала указ "О свободных типографиях", который впервые дал каждому право открывать типографии. Частные типографии открывались не только в столицах, но и в провинциальных городах, однако в период борьбы Екатерины II и Павла I с проникновением идей Французской революции в Россию все частные типографии были закрыты. Во второй половине XVIII в. Растет число библиотек при университетах, гимназиях, закрытых учебных заведениях. Библиотека Академии наук продолжала работать. В 1758 году была открыта библиотека Академии художеств, где могли работать не только студенты Академии, но и все желающие. При Екатерине II предпринимались попытки оказать организованную помощь вдовам с малолетними детьми, не имевшим средств к существованию. Создается специальная Вдовья казна, чтобы мужья могли откладывать капитал на содержание семьи в случае их смерти. Однако призыв не нашел отклика в мужской среде, и казна осталась пустой. Новым законодательным актом от 7 ноября 1775 года, названным "Учреждением для управления губерниями Российской империи", были созданы специальные административные органы в каждой самоуправляемой территории России - приказы общественного призрения, в обязанности которых входило создание народных школ, приютов, больниц, богаделен, домов для неизлечимо больных, домов для умалишенных, работных домов и смирительных рубашек. Кроме приказов общественного призрения, в каждой губернии учреждались дворянские попечительства для попечения о вдовах и сиротах дворянского происхождения и сиротские суды для попечения о вдовах и сиротах купеческого, мещанского и ремесленного сословий. Эти учреждения занимались организацией приюта для членов семьи, оставшихся без средств к существованию, и решением вопросов, связанных с наследованием имущества .

В 1783 году по приказу Екатерины II была издана книга "О положении человека и гражданина...", которая явилась воссозданием работы австрийского учителя Иоганна Фельбигера. Перевод был отредактирован самой Екатериной II и рекомендован в качестве обязательного учебника для всех учебных заведений, созданных в России. Эта книга стала манифестом педагогических взглядов самодержавия. Концепция этой воспитательной книги основывалась на тезисе о богоустановленном характере существующих общественных отношений, поэтому основой воспитания должно быть религиозное воспитание, воспитание в духе послушания монарху и законам, даже когда человек в них сомневается.

Идеи книги "О позициях человека и гражданина" должны закрепиться в сознании студентов. С этой целью в начале 80 - х годов сама Екатерина II написала труды педагогической направленности - "Избранные русские пословицы", "Продолжение первоначального учения", что означало поворот к православному религиозному образованию в сочетании с рациональным учением.

Идея создания системы классных школ, принадлежавшая Г. Н. Теплову, состояла в том, чтобы разделить все общеобразовательные учреждения на "школы для ученых людей", военные училища, гражданские училища, купеческие училища, "низшие училища" и "школы для неверующих". Предложенная система наглядно отражает тенденцию к развитию неоднородности образовательного идеала личности, характерную для России после Петровских реформ. Для всех классов цели образования определялись в соответствии с их социальным назначением и положением. Что касается школьного образования, то за основу были взяты прусская и австрийская системы образования. Предполагалось создать три типа общеобразовательных школ - малую, среднюю и основную.

В самом деле, в низших школах-школах, организованных светской властью и церковью при приходах, на практике предусматривалось осуществить прежний патриархально-православный подход: "Книга, согласно которой земледельческие дети в приходских школах обязаны учиться, должна содержать только такое учение, которое сделало бы крестьян знающими христианский закон, добродетельными и трудолюбивыми, следовательно, она должна содержать следующие части: 1) русский алфавит со складами церковной и гражданской печати, кроме того, исчисление букв и цифр; 2) краткие утренние и вечерние молитвы и молитвы перед обедом; катехизис с ясным, но кратким толкованием декалога и догматов веры; 4) христианские добродетели, состоящие в служении подданных государю, в беспрекословном повиновении государственным указаниям, в почтении и повиновении своим господам и другим установленным авторитетам, а также в служении себе и ближнему. Екатерина приказала российским дипломатам в европейских странах информировать ее обо всех лучших учебных заведениях для женщин. Однако русская императрица не была полностью удовлетворена ни одним образцом. Благодаря помощи и идеям И. И. Бецкого появился проект совершенно нового учебного заведения, подобного которому больше нигде не видели.

Смольный институт стал закрытым учебным заведением для девушек из дворянских семей. Туда поступали шестилетние девочки, а выпускались восемнадцатилетние. Закрытость учебного заведения была главным условием и главной идеей Бецкого, который говорил о воспитании "новой породы" людей. В его представлении все выглядело действительно идеально: молодые девушки полностью изолированы от влияния окружающей среды, семьи, улицы, после двенадцати лет обучения и воспитания они становятся взрослыми женщинами, свободными от пороков.

Смольный институт благородных девиц стал одним из самых продолжительных начинаний Екатерины II: он просуществовал до 1917 года. Само здание Смольного вошло в историю России как один из символов революционных потрясений начала xx века.

Тем не менее эта Екатерининская реформа сыграла значительную роль в развитии российского образования. Новые государственные учебные заведения, особенно кадетские корпуса и институты благородных девиц, отличались хорошей организацией и определенным подходом к педагогической реализации поставленной цели. Следует отметить изоляцию учащихся и процесса обучения в закрытых учебных заведениях от семьи и общества. Родители кадетов Шляхетского сухопутного корпуса, отдавая на обучение своих пяти-шестилетних сыновей, подписывали специальное "объявление", в котором заявляли, что передают своего ребенка на воспитание и обучение на пятнадцатилетний срок и не будут требовать его возвращения или краткосрочного отпуска. Планы и уставы генерал-лейтенанта Бецкого Шляхетного сухопутного кадетского корпуса. Новым для России в этот период было изменение отношения к женскому образованию. К этому времени в дворянском сословии сложился не только мужской, но и женский идеал благородного человека. К концу XVIII века институты и пансионы для благородных девиц получили широкое распространение и популярность. Все содержание образования в женских интернатах и институтах было направлено на воспитание этих качеств. Зачатки наук, в том числе иностранных языков, зачатки математики и естествознания, архитектуры, знакомство с геральдикой, рукоделием, законом Божьим и правилами "светского поведения и вежливости" были призваны обеспечить девушкам необходимый интеллектуальный уровень для общения в их социальном кругу. Целью женского дворянского образования была не подготовка к какой-либо службе, а воспитание идеальной жены дворянина.

Таким образом, реформы привели к большому положительному результату: была создана сеть малых и крупных школ как основа для построения среднего и высшего образования; разработана специальная программа подготовки учителей - все это вместе создало благодатную почву для новой и более успешной реформы в начале следующего столетия. В целом весь XVIII век для России ознаменовался насильственным навязыванием высшей власти обществу преподавания и созданием учебных заведений, первоначальными попытками привлечения детей всех сословий, за исключением крепостного крестьянства, но постепенно образовательная политика государства в конечном итоге сосредоточилась на двух государствах - дворянстве и мещанстве и практически не касалась других облагаемых сословий. Даже церковно-приходские школы, предназначенные для низших классов, которые входили в номенклатуру учебных заведений Министерства народного просвещения, не финансировались из казны и их существование целиком зависело от воли и желания помещиков и сельских общин.

К концу XVIII века в стране насчитывалось 550 учебных заведений, в которых обучалось около 60 тысяч учащихся; было положено начало женскому образованию. Несмотря на значительные достижения в распространении грамотности и развитии сети учебных заведений, образование оставалось классовым, оно не было всеобщим, обязательным и одинаковым для всех категорий населения.

Заключение

Так чем же была для России вторая половина XVIII века и каково место Екатерины в русской истории? Прежде всего, это было время внутриполитической стабильности, сменившей ряд правительств, а вместе с ними и политический курс, вереницу неконтролируемых временных работников и отсутствие четкой программы у власти. Это было время активного законотворчества и серьезных реформ, имевших долгосрочное значение. Более того, именно Екатерина была, пожалуй, самой успешной из всех российских реформаторов, поскольку ей удалось почти полностью осуществить намеченную программу значительных преобразований без каких-либо серьезных социальных, политических и экономических потрясений.

На мой взгляд, царствование Екатерины II в XVIII веке является самым ярким для Российской империи. Царствование Екатерины Великой-это целая эпоха в истории России, и потому оно не может быть ограничено человеческим веком и не кончилось смертью его создателя. Екатерину II, как при жизни, так и после смерти, одни восторженно восхваляли, другие осуждали, но одно несомненно: ее роль в истории России, ее успехи и достижения можно сравнить только с деятельностью великого реформатора Петра I.

При Екатерине II в экономике страны развивались прогрессивные тенденции. Промышленность, включая обрабатывающую промышленность, и торговля быстро росли. Развивались товарно-денежные отношения, в том числе и в сельском хозяйстве. Развитие товарно-денежных отношений, формирование общероссийского рынка, рождение капиталистического строя привели к деформации основных признаков крепостничества. Постепенно начался процесс разложения феодально-крепостнического строя. В то же время во второй половине XVIII века экономика, прежде всего промышленность и торговля в России развивались сравнительно высокими темпами. В этот период сочетание дворянской политики и элементов экономического либерализма все же принесло свои плоды и обеспечило к концу царствования Екатерины II создание мощной армии и флота, решение внешнеполитических задач и социально-политическую стабилизацию в стране.

Эпоха Екатерины-это также эпоха духовного расцвета, формирования национального самосознания, формирования в обществе понятий чести, личного достоинства, законности. Не случайно историки говорят о двух безукоризненных поколениях русских дворян, выросших в царствование Екатерины, из которых вышли герои 1812 года и декабристы, великие писатели и художники-гордость русской культуры. Большая заслуга в развитии свободной мысли, литературы и искусства принадлежит самой императрице, чьи собственные духовные потребности и интересы были необычайно широки и которая своим примером поощряла своих подданных изучать журналистику и историю, литературу и архитектуру, театр и живопись. Духовные силы, накопленные русским народом в послепетровский период, именно при Екатерине, как бы вырвались наружу, выплеснулись в литературно-художественные шедевры, мучительные размышления о судьбах отечества и месте России в мире.

Благодаря ее разумной политике Российская империя прочно заняла место ведущей державы мира. После нее было много достойных правителей Русского государства, но никто не мог сравниться с ней в стремлении добиться успеха, в ее целеустремленности. И хотя многие начинания Екатерины так и не были ею завершены, она сумела создать базу для будущих поколений. И в заключение хотелось бы сказать, что Екатерину II по праву называют Екатериной Великой.

Список литературы 

1. Арсланов Р. А., Керров В. В., Мосейкина М. Н., Смирнова Т. М. Учебное пособие для поступающих в вузы История России с древнейших времен до конца XX века/ Под ред. Арсланова Р. А.-517 с.
2. Барабанов В. В., Николаев И. М., Рожков Б. Г. История России с древнейших времен до конца XX века: АСТ, Астрель; Москва; 2003. -308 с.
3. Борисов Н. С., Левандовский А. А., Щетинов Ю. А. Ключ к истории Отечества: Учебное пособие для абитуриентов.  ун-та, 1993. - 192 с.
4. Боханов А. Н., Горинов М. М. История России с начала XVIII до конца XIX века: АСТ; Москва; 2001. -275 с.
5. Данилов А. А., Косулина Л. Г., Брандт М. Ю. Россия и мир. Древность. Средневековье. Новое время. 10 класс: 3-е изд. - М.:Просвещение,2007, -352 с.
6. Измозик В. С., Куликов Ю. С. Русская история IX-XX вв.: Учебник. - Спб.: СЗТУ, 2004. -343 с.
7. Максимов Ю. История России. Краткий курс для студентов, поступающих в высшие учебные заведения: 3-е изд., стер. - М.: Экзамен, 2010. -320 с.
8. Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России: 2 - е изд. - М.: ТК Вельби, Изд-во Проспект, 2004. - 250 с.
9. Плохих С. В., Ковалева З. А. История Отечества: Владивосток: ДВГУ, 2002. -169 с.
10. Радугин А. А. Курс лекций/ - М.: Центр, 2001. - 352с.