Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Экономическая политика Петра I

Содержание:

Введение

На протяжении всей истории России проводились реформы в различных областях. Не все реформы достигли своих целей, но были и вполне успешные преобразования. Так на рубеже XVII - XVIII веков в России предпринимались попытки преодолеть отсталость по сравнению с западноевропейскими странами в экономическом, политическом и культурном развитии. Начало значительных перемен в жизни страны того времени тесно связано с именем царя-реформатора Петра I.

В настоящее время Россия также реформирует экономику и финансовую систему, государственную систему, армию, судебную систему и многие другие отрасли. Поэтому тема экономических реформ актуальна для России в любое время. В историческом плане экономическая политика Петра I представляет интерес в связи с тем, что в годы царствования Петра I произошли значительные изменения в экономике.

Целью данной работы является рассмотрение экономической политики, проводимой Петром I, а именно:

Развитие промышленности, сельского хозяйства, торговли;
Протекционизм и меркантилизм в эпоху Петра I;
Налоговая система и ее реформа;
Централизация финансового управления.

Общая характеристика экономического развития России в царствование Петра Великого

На рубеже XVII-XVIII вв. Россия нуждалась в качественных преобразованиях, и для реформ Петра Великого были созданы необходимые предпосылки.

Главные из них заключались в том, что:

Россия оставалась экономически отсталой, что создавало серьезную угрозу национальной независимости;
Промышленность страны находилась еще в зачаточном состоянии и имела крепостническую структуру;
Сельское хозяйство характеризовалось рутинным способом ведения хозяйства и основывалось на принудительном труде крепостного крестьянства;
Экономическая отсталость России была очевидна и в военном отношении: в стране не было регулярной армии и флота;
Культура России носила замкнутый характер и была оторвана от западной цивилизации.

В государственной деятельности Петра I отчетливо проявились два основных направления - военное и реформаторское. В царствование Петра I Россия постоянно воевала с турками, со шведами, с персами. Не случайно война стала главным движущим рычагом преобразовательной деятельности Петра, военная реформа - ее начальным моментом, а устройство финансов-конечной целью.

Постоянные войны выявили значительную потребность в деньгах, и Петру I пришлось искать новые источники государственных доходов. Забота о государственной казне привела Петра к мысли, что поднять финансы страны можно только путем коренных улучшений в народном хозяйстве. Петр I видел путь к таким улучшениям в развитии национальной промышленности и торговли. Новизной экономической политики стало принятие мер по развитию торговли и промышленности. При Петре I стала преобладать концепция полного стимулирования развития внутренней торговли и промышленности при активном внешнеторговом балансе.

Петр I стремился сблизить Россию с Западом, проводя экономическую политику" европейского " образца. Его основными элементами являются:

Резкое усиление экономических функций государства, централизация и регулирование всех сторон экономической жизни страны;
Усиленное развитие промышленности, ориентированной на решение национальных задач и направленной на создание сильного государства, опирающегося на мощные вооруженные силы;
Энергичное строительство новых путей сообщения и создание отечественного военно-морского флота;
Протекционизм, который был основой внешней торговли.

Преобразования охватили все сферы общественной жизни - экономику, общественные отношения, систему власти и управления, военную сферу, церковь, культуру и быт. До середины 1710-х годов они проводились без четкого плана, под давлением обстоятельств, в основном военных. Затем реформы стали более целостными.

Военная реформа

Во время Северной войны (1700-1721) была создана новая русская армия. Прежняя армия - стрельцы, дворянская местная конница с дворовыми походниками и полки иноземного строя-была заменена регулярной армией. Прежний способ вербовки "прибором" (вербовка "охотников") был заменен вербовкой. Новобранцев насильно набирали на пожизненную службу. Рекрутская система была официально оформлена указом 1705 года. Регулярная армия (которая в результате долгой войны сама собой стала постоянной) первоначально состояла из первых регулярных полков солдат и драгун, а также двух гвардейских полков, сформированных из смешных - Преображенского и Семеновского.

Хотя армия носила всеблагой характер, так как военная служба была обязательной и для дворян, и для призывных людей, и для крестьян, она имела ярко выраженные классовые черты: рядовые крестьяне и мещане, командиры-дворяне. С введением полковых штатов (19 февраля 1711 г.), за особые заслуги, военным дворянам были пожалованы земли, населенные крепостными, на вотчинном праве. Были изменены обмундирование, вооружение и система управления армией.

Был создан военно-морской флот, обеспечивший блестящие военные победы русских при Гангуте, Гренгаме. В конце петровского царствования регулярные полки насчитывали до 212 тысяч человек, в иррегулярной армии, состоящей преимущественно из казаков, - до 110 тысяч. Была создана и усилена новая вооруженная сила - флот из 48 линейных кораблей и до 800 галер (гребных судов) с 28 тысячами членов экипажа. Были отечественные инженеры и артиллеристы, моряки и судостроители. Были составлены первые морские карты и атласы.

Содержание всех сухопутных и военно-морских сил обошлось государству в 6,5 млн рублей, что составляло 2/3 всего российского дохода и почти в пять раз превышало сумму, которая шла на армию по бюджету 1680г.

Промышленность и торговля

Перевооружение армии, создание флота и возросшие потребности в содержании регулярных войск ускорили создание металлургических, оружейных, суконных, кожевенных, парусно - льняных и других предприятий. Началось освоение природных богатств Урала.

В своей экономической стратегии Петр I руководствовался двумя соображениями:

Россия не уступает другим странам, даже превосходит их по обилию природных ресурсов, которые до сих пор оставались нетронутыми.
Освоение этих богатств должно осуществляться самим государством принудительными мерами.

Большое внимание уделялось развитию мануфактур, особенно горной промышленности. Государство приглашало иностранных ремесленников и фабрикантов, приказывало своим промышленникам объединяться в компании для торгово-промышленных предприятий, помогало отечественным предпринимателям, давая им денежные ссуды, предоставляя им льготы, строило мануфактуры за государственный счет, часто сдавая их впоследствии в аренду на выгодных условиях способным, знающим русским промышленникам. Так," первенец " Урала - Невьянский завод, основанный казной в 1699 году, - вскоре был передан предприимчивому заводчику, выходцу из тульских кузнецов Никите Демидову.

Наемные рабочие набирались из горожан, помещиков и государственных крестьян, освобожденных от ренты (последние работали вместо уплаты государственных налогов), но крепостной труд также широко использовался, особенно в городской промышленности Урала. Принудительный труд крепостных, "солдатских детей", виноторговцев (осужденных судом) обходился владельцам мануфактур и казне гораздо дешевле, чем труд наемных рабочих. Купцам и фабрикантам разрешалось покупать у помещиков целые деревни с крестьянами. Таких крестьян называли "посессионными".

К концу царствования Петра I общее число фабрик и мануфактур в России достигло 233.

В целях поддержания промышленности и увеличения доходов казны Петр I заботился о развитии внутренней и внешней торговли. Ранее торговые связи велись через единственный морской порт России - Архангельск (на Белом море). Поскольку Русское государство было основано на берегах Балтийского моря, главную роль во внешней торговле играли крепостные порты: Санкт-Петербург, Выборг, Ревель, Нарва, Кронштадт, Пернов и Рига. В 1724 году в этих портах было зарегистрировано 1700 торговых судов из разных стран Западной Европы.

Правительство, поощряя развитие российской промышленности и торговли, надежно защищало их от иностранной конкуренции, намеренно вводя высокие пошлины на импортные товары.

Государственный тариф приносил больше выгод купцам и казне, способствовал укреплению отечественной промышленной базы.

За границу вывозилось сырье: лен, пенька, дерево, кожа, сало, а также продукция новых мануфактур - парусина, канаты, железо. На российский рынок поступали предметы роскоши для правящих классов и некоторые материалы для промышленности, например, красящие вещества.

Развивалась и внутренняя торговля, чему способствовало строительство каналов, соединявших Неву с Волгой, основание крупных верфей, как на Волге, так и на реках Сибири, для речного судостроения.

Реформы в управлении страной

Указ о единоличном наследовании был принят 23 марта 1714 года. Одной из главных целей этого указа было укрепление положения дворянства как класса землевладельцев. В допетровской России существовало два вида служебного землевладения: вотчинное и имение. Вотчина была наследственной собственностью помещика, имение-временным и условным (для службы) владением.

Незадолго до Петра I обе эти формы собственности начали сближаться. Указ 1714 года. он завершил этот процесс, установив одинаковый порядок наследования всех поместий, местных и родовых, без различия. Для того чтобы помещичье хозяйство не было разделено, оно (согласно указу о единоличном наследовании) передавалось одному из сыновей хозяина, остальные сыновья должны были нести государственную или военную службу.

Сословные права и привилегии дворянства были закреплены в "Табели о рангах" 1722 года.

Дворяне были разделены на 14 чинов в соответствии с их официальным положением на службе, которая была им назначена. Теперь люди из других сословий, достигнув определенного чина, могли получить дворянство.

В рассматриваемый период сформировалась новая система государственной власти - абсолютная монархия. В 1721 году. Петр I был провозглашен императором, и Россия стала империей.

Вся система государственного управления была преобразована. Ранее ее возглавляла боярская дума, в которой главную роль играли знатные бояре, занимавшие высшие государственные должности.

Боярская дума была заменена Сенатом, состоявшим из лиц, назначаемых царем. Сенат осуществлял контроль над центральной и местной администрацией, сбором налогов, разрабатывал законы на основе именных царских указов.

С 1722 года по решению императора генерал-прокурор - "око государя" - осуществляет надзор за деятельностью высшего правительственного учреждения.

Для тайного надзора за управлением, сбором и расходованием государственных средств был учрежден Институт финансов, возглавляемый главным фискалом, который был прикреплен к Сенату и избирался им.

Умножая и разветвляя структуру фискального надзора, царское правительство все больше превращало Россию в полицейское государство.

В 1708-1709 годах для улучшения местного управления территория страны была разделена на провинции, которые были разделены на провинции, которые, в свою очередь, были разделены на уезды. Губернаторы назначались королем и обладали большой властью.

Уездное дворянство ежегодно собиралось для избрания из своей среды земского комиссара, который руководил сбором податей и полицейскими делами в уезде. Уже в 1699 году имущему городскому населению, подчинявшемуся воеводам, было разрешено избирать бурмастеров (лица, работавшие по найму, не имели права голоса). Эти бурмистры составляли ратушу, в которой они поочередно председательствовали. Ратуши контролировали сбор государственных налогов, судебные процессы и подчинялись бурмистерской палате (или Ратуше) города Москвы. В 1720 году. ратуши были преобразованы в магистраты, их права расширились: они вели городское хозяйство и должны были заботиться о развитии торговли и промышленности, благоустройстве городов, решали не только гражданские, но и уголовные дела городских жителей.

Сельское хозяйство

В царствование Петра I были сделаны улучшения в сельском хозяйстве.

Регулярная армия, увеличение числа городов, развитие обрабатывающей промышленности, экспорт сельскохозяйственной продукции привели к повышению товарности сельского хозяйства. Однако ее темпы замедлялись развитием крепостного права, усилением феодальной эксплуатации, что препятствовало вовлечению крестьянских хозяйств в рыночные отношения. В сельском хозяйстве государство не проводило политики строгого регулирования производства, как в промышленности, поэтому главной фигурой, определявшей его рост, был помещик, устанавливавший порядок в вотчине по своему желанию.

В первой четверти XVIII века завершилось слияние двух форм феодальной земельной собственности - вотчины и поместья. Раздача земли дворянам продолжалась. Чтобы не допустить раздробления дворянских земель, был издан указ "О единоличном наследовании" (1714). Указ уравнял имение и вотчину. Отныне поместья наследовал старший сын, остальные сыновья должны были служить на военной и гражданской службе. Поместья не могли быть проданы или заложены. Служба для дворян становится пожизненной.

Образовался новый класс государственных крестьян, в который вошли черносотенцы, ясашные, однодворцы и некоторые другие категории населения.

Сельское хозяйство при Петре развивалось медленно, в основном экстенсивным путем. Однако и здесь проводилась политика реформ.

Указом 1721 года крестьянам предписывалось использовать во время жатвы косу и грабли вместо молотка, что, конечно, значительно повышало производительность труда крестьянина, сокращало время жатвы и потери во время жатвы.

Появились новые культуры-табак, виноград, тутовые и фруктовые деревья, лекарственные растения. Были выведены новые породы скота.

Были освоены территории Поволжья, Сибири, Черноземного центра и Украины. Эти районы стали житницами страны. С их помощью Россия полностью удовлетворяла свои потребности в хлебе и других сельскохозяйственных продуктах. Крупы широко используются в качестве важных статей российского экспорта.

Последствия реформ

Весь образ жизни на вершине общества изменился. Однако все культурные трансформации затронули лишь высшие слои российского общества. Большинство населения-крестьянство-оставалось темным и неграмотным.

Он принял на себя основную тяжесть реформ. Чтобы ликвидировать дефицит казны, равный почти четверти доходов, Петр I поднял прежние налоги и ввел новые. При королевском дворе появляется особое финансовое положение - прибыльщик, основной функцией которого было "сидеть и фиксировать государевы прибыли". "Царские барышники придумывали новые налоги на бороды, проруби в реках и т. д. Большие доходы приносила в казну продажа орлиной (гербовой) бумаги.

Затяжные войны требовали крайнего напряжения сил русского народа. Вместо придворного налога при Петре I был введен "подушный налог". С этой целью в 1718 году была проведена перепись облагаемого населения. Прежде свободные от государственных повинностей, свободные, гулящие люди, крепостные теперь легально слились в один класс с крепостными.

Вербовка, принудительный труд на строительстве каналов, верфей, крепостей, дворцов, особенно в новой столице Санкт-Петербурге (основан в 1703 году), еще более ухудшили положение народных масс. Крестьяне бежали на окраины страны, поднимались на вооруженную борьбу против угнетателей. В 1705-1706 годах в Астрахани произошло крупное восстание. Мятежники удерживали город в течение девяти месяцев, и только прибытие регулярных армейских полков подавило бунт. В 1707-1709 годах на Дону вспыхнуло восстание под предводительством Кондратия Булавина.

Волнения рабочих.

Россия, несмотря на огромный скачок в экономическом и культурном статусе, оставалась феодальной империей с неограниченной монархической властью и всеми традиционными атрибутами эксплуататорского государства.

Результатом всех реформ и преобразований петровской эпохи стало усиление экономической и военной мощи страны. Одержав ряд решительных побед на суше и на море, Россия решила важную внешнеполитическую задачу-закрепиться на Балтике.

В результате усилий всего общества и, прежде всего, тяжелого труда и неимоверного напряжения русского крестьянина, Россия стала одной из великих держав, среди которых она заняла прочное место.

Реформы Петра I носили, конечно, классовый характер. Они были направлены на возвышение дворянства в феодальном обществе, на повышение его роли в армии и государстве.

Однако эта классовая направленность реформ не исключала их национальной направленности и значения, так как они ставили Россию на путь ускоренного экономического, политического и культурного развития.

Жизнь в антагонистическом обществе, основанном на жесточайшей эксплуатации, произволе и классовом угнетении, протекала по своим строгим законам. Указы, которыми Петр I пытался объяснить людям, как лучше и легче всего достичь блаженства всех своих подданных, не достигали своей цели, и это порождало непримиримые социальные противоречия.

Заключение

Реформа Петра I была основана на задачах укрепления национального государства помещиков и купцов. В промышленности создавались крупные мануфактуры, развивалось ремесленное производство, развивалась внешняя торговля. Политика Петра I в области промышленности диктовалась, прежде всего, задачами снабжения армии. Организуя новые заводы и фабрики, он стремился преодолеть отсталость России от Голландии и Англии, которые уже встали на капиталистический путь развития. Интересы внешней торговли не играли решающей роли. В вопросах денежного хозяйства политика Петра I приближалась к меркантилистской. Запрещался вывоз из страны денег и драгоценных металлов, принимались меры по максимальному вывозу товаров отечественного производства, созданию активного торгового баланса. Государство Петра I оказывало материальную помощь мануфактурам. Землевладельцы и купцы получали привилегии, таможенную защиту и военные заказы.

Но в то же время крепостное право укреплялось: уточнялась система продажи крестьян, согласно которой продажа одних только крестьян запрещалась, но разрешалась семьями. Кроме того, возросло бремя налогов и податей: вместо старой усадебной системы налогообложения был введен подушный налог.

В экономической политике Петра I, несомненно, были черты меркантилизма, но в целом его нельзя назвать меркантилистским, так как он имел существенные отличия, обусловленные особенностями России.

Результаты деятельности Петра очевидны: рост и укрепление России; ее правитель заслужил благодарность своих потомков, в том числе и тех, кто во многом с ним не соглашался, своим постоянным и упорным трудом во славу России.

Список литературы

Барабанов В. В., Николаев И. М., Рожков Г. Б. История Отечества. - М.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2011.
Жуков В., Еськов Г., Павлов В. История России. Учебник. - М.: Просвещение, 2010.
Кацва Л. А. История России с древнейших времен до середины XIX века. - М.: Изд-во АСТ, 2010.
Ключевский В. О. Краткий курс русской истории. - М.: ЭКСМО, 2011.
Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России. - М.: Изд-во Проспект, 2011.