Реферат на тему: Экономическая безопасность национальной экономики - проблемы и перспективы

Содержание:

Введение

Проблема обеспечения экономической безопасности России - непременное условие ее возрождения. Качество обеспечения экономической безопасности в современных условиях осложняется влиянием глобализации и условиями тесной взаимозависимости национальных экономик разных стран. 

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости национальной экономики, условие стабильности и эффективности жизни общества, достижения успеха. Обеспечение экономической безопасности - один из важнейших национальных приоритетов. 

Понятие экономической безопасности

Потребность в защите от различного рода нежелательных внешних воздействий и радикальных внутренних изменений, другими словами, потребность в безопасности выступает в качестве основной, фундаментальной потребности как в жизни человека или семьи, так и в рамках различных ассоциаций люди, в том числе общество в целом и государство...

Безопасность рядом авторов определяется как состояние защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, а ее реализация обеспечивается формированием системы отношений между субъектами общественной жизни. (а также отношения общество-природа), которые поддерживаются комплексом правовых, силовых, административных, технических и информационных мер.

Можно выделить три основных уровня безопасности: индивидуальный, общественный и государственный, которые, в свою очередь, пересекаются с различными функциональными областями безопасности, такими как, например, внешняя, внутренняя, государственная, военная, экономическая, продовольственная, транспортная, экологическая и т. д. информационные и др.

Экономическую безопасность можно отнести к наиболее приоритетным функциональным направлениям безопасности. Между тем в научной литературе до сих пор отсутствует единая концепция национальной экономической безопасности. Некоторые авторы понимают под национальной экономической безопасностью, прежде всего, безопасность международной экономической системы и включают такие вопросы, как неравномерное экономическое развитие, рост долга, распространение голода, циклические колебания и другие аспекты общей дестабилизации экономики. мировая экономика. Другие авторы в первую очередь исследуют проблему обеспечения благоприятных условий для наиболее эффективного развития конкурентоспособности национальной экономики, включая свободный доступ к иностранным источникам сырья и энергии, стабильность иностранных инвестиций и гарантии свободы обмена товарами и услугами.   

Виды угроз экономической безопасности

Для обеспечения экономической безопасности необходимо выделить те реальные и потенциальные деструктивные факторы безопасности, которые имеют различные проявления, выступающие в качестве потенциальных угроз.

Угрозой экономической безопасности страны является возможность нанесения ущерба национальной экономике в целом и ее отраслям в частности, финансово-кредитной системе государства, возможность нарушения социально-экономической стабильности общества и экономического положения страны. человек.

К угрозам относятся всевозможные кризисы и кризисные ситуации, катастрофы, ситуации с деструктивным содержанием. Рекомендуется различать угрозу как непосредственную опасность, требующую быстрого реагирования, от риска как возможной опасности, требующей превентивных действий, и уязвимости как индикатора состояния безопасности, указывающего на ее потенциальную уязвимость. Угроза экономической безопасности - это подсистема системы угроз национальной безопасности.  

Среди угроз экономической безопасности следует рассматривать, в первую очередь, объективные и субъективные угрозы. Объективные угрозы связаны с воздействием факторов, не зависящих от вмешательства человека (изменения в природной среде, экологические катастрофы, не связанные с деятельностью человека), а субъективные угрозы вызваны деятельностью человека (ошибки и недостатки человеческой деятельности). 

Второй тип угроз - это внешние и внутренние угрозы. Особое значение приобретают внешние угрозы в современных условиях. Это связано с тем, что современное развитие характеризуется принципиально новыми характеристиками по сравнению с предыдущим этапом. Сравнение должно проводиться по таким параметрам, как основной производственный ресурс (сырье, энергия, информация), вид производственной деятельности (добыча, производство, последовательная переработка), характер базовых технологий (трудоемкие, капитальные. -интенсивный и наукоемкий). Современное постиндустриальное общество характеризуется сложным социальным взаимодействием - то есть взаимодействием между людьми, где характер межличностных отношений определяется не воспроизведением опыта предыдущих поколений, а совместным поиском оптимальных решений, которые имеют принципиальная новинка. Такая система связей заменила взаимодействие человека с природой в традиционном обществе и преобразовала природу в индустриальном обществе.     

О развитии мира как глобального социально-экономического процесса свидетельствует наличие глобальных угроз человечеству, впервые выявленных в первых докладах Римскому клубу. Глобальные проблемы носят динамичный характер - в период с 1945 года, окончания Второй мировой войны, до 1991 года такой проблемой была гонка вооружений между СССР и США и угроза ядерной опасности. В 1998 году Индия и Пакистан были включены в число ядерных держав, ЮАР, Израиль, Иран, Северная Корея, Япония, Тайвань, Бразилия, Аргентина называются околоядерными. Сегодня угроза войны и милитаризации национальных экономик становится второй по значимости, уступая место угрозам бедности и отсталости, связанным с растущим разрывом в качестве жизни богатого Севера, где 20% населения население мира живет, а бедный Юг - слаборазвитые страны Азии, Африки и Латинской Америки.   

Угроза нехватки продовольствия беспокоит не только слаборазвитые страны, но и мировых лидеров, что связано с сокращением сельскохозяйственных площадей из-за развития урбанизации, сокращением производства морепродуктов, связанным с загрязнением рек и морей, с ожидаемым увеличением численность мирового населения до 10 миллиардов человек, при нерациональном использовании территорий, ведущих к увеличению импорта продовольствия. ООН классифицировала 37 стран мира как остро нуждающиеся в продовольственной помощи. 

Угрозы экологической безопасности и истощение природных ресурсов, выраженные в энергетическом и сырьевом кризисах, имеют статус глобальных угроз, наиболее серьезными из которых были проблемы 1970-1980-х годов. Эти факторы приводят к явлению озеленения сознания, которое выступает процессом устойчивого и последовательного внедрения систем технологических, управленческих и других решений, позволяющих повысить эффективность использования природных ресурсов и условий.... на местном, региональном и глобальном уровнях. Зависимость от внешних источников энергии характеризует развитие многих стран Европы, Азии и Америки. Прогнозные исследования показывают, что к 2030 году зависимость Западной Европы от импорта природного газа составит 80% по сравнению с нынешними 50%.   

Внутренние (эндогенные) угрозы сегодня - это:

• деиндустриализация страны, сохранение деформированной структуры экономики;
• институциональная незавершенность экономических преобразований;
• несовершенство законодательства и нормативной базы;
• слабая координация взаимоотношений между реальным и финансовым секторами;
• ограниченные возможности по страхованию рисков;
• ухудшение состояния научно-технического потенциала;
• изъятие из внутреннего оборота финансов и разведки;
• рост безработицы;
• дифференциация доходов населения.

В эту категорию также входит социально-демографическая безопасность, связанная с процессами воспроизводства населения и обеспечения населения достойными условиями жизни.

В-третьих, можно выделить текущие угрозы, рассчитанные на краткосрочную реализацию, и долгосрочные, рассчитанные на реализацию в значительной временной перспективе.

Говоря об угрозах экономической безопасности страны, необходимо осознавать их динамичный характер, способность локализоваться и возникать, что позволяет говорить о реальных и потенциальных угрозах.

Таким образом, угрозы - как и экономическая безопасность в целом - сложны.

Стратегия обеспечения экономической безопасности европейских стран

Во Франции основным государственным документом, затрагивающим определенные положения по обеспечению экономической безопасности, является Закон о национальной безопасности 1964 года.

В соответствии с ним выделяют три категории национальных интересов: жизненно важные, стратегические интересы, интересы, связанные со статусом Франции как мировой державы.

К жизненным интересам относятся: территориальная целостность, суверенитет, защита населения. Стратегические интересы включают: поддержание мира на европейском континенте, в районах, прилегающих к нему с востока и юга, в бассейне Средиземного моря и на Ближнем Востоке; в сохранении полноценной экономической деятельности страны, свободы внешней торговли и коммуникаций, безопасности морских путей. Интересы, связанные со статусом Франции как мировой державы, заключаются в обеспечении независимости страны, выполнении международных обязательств и укреплении демократии и верховенства закона.   

В Германии нет закона о национальной безопасности. Основные интересы страны в области национальной безопасности, включая ее экономическую составляющую, представлены в виде официального распоряжения Минобороны. Обеспечение своей экономической безопасности Германия видит в поддержании экономического и социального прогресса, демократизации в Европе и во всем мире, защите от экономического шантажа, обеспечении свободы торговли и доступа к сырью и рынкам в рамках справедливой мировой экономической системы.  

Несмотря на то, что Германия является одним из крупнейших потребителей импортного сырья, этот факт не рассматривается как угроза экономической безопасности. При сохранении достигнутого уровня энергопотребления стоит задача добиться увеличения промышленного производства и повышения цен на экспорт из Германии. 

И все же страны ЕС делают основной упор на обеспечение национальной безопасности через измерение европейской безопасности, не уделяя столь важного внимания (как, например, бывшие постсоветские или тоталитарные страны) своим собственным возможностям по обеспечению экономической безопасности. Например, в уже упомянутой директиве Министерства обороны Германии отмечается, что проблемы нашего сложного мира могут быть лучше всего решены путем международного обсуждения и компромисса, поэтому политика безопасности Германии сосредоточена на международных отношениях и наднациональных институтах. 

Другими словами, в странах Западной Европы экономическая безопасность страны понимается не как стремление к самодостаточности и независимости национальной экономики или политики от остального мира, а как состояние стабильного и устойчивого социально-экономического развития. экономическое развитие страны, которое может быть обеспечено на основе тесного политического и экономического сотрудничества. В целом стоит отметить, что в развитых странах с устоявшейся рыночной экономикой концепция экономической безопасности страны часто является эквивалентом концепции экономической политики, являющейся функцией выбранного политического и экономического курса.  

Итак, в Германии под экономической безопасностью понимают, скорее, устойчивость экономического роста. Закон О поддержке устойчивости и роста экономики, согласно которому государство должно проводить такую ​​экономическую политику, которая в рамках выбранной модели рыночной экономики одновременно способствует стабильности цен, высокому уровню занятость и внешнеэкономическое равновесие при пропорциональной постоянной скорости экономического роста Закон об обеспечении экономической безопасности Германии. 

В этом документе прописаны меры, которые необходимо предпринять в сфере экономической политики в случае наступления внутренних и внешних угроз устойчивому социально-экономическому развитию, к которым относятся: негативное влияние внешнеэкономических факторов, ошибки в экономической политике, проявляющийся в перегреве или замедлении экономического развития, расширении спроса, превышающем производительность национальной экономики.

Опыт малых стран Западной Европы (Нидерланды, Бельгия, Дания, Люксембург, Швейцария) в обеспечении экономической безопасности показывает, что основной стратегической целью защиты их национальных экономических интересов является обеспечение устойчивого экономического роста и модернизации экономики в соответствии с условия конкуренции на мировом рынке.

Эти страны не имеют возможности существенно влиять на формирование структуры мировой экономики. Они вынуждены приспосабливаться к условиям развития мировой экономики, менять существующие структуры национальных экономик и пропорции их развития. 

Это приводит к стратегическим целям формирования гибкой, эффективной структуры и специализации экономики. Своевременно проводимые структурные реформы призваны повысить конкурентоспособность на внешних рынках и смягчить социальные последствия структурных сдвигов для населения этих стран. 

Политика безопасности этих стран основывалась на курсе сближения национальных интересов с общеевропейскими интересами; политическая, экономическая, институциональная, культурная трансформация в соответствии с западноевропейскими стандартами.  

Фундаментальный принцип венгерской концепции политики безопасности заключается в том, что безопасность нельзя сводить только к политической и военной; при этом возрастает значение экономических факторов. Основным элементом венгерской концепции является концепция целостного характера безопасности, включая ее экономическую составляющую: ни одно государство не может укреплять свою безопасность за счет другого государства; безопасность можно понять и обеспечить только в условиях сотрудничества. Исходя из этого, венгерская политика безопасности опирается на три основных столпа: политическую, военную и экономическую интеграцию с Западной Европой.    

Второй фундаментальный столп венгерской политики безопасности - это возможности, предоставляемые региональным сотрудничеством в рамках Вышеградской группы, Центральноевропейской инициативой и двусторонними отношениями.

В концепции Польши к указанным выше угрозам экономической безопасности Венгрии добавляется еще одна - прекращение или существенное ограничение импорта стратегически важного сырья.

Стратегия обеспечения экономической безопасности США и Канады

По данным Информационного центра Канады, стратегической целью правительства в обеспечении экономической безопасности страны является поддержание условий для долгосрочного роста производительности труда и капитала, а значит - уровня жизни населения, в том числе надежного и динамичного. бизнес-среда, которая способствует инновациям, привлечению внутренних и иностранных инвестиций и устойчивому экономическому росту.

Первой национальной программой обеспечения экономической безопасности в США можно назвать утвержденный в 1990 году меморандум с целью принятия соответствующих мер по обеспечению экономической безопасности.

В этот документ в качестве приоритетных целей дополнительно внесены приложения по обеспечению национальных экономических интересов США в конкурентной борьбе с конкурентами на мировой арене и по защите лидирующих позиций США в технологических сферах, а также поддержании конкурентоспособности. экономическая мощь США напрямую связана с реализацией мер по обеспечению экономической безопасности.

Впоследствии президенты США неоднократно инициировали принятие Конгрессом различных документов, в названиях которых содержалась фраза экономическая безопасность.

Например, Закон США об экономической безопасности 1996 года был посвящен информационной безопасности США, в частности, борьбе с экономическим шпионажем.

В этом документе экономическая безопасность понимается как часть национальной безопасности; Он направлен на усиление законодательной защиты информации о нововведениях и нововведениях от иностранного шпионажа, которые являются основой повышения конкурентоспособности экономики США. 

После террористических актов 11 сентября 2000 г. в США происходит смещение акцентов в содержании предлагаемых к принятию документов по обеспечению экономической безопасности.

Так, Пакет экономической безопасности 2001 г. посвящен в основном проблемам потери рабочих мест в результате разрушения зданий в Нью-Йорке, а также организации социальной помощи этим гражданам (в области медицины, образования).

В то же время этот документ предлагает меры по оживлению американской экономики, которые должны создать возможности для строительства большего количества зданий, привести к снижению безработицы и увеличению рабочих мест; предложения по повышению энергетической независимости (отдельный энергетический план), по реформированию системы образования, по расширению рынков сбыта своей продукции за рубежом. 

Данные анализа показывают, что в США, как и в других странах, нет общепринятого методологического подхода к обеспечению экономической безопасности. В этой стране... проблема экономической безопасности не формулируется из-за уверенности в своих силах и рассмотрения вопросов экономической безопасности как части общих национальных интересов. 

В Стратегии национальной безопасности США говорится, что интересы США в области экономики и безопасности становятся все более неразделимыми; и там же: данная Стратегия распространяется, в том числе, и на экономическую сферу. 

Однако это означает обеспечение процветания страны посредством такой экономической политики, которая должна помочь восстановить порядок в вашем собственном доме, способствовать развитию свободных и открытых рынков и устойчивому развитию, улучшить рыночные механизмы и структуры. 

В то же время в Стратегии четко определены три компонента укрепления американской национальной безопасности:

• поддержание сильного оборонного потенциала и использование активной дипломатии для развития сотрудничества с другими странами в области безопасности;
• деятельность, направленная на открытие зарубежных рынков и ускорение глобального экономического роста путем адаптации и создания институтов, которые помогают обеспечить безопасность и ускорить экономический рост во всем мире;
• способствовать ускорению демократии за рубежом.

Стратегия экономической безопасности Японии

В Японии переход от традиционного толкования безопасности в военно-политическом смысле к широкому толкованию концепции безопасности произошел в начале 1970-х годов, когда наметились признаки конца эпохи безраздельного экономического превосходства США. на глобальном уровне и в отдельных регионах, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Актуализация экономической безопасности Японии была связана с другим важным аспектом - со стремлением повысить роль страны в международных делах за счет использования своей мощи как второй экономической державы мира.

Основным препятствием на пути к этой цели была экономическая уязвимость Японии из-за высокого уровня зависимости от внешних ресурсов, которая в то время достигала 80%.

Исходя из этого, приоритетным направлением в обеспечении национальной безопасности было приоритетное экономическое развитие страны, торгово-экономическое и научно-техническое сотрудничество с другими государствами. С тех пор особое внимание было уделено национальной экономической безопасности, благодаря чему они начали понимать способность экономики страны противостоять любой внешней угрозе. 

В процессе формирования концепции экономической безопасности страны отправной точкой является концепция угроз, которая занимает центральное место в большинстве зарубежных исследований в этой области. Очень часто при изучении проблемы обеспечения экономической безопасности страны авторы не разделяют угрозы и факторы, которые делают экономическую систему уязвимой перед этими угрозами. 

В результате многие недостатки национальной экономики, имеющие объективный характер, особенно в развивающихся странах, ошибочно отождествляются с угрозами.  Отождествление экономических слабостей с угрозами довольно часто встречается в научной литературе, и это несет в себе опасность принятия неадекватных мер для обеспечения экономической безопасности. 

В соответствии с этим подходом зависимость от импорта продовольствия свидетельствует о слабости агропромышленного комплекса страны, но если продукты питания можно свободно покупать на мировом рынке (и даже по ценам ниже отечественных), то эта слабость не является проблемой. угроза.

В этом случае угрозой будут факторы, которые могут привести к ограничению возможности импорта дешевых продуктов питания, например, из-за эмбарго, дефицита на мировом рынке или отсутствия необходимых средств у отечественных импортеров, либо ошибочной политики. власти любой страны нацелены на импортозамещение. То же самое относится к недостаточному производству зерна на душу населения и сильной зависимости одной страны от рынков сырья и продаж другой. 

В обоих случаях реальная угроза исходит не из обозначенных слабостей национальной экономики, а из возможности стабильного доступа на рынки, представляющие интерес для страны. Иными словами, угроза заключается не в отсутствии в национальной экономике соответствующих производств и зависимости от внешних рынков (неважно, из-за дефицита каких факторов производства - сырья или достаточно производительных технологий), а в факторах, которые могут препятствовать приобретение соответствующих продуктов и технологий. 

Таким образом, Япония, которая не может обеспечить себя продовольственными и энергетическими ресурсами из-за неблагоприятного климата и отсутствия необходимых природных ресурсов, видит не эту неспособность как главные угрозы своей продовольственной и энергетической безопасности, а нарушение стабильности в мире. основные нефтедобывающие регионы мира, плохой урожай в странах-экспортерах зерна, обстоятельства, при которых морской транспорт страны может быть парализован, резкое сокращение поставок из-за напряженности в двусторонних политических отношениях со странами, важными с точки зрения динамика развития японской экономики, подрыв мировой системы свободной торговли, снижение экономической мощи государства.

Заключение

Экономическая безопасность - это материальная основа национальной безопасности. Он выступает залогом устойчивого, стабильного развития страны, ее независимости. В настоящее время используется множество различных определений понятия экономическая безопасность.  

Под экономической безопасностью большинство авторов понимают состояние защищенности экономики от внутренних и внешних угроз. Целью экономической безопасности является обеспечение устойчивого экономического развития страны для удовлетворения социальных и экономических потребностей граждан с оптимальными затратами на рабочую силу и разумным использованием природных ресурсов. 

Экономические угрозы сложны. Это означает, что на экономическую безопасность влияют различные факторы; и не только в чисто экономической форме. На него существенно влияют геополитические, социальные, экологические и другие факторы.   

Государство должно реализовать комплекс мер, прежде всего, для обеспечения экономического роста, который будет гарантировать экономическую безопасность страны. Эти меры должны охватывать все сферы экономики. Эти меры включают проведение активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, денежной и внешнеэкономической сферах, продолжение институциональных преобразований.  

Анализ опыта зарубежных стран показал, что их стратегия безопасности основана на обеспечении устойчивого экономического роста и модернизации экономики в соответствии с условиями конкуренции на мировом рынке.

Список литературы

1. Бухвальд Э. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и индикаторы / Э. Бухвальд, Н. Гловацкая, С. Лазуренко // Проблемы экономики. - 2011. 
2. Гусаков Н.П. Концептуальные подходы к разработке новой стратегии экономической безопасности / Н.П. Гусаков, И.В. Андронова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2015   
3. Корнилов М. О сущности экономической безопасности / М. Корнилов // Пробл. теория и практика менеджмента. - 2014.  
4. Криворотов, В.В. Экономическая безопасность государства и регионов: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению Экономика / В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.     
5. Круглов В. Н. Совершенствование методологии оценки экономической безопасности региона / В. Н. Круглов, Д. В. Доценко // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2014.