Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Буржуазные реформы 60 -70 годов 19 века

Содержание:

Введение

В первой половине XIX века сформировались социально-политические и другие предпосылки буржуазных реформ в России. Феодальные производственные отношения становятся препятствием для развития капиталистических производительных сил. Россия вступает в период кризиса феодально-крепостнической системы хозяйства.

Предпосылки буржуазных реформ того времени

Социально-экономические предпосылки:

В промышленности интенсивно шел процесс замены вотчинной и посессорной мануфактуры капиталистической фабрикой с наемными рабочими. Уже к 20-м годам внештатные работники в промышленности составляли 50%, а к 60-м-абсолютное большинство. Промышленная революция 30-40-х годов XIX века резко поставила проблему нехватки кадров, так как большинство населения находилось в крепостном праве и не имело возможности покинуть своих помещиков. В период с 1856 по 1860 год в России появилось несколько акционерных обществ, число которых превысило их число за предыдущие двадцать лет.
Крепостное право тормозило развитие рынка и крестьянского предпринимательства.
Помещичьи хозяйства включались в рыночный оборот: те, кто не мог приспособиться к новым экономическим условиям, теряли свою землю, которая попадала в ипотеку. Основным источником дохода для большинства дворян является государственная служба, предпринимательская деятельность, интеллектуальный труд, а не доходы от земельных владений.
Происходит разорение крестьянства, отрыв его от земли, распространяется практика отходничества.

Политическая подоплека:

Крымская война стимулировала бурное развитие промышленности. Поражение в войне показало неэффективность социально - экономической системы России.
Кризисная ситуация проявилась в росте числа крестьянских бунтов и развитии революционного движения, пик которого пришелся на 1859-1861 годы.
Кризис переживает феодальное государство, абсолютизм вынужден использовать буржуазные методы управления (Государственный совет, систематизация законодательства).
Во всех судебных решениях по делам о взяточничестве, коррупции, просрочке.

Идеологическая подоплека:

Мощный удар по феодальной идеологии нанесли идеи, провозглашенные Великой Французской революцией.
К 60-м годам в России существовало три основных политических и идеологических лагеря:
Официально-правительственный консервативный лагерь, стоявший на позициях теории официальной национальности, стремился сохранить незыблемость самодержавия.;
Либеральный лагерь, проповедующий эволюционное капиталистическое развитие без социальных потрясений по западноевропейскому образцу (западники) или по особому русскому пути (славянофилы);
Революционный лагерь, видевший в качестве модели будущего развития насильственное свержение феодального строя с целью построения общества на основе социального равенства, но и этот лагерь выражал интересы капиталистического развития.

Несмотря на полярность их точек зрения, все они сходились в необходимости решения крестьянского вопроса, приспособления государственного аппарата к новым условиям. Различия заключались в формах, средствах, глубине и целях преобразований.

Важнейшими из буржуазных реформ были

Крестьянская реформа 1861 г.
Судебная реформа 1864 г.
Земельная реформа 1864 г.
Городская реформа 1870 г.
Военная реформа 1874 г.

Они были дополнены другими демократическими реформами: университетской (1863), образовательной (1864), цензурной (1865) и др.

Подготовка крестьянской реформы

В феврале 1855 года Александр II вступил на престол. Смена власти была мирной. Александр II вступил на престол зрелым человеком - в возрасте 36 лет. Он не был ни либералом, ни реакционером и до своего восшествия на престол не имел собственной экономической или политической программы. Не принимая отвлеченных от жизни идей и принципов, Александр Николаевич был человеком действия. Он понимал необходимость компромиссов и уступок в интересах общественной жизни. Воспитанный на идеях гуманизма поэтом В. А. Жуковский, Александр II был склонен думать о необходимости перемен в политической сфере.

Он понимал, что военно-полицейская система, существовавшая до него в течение 30 лет, изжила себя. В манифесте от 19 марта 1856 года, описывавшем неблагоприятные для России условия Парижского мира, было сделано первое заявление правительства о предстоящих реформах.

Главной реформой, которую готовило правительство, была крестьянская реформа, то есть отмена крепостного права. Большинство землевладельцев были возмущены и напуганы, когда узнали об этом. Помещики пытались убедить царя, что крепостное право никогда не должно быть отменено. Но Александр II видел, что крестьянские волнения возрастают с каждым годом, и понимал, что крестьяне больше не могут терпеть власти помещиков. "Лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, пока народ отменит его снизу», - отвечал царь недовольным дворянам.

Непосредственная подготовка к отмене крепостного права начинается с 1857 года, когда был создан Тайный комитет для решения крестьянского вопроса. С 1858 года его возглавляет великий князь Константин Николаевич, имевший либеральные взгляды; деятельность комитета становится публичной. На местах стали создаваться губернские комитеты, которые разрабатывали различные проекты освобождения крестьян. Затем эти проекты представлялись в так называемые Редакционные комиссии - "рабочий орган" при Главном комитете, учрежденном в 1859 году, где они всесторонне рассматривались и дорабатывались. Они воплощали в себе два подхода к освобождению крестьян. Основной спор возник вокруг вопроса о наделении крестьян землей. Помещики южных губерний предлагали освободить крестьян без земли, помещики Нечерноземья-с землей за выкуп. Александр II выбрал последний вариант. Таким образом, крестьяне были полностью отстранены от вопросов, касающихся их жизненных интересов.

Крестьянская реформа

19 февраля 1861 года Александр II подписал Манифест об освобождении крестьян. Крестьяне получили личную свободу, а также личные и имущественные права. Но личные права крестьян ограничивались принадлежностью к крестьянской общине. Крестьянин не мог ехать в город учиться без разрешения общины.

Крестьянам дали землю, когда они были освобождены. Земельные участки получали только мужчины. Размер участков определялся законом в зависимости от региона. Границы крестьянских земель определялись в уставе, который составлялся помещиком и утверждался сельским собранием. Споры между помещиками и крестьянами разрешались мирными посредниками, назначаемыми Сенатом из дворян.

Земельные наделы выдавались крестьянам за выкуп. Размер выкупа определялся исходя из интересов землевладельцев, которые должны были сохранить свои доходы. Поэтому размер дореформенных повинностей крестьян, приравненных к денежным сборам, был взят за основу при определении размера выкупа. На 1 рубль ренты приходилось 16 рублей 67 копеек выкупа, так что помещик, положив выкупную сумму в банк под 6% годовых, получал бы тот же доход, который приносила ему эксплуатация крестьян до отмены крепостного права.

Крестьяне смогли приступить к покупке участков только через два года. До начала выкупной операции они считались временно ответственными, пользовались помещичьей землей и должны были выполнять основные дореформенные обязанности. Многие крестьяне оставались временно ответственными даже после 1863 года, вплоть до введения принудительного выкупа наделов в 1881 году.

Государство предоставляло крестьянам выкупной заем в размере 80% от выкупной суммы. Крестьяне погашали полученный заем, выплачивая ежегодные выкупные платежи в размере 6% от выкупного займа. До завершения выкупных платежей крестьяне не имели права свободно распоряжаться своим наделом и отчуждать его. Поэтому крестьянская реформа тормозила развитие крестьянской частной собственности на землю.

В ходе реформы были созданы органы крестьянского самоуправления, сельские и волостные собрания. На деревенских сходах присутствовали главы дворов, составлявших крестьянскую общину, которые решали важнейшие вопросы: перераспределение общинных земель, распределение повинностей, поддержание общественного порядка и т. д. Деревенское Собрание избиралось деревенским старостой.

Волостное собрание избрало волостного старшину с полицейскими полномочиями и образовало волостной крестьянский суд, который рассматривал мелкие гражданские и уголовные преступления, совершенные крестьянами, на основе местных обычаев.

Крестьянская реформа имела большое значение для России. Она разрушила основу феодального строя – крепостное право, создала благоприятные условия для капиталистического развития страны. В то же время буржуазные принципы аграрной реформы не были полностью реализованы.

Реформа 1861 г. сохранила значительные феодальные пережитки, тормозившие развитие капитализма в сельском хозяйстве:

Реформа не полностью устранила классовую неполноценность крестьян. Их личные и имущественные права оставались ограниченными по сравнению с другими слоями населения.
Сохранилось крупное помещичье землевладение. Крестьяне получили на 20% меньше земли, чем было в их пользовании до крестьянского права. Это сокращение крестьянских наделов называлось сегментами.
Реформа сохранила общинное землевладение с уравнительным землепользованием и периодическим перераспределением земель, что препятствовало внедрению в крестьянское хозяйство новых сельскохозяйственных технологий.
Выкупные платежи лишали крестьянские хозяйства значительной части своих доходов. Недостаток средств тормозил развитие крестьянских хозяйств и приводил к развитию наиболее тяжелых форм ростовщичества в деревне.

Эти нерешенные проблемы реформы во второй половине XIX века легли в основу крестьянского вопроса.

Земельная реформа

Уже при подготовке крестьянской реформы встал вопрос о новой системе местного самоуправления. Раньше формальные обязанности по уходу за крестьянством возлагались государством на помещиков. Отмена крепостного права исключала такую возможность даже теоретически.

В процессе подготовки крестьянской реформы вокруг вопроса о местном самоуправлении возникло много мнений. Большинство дворянских депутатов стремилось организовать земства как органы местного самоуправления. Раздавались даже голоса за созыв Земской думы или Земского совета как высшего совещательного органа. Игнорировать такую позицию дворянства царское правительство не могло.

В 1864 году была проведена земская реформа. Создавались уездные советы – всеклассовые, выборные, представительные органы местного самоуправления в уездах и губерниях. Они ведали местными хозяйственными и социальными вопросами: строительством и ремонтом дорог, учреждением медицинских и благотворительных учреждений, образованием, снабжением продовольствием, противопожарной охраной, заботой о местной торговле и промышленности, распределением налогов. Политическая деятельность земств не допускалась. Земствам разных губерний было запрещено общаться друг с другом.

Губернские и уездные земские собрания являлись административными органами и выбирали Исполнительные органы-Уездную управу. Председатель земского собрания автоматически становился предводителем уездного или губернского дворянства.

Городская реформа

В продолжение и дополнение к земской реформе в 1870 году была проведена реформа городского самоуправления. В 509 городах России были созданы новые органы городского самоуправления-городские думы, которые выбирали исполнительные органы-городские советы. Городскую думу и городской совет возглавлял городской голова. Поскольку выборы проводились на основе буржуазного принципа-имущественного ценза, в городском самоуправлении преобладали представители крупной буржуазии. Все, кто не платил городские налоги, были исключены из участия в выборах. рабочие, ремесленники, слуги, мелкие служащие, интеллигенция.

В крупных городах мэр утверждался министром внутренних дел, в малых-губернатором. В сферу деятельности городских учреждений входили различные хозяйственные вопросы: благоустройство, торговля, местная промышленность, образование и здравоохранение, противопожарные и санитарные мероприятия и др.

Городская реформа способствовала развитию городского хозяйства, благоустройству и росту городского населения.

Судебная реформа

После отмены крепостного права остро встал вопрос о соблюдении гражданских прав населения, гарантированных судебной системой. Необходимость реформы была обусловлена тем, что классовая система судов уже не соответствовала состоянию общества.

Реформа суда, проведенная в 1864 году, была наиболее последовательной буржуазной реформой. Он провозглашал независимость суда от администрации: судья может быть отстранен от должности только судом. Старые сословные суды были упразднены. Предварительное следствие вели следователи-криминалисты, не подчинявшиеся полиции. Суд был объявлен всебожественным, то есть единым и равным для всех сословий. Суд стал открытым и прозрачным: представители прессы и общественности могли присутствовать на судебных заседаниях; В судебном заседании присутствовали представитель обвинения-прокурор и защитник подсудимого-присяжный поверенный (адвокат).

Уголовные дела рассматривались с участием присяжных заседателей из всех сословий, в том числе и из крестьян, которых выбирали по жребию. Присяжные, выслушав судебные прения, приняли решение о виновности или невиновности подсудимого. Их решение было обязательным для судьи. Это было существенное завоевание демократии, которое реакционеры ненавидели.

Судебная реформа оказалась самой демократичной среди буржуазных реформ. Это ставило Россию в один ряд с европейскими странами, но сословие суда не было полностью устранено, так как ограничения, наложенные на присяжных, делали суд почти исключительно дворянско-чиновничьим.

Военная реформа

Поражение России в Крымской войне из-за военно-технической отсталости николаевской армии, усиление военной мощи европейских держав потребовали коренной реорганизации военного дела в России.

Изменения в военной сфере во многом связаны с именем Д. А. Милютина, который был назначен на пост военного министра в 1861 году. В 1864 году началась реорганизация системы военного управления. Территория страны была разделена на 15 военных округов, что было призвано устранить излишнюю централизацию управления, создать условия для более быстрой мобилизации войск в военное время. В условиях России с ее огромными территориями эта мера имела первостепенное значение.

1 января 1874 года был утвержден "Устав о военной службе", который предусматривал распространение военной службы на все мужское население без различия сословий. Вместо рекрутских наборов была введена всеобщая воинская повинность. Закон устанавливал сроки действительной военной службы в сухопутных войсках (6 лет) и на флоте (7 лет).

Для лиц с высшим образованием срок действительной военной службы определялся в шесть месяцев; для лиц со средним образованием-1,5 года; для лиц, окончивших уездные училища и прогимназии-3 года и начальные школы-4 года. Единственные сыновья и единственные кормильцы не были призваны на действительную военную службу. Отсрочка от призыва предоставлялась также тем, кто учился в средних и высших учебных заведениях.

Больше внимания уделялось боевой подготовке войск, вводились новые уставы и инструкции, ускорялось перевооружение армии более современным вооружением. Создание военных училищ и академий улучшило военную подготовку офицеров. Но, несмотря на перемены, многое в армии осталось прежним: строевая подготовка и штурм офицеров, бесправие солдат.

Финансовая реформа

Нужды капиталистической страны и расстройство финансов во время Крымской войны властно требовали упорядочения всего финансового дела. Реализация ряда финансовых реформ в 60-е годы XIX века была направлена на централизацию финансового бизнеса и в основном затронула аппарат финансового управления. Указом 1860 года был учрежден Государственный банк, который заменил прежние кредитные учреждения-земские и коммерческие банки, сохранив при этом казначейство и приказы общественного призрения. Государственный банк получил преимущественное право кредитования торгово-промышленных предприятий. Государственный бюджет был упорядочен. Закон 1862 года установил новый порядок составления смет отдельными ведомствами. Единственным ответственным распорядителем всех доходов и расходов был министр финансов. С этого же времени перечень доходов и расходов стал публиковаться для общего сведения.

В 1864 году государственный контроль был преобразован. Во всех губерниях были созданы отделения государственного контроля - контрольные палаты, независимые от губернаторов и других ведомств. Контрольные палаты ежемесячно проверяли доходы и расходы всех местных учреждений. С 1868 года стали публиковаться годовые отчеты Государственного контролера, стоявшего во главе государственного контроля.

Была отменена система налоговых платежей, при которой большая часть косвенного налога шла не в казну, а в карманы сборщиков налогов. Однако все эти меры не изменили общей классовой направленности финансовой политики правительства. Основное бремя налогов и сборов по-прежнему лежало на облагаемом налогом населении. Подушный налог сохранялся для крестьян, мещан и ремесленников. Привилегированные классы были освобождены от него. Подушные налоги, арендные платежи и выкупные платежи составляли более 25% государственных доходов, но основную часть этих доходов составляли косвенные налоги. Более 50% расходов в государственном бюджете уходило на содержание армии и административного аппарата, до 35% - на выплату процентов по государственным долгам, выдачу субсидий и т. д. Расходы на народное образование, медицину и благотворительность составляли менее 1/10 государственного бюджета.

Другие буржуазные реформы

Реформы администрации, суда и армии логически требовали изменения системы образования. В 1864 году были утверждены новый "Устав гимназии" и "Положение о народных училищах", регламентировавшие начальное и среднее образование. Главное, что фактически было введено общетеологическое образование. Наряду с государственными школами существовали земские, приходские, воскресные и частные. Гимназии делились на классические с 8-летним сроком обучения и реальные, позже названные школами. Последний готовит специалистов для различных отраслей промышленности и торговли. Гимназия принимала детей всех классов, способных платить за обучение, в основном детей дворян и буржуазии.

В 1863 году новый Устав вернул университетам автономию, которая была упразднена Николаем I в 1835 году. Они восстановили самостоятельность в решении административных, финансовых, научно - педагогических вопросов. Кроме того, в разных городах страны были открыты новые университеты. В 70-е годы было положено начало высшему женскому образованию.

В 1865 году были введены "Временные правила" о печати. Они отменили предварительную цензуру для ряда печатных изданий: книг, предназначенных для богатой и образованной части общества, а также центральных периодических изданий. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа. Поддерживалась также особая духовная цензура.

Таким образом, буржуазные реформы 60-70-х годов носили очень широкий характер, они затрагивали самые разнообразные сферы жизни общества. Эти реформы образовали единый комплекс. Они проводились на основе общебуржуазных принципов. Реформы способствовали развитию буржуазных отношений.

Однако особенностью этих реформ было то, что они проводились по инициативе самодержавного правительства, которое использовало их в своих интересах. Поэтому буржуазные начинания реформ не были полностью осуществлены. Самодержавие опасалось, что последовательное проведение реформ приведет к ликвидации абсолютной монархии.

Контрреформы Александра III 80-90-х годов: цели, практика,
смысл и последствия.

Причины и цели контрреформы Александра III.

После убийства Александра II террористами "Народной воли" 1 марта 1881 года на российский престол вступил Александр III (1881-1894).Цареубийство было сильнейшим потрясением для Александра III.

Еще до царствования Александра III существовали консервативные взгляды на политику российского государства. Убийство отца только озлобило Александра по отношению к любой реформистской либеральной деятельности и посягательствам на самодержавную власть монарха. К. П. Победоносцев и М. Н. Катков поддерживали его в его решениях относительно будущего режима нового императора.

Причиной стремительного изменения курса реформ в начале 80-х годов XIX века стало следующее:

Страх перед революцией (Европу продолжали сотрясать последствия революций 1845-1849 гг.);
Вольнодумство, распространившееся среди студентов (император не хотел воспитывать будущих революционеров, которые могли бы поколебать его власть);
Популярность просветительских и либеральных идей, в том числе и среди дворян; слабость позиций дворянства (которое было опорой царской власти, дворянство значительно подавлялось, что ослабляло саму власть).

Власти не хотели и не были готовы к переменам, поэтому всячески старались их предотвратить. Император объявил себя самодержцем, защитником традиций и устоев русского общества, противником либерализации и сторонником старого классового слоя.

Александр III принял решительные меры по изменению внутриполитического курса. Он считал, что причины кризиса кроются не в самодержавии, а в идеях, вредных для России, заимствованных с Запада. По его мнению, реформы Александра II ослабили государственные устои, способствовали развитию революционного движения. Поэтому была сформулирована цель новой внутренней политики - укрепить самодержавие, его пошатнувшийся престиж и авторитет, а для этого необходимо подавить и искоренить "крамолу" (возмущение, мятеж, смуту), пересмотреть законы и институты, появившиеся в эпоху реформ. Подавление не только революционного, но и либерального оппозиционного движения он ставил в качестве одной из главных задач своего царствования.

Направление встречных форм и их сущность

Внутренняя политика Александра II выражалась в осуществлении мер, направленных на ограничение реформ 60-х и 70-х годов, и поэтому получила название "контрреформ".

9 апреля 1881 года был оглашен царский манифест, подтверждавший незыблемость самодержавия.

В августе 1881 года было издано "Положение о мерах по охране государственного порядка и общественного спокойствия", согласно которому в любой части Империи могло быть объявлено чрезвычайное положение, местные власти могли арестовывать "подозрительных лиц", высылать их без суда на срок до 5 лет, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств.

В судебную систему были внесены изменения консервативного характера: повышены имущественные и образовательные цензы присяжных заседателей, что увеличило представительство дворянства. Гласность и гласность судебных заседаний была ограничена (1887). Был введен институт земских начальников (1889). Они назначались Министерством внутренних дел из числа местных дворян и осуществляли административный и полицейский контроль над крестьянами, включая аресты и телесные наказания. Права помещиков по отношению к крестьянам были практически восстановлены.

Согласно земской контрреформе (1890), во время выборов в земства число гласных от помещиков увеличивалось за счет снижения для них имущественного ценза. Для горожан повысилась квалификация, а списки гласных от крестьян утверждались губернатором. Городское положение 1892 года исключало из электората чиновников и мелких купцов, что давало преимущество на выборах владельцам крупной городской недвижимости. Городское самоуправление перешло под контроль правительства.

В области культуры, идеологии и национальных отношений акцент делался на русской идентичности. Ужесточалось отношение к религиозному инакомыслию, ограничивались права лиц инославной веры.

В то же время правительство проводило псевдолиберальную политику, пытаясь создать видимость того, что оно принимает меры по облегчению положения крестьян, поскольку аграрные отношения представляли собой совокупность наиболее острых социально–экономических противоречий (только в 80–е годы произошло 540 стихийных выступлений крестьян). Были приняты законы о снижении выкупных платежей с 1 июня 1882 года и о переводе всех временно обязанных крестьян на выкуп с 1 января 1883 года. В 1882 году был открыт Крестьянский банк, который выдавал ссуды под залог земли, купленной крестьянами.

Последующее законодательство о крестьянах ("Об ограничении семейных делений", 1886; "Об ограничении переселения", 1889;" Об ограничении передела земли в общинах", 1898;" О неотчуждаемом характере крестьянских наделов", 1893) было открыто реакционным и закрепляло полуфеодальные методы эксплуатации. Желая укрепить патриархальный строй в деревне, царская власть всячески препятствовала освобождению крепостных. В царствование Александра III крестьянин не мог оставить помещика без покупки земли. Если у крестьянина не было денег, он должен был остаться в имении или обратиться за помощью в Крестьянский банк, а это значит, что он должен был взять на себя бремя возврата земли, взятой для покупки, вместе с процентами. Это было невыгодно. Кроме того, власти препятствовали переселению крестьян в город. За возможность выхода из общины конкретным лицом приходилось голосовать до 2/3 сельского собрания, что было практически невозможно. Крестьяне не получили права участвовать в выборах глав земств.

Царизм стремился укрепить положение помещиков: в 1885 году был учрежден Дворянский банк, выдававший дворянству ссуды на выгодных условиях, в 1886 году был издан закон о защите интересов помещиков при найме рабочих и т. д.

В 1882 году "Временные правила о печати" усилили карательную цензуру, были закрыты несколько газет ("Московский телеграф", "Голос", "Страна", "Русский курьер" и др.), журнал "Отечественные записки" В 1884 году впервые подвергся чистке публичных библиотек с изъятием неугодных книг (133 наименования).

Университетский устав 1884 года ликвидировал автономию университетов, увеличил плату за обучение и ужесточил административный контроль. Учителя, избранные на свои должности учеными советами, должны были пройти процедуру утверждения Министром образования. Льготы по призыву лиц с образованием были ограничены.

После 1 марта 1887 года, когда было совершено покушение на Александра III, был издан циркуляр Министерства просвещения (известный как "циркуляр детей Кука") об увольнении из гимназии учащихся, оказывающих вредное влияние на своих товарищей, о сокращении приема детей из демократических слоев населения; повысилась плата за обучение, многие крупные ученые были уволены или покинули университеты.

Значение и последствия контрреформы Александра III

Комплекс реформ, проведенных Александром III, имел неоднозначные последствия для страны.

С одной стороны, развивалась экономика, увеличивался размер бюджета, строились новые заводы и железные дороги, а с другой-в 1891-1892 годах в стране разразился голод. Несмотря на значительное смягчение отношений к крестьянам, открытие крестьянского банка и снижение налогового бремени, строительство железных дорог, укрепление экономики и армии, сдержать революционный взрыв конверсии не удалось, поэтому в этих отзывах можно говорить как о положительных, так и о отрицательных последствиях.

Социальные противоречия были только заморожены, а негативные настроения, направленные против царя и его власти, никуда не делись. С середины 1890-х годов число недовольных правительством значительно возросло. Ни ссылка, ни арест, ни исключение низших классов из высшего образования не помогают. Костяк недовольных формируется вокруг рабочего класса, пролетариев. Количество забастовок и акций протеста уменьшилось, террористических актов не было, но главная цель их контрреформы не была достигнута, царская власть не получила должной поддержки, возврата к самодержавию, как показали события начала XX века, не произошло.

В то же время нельзя не отметить повышение боеспособности армии, значительный экономический скачок, развитие производства.

К 1894 году, году смерти Александра III и восшествия на престол последнего российского императора Николая II, Россия оставалась абсолютной монархией. Это означало, что власть императора не ограничивалась ничем (ни законами) и никем (ни политической партией, ни государственным органом). Право издавать законы принадлежало исключительно императору.

Высшим исполнительным органом власти фактически являлся и император. Формально существующий Комитет министров не был полноценным правительством, а лишь своего рода межведомственным совещанием. Россия не знала позиции премьер-министра. На самом деле это был сам Император. Все министры и руководители отдельных подразделений имели от него свой независимый доклад. Генерал-губернаторы и мэры обеих столиц были непосредственно подчинены императору. Функции органов местного самоуправления (земств) ограничивались узким кругом хозяйственных. В результате императору приходилось управлять буквально всем.

К концу XIX-началу XX в. В России существовала система управления, совершенно не отвечавшая требованиям времени. Несовершенство формы правления в сочетании с нерешенностью социальных проблем (в частности, крестьянского земельного дефицита) привело к серьезным социальным потрясениям. Они начались с неурожая и голода 1891 года, а также последовавшей вскоре эпидемии холеры, которая выявила неспособность государства справиться с последствиями стихийных бедствий, ужасную и безнадежную нищету народа. Основная их часть пришлась уже на царствование Николая II и привела к гибели как самого императора, его семьи и многочисленных родственников, так и самой Российской империи.

Таким образом, в рассматриваемый период произошел отход от основных целей и принципов реформ 60-70-х годов. Контрреформы, проведенные Александром III, лишь временно стабилизировали общественно-политическую ситуацию в государстве. Власти не смогли полностью реализовать программу контрреформ. Росло недовольство политикой императора. Уже в середине 1890-х годов начался подъем революционного движения.

Заключение

Александр II оставил глубокий след в истории, ему удалось сделать то, за что боялись браться другие самодержцы - освобождение крестьян от крепостного права. Мы и по сей день наслаждаемся плодами его реформ.
Внутренние реформы Александра II сравнимы по масштабу только с реформами Петра I. Царь-реформатор совершил поистине грандиозные преобразования без социальных катаклизмов и братоубийственной войны.

С отменой крепостного права "оживилась" торгово-промышленная деятельность, в города хлынул поток рабочих, открылись новые области для предпринимательства. Были восстановлены старые связи между городами и уездами и созданы новые.

Падение крепостного права, уравнивание всех перед судом, создание новых либеральных форм общественной жизни привели к свободе личности. И ощущение этой свободы пробудило желание развивать ее. Рождались мечты об установлении новых форм семейной и общественной жизни.
В царствование Александра I Россия прочно укрепила свои отношения с европейскими державами, разрешила многочисленные конфликты с соседними странами.

В ходе проведения контрольной работы была доказана актуальность, поскольку буржуазные реформы, проведенные Александром II в 60-70-е годы xix века в России, были временем больших и глубоких преобразований по своим последствиям. Они охватывали не только экономику, но и социально-политическую структуру общества. Реформы показали, что позитивные изменения в обществе могут быть достигнуты не только революциями и войнами, но и преобразованиями сверху, мирным путем. Несмотря на свою ограниченность, реформы имели огромное значение в судьбе России и означали продвижение страны по пути капиталистического развития, по пути превращения феодальной монархии в буржуазную, развитие демократии.

Цель работы была достигнута, так как в процессе достижения цели были выполнены задачи, даны характеристики, выделена специфика.

Список литературы

Арсланов, Р. А. История России с древнейших времен до конца ХХ века [Текст]: учебное пособие для поступающих в вузы / Р. А. Арсланов, В. В. Керов, М. Н. Мосейкина, Т. М. Смирнова; под ред. В. В. Керова. - М.: Высшая школа, 2000.
Дворниченко А. Ю., Кащенко С. Г., Флоринский М. Ф. Отечественная история (до 1917 г.): Учеб. пособие. пособие / Под ред. профессора И. Я. Трояновой. - М.: МСЦ "Гардарики", 2002. .
Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. - М., 2008. - 768 с.
История России. Учебник. Под общей редакцией Ю. И. Казанцева, В. Г. Деева. - М.: ИНФРА-М, Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001.
История России. Учебник / 2-е издание, дополнение. Под ред. Жукова В. И., Саенко Г. В., Павлова В. С.-М.: Изд-во РГСУ, 2006.
Кирилов, В. В. Кулагин, Г. М. - История России. - М.: Изд-во Эксмо, 2006. - 560 с.
Коротких М. Г. Судебная реформа 1864 г. в России: сущность и социально-правовой механизм формирования. - Воронеж, 1994. - 240 с.
Лаптева Л. Е. К истории земских учреждений в России // Государство и право. - 2003. - № 8. - с. 122-131.
Легкий ДМ. Судопроизводство накануне судебной реформы 1864 года в России / / Право и политика: № 2. - М., 2002. - с. 103-110.
Радугин А. А. / История России. Курс лекций. - М.: "Центр", 2001.
Федоров В. А.-История России 1861-1917 гг.: Учебник для вузов. - М.: Высшая школа, 2001. - 384 с.: карты.
Антология по истории государства и права России/Составитель Ю. П. Титов. - М.: ООО "Издательство Проспект", 2001. - 472 с.
Антология по истории государства и права СССР Дооктябрьского периода / под ред. Ю. П. Титова, О. И. Чистяковой. М., 1990.
Чернобаев А. А., Горелов И. Е., Зуев М. Н. / История России. - М.: Высш.шк., 2001.
Чистяков О. И., Новицкая Т. Е. Реформы Александра II. - М., 2003. - 464 с.
Яковлев А. Александр II. - М.: Терра, 2007 - 784 с.