Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Борьба с международным терроризмом и радикальным национализмом

Содержание:

Введение

Терроризм-это способ достижения политических целей путем саботажа, шантажа жизнями заложников и внушения страха обществу. Изобретен в глубокой древности, но особенно популярен в XX веке. Метод террора активно использовался во все времена, как спецслужбами, так и различными фанатиками.

Терроризм по своим масштабам, последствиям, интенсивности, разрушительной силе, по своей бесчеловечности и жестокости стал сегодня одной из самых страшных проблем всего человечества.

Чрезвычайно опасное социально-политическое и криминальное явление терроризма на рубеже тысячелетий стало глобальной угрозой безопасности. Это зло не обошло стороной и страны СНГ. И если в предыдущие годы в странах изучение терроризма носило преимущественно научно-теоретический характер и ориентировалось на зарубежный опыт, то к середине 90-х годов исследования в этой области приобрели высокую практическую значимость. К сожалению, повседневная российская действительность в последнее время дает достаточно материала для специалистов, которые обращаются к изучению проблем терроризма. Результаты такого исследования интересуют широкий круг сотрудников отечественных правоохранительных органов и спецслужб, отвечающих за основную и наиболее опасную часть работы по борьбе с террористическими проявлениями.

Однако совершенно неверно считать, что только органы безопасности и внутренних дел отвечают за состояние дел в области ликвидации угроз терроризма. Эта задача многогранна, она требует решения на национальном уровне, а по отдельным вопросам - и на международном.

Борьба с терроризмом-это серьезная проблема, требующая глубокого и всестороннего изучения. В этой связи следует приветствовать появление "Записок о терроризме" В. Е. Петрищева. В своих статьях автор рассматривает различные аспекты терроризма и борьбы с этим явлением. Для того чтобы выстроить эффективный механизм противодействия террористическим угрозам, необходимо сначала понять, что представляет собой сам объект воздействия. В этой связи интересны исследования автора о природе, сущности, генезисе, проявлениях терроризма, его идеологических корнях и движущих силах. Автор раскрывает причины терроризма и обстоятельства, способствующие реализации террористических планов. Показана взаимосвязь терроризма и других видов экстремизма, замешанных на идеологии сепаратизма, национализма и клерикализма. терроризм экстремистский анархист исламский.

Терроризм во всех его формах и проявлениях, по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости стал сегодня одной из самых острых и актуальных проблем мирового значения.

Всевозможные проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушают все духовные, материальные и культурные ценности, которые не могут быть воссозданы веками. Террористические акты заставили власти и население создавать антитеррористические организации и подразделения. Для многих людей терроризм становится способом решения таких проблем, как политические, религиозные и национальные. Терроризм по самой своей природе относится к таким методам лишения человеческих жизней, жертвами которых чаще всего становятся ни в чем не повинные люди, не имеющие никакого отношения к разгоревшемуся конфликту.

Националистический терроризм

Террористы такого рода, как правило, нацелены на создание отдельного государства для своей этнической группы. Они называют это "национальным освобождением", о котором, по их мнению, весь остальной мир забыл. Этот тип террористов часто завоевывает симпатии на международной арене. Эксперты говорят, что именно националистические террористы могут снизить уровень насилия, который они используют в ходе своей вооруженной борьбы, или, по крайней мере, соотнести его с действиями своих врагов. Это делается в основном для того, чтобы не потерять поддержку своего этноса. Многие националистические террористы утверждают, что они не террористы, а борцы за свободу своего народа. Типичными примерами являются Ирландская Республиканская армия и Организация освобождения Палестины. Обе организации заявили в 1990-е годы, что они отказываются от террористических методов. К этому же типу террористов эксперты относят организацию "Баскская Родина и свобода", которая намерена отделить районы традиционного проживания басков от Испании, и Рабочую партию Курдистана, которая хочет создать собственное государство на территории Турции.

Религиозный терроризм

Религиозные террористы используют насилие в целях, которые, по их мнению, определены Господом. В то же время цели их нападений размыты географически, этнически и социально. Таким образом, они хотят добиться немедленных и кардинальных изменений, часто на глобальном уровне. Религиозные террористы принадлежат не только к небольшим культам, но и к широко распространенным религиозным конфессиям. Этот вид терроризма развивается гораздо более динамично, чем другие. Так, в середине 90-х годов почти половина из 56 известных террористических организаций заявляла о религиозных мотивах. Поскольку " верующие "не озабочены восстановлением прав на той или иной территории или реализацией каких-либо политических принципов, масштабы их атак зачастую намного больше, чем у" националистов " или идеологических экстремистов. Их врагами являются все, кто не является членом их религиозной секты или конфессии. К этой категории террористов относятся "Аль-Каида" Усамы бен Ладена, суннитская мусульманская группировка ХАМАС, ливанская шиитская группировка "Хезболла", радикальные еврейские организации покойного раввина Меера Кахана, некоторые американские "народные дружины" Ку-клукс-клана и японский культ АумСенрике.

Терроризм при поддержке государства

Некоторые террористические группы сознательно используются правительствами различных государств в качестве дешевого способа ведения войны. Такие террористы опасны, прежде всего, тем, что их ресурсы обычно намного мощнее, они могут даже бомбить аэропорты. Одним из самых громких дел является использование Ираном группы молодых боевиков для захвата заложников в американском посольстве в 1979 году. В настоящее время Госдепартамент США считает Иран одним из главных спонсоров терроризма, но Куба, Ирак, Ливия, Северная Корея, Судан и Сирия обвиняются в поддержке террористов. Среди известных террористических группировок можно выделить следующие включения: "Хезболлу" поддерживает Иран, организацию Абу Нидаля - Ирак, Японскую Красную Армию- Ливия. "Аль-Каида" Усамы бен Ладена была настолько тесно связана с Талибами, когда они находились у власти в Афганистане, что некоторые эксперты относят ее к той же категории.

Терроризм левых экстремистов.

Самые радикальные левые хотят уничтожить капитализм и заменить его коммунистическим или социалистическим режимом. Поскольку они обычно считают гражданское население жертвами капиталистической эксплуатации, они не часто прибегают к террористическим атакам против обычных граждан. Они гораздо чаще похищают богатых людей или взрывают различные "символы капитализма". Примерами таких групп являются немецкая "Баадер-Майнхоф", японская "Красная армия" и итальянские "Красные бригады".

Терроризм правых экстремистов.

Правые экстремисты обычно являются наиболее дезорганизованными группами, часто связанными с западноевропейскими неонацистами. Их задача-бороться против демократических правительств, чтобы заменить их фашистскими государствами. Неофашисты нападают на иммигрантов и беженцев, согласно взглядам таких групп, в первую очередь расистов и антисемитов.

Анархистский терроризм.

Террористы-анархисты были глобальным явлением с 1870-х по 1920-е годы. Один из президентов США, Уильям Макинлей, был убит анархистом в 1901 году. В России в этот же период анархисты совершили много успешных террористических актов. Большевики, пришедшие к власти в России в результате Октябрьской революции 1917 года, были тесно связаны со многими "взрывателями", хотя сами в основном занимались ограблениями банков - так называемыми "экспроприациями". Некоторые эксперты предполагают, что современные антиглобалисты могут породить новую волну анархистского терроризма.

Специфика исламского терроризма во многом определяется особенностями ислама как религии. Коран проповедует мир среди " верующих "(то есть мусульман), допускает мирное сосуществование с неверными, но оправдывает истребление последних, если они являются "врагами Аллаха и мусульман".

В Америке исламисты видят в ней не только оплот Израиля, но и центр "мирового зла" - авангард западной либеральной, материалистической цивилизации, не столько "христианской", сколько "безбожной". Исламисты также враждебно относятся к таким странам, как Индия (из-за Кашмира), Россия (из-за Чечни), Сербия (из-за Боснии) и Эфиопия (из-за Эритреи). Соответственно, эти страны также являются реальными или потенциальными целями для террористических атак. Характерной чертой идеологии исламского терроризма является оправдание убийства гражданских лиц (в том числе женщин и детей), поскольку они платят налоги, являются потенциальными солдатами и "участвуют во вспомогательной деятельности военного времени".

С середины века в вооруженных силах разных стран стали появляться специальные антитеррористические подразделения специального назначения. Сегодня они существуют более чем в 50 странах. Мы расскажем вам о самых известных и могущественных из них.

Методы решения задачи

Кроме того, государственные органы должны активизировать свои усилия в превентивной деятельности, направленной на локализацию и нейтрализацию террористических тенденций, а также устранить потенциальные предпосылки для их формирования. Необходимы меры по укреплению границ и усилению контроля за деятельностью иностранных организаций с целью минимизации возможности ввоза экстремизма из третьих стран. Активная молодежная политика, меры, направленные на снижение безработицы и решение актуальных социально-экономических проблем, позволяют снизить социальную напряженность в обществе, нейтрализовать основной источник потенциальных социальных эксцессов.

Одних встреч и договоренностей на высшем уровне недостаточно для искоренения терроризма. Для эффективного противодействия международному терроризму необходимо разработать и реализовать комплексную программу, включающую политические, социальные, экономические, правовые, идеологические, специальные и другие аспекты. Она, безусловно, должна учитывать интересы населения, проблемы и конфликтогенный потенциал терроризма во всем мире. Нам также необходимо сотрудничество и координация всех сил общества, заинтересованных в решении этой насущной проблемы.

Одним из важнейших направлений деятельности глав государств должно стать совместное сотрудничество по предотвращению, локализации и пресечению региональных вспышек экстремизма, поскольку отдельные конфликты, вызванные террористами, могут вызвать дестабилизацию в других государствах.

Трагические результаты терроризма, характеризующие это явление современной политики, должны служить важным предупреждением всем политическим силам о том, что попытки решения политических, экономических и иных проблем с помощью насилия не способствуют решению поставленных задач, а, наоборот, ведут к обострению и нарастанию противоречий в обществе.

Сформулируем основные принципы борьбы с терроризмом: Уничтожение сети террористических ячеек.

Террористы традиционно имеют строгую иерархию лидеров. Поэтому уничтожение или арест лидеров оказывает на них разрушительное воздействие.

В то же время Соединенные Штаты, действуя таким образом в Ираке, не добились больших успехов. Причина этого-разная структура ячеек иракских террористов, каждая из которых имеет своего лидера. Таким образом, ликвидация одного лидера может уничтожить одну ячейку, но не уничтожить всю террористическую сеть. Кроме того, руководители таких структур часто занимаются пропагандой, но сами не принимают участия в организации и осуществлении терактов. Сетевые структуры наиболее устойчивы-их можно восстановить даже после нанесения по ним мощных ударов.

Однако в таких структурах есть и слабые места. Прежде всего, это профессионалы в определенных областях - специалисты по взрывным устройствам, оружейники, без которых серьезные теракты практически невозможны, а также компьютерщики и специалисты в области информационно-психологической войны.

Политическая трансформация

В ряде случаев удалось остановить разрушительную деятельность террористов, направив их усилия на поле политической борьбы. Так было, например, с Организацией освобождения Палестины во главе с Ясиром Арафатом, которая начала мирные переговоры с Израилем в 1990-х годах. Впоследствии члены ООП стали частью властных структур Палестинской автономии. Однако отдельные группы отделились от основных сил ООП и продолжили вооруженную борьбу.

Выборы в Ираке в январе 2005 года показали, что лидеры различных террористических группировок не смогли выработать единого отношения к ним. Одни группировки принимали участие в выборах и даже выдвигали своих кандидатов, другие активизировали террористическую деятельность, третьи свели ее к минимуму.

Таким образом, террористы могут успешно действовать только при определенных политических условиях. Как только эти условия исчезают, они теряют свою власть и даже бывшие союзники начинают враждовать.

Лишение террористов основы в виде общественной поддержки.

Террористические группировки могут действовать длительное время только при поддержке населения или какой-то его части. Это позволяет им набирать новых бойцов, получать необходимые ресурсы, успешно скрываться и вести разведку. Однако такая помощь может быть ими утрачена. Это происходит, например, если страх наказания со стороны государства сильнее желания помочь террористам. Также можно лишить их поддержки, предоставив местным жителям более выгодные для них альтернативы. Это может быть создание новых рабочих мест, ликвидация дискриминации в отношении национального или религиозного меньшинства и т. д.

Проведение военных операций и репрессий.

Во многих случаях террористов уничтожают с помощью войск, хотя в большей степени это работа спецслужб и полиции. Аналогичные операции проводились в последние годы вооруженными силами Турции, Шри-Ланки, Колумбии и Ирака; Франция, Великобритания и Южная Африка ранее боролись с террористами аналогичным образом. Однако эти операции показали, что применение армии неизбежно приводит к гибели мирных жителей, лишая власти поддержки местного населения, и экономическому коллапсу на этих территориях, что создает благоприятные условия для действий террористов.

В то же время при проведении крупномасштабных военных операций против террористов армейские подразделения могут быть использованы для радикального изменения ситуации.

Применение современных информационных технологий.

Современные террористы активно используют информационные технологии для координации действий и пропаганды. Сотовая связь, электронная почта и другие программы для общения через Интернет привели к созданию" кибертеррористических" организаций. Поэтому необходимо отслеживать и предотвращать использование информационных технологий террористами.

Заключение

В ходе подготовки этой работы в мире было совершено несколько террористических актов, в результате которых были прерваны жизни сотен людей (многочисленные теракты в Ираке, Египте и др.).

Террористические акты, которые по сути являются международными преступлениями, наносят непоправимый ущерб международному правопорядку в целом. Это обстоятельство требует консолидации усилий ряда государств в масштабах региона или всего мира. Современное международное право выработало ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые на основе четких критериев устанавливают в качестве предмета своего правового регулирования взаимное сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом.

Международные организации принимают меры противодействия почти каждый час. Представители каждого государства, столкнувшегося с проблемой терроризма, хорошо осознают необходимость сотрудничества. При решении этих вопросов часто возникают проблемы, связанные с экономическими отношениями между государствами-участниками или с субъективными интересами одного государства. Только при реальном сотрудничестве (не декларативном) будет возможность объективно решить эту конкретную проблему, независимо от косвенных, по отношению к первой.

Сотрудники правоохранительных органов часто говорят о необходимости жестких и решительных мер и воспринимают это как средство борьбы с терроризмом. Представляется, что это неэффективный инструмент борьбы с этим явлением, и в своей работе я попытался проанализировать основные аспекты этой проблемы, чтобы показать, что суть коренится в относительном безразличии государств и международных организаций к социальным проблемам населения (я не имею в виду материальную сторону вопроса).

Конечно, нормативное регулирование человеческих мыслей возможно в условиях жесточайшего контроля тоталитарного государства под угрозой ответственности за инакомыслие. Поскольку в реальности идет строительство демократических государств и провозглашение установления прав человека как высшей ценности, предполагается, что решение проблемы должно происходить именно в этой перспективе. Я имею в виду создание социально-правовой базы для населения, исключающей проявление радикальных мыслей. На современном этапе это звучит совершенно утопично.

Исходя из вышеизложенного, считаю, что задачи, поставленные перед началом исследования, выполнены: представлены основы работы по борьбе с международным терроризмом, представлены и проанализированы основные проблемы.

Считаю необходимым закончить следующим. Проблема законодательства, как уже говорилось выше, обычно решается по принципу модельности (низший акт строится на основе высшего). Что можно добавить, если пример выглядит следующим образом:

Устав ООН был создан для регулирования отношений между государствами. И он запрещает применение силы за двумя исключениями: первое - это самооборона, оборона страны, а второе-операции по статье 7 Устава, известные как миротворческие операции или миротворческие и миротворческие операции. В Уставе ООН нет даже мысли о том, что можно говорить об обороне государства от отдельного человека или группы людей. Уголовное право всегда занималось такими вопросами. И ответом на действия таких лиц была реакция правоохранительных органов, а не военных.

Список литературы

Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 года), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 e
Резолюция 1373 (2001) Совета Безопасности от 28 сентября 2001 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
Резолюция 1378 (2001) Совета Безопасности от 12 сентября 2001 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
Резолюция 1438 (2002) Совета Безопасности от 14 октября 2002 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
Резолюция 1440 (2002) Совета Безопасности от 24 октября 2002 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 e
Резолюция 1450 (2002) Совета Безопасности от 13 декабря 2002 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
Резолюция 1455 (2003) Совета Безопасности от 17 января 2003 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 e
Резолюция 1456 (2003) Совета Безопасности от 20 января 2003 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 e
Конвенция Лиги Наций о предупреждении актов терроризма и наказании за них 1937 года (не вступила в силу)
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16.12.1970), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23.09.1971), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
Конвенция о предупреждении преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов, и наказании за них (Нью-Йорк, 14.12.1973), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.1997), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 e
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9.12.1999 г.), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
Конвенция Совета Европы о борьбе с терроризмом, Варшава, 16.05.2005, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е