Реферат на тему: Антисемитская политика Древнего Рима

Содержание:

Введение

Одним из истоков мировой политической мысли принято считать политические взгляды древних римлян. Раннеримские взгляды на политику и мироустройство были выражены главным образом в трудах римских мыслителей (Марк Туллий Цицерон, Луций Анней Сенека, Марк Аврелий Антонин) и юристов(Гней Флавий, Аппий Клавдий Цек, Тиберий Корунканий, Секст Элий Петус, М. Манилий, П. Муций Сцевола и М. Юний Брут).

В римской общине права были строго определены по отношению к ее членам, члены-по отношению к общине и между собой. Эта правовая система римского общества охранялась законами, с одной стороны, и правосудием, с другой, которые защищали общественные права - права, имевшие применение в общественной жизни, и частные права - права, осуществлявшиеся в частной жизни. Нарушение того или другого подлежало суду, который восстанавливал правовое равновесие законным возмездием за содеянное. Получившееся судебное дело получило название "causa". Поскольку были нарушены права как отдельного человека, так и всего государства, было проведено различие между частными и общественными делами. Первые рассматривались в гражданском суде, вторые-в уголовном.

Специфика политической мысли в Древнем Риме

Функции комиций в Риме были четко очерчены, что использовалось в своих целях правящей элитой Рима в лице Сената и магистратов.

Сенат-контролировал и направлял деятельность народного собрания в нужном ему направлении, состав сената пополнялся из магистратов, отбывших свой срок. Сенаторы (300, 600, 900) назначались цензорами раз в 5 лет по спискам представителей богатых и знатных семей из бывших магистратов. Сенат был созван одним из магистратов. Речи и решения сенаторов записывались в специальные книги. Формально Сенат был совещательным органом, его решения-сенатусконсалта. Он управлял казной, устанавливал налоги, определял расходы, составлял положения об общественной безопасности, благоустройстве, религиозных культах, проводил внешнюю политику (утверждал мирные договоры, союзные договоры), разрешал набор в армию и распределял легионы между командирами.

Магистратом мог быть избран только богатый человек. Высшими должностными лицами были цензоры, консулы и преторы. Все магистраты избирались на 1 год (за исключением диктатора, срок полномочий которого составляет шесть месяцев, и консула во время ведения военных действий).

Власть магистратов: высшая (военная власть, право заключать перемирие, созывать Сенат и народное собрание и председательствовать на них, издавать приказы и побуждать к их исполнению, право суда и вынесения приговора - диктатор, консул и претор; диктатор мог быть приговорен к смертной казни без права апелляции, Консул - его приговор мог быть оспорен в центуриатном собрании; претор не мог) и общая (право отдавать приказы и налагать штрафы за невыполнение).

Консулы - 2 высших магистрата, на них возлагались основные дела гражданской и военной части, в войне один оставался в городе, другой воевал; они набирали войско и командовали им, назначали военачальников, заключали перемирия, распоряжались военными трофеями.

Преторы-исполняли судебную власть. Преторы (урбан и перегрин) вели судопроизводство (с IV века), толковали закон (с III-II веков). Были избраны 2 цензора на 5 лет, они составляли списки граждан, распределяли их по племенам и категориям, соблюдали мораль и издавали соответствующие указы.

Квесторы-помощники консулов заведовали государственной казной, вели государственные архивы, то есть управляли финансовыми расходами и расследованием отдельных уголовных дел.

Эдилы - (2 человека) наблюдали за общественным порядком в городе, торговлей на рынке, организовывали празднества и шествия.

Совет "26 человек" (5 советов) курировал тюрьмы, чеканку монет, уборку дорог и некоторые судебные дела. Плебейские трибуны сначала защищали плебеев от произвола патрициев, соблюдали законность, защищали несправедливо обиженных граждан, имели право накладывать вето на действия любых магистратов и вносили законодательные предложения в народные комитии.

Армия - народное ополчение, которое формировалось по категориям: центурионы (под командованием центурионов); легионы (под командованием военных трибунов); кавалерийские отряды (под командованием декурионов).

Постепенно различие в правовом положении патрициев и плебеев было устранено. К третьему веку до нашей эры римская государственная система окончательно оформилась в виде аристократической рабовладельческой республики.

Центуриатная комиция решала вопросы войны и мира, принимала законы и избирала высших должностных лиц.

Наиболее важными были даннические комиции, которые в ранний период были собранием только плебеев, а затем и всех граждан этого племени. К ним перешло издание законов.

Народное собрание созывалось сравнительно редко, вопросы текущей политики решались сенатом, который являлся важнейшим оплотом аристократии, исполнительная власть принадлежала магистратам. Магистраты и сенат пользовались практически всей полнотой государственной власти в Римской республике, которая получила ярко выраженный аристократический характер. Сенат отвечал за финансы, внешнюю политику, военные дела и религиозные вопросы. Римские магистры были выборными, коллегиальными, краткосрочными (обычно на один год) и безвозмездными. Помимо обычных магистратов, в чрезвычайных обстоятельствах назначался диктатор, которому на 6 месяцев предоставлялась вся высшая военная и гражданская власть.

Реформа Сервия Туллия. Он ввел первую военную реформу, позволив участвовать в боях не только тем, кто мог купить лучшую броню, но и тем, кто мог купить легкое оружие. В результате произошло не только численное пополнение армии, но и расширился круг римских войск, что позволило им создать новую военную систему.

Перед войнами жители города собирались на Капитолийском холме (позднее Марсовом поле) для анализа в своей манипуле. Старые и опытные воины, обычно мужчины в возрасте 47-60 лет, становились триариями. Жители более бедных становились principiae, солдатами со средней броней и хорошим оружием. Воины с худшими доспехами и средним оружием назывались гастатами и, как правило, служили для изнурения противника. Воины без доспехов и с худшим оружием назывались велитами, они сражались, как правило, отдельно от шахматного ордена. Так сформировалась военная система, которая прослужила до 100 г. До н. э., когда полководец Марий реорганизовал армию.

Основные черты политико-правовых учений в Древнем Риме

В Древнем Риме юридическая практика первоначально была делом понтификов - одной из коллегий жрецов. Каждый год один из понтификов информировал частных лиц о позиции коллегии по правовым вопросам. Начало светской юриспруденции, по преданию, связано с именем Гнея Флавия. Будучи вольноотпущенником и писцом видного государственного деятеля - Аппия Клавдия Цека, он украл и издал сборник юридических формул, составленных последним, которые использовались по закону в процессе. Это издание называлось "Гражданское право Флавия".

В 253 году до нашей эры первый верховный понтифик плебеев Тиберий Корунканий начал обсуждать правовые вопросы в присутствии своих учеников и открыто высказывать свое мнение, положив тем самым начало публичному преподаванию юриспруденции.

В начале ВТОРОГО века до нашей эры Секст Элий Петус, видный государственный деятель, дополнил коллекцию Флавия новыми притязаниями. Он также опубликовал еще одну книгу, в которой объединил Законы XII таблиц с комментариями юристов и формулами претензий.

В середине II века до н. э. значительный вклад в развитие юриспруденции, особенно гражданского права, внесли М. Манилий, П. Муций Сцевола и М. Юний Брут. Первый комментарий к преторианскому эдикту был написан Сервием Сульпицием Руфом (консулом 51 г. Его ученик А. Офилий был автором многих книг по гражданскому праву и первым написал подробный комментарий к эдикту претора.

Деятельность римских юристов была направлена прежде всего на удовлетворение потребностей юридической практики и адаптацию существующих норм права к изменяющимся потребностям правовой коммуникации. В то же время в своих комментариях и ответах на конкретные случаи, а также в очерках образовательного профиля (учреждения и т. д.) они также развивали ряд общетеоретических положений. Правда, римские правоведы очень тщательно подходили к формулировке общих правовых принципов и определений, предпочитая детальную и филигранную разработку конкретных правовых вопросов и только на этой основе делая определенные обобщения. Отсюда и известная поговорка "всякое определение опасно", восходящая к позиции юриста I - II веков. Эвалена: "В гражданском праве любое определение. она чревата опасностью, ибо мало найдется случаев, когда ее нельзя будет опрокинуть." Такая осторожность в формулировании общих положений была продиктована еще и тем, что подобные обобщения юристов (правила) приобретали значение общеправовых принципов (правовых норм, правил и принципов), т. е. прямое практическое правовое значение теоретических формулировок было велико и требовало от юристов большой предусмотрительности. 

Характерна в этом отношении позиция Павла: "Правило есть краткое выражение того, что есть; не из права правило выводится, а из существующего закона - правило."

На раннем этапе развития древнеримской правовой мысли право, согласно господствовавшим религиозным представлениям, выступало как нечто богоданное и обозначалось термином фас. В отличие от фас, светское, человеческое право позднее получило название jus, которое стало пониматься как право вообще, охватывающее как естественное право, так и все то, что в последующей истории правовых учений стало называться позитивным правом - обычное право, право, эдикты магистратов, решения сената, закон юристов, установление принципов, конституции императоров и т. д.

Признание реальности естественного права включенным в право и в то же время отсутствие в римском праве особого понятия позитивного права означало, что в трактовке римских правоведов естественное право, как и любое другое признаваемое ими право, относится к действующему праву, является его специфической частью, а не только теоретико-правовой структурой и категорией, не только "чистым" понятием, внешним по отношению к нормам и принципам реально применяемого права.

Этот факт отчетливо проявляется в различных классификациях и определениях права, данных римскими правоведами. Так, Ульпиан, в своем классическом делении всего права на публичное (право, которое "относится к положению римского государства ") и частное (право, которое "относится к выгоде отдельных лиц"), отмечает, что, в свою очередь, "частное право делится на три части, потому что оно состоит из естественных предписаний, народных или гражданских". Эти "части" не являются изолированными и автономными разделами права, а скорее взаимодействующими и взаимно влияющими компонентами и свойствами, которые теоретически выделяются в структуре фактического права в целом.

Требования и свойства естественного права пронизывают не только гражданское право, но и право народов, под которым понимается право общее для всех народов, а также отчасти право международного общения.

Закон народов у Ульпиана выступает как часть естественного права, и различие между ними делается не по существу, не по их свойствам и качествам, а по кругу подданных, подпадающих под их действие. Естественному праву, по Ульпиану, природа научила всех живых существ, ибо это право присуще роду человеческому, но является общим для всех животных, которые рождаются на земле, на море, а также для птиц. Это включает в себя сочетание мужчины и женщины, которое мы называем браком; это включает в себя рождение детей, это включает в себя воспитание; мы видим, что животные, даже дикие, имеют опыт в этом праве.

Изучающий право должен сначала узнать, откуда взялось слово закон; оно берет свое название от истины, справедливости, ибо, как замечательно определяет Цельс, право есть искусство, практическое знание и умение, наука о добре, равенстве и справедливости.

Понятие aequi играет существенную роль в правосознании римских юристов и используется ими, в частности, для противопоставления aequum jus (равное и справедливое право) jus iniquum (право, не отвечающее требованиям равной справедливости). Aequitas, будучи спецификацией и выражением естественной справедливости, служила шкалой для исправления и оценки существующего права, руководящим ориентиром в законотворчестве, максимой в толковании и применении права.

Основные представители политической мысли в Древнем Риме

Марк Туллий Цицерон (106-43 до н. э.) - знаменитый римский оратор, государственный деятель и мыслитель. В его обширной работе значительное внимание уделяется проблемам государства и права.

Естественный закон (высший, истинный закон), по Цицерону, возник раньше всякого писаного закона, вернее, раньше, чем вообще было основано какое-либо государство. Само государство (как "общий правовой порядок") со своими институтами и законами (т. е.

Отсюда требование, чтобы человеческие институты (политические институты, писаные законы и т. д.) соответствовали справедливости и праву, поскольку последние не зависят от мнения и усмотрения людей.

Закон устанавливается природой, а не человеческими решениями и предписаниями. Если бы закон устанавливался указами народов, решениями, принимаемыми народом, вердиктами судей, - мы имели бы право Грабить, право прелюбодействовать, право предъявлять поддельное завещание, - если бы эти права могли получить одобрение голосованием или решением толпы. Закон, установленный людьми, не может нарушить порядок природы и создать право из бесправия, или добро из зла, или честное из постыдного. 

Соответствие или несоответствие человеческих законов природе (и естественному праву) выступает критерием и мерой их справедливости или несправедливости.

Ряд важных положений о правовом регулировании государственной деятельности выражен в законах о мировых судьях. Так, Цицерон подчеркивает, что империя (власть чиновников) должна быть легитимной. Необходимо, замечает он, установить не только для магистратов меру их власти, но и для граждан меру их повиновения. Ведь тот, кто командует разумно, рано или поздно должен будет повиноваться, а тот, кто повинуется послушно, достоин рано или поздно командовать.

Сформулирован важный правовой принцип: "Каждый должен подчиняться закону".

В учении Цицерона о праве, наряду с различием между естественным и писаным правом, существует разделение самого писаного права на частное и публичное. Так называемое "право народов" трактуется им отчасти как позитивное право различных народов, а отчасти как естественное право международного общения (т. В нем сформулирован важнейший принцип международного права о необходимости соблюдения обязательств, налагаемых международными договорами. Различая справедливые и несправедливые войны, он считает несправедливой любую войну, которая не была объявлена и не была объявлена. Война характеризуется им как вынужденный акт, допустимый только в случае провала мирных переговоров. В качестве причины справедливой войны они указывают на необходимость защиты государства, а в качестве ее цели - установление мира. Цицерон выступает за гуманное обращение с пленными и побежденными. Отдавая должное этим исторически прогрессивным идеям Цицерона в области международного права, следует также отметить, что он в целом одобрял захватнические войны римской державы и ее претензии на мировую гегемонию.

Творческое наследие Цицерона, в том числе его учение о государстве и праве, оказало огромное влияние на всю последующую человеческую культуру. Его труды были в центре внимания римских (стоиков, юристов, историков) и христианских (Лактанций, Августин и др.) авторов. Пристальный интерес к его идеям проявляли мыслители эпохи Возрождения, а затем и французские просветители, видевшие в Цицероне своего великого предтечу и гуманиста. Имя и идеи Цицерона как великого республиканца, борца за свободу и справедливость пользовались большим авторитетом среди деятелей Французской революции (О. Мирабо, М. Робеспьер и др.).

В истории политико-правовой мысли наибольшее внимание многочисленных исследователей привлекли, в частности, высказывания Цицерона о формах государства, о смешанном правлении, о государстве как деле народа и юридического сообщества, о естественном праве, о гражданине как субъекте права и государства (Фома Аквинский, Г. Гроций, С. Монтескье и др.).

Другими представителями римского стоицизма были Луций Анней Сенека (3-65), Эпиктет (50-138) и Марк Аврелий Антонин (121-180). Их общие идеи находились под сильным влиянием философских, этических и правовых концепций древнегреческих стоиков (Зенона, Хрисиппа Венецианского, Посидония и др.). Творчество римских стоиков развивалось в условиях кризиса ценностей старой полисной идеологии, усиления власти правителей и режима цезаризма, превращения Римской империи в мировую державу. В этом контексте римские стоики еще более, чем древние греки, склонны проповедовать фатализм и политическую пассивность, космополитизм и индивидуалистическую этику нравственного самосовершенствования.

Сенека отстаивал идею духовной свободы для всех людей, независимо от их социального положения. Объектом (и сферой) рабства может быть, по его представлениям, только физическая и чувственная, но не духовная и рациональная часть человека. Тот, кто думает, что рабство распространяется на всего человека, ошибается: лучшая его часть свободна от рабства. Только тело подчинено и принадлежит господину, а дух-сам себе хозяин.

Раб, по Сенеке, - это человек, равный по природе другим людям, и он обладает теми же духовными качествами, что и все остальные. Купля-продажа касается только тела раба, но не его свободного духа, который не подлежит коммерческим сделкам. Не отвергая самого рабства как общественно-политического института, Сенека в то же время защищает человеческое достоинство раба и призывает к гуманному обращению с ним как с духовно равным субъектом.

Все люди равны в том смысле, что они являются партнерами в рабстве э, потому что они в равной степени находятся во власти судьбы. В духе воззрений греческих стоиков Сенека считает судьбу (или, что для него одно и то же, Бога, божественный дух, провидение, природу, вселенское целое) причиной всех причин. Идя "по своему безвозвратному пути", "закон судьбы исполняет свое право". Люди не способны изменить мировые отношения, частью которых являются их собственные отношения, но они могут только мужественно и стойко переносить разворачивающиеся судьбы судьбы, отдавать себя на волю законов природы. Сенат был политическим адвокатом Цицерона

Исходя из стоической идеи единства божественного и человеческого миров, Сенека приходит к выводу, что люди "родственны друг другу", "члены одного тела": ведь природа создала всех людей из одной и той же материи и для одних и тех же целей. Высшее благо-в уме, который есть не что иное, как божественный дух, погруженный в человеческое тело. 

А разум делает человека богоподобным. Кроме разума, природа наделила человека еще и общительностью, лежащей в основе единства человеческого рода. Благодаря разуму и общительности люди в борьбе за существование добились господства над животными, освоили природные стихии и живут тесными сообществами.

В естественно-правовой концепции Сенеки неизбежный и божественный "закон судьбы" играет роль закона природы, которому подчинены все человеческие институты, включая государство и законы. Более того, сам естественный закон выступает здесь и как естественный факт (порядок мироустройства и причинная цепь событий), и в то же время как необходимый императив разума.

Разум как факт и норма естественного порядка воплощается и в человеческом сообществе как часть "мирового целого". Соответствие человеческих отношений божественному принципу основано на разуме: человеческий разум есть часть божественного духа.

У Эпиктета призывы к личному нравственному совершенствованию и правильному исполнению той роли, которую судьба даровала каждому, дополняются резкой критикой богатства и осуждением рабства. Акцент делается на безнравственности рабства.

Марк Аврелий Антонин развивал "идею государства с равным законом для всех, управляемого в соответствии с равенством и равенством всех, и царства, которое чтит прежде всего свободу своих подданных." Из общего для всех людей духовного принципа, отмечает Марк Аврелий в эссе "К самому себе", следует, что все мы разумные существа. "Если так, - продолжает стоический император, - то разум, который повелевает, что делать и чего не делать, также будет общим; если так, то закон общий; если так, то мы граждане. Поэтому мы вовлечены в некий гражданский порядок, и мир подобен Городу. Ибо кто мог бы указать на какое-либо другое общее устройство, в которое была вовлечена вся человеческая раса? Отсюда, из этого Города, и духовное начало в нас, и разумное, и закон." Дух целого, говорит Марк Аврелий, требует общения, не хаотичного, но соответствующего упорядоченному порядку мира. Отсюда всеобщее "подчинение и подчинение" в мире, а среди людей ("самых совершенных существ ") - "единство разума", чему и служит стоическая философия. Некоторые идеи греческих и римских стоиков (в частности, отстаиваемый ими индивидуализм, а также положения естественного права) оказали влияние на взгляды римских юристов.

Заключение

Древний Рим стал завершающим этапом истории античного мира в целом, и поэтому в эволюции его общества и государства отчетливо проявились как специфические черты римской государственности и культуры, так и общие черты многих античных обществ.

Социально разделенное общество и государственность стали формироваться на итальянской почве позже, чем в странах Востока и в греческом мире.

Известное сопротивление имперской системы, эффективное управление Центральным правительством и провинциальным аппаратом были дополнены реформой военной организации, сделавшей ее инклюзивной за счет набора в армию из всех доступных слоев населения и относительно высокого положения рядовых легионеров и обеспечившей Империи в целом социальный порядок и мир.

В Первом и втором веках рабовладельческая древняя формация достигла своего наивысшего предела, рабовладельческие отношения раскрылись с максимальной полнотой, а противоположность рабства и его антипод-свобода-достигли наибольшей глубины и определенности. Если в трудах греческих авторов Платона, Аристотеля, Ксенофонта понятия рабства и свободы понимались как абстрактные философские категории, то в период расцвета рабства римляне углубляли понимание рабства и свободы путем тщательной правовой разработки этих понятий. В римском праве

В I и III веках понятия рабства и свободы достигли такой кристаллизации и внутренней завершенности, что остались неизменными в законах средневековья и нового времени.

Список литературы

1. "Антология по истории государства и права зарубежных стран", под редакцией З. М. Черниловского, М., "Юридическая литература", 1984
2. "Антология по истории Древнего Рима", под редакцией С. Л. Утченко, Москва, 1962 г.
3. "История политико - правовых учений", пол. ред. В. С. Нерсесянц, М., "Юридическая литература", 1988
4. "Исторические типы государства и права", Свердл., 1986