Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Антимонопольная политика

Реферат на тему: Антимонопольная политика

Содержание:

Введение

Актуальность данной темы обусловлена ​​тем, что в условиях после кризисного периода, крайне сложных для существования бизнеса, компании сплачиваются, объединяются или одна компания поглощается другой. Взаимосвязь явлений - кризиса и монополий - указывает на одну из причин монополизации, а именно на попытку многих фирм найти спасение от кризисных шоков в монополистической практике. Неслучайно монополии в экономической литературе часто называют детьми кризиса.  

Таким образом, монополии на современном этапе - это преимущественно крупные предприятия с максимальной эффективностью и минимальными затратами.

С другой стороны, количество негативных факторов в существовании монополий намного больше, и первый из них - это практика формирования монопольных цен. Монопольные цены отклоняются от рыночных, создают дополнительную прибыль для монополистов и в то же время возлагают на потребителя своего рода дань в свою пользу. Покупатели вынуждены покупать товары по ценам выше, чем на конкурентном рынке. При этом рост цен наблюдается в основном на внутреннем рынке, и создается ситуация, когда цены на внутреннем рынке выше, чем на внешнем. Чтобы укрепить эту позицию, монополисты создают искусственный дефицит товаров и услуг.     

В связи с этим возрастает роль государственной антимонопольной политики, которая состоит из комплекса мер, направленных против монополизации производства и рынка и обеспечивающих развитие конкуренции между производителями.

Монополия, основные понятие и виды  

Монополия - явление сложное, многогранное, поэтому при ее определении целесообразно применять комплексный подход.

Следовательно, основным признаком образования монополии (монополии) является занятие монопольного положения. Последнее определяется как доминирующее положение предпринимателя, которое дает ему возможность, в одиночку или вместе с другими предпринимателями, ограничивать конкуренцию на рынке за конкретный продукт. 

Существует два способа создания монополий: путем капитализации прибыли или путем слияний и поглощений. В последнее время значительно преобладает последний метод. 

Самый важный аспект монополий связан с новой ролью банков и других финансовых институтов с так называемой системой участия. Растущая концентрация производства и капитала постоянно подчеркивает необходимость усиления роли банков, вынуждая промышленные компании искать прочные связи с банками для получения долгосрочных ссуд, открытия ссуд в случае изменения экономических условий. Банки от простых посредников до мощных сталелитейных монополий. Это означало формальное создание всеобщего распределения средств производства. Но содержание этого распределения является частным, то есть в соответствии с интересами монополистического капитала. Слияние банковского и промышленного капитала привело к образованию финансового капитала и финансовой олигархии.     

Важной характеристикой монополий второй половины ХХ века является их выход на международную арену не только в торговле, но и непосредственно в производстве, организованном в виде филиалов и дочерних предприятий за рубежом, то есть трансформация национального монополия на транснациональные корпорации (ТНК). Экономическая и финансовая мощь ТНК стремительно растет: в середине 1980-х их доля в общем валовом продукте развитых стран достигла 1/3, в мировом экспорте - 40%, а в обмене технологиями - 80%. Некоторые ТНК по годовому обороту превышают ВВП малых государств и даже превосходят их по своей роли в мировой экономике.  

Существование монополий объясняется несколькими причинами:

  1. Естественная монополия.  
  2. Отдельная фирма контролирует некоторые редкие и чрезвычайно важные ресурсы либо в виде сырья, либо в виде знаний, защищенных патентом или хранимых в секрете.  
  3. Государственное ограничение.

Монопольный рынок представлен одним продавцом и множеством покупателей.

Выпускаемая продукция уникальна (то есть продукции-заменителя нет).

Монополии монополизируют все сферы общественного воспроизводства: непосредственно производство, обмен, распределение и потребление. На основе монополизации сферы обращения возникли простейшие формы монополистических объединений. Более сложные формы монополистических объединений возникают, когда процесс монополизации распространяется на сферу прямого производства.

Понятие и цели государственной антимонопольной политики

Необходимость в обеспечении добросовестной практики и инструментов конкуренции существует уже давно. С развитием производственных отношений возникла необходимость не только регулировать качество конкуренции, но и гарантировать существование конкурентного механизма рыночных отношений. Эта потребность удовлетворяется с начала появления специфической правовой формы государственного регулирования экономики антимонопольного законодательства, направленной на это с целью предотвращения ограничения конкуренции и максимального использования принципа экономической эффективности. Другая часть предусматривает необходимость антимонопольной политики и наличие антимонопольного законодательства для обеспечения существования конкурентного механизма рыночных отношений и закрепления основных положений антимонопольного регулирования, направленных на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарные рынки, предотвращение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Эта потребность стала удовлетворяться с появлением особой правовой формы государственного регулирования экономики.    

Антимонопольная политика основана на выводе о том, что общество несет экономические и другие убытки от вытеснения рыночной конкуренции монополистом.

Следовательно, компания получит экономическую выгоду от предотвращения монополии или облегчения прекращения ее деятельности там, где она уже существует. Усиление монопольной власти отдельных фирм ведет к социально-экономическим потерям: во-первых, убытки проявляются в более высоких ценах, которые потребители должны платить за продукцию монопольных компаний, чем цены на аналогичные товары на конкурентных рынках; во-вторых, приобретение монополии часто приводит к запланированному ограничению товаров и услуг для поддержания высоких цен, а это означает, что монополия приводит к неэффективному распределению ресурсов между различными секторами; В-третьих, монополия часто приводит к технической стагнации производства, ухудшению качества продукции, условий труда и т. д.   

Антимонопольная политика представляет собой совокупность экономических отношений, правовых последствий и действует как средство поддержания баланса между конкуренцией и монополией со стороны государства, устанавливая официальные правила игры на рынке.

Антимонопольная политика - одно из направлений государственного регулирования экономики, представляющее собой комплекс государственных мер (соответствующее законодательство, система налогообложения, разгосударствление, разгосударствление и приватизация собственности, поощрение создания малых предприятий и др.), направленных против монополизации производства. рынок и обеспечение развития конкуренции между производителями.

Антимонопольная политика государства

Важнейшим средством регулирования деятельности монополий является антимонопольное законодательство, имеющее два направления:

  1. запрет или ограничение определенных нежелательных видов делового поведения;
  2. формирование конкурентной рыночной структуры, в рамках которой желаемое поведение производителей будет достигаться более или менее автоматически.

В этом случае основная задача антимонопольного регулирования состоит в создании барьеров для роста цен или ограничении производства для фирм, стремящихся использовать преимущества естественной монополии в ущерб потребителям.

Индикатор исполнения - судебные решения. В судах первой инстанции (в регионах) ФАС России выигрывает около 60% дел. По статистике 2010-2013 гг., ФАС России выиграла более 80% дел в судах последней инстанции. Сегодня прецедентные решения ВАС закреплены не только конкретными судебными актами, но и постановлением Пленума ВАС РФ от 30 июня 2008 г. № 30 О некоторых вопросах, возникающих в в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства.   

Государственные регулирующие органы, исходя из предположения, что конкурентные рынки обеспечивают эффективное распределение ресурсов, пытаются ограничить работу конкретных рынков в секторах, где существуют естественные монополии.

К инструментам антимонопольного регулирования естественных монополий можно отнести:

  • двухкомпонентный тариф - система ценообразования, при которой пользователи услуги платят фиксированную сумму за право на получение услуги, а затем оплачивают потребление каждой единицы этого вида услуги;  
  • разработка цен и тарифов на услуги с учетом предельных затрат, система стимулов к снижению затрат;  
  • меры по регулированию нормы прибыли и др.  

В 2015 году ФАС России продолжила работу по подготовке и реализации ключевых решений, изменяющих производственные отношения в различных отраслях в сторону развития конкуренции.

Государственная антимонопольная политика в различных государствах

Экономика большинства стран мира сегодня основана на принципах эффективной конкуренции и свободного предпринимательства. Антимонопольные законы приняты почти в 90 странах. Во-первых, мы рассмотрим государственную политику США в области конкуренции, которую многие другие страны взяли за основу антимонопольного законодательства. Затем мы кратко обсудим особенности поведения менеджмента компаний в Западной Европе и Японии.   

Антимонопольная политика в США.

Целью антимонопольной политики США является определение допустимости той или иной практики экономических агентов с точки зрения ее воздействия на конкуренцию.

Антимонопольная политика в данной стране проводится федеральными и местными судами; антимонопольное управление Министерства юстиции (главный законодательный орган); Федеральная торговая комиссия (исполнительный директор).  

Основные законодательные документы, принятые в США, включают:

  1. Закон Шермана (1890 г.), запрещающий трасты, запрещающий практику монополизации межгосударственной торговли. Антиконкурентные действия фирм рассматриваются как уголовное преступление, которое карается тюремным заключением на срок до 3 лет; штраф в размере до 1 миллиона долларов для компаний и до 100 тысяч долларов для ликвидации физического лица или компании. Под монополией здесь понимается доминирующее положение фирмы на рынке;     
  2. Закон Клейтона (1914 г.), в котором подчеркивается поддержка конкурентной ситуации в целом. Он запрещает слияния, когда существует угроза конкуренции, и направлен в первую очередь против горизонтальных слияний; 
  3. Закон Робинсона-Патмана, запрещающий ценовую дискриминацию и криминализирующий политику хищнических (грабительских) цен - установление цен ниже средних / предельных издержек с целью вытеснения конкурента с рынка.  

Согласно законодательной классификации США различают следующие виды антиконкурентных действий фирм:

  1. Незаконный как таковой (по сути, по букве закона). Эти действия не могут компенсировать их антиконкурентный эффект. 
  2. Незаконный на основании принципа рациональности (духа закона).
  3. Судебные решения по данным действиям принимаются на основе сравнения и противопоставления положительных и отрицательных последствий антиконкурентных действий.

К первому типу относятся:

  • Горизонтальная фиксация цен;  
  • Горизонтальный сговор за долю на рынке;  
  • Групповой бойкот (отказ компании дать согласие на торговлю с третьей стороной с целью вытеснения ее с рынка);  
  • Соглашение о взаимной купле-продаже;  
  • Сопутствующие продажи;  
  • Неверная информация о продукте.  

Ко второму типу относятся:

  • Вертикальная фиксация цен;  
  • Отказ предоставить по одной фирме за раз;  
  • Исключительное право на покупку или продажу.  

Особым направлением отраслевой политики США является регулирование слияний и поглощений фирм - определение критериев, по которым такое взаимодействие фирм не допускается.

Еще одно направление государственной политики - регулирование рынка информационной безопасности. Данная проблема возникает при наличии у фирм стимулов к искажению информации в некоторых случаях, когда сложно проверить качество товаров, компания производит экспериментальную продукцию, происходят продажи одноразовой продукции, совершаются краткосрочные спекулятивные операции. 

Антимонопольная политика в Западной Европе.

Особенности государственного регулирования экономической структуры Западной Европы должны включать общие характеристики:

  • Запрет монополий в Европе не очень распространен;  
  • В основном это регулирование монополий и доминирующих фирм. Монополия рассматривается как еще одна форма конкуренции; прогресс монополии достигается за счет совершенствования методов производства и дифференциации продукции, что расширяет выбор потребителей и указывает новые направления для технологического интеллекта;    
  • Вводится понятие эффективная конкуренция - это конкуренция, которая способствует перестройке национальной экономики.  

Основой для регулирующих мер стран-членов Европейского сообщества является Римский договор. В соответствии с этим соглашением картели и другие ограничительные соглашения между компаниями запрещены (статья 85). осудил злоупотребление доминирующим положением на рынке (статья 86); предусматривает регулирование слияний, запрет слияний, которые могут создать доминирующее положение компании; Запрещается государственная помощь фирмам путем искажения торговли между странами (статья 92). Исключения предусмотрены в случаях, когда картели и доминирующие фирмы способствуют техническому или экономическому прогрессу в интересах клиентов (например, в случае сотрудничества в области НИОКР).       

Антимонопольная политика Германии.

В Германии органами промышленной политики являются: Министерство экономики (ответственное за общее руководство), Федеральная антимонопольная служба (дело рассматривается), Антимонопольный комитет (комитет экспертов, которые консультируют по вопросам разработки политики в области конкуренции, действует как консультативный орган).

Там они подлежат контролю:

  • Приобретение активов предприятия в полном объеме;  
  • Приобретение 25, 50 и более процентов акций компании;  
  • Любая сделка, в результате которой компания приобретает прямой или косвенный контроль над предприятием;  
  • Любая сделка, включая покупку не менее 25 процентов акций, если это позволяет компании-покупателю влиять на конкурентное поведение других компаний.  

Антимонопольное законодательство Германии включает рассмотрение дел о создании холдинговой компании или кооператива других компаний (с учетом согласованности поведения компании, материнской и дочерней компании). Он использует критерии для оценки компании, такие как установление или укрепление доминирующего положения. Доминирующее положение компании - это ситуация на рынке, когда у компании нет конкурентов или сильных конкурентов; если у фирмы больше рыночной власти, чем у ее конкурентов.   

Фирмы могут считаться коллективно доминирующими, если между ними мало конкуренции или если они обладают значительной властью над третьей стороной на рынке.

Антимонопольная политика Великобритании.

Органами надзора в Великобритании в области антимонопольной политики являются Министерство торговли и промышленности; Комитет по слияниям и монополиям (консультативный орган); Комитет свободной торговли (курирует конкурентную политику, ведет предварительное расследование). Критерием доминирования на рынке является 25-процентная доля компаний на рынке.   

В антиконкурентных делах принимаются во внимание следующие практические соображения:

  • влияние этого события на платежный баланс страны;  
  • влияние государственной отраслевой политики на занятость.  

Антимонопольная политика в Италии.

В Италии реализацией отраслевой политики занимается Комиссия по рыночной конкуренции, которая изучает дела промышленных предприятий (за исключением СМИ и банков), а также расследует случаи приобретений, слияний и создания общих дочерних компаний. В качестве наказания штраф за сделки без разрешения Комиссии составляет до 1 процента от оборота в год совершения сделки; Штраф за совершенные сделки, несмотря на предписание комиссии - 1-10 процентов от оборота.   

Антимонопольная политика во Франции.

Конкуренция (в большинстве своем, правда, промонопольная), политика регулирования отраслевых структур во Франции также отличается своеобразием. Здесь в послевоенный период в соответствии с политикой правительства предусматривается создание в каждой отрасли 1-2 крупных предприятий (национальных лидеров), которые должны были защищать малый и средний бизнес - их поставщиков и потребителей.. Также предусмотрено создание региональных органов власти для помощи этим крупным предприятиям в случае банкротства. В 1980-х годах национальные лидеры играли роль экспертов в определенных рыночных секторах, что позволяло им быть конкурентоспособными в этих рыночных нишах. 1990-е годы характеризуются как нишевая политика: есть государственная помощь определенным секторам - нишам экономики - для продуктов, вертикальный поток. Государственная политика направлена ​​на стимулирование слияний, поощрение исследований и разработок, обеспечение экспортного финансирования для государственных инвестиций, развитие трудовых ресурсов и увеличение государственных закупок товаров у частных фирм. Конкурентная (антимонопольная) политика несущественна.      

Антимонопольная политика Японии.

Для Японии это характерно поведением органов антимонопольной политики, таких как Комиссия по свободной торговле, Министерство промышленности и торговли. Механизм государственной политики осуществляется определенным образом: регуляторы обычно не принимают формального решения, а предпочитают неформальные переговоры с фирмами в сложных случаях. Таким образом, фирмы с годовым оборотом 2 миллиарда иен и более должны представлять в Комиссию годовой отчет о своем участии в других компаниях и сообщать о предлагаемом слиянии. Фактически, фирмы неофициально консультируются с Комиссией, прежде чем предпринимать какие-либо действия (слияние, участие).

Особенности антимонопольной политики в РФ

Многие проблемы в нынешней антимонопольной политике в России возникают из-за недостаточной проработки широкого круга юридических материалов и других официальных правил, касающихся монополий и монополий. В условиях современной России содержание игры и направленность нормативных правовых актов по многим другим вопросам, особенно по вопросам, связанным с процессом разгосударствления и приватизации, развитием малого бизнеса, организацией налоговой системы страны, играют важную роль в проведении антимонопольной политики. 

Фактически в российском законодательстве до сих пор отсутствует достаточно подробный и действенный закон о системе государственной поддержки малого предпринимательства, система гарантий представляет собой достаточно полную реализацию государством этих мер по поддержке и стимулированию развития малого предпринимательства. В целом существующие законодательные материалы даже не выделяют четко феномен малого бизнеса и не отражают его место в обновлении экономической системы страны. До сих пор существует только один официальный документ, в котором подчеркивается концепция малых предприятий и объясняются критерии такого различия. Речь идет о Постановлении Совета Министров РСФСР № 406 от 18 июля 1991 г. О мерах по поддержке и развитию малого предпринимательства в РСФСР.      

Определенные проблемы в проведении антимонопольной политики в России напрямую порождаются современным антимонопольным законодательством.

Поскольку антимонопольные акты разрабатываются в нашей стране впервые, и в условиях не только отсутствия у разработчиков достаточных знаний и опыта, но и явного и сильного противодействия со стороны властей и дисциплины, пока они несовершенны и нуждаются в дальнейшем развитии и развитии... Антимонопольное законодательство Российской Федерации слабее антимонопольного законодательства США хотя бы потому, что оно не содержит четких мер против существующих монополий и предлагает очень слабые, неэффективные формы ответственность за виновных. Наряду с недостаточной строгостью нашего антимонопольного законодательства по некоторым вопросам, в которых есть как чрезмерная жесткость, так и негибкость, по другим вопросам.  

Можно говорить о несовершенстве закона О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, где отсутствуют признаки критериев и методов определения границ монопольных рынков и антимонопольного местного самоуправления и (что особенно важно) предприятий. сами не имеют необходимых образовательных документов или инструкций... В результате антимонопольные органы могут по-прежнему слишком широко интерпретировать доминирование на рынке, и для многих предприятий способность защищаться от обвинений в монополии намеренно затруднена. Некоторые формулировки, содержащиеся в законах, также недостаточно представлены, например, формулировка в законе о конкуренции концепции монополистической деятельности. Данная деятельность определяется здесь как противоречащие настоящему закону действия...... хозяйствующих субъектов, направленные на предотвращение, ограничение или устранение конкуренции и (или) причинение вреда потребителям. То есть при сохранении нынешней формулировки понятия монополистическая деятельность под антимонопольную оговорку в принципе возьмем любое предприятие.    

Анализируя пробелы в антимонопольном законодательстве, автор данной курсовой работы считает целесообразным выявить пути преодоления недостатков. 

Поэтому Государственная Дума и Правительство РФ дают следующие рекомендации: 

  1. Активизировать работу по развитию антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, рекламы и естественных монополий, биржевого законодательства и законодательства, обеспечивающего поддержку предпринимательства.
  2. Принять меры по совершенствованию нормативного, методического, информационного и правового обеспечения:
  • практика антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках;
  • развитие конкуренции и предпринимательства;
  • государственное регулирование деятельности естественных монополий на транспорте, в области связи;
  • работа государственных органов по защите прав потребителей.
  1. Создать необходимые правовые условия для:
  • предотвращение монополизации экономики и развития конкуренции на монополизированных товарных рынках;
  • снижение барьеров для выхода на рынки новых хозяйствующих субъектов и обеспечение равных деловых возможностей для всех участников рынка;
  • развитие малых и средних предприятий.
  1. Разработать предложения по оптимизации налоговой нагрузки на малый бизнес и упрощению соответствующих звеньев налоговой системы.
  2. Разработать и принять законодательный акт о ценообразовании и ценовой политике, регулирующий конкретные формы и механизмы государственного регулирования цен, а также установление ответственности за ценовую дискриминацию потребителей, фальсификацию качества товаров и другие формы недобросовестной ценовой конкуренции.
  3. Ускорить разработку проектов федеральных законов О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, О кредитной кооперации, О взаимном страховании, О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы. Федеральный закон О едином налоге на вмененный доход по отдельным видам деятельности.
  4. Ускорить рассмотрение и принятие проектов федеральных законов О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О рекламе, а также О биржах и биржевой деятельности.

Изучив проблему несовершенного законодательства, можно сделать вывод, что российским девелоперам в антимонопольном законодательстве еще предстоит большая работа, когда было бы целесообразно учитывать опыт других стран, не забывая при этом об особенностях российского рынка.

Специфика антимонопольного регулирования экономики РФ

Российское антимонопольное регулирование больше тяготеет к европейской модели. Это отражено в содержании российского антимонопольного законодательства, а также в полномочиях и практике федеральных антимонопольных органов. В системе исполнительной власти используются в основном административные и организационные методы антимонопольной политики.  

В целом российское антимонопольное законодательство состоит из Конституции Закона Российской Федерации О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, изданной в соответствии с федеральными законами, указами Президента, постановлениями и постановлениями правительства. 

Система антимонопольного регулирования экономики включает в себя следующие элементы: 

  • понятие монополиста, его качественные и количественные характеристики;  
  • виды монополистической деятельности, подлежащие государственному регулированию;  
  • перечень запрещенных форм недобросовестной конкуренции;  
  • определение системы антимонопольных органов, их задач, функций и полномочий;  
  • меры ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.  

Важнейшим элементом системы экономического антимонопольного регулирования в каждой стране является само понятие монополии как субъекта, деятельность которого подлежит регулированию. В российском антимонопольном законодательстве содержание и количественные критерии определены монополистом понятием доминирующее положение. В соответствии с Законом о конкуренции доминирующее положение - это уникальное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке определенного продукта, которое может иметь решающее влияние на общие условия обращения товаров в соответствующем регионе. рынка или препятствовать доступу к нему другим хозяйствующим субъектам.  

В настоящее время в России признано доминирующее положение хозяйствующего субъекта, рыночная доля которого составляет 65% и более. В некоторых случаях создание антимонопольного органа может быть признано доминирующим положением хозяйствующего субъекта с рыночной долей менее 65%. Однако это не может считаться доминирующим положением хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке того или иного товара не превышает 35%. Все эти количественные характеристики экономического субъекта как монополии - это рынки, на которых нет заменителей или заменителей товаров. Но по отношению к рынкам количественных границ других товаров у монополиста нет строгих и однозначных решений.    

Еще одним важным элементом системы антимонопольного регулирования является определение видов монополистической деятельности, которые представляют собой злоупотребление хозяйствующим субъектом (или группой лиц) доминирующим положением на рынке. 

Обязательным элементом любой системы антимонопольного регулирования является совокупность антимонопольных органов, их задачи, функции и полномочия. В России основным антимонопольным органом является Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая создает территориальные управления в регионах. 

Данный орган вправе отдавать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и устранении их последствий, их принудительном выделении или выделении структурных подразделений в составе, расторжении или изменении договоров, противоречащих антимонопольному законодательству, при заключении согласование с другими хозяйствующими субъектами указанной в федеральном бюджете прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного законодательства. Система также включает антимонопольное регулирование и штрафы за нарушение антимонопольного законодательства. Причем Россия, в основном, административно-организационными мерами воздействия, хотя в некоторых случаях предусматривает более жесткие меры. В экономике современных государств всегда есть такие сферы, в которых сохранение и поддержание рыночной конкуренции нецелесообразно в силу ее экономической неэффективности или по другим причинам, в том числе по обеспечению системы национальной безопасности страны. Следовательно, антимонопольная политика не означает отмену монополии в целом. Он должен быть основан на тщательной инвентаризации рынков, их разделении на конкурентные и, в принципе, неконкурентные, то есть те, на которых сохранение монополии экономически оправдано. Сферы экономики, исключенные из рыночной конкуренции, - это так называемые естественные и государственные монополии.       

Помимо естественных монополий, рамки рыночной конкуренции могут быть устранены в других сферах деятельности, называемых государственной монополией. Продолжение конкуренции в этих отраслях нецелесообразно не только из-за ее экономической неэффективности, но и из-за особой роли этих секторов в формировании общих условий экономического и социального развития, национальной безопасности, а также особой социальной значимости товаров. и услуги. Субъектами государственной монополии в России, как правило, являются государственные унитарные предприятия, имеющие лицензию на осуществление определенных видов деятельности. Такими государственными монополиями могут быть: деятельность по денежной эмиссии, осуществляемая Центральным банком страны, некоторые виды внешнеэкономической деятельности, часто производство и продажа алкогольных напитков и т. д. Режим государственной монополии является исключительным.   

Таким образом, автор приходит к выводу, что антимонопольная политика государства не означает полного разрушения монополии. Он предполагает сохранение отдельных видов монополий, обеспечение их государственного регулирования. Суть и смысл любой антимонопольной политики - воспользоваться преимуществами крупномасштабной экономики и нейтрализовать ее возможные негативные последствия, связанные с ослаблением конкуренции. Комбинация этих двух подходов составляет наиболее трудноразрешимую юридическую и экономическую проблему, которая варьируется в зависимости от ситуации.

Заключение

Экономический кризис, последствия которого ощущаются сегодня, - хороший момент для начала процесса диверсификации российской экономики. Высокий уровень монополизации и сырьевой ориентации российской экономики - основа внутренних кризисов и чрезмерно острой реакции на внешние негативные явления, а также гарантия вечного отставания России от Запада и многих азиатских государств в развитии.  

В данной курсовой работе автор попытался рассмотреть наиболее актуальные проблемы возникновения монополий и пути их решения с помощью государственной политики.

В заключение можно сделать следующие выводы:

  1. Фирма-монополист обычно имеет более высокую прибыль, что, естественно, привлекает в отрасль других производителей. В случае чистой монополии барьеры для входа в отрасль достаточно велики, чтобы фактически заблокировать вход конкурентов на монополизированный рынок. 
  2. История монополий неразрывно связана с развитием тех процессов, которые на каждом этапе ускоряли рост монополизации экономики, придавая ей новые формы.
  3. Существует два взаимосвязанных направления (аспекта) антимонопольной политики: разработка и принятие специального антимонопольного законодательства; формирование системы органов антимонопольного регулирования и контроля за соблюдением антимонопольного законодательства. 
  4. Разработчикам российского антимонопольного законодательства предстоит еще много работы, и было бы целесообразно учитывать опыт зарубежных стран, не забывая при этом об особенностях российского рынка.
  5. Антимонопольная политика государства не означает полного разрушения монополии. Он предполагает сохранение отдельных видов монополий, обеспечение их государственного регулирования. Суть и смысл любой антимонопольной политики - воспользоваться преимуществами крупномасштабной экономики и нейтрализовать ее возможные негативные последствия, связанные с ослаблением конкуренции.

Список литературы

  1. Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 (ред. От 26.07.2006) О конкуренции и защите монополистической деятельности на товарных рынках. 
  2. Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 09.04.2007 № 105 Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе.
  3. Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (в ред. От 08.11.2007) О естественных монополиях (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19.07.1995).
  4. Грязнова, А.Г. Микроэкономика: практический подход: Учебное пособие / Под ред. А.Г. Грязнова, А.Ю. Юданов. - 3-е изд., Стереотип. - М.: Кнорус, 2012.
  5. Князева, И.В. Антимонопольная политика в России: Учебник / Князева И.В. - М.: Омега - Л, 2010.
  6. Кулешова, А.Б. Соревнование в вопросах и ответах: Учебное пособие. пособие / Кулешова А.Б. - М.: Проспект, 2006.
  7. Поляк, Г. Б. Всемирная история: Учебник для вузов / Под ред. - Поляка Г.Б., Маркова А.Н. - М.: Культура и спорт, UNITI, 2009.