Реферат на тему: Афинское демократическое государство в V-VI ВВ

Содержание:

Введение

Во втором  тысячелетии до нашей эры греческие племена поселились на юге Балканского полуострова. Отделенные друг от друга естественными барьерами горной страны, они начали защищать свою изоляцию. В узких пределах каждой из этих областей со временем вырастет столица: Коринф, Мегара, Фивы, Спарта и т. Д.

Наиболее интересным и в то же время наиболее изученным является процесс формирования государства в двух известных греческих полисах - древних Афинах и Спарте. Первая была образцом рабовладельческой демократии, вторая-аристократии.

Начиная с VI века до нашей эры в политическую жизнь афинского общества все более интегрировался новый социальный элемент. Сравнительно высокий уровень производительных сил, достигнутый в Средиземноморье в VIII-VI веках до н. э., и особенно благоприятные природные условия самой Аттики способствовали появлению значительного ремесленного и купеческого населения. Его боевая часть состояла из моряков многочисленного афинского флота. В отличие от аристократии, все остальные люди называли себя "демос “ - ”народ".

Демос постоянно враждовал с аристократией, которая его презирала. Шаг за шагом он отнимал у нее политическую власть. Когда ему это удалось, в Афинах установилась рабовладельческая демократия, а значит, и государство в его первоначальной, еще не завершенной форме.

Образование Афинского государства

Легенда связывает образование афинского государства с именем греческого героя Тесея. Среди мероприятий, осуществленных Тесеем и повлекших за собой образование государства, первым было объединение трех племен с центром в Афинах. Для управления общими делами нового образования был создан Совет, которому были переданы некоторые дела, ранее находившиеся в ведении отдельных племен.

В дизайне отдельных социальных групп были выражены следующие преобразования. Племенная знать, окончательно закрепившая свои привилегии, создала особую группу евпадридов, которым было предоставлено исключительное право занимать должности. Большую часть населения составляли геомеры (земледельцы), была группа ремесленников - демиургов. Значительную часть населения составляли метеки. Они были из других общин, живущих в Афинах. Они были лично свободны, но не пользовались политическими правами и были ограничены в экономических (им запрещалось владеть землей на территории Аттики, иметь собственный дом, они платили налог). Эти преобразования были первыми шагами к созданию афинского государства. Конечно, это были постепенные и длительные процессы.

Следующим шагом к образованию государства стало учреждение новой должности архонта. Сначала архонты избирались пожизненно, затем в течение 10 лет, начиная с 683 года до нашей эры, ежегодно избиралось 9 архонтов. Один из них - первый архонт, в честь которого был назван год, стоял во главе коллегии и обладал полномочиями по надзору за внутренним управлением и судебными полномочиями в семейных делах. Басилевс, ставший вторым архонтом, выполнял жреческие функции, а также суд по религиозным делам. К третьему архонту - полимарху была передана военная власть. Остальные шесть архонтов - тесмотетов стали выполнять в основном судебные функции.

В конце срока полномочий архонты вступили в ареопаг, высший государственный совет, который заменил совет старейшин. Ареопаг был хранителем традиций, высшим судебным и надзорным органом. Архонтами и членами Ареопага мог быть только Мадрид. Это был аристократический институт.

Борьба демоса (купца, ремесленника, мелкого и среднего земледельца) против господства аристократии, а также против долговой кабалы и различных форм порабощения собратьев составляет основную линию исторического развития Греции в VIII - VI веках до н. э. В ходе этой борьбы между родовой аристократией и демосом в Греции происходит переход от разлагающихся племенных отношений к классовому рабовладельческому обществу и государству.

Реформы Солона

В 594 году до нашей эры всеобщее недовольство вылилось, по словам Аристотеля, в "великую смуту". Борьба между аристократией и демосом привела к тяжелому положению Афин. И в это время Солон выходит на политическую арену. Избранный архонтом, Солон был наделен полномочиями, среди которых самым важным было право законодательной власти. Чувствуя давление одних, стремившихся к установлению самодержавия, и других, жаждавших самых широких народных прав, Солон избрал политику “золотой середины”.

Первое, что он сделал, - это отменил долговую кабалу и аннулировал все земельные долги. Закладные камни убирались с полей, граждане, ставшие рабами за долги, освобождались, а проданные за границу выкупались за счет государства.

Со времен Солона рабами в Афинах могли быть только иностранцы, захваченные в плен на войне или купленные на мировом невольничьем рынке того времени.

Чтобы предотвратить разграбление крестьянских наделов в будущем, Солон установил максимальный размер земельной собственности в частных руках.

В то же время была санкционирована широкая свобода завещания. Наследственные владения, как и крестьянские дворы, могли переходить к наследникам по воле наследодателя. Земельные владения дворянства - оплот их власти-были включены в общегражданский оборот.

Важнейшей политической реформой Солона было установление имущественного ценза. Самые богатые были отнесены к первой категории. Просто богатые-ко второму. Обе эти категории граждан получили право занимать все важнейшие должности в государственном аппарате, но только представители первой категории могли стать архонтами и казначеями.

Таким образом, вместо аристократического принципа (принадлежности к определенным родам) утвердился принцип собственности, принцип богатства. Купцы и ростовщики выиграли от этого, а родовое дворянство проиграло.

Третью категорию составляли граждане среднего класса. Все остальные-были зачислены в четвертую и последнюю категорию.

Высшим органом власти, согласно Конституции Солона, является Афинское народное собрание. Напротив, были созданы два новых органа: совет четырехсот и так называемая гелия - суд присяжных.

Совет четырехсот был избран старыми ионийскими племенами, которые продолжали существовать, несмотря на все изменения. Каждый из них послал в совет по 100 человек. Играя важную роль в законодательном процессе, управляя всеми текущими делами, совет четырехсот оказывал сдерживающее влияние на народное собрание и непосредственно ограничивал власть ареопага. Гелиея была одновременно судебным и законодательным органом, и с ее широким кругом участников она была создана к большей выгоде демоса. Но ареопаг остался нетронутым.

Реформы Солона казались вершиной политической мудрости, триумфом политики компромисса. В то же время именно реформы Солона убедительно доказывают хрупкость политики компромисса.

Реформы Клисфена

Афины переживают острый политический кризис, кульминацией которого является установление тирании. Наконец, через 90 лет после Солона, в 509 году до н. э., демократы, объединившись вокруг своего вождя Клисфена, наносят решительный удар по остаткам родового строя, мешавшим функционированию государства как такового.

Реформа 509 г. окончательно ликвидировали старые племена. Вместо племенного деления граждан было введено их территориальное деление.

Аттика была разделена на 10 территориальных “племен” (фил. Каждая фила состояла из трех частей-трития. Один из трех должен был принадлежать земледельческой равнине, где прежде господствовало дворянство (здесь находились их поместья), другой - приморскому уезду, форпосту демократически настроенной матросской массы, третий был одним из кварталов столицы.

В новых фильсах горожане смешивались таким образом, что преобладание сосредоточивалось в руках горожан - ремесленников, купцов, моряков. Землевладельческая "равнина" отошла на второй план.

Совет четырехсот был ликвидирован. Вместо этого они стали выбирать совет из пятисот-50 человек от каждого нового fila.

Социальное развитие привело к концентрации богатства в руках значительного числа неродных граждан, составлявших имущий класс Афин. Отныне политическая власть должна была служить их целям. Племенное разделение препятствовало этому: родовая аристократия доминировала в органах родовой системы. Территориальное деление нарушило это правило. В то же время государство рабовладельцев - благородных и не благородных-окончательно побеждает.

Клисфен также принадлежит к изобретению остракизма. Это было название изгнания из государства, которое использовалось как политическая мера, а не как наказание. Остракизм применялся по тем причинам, что тот или иной политический деятель своим авторитетом, своими связями может способствовать возникновению смуты. Ссылка обычно назначалась на 10 лет и не влекла за собой ни лишения прав, ни конфискации имущества. Решение об остракизме принадлежало только Народному собранию.

Положение граждан в Афинах

Теперь на пути афинской демократии стоял один ареопаг. Неписаная Афинская конституция оставляла за ним право отменять решения Народного собрания и привлекать к ответственности должностных лиц. Во время знаменитых греко-персидских войн (492-479 до н. э.) ареопагу удалось увеличить свое значение. В 462 году до нашей эры афинская демократия во главе с Эфиальтом наконец приняла закон, лишающий ареопага всех политических функций.

К середине V века до нашей эры Солоновые разряды ушли в прошлое. Замещение должностей стало доступно всем гражданам, независимо от их имущественного положения. Это было сделано по жребию (за некоторыми исключениями).

По предложению стратега Перикла члены совета пятисот, присяжные заседатели, солдаты, моряки флота и вообще все чиновники, за исключением высших стратегов, стали получать жалованье.

Таковы причины и формы возникновения государства в Афинах. Энгельс справедливо замечает: "Афины-самая чистая, самая классическая форма: здесь государство возникает непосредственно и главным образом из классовых противоположностей, развивающихся внутри самого родового общества."

Всем набором прав и привилегий пользовались (по закону Перикла) только те лица (мужчины), отец и мать которых были естественными и полноправными гражданами Афин.

Гражданство приобреталось с 18 лет. Затем в течение двух лет молодой человек служил в армии. С 20-летнего возраста ему разрешалось участвовать в народном собрании. После завершения двухлетней военной подготовки гражданин оставался военнообязанным до достижения 60-летнего возраста. В случае войны Народное собрание устанавливало число призывников, подлежащих призыву; в крайних случаях прибегали к всеобщему призыву (panstratia). Члены каждого племени (филы) составляли отряд под командованием особого лица, избранного самим народом.

Формальное равенство полноправных граждан не исключало их фактического неравенства, определяемого неравенством собственности. Основную массу горожан составляли представители среднего класса. Их земельные участки не превышали 10 гектаров. Небольшое число граждан обладало значительными состояниями. Сотни семей влачили жалкое существование, предпочитая откровенный паразитизм любой форме производительного труда. Физический труд, за исключением земледельческого, признавался недостойным гражданина. "Позорные" профессии были уделом иностранцев-метеков, вольноотпущенников, рабов. Метеки могли заниматься своим профессиональным бизнесом, покупать и продавать (все, кроме недвижимости), но им запрещалось участвовать в народном собрании и занимать должности. Однако они служили в армии и платили налоги. Метек, уклонившийся от уплаты налогов, был продан в рабство. Браки между метеками и гражданами были запрещены.

Несмотря на все ограничения, Метек и вольноотпущенник были личностями в глазах закона. Они были признаны человеческим достоинством. Раб-совсем другое дело. Раб был всего лишь вещью, ее живым подобием. Его можно было продать и купить, сдать в аренду. У него не может быть семьи. Дети, которых он зачал от своей связи с рабыней, были собственностью хозяина. Единственное, что закон запрещал хозяину, - это убивать раба. Когда раб совершал преступление, заслуживающее казни, суд и наказание становились делом властей. За этим исключением все остальные наказания были правом хозяина. Раб не мог иметь никакой собственности. Все, что он зарабатывал, было собственностью хозяина.

Основная масса рабов была получена на войне, когда в плен попадали не только солдаты вражеской армии, но и гражданское население противника. Эта участь неоднократно постигала самих афинян. Заклейменные лошадиным клеймом, они были проданы в рабство сотнями после неудачной сицилийской экспедиции (во время Пелопоннесской войны). Много рабов поставляли на рынок морские разбойники. При покупке с рабом или рабыней обращались как со скотом: раздевали, заставляли бегать, смотрели на зубы и т. д.

Положение женщин в Афинах заслуживает особого внимания. У нее не было ни политических, ни гражданских прав. Афиняне хвастались, что их жены выходят только по большим праздникам (то есть ходят в храм) или что их жены так хорошо воспитаны, что им стыдно видеть посторонних, в том числе и родственников. Моя жена жила в особенной части дома.

Брачный контракт был делом отца невесты. После свадьбы муж стал законным представителем жены. Чтобы развестись с женой, ему достаточно было вызвать свидетелей. Закон требовал от жены строгого целомудрия, но не запрещал мужу иметь любовниц. Неверную жену можно было просто выгнать из дома, а приданое присвоить. В своей дальнейшей жизни эта женщина не могла ни короноваться, ни входить в храмы. В противном случае любой мог разорвать ее платье, снять с нее украшения или избить.

Дети были во власти отца уже тем, что воля была в его воле. Достаточно было проявить неуважение к отцу, чтобы лишение наследства сына стало законным.

Органы государственной власти

Афины были маленьким государством. От столицы до ее крайней точки было несколько десятков километров. Это был "полис" - город-государство. Граждане полиса представляли собой сообщество, основанное на совместном управлении общими делами.

Высшим органом Афин является Народное собрание. Она собиралась четыре раза в месяц. На митинг стекались все те граждане, которые интересовались (заранее объявленной) повесткой дня. Главными участниками встреч были, конечно же, жители самого города. Кворум (не менее шести тысяч человек) требовался только при решении особых вопросов, таких как остракизм. В обычное время их было две-три тысячи, а то и меньше.

Народное собрание не только принимало законы, но и обсуждало вопросы продовольственного снабжения, обороны, выслушивало чрезвычайные заявления о государственных преступлениях, рассматривало просьбы частного характера и т. д. Но главным делом Народного собрания было, конечно, законодательство. Считалось, что каждый гражданин Афин имеет право предложить проект нового закона и свободно участвовать в обсуждении законопроекта, выдвинутого другими.

Однако эта инициатива была существенно ограничена системой проверок:

• Автор законопроекта привлекался к уголовной ответственности (вплоть до смертной казни), если оказывалось, что его предложение противоречит действующему законодательству и об этом прямо не говорилось;
• Каждый законопроект должен быть предварительно рассмотрен Советом пятисот. Ассамблея выслушала мнение Совета.
• Окончательное решение принадлежало гелиям, играющим в таких случаях роль второй палаты. Обсуждение проходило в форме очередного судебного разбирательства. Автор законопроекта выступил в роли обвинителя старых законов. Их защитники назначались Народным собранием. Решение было принято большинством присяжных тайным голосованием.

Голосование в Народном собрании было открытым, поэтому не все могли проголосовать так, как им действительно хотелось. Народные собрания не раз принимали бурный характер, ускользали от влияния стратегов и совета пятисот и навязывали им свою волю.

Следующим по значимости органом государственной власти была Гелия - суд присяжных. Гелиея принимала решения о предоставлении гражданских прав; она следила за законностью замещения должностей и имела право на самоотвод; она утверждала международные договоры. Ее основным занятием было участие в законотворчестве, а также в суде по политическим, религиозным и многим другим делам. Часть Гелии состояла из 6 тысяч человек. Все они были выбраны жребием по 600 человек от каждой филы. Из общего числа гелиастов было 10 судебных коллегий по 501 человеку в каждой. Состав коллегии определялся жребием в самый день суда, так что никто из Гелиастов не мог заранее знать, когда их призовут к действию. Это делалось для того, чтобы избежать подкупа судей.

Совет пятисот отвечал за прямое управление, международные отношения и финансы. Совет действовал не в полном составе, а через британию, секцию. По числу филов Притании было десять. Каждый из них правил десятую часть года.

Верные принципу сдержек, афиняне не решились передать всю исполнительную власть совету пятисот. Его разделяли с ним две коллегии - стратеги и архонты.

В отличие от всех других органов власти, стратеги избирались открытым голосованием в Народном собрании. Должность стратега не оплачивалась, а потому ее могли занимать состоятельные люди. Особой компетенцией стратегов считалось командование армией и флотом, но в действительности они отвечали и за многие другие вопросы, связанные с внутренней и внешней политикой. Стратеги считались равными друг другу, но фактическое руководство всегда возлагалось на одного из них - по выбору Народного собрания. Таким человеком в течение 15 лет, из года в год переизбираясь, был знаменитый Перикл.

Первые три архонта отвечали, каждый в своей области, за жалобы по семейным делам, надзор за иностранцами, религиозные вопросы и т. д. Архонты-тесмофеты (шесть человек) готовились к слушанию дела в суде присяжных, производили жеребьевку судей, председательствовали в коллегиях. О противоречиях и проблемах в законе Матфей должен был ежегодно докладывать национальному собранию. Темотетаи также представили заявления о злоупотреблениях чиновников. Они имели право поставить вопрос об устранении последнего. Таким образом, в руках одной и той же власти были объединены вопросы культа, правосудия и “прокурорского надзора”.

Раз в месяц в Афинах созывалось особое народное собрание, которое считалось главным. Его использовали для проверки деятельности властей. Совещание после открытого обсуждения решило, является ли эта деятельность правильной.

Все должностные лица избирались на один год без права переизбрания (за исключением Совета стратегов). Каждый, кто хотел быть избранным, должен был выдвинуть свою собственную кандидатуру.

Афинский морской союз

Она возникла после Греко-персидских войн, в которых Афинам пришлось играть роль спасителя Греции. Пользуясь обстоятельствами, опираясь на свою военную мощь, Афины навязали военно-политический союз многим другим полисам и островным республикам греческого мира. Афины взяли на себя оборону США (около 200) с тем, что последние будут оплачивать военные расходы. Союзная казна была сосредоточена на острове Делос и распоряжалась ею по общему согласию.

Но это продолжалось недолго. Не останавливаясь на военных казнях против непокорных, Афины стремятся к бесконтрольному господству в союзе. Казна переводится в Афины и управляется Афинским народным собранием. Союзники стали данниками. Решения афинских властей стали для них обязательными. Деньги союза тратились на великолепные здания, на награды и взятки афинских граждан, на содержание паразитирующего люмпен-пролетариата. Отсюда стремление ограничить число граждан как объединения привилегированных, " проверки лояльности”, ограничения для людей из других городов и т. д.

Какого бы уважения ни заслуживала афинская демократия, не следует забывать, что, в конце концов, это была демократия для немногих и что она была основана на рабстве.

Заключение

В середине V века до н. э. соперничество между Афинами и Спартой привело к войне, унесшей жизни целого поколения (Пелопоннесская война). В 404 году Афины были вынуждены заключить унизительный мир, одним из условий которого было разрушение демократического строя. Наступил период террористической диктатуры (тирании “тридцатки”). Падение демократии в Афинах было катастрофическим для всех остальных греческих полисов с демократической формой правления.

В конце концов демократия в Афинах была восстановлена. Афинский морской союз также был восстановлен (но на основе равенства). Тем не менее Афины утратили былое величие и переживают глубокий экономический кризис.

В 338 году до н. э. Афины, присоединившись к анти-македонской коалиции, потерпели поражение (при Херонее) и волей-неволей вынуждены были признать гегемонию Македонии. В 86 году до нашей эры Афины были штурмованы римскими легионами под командованием Суллы и, в конце концов, вместе с остальной Грецией вошли в состав римской провинции Ахайя.

В то же время Афины долгое время сохраняли значение главного культурного центра для всей Римской империи.

Список литературы

1. Крашенникова Н. А. История государства и права зарубежных стран-М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М., 1998.
2. История государства и права зарубежных стран: учебник / Сост.: О. А. Васильченко. - Комсомольск-на-Амуре: ГОУПО "КнАГТУ", 2007.
3. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия 2000 (cd).