Развитие секторов экономики России - особенности, концепция и классификация

Содержание:

За прошедшее столетие в России дважды происходило изменение системы. В начале века этот процесс протекал бурно, когда над целой нацией проводился эксперимент, который закончился неудачей. Она показала несостоятельность системы с плановой экономикой и вынужденное распределение ресурсов, которое пытались внедрить последователи коммунистических идей, поэтому вполне естественно было изменить систему. В начале 1990-х годов в России начался резкий переход к рыночной экономике. Старая структура общества и социальных отношений рухнула, и на ее остатках была построена новая. В 2003 году ЕС и США признали рыночный характер российской экономики.

Но формирование современной рыночной экономики в России происходит в условиях переплетения и обострения экономических, политических и социальных кризисов, что на десятилетия продлевает переход к зрелой рыночной системе и усиливает болезненность самих переходных процессов. При характеристике модели рыночной экономики в России необходимо учитывать особую геополитическую роль страны. В социально-культурном плане наша страна выступает связующим звеном между западной и восточной цивилизациями.

В экономическом плане российское общество исторически характеризуется как восточное и, несмотря на смену политических режимов, сохранило следующие особенности:

• большая роль государства как регулятора экономики и крупнейшего собственника;
• недоразвитость частной собственности, особенно земельной;
• отсутствие гражданского общества, автономного от государства:
• неразрывная связь между властью и собственностью. *
• слабость индивидуальной инициативы в сочетании с довольно сильными коллективистскими тенденциями.

Устоявшаяся российская модель рыночной экономики содержит ряд особенностей, унаследованных от исторического прошлого. Государство, даже после приватизации значительной части собственности, все еще имеет мощный государственный сектор в основных секторах экономики. По-прежнему существует тесная связь между политической властью и сопричастностью.

Однако государство, потеряв в процессе приватизации значительную часть прежних источников доходов, сохранило неприемлемый объем финансовых обязательств, что является причиной затянувшегося кризиса государственного бюджета. Также в России отсутствует взаимодействие и разграничение функций между рыночными структурами и государством, которые постоянно находятся в конфликте друг с другом, что усугубляет состояние кризиса экономики.

Экономические процессы в значительной степени подвержены влиянию монополистических структур, сложившихся в прошлую эпоху, что затрудняет формирование конкурентной среды; часто практикуются и криминальные формы конкуренции. Переход к рыночным условиям крайне неравномерен в различных отраслях и сферах российской экономики. Таким образом, денежно-кредитная сфера и торговля быстро приближаются к уровню стран с развитой рыночной экономикой, в то время как в сельском хозяйстве организационные формы производства, унаследованные от административно-командной системы, в значительной степени остаются нетронутыми.

Ограниченная конкуренция является причиной медленной структурной трансформации экономики. Переход к открытой экономике выявил недостаточную конкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, а структура промышленности была перекошена в пользу топливно-энергетического комплекса и сектора первичной переработки (металлургия и химическая промышленность). Потребуется много времени, возможно, десятилетий, чтобы российская экономика преодолела недостаток конкурентоспособности.

Из этого следует, что российская модель рыночной экономики, основанная на сильной регуляторной роли государства, основывается на ряде долгосрочных факторов:

• преобладание добывающих отраслей;
• недостаточная конкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей;
• неэффективность сельского хозяйства;
• социальная зависимость;

В современных условиях эти факторы ограничивают функции свободного рынка.

В таких временных, зачастую неблагоприятных условиях экономического развития необходимо глубокое изучение экономики.

Исторические особенности формирования современной российской экономики

В экономике СССР к абсолютному большинству производимых товаров и услуг применялись регулируемые государством цены. В 1991 году политический кризис привел к потере контроля над денежной массой, в то время как затяжной спад привел к сокращению предложения товаров.

Почти тройное соотношение этих значений (в условиях фиксированных цен) свидетельствует о надвигающейся экономической несбалансированности. Это начало проявляться в растущей нехватке товаров, особенно продовольствия в крупных городах.

Для большинства экспертов стало очевидным, что переход экономики страны к рыночной потребует дерегулирования в области ценообразования. Речь шла о передаче функций ценообразования непосредственно предприятиям, которые устанавливали бы цену под влиянием конкуренции, исходя из существующего спроса и предложения. 8 декабря 1991 года главы государств России, Украины и Белоруссии подписали Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств, так называемое Беловежское соглашение, в котором три республики "как государства-учредители СССР, подписавшие Союзный договор 1922 года" заявляют, что СССР прекращает свое существование как субъект международного права и геополитической реальности. После постановления правительства России от 2 января 1992 г. потребительские цены были радикально либерализованы, так что 90% розничных цен и 80% оптовых цен были освобождены от государственного регулирования. В то же время контроль за уровнем цен на ряд социально значимых потребительских товаров и услуг (хлеб, молоко, общественный транспорт) был оставлен на усмотрение государства.

Следует отметить, что либерализация цен не была согласована с денежно-кредитной политикой. Так, с апреля ЦБ РФ приступил к масштабной выдаче кредитов сельскому хозяйству, промышленности, бывшим советским республикам и решению вопроса о покрытии бюджетного дефицита. Это привело к росту инфляции. 

Концепция экономического сектора

Национальная экономика страны представляет собой сложную экономическую, социальную, организационную, научно-техническую систему. В его основе лежит исторически сложившаяся структура общественного воспроизводства.

Национальная экономика любого государства состоит из ряда секторов.

В целом под сектором экономики понимается большая часть национальной экономики, имеющая общие (схожие) цели, функции, характеристики и поведение, что в целом позволяет отделить ее от других частей экономики.

Экономический сектор - это не более чем совокупность институциональных единиц, характеризующихся схожими экономическими целями и функциями, а также одинаковым поведением.

Отрасли экономики различаются по своему содержанию. Они сгруппированы по различным аспектам, чаще всего по виду продукции.

Классификация видов экономической деятельности

В современном мире сектора экономики можно классифицировать несколько раз по разным причинам. Рассмотрим наиболее распространенные подходы к их группировке.

В соответствии с видом собственности все сектора экономики разделены на две основные подгруппы:

• Государственный сектор;
• Частный сектор.

Государственный сектор представляет собой часть национальной экономики, которая включает в себя деятельность органов государственной власти (центральных и местных, федеральных и муниципальных).

Частный сектор представляет собой часть экономики страны, которая не находится под контролем правительства. Она включает частный, корпоративный и финансовый секторы.

В соответствии с международным подходом к отраслевой классификации экономики выделяются четыре основных сектора (Рисунок 1).

Рисунок 1: Общепринятая отраслевая классификация экономики. 

Первая отраслевая группа включает в себя финансовые и квазикорпорации, а также НКО (некоммерческие организации), финансируемые ими. Их основная функция заключается в предоставлении услуг финансового посредничества. Сектор нефинансовых корпораций ориентирован на производство товаров и оказание услуг нефинансового характера, т.е. не на распределение денежных средств.

Вторая секторальная группа состоит из институциональных подразделений, занимающихся в основном вопросами государственного управления.

Третья группа представлена домашними хозяйствами и неинкорпорированными семейными предприятиями (семейные фермы, натуральные хозяйства и т.д.).

Наконец, четвертую группу составляют НКО, обслуживающие домашние хозяйства.

В зависимости от вида экономической деятельности различают реальный, непроизводительный и финансовый секторы экономики.

Набор секторов экономики также может быть сгруппирован по содержанию создаваемых значений (рис. 2).

Рисунок 2: Структура экономической системы по модели К. Кларка. 

Первичный сектор экономики объединяет экономических агентов, осуществляющих деятельность, связанную со сбором и добычей сырья и его последующей переработкой в полуфабрикаты.

Вторичный сектор представлен отраслями, которые превращают первичное сырье в конечную продукцию потребления.

Сектор услуг напрямую связан с сектором услуг.

Развитие реального сектора экономики

Реальный сектор играет важнейшую роль в национальной экономике. Это экономическая основа создания прибавочного продукта, обеспечивающая функционирование финансового сектора.

Реальный сектор экономики является частью национальной экономики, обеспечивающей производство товаров и услуг материального и нематериального характера, способных удовлетворить потребности населения.

Государственная политика, направленная на регулирование реального сектора экономики, проводится по двум направлениям: структурному и промышленному.

В первом случае это реализация государством долгосрочных мер, направленных на развитие и освоение научно-технических достижений, развитие экспорта готовой продукции и улучшение отраслевой структуры национальной экономики. Основными инструментами промышленной политики являются:

• Регулирование налогового и тарифного сектора;
• Прямое финансирование отраслей из государственного бюджета;
• Поддержка тенденций, связанных с приоритетными отраслями промышленности;
• Институциональные инструменты.

Структурная политика направлена на участие государства в адаптации экономики к изменяющимся условиям в долгосрочной перспективе. Его основными инструментами являются субсидии на начальном этапе создания бизнеса, поддержка частного сектора в проведении исследований, влияние на цены ряда отраслей и поддержка спроса на продукцию отдельных отраслей.

Таким образом, государство играет важную роль в регулировании развития отраслей промышленности страны.

Основные направления развития отраслей российской экономики

Каждый из секторов экономики, сгруппированных по содержанию создаваемых ценностей, имеет свои исторические особенности развития: первичный сектор был наиболее развит в доиндустриальную эпоху, вторичный сектор проявил себя в эпоху промышленной революции, когда было интенсифицировано промышленное производство, а третичный сектор является наиболее характерным для современного постиндустриального мира.

Все секторы национальной экономики развиваются неравномерно. В то же время каждая из них вносит свой вклад в развитие национальной экономики в целом. Рассмотрим более подробно основные тенденции развития отраслей экономики России.

Российская экономика характеризуется преобладанием первичного и вторичного секторов. Именно в этих отраслях в последние годы наблюдается наиболее активное развитие.

Индекс промышленного производства показывает восходящий тренд. Импортозамещение в некоторых отраслях обрабатывающей промышленности является основополагающим фактором, стимулирующим их. Положительная динамика наблюдается в областях инвестиционного спроса. Расширение производства строительных материалов и инженерного комплекса происходит в результате возрождения хозяйственной деятельности. Положительный рост демонстрируют пищевая промышленность и энергетический сектор.

Сектор услуг развивается неравномерно. Скорее, это разнородные группы отраслей, которые по существу выполняют различные функции: Образование, здравоохранение, торговля, транспорт и т.д.

Особого внимания заслуживает развитие реального сектора экономики.