Правительство и хозяйство - принцип и перераспределение доходов

Содержание:

Государство - это институт, перед которым стоит задача регулирования сфер жизни общества.

Государство не является производителем материальных ценностей. Задачей государства с помощью инструментов контроля является сфера взаимодействия населения и хозяйствующих субъектов в процессе распределения доходов. 

Правительство обеспечивает взаимодействие рынков с предпринимателями, фермерскими хозяйствами и населением страны. 

Правительство является инструментом управления государственными доходами.

Правительство обеспечивает исполнительную власть страны и разрабатывает методы реализации нормативно-правовой базы для управления областями деятельности страны.

Налоги и сборы стали основным источником государственных доходов. Распределение полученных средств позволяет реализовывать социально-экономические проекты государства.

Принцип национальной экономики

Национальная экономика является одной из форм рыночного механизма, приносящего доход во всех секторах национальной экономики. Существование национальной экономики невозможно без перераспределения доходов.

Перераспределение доходов - это процесс управления государственными доходами с целью выравнивания условий жизни граждан страны. 

Перераспределение доходов необходимо для удовлетворения жизненных условий тех людей, которые не имеют возможности работать, а также в связи с возникающим в результате этого недостатком товаров, необходимых для существования человека.

До сих пор мы предполагали, что поведение производителей в экономике контролируется только "невидимой рукой" и что в этот процесс не вмешиваются "извне".

Однако есть несколько функций, необходимых для нормального развития экономики, которые не может выполнить "Невидимая рука". И если государство не позаботится о них, население может оказаться в бедственном положении.

Государство

Государство, в принципе, само не производит никаких товаров первой необходимости. Он живет на налогах и управляет своими ресурсами. Предприятия, которыми она владеет, являются для нее вторичным источником дохода.

Рисунок 1.

Более того, они часто убыточны. Государство поддерживает их с той или иной целью за счет того, что имеет как непродуктивную часть общества. Государство тратит то, что не производится им и за его пределами. Если сама по себе власть производит или извлекает что-либо, то это либо власть до государства, либо выходит за рамки функций государства. Конкретным способом получения материального благосостояния для государства является уплата дани подконтрольным ему народом в виде налогов.

Именно государство организует экономику человечества в специальную, стандартизированную сферу, которая "питает" не только себя, но и остальное человечество. Она делает это, легитимизируя экономические ячейки и устанавливая правовые нормы, в рамках которых должна действовать жизнь экономической сферы. Благодаря государству формируется человеческая экономика (с единой денежной системой, обменом, разделением функций) в единое целое.

Независимо от того, как исторически сложилась экономическая сфера общества и какую форму она может принять в отдельных случаях, в этом феномене мы абстрагируемся от того, что с ней происходит в результате усилий государства по обеспечению общества средствами существования.

Рисунок 2.

Создание "правил игры"

Рыночная экономика подразумевает свободу в выборе поведения для фирм и населения. Однако полная свобода означает, что некоторые экономические агенты, если им предоставляется такая возможность, могут угнетать других или вести себя "нечестно".

Если один человек узурпирует предложение ресурса, он может резко поднять его цену, что будет крайне вредно для всех остальных членов экономики.

Чтобы предотвратить такие случаи, правительство может установить "правила игры", которые должны соблюдаться всеми лицами и фирмами.

1. Создать бизнес-законодательство, которое упорядочивает деятельность фирм и людей. Бизнес-законодательство может регулировать справедливость сделок, владение ресурсами или товарами, отношения между фирмой и ее сотрудниками, правила создания фирм, кредитование, банковское дело и т.д.
2. Необходимо устранить недобросовестную конкуренцию между фирмами. В борьбе за клиентов фирмы могут не только предлагать лучшие цены и качество, но и прибегать к недобросовестной политике, например, преувеличивать потребительские характеристики своих товаров или распространять информацию, порочащую другие фирмы. В частности, необходимо обеспечить, чтобы отрасли промышленности не создавали монополий, злоупотребляющих своим положением и повышающих цены на свою продукцию.
3. Наконец, необходимо обеспечить денежное обращение. Денежная система является также своего рода общественным благом, которое приносит огромную пользу всем участникам экономики и повышает эффективность всей экономики. Но создание этой системы может потребовать центрального управления.

Таким образом, государство выполняет ряд важных функций: Создание общественных благ, перераспределение и создание "правил игры". С этой целью государство собирает специальный фонд, называемый бюджетом, с помощью которого оно выполняет все свои функции.

Конец XX - начало XXI века характеризуются значительным усилением процессов глобализации мировой экономической жизни. Сегодня глобализация является главной целью и доминирующей характеристикой экономических процессов, происходящих в мире, и меняющихся экономических отношений. Растущее значение этого явления заставляет представителей экономической науки искать обновленные ответы на вызовы современного этапа саморазвития мира, ставить под сомнение устоявшиеся традиционные теоретические постулаты и, исходя из этого, пытаться реализовать выводы, которые можно было бы отличить по их практической значимости. Термины "средства к существованию" и "конкурентоспособность" часто путают в научных кругах.

Средства к существованию - это концептуальное рассмотрение процесса национального производства с точки зрения уровня экономической безопасности страны. Под средствами к существованию понимается способность национальной производственной структуры удовлетворять определенный уровень существующего спроса нации.

Конкурентоспособность означает потенциал производственной структуры в удовлетворении существующего спроса на уровне международно признанных стандартов в отношении некоторых конкретных групп населения (например, на уровне индивидуальных доходов). Например, наша автомобильная промышленность работает на пропитание части населения, принадлежащей к нижнему среднему классу, но нельзя сказать, что она конкурентоспособна. Точно так же художественный дилетант удовлетворяет потребности тех, кто не имеет доступа к настоящему высокому искусству.

Перераспределение доходов

Другая причина государственного вмешательства в развитие рыночной экономики заключается в том, что рынок не может обеспечить каждому человеку достаточный для жизни доход.

Во-первых, в экономике есть люди, которые частично или полностью не могут работать и не входят в состав рабочей силы - это пожилые, несовершеннолетние, больные или инвалиды. Этим людям нечего предложить в обмен на свой доход, и поэтому общество (которое не хочет, чтобы его члены голодали) должно поддерживать их существование. Для организации этой поддержки необходимо вмешательство государства, чтобы обеспечить (как и в случае с общественными благами) сбор и передачу необходимых средств нуждающимся.

Во-вторых, причиной государственного вмешательства может быть дефицит основных потребностей (продовольствия, топлива и т.д.), возникший в результате чрезвычайной ситуации. Например, серьезная неурожайность может резко сократить количество произведенного хлеба. Естественной реакцией рынка будет резкое повышение цены. В результате часть населения с относительно низким уровнем доходов вообще не сможет его купить. В этом случае правительство может вмешаться и поставить торговлю хлебом под свой контроль - установить норму потребления хлеба и позволить каждому покупать хлеб в рамках этой нормы по низкой цене (т.е. ввести карточки). Аналогичным образом, государство может контролировать потребление других важных товаров (например, в случае войны - ресурсы для производства оружия).