Нормативный метод планирования и прогнозирования - концепция, особенности и методы

Содержание:

Суть и содержание методики регулирования планирования финансовых показателей заключается в том, что на основе заранее установленных норм и технико-экономических нормативов рассчитываются потребности субъекта хозяйствования в финансовых ресурсах и их источники. В финансовом планировании используется целая система норм и стандартов, которая включает в себя следующее:

1. федеральные нормы. Они едины для всей территории Российской Федерации, для всех отраслей и предприятий. К ним относятся ставки федеральных налогов; ставки тарифных взносов в государственную систему социального обеспечения; ставки рефинансирования коммерческих банков, утвержденные Банком России, и нормы обязательных резервов банков, депонируемых в Центральном банке России; минимальный размер уставного капитала для акционерных обществ открытого и закрытого типов и др;
2. нормы отдельных субъектов Российской Федерации (республиканских, территориальных, региональных, автономных единиц) действуют в отдельных регионах Российской Федерации. Они включают в себя ставки республиканского и местных налогов, тарифных отчислений и сборов и т.д;
3. отраслевые нормы применяются на уровне отдельных отраслей или групп организационно-правовых форм предприятий (малых предприятий, акционерных обществ и т.д.). К таким нормам относятся нормы предельных уровней рентабельности предприятий монополистов, предельные ставки отчислений в резервные фонды, ставки налоговых льгот и др;
4. нормы предприятия - это нормы, непосредственно разработанные предприятием и используемые им для регулирования производственно-торгового процесса и финансовой деятельности, контроля за использованием финансовых ресурсов и других целей эффективного капиталовложения. Эти правила включают нормы требований к оборотным средствам; нормы обязательств, постоянно доступных предприятию; нормы распределения финансовых ресурсов и прибыли; нормы отчислений в ремонтный фонд и др.

Как уже упоминалось выше, процесс разработки стандартов на предприятии занимает достаточно много времени. Однако создание нормативной базы, являющейся основой рационального планирования и бюджетирования, обеспечит эффективную деятельность предприятия. В связи с этим рекомендуется разработать на предприятии группы нормативных показателей, на основе которых, в свою очередь, будет составляться обоснованный план прибыли и оборота, бюджет денежных доходов и расходов предприятия, а также отдельных подразделений внутри предприятия.

В качестве наиболее важных можно выделить следующие группы правил.

Наиболее важной мерой для любого бизнеса является норма доходности инвестированного капитала. Именно этот показатель служит основой для расчета планируемого объема прибыли компании и определяющих его показателей - объема продаж и суммы затрат.

Продажные цены со скидками, которые находятся под постоянным контролем и вниманием менеджеров компании, и стоимость продуктов или услуг, которыми часто невозможно управлять простыми средствами. Предельные цены на многие виды продукции контролируются рынком.

Третья группа нормативных характеристик, которая должна стать основой организации труда и заработной платы для обеспечения роста производительности труда, сочетать рост заработной платы работников с сокращением затрат на единицу продукции.

Четвертая группа нормативных характеристик связана с определением оптимального уровня запасов. В первую очередь это касается запасов сырья и материалов: их размер определяется производительностью оборудования, объемами продаж и условиями поставки.

Пятая группа нормативных документов обеспечивает эффективность управления денежными потоками. Еженедельные и ежемесячные нормативы остатков денежных средств позволяют контролировать финансовую деятельность подразделений и компании в целом. Важным показателем здесь также является максимальный размер дебиторской задолженности в расчете на одного клиента.

Прогноз численности населения и занятости

Уровень и вид занятости населения напрямую влияет на его материальное положение, доходы и потребность в социальной защите. Потеря работы обычно означает для человека переход в низшую социальную группу по качеству, уровню жизни. Статус нежелательных людей на рынке труда оказывает большое влияние на моральный дух общества и криминогенную ситуацию в стране. Таким образом, занятость является одним из важнейших показателей состояния социальной сферы страны.

Целью прогнозирования занятости является рациональное использование трудового потенциала страны во всех регионах, максимальное обеспечение населения рабочими местами. Независимо от конкретных условий экономической системы, необходимо стремиться к полной занятости, что означает предоставление всем людям, желающим и способным работать, возможности работать в общественном производстве. Иными словами, уровень безработицы при полной занятости достигается при трёхсторонней и структурной безработице, а вынужденная (циклическая), вызванная падением производства, безработица равна нулю.

Для прогнозирования занятости необходимо учитывать разнообразие ее видов, которые имеют свои преимущества и недостатки, которые должны оцениваться и учитываться в прогнозе.

Помимо полной занятости, существует также частичная занятость (работа по дням или неделям), которая стала очень распространенным явлением в современной России. Только по официальной статистике число неполностью занятых в России в первом полугодии 1997 года составило 4,2 миллиона человек. Даже если учесть, что неполная занятость является нормальным явлением для некоторых групп населения (пенсионеры, женщины с детьми, студенты и т.д.), эта цифра слишком высока. Этому способствует несколько причин, которые должны учитываться при экстраполяции.

В зависимости от характера динамики занятости в прогнозном периоде проводится различие между стабильной (устойчивой) и нестабильной занятостью. Очевидно, что сильные колебания последних нежелательны. Вторичная занятость, когда помимо основной работы выполняется дополнительная работа, позволяет в полной мере и эффективно использовать трудовой потенциал человека и увеличивает его доход. Социально-экономическая целесообразность этой деятельности определяется также тем, что в условиях рыночной экономики возникают ситуации, когда дополнительная работа становится основной. Поскольку в России эта форма занятости очень распространена в виде совмещенных рабочих мест, оказывающих населению услуги в строительстве, ремонте, пошиве одежды и т.д., ее необходимо учитывать при составлении прогнозов.

При составлении прогнозов необходимо определить постоянную, временную и сезонную занятость. Значительная доля временной занятости в общей численности работников нежелательна по экономическим и социальным причинам: уровень эффективности их труда, как правило, ниже, чем при постоянной занятости, а уровень доходов выше. Что касается сезонной занятости, то ее существование зависит от специфики отрасли.

Концепция планирования и прогнозирования

Планирование - это человеческая деятельность, направленная на постановку целей, которые могут упорядочить будущие действия.

Прогнозирование - это выявление тенденций и перспектив развития любых процессов на основе результатов анализа данных об их прошлом и текущем состоянии.

Планирование и прогнозирование неразрывно связаны между собой. Планирование основано на следующих принципах:

• Необходимость подразумевает обязательное применение плана в будущем.
• Единство предполагает планирование таким образом, чтобы объединить разрозненные элементы для достижения общего результата.
• Непрерывность заключается в установлении отношений между этапами плана.
• Гибкость позволяет вносить коррективы в текущий план.
• Эффективность позволяет достичь наилучшего результата при использовании имеющихся данных.
• Оптимальность обязательно подразумевает выбор наилучшего варианта.
• Детали влияют на глубину планирования.

Прогнозирование в бизнесе используется для уменьшения неопределенности и повышения управляемости хозяйствующего субъекта. Точность зависит от правды и доступности основной информации. На прогнозирование влияет выбор и период сбора данных, а также методы, используемые в процессе прогнозирования. Чаще всего за основу берутся статистические методы, методы экспертной оценки, моделирование. Можно использовать интуицию и накопленный опыт. В бизнесе интуитивный подход основан на предпринимательском таланте субъекта предпринимательской деятельности.

Планирование и прогнозирование используют аналогичные инструменты. Каждая из них предполагает предварительный анализ имеющейся информации. Таким образом, на качество планирования и прогнозирования влияют данные, их полнота и доступность, а также компетентность специалистов.

Особенности нормативного метода планирования и прогнозирования

Нормативный метод основан на применении установленных норм и стандартов. При прогнозировании определяется время и пути достижения цели, то есть заранее устанавливаются нормы, стимулы или цели, на основе которых строится путь к конечному результату.

Этот метод наиболее часто используется при прогнозировании целей и программных прогнозов. Для нужд исследования определяется масштаб возможностей, а также количественное выражение нормы. Например, если исследователю известен объем потребления отдельной группы товаров за определенный период, он может спрогнозировать общий объем потребления в последующие периоды с учетом дополнительных влияющих факторов. Нормативный метод прогнозирования предполагает использование шкалы возможностей, которая указывает градацию, характеризующую наилучший вариант.

Нормативное прогнозирование помогает разрабатывать рекомендации, способствующие повышению объективности и эффективности принимаемых решений.

Нормы планирования представляют собой разумную величину расходов. Они обычно разрабатываются научными и правительственными организациями и затем распространяются в качестве стандартов или других обязательных документов. Под нормой понимается обоснованная стоимость затрат отдельного субъекта хозяйственной деятельности. То есть при планировании хозяйствующего субъекта используется набор данных, включающий общие стандарты и частные представления нормы в контексте отдельного предприятия.

Планирование, как правило, осуществляется для предприятий или национальной экономики, поэтому для них действуют тарифные индикаторы:

• Сырье.
• Материалы.
• Топливо.
• Потребление электричества.
• Труд.
• Удельные капитальные вложения.
• Амортизация.
• Процентные ставки.
• Тарифы и так далее.

Таким образом, нормативный метод подразумевает использование заранее определенных значений, из которых делаются прогнозы и планы будущей деятельности субъекта хозяйствования.

Методы планирования и прогнозирования

Можно назвать наиболее распространенные методы прогнозирования:

• Метод экстраполяции. Прогнозируемые показатели рассчитываются как продолжение динамического ряда. То есть, текущая модель и тенденция переносится на будущие периоды. Он наиболее эффективен для краткосрочных прогнозов.
• Нормативный метод. Сначала определяется цель, затем выбирается путь и время ее достижения.
• При оценке используются экспертные знания и навыки. Чаще всего они используются в долгосрочном планировании. Оценка может проводиться одним человеком или группой уполномоченных лиц. Другие формы экспертной оценки включают интервью, психо-интеллектуальное мышление, аналитику, коллективное мышление.
• Аналогия строится на передаче знаний об одном объекте другому.
• Моделирование является наиболее распространенным методом. Математическое моделирование наиболее часто используется, так как позволяет описывать статистические и динамические процессы, работать с данными, устанавливать закономерности. Модели могут иметь различную природу и использоваться для конкретных целей. Следует отметить, что модель во многом зависит от профессионала и его восприятия реальности.

Планирование работает с практическими данными и опирается на научные методы. Наиболее распространенные методы, используемые при планировании:

• уравновешенным,
• нормативный,
• экспериментально-статистическая,
• экономико-математический.

В методе балансировки устанавливаются пропорции между материальными и материальными показателями и показателями затрат. Экспериментально-статистический подход основан на ранее полученных результатах, но не учитывает недоиспользование запасов и другие ошибки. Нормативное планирование является технико-экономическим, то есть применяет установленные общие нормы и стандарты. В экономико-математическом планировании используется математический язык для разработки наиболее эффективных решений.