Методы государственного регулирования экономики - концепция и необходимость вмешательства

Содержание:

Проблемы государственного вмешательства в экономику всегда были и остаются в истории государства. Они приобрели особое значение в рыночной экономике, когда началось крупномасштабное производство и рыночному механизму была отведена роль регулятора экономических отношений.

Масштабное производство и рынок немыслимы без хорошо развитых экономических отношений, которые в современных условиях уже вышли за национальные границы и стали международными. Более того, современное общество заметно отличается от общества периода становления рыночной экономики: оно характеризуется не только более крупной и сложной экономикой, но и наличием ранее практически отсутствовавшего социального сектора.

Эти и ряд других обстоятельств вызвали радикальные изменения во взглядах на роль и место государства в период становления и развития рыночной экономики и в настоящее время. Более того, мнения современных экономистов о необходимости и формах государственного вмешательства в экономику существенно расходятся. Уточнению необходимости и причин государственного вмешательства в экономику, факторов и методов этого вмешательства, а также форм государственной политики в экономике посвящена данная работа.

Необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику

Масштабное производство, начавшееся в современном мире с появлением техники, немыслимо без наличия развитых экономических связей и специфических экономических отношений. Такие связи и отношения устанавливаются и реализуются по-разному. Их содержание зависит как от степени социально-экономического развития данного общества, так и от выбранной им экономической модели - административной команды или рынка. Если для первой модели основным средством регулирования связей и отношений служит план государственной директивы, то для второй модели рыночный механизм выполняет функции регулирования. Жизнь показала, что каждая из этих моделей имеет как положительные, так и отрицательные черты. Однако в современных условиях рыночная модель (ее модификации) с присущим ей рыночным механизмом, обеспечивающим регулирование экономических отношений, является наиболее эффективной и поэтому наиболее распространенной.

Как и любая социально-экономическая модель, рыночная модель не является абсолютно идеальной: она имеет существенные недостатки, устранение которых на протяжении всей истории рынка приводит к поиску средств и методов улучшения его функционирования. Поэтому на практике применение рыночной модели всегда связано не только с работой рыночного механизма, но и с другими дополнительными средствами и методами, позволяющими более эффективно регулировать экономические отношения. Для определения форм и методов экономического регулирования необходимо выявить узкие места в работе рыночного механизма, требующие дополнительных мер. Только после выявления этих узких мест можно искать способы их устранения или сведения к минимуму.

Основные недостатки рыночной модели можно сгруппировать в две категории. К первому относятся все те, которые относятся к ограниченному кругу рыночных отношений. Таким образом, ряд важных для общества направлений деятельности полностью или частично исключается из сферы действия рынка в целом и рыночного механизма в частности. Это, например, национальная оборона, охрана общественного порядка, пожарные службы, санитарно-эпидемиологические службы, охрана окружающей среды и воспроизводство. Ко второй группе относятся дефекты рынка, связанные с тем, что он не только не способен обеспечить социальную справедливость, но, напротив, способствует усилению дифференциации доходов и, таким образом, - расслоению общества на богатых и бедных.

Общая концепция экономики

Сегодня мы довольно часто используем термин "экономика". Но не все знают его точное значение. Термин может иметь двойное определение. Используется как для обозначения экономической деятельности человека, так и для обозначения сферы научных знаний.

Экономика - отрасль научных знаний, которая занимается изучением закономерностей развития экономической деятельности человека, изучением закономерностей рынка, взаимодействием спроса и предложения и поиском оптимальных путей экономического развития.

Экономическая наука изучает развитие производства в определенных исторических условиях. Разрабатывает методы экономических исследований и формулирует рекомендации по оптимизации себестоимости продукции.

Под экономикой понимается совокупность всех предприятий и учреждений, занимающихся производством материальных и интеллектуальных товаров, предоставлением услуг и обслуживанием этих предприятий при их взаимодействии.

Экономика (экономика) имеет территориальную и промышленную структуру.

Отраслевая структура экономики - это ее разделение на отдельные виды экономической деятельности - отрасли.

Отрасль - это группа предприятий, которые производят однородную продукцию или осуществляют аналогичную деятельность.

Территориальная структура экономики - это распределение экономических объектов и отраслей на территории страны или региона.

На территориальное устройство влияют природные условия (рельеф, климат, минералы, почвы), распределение населения, исторические и социальные факторы, а также политические причины.

Важные методы государственного регулирования

Методы государственного регулирования экономики - это совокупность методов государственного воздействия на хозяйствующие субъекты с целью обеспечения условий для их деятельности в соответствии с экономической политикой государства.

Государство может оказывать влияние через систему законодательных и исполнительных органов государственной власти. Влияние может быть прямым и косвенным. Прямые методы регулирования не предполагают создания дополнительных материальных стимулов или угрозы финансовых потерь. Они основаны на государственной власти. Методы медиативного регулирования в основном используют товарно-денежные рычаги и определяют правила работы предприятий в рыночных условиях. Они влияют на экономические интересы предприятий.

В целом, выделяются следующие методы государственного регулирования экономики:

• Принятие планов и целевых программ экономического развития, отражающих основные стратегические цели государственной экономической политики;
• Установление госзаказов и контрактов на поставку определенных товаров и услуг;
• Оказывать государственную поддержку конкретным программам и контрактам;
• Установление системы стандартов качества продукции и сертификация технологии производства;
• Лицензирование и юридическое обеспечение определенных видов деятельности;
• Использовать налоговые системы и налоговые льготы;
• Внедрить ценовое регулирование;
• Вводить оплату за ресурсы, процентные ставки по кредитам, льготы по кредитам;
• Таможенная деятельность;
• Регулирование валютных курсов.

Первая половина перечисленных методов относится к прямым, а вторая половина - к косвенным методам экономического регулирования. При оказании влияния на рынок и хозяйствующие субъекты также проводится различие между правовыми, административными и экономическими методами. Государство применяет весь комплекс регуляторных методов в различной степени их сочетания.

Необходимость государственного вмешательства в экономику

Экономическая деятельность человека является основой развития человеческого общества. Поэтому он является предметом тщательных исследований. Эти исследования могут иметь различные цели и направления. Все зависит от конечной цели самого исследователя.

Целью производителя (предпринимателя) является производство товаров и услуг при минимальных затратах и получение максимально возможной прибыли. Таким образом, в целях снижения затрат производитель может допустить нарушение прав определенных групп людей или нанесение ущерба окружающей природной среде. Даже К. Маркс в своей работе "Das Kapital" сказал, что нет такого преступления, которое буржуа не совершила бы ради двухсотпроцентной прибыли.

Цель потребителя - выработать оптимальную линию поведения на рынке. Под этим подразумевается получение максимально возможной прибыли при ограниченных возможностях. Целью правительства является соблюдение и защита общественных интересов в рыночной экономике.

Но главной целью всех экономических исследований является решение главного вопроса экономики. Речь идет о том, чтобы решить проблему, как удовлетворить, насколько это возможно, все возрастающие потребности при ограниченных ресурсах. Следует учитывать, что решение этой проблемы должно иметь долгосрочную перспективу.

В этих условиях вмешательство государства в управление экономикой просто необходимо. Таким образом, государство может выполнять свои основные функции:

• Регулирование социально-экономических процессов;
• устранение и исправление недостатков рыночных механизмов управления экономикой;
• перераспределение доходов.

Это достигается за счет реализации экономической политики государства.

Экономическая политика государства - это совокупность процессов формирования системы социально-экономических целей развития общества, определение основных направлений, целей и средств их достижения.

Суть экономической политики заключается не в определении конкретных числовых показателей, а в определении основных, фундаментальных направлений развития экономического комплекса. Эти направления должны соблюдаться любой ценой. Экономическая политика должна характеризоваться стабильностью и соответствием основным приоритетам социального развития.

Экономическая политика правительства имеет следующие направления:

• Антикризис;
• Инвестиции; - Инвестиции;
• Научно-технический; и Инвестиционный;
• Экономические: антикризисные; инвестиции; наука и техника; цена;
• Фискальный;
• Внешняя экономика;
• Структурный;
• Амортизация;
• Региональный;
• Социальный;
• Окружающая среда.

Целевая деятельность государства в управлении экономикой должна быть направлена, прежде всего, на защиту социальных гарантий населения и удовлетворение общественных потребностей.