Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Задачи оперативно-розыскной деятельности (Теоретические основы оперативно-розыскной деятельности )

Содержание:

Введение

Сегодня в современном обществе, для правовой науки и практики достаточно важным и существенным является признание общечеловеческих ценностей. Фактически именно общечеловеческие ценности непосредственно объединяют право с нравственностью, обновляют и воссоздают целиком и полностью и в полном объеме такие категории, как совесть, справедливость, достоинство и т.п.

Исследование проблем преступности, ее диапазон, размер, в том числе и темпы роста, обратили ее в одну из основополагающих и главных факторов, которые тормозят и препятствуют реализации социальной реформы. Также масштабы, и диапазон преступности формируют и создают у населения чувство беспокойства и страха за собственную жизнь и благополучие, понижают доверие к органам власти, к политике, которая проводится государством.

Значимый фактор, который определяет криминальную ситуацию –уменьшение социального контроля над преступностью. При этом правоохранительная система, которая несет главный груз контроля за преступностью, переживает кризис, определенный конкретным разрушением кадрового ядра, понижением доверия граждан, и правовым скептицизмом, в том числе.

Необходимо принимать во внимание, что урегулирование и разрешение проблем борьбы с преступностью и ее профилактики недостижимо без совокупного применения средств, методов разнообразных отраслей знаний. Так оперативно-розыскная деятельность представляет собой такую форму деятельности, которая реализуется гласно и негласно подразделениями государственных органов, уполномоченных ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ, в рамках полномочий при помощи проведения оперативно-розыскных мероприятий для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека, собственности, обеспечения безопасности государства от преступных посягательств.

В свою очередь, оперативно-розыскная деятельность обладает своей спецификой, выражающаяся в том, что ее можно реализовывать негласно, до возбуждения уголовного дела, и она имеет оперативный характер. В доминирующем большинстве случаев, результаты оперативно-розыскных мероприятий – основание для возбуждения уголовного дела и производства следственных действий.

Важно отметить, что законодатель подчеркнул значимость интересов человека и гражданина, устремляя и обращая оперативно - розыскную деятельность на достижение социально полезных целей. Иными словами, он в перечне объектов защиты, поставил права и свободы человека и гражданина на главное место, потому как согласно статье 2 Конституции РФ, они представляют собой высшую ценность. Главным образом и прежде всего, их признание и соблюдение – это обязанность государства. Так, при помощи оперативно-розыскных средств и методов, защита жизни человека от преступных посягательств наполняет реальным содержанием конституционное положение о том, что каждый обладает правом на жизнь.

Итак, согласно с главой 2 Конституции РФ, признанные и гарантированные права и свободы человека и гражданина напрямую от преступных посягательств поставлены государством под охрану. Подобным «охранным» средством выступает реализация оперативно-розыскной деятельности в требуемых и допустимых случаях, которые определены законом.

На сегодняшний день, рассматриваемая тема исследования, не утеряла своей актуальности и выражается в обязательности оперативно-розыскных служб исполняющих правоохранительную деятельность, в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, гарантии безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Целью исследования выступает всесторонний анализ и задач оперативно-розыскной деятельности.

Для достижения поставленной в курсовой работе цели решались следующие задачи:

раскрыть понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности;
изучить правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности, его пределы и уровни;
рассмотреть основные задачи оперативно-розыскной деятельности и их содержание;
исследовать второстепенные задачи оперативно-розыскной деятельности

Объект исследования – общественные отношения, которые возникают между гражданами и органами, исполняющими оперативно - розыскную деятельность.

Предмет исследования – правовые, организационные закономерности применения орд.

Нормативной базой исследования является Конституция Российской Федерации, ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ, и иные нормативно-правовые акты.

Источниками материала для раскрытия темы исследования представляются базовая учебная литература, теоретические труды ученых в сфере оперативно-розыскной деятельности, и иные актуальные источники.

Таким образом, работа состоит из введения, основной части, заключения. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяются цель и задачи исследования, отмечается объект и предмет исследования.

Глава 1 Теоретические основы оперативно-розыскной деятельности

1.1 Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности

Исследование того или иного явления предусматривает попытку сформулировать определение, которое отражает более значимые его признаки. Традиционно, определения, которые даются правовым явлениям можно поделить на:

сформулированные непосредственно в самом законе, регламентирующим соответствующую область общественных отношений, то есть легитимные определения;
представляющие разнообразные взгляды ученых на природу данного явления, то есть научные определения^[1].

Рассмотрение вопроса о понятии оперативно-розыскной деятельности соответствует начать с анализа формулировки, которая приведена в статье 1 ФЗ 12.08.1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Итак, оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в пределах их полномочий путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств^[2].

Указанное определение достаточно внушительно, что разъясняется желанием законодателя выразить более полно сущность оперативно-розыскной деятельности^[3]. При этом, для понимания более значимых признаков рассматриваемой деятельности уместно выделить в определении важные черты, которые отличают ее от иных видов деятельности. Так, подобными отличительными признаками, может являться следующее:

разведывательный характер оперативно-розыскной деятельности, который дает возможность принимать результативные меры по борьбе с преступностью;
реализация оперативно-розыскной деятельности преимущественно негласно, не исключающая применения в процессе ее проведения и гласных мероприятий;
предоставление права реализации оперативно-розыскной деятельности только лишь государственным службам и подразделениям, специально перечисленным в ФЗ«Об оперативно-розыскной деятельности»^[4].

В соответствии со статьей 13 данного нормативного акта прямо указано, что перечень органов, которые реализуют оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен исключительно федеральным законом.

Основное назначение оперативно-розыскной деятельности – защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Данные значимые положения не исключают возможность применить информацию, которая получена в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, для борьбы с другими правонарушениями^[5].

Для осмысления понятия и сущности оперативно-розыскной деятельности не столь важно^[6], в какой последовательности называются и перечисляются важные и характерные для этого вида деятельности признаки. Главное — знать и четко представлять. Так, говоря о разведывательном характере оперативно-розыскной деятельности, необходимо учитывать, что данный вид деятельности не исчерпывается только приобретением информации, которая необходима для решения задач борьбы с преступностью.

Основополагающая составная часть оперативно-розыскной деятельности –осуществление сведений, которые собраны. Подобная реализация заключается в осуществлении определенных мер по предупреждению, раскрытию преступлений, розыску лиц, которые скрываются от следствия и суда, без вести пропавших и достижения других конечных целей борьбы с преступностью.

Помимо достижения конечных стратегических целей защиты интересов человека, общества, государства от противоправных действий, оперативно-розыскная деятельность содержит в себе и осуществление промежуточных целей. К примеру, осуществление мероприятий, вводящих лиц, совершающих деяния, в заблуждение, побуждение их к действиям, совершение которых неизбежно приведет к их изобличению, или же, оказание влияния на лиц, замышляющих и готовящих преступление, в целях побуждения их к отказу от противоправных намерений.

Таким образом, выдвигая существенность разведывательного характера оперативно-розыскной деятельности, следует принимать во внимание, что сбор информации должен завершаться ее активным применением при решении тактических и конечных стратегических задач борьбы с преступностью.

Негласный характер оперативно-розыскной деятельности определение разведывательным характером, где следует скрывать от лиц, совершающих преступления, свои силы, средства, методы. Вместе с тем сотрудники оперативных подразделений имеют право осуществлять гласные мероприятия^[7].

Так, яркий пример гласных мероприятий – опросы граждан, которые каждый день проводятся оперативными сотрудниками для получения сведений, обязательных для решения задач борьбы с преступностью, и укрепления правопорядка^[8]. Оперативно-розыскная деятельность –государственный вид деятельности, которая осуществляет наиважнейшую социальную функцию защиты законных интересов граждан, общества и всего государства. Следовательно, осуществление оперативно-розыскной деятельности предоставлено лишь государственным органам, предназначенным для решения задач борьбы с преступностью и укрепления правопорядка.

Специфика рассматриваемой деятельности, ее негласный характер, наличие в распоряжении специфических сил и средств вызывают обязательность допуска к ее реализации узкого круга подразделений. Более типичная ошибка обучаемых –указание на ОВД либо же органы ФСБ как на службы, реализующие оперативно-розыскную деятельность.

Следует отметить, что в статье 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» отмечено, что на территории России право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям целого ряда служб. Дело в том, что в составе большинства правоохранительных органов и служб наличествует множество подразделений, не имеющих отношения к оперативно-розыскной деятельности^[9].

Например, в составе МВД России имеется патрульно-постовая служба, ГИБДД, служба участковых инспекторов, которые не вправе осуществлять оперативно-розыскные мероприятия. Следовательно, нужно учитывать, что оперативно-розыскную деятельность осуществляют только специализированные оперативные подразделения определенных правоохранительных органов и служб. Возможности оперативно-розыскной деятельности велики, и, следовательно, игнорирование негласных мер нужно исследовать как попустительство преступным посягательствам на права и свободы законопослушных граждан со стороны преступников^[10].

Использование в борьбе с преступностью наряду с гласными и негласных оперативно-розыскных средств являются необходимой мерой^[11]. Нормы, которые обеспечивают сохранение в тайне необходимых сведений, содержатся в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а именно в статьях 5, 9, 14, 15, 17, 21.

Предназначение оперативно-розыскной деятельности выражается в том, чтобы содействовать органам дознания и предварительного следствия в раскрытии и расследовании преступлений, а также в розыске лиц, скрывшихся от следствия и суда^[12].Она отличается от уголовно-процессуальной деятельности рядом значимых аспектов:

оперативно-розыскная деятельность регулируется ФЗ и осуществляется оперативными подразделениями государственных органов, а уголовно-процессуальная деятельность, только лишь органами предварительного расследования, прокуратуры и судами^[13];
в оперативно-розыскной деятельности используются негласные методы и средства;
оперативно-розыскная деятельность исполняется на стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования;
сведения, которые получены в результате деятельности, могут применяться в доказывании по уголовным делам согласно положениям уголовно-процессуального законодательства, регулирующие собирание, проверку и оценку доказательств.

На территории РФ право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям органов МВД России, ФСБ России, ФАПСИ при Президенте РФ, ФСНП и ФСО России, ФПС России, ГТК России, СВР России, Минюста России и внешней разведки Минобороны России. Штат их оперативных сотрудников призван обеспечить использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам согласно с положениями уголовно-процессуального законодательства, регулирующие собирание, проверку и оценку доказательств.

Имеет место быть и такая трактовка оперативно-розыскной деятельности, где она является одним из главных функций ОВД, а также видом государственной деятельности, которая социально обусловлена и ориентирована на защиту интересов граждан, общества и государства от преступных посягательств^[14]. Оперативно-розыскная деятельность представляет собой самостоятельный вид деятельности надлежащих государственных органов^[15].

Следует отметить, что не только закон, а также большинство исследователей не уточняют, каким именно видом государственной деятельности является оперативно-розыскная деятельность. Не представляется возможным равнять рассматриваемую деятельность с правоохранительной деятельностью. В подтверждение позиции, можно привести довод о том, что исходя из того, что оперативно-розыскная деятельность представляет собой часть либо вид правоохранительной деятельности, то напрашивается вывод о том, что ОРД осуществляют только правоохранительные органы, однако это не так. Кроме того, ни в законодательстве, ни в теории нет единого понимания правоохранительных органов^[16].

Оперативно-розыскная деятельность представляет собой специфический вид деятельности, который является разновидностью опосредованной правовыми нормами государственно-властной деятельности уполномоченных государственных органов, нацеленной на осуществление социально полезных задач и функций, и основывается на законодательные и правовые нормы. Деятельность напрямую связана с деятельностью государства и его органов. Только Российская Федерация в лице высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти может наделять правом проведения оперативно-розыскной деятельности субъекты, возлагать на них обязанности и реализовывать контроль за осуществлением норм^[17].

Важно учитывать, что система гарантий законности при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий заключается в правовой регламентации общественных отношений, которые возникают в оперативно-розыскной деятельности и в связи с ней. Так, она проявляется в обеспечении реализации уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законов, в охране лиц от преступных посягательств, в предупреждении совершения преступлений, в том числе^[18].

Таким образом, оперативно-розыскная деятельность представляет собой предусмотренный федеральным законом вид в основном юридической деятельности, который осуществляется согласно с системой гарантий законности, гласно и негласно. Реализуется он оперативными подразделениями государственных органов. Осуществляется он, при помощи проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

1.2 Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности, его пределы и уровни

В теории права, правовое регулирование представляет собой специфическую деятельность государства, его органов и должностных лиц по урегулированию общественных отношений посредством определения правовых норм и принятия в требуемых случаях индивидуально регулируемых решений по юридически значимым вопросам, которые возникают в рамках таких отношений. Поэтому, назначение правового регулирования – функциональное, управленческое.

Отметим, что правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности имеет функциональный характер. При помощи правовых норм регламентированы отношения между государством и гражданином в связи с обязательностью защиты значимых и основополагающих интересов личности, общества и государства^[19].

Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности представляет собой нормативно – властное влияние отечественного государства на возникающие, длящиеся и прекращающиеся в этой деятельности и в связи с ней общественные отношения для их упорядочения. Основополагающее значение для верного уяснения назначения и содержания оперативно-розыскной деятельности имеет понимание вопроса о пределах ее правового регулирования^[20].

В большинстве случаев, от его решения зависит истинность сыскной деятельности, действительность мер по предупреждению и пресечению преступлений, которые совершаются определенными лицами, и гарантированность защиты прав и свобод гражданина, попавшего в ведение правоохранительных органов и спецслужб РФ^[21]. Теоретическое исследование пределов правового регулирования оперативно-розыскной деятельности усложняет обстоятельство, что в теории не сформировался подход к уяснению пределов общего правового регулирования.

В оперативно-розыскной деятельности, пределы правового регулирования общественных отношений– это обусловленные объективными и субъективными факторами рамки государственно-властного вмешательства в общественные отношения, которые возникают в связи с совершения преступления или с его гласным или конспиративным предупреждением, выявлением и пресечением при помощи применения специальных сил, средств и методов^[22].

При их изучении нельзя не основываться на общие закономерности, которые выработаны теорией права. Уяснение пределов общего правового регулирования предполагает анализ двоякого рода взаимосвязанных обстоятельств:

факторов, от которых зависят границы этой деятельности^[23];
меры возможности права изменять, развивать либо формировать те или иные общественные отношения^[24].

Существенное значение имеют также факторы, которые обуславливают пределы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. Так, первый, от которого они зависят, заложен в предмете данной деятельности. Вся оперативно-розыскная деятельность может быть подвергнута правовому регулированию. Выбор того или иного варианта регулирования зависит от воли законодателя.

Сущность следующего фактора выражается в том, что при существовании конкретной воли законодателя общественные отношения в области оперативно-розыскной деятельности могут подвергнуться правовому регулированию лишь при наличии объективной возможности выбора того или иного правила поведения. При отсутствии подобной возможности не определена, не урегулирована и норма поведения. Иначе говоря, область регулирующего воздействия права ограничивается нормативно-обозначенными вариантами поведения личности в любой данной типовой ситуации.

Третий фактор – заинтересованность государства и соответствие его влияния на те или иные общественные отношения посредством права, обусловливаемые объективными тенденциями развития предмета регулирования и потребностями общества. Тенденции общественного развития РФ свидетельствуют о заинтересованности общества и его индивидуумов в более объемном правовом регулировании негласной деятельности правоохранительных органов и спецслужб.

Четвертый и пятый фактор, который воздействует на пределы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности – индивидуальные возможности оперативных сотрудников и иных участников негласной работы, их способность к восприятию правовых предписаний.

Таким образом, указанные выше объективные и субъективные факторы взаимосвязаны и взаимообусловлены, и только их совокупность дает возможность понять пределы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. В свою очередь, границы правового регулирования общественных отношений оперативно-розыскной деятельности условно можно определить как «дальние» и «ближние». Так, первые проходят там, где появляется обязательность^[25]:

проверки сведений в связи с совершением, вероятным совершением преступления либо розыском без вести пропавших лиц;
исполнение превентивных мер, которые не допускают нанесение ущерба интересам России;
ограничения конституционных прав человека и гражданина.

В свою очередь, «ближние» границы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, по сути, складывается с началом:

уголовно-процессуальной деятельности;
производства уголовно-исполнительных процедур – в ходе наблюдения за лицами, которые отбывают уголовное наказание.

В оперативно-розыскной деятельности различают уровни правового регулирования в зависимости от плоскости рассматриваемой проблемы. Для оперативно-розыскной деятельности существенно и значимо изучить данные уровни, отражающей юридическую силу акта. Так, выделяют следующие уровни правового регулирования:

конституционный уровень, в котором правовое регулирование реализуется на уровне Конституции РФ и ФКЗ;
развивающийся уровень, где правовое регулирование затрагивает общественные отношения, которые подлежат моделированию лишь в законах Обычно, в нем разрабатываются законы и кодексы.

Таким образом, отмеченные уровни формируют единую систему ее законодательного регулирования, которое представляет собой государственно-властное нормативно-организующее влияние на оперативно–розыскные отношения в специфическом виде социально полезной юридической деятельности.

детализирующий уровень, в котором принимаются подзаконные нормативные правовые акты, среди них нормативные акты законодательной и исполнительной власти, акты межведомственного и сугубо ведомственного характера.

Таким образом, подводя итог к сказанному, прежде всего, следует отметить, что правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности – это нормативно – властное воздействие Российского государства на возникающие, длящиеся и прекращающиеся в данной деятельности и в связи с ней общественные отношения. Так, их цель – упорядочивание. В свою очередь, он имеет свои и уровни и пределы, которые обладают своим специфичным делением, которые были подробно рассмотрены и изучены в данном подпункте.

Глава 2 Важнейшие положения о задачах, реализуемых в рамках оперативно-розыскной деятельности

2.1 Основные задачи оперативно-розыскной деятельности и их содержание

Цель, средства и результат содержит всякая деятельность. Задачи – производны от целей и при этом, раскрывают важнейшие направления оперативно-розыскной деятельности в их достижении. Главным образом, они детализируют главное содержание назначения оперативной деятельности.

Например, к числу задач оперативно-розыскных органов полиции относятся задачи, которые закреплены в статье 2 Закона о полиции. Иными словами – предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений. В частности, организация и осуществление розыска лиц, скрывшихся от дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.

В указанном законе сформулирована задача, о добывании информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности, акцентирующая внимание на обеспечении национальной безопасности РФ. Оперативно-розыскная деятельность исследуется, как реальное средство защиты^[26], для устранения либо предотвращения появления определенной скрытой угрозы национальной безопасности. Главным образом, оперативно-розыскные мероприятия ориентированы на проведение разведывательно-поисковых мероприятий.

Основные тенденции обеспечения национальной безопасности определяются в специальных НПА. То есть в законах о безопасности, о ФСБ, в Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, утвержденные Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537.

Следовательно, в Законе о полиции прописано, что органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают указанные задачи в пределах своих полномочий. В свою очередь, задачи оперативно-розыскной деятельности можно разделить на общие и частные. Так, общие задачи органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, вытекают из содержания статьи 2 ФЗ« Об оперативно-розыскной деятельности».:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации^[27];
установление имущества, подлежащего конфискации.

Таким образом, отмеченные задачи формируют единую систему, в которой они связаны и определяют внутреннюю организацию оперативно-розыскной деятельности для их решения. В этой связи с этим, необходимо учитывать соотношение указанных задач с задачами и функциями субъектов оперативно-розыскной деятельности (статья 13), которые закреплены в соответствующих законах с определением нормативно-правового статуса субъектов. Эти задачи – главная правовая категория, предопределяющая механизм законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности:

с учетом ее задач формулируется система принципов;
устанавливаются средства и способы решения самих задач данного вида государственной деятельности;
определяются обязанности и права органов, исполняющих оперативно-розыскную деятельность и т.п^[28].

Успешное решение задач оперативно-розыскной деятельности обеспечивает достижение общей цели данного вида государственной деятельности - осознанный образ прогнозируемого результата, на достижение которого ориентировано действие оперативника, и иных лиц, участников данной деятельности. Содержание задач рассматриваемой деятельности имеет доминирующее значение.

В оперативно-розыскной деятельности сформулирована совокупность задач оперативно-розыскной деятельности, каждая из которых имеет свое определенное содержание^[29]. Итак, ими являются следующее:

выявление и раскрытие преступлений,
выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
предупреждение и пресечение преступлений;
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда;
осуществление розыска лиц, уклоняющихся от уголовного наказания;
осуществление розыска без вести пропавших граждан^[30].

Необходимо отметить, что каждая из этих задач может обусловливать специфические оперативно-розыскные способы ее решения. Решение каждой определенной задачи влечет принятие конкретного итогового решения. Главная часть общих задач оперативно-розыскной деятельности – выявление и раскрытие преступлений, и выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших^[31].

Термины «выявить» и «раскрыть» представляются синонимами, но их употребление в контексте данного предложения обосновано. Они определенно направляют на то, что оперативно-розыскным путем следует установить, обнаружить, сделать четким событие преступления и лиц, его подготавливающих, совершающих либо совершивших, и иные связанные с этим обстоятельства. Поэтому, задача состоит в выявлении и раскрытии так называемых «неочевидных» преступлений.

В отличие от этого «очевидные» преступления совершаются в условиях очевидности, когда исходная информация указывает на событие преступления и лицо, его совершившее. Но в таких случаях оперативно-розыскные меры могут быть ориентированы на установление мотивов и целей преступления, а иногда и результатов преступной деятельности. Иными словами, обстоятельств, которые при очевидности самого преступления в действительности наглядно не проявляются^[32].

Выявление и раскрытие преступления включает в себя установление оперативно-розыскным путем события преступления и лиц, его совершивших. Если преступление совершено или совершается организованной группой лиц, то должны быть установлены все лица и роль каждого в осуществлении преступной деятельности. Выявлению и раскрытию подлежат также факты и эпизоды преступления и причиненный им материальный ущерб. В определенных случаях усилия оперативных подразделений должны быть ориентированы на установление личности потерпевшего, его местонахождения, обстоятельств, характеризующих потерпевшего^[33].

Задача выявления и раскрытия преступления оперативно-розыскным путем должна рассматриваться в связи с уголовно-процессуальной деятельностью, так как в случае ее решения возбуждается уголовное дело. Согласно уголовно-процессуальному закону, орган дознания, возбудивший уголовное дело, выполнив неотложные следственные действия, должен передать его следователю. Если по делу лицо, совершившее преступление, не было обнаружено, то орган дознания продолжает принимать оперативно-розыскные меры для его установления, уведомляя следователя о результатах. Данное правило должно соблюдаться, когда при установлении оперативно-розыскным путем события преступления уголовное дело возбуждает следователь^[34].В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ, оперативно-розыскная деятельность не допускается для достижения задач, в этом Законе не предусмотренных^[35].

Но категоричное предписание – не препятствие для формулирования такой задачи, как о создании в процессе оперативно-розыскной деятельности необходимых условий и предпосылок для законного и обоснованного возбуждения уголовного дела, быстрого и полного раскрытия преступлений способами уголовного процесса. Тут должно входить принятие мер к тому, чтобы при использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве основания для возбуждения уголовного дела и осуществления следственных действий не была разглашена та часть оперативно-розыскной деятельности, составляющая государственную тайну. Создание в процессе данной деятельности необходимых условий и предпосылок для быстрого и полного раскрытия преступления способами уголовного процесса предполагает обретение сведений:

об очевидцах преступления;
местах нахождения документов и предметов, которые служили орудиями преступления, сохранили на себе его следы, были объектами преступных действий и о деньгах и иных ценностях, нажитых преступным путем, и всех других предметах, которые могут служить средствами к обнаружению преступления, установлению обстоятельств его совершения и выявлению виновных^[36].

Также, задача оперативно-розыскной деятельности – установление обстоятельств, характеризующих лиц, которые совершили или совершают преступление, выявление их намерений и конкретных действий, направленных на противодействие раскрытию преступления в ходе предварительного расследования. В ряде случаев нужно выявить оперативно-розыскным путем обстоятельства, характеризующие личность более важных свидетелей и потерпевшего, что даст возможность сформулировать представление об их психологической установке на ту или иную позицию на предстоящих допросах.

Задача создания необходимых условий и предпосылок для быстрого и полного раскрытия преступления способами уголовного судопроизводства может быть благоприятно решена при условии:

что оперативные сотрудники хорошо знают процессуальный институт возбуждения уголовного дела;
нормы доказательственного права, которые регулируют предмет, доказывают по уголовному делу, определяющие понятие доказательств, устанавливающие порядок собирания, проверки и оценки доказательств, характеризующие самостоятельные виды доказательств, а также предусматривающие порядок и условия производства следственных действий^[37].

Для успешного решения этой задачи следует учитывать положения теории доказательств в уголовном процессе. Главным образом, положения, раскрывающие сущность доказательств по уголовному делу, и их свойства, как относимость и допустимость.

Создание в процессе оперативно-розыскной деятельности требуемых условий и предпосылок для успешного осуществления уголовно-процессуальной деятельности не представляется возможной без знания процессуальной сущности самостоятельных видов доказательств в уголовном процессе РФ. Здесь должны быть сформированы реальные условия и предпосылки для собирания определенных видов доказательств. В уголовном процессе используется следующие виды доказательств:

показания свидетеля и потерпевшего;
показания обвиняемого и подозреваемого;
заключение эксперта;
вещественные доказательства;
протоколы следственных и судебных действий и иные документы^[38].

В данном случае, могут быть сформированы условия и предпосылки для получения всех видов доказательств. Исключение – заключения эксперта, то есть его получение может быть обеспечено лишь в процессе производства по уголовному делу. Предупредить можно лишь общественно опасные деяния, которые еще не совершены. Предупредить преступление – напрямую воздействовать оперативно-розыскными средствами на лицо, вынашивающее намерение совершить преступление и предпринимающее для этого определенные действия, либо на причины и условия, позволяющие совершить деяние.

Так, его цель – предотвратить преступление до того, как соответствующее лицо приступит к его непосредственному осуществлению. Основанием для предупреждения служат сведения о подготовке определенного лица к совершению преступления. Оно может быть реализовано в отношении определенного лица и в отношении неопределенного круга лиц^[39].

Главная роль в предупреждении преступлений принадлежит лицам, оказывающим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, содействие на конфиденциальной основе или внедренным в организованные преступные группы. Пресечение преступлений – принятие оперативно-розыскных мер к определенному лицу или группе лиц с целью лишить их реальной возможности продолжать совершение преступления. Эта задача относится к любым совершаемым преступлениям, как «очевидным», так и «неочевидным».

Способы ее решения могут быть разнообразными. Например, захват преступника с поличным, возбуждение уголовного дела и применение уголовно-процессуальных мер пресечения преступления, в том числе.

Индивидуальная специфическая задача оперативно-розыскной деятельности – розыск лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия и суда^[40]. Подобный розыск ориентирован на установление места нахождения определенных скрывающихся лиц:

лица, в отношении которого в определенном уголовно-процессуальным законом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
подсудимого, в отношении которого должно состояться или осуществляться судебное разбирательство;
лица, в отношении которого судом вынесен обвинительный приговор, не вступивший в законную силу^[41].

В данных случаях скрывающиеся лица остаются участниками уголовно-процессуальной деятельности, следовательно, при их розыске должно быть взаимодействие с органами дознания, следователем, прокурором или судом, Розыск обвиняемого возложен на органы, которые реализуют оперативно-розыскную деятельность, также уголовно-процессуальным законом - статья 196 УПК РФ. Розыск направляется на установление обвиняемого, известного органам предварительного расследования. Установление же лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, является задачей предварительного следствия, а не розыска.

Задачу розыска скрывшегося обвиняемого ставит перед органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, следователь или лицо, проводящее дознание. Прежде чем объявлять розыск обвиняемого, следователь должен убедиться в том, что он действительно скрылся от следствия, а не умер, не находится в больнице, не арестован по другому уголовному делу, с ним не произошел несчастный случай.

Также до объявления розыска следователь должен собрать максимальный объем сведений о личности обвиняемого, необходимых для проведения эффективного розыска. Подобные сведения отражаются им в справке о личности обвиняемого^[42]. К ним относятся:

фамилия, имя, отчество, время и место рождения, национальность, образование, семейное положение;
наличие родственников и их адреса;
профессия, специальность;
последнее место жительства и работы;
отношение к воинской обязанности;
сведения о судимости;
наличие особых примет, черт характера, привычек, состояние здоровья, возможные хронические заболевания;
обстоятельства побега из-под стражи, личные и иные связи;
иные сведения, которые содействуют розыску^[43].

К справке прилагаются фотокарточка, а если ее нет, - подробное описание внешности разыскиваемого обвиняемого.Правовое основание для формулирования следователем задачи розыска обвиняемого –его постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Правовым же основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий, ориентированных на осуществление розыска обвиняемого – постановление следователя об объявлении розыска. В нем излагаются обстоятельства преступления, основания, по которым объявляется розыск, указывается, кому поручается розыск, избранная в отношении обвиняемого мера пресечения и куда следует направить его в случае обнаружения^[44].

Постановление, следователь направляет в соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность^[45]. Согласно части 2 статьи 257 УПК РФ, если во время судебного разбирательства уголовного дела подсудимый скрылся, то суд выносит определение об объявлении его розыска.

Определение вместе с другими необходимыми документами направляется в орган, который исполняет оперативно-розыскную деятельность, обязанный принять все предусмотренные законом меры к розыску скрывшегося подсудимого. Предусмотренный в пункте 2 статьи 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» перечень объектов, подлежащих розыску в связи с производством по уголовному делу, нельзя признать исчерпывающим. К их числу могут быть также отнесены:

потерпевшие и свидетели;
трупы и их части;
согласно статье 83УПК РФ – животные и материальные предметы, которые могут стать вещественными доказательствами;
транспортные средства – как предмет преступного посягательства или орудие преступления^[46].

Аналогичным образом следует характеризовать и материальные объекты розыска. Однако в отличие от живых лиц в отношении материальных предметов могут быть данные, указывающие лишь на их групповую принадлежность.

Причем объем группы, к которой относят те или иные материальные предметы, может быть достаточно велик. Однако это не должно препятствовать их розыску. В подобных случаях известность надлежащих материальных предметов значит фиксированную принадлежность их к определенной группе. В соответствии с частью 4 статьи 127 УПК РФ, следователь по расследуемым им уголовным делам имеет право давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных действий^[47].

Органы дознания служат правовым основанием для проведения оперативно-розыскной деятельности, которая ориентирована на розыск потерпевших, свидетелей, трупов и их частей, материальных предметов, могущих стать вещественными доказательствами. Отмеченное соответствует статье 7 ФЗ, где основание для проведения оперативно-розыскных мероприятий – поручение следователя по уголовным делам, находящимся в его производстве.

Поручение следователя о производстве розыскных действий - это его предложение органу дознания разыскать то или иное лицо или материальный предмет. Традиционно, оно дается в письменном виде через начальника органа дознания и обязательно для исполнения. Следователь может дать поручение оперативным сотрудникам в устной форме. Особую категорию лиц, подлежащих розыску, составляют лица, уклоняющиеся от уголовного наказания. К ним относятся:

осужденные, отбывающие наказание по приговору суда в исправительно-трудовых учреждениях и совершившие из них побег;
уклоняющиеся от отбывания наказания осужденные, которым разрешен краткосрочный выезд из мест лишения свободы^[48].

Администрация исправительно-трудовых учреждений может ставить перед органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, задачу розыска отдельных осужденных в случае совершения ими побега из мест лишения свободы либо с предписанного места жительства. Вместе с тем должны быть представлены надлежащие документы, которые требуются для организации и проведения розыска.

Органы, осуществляющие розыск осужденных, должны координировать оперативно-розыскную деятельность с соответствующими подразделениями МВД РФ и администрацией мест лишения свободы. Розыск лиц, пропавших без вести, осуществляется по заявлениям граждан и администрации соответствующих учреждений не в связи с совершенным преступлением и без возбуждения уголовного дела^[49].

Мотивы заинтересованных лиц получить сведения о безвести пропавших гражданах состоят в их желании удостовериться в том, жив или мертв данный гражданин. Полученные в результате розыска без вести пропавшего гражданина сведения могут быть представлены в суд для установления в судебном порядке одного из двух предусмотренных ГК РФ юридических фактов:

признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим;
установления судом одного из этих юридических фактов заинтересованные лица могут разрешать соответствующие вопросы, которые вытекают из гражданско-правовых отношений^[50].

Для успешного поиска без вести пропавшего гражданина органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, необходимо получить сведения, характеризующие пропавшего и об обстоятельствах, предшествовавших его исчезновению и последовавших за этим. Возникает необходимость изучить и надлежащие документы, находящиеся в государственных органах, а иногда и соответствующие материальные предметы^[51].

Главное значение, при осуществлении розыска без вести пропавших граждан имеет учет разнообразия тех обстоятельств, в силу которых гражданин может оказаться без вести пропавшим. Ими могут быть:

преступления;
смерть от болезни, несчастного случая или старости; исчезновение в результате стихийного бедствия или потери на местности;
исчезновение в результате психического заболевания^[52].

Причинами без вести пропавших граждан могут быть также тайное лечение или вступление в брак, нежелание находиться вместе со своими близкими. Наряду с этим ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» формулирует ряд задач, не связанных непосредственно с уголовным процессом^[53].

Таким образом, одна из них, выражается в том, чтобы в добывании информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России. Так, такая задача может решаться органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Реализуется она исключительно при условии, если имеется информация о возможном возникновении таких событий или действий и имеет предупредительный характер.

2.2 Второстепенные задачи оперативно-розыскной деятельности

Другие задачи, которые не связаны с уголовным процессом, исходят из пп. 1-6 части 2 статьи 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Их особенность выражается в следующем:

принятие на основании данных, которые получены оперативно-розыскным путем, соответствующих решений затрагивает право граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, то есть часть 1 статьи 37 Конституции РФ. Следовательно, подобные данные должны быть всесторонне проверены, с тем, чтобы в результате они были достоверными^[54].

Важно отметить, что такие задачи – второстепенны по отношению к основным задачам оперативно-розыскной деятельности. Подобные задачи могут решаться исключительно по инициативе надлежащих должностных лиц, а не органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Оперативно-розыскная тактика ориентирована на решение злободневных задач борьбы с преступностью, и прежде всего, с ее организованными формами. К таким задачам можно отнести:

изучение практики организации преступных групп. Также, как и кем, подыскиваются члены этого формирования, как распределяются между ними роли, функции, как оформляется членство в группах, как организуется единая психологическая установка членов сообщества на совершение преступления;
получение сведений о том, как финансируется преступная труппа;
определение способов разработки общей стратегии и тактики деятельности как одной отдельно взятой организованной преступной группы, так и совокупности подобных групп на определенной территории или в криминальной отрасли;
изучение практики отдачи указаний о совершении преступлений и форм отчета исполнителей. Обычно, лидер, организатор преступной деятельности в группе, имеющей трехзвенную систему, лично не отдает указаний. Данную функцию осуществляет именуемый «изолирующий слой», состоящий из лично преданных лидеру членов группы, которые не принимают участия в непосредственных преступных акциях;
изучение способов дальнейшего пополнения организованной преступной группы новыми членами. Это могут быть мероприятия в уголовной среде, в спортивных секциях, в молодежной среде. Представители именно данных категорий пополняют число «боевиков». Зачастую, лидеры преступной деятельности организуют целые школы» боевиков», создают легенду их существование под военно-патриотические, спортивные центры и обучают профессиональной преступной деятельности;
определение, какова схема воспроизводства преступной деятельности. Также, отыскание форм и способов легализации преступных доходов. Лишение организованной преступности финансовой поддержки представляет собой одну из главных задач, которые стоят перед правоохранительными органами^[55].

Итак, решение отмеченного комплекса задач дает возможность активизировать борьбу с организаторами преступной деятельности. Также задачи ранее перед оперативными подразделениями ставились и касались изучения деятельности какой-либо одной определенной группы, что явилось одной из причин провала в изобличении организаторов преступной деятельности.

Своеобразные задачи должны решаться оперативными подразделениями и в случае изобличения так называемых «воров в законе старой гвардии», не купивших это звание на воровской сходке, а коронованных» в зоне», в местах лишения свободы, в соответствии со старыми воровскими традициями. Следовательно, целесообразно дополнить задачи, позволяющие идентифицировать именно «лидера в законе»:

определение источников доходов проверяемого лица;
установление степени авторитетности «лидера в законе» среди других лидеров преступного мире. Он, должен быть признанным другими лидерами;
контролирование фактов оказания материальной помощи криминальным формированиям со стороны проверяемого, который согласно «воровскому кодексу», обязан помогать осужденным и их семьям;
исследование психологических качеств данного лица, в том числе наличие организаторских способностей, знание воровских законов и преданность воровским идеалам, отсутствие сведений компрометирующего характера об измене этим лицом «воровским идеалам» и т.п^[56].

Таким образом, осуществление установление данных задач обязательно и требуемо при выявлении, раскрытии и расследовании проявлений организованной преступности.

Заключение

Подводя итоги исследования, прежде всего, необходимо отметить, что содержание оперативно-розыскной деятельности представляет собой целостность и слаженность всех ее основных элементов, то есть целей, средств, результатов и процесса, в том числе. Так, законодатель раскрывает содержание оперативно-розыскной деятельности при помощи термина данной деятельности с определением и выражением ее цели, через установление задач, принципов, правовой основы, подробного и досконального перечня оперативно-розыскных мероприятий и т.д.

Следует отметить, что содержание рассматриваемой деятельности исследуется в связи субъекта и исполняемых им действий с четким противопоставлением его объектам. По причине того, что первоначально не определен процессуальный статус объектов оперативно-розыскных мероприятий, не установлена их виновность, содержательная сторона оперативно-розыскной деятельности содержит число положений, непосредственно ориентированных на обеспечение прав и свобод человека и гражданина при реализации данной деятельности.

Главным образом, во введении была поставлена задача раскрытия понятия и сущности оперативно-розыскной деятельности. Прежде всего, оперативно-розыскная деятельность представляет собой мероприятия, которые осуществляются гласно и негласно компетентными государственными органами, для того чтобы выявить, пресечь либо же раскрыть преступление, отыскать лиц, скрывающихся и пропавших без вести, установить имущество, которое подлежит конфискации, найти сведения и данные о событиях и преступлениях, представляющих опасность и угрозу государству.

Также, необходимо было рассмотреть важнейшие и основополагающие задачи оперативно-розыскной деятельности. Итак, к их числу относятся следующие задачи:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений,
выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих либо же совершивших;
осуществление розыска лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия и суда, уклоняются от уголовного наказания, розыска без вести пропавших, в том числе;
добывание сведений о событиях либо действиях, которые создают угрозу государственной, военной, экономической либо экологической безопасности РФ.

В свою очередь, законодателем конкретно и определенно установлены субъекты данной деятельности посредством их перечисления, и предусмотрены их действия, ориентированные на подготовку и осуществление оперативно-розыскных мероприятий. Деятельность субъектов регулируется не только Законом, но и законодательными, ведомственными, межведомственными НПА, которые определяют полномочия субъектов, порядок их взаимодействия, уточняют и конкретизируют оперативно-розыскную деятельность, и ее организацию, в частности.

Таким образом, подводя итог ко всему сказанному, можно сказать, что поставленная цель была достигнута в соответствии с указанными во введении задачами. Комплекс перечисленных и иных положений устанавливают гарантии законности деятельности субъектов, прав объектов оперативно-розыскных мероприятий, которые в равной степени существенны и значимы. При этом им предписано руководствоваться законом и ведомственными НПА, которые гарантируют им неприкосновенность перед законом. В свою очередь, объектам или же гарантирует в определенных границах их неприкосновенность, соблюдение прав, или же их ограничивает в строго определенных пределах. Иными словами не допускает беззакония со стороны субъектов оперативно-розыскной деятельности.

Список использованных источников:

Нормативно-правовая база:

Конституция Российской Федерации. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399. (Дата обращения: 25.06.2018).
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018)ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». URL:(Дата обращения: 25.06.2018).
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О полиции». URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/97380e31f79bdb68b09cfa3f9a7b33beab6bfac5. (Дата обращения: 25.06.2018).
Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87685. (Дата обращения 25.06.2018).

Учебники и учебные пособия, монографии, статьи:

Алферов В.Ю. Правоохранительная деятельность» (специализация «Административная деятельность») / В.Ю. Алферов, А.И. Гришин, Н.И. Ильин. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – 296 с.
Агарков А.В. Задачи оперативно-розыскной деятельности // Право. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобвачевского. – 2015. - № 5–6. – С. 160–164.
Александров А.И. Модельный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» // Правоведение. – 2015. - № 1 – С. 13 -25.
Атмажитов В.М., Бобров В. Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности: Научный доклад / В.М. Атмажитов. – М , 2013. – С. 114.
Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность: Учебное пособие / В.И. Басков. – М.: «Проспект», 2017. – 391 с.
Бакодинов А.С. Оперативно-розыскная деятельность: Учебное пособие / А.С. Бакодин. – М.: Просвещение, 2014. – 401 с.
Бранчель И.И. Оперативно-розыскная деятельность. Пособие для студентов вузов / И.И. Бранчель. – М.: Тетралит, 2014. – 352 c.
Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону // Оперативно-розыскная работа. – 2014. - № 4. – С. 20-25.
Гущин А.Н., Громов Н.А., Царева Н.П., Зайцева С.А., Зейналова Л.М. Оперативно-розыскная деятельность: совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: Учебное пособие /А.Н. Гущин. – М.: «Наука» 2014. – 305 с.
Горяинов К.К. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / К.К. Горяинов. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 832 с.
Горбухов В. А. Оперативно-розыскная деятельность. Конспект лекций / В.А. Горбухов. - М.: Феникс, 2014. – 176 c.
Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: Конспект лекций / Я.В. Давыдов. – М.: Приор-издат, 2015. – 416 с.
Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности: курс лекций / Е.С. Дубоносов. – М.: 2013. – 312 с.
Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник и практикум для прикладногобакалавриата / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. – 457 c.
Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. 4-е изд., пер. и доп. Учебник для СПО / Е.С. Дубоносов. – М.: Юрайт, 2016. – 889 c.
Демин И.В, Седойкин О.Н. Проблемы совершенствования оперативно-розыскной деятельности // Следователь – 2014. - № 7 - С. 44 -51.
Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе / Е.А. Доля // Российская юстиция. – 2013. - № 6. – С. 39-42.
Железняк Н.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: конспективные ответы на традиционные вопросы. Монография / Н.С. Железняк. – Красноярск, 2014. – С. 122.
Зажицкий В.И. Задачи оперативно-розыскной деятельности // Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». – М.: 2015. – С. 21–22.
Захарцев С. И. Наука оперативно-розыскной деятельности / С.И. Захарцев. – М.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2013. – 264 c.
Захарцев С.И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография / С.И. Захарцев. – М.: Инфра-М, Норма, 2017. – 766 c.
ЗахарцевС. И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке / С.И. Захарцев, Ю.Ю. Игнащенков, В.П. Сальников. - М.: Норма, 2015. – 400 c.
Ильичев В.А. Оперативно-розыскная деятельность: Учебный курс лекций / В.А. Ильичев. – М.: Эксмо, 2015. – 141 с.
Ильиных В.Л. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Комментарий / В.Л. Ильиных. – Саратов, 2016. – С. 126.
Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД: Учебник / Ю.Ф. Кваша.– СПб.: СПБ МВД России, 2014. – 201 с.
Крапива И.И. Соблюдение законности в оперативно-розыскной деятельности и провокация // Журнал российского права. – 2014. - № 3. – С. 49-55.
Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие / И.А. Климов. – М.: «Эксмо», 2013. – 201 с.
Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник для студентов вузов. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / И.А. Климов. - М.: Юнити-Дана, 2016. – 892c.
Лукашов В.А. Оперативно-розыскная деятельность: Проблемы и пути совершенствования // Проблемы теории и практики в ОРД в современных условиях. – М.: НОРМА-М, 2014. – С. 21-32.
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность - необходимость и законность / А.Г. Маркушин. – Новгород: Нижегородская ВШ МВД РФ, 2014. – 415 с.
Маркушин А.Г. О правовом регулировании и правоотношениях вОРД проблемы теории и практики ОРД в современных условиях: Межвузовский сборник научных трудов: Учебное пособие / А.Г. Маркушин. – М.: «Проспект», 2014. – 401 с.
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник для бакалавров: моногр. / А.Г. Маркушин. – М.: Юрайт, 2015. - 845 c.
Молчанов В.В. О предустановленных и допустимых доказательствах / В.В. Молчанов // Законодательство. – 2014. - № 4. - С. 49-52.
Макаров А.В. Особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам / А.В. Макаров, О.В. Фирсов // Российский следователь. – 2014. - № 8. – С. 21-28.
Мурузиди А.В. Прокурорский надзор и оперативно-розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие по практическим занятиям. – Тольятти: ТГУ , 2017. – 348 с.
Наумов А.В. Российское уголовное право: Учебник /А.В. Наумов. – М.: Юнити, 2014. – 512 с.
Овчинский А.С. Информация и оперативно-розыскная деятельность / А.С. Овчинский. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 241 с.
Пронин К. В. Краткий курс по оперативно-розыскной деятельности / К.В. Пронин. – М.: Окей-книга, 2013. – 112 c.
Пронин К.В. Оперативно-розыскная деятельность. Краткий курс / К.В. Пронин. – М.: Рипол Классик, 2013. – 136 c.
Поляков М.П. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов ОРД:Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2013. – 188 с.
Попов В.Л., Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия: учебное пособие / В.Л.Попов, В.М.Мешков. – М.: «Наука», 2014. – С. 72.
Плотников И.В. ОРД и УПК РФ. Вопросы. Ответы. Пробелы. Проблемы / И.В. Плотников, М.А. Хырхырьян // Адвокатская практика. – 2014. - № 6. – С. 44-48.
Ремизов М. В., Ласточкина Р. Н. Оперативно-розыскная деятельность: правовое регулирование и использование результатов в уголовном судопроизводстве: учебное пособие / М.В. Ремизов. – Ярославль: ЯГУ. – 93 с.
Рушайло В.Б. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебник / Под ред. В.Б. Рушайло. – СПб. 2014. – 524 с.
Сурков К.В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий / К.В. Сурков, К.К. Горяйнов, 2014. – 41 с.
Соловьев И.Н. ОВД проводят оперативно-розыскные мероприятия // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. - № 2. – С. 16-21.
Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: Учебное пособие / М.П. Смирнов. – М.: Экзамен, 2017. - 544 c.
Тузов Л. Л. Законодательные акты, регламентирующие оперативно-розыскную деятельность в РФ / Л.Л. Тузов, А.Д. Шейшеев. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2013. – 176 c.
Фальченко А.А. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Общая часть: курс лекций / А.А. Фальченко. – Новгород: НЮИ МВД РФ, 2013. – 287 с.
Халиков А.Н. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / А.Н. Халиков. – М.: Юрлитинформ, 2017. – С. 32.
Халиков А. Н. Оперативно-розыскная деятельность / А.Н. Халиков. - М.: РИОР, Инфра-М, 2013. – 208 c.
Цветкова А.С. К вопросу о правовой регламентации осуществления некоторых оперативно-розыскных мероприятий // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. - № 10. – С. 44-49.
Чашин А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. / А.Н. Чашин. – М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. – 114 c.
Черникова В.В. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс: учебное пособие / Под ред. В.Я. Кикотя. — М.: ИНФРА-М, 2014. – 513 с.
Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура: Препринт / А.Е. Чечетин. – Барнаул, 2015. – 31 с.
Шумилов А.Ю. Основы уголовно-розыскного права (правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности). Общая часть: учебное пособие – М., 2013. – С. 49.

Гущин А.Н., Громов Н.А., Царева Н.П., Зайцева С.А., Зейналова Л.М. Оперативно-розыскная деятельность: совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: учебно пособие / А.Н. Гущин. – М.: «Наука» 2014. – С. 51. ↑
Ильичев В.А. Оперативно-розыскная деятельность: учебный курс лекций / В.А. Ильичев. – М.: Эксмо, 2015. – С. 9. ↑
Овчинский А.С. Информация и оперативно-розыскная деятельность / А.С. Овчинский. – М.: ИНФРА-М, 2016. – С. 92. ↑
Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД: учебник / Ю.Ф. Кваша. - СПб.: СПБ МВД России, 2014. – С. 48. ↑
Черникова В.В. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс: учебное пособие / Под ред. В.Я. Кикотя. — М.: ИНФРА-М, 2014. – С. 75. ↑
Алферов В. Ю. Правоохранительная деятельность» (специализация «Административная деятельность») / В.Ю. Алферов, А.И. Гришин, Н.И. Ильин. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – С. 192. ↑
Горяинов К.К. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / К. К. Горяинов. – М.: ИНФРА-М, 2014. – С. 201. ↑
Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: Конспект лекций / Я.В. Давыдов. – М.: Приор-издат, 2015. – С. 51. ↑
Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону // Оперативно-розыскная работа. – 2014. - № 4. – С. 23. ↑
Крапива И.И. Соблюдение законности в оперативно-розыскной деятельности и провокация // Журнал российского права. – 2014. - № 3. – С. 51. ↑
Лукашов В.А. Оперативно-розыскная деятельность: Проблемы и пути совершенствования // Проблемы теории и практики в ОРД в современных условиях. – М.: НОРМА-М, 2014. – С. 26. ↑
Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность / В.И. Басков. – М.: «Проспект» 2017. – С. 81. ↑
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность - необходимость и законность / А.Г. Маркушин. - Н. Новгород: Нижегородская ВШ МВД РФ, 2014. – С. 51. ↑
Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура: Препринт / А.Е. Чечетин. – Барнаул, 2015. – С. 19. ↑
Александров А.И. Модельный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» // Правоведение. – 2015. - № 1 – С. 13. ↑
Сурков К.В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий / К.В. Сурков, К.К. Горяйнов, 2014. – С. 14. ↑
Зажицкий В.И. Задачи оперативно-розыскной деятельности. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / В.И. Зажицкий. – М.: 2015. – С. 21. ↑
Соловьев И.Н. ОВД проводят оперативно-розыскные мероприятия // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. - № 2. – С. 20. ↑
Халиков А.Н. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: учебник / А.Н. Халиков. – М.: Юрлитинформ, 2017. – С. 32. ↑
Маркушин А.Г. О правовом регулировании и правоотношениях вОРД проблемы теории и практики ОРД в современных условиях / А.Г. Маркушин. – М.: «Проспект», 2014. – С. 214. ↑
Ремизов М.В., Ласточкина Р. Н. Оперативно-розыскная деятельность: правовое регулирование и использование результатов в уголовном судопроизводстве: учебное пособие / М.В. Рамизов. — Ярославль: ЯГУ, 2014. – С. 53. ↑
Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности / Е.С. Дубоносов.– М.: 2013. – С. 72. ↑
Железняк Н.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: конспективные ответы на традиционные вопросы. Монография / Н.С.Железняк. Красноярск, 2014. – С. 18. ↑
Наумов А.В. Российское уголовное право: учебник /А.В. Наумов. – М.: Юнити, 2014. – С.31. ↑
Атмажитов В.М., Бобров В. Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности: Научный доклад / В.М. Атмажитов. – М , 2013. – С. 14. ↑
ЗахарцевС. И. Наука оперативно-розыскной деятельности / С.И. Захарцев. - М.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2013. –С. 131. ↑
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для бакалавров: монография / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. –С. 216. ↑
Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для студентов вузов / И.А. Климов. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / И.А. Климов. - М.: Юнити-Дана, 2016. – С. 351. ↑
Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладногобакалавриата / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. – С.72. ↑
ГорбуховВ. А. Оперативно-розыскная деятельность. Конспект лекций / В.А. Горбухов. - М.: Феникс, 2014. – С. 84. ↑
Пронин К. В. Краткий курс по оперативно-розыскной деятельности / К.В. Пронин. - М.: Окей-книга, 2013. –С. 59.. ↑
Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности / И.А. Климов. – М.: «Эксмо», 2013. – С. 41. ↑
Поляков М.П. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов ОРД: автореф. дис… канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2013. – С. 34. ↑
Демин И.В, Седойкин О.Н. Проблемы совершенствования оперативно-розыскной деятельности // Следователь – 2014. - № 7 - С. 47. ↑
Агарков А.В. Задачи оперативно-розыскной деятельности // Право. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобвачевского. – 2015. - № 5–6. – С. 163. ↑
Тузов Л. Л. Законодательные акты, регламентирующие оперативно-розыскную деятельность в РФ / Л.Л. Тузов, А.Д. Шейшеев. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2013. – С. 72. ↑
Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность / А.Н. Халиков. - М.: РИОР, Инфра-М, 2013. – С. 61. ↑
Чашин А.Н. Оперативно-розыскная деятельность / А.Н. Чашин. – М.: ДиС, 2016. – С. 93. ↑
Пронин К. Оперативно-розыскная деятельность. Краткий курс / К. Пронин. - М.: Рипол Классик, 2013. – С. 82. ↑
Бакодинов А.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебное пособие / А.С. Бакодин. – М.: Просвещение, 2014. – С. 74. ↑
Фальченко А.А. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Общая часть: курс лекций / А.А. Фальченко. – Новгород: НЮИ МВД РФ, 2013. – С. 92. ↑
Попов В.Л., Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия: учебное пособие / В.Л.Попов, В.М.Мешков. – М.: «Наука», 2014. – С. 72. ↑
Молчанов В.В. О предустановленных и допустимых доказательствах // Законодательство. – 2014. - № 4. - С. 50. ↑
Рушайло В.Б. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. В.Б. Рушайло. – СПб. 2014. – С. 93. ↑
Шумилов А.Ю. Основы уголовно-розыскного права (правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности). Общая часть: учебное пособие / А.Ю. Шумилов. – М., 2013. – С. 49. ↑
Цветкова А.С. К вопросу о правовой регламентации осуществления некоторых оперативно-розыскных мероприятий // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 10. - С. 47. ↑
Плотников И.В. ОРД и УПК РФ. Вопросы. Ответы. Пробелы. Проблемы / И.В. Плотников, М.А. Хырхырьян // Адвокатская практика. – 2014. - № 6. - С. 47. ↑
Захарцев С.И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография / С.И. Захарцев. – М.: Инфра-М, Норма, 2017. – С. 152. ↑
Захарцев С. И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке / С.И. Захарцев, Ю.Ю. Игнащенков, В.П. Сальников. - М.: Норма, 2015. – С. 171. ↑
Добоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для СПО / Е.С. Дубоносов. – М.: Юрайт, 2016. – С. 92. ↑
Бранчель И.И. Оперативно-розыскная деятельность. Пособие для студентов вузов / И.И. Бранчель. – М.: Тетралит, 2014. - 352 c. ↑
Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. - 2013. - № 6. - С. 41. ↑
Ильиных В.Л. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Комментарий. – Саратов, 2016. – С. 126. ↑
Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: учебное пособие / М.П. Смирнов. - М.: Экзамен, 2017. – С. 147. ↑
Макаров А.В. Особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам // Российский следователь. – 2014. - № 8. – С. 27. ↑
Мурузиди А.В. Прокурорский надзор и оперативно-розыскная деятельность: учебно-методическое пособие по практическим занятиям / А.В. Мурузиди. – Тольятти: ТГУ , 2017. – С. 48. ↑