Управление финансами и пути его совершенствования в РФ (Главные цели и методы управления финансами)

Содержание:

Введение

В руках государства регулирование финансовых отношений управление финансами становится важным инструментом решения экономических и социальных задач, гарантируя стабильность, предотвращение кризисных ситуаций, стимулирование экономического роста, формирования рыночных отношений.

В общем наборе финансов могут быть распределены большие сферы: государственные финансы, финансы предприятий, учреждений и организаций, финансы населения.

В каждой из названных сфер распределены звенья, и группа финансовых отношений выполняется в зависимости от природы деятельности субъекта, проявляющего определяющее влияние на структуру и назначение целевых денежных фондов. Например, в области связей государственных финансов звеньями финансовых отношений являются государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит.

Одним из главных связей финансовых отношений является государственный бюджет. С его помощью правительство концентрирует в своих руках значительную часть национального дохода, перераспределенного финансовыми методами. В этом звене сосредотачиваются самые большие и самые важные доходы, в политическом и экономическом отношении.

Еще одним важным звеном являются местные финансами, роль и влияние которых в последние годы постоянно поднимают. Центральное место в этом звене занято местными бюджетами, которые не являются частью государственного бюджета и которым дали определенную самостоятельность.

В наше время очевидна общая тенденция настоящего - это увеличение роли финансов в механизмах государственного регулирования воспроизводства. Это связано с доступностью многих причин и, в первую очередь, с признанием растущим числом стран мира ценностей социальной рыночной экономики. В свою очередь централизация денежных ресурсов, позволяющих поддерживать определенный стандарт проживания социально незащищенных слоев населения, в конечном счете, кумулятивного потребления общества. Последним, в свою очередь, является фактор увеличения экономической эффективности производства. Посредством финансового развития первоочередной задачи прогрессивных связей экономики может быть обеспечен, быть ограниченная деятельность монополий, потери просчетов при определении состояния рынка могут быть смягчены, отрегулированы уровни производства и безработицу. Перечисленные действия поддерживают социально-экономическую стабильность и планомерность на микроуровне, оказывают существенное влияние на показатели экономического роста и эффективность управления в целом на обеспечении непрерывности воспроизводства.

Очевидно, что, влияя на «согласование» финансовых отношений (использующий возможности государства), возможно быстро и с маленькими затратами (для общества) исправить искажения в динамике воспроизводства, и без финансового менеджмента, финансовым отношениям нельзя предоставить отдельное и общественное обращение бизнес-активов на расширенной основе, чтобы отрегулировать отрасль и территориальную структуру экономики, стимулировать внедрение научно-технических достижений, удовлетворить другие общественные требования, т.е. создать условия для устойчивого развития экономики в весах всей страны.

В свою очередь изменение социально-экономических условий жизни общества влияет также на характер финансовых отношений и форм и методов финансового менеджмента.

На основе его разработан чрезвычайно новый финансовый механизм. Государство отказывается от управления директивами внутриэкономическими отношениями на предприятиях и передает их отношения с бюджетом к базе налогообложения. Изменение практики перераспределения финансовых ресурсов, которое происходит происхождение спроса и предложения между экономическими субъектами, развитием рынка страхования, изменением расходов бюджета сегодня, очень важно.

Выполнение всех изменений может быть выполнено только благодаря высококачественному управлению всей финансовой системой. Финансы системы управления являются комплексом мер, инструментами, финансовые учреждения, обеспечивающие стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных связей, способствующих развитию социально-экономических процессов в обществе.

Это дает территорию, чтобы утверждать, что как необходимое условие решения проблемы эффективного управления финансов в системе факторов стабилизации в социальном отношении - экономическое развитие системы государственного регулирования процесс создания и использования общенациональных фондов денег, установленных финансовыми отношениями, и также, определенный набор финансовых методов действует.

Объект этой курсовой работы является финансовой системой в Российской Федерации.

Предмет изучения является эффективным управлением финансов в системе факторов стабилизации в социальном отношении - экономическое развитие Российской Федерации.

Цель курсовой работы - изучение вопроса эффективного управления финансами и исследования факторов в социально - экономического развития.

Главные задачи при изучении вопроса являются исследованием:

1. основных направлений и методов управления финансами.

2. системы органов управления финансами.

3. государственной финансовой политики РФ и направлений для стабилизации социально - экономического развития.

Глава 1. Главные цели и методы управления финансами

1.1. Сущность и методы управления финансами

Управление является врожденным от всех сфер деятельности человека включая финансовый. Управление понято как сознательное целеустремленное влияние на объект посредством ряда приемов и методов достижения определенного результата. Управление основано на знании объективных образцов развития общества. Одновременно на управление большое влияние оказано государством от имени соответствующих управленческих структур.

Важной областью управленческой деятельности является управление финансами. Это выполнено специальным устройством посредством специальных принятий и методов, включая различные программы стимулирования и санкции.

В управлении финансами, а также в любой другой системе, которой управляют, распределяют объекты и предметы управления. В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплений и использованием субъектами хозяйствования и государством. Субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют контроль.

Согласно классификации финансовых отношений по их сферами распределяют такие группы объектов как финансы организаций (предприятия, организации), страховые отношения, государственные финансы и финансы и домашнее хозяйство. Им там переписываются такие предметы управления как, финансовые услуги (отделы) предприятий, страховых организаций, финансовых компаний и налоговых органов. Набор всех организационных структур, осуществляемых управление финансами является финансовым аппаратом.

Субъекты управления используют определенные методы целеустремленного влияния на финансы в каждой сфере и каждой связи финансовых отношений. Одновременно и единые принятия и методы управления являются врожденными от них. В управлении финансами возможно распределить такие главные функциональные элементы как: планирование, оперативное управление, контроль^[1].

Планирование занимает одно из крупнейших мест в системе управления с финансами. Когда начинается планирование любого субъекта управления всесторонне оценивается условие финансов, открывает возможности увеличения финансовых ресурсов, определяет направление их наиболее эффективного использования. Запланированные решения приняты на основе анализа финансовой информации, которая основывается на учете, статистических и операционных записях.

Оперативное управление представляет комплекс мер, разработанный на основе операционного анализа разрабатывающего текущего финансового положения и затрат, стремящихся к цели максимального эффекта как минимум помощью перераспределения финансовых ресурсов. Основное содержание оперативного управления состоит в рациональном использовании финансовых ресурсов с елью улучшения бизнес - операций.

Контроль как элемент управления выполняется в процессе планирования и оперативного управлении. Это позволяет делать фактические результаты по использованию финансовых ресурсов с запланированным, показывать резервы роста финансовых ресурсов и их более эффективного использования.

Различают стратегический, или общее, управление финансами и оперативное. Стратегическое планирование выражено в определении финансовых ресурсов для внедрения целевых программ и т.д. Оно выполняется организациями общественного и экономического управления: Федеральным Собранием Российской Федерации, Администрацией Президента, Министерством Финансов, Министерство экономического развития и торговли и других. Оперативное управление является функцией аппарата финансовой системы: Министерства финансов, финансовые органы субъектов Российской Федерации и местные власти, главы внебюджетных фондов, страховых компаний, финансовых услуг организаций^[2].

При обработке управленческих решений финансового характера и в стратегическом, и в требованиях оперативного управления экономических и юридических законов, результаты экономического анализа и результаты последнего экономического периода, и перспективы, экономически-математические методы и автоматизированные системы управления для финансов, рассматривают рациональную комбинацию экономических и административных методов управления. Управленческие решения о финансах разобраны в юридических законах, финансовых прогнозах и планах, резолюциях и других формах.

В нашей стране в условиях экономических трансформаций незаконно недооценен опыт управления финансами, который накоплен ранее положительно влияющий на экономику в прошлом. В управлении такие финансовые рычаги как платеж за землю, долгосрочные стандарты амортизационных отчислений, определенных капиталовложений и других почти не находят должное применение. Плохо разрабатывают формы государственного кредита, применение субвенций целевых грантов из бюджета проигнорировано. Финансовый и кредитный кризис августа 1998 потребовал развития и внедрения финансовых новых и кредитная политика, переход к чрезвычайно новым методам управления финансами. Они должны обеспечить укрепления государственного влияния финансов на развитии реального сектора экономики, способствовать росту эффективности социального производства и социальной сферы.

Приоритетные проблемы экономической политики, направленне к достижению устойчивых показателей экономического роста, представляются: создание условий для развития основных элементов финансовой инфраструктуры (банковский сектор, фондовый рынок, инвестиционные институты, рынок страховых услуг) и достижение финансовой стабильности; обеспечение баланса системы бюджета и увеличения эффективности его функционирования; существенное уменьшение в налоговом бремени и увеличении эффективности налога и систем таможни.

Определенные меры для принятия новых счетов и введения изменений и дополнений в действии в целях создания благоприятной бизнес-среды, защите прав собственности, дебюрократизации управления, увеличении инвестиционной деятельности управления, согласования налогового бремени на улучшении поставщика платежных сервисов, внедрении международных стандартов финансовой отчетности и увеличении открытости информации о финансовой и экономической деятельности экономических структур необходимы для внедрения указанных задач; к завершению передачи всех получателей фондов федерального бюджета для системы казначея и высоко субсидированным территориальным субъектам Российской Федерации - наличные услуги через организации федерального Казначейства; к обеспечению прозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, и также процедур покупок товаров и услуг для государственных потребностей; на улучшении заказа обязательного страхования, системы государственного регулирования страхования и наблюдения

1.2. Объекты управления

Финансовая система представляет финансовые отношения, существующие в этом экономическом формировании.

Финансовая система - набор различных сфер финансовых отношений (зенья финансовой системы), в ходе которого формируются и используются фонды денег. Это - набор централизованных и децентрализованных валютных фондов.

Создание финансовой системы основывается на следующих принципах:

1. Функциональная стоимость состоит в выполнении каждой связью финансовой системы задач (государственный бюджет выражает отношения распределения между государством, предприятиями и населением; финансы предприятий выражают отношения по созданию и использованию валютных фондов основных требований общественного воспроизводства, предназначенного для обеспечения).

2. Единство финансовой системы предопределяется объединенным экономическим и политическим основанием государства. Это вызывает единую финансовую политику, которую проводит государство через централизованные финансовые компании и единые цели. Управление всеми связями происходит на основе законодательной универсальной формы и регулирующие положения.

3. Территориальность - каждый регион имеет финансовую систему с территориальными особенностями.

Общенациональные финансы обладают ведущей ролью в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства, перераспределения финансовых ресурсов между отраслями экономики и областями страны, производства и непроизводительных сфер, и также отдельных групп и слоев населения.

Государственные финансы являются отношениями относительно распределения и перераспределения совокупного общественного продукта (СОП) и части национального богатства, связанного с формированием из финансовых ресурсов государства и их использования на затратах на расширении производства, удовлетворении растущих требований благосостояния общества, потребностей защиты и управления.

В области государственных финансов распределены звенья:

государственный бюджет

внебюджетные фонды

государственный кредит

Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы. Это представляет форму образования и использование централизованного фонда денег для обеспечения функций государственных органов. В нем собирается значительная часть государственных финансовых ресурсов; в руках государства главная доля СОП и национального дохода (НД) (в России 80% средств централизовано).

Финансовая система РФ

Финансы страхования

Финансы предприятий, организаций, учреждений

Государственны финансы

Финансы предприятий, функционирующих коммерческой основе

Страхование предпринимательских рисков

Финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность

Страхование ответственности

Имущественное страхование

Личное страхование

Социальное страхование

Государственный кредит

Внебюджетные фонды

Государственный бюджет

на

Рис.1 Финансовая система Российской Федерации

Бюджет Российской Федерации как финансовый план государства основывается на индикаторах прогноза социально-экономического развития страны в течение следующего года. Общие индикаторы и структура дохода и расходов целиком связаны с объемами общественного продукта и национального дохода, и определяется налоговой системой и финансовой политикой бюджета государства.

Внебюджетные фонды создаются федеральными и региональными государственными органами и местными органами власти для накопления денег, направлены к финансированию расходов, которые не включены в бюджет.

Внебюджетные фонды имеют строго цель и являются независимыми институтами денежного кредита. На основе целевой ориентации расходов средств они могут быть интегрированы в трех группах. Первая включает внебюджетные фонды социального страхования, имеющие оценку в национальном масштабе (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования). Вторая группа покрывает внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого (ведомственного) назначения (создаются на федеральном уровне для финансирования затрат на НИОКР, логистика социальных, научных и отдельных отделов исследований). Третье включает различные внебюджетные фонды территориального назначения.

Как институт денежного кредита внебюджетный фонд может действовать на финансовом рынке как инвестор, покупая государственные ценные бумаги в целях получения дохода и увеличения финансовых ресурсов.

Явно выражены кредитные отношения государственного кредита и государства, от имени исполнительных властей федерального уровня, с одной стороны, хозяйствующими субъектами, физических лиц, иностранцев и иностранными государствами, с другой, относительно получения кредитов, предоставления кредита или гарантийного обеспечения.

Государство привлекает дополнительные финансовые ресурсы продажей на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других типов государственных ценных бумаг. Государственный кредит используется также в целях стабилизации денежного обращения в стране.

Государственный кредит функционирует в следующих формах: государственные займы, гарантированные займы. Государственные займы выполнены эмиссией и размещением ценных бумаг, получением заграничного кредита. В форме условного государственного долга гарантируемые обязательства федерального правительства под кредитами, полученными исполнительными властями территориального акта субъектов Российской Федерации или хозяйствующих субъектов^[3].

Согласно уровню государственного управления финансовые отношения в связях сферы государственных финансов разделены на подзвенья:

- федеральные финансы;

- финансы территориальных субъектов Российской Федерации;

- местные финансы.

Финансы предприятий различных форм собственности, будучи основанием единственной финансовой системы страны, сервисного процесса создания и распределения общественного продукта и национального дохода.

Финансы предприятий представляют денежные отношения, связанные с образованием и распределением денежного дохода и накоплением и их использованием на выполнении обязательств перед системой денежного кредита и финансированием затрат на расширенном воспроизводстве, социальном обеспечении и существенном стимулировании работы.

Финансы хозяйствующих субъектов могут быть распределены в подзвенья:

- финансы коммерческих предприятий и организаций;

- финансы некоммерческих организаций.

Безопасность централизованных валютных фондов с финансовыми ресурсами зависит от условия финансов предприятий. Одновременно активное использование финансов предприятий в производственном процессе и продажах продукта не исключает участие в этом процессе бюджета, банковского кредита, страхования^[4].

Страхование является набором, особенных закрытых, перераспределительных отношений между его участниками относительно формирования за счет денежных взносов фонда трастового страхования, предназначенного для компенсации возможного ущерба, нанесенного предметами управления или согласованием потерь в семейном доходе в связи с эффектами произошедших застрахованных событий.

Финансы страхования связаны с перераспределением денежных средств, прибывающим от физических лиц и юридических лиц. Ущерб на застрахованных событиях разкладывается между участниками страхования.

На различиях в объектах страхования страховые отношения могут быть разделены на пять групп:

- социальный;

- личный;

- собственность;

- страхование ответственности;

- страхование предпринимательских рисков.

В социальном страховании уровень дохода граждан действует как объект и включает страхование пенсий, преимуществ, привилегий. При персональном страховании объектом является жизнь, здоровье и работоспособность - страхование жизни и страхование от несчастных случаев. Обязанность страховых компаний удовлетворить договорные условия по поставкам продуктов, выплате задолженностей кредиторам или компенсации материального или другого ущерба, если он был нанесен другими лицами. При страховании ответственности компенсацию ущерба производит страховая компания. В страховании предпринимательских рисков объектом является риск неполучения прибыли или формирование потери (страхование на случай уменьшения на предусмотренном уровне прибыльности или дохода, страхование на простои оборудования, и т.д.)

Страхование ведут в обязательной и добровольной форме. Оптимальная комбинация обязательного и добровольного страхования позволяет создавать систему страхования, обеспечивающего универсальный объем страховой защиты социального производства^[5].

1.3. Субъекты управления

Субъектами общего управления финансами в Российской Федерации являются самые высокие федеральные власти - Президент России, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации.

Президент России - регулирует деятельность финансовой системы, подписывает бюджетный план, имеет право «вето» на финансовом законодательстве, принятом Федеральным собранием.

Федеральное собрание Российской Федерации (состоит из двух палат: Совет Федерации и Государственная дума) - устанавливает налоги, расходы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (Бюджетный кодекс и Налоговый кодекс, и т.д.)

Правительство Российской Федерации - рассматривает федеральный бюджет, действуя как единый центр управления финансами. Центральной органом, позволяющим реализацию финансовой политики, является Министерство финансов Российской Федерации. Оно обеспечивает единство финансовой, кредитно - денежной и валютной политики в Российской Федерации, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти.

Министерство финансов Российской Федерации (МФ РФ):

 выполняет методическое управление в области финансового планирования и финансирования отраслей экономики;

 разрабатывает федерализм бюджета;

 разрабатывает проект федерального бюджета;

 предоставляет отчет о выполнении федерального бюджета;

 предоставляет консолидированный бюджет.

Следующие функции назначены на Министерство финансов:

 участие в развитии прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации в течение долгосрочного периода, среднесрочных и краткосрочных перспектив;

 подготавливает предложения и реализовывает действия для улучшения системы бюджета и механизма отношений межбюджета

 участвует в подготовке предложений относительно главных направлений кредитно- денежной политики;

 выполнение действий для контроля целевого выполнения федерального бюджета и позади выполнения целевых фондов бюджета.

Министерство по налогам и сборам РФ (МНС РФ) и Федеральная служба налоговой полиции (ФСНП РФ) осуществляют контроль над правильностью вычисления, полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных Российской Федерацией; МНС РФ также осуществляет валютный контроль.

Федеральная комиссия по ценным бумагам управляет деятельностью участников фондового рынка, помогая, таким образом, увеличиваться поступлениям в фонде бюджета.

Система Центрального банка Российской Федерации (Центральный банк Российской Федерации) является важной организацией внедрения денежно-кредитной политики. Центральный банк Российской Федерации выполняет внедрение бюджета денежных средств вместе с федеральным Казначейством, деятельность средств управления других кредитных учреждений.

Счетная палата Российской Федерации является специальным органом контроля, который осуществляет контроль над условием федеральной собственности и контролем расходов федеральных денег. Счетная палата независима от правительства и ответственна перед Федеральным собранием.

Субъектом оперативного управления финансов является финансовый аппарат: MФ Российская Федерация, Счетная палата, финансовые компании территориальных предметов федерации, налоговых органов и таможенной службы, страховых компаний, управлений внебюджетными фондами, финансовыми отделами и услугами предприятий, организаций и организаций, и также банков^[6].

Глава 2. Система государственных органов управления финансами

2.1. Методы государственного регулирования финансов

Отношения государства в области финансовых отношений с хозяйствующими субъектами и домашними хозяйствами определяется, в первую очередь, налоговой системой, регулированием кредитных отношений, регулированием финансового рынка, системой государственной поддержки, системой предоставления пенсий, механизма регулирования доходов работающего населения и т.д. Другими словами, это отношение перераспределения национального дохода имеет установленный (косвенный) характер.

К косвенным методам регулирования финансов относятся:

- формирование и поддержка конкурентной среды в экономике и ограничении монополизации рынка;

- государственное регулирование цен естественных монополистов;

- защита отношений контакта между предметами рынка, обеспечивающего стабильное функционирование расчета и отношений платежа в финансовой сфере;

- выполнение эффективной таможенной политики;

- помощь развитию страхового бизнеса и страхованию предпринимательских рисков;

- помощь развитию рынка капитала.

Вместе с косвенными методами регулирования финансов государство использует также методы прямого административного воздействия на финансовую деятельность хозяйствующих субъектов посредством:

- лицензирования предпринимательской деятельности, установление квот производства некоторых товаров, установление предельных цен согласно ограниченной номенклатуре товаров и услуг;

- применение государственной монополии и налогообложения акцизы на отдельных типах товаров;

- выполнение системы мер социальных гарантий и финансовой защиты, в первую очередь относительно малообеспеченных слоев населения;

- учреждение привилегий на налогах и различных платежах в бюджете и внебюджетных фондах для определенных налогоплательщиков;

- применение финансовых санкций против нарушителей финансовой дисциплины.

Прямые финансы государственного управления осуществлены только относительно государственных финансов. В России, а также во всех экономически развитых странах, управление государственными финансами отрегулировано финансовым законодательством через высшие законодательные органы. Это принадлежит принятию государственного бюджета и отчета о его выполнении, введении или отмене отдельных типов налога, отчета чрезвычайного размера государственного долга.

Управление государственными финансами стремится обеспечивать:

1. Относительный баланс экономических интересов государства, юридических лиц и физических лиц.

2. Государственный бюджет без дефицитов.

3. Стабильность национальной валюты как основополагающий элемент в финансовых отношениях^[7].

2.2. Органы управления финансами

В России главные структуры власти по управлению финансами являются Федеральное собрание, Президент и Правительство. Эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его выполнении.

На общегосударственном уровне управленческий аппарат финансовой системы включает следующие органы: комитеты специального назначения в соответствии с бюджетом, налогами, банками и финансами Государственной думы и Совета Федерации; Счетная Палата РФ; Министерство Финансов РФ и его органы на местах; Центральный банк РФ; Федеральная служба налоговой полиции РФ; Государственный Таможенный Комитет РФ; Федеральная Комиссия по рынку ценных бумаг; Министерство государственного имущества; исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.

Высшие органы государственной власти управления финансами в Российской Федерации:

1. Президент России в ежегодном послании Федеральному собранию о предоставлении в стране и о направлении внутренней и внешней политики государства формулирует, включая основные принципы финансовой политики государства в течение этого периода. Это во многих отношениях определяет финансовую деятельность правительства Российской Федерации в течение соответствующего периода.

Кроме того, Президент выполняет некоторые назначения кадров. Таким образом, с согласием Государственной думы он назначает российского Премьер-министра, и согласно ее предложению заместителей премьер-министра, федеральных министров, включая Министра финансов и Министра по налогам и сборам. Президент представляет Государственной думе кандидатуру председателя Центрального банка Российской Федерации.

Президент России подписывается и опубликует федеральные законы, выносит на рассмотрение законопроекты Государственной думе. Он издает распоряжения и указы, обязательные для выполнения на всей территории Российской Федерации, которые являются важным элементом государственного управления финансами.

2. Государственная дума Российской Федерации, согласно Конституции Российской Федерации, принимает федеральные законы, включая федеральные законы относительно Федерального бюджета, федеральных налогов и расходов, финансовых, валюта, кредит, таможенное регулирование, которые подвергаются обязательному рассмотрению Советом Федерации. Однако, счета введения или отмена налогов, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства и других счетов, предоставляющих расходы, покрытые за счет федерального бюджета, могут быть введены только в присутствии заключения правительства Российской Федерации.

Совет Федерации и Государственная дума управляют внедрением федерального бюджета. С этой целью они создают Счетную палату. Одновременно председатель Счетной палаты, с половиной из структуры его аудиторов, назначен и уволен Государственной думой, и заместитель председателя и другая половина структуры ее аудиторов назначены Советом Федерации.

3. Правительство Российской Федерации разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает свое выполнение, и также представляет Государственной думе отчет об исполнении бюджета.

Правительство Российской Федерации обеспечивает выполнение в финансовой универсальной форме Российской Федерации и валютная политика.

Правительство Российской Федерации является наиболее важным звеном стратегического управления финансами государства. И одновременно посредством Министерства финансов и других соответствующих федеральных департаментов выполняет функцию главного организатора, регулятора и координатора операций для операционного государственного управления финансами и кредитом.

4. Министерство финансов Российской Федерации.

Основные условия и сущность функций и задач MФ Российской Федерации, и также Министерство Налогов и Взыскание налогов Российской Федерации и ФСНП были вышеизложенными. И теперь мы попытаемся открыть механизм внедрения этих функций и задач. А него возложены следующие задачи:

- развитие и внедрение единой государственной финансовой политики;

- составление проекта и выполнения государственного бюджета;

- внедрение финансового контроля для рациональных и предназначенных бюджетных расходов и средств фондов федерального бюджета;

- обеспечение стабильности государственных финансов и внедрения мер для развития рынка.

Деятельность Министерства финансов Российской Федерации определяется и регулируется по приказу правительства Российской Федерации «Об Отчете Регулирующих положений на Министерстве финансов Российской Федерации».

Согласно положению MФ Российская Федерация издает в рамках своей компетентности на основе законодательства Российской Федерации приказы, инструкции и других нормативно-правовые акты.

Министерство финансов в своей компетентности выполняет сложные аудиты и тематические проверки поступлений и расходы средств федерального бюджета; средства управления в соответствии с установленным порядком рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных фондов. Также органы министерства выполняют документальные проверки финансовой и экономической организационной деятельности по задачам правоохранительных органов, организует аудиты и финансовые регистрации организаций по апелляциям государственных органов и государственных органов территориальных субъектов Российской Федерации и местных органов власти.

Министерство финансов имеет право:

- для ограничения остановитесь, и в необходимых случаях и остановиться согласно финансированию законодательства от федерального бюджета организаций при идентификации фактов несоответствующего использования средств федерального бюджета ими;

- собирать в соответствии с установленным порядком об организациях средства федерального бюджета, потраченного ими не в целевом направлении с наложением штрафа;

- выдать кредиты за счет средств федерального бюджета;

- предоставить задержки (платежи в рассрочку) платежей по налогам в федеральном бюджете;

- выполнить лицензионную деятельность.

Согласно положению Министерство финансов для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные органы.

Центральный офис Министерства финансов включает следующие подразделения:

1. Отдел бюджетной политики - делает проект бюджета и организует его выполнение.

2. Финансирование министерства промышленности - определяет направление финансирования отдельных отраслей, аграрного и промышленного комплекса, распределения инвестиций, финансирования транспорта, коммуникации.

3. Отдел отношений межбюджета - регулирует отношение с бюджетами территориальных предметов федерации.

4. Отдел управления национальным внутренним долгом - занят обсуждаемый из кредитов внутреннего состояния, выплаты процентов и выплаты.

5. Отдел управления национальным внешним долгом - делает выпуск внешних кредитов и их выплаты.

6. Отдел аудита - выполняет регулирование и лицензирование деятельности аудитора, сертификацию об аудиторах, и также выполняет функции отмененного Контроля и управления аудитом.

7. Бухгалтерия и сообщения - разрабатывают методы, принципы и формы финансового учета и отчетности, и также нормативных документов в формах учета и отчетности (План счетов, балансовые формы и отчет о прибылях и убытках, и т.д.)

и другие отделы.

Как часть Министерства финансов на основе Указа президента России «О Федеральном Казначействе», Постановления правительства Российской Федерации «О Федеральном Казначействе Российской Федерации», утвердившим Положение о нем действует Федеральное казначейство РФ, которое представляет собой единую централизованную систему.

Структура территориальных властей казначейства является трехуровневой:

Главное Управление федерального Казначейства (ГУФК) выполняет итоговый систематический, полный и стандартизированный учет операций и управление движением средств на счетах казначейства, сообщает высшим законодательным и исполнительным органам власти о результатах выполнения федерального бюджета по доходам и расходам. Направляет работу подчиненных орган казначейства, получает от них оперативную информацию и отчетные данные на доходе и средствах федерального бюджета и обеспечивает исполнение бюджета ими согласно действующему законодательству^[8].

Отделения федерального казначейства (ОФК) по республикам в составе Российской Федерации, регионах, областях, автономным образованиям, городам Москвы и Санкт-Петербурга. Обеспечивают через подчиненных орган казначейского выполнения всех решений о формировании доходов и к расходам средств федерального бюджета.

Отделения федерального казначейства (ОФК) по городам, областям и районам в городах, кроме городов окружного подчинения. Выполняют формирование доходной части федерального бюджета на территории и обеспечивают целевое финансирование расходов по бюджетополучателям. Выполняют учет операций на потоке денежных средств на счетах в банках, и личные счета государства финансировали организации, открытые в организациях казначейства, и обеспечьте к более высоким организациям информации о казначействе о выполнении дохода и расходов федерального бюджета на территории. ОФК осуществляют текущий контроль над целевыми расходами средств федерального бюджета финансируемыми организациями государства.

Исполнение бюджетов органами федерального Казначейства происходит на основе закона о федеральном (или другой уровень) бюджет на соответствующий год и представляет два в выполненном процессе параллели: исполнение бюджета согласно доходу и исполнение бюджета на расходах.

Главные цели организаций федерального Казначейства:

- организация, внедрение и исполнение бюджета контроля Российской Федерации;

- управление доходами и расходы бюджета по счетам федерального Казначейства в банках, происхождение принципа единства расчетной кассы;

- финансовое выполнение государственных внебюджетных фондов;

- краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление их;

- управление вместе с Банком России национальный внутренний и внешний долг и его услуга;

- обеспечение к законодательным и исполнительным органам отчетность о финансовых операциях правительства Российской Федерации в соответствии с бюджетом, и также об условии системы бюджета Российской Федерации в целом.

Счетная палата Российской Федерации

Счетная палата является организацией государственного финансового контроля, сформированного Федеральным собранием Российской Федерации и к нему ответственный. Главные цели Счетной палаты:

- организация и контроль своевременного прибыльного использования и позиции расходов государственного бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов для объема и цели;

- определение эффективности и целесообразность расходов государственных фондов и использования средств федеральной собственности;

- финансовое исследование проектов федеральных законов, нормативно-правовых актов федеральных государственных органов, предоставляющих расходы, покрытые за счет средств федерального бюджета или влияющих на формирование и выполнение федерального бюджета и бюджеты федеральных внебюджетных фондов;

- регулярное обеспечение к Совету Федерации и Государственной думе информации о курсе выполнения федерального бюджета и результатов проведенных мероприятий контроля.

Налоговые органы Российской Федерации

Налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля соблюдения налогового законодательства Российская Федерация, правильность вычисления, полноты и своевременности вступления в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, и также позади соблюдения валютного законодательства.

Деятельность налоговых органов отрегулирована и определена на основе закона «О Налоговых органах Российской Федерации» и Кода налога.

Проблемы контроля от налоговых органов:

1. Идентификация суммы скрыта от налогообложения дохода, скрытой (недооцениваемой) прибыли.

2. Исследование дополнительных платежей в квитанциях бюджета.

Налоговые органы обязаны сохранить в соответствии с установленным порядком учет налогоплательщиков, выполнить объяснительную работу на применении налогового законодательства, сообщить налогоплательщикам об операционных налогах и сборах; обязаны выполнить возврат или погашение чрезмерно выплаченных и собранных сумм налогов и пеней.

Налоговые органы имеют право:

1. Для создания в государственных органах и местных органах власти организации, у граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства производят проверки денежных документов, книг, отчетов, деклараций и других документов, связанных с вычислением и уплатой налогов и другими обязательными платежами в бюджете; получить необходимые данные по возникновению вопросов при проверке.

2. Проверить любое производство, склад, торговлю и другую недвижимость предприятий, организаций и граждан, используемых для извлечения дохода или связанных с обслуживанием объектов налогообложения.

3. Потребовать от глав и других официальных лиц, и также граждан устранения показанных нарушений.

4. Остановить операции согласно расчету и другим счетам в банках и другому денежному кредиту устанавливает случаями непрезентации налоговым органам документов, связанных с вычислением и уплатой налогов и платежами.

5. Передать решения об участии организаций, организаций и граждан к ответственности за комиссию по налоговым нарушениям.

6. Собрать дефицит и пени на налогах.

7. Показать в суде и арбитражном суде требует для ликвидации предприятий любой организационно-правовой формы для признания операционного инвалида и собирающийся в доходе государства всего полученного согласно таким операциям.

8. Налагать административные штрафы.

МНС Российской Федерации является органом валютного контроля и выполняют функции, связанные с внедрением им валютного контроля.

Налоговые органы несут ответственность за полный и своевременный учет всех налогоплательщиков.

Единственная централизованная система налоговых органов состоит из Министерства Налогов и Взыскания налогов Российской Федерации и ее территориальных властей.

МНС РФ подчиняется Президенту РФ и Правительству РФ.

Управления МНС РФ (УМНС) по субъектам Российской Федерации выполняют управление территориальными властями государственного налога. Также предоставляют через них решение задач налоговых органов. Также УМНС занят контролем крупных налогоплательщиков, имеющих межрегиональную структуру.

Территориальные государственные налоговые инспекции (ТГНИ) выполняют прямую работу с налогоплательщиками. Выполняют камеральные проверки (на основе счета отчетности на налогах на налоги, данные предприятия, и прибыли), документальные (с режимом проверок в предприятие, по крайней мере один раз в год), комплексные - (все аспекты деятельности предприятия), тематические проверяются.

Методы проведения проверок: непрерывные, выборочные, формальные, арифметические, встречные проверки^[9].

Федеральная служба налоговой полиции.

Федеральные органы налоговой полиции выполняют функции согласно предотвращению, идентификации, утаиванию и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах, которые являются преступлениями или административными нарушениями и также другими функциями, назначенными на них актом Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции».

Организации налоговой полиции уполномочены:

- осуществлять согласно уголовно-процессуальному законодательству РФ дознание по делам о преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции указанных органов;

- по просьбам налоговых органов участвовать в налоговых аудитах;

- выполнять другие полномочия, обеспеченные законом «О Федеральных органах Налоговой полиции».

Государственный таможенный комитет Российской Федерации

Он несет ответственность за поступление таможенных пошлин. К главным целям комитета относят:

- выполнение налоговых аудитов на налогах, взимаемым таможенными управлениями;

- проверка документов связана с вычислением и уплатой налогов, наложенной налоговыми органами;

- приостановка операций налогоплательщиков на счетах в банках в неисполнении или ненадлежащем исполнении их таможенное законодательство;

- взимание недоимок по налогам, и также сумм штрафов, предусмотренных налоговым законодательством.

Глава 3. Государственная финансовая политика

3.1. Направления финансовой политики для стабилизации социально - экономического развития

Государственная финансовая политика - элемент макроэкономической политики. Теперь государственная финансовая политика России направлена к преодолению эффектов финансового и экономического кризиса, стабилизации социально-экономической ситуации в стране.

Финансовая политика включает следующие направления:

1) налоговая политика;

2) бюджетная политика;

3) валютная политика;

4) институциональные трансформации;

5) инвестиционная политика;

6) социальная политика.

Это необходимо для внедрения финансовой политики:

- уменьшение в социальной напряженности;

- улучшение государственных финансов;

- восстановление нормального функционирования сферы банка;

- баланс товарных потоков и потоков денежных средств;

- разумное расширение финансовой и экономической независимости регионов в единой федерации;

- уничтожение финансовых злоупотреблений и коррупции.

Важным компонентом финансовой политики является налоговая политика. Она должна быть направлена на создание приемлемых как для государства, так и для участников рынка условий налогообложения, обеспечивающих улучшение финансового положения реального сектора экономики Её главные цели:

- комплексное преобразование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы, уменьшитесь на уровне неплатежей;

- обзор существующего налога и таможенных льгот;

- введение объединенного реестра налогоплательщиков;

- ужесточение налогового ведомства;

- реструктурирование пени и штрафы на платежах в бюджете и указывает внебюджетные фонды.

Разрешение бюджетного кризиса является главной проблемой бюджетной политики. Самые фактические задачи в этой области:

- введение экспортных пошлин в целях обеспечения услуги и выплаты внешнего долга;

- принимая меры к передаче дивидендов на акции, будучи в принадлежащей государству собственности, прибыли Банка России в федеральном бюджете;

- внедрение программы экономии расходов на социальные нужды;

- централизация всего дохода и средства федерального бюджета на счетах организаций федерального Казначейства;

- выполнение аудита федеральных целевых программ в целях их оптимизации;

- обеспечение государственной монополии для производства и оборота алкогольных продуктов;

- выполнение связанных вычислений с использованием механизма целевого финансирования расходов для выплаты задолженностей к бюджетным организациям и другим получателям средств федерального бюджета;

- реструктурирование государственного долга;

- запас внешних и внутренних кредитов, результаты их использования.

Самая важная проблема валютной политики - преодоление банковского кризиса, восстановление доверяет банковской системе и стимулированию организованных сбережений населения. Проблемы валютной политики:

- реструктурирование банковской системы;

- улучшение заказа контроля соблюдения обязательных стандартов банками;

- сглаживание колебаний уровня рубля к иностранным валютам;

- пополнение резервов иностранной валюты государства и уменьшения в утечке капитала за границу;

- активация покупок извлеченного золота для пополнения Государственного фонда;

- укрепление таможенного контроля.

Большую роль во внедрении государственной финансовой политики играют институциональные трансформации, которые следуют из главных целей государства в области управления. Рассматривайте их:

- приобретение акций государством в результате капитализации просроченной задолженности по налогам организаций и их последующей продажи;

- передача для доверительного управления пакетами акций, принадлежащими государству;

- запас федеральной недвижимости и создание объединенного реестра федеральной собственности;

- участие в обороте объектов неполного строительства;

- приватизация предприятий как единого имущественного комплекса;

- структурные трансформации, нацеленные на развитие конкуренции и увеличение эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса, железнодорожного транспорта, отрасли коммуникации и жилья и коммунальных услуг;

- улучшение системы и механизмы ценового и тарифного регулирования на продуктах и услугах естественных монополий;

- дифференцирование полномочий на регулировании естественных монополий между федеральными и региональными исполнительными властями;

- усиление позиций государства по управлению и контролю за приватизационными проектами, инвестиционными программами, финансовыми потоками, банкротством, погашением задолженности перед федеральным бюджетом^[10].

Финансовая политика государства имеет социальную направленность. В этой области рассматривают задачи:

- полный платеж текущая зарплата работникам сферы бюджета, денежное пособие военнослужащий, другие государственные социальные передачи, и также выполнение календарного плана выплаты задолженностей на таких группах федерального бюджета;

- увязка перечисления трансфертов субъектам РФ с выполнением их обязательств по финансированию текущих выплат работникам бюджетной сферы из собственных доходов;

- разработка механизмов компенсации дохода меньше всего обеспеченного населения, включая дифференцируемую индексацию пенсий и поэтапную индексацию ставок и зарплаты работников сферы бюджета;

- контроль роста безработицы и создания условий для расширения занятости;

- внедрение формирования предоставляющего пенсионной реформы из многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием; внедрение элементов накапливаемого финансирования пенсий;

- оптимизация системы социальных привилегий и платежей с передачей главной части государственной помощи на малообеспеченных стратах;

- регулирование принудительной миграции.

Для внедрения финансовой политики имеет особое значение инвестиционная деятельность, которая включает:

- увеличение роли Бюджета развития Российской Федерации относительно источника финансового положения государственной инвестиционной политики;

- создание условий для организованного накопления и инвестиций сбережений населения;

- развитие ипотечного кредитования;

- привлекательность прямых иностранных инвестиций.

Финансовая политика определяет перспективы развития всех секторов экономики^[11].

3.2. Методы и способы улучшения эффективного управления финансов в Российскую Федерацию

Как в ближайшей перспективе, по нашему мнению, нет никаких основ для ожидания высококачественного изменения экономической обстановки, переориентация разработанной модели формирования из финансовых ресурсов действительно может базироваться только на увеличении компенсации наемных сотрудников, участий сектора услуг и отдельных предпринимателей в формировании общенациональных фондов денег, их соответствующей акции в ВВП: минимизация потерь от уклонения уплаты налогов.

Сбережения населения могут стать компонентом роста финансовых ресурсов, но от структур власти их привлекательность не так же, как кредитный источник и целеустремленное перераспределение для финансирования производственных инвестиций требуется (посредством выпуска федеральные, региональные и муниципальные ценные бумаги характера специального назначения). Для обеспечения устойчивого развития народного хозяйства, в дополнение к сокращению (ликвидация) дефицита финансовых ресурсов, это требуется, чтобы сохранять устойчивое равновесие между объемом общественных требований, принятых к удовлетворению и размером денег, накопленных с этой целью в общенациональном фонде.

Формирование из нового механизма управления в нашей стране обеспечивает не только изменение пропорций перераспределения денежных средств между государством и предметами рыночных отношений. Он принимает основной обзор всего набора средств и методы регулирования в целях улучшения финансового перераспределения. Их мера соответствия к требованиям производства товаров и социального развития, их способность адаптироваться к действительному состоянию дел автор обращается к критериям оценки эффективности функционирования механизма финансового регулирования социально-экономических процессов. Поэтому формирование из новых критериев оценки эффективности финансового регулирования можно рассмотреть как точно прослеженный образец.

При учреждении определенных форм финансового перераспределения стоимости должен быть обязательным анализ финансовых затрат и преимуществ от различных перераспределительных систем, их соотношения с общественными потерями и компенсацией последнего. Так, при определении принципов ориентации налоговой политики к налогообложению товаров с преобладающей эластичностью предложения в комплексе с субсидированием наименее безопасных групп клиентов более предпочтительно. С точки зрения накопленных процентов общества это - самый оптимальный вариант, потому что потери всех участников финансовых отношений минимизируются. Движение к новому качеству экономического роста невозможно, не выполняя структурные трансформации российской экономики. Изменение капиталоемкой модели развития на трудоемком и, соответственно, передача приоритетов к развитию производственной отрасли должна стать важным элементом понятия обеспечения его устойчивого роста. В этом отношении это предлагается для использования активно финансовых регуляторов для переориентации экономики к производству потребительских товаров и услуг, его адаптации к структуре инвестиционного требования, выполняя реальное преобразование военного производства, и т.д.

Одна из основных проблем преобразования финансового механизма - создание экономически безопасной финансовой основы для всех национально-государственных и административно - территориальных образований .

Их способность должна быть критериями выбора определенных методов и средств финансового влияния:

1) предоставлять оптимальное решение стратегических проблем экономического и социального развития и также формирования из прогрессивных пропорций общественного воспроизводства.

2) поддержать стабильное социальное обеспечение граждан.

3) открыть объем для инициативы и предприятие для каждого предмета экономики.

Чтобы финансовые методы регулирования экономики не уменьшали стремление предпринимателей и определенных работников к росту конечных результатов деятельности, государство должно управлять систематически экономическим обоснованием отношения разработки между доходом, оставленным хозяйствующим субъектам и гражданами и доходом, идущим для формирования централизованных фондов. Кроме того, в целях окончания принципа материального интереса каждого участника воспроизводства обрабатывают государство, должен обеспечить их относительное экономическое равенство, и также добровольность использования с производителями различных финансовых регуляторов и методов.

С этой целью это необходимо:

- создание юридических условий полной возмездности нанесшего ущерба в случае нарушения предметами финансовых отношений обязательств. Развитие системы штрафов за невыполнение обязательств платежей физических лиц и юридических лиц в бюджете и во внебюджетных фондах, для неблагоразумного снятия дохода государством в предметах воспроизводства, и также для несвоевременных и неполных государственных фондов обеспечения им согласно средствам законодательства;

- доступность системы привилегий во время финансирования и налогообложения установленного круга действий или условий управления. Применение этого принципа означает добровольность участия производителей в выборе деятельности, предоставляющей право к привилегиям, способствует формированию из фондов денежного происхождения коммерческих интересов их владельцев;

- использование прямых финансовых отношений предприятий с бюджетом, применением единых налоговых ставок (принимающий во внимание профиль деятельности) и единые принципы бюджетного финансирования. Это должно способствовать созданию равных условий управления предприятий и организаций различных форм собственности, и также объединения финансовых отношений;

- обеспечение высокого уровня независимости производителей в их участии (в дополнение к обязательным платежам) в целевых программах федеральной, региональной и местной важности, которая находится на добровольной основе.

Таким образом становится ясно, что необходимое условие эффективного применения финансовых методов обеспечения устойчивого развития экономики является поддержкой на экономических интересах предметов управления. Кроме того, государство должно дать законодательный характер только тем отношениям перераспределения, которые не только в настоящее время, но также и на краткосрочной перспективе представляют интересы общества как жизненно важное и самое важное. В нем важное условие успешного функционирования механизма финансового положения устойчивого развития экономики кажется.

Рассматривая рационализацию финансовых отношений в качестве одного из условий экономического роста и укрепления России, желательно определить следующие методы как самые важные методы обеспечения устойчивого развития экономики:

- накопление потенциала бюджета, способного для обеспечения необходимых расходов на социальные нужды:

- улучшение расходов на социальные нужды и их сокращения посредством реформы предприятий, сервисной реформы, страховой медицины, негосударственных пенсионных фондов, и т.д. принимая во внимание предоставление государственных гарантий при финансировании минимальных социальных стандартов:

- ускорение принятия пакета федерального налога и законов о бюджете, предоставляющих стабильность налогового законодательства:

- развитие принципов федерализма бюджета, рассматривая как один из основных принцип сильного и устойчивого федерального бюджета при достижении баланса бюджетов субъектов Российской Федерации, включая местные бюджеты;

- преодоление попыток некоторых территориальных предметов федерации для обращения к Центру как к «налогоплательщикам», каковы только юридические лица и физические лица: создание условий для интереса регионов в развитии регионального потенциала бюджета в соблюдении законодательства федерального бюджета;

- укрепление внимания к ценообразованию факторов на внутреннем рынке, к проблемам формирования из затрат производства в определенных отраслях, к контролю отношения уровня цен и уровня затрат;

- выполнение политики уменьшения во внутренних ценах на энергоносителей для обеспечения условий увеличения общей конкурентоспособности экономики;

- преодоление в краткие сроки распада денежного оборота и замены денежных замен от экономического обращения:

- развитие понятия развития банковской системы и принимающих мер к обеспечению использования фонда кредитования страны в основном в пользу поддержки экономического роста.

Заключение

Управление финансами является компонентом системы общего управления социально-экономическими процессами. Оно направлено к улучшению системы отношений, которые призывают нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.

Цель управления финансами - финансовая стабильность и финансовая независимость, которые показаны в макроэкономическом балансе, излишке бюджета, уменьшения государственного долга, твердости национальной валюты, в комбинации экономических интересов государства и всех членов общества. Эффективное управление финансов в государстве определяется рядом факторов. Недавно это очень сказано об изменении реформ, быть точным о соответствующих подходах к финансовой стратегии развития общества. Это не об отказе основных принципов рыночной экономики. Однако, и в его моделях всегда существуют характерные особенности национального государства и отличительные особенности. В частности роль регулирования государства может купить уродливые формы и быть нацеленной на решение вопросов, которые не отражают реальные возможности общества обслуживания длительного экономического роста и приемлемого уровня жизни населения не только в текущий период, но также и в долгосрочной перспективе. Одновременно современная ситуация свидетельствует к потребности укрепления роли регулирования государства для финансового сектора экономики. Основные проблемы государственных финансов: баланс бюджетов всех уровней и указывает небюджетные фонды, улучшение налоговой системы, оптимизацию структуры расхода государства, принятие реального и прозрачного бюджета, расширение финансирования инвестиций, гарантируя единство денежной и кредитной и финансовой политики, стабилизацию валютного курса рубля, регулирования процентной ставки, увеличения эффективности использования принадлежащей государству собственности, перехода к системе казначея исполнения бюджетов, развития финансовых отношений со странами СНГ и зарубежными странами. Таким образом это необходимо для стабилизации экономики и финансовой системы:

обеспечить баланс бюджетов и их отчета на основе реального прогноза макроэкономических индикаторов;

реализовывать комплекс мер для расширения налогооблагаемой базы; установить верхние границы прибыльности на государственных займах, расширить операции Банка России на публичном рынке;

 стабилизировать валютный курс рубля посредством укрепления контроля от Банка России валютных счетов и операций коммерческих банков, создания недвижимости для преобразования наличной иностранной валюты физическими лицами в активах рубля;

 создать систему трастового управления принадлежащей государству собственностью в России и за границей;

 к системе реформы исполнения бюджета казначея, обеспечив его прозрачность, подняв статус, расширив область применения;

 ориентировать валютную политику на регулирование процентной ставки.

Важно стремиться к утвержденному финансовому, денежному и кредиту и социально-экономической политике, направленной к интересам населения в целом, создающего национальное богатство и обладающего огромным интеллектуальным потенциалом. Преодоление финансового кризиса находится в самолете макроэкономической стабилизации на основе возрождения, развития реального сектора экономики, приводящей к расширению налогооблагаемой базы и усиливающейся геополитических и стратегических позиций России.

Список используемой литературы

1. Бюджетный кодекс РФ. №145-ФЗ, от 31.07.1998. (ред.от 28.12.2017г.)
2. Вахрин П.И., Нешитой А.С. «Финансы»-3-е изд, доп. и дораб., М., изд. «Дашков и К», 2016.
3. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2015.
4. Ковалев В.В. Управление финансами. Учебное пособие . М.: ФБК-ПРЕСС, 2002.
5. Лекции по курсу «Общая теория финансов». Кеменова З.А. М.: АБиК, 2016.
6. Налоговый кодекс РФ. Часть первая, №146-ФЗ
7. Общая теория финансов. /Под ред. Дробозиной Л.А. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2015.
8. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебник для вузов. - М.: Книжный мир, 2015.
9. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве финансов РФ», №273, от 06.03.98. (2018). Актуально в 2018 году.
10. Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. Учебное пособие. М.: Дело, 2015.
11. Финансы. /Под ред. Ковалевой А.М. Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2016.
12. Финансы в управлении предприятием. /Под ред. Ковалевой А.М. М.: Финансы и статистика, 2014.
13. Финансы. /Под ред. Родионовой В.М, -М.: Финансы и статистика, 2015.
14. Финансы. Денежное обращение. Кредит. /Под ред. Дробозиной Л.А. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2017.
15. Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 2017.
16. Финансы: Учебник. 2-е издание, перераб. и доп./С.А. Бедозеров, С.С.Горбушена- М.:ТК Велби, изд. Проспект, 2014.
17. Учебник / Новашина Т.С., Карпунин В.И., Леднев В.А. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Московский финансово-промышленный университет "Университет", 2014.

.

1. Общая теория финансов. /Под ред. Дробозиной Л.А. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2015.С.25. ↑

2. Финансы. /Под ред. Ковалевой А.М. Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2016. С.77. ↑

3. Ковалев В.В. Управление финансами. Учебное пособие. М.: ФБК-ПРЕСС, 2016. С.197. ↑

4. Финансы в управлении предприятием. /Под ред. Ковалевой А.М. М.: Финансы и статистика, 2016. С.205. ↑

5. Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 2017.С.175. ↑

6. Бюджетный кодекс РФ. №145-ФЗ, от 31.07.1998. ( ред. от 28.12.2017г.), С.12. ↑

7. Лекции по курсу «Общая теория финансов». Кеменова З.А. М.: АБиК, 2016. С.117. ↑

8. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве финансов РФ», №273, от 06.03.98. С.3. (2018). Актуально в 2018 году. ↑

9. Налоговый кодекс РФ. Часть первая, №146-ФЗ. С.10. ↑

10. Финансы. Денежное обращение. Кредит. /Под ред. Дробозиной Л.А. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2017. С.273. ↑

11. Финансы: Учебник. 2-е издание, перераб. и доп./С.А. Бедозеров, С.С.Горбушена- М.:ТК Велби, изд. Проспект, 2014. С.73. ↑