Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Субъекты малого предпринимательства (Динамика и специфика функционирования и развития субъектов малого предпринимательства)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время малое предпринимательство обладает большим значением для развития государства, так как малые организации и индивидуальные предприниматели создают возможности для того, чтобы снизить социальную напряженность и реализовать предпринимательскую активность.

Субъекты малого предпринимательства являются важными элементами его системы и в зависимости от их условий и правового положения осуществляется развитие всей экономической сферы. В последние годы государство старается реализовать большой комплекс мер, которые направлены на развитие малого производства и улучшение положения его субъектов, что обуславливает актуальность изучения субъектов малого предпринимательства и их основных особенностей.

Объектом работы являются субъекты малого предпринимательства в РФ.

Предмет работы – правоотношения, возникающие в процессе деятельности субъектов малого предпринимательства.

Целью работы является изучение современного состояния и тенденций развития субъектов малого предпринимательства, а также их государственной поддержки.

В соответствии с целью работы были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть сущность и значение малого предпринимательства и его субъектов.

2. Изучить нормативно-правовое регулирование субъектов малого предпринимательства и критерии отнесения к ним.

3. Выявить особенности динамики и специфики функционирования субъектов малого предпринимательства.

4. Проанализировать меры государственной поддержки и проблемы регулирования субъектов малого предпринимательства.

В качестве теоретической базы были исследованы нормативно-правовые акты регламентирующие деятельность субъектов малого предпринимательства, данные статистики из официальных источников, а также научные труды таких авторов как Гоосен Е. В., Пахомова Е. О., Костантян Л. Л., Горовцова М. А., Дмитриева А.Ю., Ершова И.В., Жукова А.О., Землякова С. Н., Джагинова Л. Р., Джагинова И. Р. и других.

Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

1. СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ЭЛЕМЕНТЫ ЭКОНОМИКИ РФ

1.1 Сущность и значение малого предпринимательства и его субъектов

В конце ХХ в. возникли такие понятия как «малый бизнес» и «малое предпринимательство». Многие авторы отождествляют эти две категории, а в отечественной литературе и на практике используется термин «малое предпринимательство» (особенно в законодательных документах) [34, С. 84].

Предпринимательство или предпринимательская деятельность, согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая должна быть зарегистрирована в установленном законе порядке [2].

Таким образом, предпринимательство– этосамостоятельная, рискованная, коммерческая, постоянная и легальная. Этим определением в ГК РФ законодательство лишило предпринимателя исторически присущих ему функций: новатора и застрельщика во внедрении научно-технических достижений.

Малый бизнес является такой формой предпринимательства, для которой является характерной независимость владения и организации хозяйственной, коммерческой, торговой или иной деятельности, организованной малым предприятием. Малый бизнес выступает как базовая составляющая рыночного хозяйства, а его главные черты выражаются в осуществлении различной деятельности в целях получения прибыли, экономической свободе, инновационном характера, реализации товаров и услуг.

Малое предпринимательство включает в свою структуру различные малые предприятия, которые обладают разнообразной формой организации и различаются в соответствии с формой собственности, организационно-правовой формой, размерами, территориальным отношением и отношением с позиции закона и отраслями [25, С. 50].

Малое предпринимательство обладает огромным значением для развития экономики любого государства, так как именно со стороны именно небольших предприятий вносит большой вклад в экономического роста и развития, а также обеспечивается занятость граждан, а деятельность таких предприятий ведется экономическими субъектами для систематического получения прибыли по соответствующим отраслям осуществляемой ими деятельности.

Малое предпринимательство обладает определенными преимуществами, которые благоприятно сказываются на развитие всего экономического направления:

Малое предприятие предполагает мобильность предприятий и относится к важнейшему экономическому государственному сектору, так как предприятия малого предпринимательства характеризуются устойчивым положением в условиях различных экономических изменений. Руководство таких предприятий имеет возможность в соответствии с изменением и возникновением определенных обстоятельств самостоятельно преобразовывать план деятельность, принимать необходимые решения и адаптироваться к возникновению иных условий. Другими словами, владельцы могут самостоятельно менять ориентирование своих предприятий, в тех случаях, если они перестают быть доходными, что в свою очередь помогает стабилизировать экономику государства[36, С. 626].
Малое предпринимательство является одним из главных источников для налоговых поступлений, так как малые предприятия, если сравнивать с организациями, относящимися к среднему или крупному бизнесу, должны осуществлять своевременную уплату налогов. Так, малым предпринимательством увеличиваются налоговые поступления в бюджеты различных уровней, а их владельцами вносятся отчисления от полученных доходов. При этом, малыми предприятиями создаются дополнительные рабочие места, что выступает источником доходов граждан и способствует сбору налогов с физических лиц [23, С. 578].
Малое предпринимательство обладает большим социально-экономическим значением, так как оно способствует повышению уровня занятости, что способствует снижению уровня безработицы. Необходимо отметить, что малыми предприятиями обеспечивается трудоустройство социально-незащищенных слоев граждан, включая инвалидов, женщины, молодежи, иммигрантов, лиц, которые вернулись из мест лишения свободы. Отсутствие сложной управленческой структуры позволяет руководителям напрямую общаться как с сотрудниками, так и с клиентами, что способствует ускорению темпов работы, улучшению ее качества и управляемости. Благодаря тому, что на малых предприятиях занято небольшое количество человек, возможно образование сплоченного трудового коллектива и мотивированного персонала [36, С. 628].

Определение субъектов малого предпринимательства установлено в ст.3 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон о МСП). Данным нормативным актом осуществляется регулирование отношений в области развития малого бизнеса, определяется понятие данных субъектов, устанавливается система, виды и формы их государственной поддержки, а также дается характеристика особенностей нормативно-правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства [9].

Так, согласно Закона о МСП субъектами малого предпринимательства являются «хозяйствующие субъекты», к которым относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, согласно условиям, определенным в данных законах, и определяются как малые предприятия и микропредприятия, а также средние предприятия.

При этом, в научной литературе неоднократно было обращено внимание на то, что понятия «хозяйствующие субъекты» и «предприятия» использованы некорректно [20, С. 103].

Федеральным законом «О защите конкуренции», понятие «хозяйствующий субъект» было расширено за счет того, что в него были включены субъекты профессиональной деятельности. Соответственно, в настоящее время хозяйствующими субъектами являются субъекты, осуществляющие как предпринимательскую, так и профессиональную деятельность [5]. Кроме того, сегодня законодатель стремится разграничить понятия предпринимательской деятельности и деятельности, приносящей доход. Вследствие этого употребление термина «хозяйствующий субъект» в том понимании, которое вкладывается в него на современном этапе развития законодательства, представляется некорректным и его правоприменительное толкование может вызвать определенные сложности.

Кроме того, следует указать на то, что в законодательном определении субъекта малого использован термин «предприятие». Как известно, в ГК РФ этот термин используется двояко: во-первых, для того, чтобы обозначить предприятие как объект права (ст. 132 ГК РФ)[2] и, во-вторых, в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий, в то время как в соответствии с Законом о МСП последние являются той единственной организационно-правовой формой коммерческих организаций, в которой субъекты малого предпринимательства создаваться не могут.

Таким образом, как видим, нормы гражданского законодательства и Закона о МСП в данном вопросе явно противоречат друг с другу. Для устранения данного противоречия И. В. Ершовой было предложено исключить данные термины и сформулировать понятие «субъекты малого предпринимательства», которое бы определяло, что субъектами малого предпринимательства являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, в соответствии с критериями Закона о МСП [21, С. 12].

При этом, как отмечает В. А. Вайпан, при изменении задач политического или экономического характера, которые стоят перед государство, периодически корректируются определения субъектов малого предпринимательства, что может нарушить стабильность законодательной основы регулирования малого предпринимательства [16, С. 11].

Таким образом, в современных экономических условиях малое предпринимательство обладает большим значением в области социально-экономического развития всего государства и общества, так как благодаря малому предпринимательству решаются некоторые проблемы экономического сектора, связанные с налогообложением, конкуренцией, занятостью граждан и т. д.

В настоящее время в соответствии с Законом «О МСП» под субъектами малого предпринимательства подразумеваются «хозяйствующие субъекты», к которым относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, согласно условиям, определенным в данных законах, и определяются как малые предприятия и микропредприятия.

При этом, по мнению некоторых исследователей данное определение является не совсем корректным, так как в соответствии с действующим законодательством хозяйствующими субъектами являются субъекты, осуществляющие как предпринимательскую, так и профессиональную деятельность, при этом термин «предприятие» обозначает объект права и используется в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий, а последние являются организационно-правовой формой коммерческих организаций, в которой субъекты малого предпринимательства не могут быть созданы.

Соответственно, необходимо закрепление следующей трактовки понятия «субъекты малого предпринимательства» - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в соответствии с критериями Закона о МСП.

1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства

Развитие малого предпринимательства основано на соответствующей нормативной правовой базе и определенных законодательных нормах, в соответствии с которыми определены особенности деятельности, осуществляемой субъектами малого предпринимательства, меры государственного развития малого предпринимательства и поддержки его субъектов, от которых во многом зависит эффективность их деятельности на рынке.

В настоящее время в Российской федерации существуют и действуют определенные законодательные нормативные акты, которые необходимы для повышения роли малого предпринимательства в области социального и экономического развития всего общества и государства в целом. Создание правовой базы для осуществления деятельности субъектов малого предпринимательства позволяет решить ряд проблем, которые стоят на пути к его развитию. При этом, в качестве определенного препятствия выступает то факт, что данные законодательные нормы не выступают как акты прямого действия, а для того, чтобы реализовать их, органы исполнительной власти вынуждены принимать подзаконные акты, со множеством изменений и дополнений[18, С. 177].

Так, одним из основных нормативно-правовых актов в первую очередь выступает Конституция РФ, в ст. 34 которой закрепляется, что каждый обладает правом для свободного использования своих способностей, имущества для того, чтобы осуществлять предпринимательскую или иную деятельность экономического характера, не запрещенную законом, кроме деятельности, которая направлена на монополизацию и создание недобросовестной конкуренции [1].

Термин «каждый» в данном случае подразумевает под собой множество субъектов, к которым относятся[24, С. 46]:

Граждане РФ.
Иностранные граждане.
Лица с двойным гражданством.
Юридические лица.
Предприниматели.
Семьи и общины, осуществляющие коллективную предпринимательскую деятельность без статуса юридического лица.

Данные субъекты обладают равными правами перед законом, а их дискриминация является недопустимой. Понятие «свободное использование своих способностей» сложное, а в качестве его ключевого термина выступает «способность», в качестве условия успешного выполнения продуктивной деятельности.

При этом, не только личные способности, но и непосредственно имущество используется для реализации деятельности предпринимательского или иного экономического характера. Имущество в качестве объекта гражданского права является собирательным понятием, которое подразумевает под собой объекты материального мира, денежные средства, ценные бумаги, иные виды имущества, а также права имущественного характера. Так же в данную категорию можно отнести виды работ и услуг, информацию, результаты интеллектуальной деятельности, а также интеллектуальную собственность[36, С. 628].

Провозглашенное п. 2 ст. 34 Конституцией РФ [1] право граждан на свободное предпринимательство и осуществление экономической деятельности гарантируется государственной поддержкой развития конкуренции и пресечением проявлений монополизма. Конституция запрещает злоупотребление предпринимателем своим доминирующим положением на рынке и применение недозволенных форм и приемов конкуренции. Рассматривая нормативную базу деятельности субъектов малого предпринимательства, необходимо отметить, что, за более чем двадцать лет существования малого бизнеса в России как самостоятельного социально-экономического явления, законов, так или иначе, влияющих на деятельность предпринимателей появилось очень много.

В каждом виде деятельности, в каждой отрасли, в каждом субъекте федерации есть свои специфические нормативные акты, которые необходимо знать предпринимателю, чтобы действовать в «рамках закона». Данные документы имеют как межгосударственную, так и федеральную, региональную и местную основы[21, С. 10].

К основным из них можно отнести:

Конституцию РФ[1].
Гражданский кодекс Российской Федерации[2].
Налоговый кодекс Российской Федерации[3].
Трудовой кодекс Российской Федерации[4].
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[10].
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов»[6].
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»[8].
Федеральный закон«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[11].
Федеральный закон «О бухгалтерском учете»[7].
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»[9].
Указ Президента РФ «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации»[12].
Постановление Правительства РФ «О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере»[13].
Распоряжение Правительства РФ«Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»[15].

Основным нормативным документом, регулирующим деятельность малого бизнеса, является Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В законе определены основные принципы государственной поддержки малого бизнеса в России, установлены формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства, приведены критерии отнесения юридических лиц к малым предприятиям.

Также он предусматривает создание реестров субъектов малого предпринимательства, в нем определяются цели и порядок создания координационных и совещательных органов в области развития субъектов малого предпринимательства.В Федеральном законе приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа субъектам малого предпринимательства в оказании поддержки, установлены особенности оказания некоторых форм поддержки.

Помимо данного Закона о МСП в России существуют Федеральные программы поддержки и развития малого предпринимательства. Реализация мероприятий Федеральных программ осуществляется по приоритетным направлениям государственной поддержки малого предпринимательства. Нормативное правовое регулирование развития малого предпринимательства в Российской Федерации осуществляется также посредством региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства (нормативные акты региональных органов исполнительной власти)[16, С. 12].

Таким образом, основным нормативно-правовым актом, регламентирующим деятельность субъектов малого предпринимательства, особенностей их государственной поддержки и иных условий, является Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Кроме того, нормативно-правовое регулирование субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с требованиями Конституции РФ, ГК РФ, НК РФ, ТК РФ, соответствующими федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями и Распоряжениями Правительства РФ, а также Федеральными программами поддержки и развития малого предпринимательств и программами регионального уровня.

1.3 Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства

Субъекты малого предпринимательства обладают как общими, так и специальными признаками, которыми определяется основа правового статуса каждого из субъектов. Так, к общим признакам относятся в соответствии с нормами гражданского права следующие сущностные характеристики [19, С. 20]:

организационное единство;
наличие хозяйственной самостоятельности и обособленного имущества;
специальная правоспособность;
возможность создания как в форме некоммерческих организаций (потребительские кооперативы), так и в форме коммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий);
наличие фирменного наименования, счета в банке и т. д.

Субъект малого предпринимательства – это российская коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, которые нацелены на получение прибыли. В эту категорию также попадают[20, С. 103]:

крестьянские (фермерские) хозяйства;
производственные и сельскохозяйственные кооперативы;
хозяйственные партнерства.

Некоммерческая организация, а также унитарное муниципальное или государственное учреждение не является субъектом малого бизнеса.

Законом о МСП определены три группы условий для получения статуса субъекта малого предпринимательства. Для этого необходимо, чтобы данные субъекты соответствовали определенным критериям, которые определены в ст. 4 Закона о МСП [9]:

они должны иметь определенную структуру уставного капитала (соответствовать ограничениям при формировании имущества);
среднесписочная численность работающих не должна превышать предельного значения;
их деятельность должна соответствовать определенным финансовым показателям.

Первый критерий ограничения при формировании имущества (для юридических лиц) именуется также критерием независимости.

В отношении второго критерия, который часто признается в качестве основного, следует отметить, что теперь понятие «средняя численность работников» заменяется на «среднесписочная численность работников».

Третий критерий связан с финансовыми показателями деятельности хозяйствующего субъекта. Вместо критерия «выручка» применяется критерий «доход», предельный размер которого регулируется специальным Постановлением Правительства РФ[14].

Организация считается субъектом небольшого бизнеса в том случае, если выполняются следующие условия [24, С. 46]:

− организация обязана быть лишь коммерческой;

− доля участия государства, субъектов государства, а также общественных либо конфессиональных организаций, филантропических и иных учреждений в уставном капитале организации обязана быть менее 25%;

− часть в уставном капитале, относящаяся к одному или нескольким юридическим лицам, не числящихся субъектами коммерческой деятельности, не должна превышать 49%;

− среднее число сотрудников за прошедший период не должно быть больше разрешенной средней численности для надлежащего типа работы.

В случае, когда организация не подходит хотя бы одному критерию, фирма не будет считаться типом малого предпринимательства.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 определяет величину максимального дохода за год (без учета налога на добавленную стоимость) для всех групп субъектов малого предпринимательства [14].

Так в 2018 году, государство установило изменения относительно критериев отнесения к субъектам малого предпринимательства. Основные требования относятся к численности работников и размеру получаемых доходов. В ст. 4 Закона «О МСП» устанавливаются критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства[9]. Необходимо отметить, что поправки, которые были внесены в данный закон позволяют на его основании причислять к малому предпринимательству большое количество организаций и индивидуальных предпринимателей, поэтому необходимо рассмотреть внесенные поправки относительно новых критериев [22, С. 10]:

В соответствии с изменениями максимально допустимая сумма годового дохода без учета НДС за предыдущий год для организаций, которые могут быть отнесены к микропредприятиям возросла с 60 до 120 млн. рублей, а для малых предприятий максимальная сумма данного дохода возросла с 400 до 800 млн. рублей.
Повысился размер разрешенной доли участия в уставном капитале малых предприятий в иных коммерческих организациях, которые не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства с 25% до 49%.
Допустимая среднесписочная численность работников в качестве критерия для отнесения к субъектам малого предпринимательства осталась без изменений. Так, для микропредприятия данный критерий составляет не более 15 человек, а для малых предприятий составляет не более 100 человек.

Индивидуальное предпринимательство в настоящее время считается наиболее привлекательной и простой формой организации малого предпринимательства, а в качестве собственников выступают граждане и члены домашних хозяйств. По этой причине индивидуальное предпринимательство очень распространенно как в мировой практике, так и в сфере малого предпринимательства в России. Индивидуальным предпринимателем является физическое лицо, которое зарегистрировано в определенном порядке и занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица [31, С. 446].

Для индивидуальных предпринимателей также действуют критерии разделения на категории бизнеса: по годовой выручке и по численности работников. Если же у индивидуального предпринимателя отсутствуют работники, то его категория определяется только по размеру выручки. А предпринимателей, которые работают только на патентной системе налогообложения, относят к микропредприятиям. Продлён период, в течение которого бизнесмен продолжает считаться субъектом малого предпринимательства, даже если им был превышен допустимый лимит по численности работников или полученной выручке. Ранее до 2016 года этот срок составлял два года, теперь же это три года. Например, если такой лимит был превышен в 2017 году, то организация утратит право считаться малой только в 2020 году[14].

Так, например, статус малого предприятия мог быть утрачен из-за достижения, действовавшего ранее лимита в 400 млн рублей, так как он ниже установленного сейчас, теперь после вступления в силу нововведений, такое предприятие может вернуть статус малого, если годовая выручка не превышает 800 млн рублей.

Таким образом, в настоящее время существуют следующие критерии для отнесения к субъектам малого предпринимательства:

максимально допустимая сумма годового дохода без учета НДС за предыдущий год для организаций, которые могут быть отнесены к микропредприятиям – 120 млн. рублей, а для малых предприятий максимальная сумма данного дохода – 800 млн. рублей.
размер разрешенной доли участия в уставном капитале малых предприятий в иных коммерческих организациях, которые не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства – 49%.
для микропредприятия среднесписочная численность работников составляет не более 15 человек, а для малых предприятий среднесписочная численность работников составляет не более 100 человек.

Выводы по главе:

Субъекты малого предпринимательства – «хозяйствующие субъекты», к которым относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, согласно условиям, определенным в данных законах, и определяются как малые предприятия и микропредприятия.

Деятельность субъектов малого предпринимательства регламентируется Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в соответствии с нормами Конституции РФ, ГК РФ, НК РФ, ТК РФ, соответствующими федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями и Распоряжениями Правительства РФ.

Для отнесения к субъектам малого предпринимательства должны быть соблюдены требования, связанные с определенной структурой уставного капитала, среднесписочной численностью работающих,соответствием деятельности установленным финансовым показателям. Данные критерии установлены в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2.СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1 Динамика и специфика функционирования и развития субъектов малого предпринимательства

Формирование института малого предпринимательства в России началось в 90-е гг. ХХ в., в условиях экономических реформ. Его развитию в тот период способствовала безработица, возникшая в результате негативных процессов, прежде всего, в промышленности, обеспечивающей занятость значительной части населения страны. В последнее время происходит увеличение роста малого предпринимательства, особенно в сферах для наукоемких производств и отраслей, связанных с производством потребительских товаров [26, С. 5].

Анализируя состояние предпринимательской деятельности по данным Федеральной налоговой службы (ФНС России), на февраль 2018 года в России зарегистрировано 6 059,2 тыс. хозяйствующих субъектов: юридические лица 2 840,1 тыс., индивидуальные предприниматели 3 219 тыс. (53,1%). Значительную долю в составе юридических лиц занимают микропредприятия, количество которых составляет 2 581,9 тыс. [40].

Рис. 1. Количество субъектов малого предпринимательства в РФ на 2018 год

Все предприятия малого бизнеса можно условно разделить на две группы: первая группа - предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом, т. е. оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями. Для этой группы предприятий малого бизнеса характерны:

специализация на производстве ограниченного круга деталей и узлов (избавляет крупные предприятия от их производства в своих цехах);
низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу экономить свои ресурсы;
гибкость производства;
в условиях нового этапа научно-технического прогресса предприятия малого бизнеса функционируют как экспериментаторы для крупных фирм, а также обслуживают новые товары, созданные крупными предприятиями [27].

Ко второй группе относятся предприятия малого бизнеса, конкурирующие на рынке с крупными предприятиями и друг с другом. Предпосылками для развития предприятий этой группы служат:

способность быстро реагировать на требования рынка и удовлетворять возникающий спрос на товары и услуги;
существенно меньший стартовый капитал, что позволяет свободнее действовать по сравнению с более сильными соперниками;
стремление заполнить места, которые по различным причинам невыгодны крупным предприятиям; в-четвёртых, ценовая политика крупных предприятий, диктующих рынку довольно высокие цены [27].

Функционирование малого бизнеса во многих развитых и развивающихся странах основывается на государственной поддержке, реализуемой через соответствующую политику органов власти с участием негосударственных структур. Однако выбор конкретных методов реализации государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства во многом зависит от качественной и достоверной статистической информации о состоянии и перспективах его развития.

Мониторинг состояния малого предпринимательства в России осуществляется как ответственными органами власти, так и независимыми организациями (в том числе и международными). Авторитетным международным рейтингом, характеризующим степень благоприятности правовых условий, созданных для ведения бизнеса малыми и средними субъектами хозяйствования в каждой отдельной стране, является рейтинг Группы Всемирного банка «Doing Business» [38].

Следует отметить, что в последние годы наблюдается улучшение показателей России в данном рейтинге. В 2018 году страна заняла 35-е место. Положительная тенденция наблюдалась по ряду критериев рейтинга: регистрация предприятия, получение разрешений на строительство, регистрация собственности, кредитование, защита инвесторов, налогообложение, международная торговля, разрешение неплатежеспособности [28, С. 23].

Анализ данных об участии малых предприятий в экономике разных стран позволил сделать вывод о том, что показатели деятельности малых предприятий в России значительно уступают аналогичным показателям развитых стран. Так, по данным Федеральной налоговой службы Российской Федерации, по состоянию на 01.01.2018 г. в России насчитывалось более 6 млн. субъектов малого предпринимательства, общий вклад которых в ВВП страны не превысил 20% [39].

Проанализировав показатели количества субъектов малого предпринимательства (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) за 2011-2018 гг., можно выделить тенденцию положительной динамики роста. Количество юридических лиц в 2011 г. составляло 1,8 млн. предприятий, а в 2018 г. их количество возросло до 2,8 млн. (ежегодный прирост составил в среднем 7,8 %). Количество индивидуальных предпринимателей на начало 2018 года в России превысило 3,2 млн. субъектов (средний ежегодный прирост значения показателя составил 4,6%). Таким образом, можно сделать вывод о том, что среди субъектов малого предпринимательства 53,5% составляют индивидуальные предприниматели (3,2 млн. микро- и малых предприятий), юридические лица составляют 46,5% (2,7 млн. микро- и малых предприятий).

Важной тенденцией функционирования малого предпринимательства в России является сохранение диспропорций его развития в отдельных регионах. Проанализировав данные относительно количества субъектов малого предпринимательства Российской Федерации по городам, можно увидеть следующую картину. Наибольшее количество субъектов малого предпринимательства сосредоточено в г. Москва (796 тыс. или 20% от общего количества субъектов малого предпринимательства России), а также в г. Санкт-Петербург (358 тыс. или 10% от общего количества). Такая ситуация в территориальном распределении обусловлена наличием в городах-лидерах крупных агломераций с развитой сферой услуг, выгодным географическим положением, близостью зарубежных рынков, развитой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства, высокой численностью населения [32, С. 172].

Наименьшее количество субъектов малого предпринимательства сосредоточено в Дальневосточном федеральном округе (4%) и Северо-Кавказском федеральном округе (3%), что обусловлено действием ряда факторов, в том числе функционально-территориальной структурой региональной экономики, природно-географическим положением, особенностями региональной политики поддержки предпринимательства, уровнем развития инфраструктуры, численностью населения[32, С. 173].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что, в целом, предпринимательская активность малого бизнеса в России растёт и укрепляется, о чем свидетельствует ежегодное увеличение численности субъектов малого предпринимательства, а также количества задействованных сотрудников. Однако, как показывает опыт зарубежных стран, для наиболее полной реализации экономического и функционального потенциала такого сегмента национальной экономики, как малый бизнес, в России в ближайшей перспективе необходимо интенсифицировать усилия по формированию благоприятной среды его развития, включая механизмы кредитного стимулирования и инструменты государственной поддержки.

2.2. Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства

При изменяющейся экономике сущность и значение предпринимательской деятельности малых предприятий проявляется в том, что не всегда совпадают цели национальных интересов и интересов непосредственно малых предприятий.

Государственная поддержка развития сектора малого предпринимательства является неэффективной, что подтверждается неадекватными экономическими, правовыми условиями и высоким уровнем коррупционных отношений. Деятельность, которая осуществляется в условиях неэффективной государственной поддержки, имеет специфические аспекты, выраженные в повышенном риске и одновременно в увеличении значимости для предпринимателя роста прибыли, что является основным моментом в направлении предпринимателем своей деятельности в теневой сектор экономики с целью понижения риска и одновременного повышения роста прибыли [18, С. 179].

Основное нормативное правовое регулирование развития МСП в Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.12.2018) [9].

В статье 7 указанного Федерального закона представлен перечень возможных мер поддержки развития субъектов МСП государством. К наиболее значительным мерам можно отнести специальные налоговые режимы, так как уменьшение налоговой нагрузки благоприятно влияет на субъекты МСП [30, С. 41]. Не менее важны упрощенные правила ведения налогового учета, формы налоговых деклараций и упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, что существенно сокращает время, затрачиваемое на указанные операции.

Также необходимо отметить такую меру поддержки, как особая специфика участия субъектов МСП в закупках товаров (работ, услуг) некоторыми видами юридических лиц. Вместе с тем возможно выделить несколько видов поддержки субъектов МСП и специализированных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, со стороны государства. К основным видам относятся поддержка в области финансов и имущества, а также информационная и консультационная поддержки. При этом существуют такие важные направления, как совершенствование квалификационного уровня работников и поддержка в инновационной области[35, С. 334].

Наиболее значительными для субъектов МСП являются финансовая и имущественная поддержки со стороны государства. Развитие субъектов МСП возможно реализовывать посредством предоставления им бюджетных ассигнований в форме субсидий и иных инвестиций, а также с помощью передачи им во владение и (или) пользование государственного или муниципального имущества на особых условиях. В свою очередь к основным направлениям информационной поддержки можно отнести создание информационных систем различных уровней, а также официальных сайтов такой поддержки субъектов МСП. Консультационная поддержка заключается в создании организаций, которые образуют инфраструктуру поддержки субъектов МСП и оказывают консультационные услуги субъектам МСП, а также в обеспечении деятельности указанных организаций[30, С. 42].

Малые предприятия характеризуются тем, что они более мобильны и быстрее адаптируются к изменяющимся экономическим условиям внешней среды, хотя их инвестиционные возможности часто низки. Субъектам малого бизнеса нужны источники финансирования как на этапах зарождения, так и в период развития. Традиционные источники средств, используемые для крупных предприятий − самофинансирование за счет использования чистой прибыли и собственный капитал путем выпуска эмиссионных ценных бумаг − недоступны для МСБ и крайне ограничены. Самыми популярными источниками финансирования для этих субъектов хозяйствования являются банковские кредиты и государственные субсидии[32, С. 172].

Государством создаются для субъектов малого предпринимательства особые льготные условия, которые необходимы для достижения следующих целей[18, С. 179]:

- обеспечить выход из тени и самозанятость лиц, оказывающих услуги населению, занятых мелким производством, работающим по типу фриланса;
- создать новые рабочие места и снизить за счет роста благосостояния населения социальную напряжённость в обществе;
- уменьшить расходы из бюджета на пособия по безработице, медицинскому страхованию и пенсионному обеспечению официально неустроенных лиц;
- развить новые виды деятельности, особенно в сфере инновационных производств, не требующих значительных затрат.

Проще всего этих целей можно добиться, сделав процедуру госрегистрации простой и быстрой, снизив административное давление на бизнес, уменьшив налоговую нагрузку.Кроме того, на деятельности начинающих предпринимателей хорошо сказывается целевое финансирование в виде безвозвратных субсидий. К основному перечню преференций для субъектов малого предпринимательства можно отнести следующее[30, С. 43]:

1. Налоговые льготы. Специальные режимы налогообложения (УСН, ЕНВД, ЕСХН, ПСН) позволяют работать на сниженной налоговой ставке. С 2016 года региональные власти вправе дополнительно снижать налоги на ЕНВД (с 15% до 7,5%) и на УСН Доходы (с 6% до 1%). Кроме того, с 2015 по 2020 годы индивидуальные предприниматели, впервые зарегистрированные после вступления в силу регионального закона о налоговых каникулах, вправе в течение двух лет вообще не платить налог на режимах ПСН и УСН.

2. Финансовые льготы. Это прямая финансовая господдержка в виде грантов и безвозмездных субсидий, выдаваемых в рамках общероссийской программы, действующей до 2020 года. Финансирование можно получить на:

- возмещение затрат по лизингу;
- процентов по займам и кредитам;
- на участие в конгрессно-выставочных мероприятиях;
- проектов по софинансированию (до 500 тысяч рублей).

3. Административные льготы. Здесь имеются в виду такие послабления, как упрощённый бухучёт и кассовая дисциплина, надзорные каникулы (ограничение количества и продолжительности проверок), возможность оформлять с работниками срочные трудовые договоры. При участии в госзакупках действует специальная квота для представителей малого бизнеса – не менее 15% совокупного годового объёма закупок государственные и муниципальные учреждения обязаны производить у них. При получении кредитов поручителями малого бизнеса выступают государственные гарантийные организации.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с НК РФ обладает правом как применить общий режим налогообложения, при котором он уплачивает налог на имущество и налог на доходы физических лиц, так и перейти на специальные налоговые режимы [31, С. 446]:

- систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
- упрощенную систему налогообложения;
- систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;
- патентную систему налогообложения.

Данные режимы были введены для того, чтобы поддерживать и стимулировать малое предпринимательство, так как они дают возможность для снижения налоговой нагрузки и упростить ведение налогового и бухгалтерского учета, а выбор из данных режимов доброволен, что позволяет предпринимателям выбрать наиболее выгодный.

Кроме данных льгот предполагается поддержка в следующих формах:

Денежные гранты.
Субсидии.
Предоставления первоначального капитала.
Информационной поддержки предпринимателей, консультаций по вопросам налогообложения и выбора организационно-правовой формы.
Лизинга на льготных условиях.
Льготной аренды государственных помещений.
Аутсорсинга по льготным расценкам.
Проведения ярмарок, вставок продукции.
Стажировок с целью повышения квалификации предпринимателей или переориентирования бизнеса.

Также предусматриваются и региональные меры поддержки, которые выражаются в создании бизнес-инкубаторов, поддержке предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, создании технопарков, разработке и поддержке стартапов, создании различных гарантийных фондов.

Таким образом, государством используется большое количество мер поддержки малого предпринимательства, которые связаны налогообложением, финансовыми и административными льготами, а также иными способами поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые относятся к субъектам малого предпринимательства.

2.3 Проблемы развития субъектов малого предпринимательства

Развитие предпринимательской деятельности и в особенности малого предпринимательства является сложным и длительным процессом во времени, поэтому государство принимает активное участие в области развития данного направления и его субъектов. Так как малое предпринимательство является неотъемлемой частью крупного производства, его дополнением, то оно освобождает крупное производство от функций, которые ему не свойственны. Малое предпринимательство и его субъекты способны к более эффективному использованию различных ресурсов, они заполняют те места, которые не могут заполнить крупные организации, а также создают новые места и управляют затратами производства в более короткие циклы [37, С. 111].

Малые предприятия в качестве субъектов управления в рыночной экономике характеризуются в качестве неустойчивой предпринимательской единицы, наиболее зависимой от рыночных колебаний. По оценкам многих предпринимателей, они сталкиваются при осуществлении предпринимательской деятельности с различными проблемами, такими как высокий уровень налогообложения, высокая стоимость материальных и технических средств, недостаточность кредитных ресурсов, повышение арендной платы за помещения и оборудования, отсутствие фондов рискового капитала, что приводит к негативным последствиям для развития субъектов малого предпринимательства.

Но наиболее важной причиной низкого темпа развития субъектов малого предпринимательства является невысокий уровень финансового обеспечения большинства малых предприятий из-за трудностей, которые связаны с изначальным накоплением капитала, невозможностью получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность системы налогообложения.

После того, как рынок покинуло большое количество предпринимателей, стала очевидной необходимость изменений в действующем законодательстве. Но, несмотря на то что в последние годы было принято большое количество программ, направленных на развитие и поддержку субъектов малого предпринимательства, отечественный уровень развития данного направления значительно уступает государствам с более развитой рыночной экономикой как по качественным, так и по количественным показателям.

Овсянников П. В. полагает, что в настоящее время основными проблемами, оказывающими существенное влияние на развитие субъектов малого предпринимательства, являются [29, С. 267]:

− отсутствие квалифицированных кадров. На сегодняшний день найти настоящих профессионалов своего дела бывает достаточно сложно. Во-первых, чаще всего эта работа ложится на самих руководителей, которые, полагаясь лишь на свои собственные предпочтения и требования, формируют коллектив. Лишь двадцать процентов объектов малого бизнеса обеспечены грамотными работниками[29, С. 267];

− налоговая нагрузка. Неправильно выстроенная система взысканий отнимает огромный процент прибыли предприятий. Многие просто не могут себе позволить отчисления в бюджет государства из-за чего вынуждены вести «черную бухгалтерию» или просто объявлять себя банкротами; − жесткая кредитная система. Для стартового капитала или реализации проекта необходимы значительные финансовые ресурсы, которые чаще всего берутся взаймы под большие проценты в соответствующих учреждениях. Но чем на больший срок они привлекаются, тем меньше шанс, что банк выдаст такую сумму. Государство поставило объекты малого бизнеса в один ряд с крупными промышленными гигантами. Это ни в коем случае не является допустимым;

− лишение своих работников социального пакета услуг. Это также обусловлено чересчур высокими налогами, что приводит к выплате «зарплат в конвертах»[29, С. 268];

− сложности в покупке или аренде земляных участков и помещений. А также в отсутствии возможностей допуска к объектам инфраструктуры. Установленные высокие тарифы на электричество оставляют предприятия без энергии;

− коррупция и грабеж со стороны чиновников. Частые и необоснованные проверки, штрафы и отсутствие организованного администрирования заставляют даже законопослушных граждан действовать соответствующими методами;

− низкий уровень платежеспособности населения. Тот слой населения, который является основной целевой аудиторией, просто не в состоянии оплачивать установленную цену. В окончательную цену вкладываются все издержки, и предприниматели просто не могут работать себе в убыток; Проблемы малого бизнеса в России имеют ряд своих специфических особенностей. Например, в некоторых регионах, таких как Сибирь, отсутствует транспортная инфраструктура. Это обуславливает невозможность подвоза сырья и сбыта готовой продукции. Подобные регионы РФ характеризуется запоздалым получением информации. Компетентность и объективность чиновников также оставляет желать лучшего[29, С. 269].

В отличие от развитых стран, в отечественной экономике распространено такое явление, как посредническая деятельность, которая не всегда может оказывать положительное влияние на развитие экономики. Кроме того, малое предпринимательство распространено в непроизводственных сферах услуг. Субъекты малого предпринимательства практически ушли из строительной сферы после введения института саморегулируемых организаций, так как им было не по силам выплачивать большие взносы. При этом, необходимо отметить рост в ITсекторе, так только в 2015 году было поставлено на экспорт продукции на сумму более 7 млрд.долл., что обуславливается санкциями со стороны зарубежных стран [37, С. 111].

Для решения такой проблемы, необходима государственная поддержка, а это в свою очередь позволит решить вопросы занятости населения, пополнения доходной части местных бюджетов. Отсюда очень важен подъем и рост малого бизнеса для малых и средних городов России, которые объективно нуждаются в государственной поддержке для своего возрождения и развития

Размеры налоговой и страховой нагрузки лишают возможности формировать запасы оборотных средств, своевременно менять основные фонды. Снижение остроты данного фактора, а равно и упрощение налоговых процедур должны являться приоритетными аспектами налоговой политики государства, направленными на улучшение деятельности субъектов малого предпринимательства[17, С. 146].

Такая политика благоприятно сказывается на увеличении количества хозяйствующих субъектов в легальном обороте. Немаловажной проблемой для развития предпринимательства в стране на всех этапах является административная составляющая. "Высокая степень администрирования заставляет предпринимателей заставляет предпринимателей не только опасаться что-либо предпринимать, а наоборот, обуславливает использование такой защитной реакции, как уйти в "позицию ожидания" или еще хуже того - "в тень". Такое развитие экономической политики ведет к высоким государственным расходам из-за перекоса в структурах учреждений и, как следствие, низкой управляемости[17, С. 147].

Низким является показатель инновационной активности субъектов малого бизнеса. Это конечно в свою очередь связано с некоторой инертностью средних и крупных предприятий в реализации инноваций. Такое явление негативно сказывается и на инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства.

Поэтому инвестиционная помощь со стороны государства субъектам малого предпринимательства позволит добиться высоких конкурентных преимуществ не только на отечественном, но и на зарубежном рынке в претворении главной задачи - обеспечении общества продукцией высокого качества и создания новых рабочих мест при минимальных затратах, тем самым решая социальные вопросы. А пока российский рынок товаров массового спроса удовлетворяет потребности покупателей в значительной степени за счет импорта[33, С. 151].

Поэтому ключевая проблема импортозамещения заключается в обновлении технологических процессов, т. е. в осуществлении инноваций, способствующих повышению качества изделий при обеспечении ресурсосбережения. Субъекты малого предпринимательства чрезвычайно мобильны, а потому постоянно заинтересованы в аккумулировании и внедрении прогрессивных технологий, но они не располагают для этого лабораторно-исследовательской научной базой и научными сотрудниками, а расходы на приобретение новой техники или технологий часто оказываются не под силу.

В данном случае посредником в их передаче могли бы стать Вузовские малые инновационные предприятия или общества, объединяющие субъектов малого предпринимательства. В известной мере малое предпринимательство могло бы оказывать поддержку в инвестиционной области для проведения исследований и выполнения небольших разработок. Такие шаги помогают оперативно создавать небольшие по объему новые технологии, способствующие наращиванию производства в части импортозамещения.

На современном этапе большие возможности открываются в области сотрудничества Вузов с субъектами малого предпринимательства, а предприятия могли бы стать опытно-производственной базой Вузов. Несмотря на трудности, с которыми встречаются субъекты малого предпринимательства в России, количество и качество все-таки улучшается, поскольку в результате перманентных реформ освобождается большая часть работников. Они в свою очередь самостоятельно ищут пути в сфере своего задействования в экономике страны. Такой сферой и является в первую очередь малый бизнес, являющийся инициативной формой ведения хозяйства.

Таким образом, субъекты малого бизнеса, как одна из составляющих элементов экономической системы государства должны быть защищены, экономическим и административным методами. Формами государственной поддержки субъектов малого предпринимательства должны стать[33, С. 152]:

законодательство, носящее преференциальный характер;
упрощенные налоговые и страховые процедуры;
снижение административных барьеров;
льготные кредитные ставки;
расширение банковского кредитования;
развитие микрофинансирования;
расширение применения лизинговой формы и другое.

Благодаря устойчивой государственной поддержке в стране смогут оптимально сочетаться различные типы предприятий и секторы экономики. Решение таких и ряда других проблем может позволить сделать государственную политику в отношении субъектов малого предпринимательства более прозрачной и последовательной.

Таким образом, для развития субъектов малого предпринимательства существует немало проблем, которые затормаживают развитие небольших организаций и индивидуальных предпринимателей, их деятельности в различных направлениях. Учитывая значение малого предпринимательства для общего состояния экономики и общества, необходимо последовательное и целенаправленное решение данных проблем со стороны государства, путем предоставления субъектам малого предпринимательства большего количества возможностей для осуществления эффективной предпринимательской деятельности. Поэтому поддержка субъектов малого предпринимательства в дальнейшем должна стать приоритетной задачей современной экономической модели, и этот приоритет, в свою очередь, обязан стать определяющим фактором для выбора путей и методов развития отечественной экономики.

Выводы по главе:

Динамика функционирования субъектов малого предпринимательства демонстрирует, что за последние годы выросло число субъектов малого предпринимательства, однако несмотря на улучшение количественных показателей, качественные показатели как и прежде оставляют желать лучшего, о чем свидетельствует то факт, что в России насчитывается более 6 млн. субъектов малого предпринимательства, общий вклад которых в ВВП страны не превысил 20%. Кроме того, специфика функционирования субъектов малого предпринимательства обуславливается сохранением диспропорций его развития в отдельных регионах. Проанализировав данные относительно количества субъектов малого предпринимательства было установлено, что большее количество субъектов малого предпринимательства сосредоточено в г. Москва и в г. Санкт-Петербург, а наименьшее количество субъектов малого предпринимательства сосредоточено в Дальневосточном федеральном округе и Северо-Кавказском федеральном округе, что обусловлено действием ряда факторов.

Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и федеральных программ по его развитию, однако на практике существует множество проблем, препятствующих развитию субъектов малого предпринимательства. Это делает целесообразным совершенствование мер государственной поддержки, так, как только при активном участии государства в решении данных проблем возможно развитие малого предпринимательства в России, и, как следствие, всей экономики в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Субъекты малого предпринимательства, которыми являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к данной категории в соответствии с критериями, установленными законодательством, являются важными элементами всей экономической сферы государства. Как показывает статистика, в настоящее время возрастает количество субъектов малого предпринимательства, однако качественные показатели их развития невысоки, что обуславливается недостаточным стимулированием и отсутствием качественных мер поддержки данного направления со стороны государства. Основная масса субъектов малого предпринимательства сосредоточена в крупных городах, в то время как в регионах их развитие и распространение значительно ниже, что влияет на общие показатели развития малого предпринимательства.

Осуществляемые меры государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, в большей степени являются недостаточными для ускорения и эффективности их развития. Так, многие предпринимателя, открывая свое дело сталкиваются с такими трудностями, как высокий уровень налогообложения, высокая стоимость материальных и технических средств, недостаточность кредитных ресурсов, повышение арендной платы за помещения и оборудования, отсутствие фондов рискового капитала, что приводит к негативным последствиям для развития субъектов малого предпринимательства. Все это обуславливает необходимость разработки более эффективных способов поддержки данных субъектов, которые будут оказывать положительное комплексное влияние на устранение данных проблем и на развитие субъектов малого предпринимательства и экономики государства в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учётом поправок, внесённых Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - №31. - С. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3434.
Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ (ред. от 14.11.2017) «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О бухгалтерском учете»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.03.2019) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 15.04.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 04.04.1996 № 491 (ред. от 06.01.1999) «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 № 65 (ред. от 21.06.2013) «О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 15. – Ст. 2097.
Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 № 1083-р (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Специальная литература

Вайпан В.А. Основы, проблемы и новые изменения в правовом регулировании деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства // Журнал предпринимательского и корпоративного права. – 2016. – № 2. – С. 9-16.
Ващенко Е.А., Положенцева Ю.С.Анализ современного состояния и перспектив развития малого бизнеса // Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития: материалы 8-й Всероссийской научно-практической конференции с международным участием: в 3 томах. – 2018. – С. 142-152.
Гоосен Е. В., Пахомова Е. О., Костантян Л. Л. Малый бизнес: признаки и направления государственной поддержки // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2016. – № 4. – С. 176–182.
Горовцова М. А.Понятие субъекта малого предпринимательства для целей налогообложения // Вестник томского государственного университета. – 2014. – № 1(11). – С. 17-24.
Дмитриева А. Ю. Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства и критерии отнесения к ним // Вестник магистратуры. – 2017. – № 10 (73). – С. 102-104.
Ершова И. В. Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лекция в рамках учебной дисциплины «государственная поддержка малого и среднего бизнеса» магистерской программы «правовое сопровождение бизнеса (бизнесюрист)») // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». – 2013. – № 2. – С. 3-17.
Жукова А. О. Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства в 2018 году // Студенческий вестник. – 2018. – № 10-2 (30). – С. 9-11.
Землякова С. Н., Джагинова Л. Р., Джагинова И. Р. Сущность и критерии отнесения организаций к субъектам малого бизнеса // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 39. – С. 576–580.
Колесник В.В., Калашникова Н. А. Понятие субъекта малого предпринимательства и законодательство, регулирующее правоотношения в данной сфере // Вестник современных исследований. – 2019. – № 2.19 (29). – С. 46-48.
Лайпанова З.М., Хубиева Ф.С.Х. Понятие малого предпринимательства, его значение и перспективы развития // Научный диалог: Экономика и менеджмент: материалы XIV международной научной конференции. – 2018. – С. 49-51.
Малый бизнес: учебное пособие / под ред. В. Я. Горфинкеля. – М.: КНОРУС, 2014. – С. 5-6.
Мукосеев Д. В. Экономическая сущность и критерии определения малого предпринимательства // Современные научные исследования и инновации. – 2012. – № 5. URL: http://web.snauka.ru/ issues/2012/05/11995(Дата обращения: 05.05. 2019).
О достигнутых результатах по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, развитию малого и среднего бизнеса и поддержке индивидуальной предпринимательской инициативы: доклад // Министерство экономического развития Российской Федерации. - М., 2017. - 59 с.
Овсянников П. В., Гайдук А.Е. Проблемы развития малого предпринимательства в Российской Федерации // Аллея науки. – 2018. – Т. 3. – № 3 (19). – С. 266-269.
Пучкова М.А. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в России // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических. Российский технологический университет. – Москва, 2019. – С. 40-43.
Родионова И. Д. Особенности функционирования финансов индивидуальных предпринимателей // Молодой ученый. – 2017. – №9. – С. 445-447.
Рябченко А. А., Воробьева И. Г. Анализ современных тенденций функционирования и развития субъектов малого предпринимательства в России // Финансовый и банковский менеджмент: материалы XХ международной научной конференции молодых ученых / Под общей редакцией П. В. Егорова. – 2018. – С. 171-174.
Рязанова О. В.К проблеме развития субъектов малого предпринимательства в России // Россия и Европа: связь культуры и экономики: материалы XXI международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 150-152.
Смирнова И. Ю. Теоретические подходы к трактовке малого бизнеса и малого предпринимательства // Экономика строительства и природопользования. – 2017. – № 2 (63). – С. 82-86.
Харин Е. П.о проблемах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в России // Государство и право: материалы 56-й Международной научной студенческой конференции. – 2018. – С. 334-335.
Черкасов Д. О. Роль малого предпринимательства в экономике России // Молодой ученый. – 2016. – № 2. – С. 626-629.
Чернопятов А. М., Юн М.А. Проблемы развития субъектов малого предпринимательства // Евразийский союз ученых. – 2017. – № 5-1 (38). – С. 110-112.

Электронные ресурсы

Doing Business. URL: http://russian.doingbusiness.org/rankings
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства // Официальный сайт Федеральной налоговой службы РФ.URL: https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/regbusiness/(Дата обращения: 05.05. 2019).
Федеральная налоговая служба // URL: https://ofd.nalog.ru/index.html//(Дата обращения: 05.05. 2019).