Структура нормы права

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе развития общества и государства в целом действуют различные системы, регулирующие разного рода отношения. Одни из этих систем выступают как нормативно- правовые нормы, а другие - как ненормативные, являющиеся определенными ценностями, традициями и директивами.

В любом обществе существует необходимость упорядочивания существующих в нем отношений, а так же регулирования поведения людей с помощью определенных образцов и моделей. Из них складываются определенные нормы, на которые в дальнейшем ориентируется общество. Только при таком положении общество сможет прогрессивно развиваться.

Развитие системы социальных норм соответствует достигнутой ступени экономического, социально- политического, и духовного развития общества. В данных системах заключается определенный стандарт поведения, установленный как в процессе исторического развития общества, так и при активном участии государства.

Актуальность выбранной темы: « Нормы права и их эффективность» заключается в том, что как показывает правоприменительная практика с каждым годом отношения, в каждой отрасли общественной жизни усложняются и тем самым требуют повышения качества правовых норм и уровня их конкретизации, а так же эффективности. Эффективность норм права определятся, прежде всего, научно- обоснованной системой специализации каждой отрасли права, квалифицированным соотношением в них общих, специализированных и специальных норм.

В процессе написания курсовой работы было изучено много литературных источников, однако наиболее полно и всесторонне раскрывают выбранную тему следующие авторы: Жинкин С.А., Тихомиров Ю.А.,Глазырин В.А.

Объект исследования – образуют общественные отношения, связанные с реализацией норм права.

Предмет исследования –нормы права и их эффективность.

Целью курсовой работы является теоретическое раскрытие понятия «нормы права» как социального явления, исходного элемента, первичной «клеточки» права и существующей классификации норм права, а так же определение их эффективности.

Исходя из поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• дать определение нормам права и выявить их признаки
• раскрыть виды и классификацию правовых норм
• рассмотреть структуру норм права
• проанализировать эффективность норм права, классификацию целей и уровни их эффективности

Практическая значимость. Результаты курсовой работы позволяют оценить современное состояние норм права в России.

1.ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМ ПРАВА

1.1 Понятие и признаки нормы права

Норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободыграждан, организаций и выступающее регулятором общественных отношений.

Все нормы права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие лишь определённый круг общественных отношений — отрасль права[1]. Внутри отраслей нормы также группируются по институтам и субинститутам. Нормативность представляет собой общеобязательность правила для неопределенно широкого круга лиц.Формальная определенность подразумевает закрепление нормы в официальном документе.

Признаком правовой нормы является:

Во-первых, ее формальнаяопределенность. Это свойство не только позволяет выделить норму права изсловесной оболочки того или иного источника права, но и определитьструктуру конкретной нормы, отделить ее от нормы морали, соотнести нормуправа с конкретной ситуацией, с ее участниками. Формальнаяопределенность характеризуется тем, что норма права выражена в письменной форме, т. е. имеет государственно-признанную форму
выражения: форму закона, нормативного договора и т. д. Формальная
определенность нормы права является одним из факторов культурногоразвития человечества.

Во-вторых, юридическая норма имеет общеобязательный характер.
Норма права – это общеобязательное веление, выраженное в форме
государственного предписания, которое носит безусловный (императивный)
характер и обязательно для исполнения всеми, кому оно адресовано,
неважно, касается ли оно создания того или иного способа
жизнедеятельности, т. е. для возможного, дозволенного поведения или же
направлено на строго обозначенное обязательное поведение. В случае нарушения правила поведения субъект отношений несет заранееустановленные негативные последствия.

В-третьих, юридическая норма имеет предоставительно-обязывающий
характер. С одной стороны, она предоставляет субъектам правоотношений
определенную свободу действий, направленных на удовлетворение своих
интересов или потребностей. Чаще всего такие нормы содержатся в частном
праве, а в публичном праве, наоборот, речь идет об обязывающих нормах.. Правовая норма ограничиваетсвободу поведения субъектов права в рамках установленного правилаповедения. Эта обязывающая сторона юридической нормы является такой жесущественной, как и предоставляемая свобода действий, так как каждомусубъективному праву соответствует определенная юридическая обязанность.Свобода действий субъекта правоотношений не означает вседозволенности,несмотря на то, что она ничем не ограничена.жизнь.
В-четвертых, системность – еще один признак нормы права. Этот признак
характеризует свойство нормы права быть в определенной связи с другими
нормами, с правовым институтом, отраслью права. Юридическая норма
всегда представляет собой часть единого целого – системы права. Только в 
рамках системы правовая норма может функционировать и решать стоящие
перед ней задачи по регулированию и охране общественных отношений.
Свои же подлинные правовые свойства она обретает в органичном единстве с 
другими юридическими нормами и иными правовыми явлениями.
Системность характеризует иерархию правовых норм, их первичность и 
вторичностьакты.

Следовательно, юридическая норма – это формально определенное
общеобязательное правило поведения, имеющее предоставительно-обязывающий характер и официально установленное (санкционированное)
государством.

1.2 Виды и классификация правовых норм

Многогранные общественные отношения, разнообразие повторяющихся жизненных ситуаций и способность человека разумно реагировать на происходящее обусловливают тот факт, что правовые нормы достаточно разнообразны.

Чтобы определить общие и отличительные черты данных норм, обозначить место и функциональную роль, необходимо их классифицировать. Основания классификации могут быть самыми различными.

1. По субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства и непосредственно от гражданского общества.
2. Нормы, исходящие от государства - это нормы органов представительной государственной власти, исполнительной государственной власти и судебной государственной власти (в тех странах, где имеет место прецедент).
3. Нормы исходящие от гражданского общества принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования (сельский сход и т.д.) или населением всей страны (всенародный референдум). Так, 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция РФ.
4. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить на учредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы - правила поведения), охранительные (нормы - стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения), коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты).
5. Учредительные нормы отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства, закрепляют устои социально-экономического и общественно-политического строя, права, свободы и обязанности граждан, основополагающие идеи и параметры строительства правовой системы общества. Они служат эталонами, позволяющими установить необходимое соответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективным закономерностям общественного развития. Это конституционные нормы и нормы, закрепленные в основах законодательства, кодексах. Например, норма, закрепленная в ст. 2 Конституции РФ, гласит: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".
6. Регулятивные нормы непосредственно направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей. В зависимости от характера субъективных прав и обязанностей различают три основных вида регулятивных норм: управомочивающие (предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных действий); обязывающие (содержащие обязанность совершения определенных положительных действий); запрещающие (устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения). Особенность регулятивных норм состоит в том, что они носят ярко выраженный предоставительно-обязывающий характер.
7. Охранительные нормы фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 83 УК РФ осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

Как регулятивные, так и охранительные нормы направлены на осуществление функций права: регулятивной (статической и динамической) и охранительной. В них находят выражение способы регулирования.

1. Обеспечительные нормы содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность этих норм зависит от того, насколько эффективно они способствуют созданию механизмов и конструкций беспрепятственной реализации права.
2. Декларативные нормы обычно включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления. Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ говорится: "Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны".
3. Дефинитивные нормы формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.н.).
4. Коллизионные нормы призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями. Так, пункт 5 статьи 3 Гражданского Кодекса РФ гласит: "В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон"^[2].
5. Оперативные нормы устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п.
6. По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права.
7. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные.
8.  Материальные являются правилами поведения субъектов
9. Процессуальные содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.
10. По форме выражения предписаний можно разграничить нормы управомочивающие, обязывающие и запрещающие.
11. По методу правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные и рекомендательные нормы.
12. Императивные нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права.
13. Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило, если это не предусмотрено в договоре. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.
14. Рекомендательные нормы обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения.

По этому же основанию нормы можно разграничить па позитивные, поощрительные инаказательные.

1. По сфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы.
2. Нормы общего действия распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства.
3. Нормы ограниченного действия имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъектными факторами. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федерации, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей, и др.
4. Локальные нормативные предписания действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур.
5. Нормы права классифицируются также по времени (постоянные и временные)
6.  По кругу лиц(распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников и т.п.).

1.3 Структура нормы права

В общем понимании слова структура - это внутреннее устройство, состав, пространственная конструкция чего-либо.

Структура нормы права - это же упорядоченность элементов, из которых она состоит, и отображение того, как они взаимодействуют между собой. Части нормы права даже могут превращаться друг в друга, соединяться и выступать единым фронтом. Если рассматривать классическую модель строения, то элементами структуры нормы права являются гипотеза, диспозиция и санкция. В этом строении части связаны между собой не в иерархическом порядке, а на синтетическом уровне, то есть все они равны между собой, и при потере хотя бы одной из них вся норма права разрушается. Но не все нормы права имеют данное строение. Например, предписания Конституции зачастую обладают только диспозицией и гипотезой (регулятивные нормы), а иногда состоят только из одного из этих элементов (нормы-принципы). Структура нормы уголовного права может быть двухзвенной, включать в себя только диспозицию и санкцию. Это характерно для правоохранительных законов. Как видно, структура и виды норм права тесно связаны между собой. Одни предписания включают в себя все три составные части, другие - только несколько.

В целом структура норм выполняет несколько функций:

1. отображает волю государственного органа в виде его властного вердикта, принятого закона;
2. устанавливает степень ответственности за невыполнение или несоблюдение общепринятых правил;
3. является критерием оценки человеческого поведения, с ее помощью решаются споры правового характера.

После того как рассмотрено, что такое норма права, понятие и структура ее в общих чертах, необходимо подробно разобраться в ее строении. Классический вариант структуры нормы (гипотеза, диспозиция и санкция) и двухзвенной (предложение и распоряжение). Сторонники первой теории являются приверженцами того, что правило поведения неразрывно с гранью его применения, а та, в свою очередь, - со средством защиты от нарушения этого предписания. Данную модель можно характеризовать как систему " если..., то..., иначе". Так, гражданин государства обязан жить по законам собственной страны, во избежание наказания за их нарушение. При этом стоит отметить, что статья кодекса и норма права - это не одно и то же. В первую может входить сразу несколько норм права. Таким образом, выше было изложено, какова структура нормы права в традиционном ее понимании. Рассмотрим все звенья строения по отдельности.

1. Гипотеза-это указание на ситуацию, условия, при возникновении которых возникает диспозиция (второе звено структуры). Она включает в себя прямое указание на факты юридического характера, влияющие на развитие или прекращение правоотношений. Например, если владелец имущества умирает, то его родственники получают наследство, или в случае сдачи в аренду жилья арендодатель приобретает плату согласно договору. В первом случае гипотезой является смерть человека, а во втором - сдача квартиры в аренду. В гипотезе также присутствует обозначение лиц, на которых направлено данное предписание, а также может устанавливаться время, место и другие особенности события.

Виды гипотез:

1. Логическая структура нормы права может включать в себя один из видов гипотез- абстрактную, конкретную:

А) абстрактная гипотеза определяет участников и событие по общим признакам, наиболее часто встречается в праве и является более продуктивным

Б) конкретная гипотеза- по частным признакам. Использование же конкретных гипотез ведет к неуклонному росту количества норм права, тем самым запутывая граждан. И с ее применением законодатель часто упускает другие частные случаи из виду.

2. В зависимости от степени сложности, данное звено структуры может быть сложным или простым.

А) простая гипотеза устанавливает одно условие,

Б) сложная - несколько сразу. При этом одной из разновидностей сложной гипотезы является альтернативная. В данном случае условия человеку выдвигаются или одни, или другие (одно из предложенных). Правило поведения в данной ситуации меняется от сложившихся условий.

3.Исходя из степени определенности, могут быть выделены такие элементы структуры нормы права, как абсолютно определенная гипотеза, относительно определенная и абсолютно неопределенная.

А)Абсолютно неопределенный вид - это случай, когда норма не включает в себя четких формулировок, а предоставляет это право на усмотрение органа власти.

Б)Относительно определенная - это гипотеза, в которой законодатель не полностью ограничивает применение юр. нормы, а обуславливает это сдерживанием каких-либо условий,

В)В абсолютно определенной, четко и без других вариантов прописана норма.

4. Бывают гипотезы двухсторонние и односторонние.

А) двухсторонние называют только правомерные или запрещенные обстоятельства.

Б) односторонние включают в себя как правомерные, так и неправомерные действия, которые приводят в исполнение данную норму. При этом предполагается различное решение, выносимое по данной норме права, в зависимости от данных обстоятельств.

1. Диспозиция- это второе звено, из которого состоит структура нормы права. Это возможные и (или) обязательные для исполнения правила поведения, которые должны быть выполнены при возникновении тех или иных условий (гипотезы). В этой части нормы права закрепляются права и обязанности участников отношений. А также разного рода запреты, поощрения или рекомендации, благодаря которым формируется поведение сторон. В правоохранительных нормах диспозиция представляет собой описание действий, которые запрещены и посягают на охраняемые общественные отношения.

Виды диспозиций:

1. В зависимости от сложности, можно выделить такие элементы структуры нормы права, как простая диспозиция и составная (сложная). А) простая диспозиция указывает единственное действие, которое необходимо выполнить при той или иной гипотезе,

Б) составная (сложная )- указывает несколько сразу действий, которые необходимо выполнить при той или иной гипотезе.

1. Исходя из метода изложения, диспозиция может быть альтернативной, прямой или бланкетной.

А) Прямая дает четкие указания на действия,

Б) альтернативная позволяет варьировать в зависимости от ситуации, В)бланкетная отсылает к другим статьям закона или другим нормативно-правовым актам.

1. Как и гипотезы, диспозиции можно подразделить на абстрактные и конкретные.

А)Абстрактные - это перечисление предписаний, разрешенных или запрещенных деяний. В законодательстве большее количество абстрактных диспозиций

Б)А конкретная диспозиция - это четко сформулированные правила, права и обязанности сторон отношений. Не могут обеспечить бесперебойное соблюдение закона, слишком громоздки и технически неудачны в целом.

1. По форме выражения данные части структуры делятся на обязывающие, управомочивающие и запрещающие. Значение этих видов элементов такое же, как у норм права (обязывающих, управомочивающих и запрещающих), которые изложены выше.
2. В случае если диспозиция нарушена, в действие вступает третье звено строения нормы права - санкция. Санкция -представляет собой указания и меры воздействия на человека, нарушившего закон, со стороны государственного аппарата. Санкция неразрывно связана с диспозицией, так как в случае нарушения изложенных в диспозиции правил наступает ответственность человека в виде неблагоприятных последствий. Логическая структура нормы права предполагает наличие одной или нескольких видов санкций, применяемых как по отдельности, так и в совокупности, в соответствии с нарушением.

Виды санкций:

• 1. как правило, различаются в соответствии с тем, к какой отрасли относится норма права. В Уголовном кодексе часто встречаются лишение свободы, штрафы денежного и имущественного характера, а также лишение возможности заниматься тем или иным видом деятельности. Вменяются данные наказания судом. В административном же праве чаще встречаются просто денежные штрафы и принудительные работы общественного характера. В этом случае санкции применяются административными органами и судом к лицам. В Налоговом кодексе - пени.
  2. Также этот элемент нормы права можно классифицировать по степени неблагоприятных последствий на карательные и возместительные.

А) к карательным относятся штрафы, лишение свободы и другие наказания уголовные и административные.

Б) к возместительным, например, санкции трудового характера или финансового.

• 1. А по степени определенности данное звено бывает альтернативным и кумулятивным.

А) При альтернативной санкции могут быть объединены несколько видов наказаний в одной норме, при этом выбор остается за компетентным органом власти.

Б)А кумулятивные включают в себя наказания разного рода, которые государственный орган вправе объединить.

В отличие от двух первых элементов нормы, санкция наиболее динамична, она меняется в соответствии с постоянно преобразующейся реальностью. То есть законодатель зачастую изменяет формы и размеры штрафов, так как предыдущие становятся неэффективными. Например, ежегодно происходит увеличение взысканий за нарушение правил дорожного движения. Связано это с тем, что с инфляцией деньги обесцениваются, и человеку ничего не стоит совершить правонарушение и заплатить указанную сумму государству, это для него становится неощутимо. Следовательно, законодатель должен повысить ставки. Таким образом, были рассмотрены все элементы строения, структура нормы права. Примеры можно бесконечно приводить из различных отраслей законодательства. Но не все юристы-правоведы считают, что норма состоит из трех частей. Существует и другое мнение.

Двухзвенная структура. При двухзвенной системе в структуру нормы права входят два элемента: гипотеза (предложение) и диспозиция (распоряжение). Приверженцы данной модели появились еще в дореволюционный период. Тогда некоторые юристы предполагали, что норма состоит их определенных условий, при которых будет выполнено правило, и из формулировки самого этого закона. Каждая норма права, согласно данной теории, может быть обусловлена тезисом: "если..., то". Но другие ученые-правоведы считали, что по доброй воле человек не станет выполнять прописанные правила. Поэтому для их осуществления просто необходимо третье звено - санкция. При этом некоторые юристы просто не считали санкцию элементом структуры нормы права, они выделяли ее как самостоятельную величину, называя средством принуждения. Что же касается современных правоведов (сторонников двухзвенной стуктуры), то они предполагают, что норма состоит из гипотезы и диспозиции или же из диспозиции и санкции. Структура нормы административного права, уголовного, семейного или любого другого в целом не отличаются друг от друга. Различие можно заметить только между нормами права в отдельности (наличие двух или трех звеньев), при этом неважно, из какой они отрасли.

2.ЭФФЕКТИВНОСТЬ НОРМ ПРАВА

2.1Понятия эффективности нормы права

Эффективность права – одна из узловых теоретико-правовых отраслевых проблем современного правоведения. Эффективность права не является его априорной особенностью, поскольку отраслевые правовые установления могут устаревать или не полностью отражать потребности, цели и задачи правового регулирования общественных отношений. На основании этого проблема эффективности права становится весьма важной, определяя уровень продуктивности созданных правовых норм.

Есть много разных подходов к определению понятия эффективности правовых норм. Одно из них, самое распространенное, следующее: эффективность правовых норм – это отношение между фактическим результатом их действия и той социальной целью, для достижения которой эти нормы были приняты. Это определение заключается в том, что оно рассматривает эффективность в качестве общенаучного понятия, которое выступает обобщенным выражением проблемы оптимальных способов достижения цели нормативно-правового регулирования общественных отношений.

В существующих определениях понятия эффективности правовых норм не рассматривается вопрос о заключающихся в них правовых и социальных целях, которые не являются тождественными. При этом первые связаны с обеспечением конкретных вариантов поведения субъектов, а вторые – соответствующих изменений в регулируемых сферах общественных отношений. Следовательно, эффективность права – это способность правовых норм обеспечивать при минимальных затратах достижение заложенных в них социально-правовых целей, которые состоят в программируемых позитивных изменениях регулируемых сфер общественных отношений посредством формирования требуемых для этого моделей поведения их участников.

Эффективность правовых норм обусловливается комплексом разнообразных условий, которые связаны с качеством самих норм и социальным механизмом их действия. Качества содержания правовых норм: их социальная ценность, адекватность социальным реалиям и потребностям, уровень юридико-технического изложения содержащихся в них предписаний.

К социальным (внешним) факторам, которые обусловливают эффективность правовых норм, относят:

1) условия, связанные с функционированием политической и правовой системы;

2) макросоциальные условия (состояние общественного сознания, реальные возможности общества, и др.);

3) личностные условия субъектов, реализующих правовые нормы;

4) микросоциальные условия (трудовые коллективы, малые группы и др.).

Экономичность является качеством правовых норм, которые обусловливают эффективность права. В одних случаях это качество связывается с проблемой избыточности правовой информации. Таким образом, для эффективности правового регулирования общественных отношений требуется, чтобы воля законодателя, выраженная в праве, была полностью доведена до адресатов правовых норм, верно понята и воплощена в жизнь. Достижение этой цели зависит от характеристик правовой информации: объема и содержательности сообщений, их понятности, соотношения числа сигналов – носителей информации и ее смысла, помехоустойчивости сообщений. Все эти характеристики имеют место в категории избыточности информации. Все сказанное относится и к правовой информации.

Другие же авторы сосредоточивают основное внимание на юридико-технической проблематике: языке изложения правовых предписаний, стиле, их согласованности между собой. При этом важнейшее требование законодательного языка – краткость. Таким образом, закон не является повествованием или описанием, он должен быть лаконичным.

2.2 Классификация целей и уровня эффективности норм права

Критерием оценки эффективности правовых норм являются их цели, для достижения которых была создана норма. Для правильного решения вопроса о целях необходимо исходить из общетеоретических положений о целях. Цель - это категория, обозначающая заранее мыслимый результат сознательной деятельности человека, общества в целом. Добиваясь осуществления поставленных целей, человек прибегает к выбору необходимых средств.Степень эффективности правовых норм должна устанавливаться с помощью критериев, под которыми следует понимать определенные измерители полноты достижения его целей. О достижении поставленной цели позволяют судить определенные показатели.Рассмотрим показатели эффективности правовых норм на примере целей наказания. Целями наказания согласно являются: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного, предупреждение преступлений. В свою очередь, предупреждение преступлений проявляется в двух формах. Первой формой является общее предупреждение преступлений, т.е. нормы уголовного закона имеют своей целью недопущение совершения каких бы то ни было преступлений вообще (общая превенция). Второй - специальное предупреждение преступлений, т.е. предупреждение новых преступлений освобождаемых и их исправление (частная превенция) Показателем достижения частной превенции служит несовершение нового преступления лицом, освобожденным от наказания. Следовательно, одним из показателей эффективности применения того или иного вида уголовно-правового принуждения служит состояние рецидивной преступности. Снижение рецидива со стороны лиц, подвергшихся определенной мере наказания, при условии хотя бы стабилизации общего состояния преступности, вероятно, тоже можно рассматривать как положительный эффект применения этой меры. Таким образом, ряд ученых поддерживают точку зрения, что единственно реальным показателем эффективности наказания является уровень рецидива после освобождения за достаточный промежуток времени, другие - уровень рецидива во время отбывания наказания и после него вплоть до снятия судимости.

Совершение нового преступления освобожденным является показателем неэффективности примененного института. Однако необходимо иметь в виду, что «предположение о прямой связи между рецидивом и состоянием уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и практики применения закона в большинстве случаев ошибочно фактически, т.к. оно не учитывает влияния на рецидив ряда других социальных факторов и вытекает из преувеличения роли и возможностей уголовного права в борьбе с преступностью, по сути дела приписывает ему в этой области решающую роль»^[3].

Следовательно, когда затрагиваются вопросы о повторном совершении преступлений как показателе неэффективности наказания, речь идет о связи между одной из причин явления с самим явлением, т.е. повторность рассматривается в качестве показателя неэффективности лишь в той мере, в какой является результатом несовершенства действующего уголовного законодательства и практики его применения. Как цель соответствующего воздействия исправление представляет собой изменение взглядов и привычек человека, которое исключает совершение им новых преступлений хотя бы из страха перед наказанием. Показателем исправления осужденных является: формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирования правопослушного поведения.

Эффективность действия правовых норм зависит от определенных субъективных и объективных условий, которые относятся как к самому праву, так и к сфере его реализации.

Характер взаимосвязи правовой нормы с различными сторонами общественной жизни и определяет те условия, которые обеспечивают эффективность ее действия^[4]. Эти условия можно рассмотреть с различных точек зрения, проанализировать в разных аспектах. Но наиболее продуктивно классифицировать условия эффективности действия нормы по основанию, связанному с элементами механизма действия права. С этой точки зрения, условия эффективности действия нормы будут относиться, во-первых, к самой норме; во-вторых, к деятельности правоприменительных органов; в-третьих, к особенностям правосознания и поведения граждан, соблюдающих или нарушающих требования правовой нормы.

Условия, относящиеся к самой норме, можно обозначить как факторы совершенства законодательства, под которым имеется в виду соответствие правовых норм тем общим и конкретным социально-экономическим, идеологическим, культурно-психологическом и организационным условиям, в которых они будут действовать.

Для соблюдения этих условий необходимо обеспечить подготовку и принятие таких норм, которые были бы научно обоснованы, соответствовали целям развития законодательства на основе объективных потребностей общества. Вполне понятна в связи с этим задача правовой науки: разработать систему критериев (показателей), характеризующих степень совершенства издаваемых норм, как в содержательном, так и в технико-юридическом смысле^[5].

Соответствие избранных правовых средств цели - необходимая предпосылка эффективности правовых норм; неправильный выбор средств исключает или снижает эффективность правового регулирования, поскольку только неразрывное единство правового регулирования, поскольку только неразрывное единство потребности, средств и путей действия образует

содержание цели.

Именно в средстве реализации та или иная цель получает определенность и конкретность.

Следующую группу условий эффективности действия правовых норм составляют факторы совершенства правоприменительной деятельности. Самый совершенный закон, рассчитанный на правильное применение государственными органами, например судом и правоохранительными органами, окажется неэффективным, если практика его применения не будет соответствовать предъявляемым к ней требованиям.

Правоприменительная деятельность - явление сложное, не сводимое к изданию актов применения права. Она включает не только закрепленную в процессуальных нормах процедуру «движения дела» (например от органов расследования к суду), но и большое число неформальных связей и отношений. Различные звенья правоприменительной подсистемы, должностные лица оценивают состояние правопорядка, вырабатывают свои позиции по вопросам применения закона, высказывают мнения и влияют на мнения других лиц, принимают решения по конкретным делам, изменяют текущую практику, выступают с предложениями по совершенствованию законодательства. Весь этот сложный механизм материально-правовых, процессуальных, организационных, технических и иных связей и отношений и образует правоприменительную деятельность, совершенство которой является одним из важных условий эффективности действия нормы.

Совершенство закона и совершенство практики его применения тесно связаны между собой. Законодательство и деятельность правоприменительных органов можно в определенном аспекте рассматривать как две взаимодействующие модели: логическую (абстрактную) и динамическую (действующую), каждая из которых обеспечивает действие другой. Так, закон есть необходимый инструмент для осуществления задач, стоящих перед правоприменительными органами.

Система правоприменительных органов (государственный аппарат, в том числе юстиция в широком смысле этого слова) использует закон в качестве модели своей деятельности.

В то же время и саму эту систему (юстицию) можно рассматривать как средство для достижения целей, поставленных законом

В процессе применения права возможны ошибки, подмена требований правовых предписаний усмотрением должностных лиц; возможны ситуации, когда на практике та или иная норма права вообще не применяется или применяется ограниченно. Если требования правовых норм в процессе их реализации нарушаются, снижается эффективность правового регулирования.

Такое динамическое соотношение правовой нормы и правоприменительной деятельности объясняется тем, что и то и другое суть взаимодействующие элементы всей социальной системы, инструменты государства и общества, предназначенные для регулирования общественных отношений и управления социальными процессами. Это еще раз подчеркивает ту мысль, что эффективность действия правовой нормы складывается на основе совокупного действия нескольких условий, в том числе совершенства закона и практики его применения.

Оценив в ходе исследования степень эффективности правовых норм или выявив неэффективность отдельных норм, приходится далее устанавливать причины слабой действенности юридической регламентации или недостаточной эффективности применения какого-то закона,

выявлять пути и средстваповышения эффективности той нормы, которая

не дает нужного результата. На этой основе вырабатываются научные рекомендации для дальнейшего совершенствования законодательства и всей правоприменительной деятельности в определенной области регулирования общественных отношений.

К третьей группе условий, обеспечивающих эффективность действия норм права, относится уровень правосознания и характер поведения граждан, соблюдающих закон. Под правосознанием понимается совокупность взглядов, убеждений, оценок, представлений о праве и законности, свойственных обществу в целом или конкретной личности. Эти условия включают такие показатели, как уровень знания закона, степень одобрения его гражданами, развитость навыков правового регулирования.

Чем выше уровень знания соответствующих правовых норм, чем в большей степени позитивно оцениваются содержащиеся в них положения, тем успешнее они реализуются и, соответственно, имеют более высокую эффективность. Эффективность действия правовой нормы может оцениваться применительно к соблюдению ее в обществе в целом, в различных социальных слоях и группах населения, а также конкретными категориями лиц. Следовательно, необходимо совершенствовать механизм применения закона и дополнительно обеспечивать соблюдение нормы посредством таких мер, которые бы компенсировали выявленные дефекты правосознания.

Условия эффективности действия нормы, заключающиеся в высоком уровне правосознания и навыков правового поведения, находятся в тесной взаимосвязи с другими, упомянутыми выше условиями: совершенством закона и совершенством практики его применения. Несовершенный закон вряд ли получит одобрение в общественном правосознании. Низкий уровень общественного правосознания может свести на нет действие самого совершенного закона. Следовательно, только соединение всех трех условий воедино обеспечивает высокую эффективность действия правовой нормы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, исходя из изученной темы, сделаны следующие выводы:

1. Норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы граждан, организаций и выступающее регулятором общественных отношений.

2. Признаком правовой нормы является:

Во-первых, ее формальная определенность

Во-вторых, юридическая норма имеет общеобязательный характер.

В-третьих, юридическая норма имеет предоставительно-обязывающий
характер

В-четвертых, системность – еще один признак нормы права

1. Классификация правовой нормы очень различна:

- По субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства и непосредственно от гражданского общества.

-По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить на учредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы - правила поведения), охранительные (нормы - стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения), коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты).

-По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права.

-Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные.

-По форме выражения предписаний можно разграничить нормы управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

-По методу правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные и рекомендательные нормы.

По этому же основанию нормы можно разграничить па позитивные, поощрительные инаказательные.

-По сфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы.

-Нормы права классифицируются также по времени (постоянные и временные)

- По кругу лиц (распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих

1. Структура нормы права - это же упорядоченность элементов, из которых она состоит, и отображение того, как они взаимодействуют между собой

2. Элементами структуры нормы права являются гипотеза, диспозиция и санкция:

Гипотеза-это указание на ситуацию, условия, при возникновении которых возникает диспозиция (второе звено структуры). Она включает в себя прямое указание на факты юридического характера, влияющие на развитие или прекращение правоотношений.

Диспозиция- это второе звено, из которого состоит структура нормы права. Это возможные и (или) обязательные для исполнения правила поведения, которые должны быть выполнены при возникновении тех или иных условий (гипотезы). В этой части нормы права закрепляются права и обязанности участников отношений. А также разного рода запреты, поощрения или рекомендации, благодаря которым формируется поведение сторон.

В случае если диспозиция нарушена, в действие вступает третье звено строения нормы права - санкция. Санкция -представляет собой указания и меры воздействия на человека, нарушившего закон, со стороны государственного аппарата. Санкция неразрывно связана с диспозицией, так как в случае нарушения изложенных в диспозиции правил наступает ответственность человека в виде неблагоприятных последствий

1. Эффективность права – одна из узловых теоретико-правовых отраслевых проблем современного правоведения. Эффективность права не является его априорной особенностью, поскольку отраслевые правовые установления могут устаревать или не полностью отражать потребности, цели и задачи правового регулирования общественных отношений. На основании этого проблема эффективности права становится весьма важной, определяя уровень продуктивности созданных правовых норм

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ/ СЗ РФ от 05.12.1994, N 32, ст. 3301/ СЗ РФ, 01.02.2016, N 5, ст. 559

• 1. Старков О.В., Упоров И.В. Теория государства и права: Учебник.М.: «Дашков и Ко»,2015.С.148.

  2. Жинкин, С. А. Некоторые аспекты понятия эффективности норм права //Правоведение. -2004. - № 1 (252). - С. 191 - 196.

Тихомиров Ю.А. Эффективность закона: от цели к результату/Журнал Российского права, 2009..

Глазырин В.А. Юридическая социология.Учебник для вузов.М./ 2000.С.284

• 1. Бошно С.В. Теория государства и права. М.: Эксмо, 2007. -- 400 с.

  2. Марина И.Н. Средства повышения эффективности применения норм права. Автореферат диссертации. Теория и история права и государства; история правовых учений. Москва, 2009.

  3. Тихомиров Ю.А. Эффективность закона: от цели к результату/Журнал Российского права, 2009.

  4. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. 3-е изд., дополн. ииспр. - М.: Омега-Л, 2008. - 384 с.

  5. Бычкова Е.И., Сунцова Е.А., Волчанская А.Н. (и др.) Закон и право: Учебник.М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015 год, 327

Бастрыкина А.И.,  Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»:Юнити-Дана ,2014 год, 471

Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник Зерцало, 2013 год, 720.

Самородов Д.А. Теория государства и права: учебно-методический комплекс (учебное пособие)Московский филиал ЛГУ им. А.С. Пушкина ,2015 год,138

1. Старков О.В., Упоров И.В. Теория государства и права: Учебник.М.: «Дашков и Ко»,2015.С.148. ↑

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ/ СЗ РФ от 05.12.1994, N 32, ст. 3301/ СЗ РФ, 01.02.2016, N 5, ст. 559 ↑

3. Жинкин, С. А. Некоторые аспекты понятия эффективности норм права //Правоведение. -2004. - № 1 (252). - С. 191 - 196.

   ↑

4. Тихомиров Ю.А. Эффективность закона: от цели к результату/Журнал Российского права, 2009..

   ↑

5. Глазырин В.А. Юридическая социология.Учебник для вузов.М./ 2000.С.284 ↑