Страховой стаж и его отличие от трудового стажа

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация - правовое государство, стремящееся к повышению уровня жизни каждого нуждающегося гражданина. В соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 года Россия провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий для обеспечения достойной жизни и свободного развития личности^[1]. В связи с этой политикой социальное обеспечение выражает одну очень важную функцию - защитную функцию.

Прежде всего, именно эта задача ставит перед обществом задачу обеспечения социальной защиты своих граждан, поскольку их защита в трудных жизненных ситуациях и помощь в решении различных проблем является основной целью социального обеспечения.

Вышеизложенные соображения определили выбор темы исследования и свидетельствуют о ее теоретической и практической значимости.

Актуальность этой темы очевидна, так как опыт страхования и трудоустройства является одним из компонентов, необходимых для получения социального обеспечения.

Таким образом, целью данной работы является анализ страхового стажа и трудового стажа в российском законодательстве.

Для раскрытия исследуемой темы ставятся следующие задачи:

- охарактеризовать страховой стаж, раскрыть его содержание и значение;

- рассмотреть сущность трудового стажа, раскрыть его содержание и значение;

- провести сравнительный анализ страхового и трудового стажа.

Объектом исследования стали правовые взгляды, а также мнения ученых о страховом и трудовом стажах.

Предметом изучения является непосредственно стаж работы.

Методологическую основу исследования составляют общие и частные методы научного познания правовых явлений и процессов, среди которых: анализ, синтез, логика, логика, сравнительный правоведение, объективизм.

Теоретическая база исследования состоит из научных работ: Буянова М.О., Горбачева З.А., Захарова Е.Г., Мочульской Е.Е., Сулеймановой Г.В., Шайхатдинова В.Ш. и др.

Нормативно-правовая база исследования такова: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Понятие, виды и исчисления страхового стажа

1.1 Сущность и разновидности страхового стажа

Стаж работы является юридическим фактом в сложном составе, который порождает или изменяет правовые отношения в связи с назначением и выплатой всех видов пенсий, компенсаций по временной нетрудоспособности, а также некоторые другие правоотношения в сфере социального обеспечения^[2].

Законодательством предусмотрены следующие виды периодов страхования:

- смешанный стаж работы;

- специальный страховой стаж работы.

Право на многие виды социального обеспечения напрямую зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от продолжительности страхового периода.

Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах^[3].

Страховой стаж - это общий стаж работы, в течение которого уплачиваются страховые взносы и/или налоги^[4].

Страховой стаж - это общий стаж периодов, работы и/или другой деятельности, в течение которых взносы в Пенсионный фонд выплачивались, а также других периодов, учитываемых при определении права на получение трудовой пенсии.

Очевидно, что между этими составами существует фундаментальное различие. В первом случае выплата взносов не связана с трудоустройством, что противоречит основополагающей идее социального страхования^[5]. Вторая формулировка является более точной, но она не исключает возможности уплаты взносов без привлечения к какой-либо трудовой деятельности.

Страховой стаж имеет количественные и качественные характеристики. Продолжительность в годах отражает количественную сторону. Качественная сторона выражается в специфике производственных условий (вредные, тяжелые и др.), климатических зонах и территориях, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории)^[6].

Учитывая эти особенности, период страхования можно разделить на общий и профессиональный (специальный). Кроме того, стаж профессиональной (специальной) работы является частью общего страхового периода.

Период страхования также включает периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством действительным (например, в связи с временной нетрудоспособностью, безработицей и т.д.).

Периоды, не связанные с работой и уплатой страховых взносов (военная и приравненная к ней служба, уход за детьми и т.д.), включаются в стаж работы застрахованного лица при определении права на трудовую пенсию, если они предшествовали или сопровождались стажем работы.

В настоящее время существуют учреждения, занимающиеся вопросами социального обеспечения, а именно^[7]:

- общий трудовой стаж (ОТС);

- специальный трудовой стаж (СТС);

- непрерывный трудовой стаж (НТС).

При исчислении страхового стажа, необходимого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за стаж работы или пенсию по инвалидности в соответствии с законодательством. Страховой стаж не включает стаж работы до назначения пенсии по инвалидности или стаж работы, трудовой и иной деятельности, который учитывается при определении размера пенсии по старости.

При расчете страхового стажа, необходимого для приобретения права на страховую часть пенсии по старости гражданами из числа космонавтов, получающих пенсию по выслуге лет или пенсию по инвалидности, стаж работы по определению размера пенсии по старости не включается в период страхования.

Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа которых на предприятиях и организациях независимо от ведомственной принадлежности в течение всего сезона засчитывается в стаж работы за год работы^[8].

При расчете страхового стажа учитываются стаж работы в течение всего навигационного периода на водном транспорте и в течение всего сезона в организациях сезонных отраслей, определяемый Правительством Российской Федерации, так чтобы стаж работы в соответствующем календарном году составлял полный год^[9].

При расчете страхового стажа на территории Российской Федерации сроки работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе, утраченной в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и другие подобные причины), восстановить их невозможно.^[10] В некоторых случаях трудовой стаж может быть установлен на основании показаний двух или более свидетелей в случае утраты документов и по другим причинам (в связи с небрежным хранением, умышленным уничтожением и т.п.) не по вине работника. Характер работы со свидетельскими показаниями не подтвержден^[11].

Таким образом, очевидно, что в будущем для того, чтобы иметь право на различные виды пенсий и пособий по социальному страхованию, необходимо будет иметь разные виды страхования стажа работы. В частности, для страховой пенсии по старости необходимо иметь общий страховой стаж, для пособия по временной нетрудоспособности - непрерывный страховой стаж, для пенсии за выслугу лет - стаж профессионального страхования и т.д.

1.2 Общий страховой стаж

В последнее время стало сложно определить, что является наиболее важным и полезным опытом, тем более что количество организаций, использующих этот термин, постоянно растет, а требования к его содержанию постоянно меняются^[12]. В связи с общим стажем работы пособие выплачивается в размере 100% от среднего заработка, если стаж работы составляет восемь лет и более. Если срок службы составляет от пяти до восьми лет, то он составляет 80%. Работники, имеющие стаж страхования менее пяти лет, имеют право на 60% от своего среднего заработка^[13].

Прежде всего, в общем страховом периоде следует учитывать только те периоды, когда работник подлежит обязательному социальному страхованию. То есть, когда страховые взносы перечислялись из его зарплаты в Федеральную службу социального страхования России. Работает по трудовым договорам, на военной или государственной службе, индивидуальным предпринимателем, нотариусом, частным детективом, охранником, адвокатом и др^[14].

Основным документом, подтверждающим период страхования, является трудовая книжка. В случае его отсутствия или отсутствия в нем записей стаж работы может быть подтвержден трудовыми договорами, выписками из приказов, лицевыми счетами, а также ведомостями заработной платы.

Может оказаться, что такие документы будут включать только годы без точных дат. Если указаны месяц и год, а дата не указана, то 15 число соответствующего месяца считается таковым. И еще один момент. Если сотрудник работал одновременно в нескольких местах службы, учитывается стаж работы в одном из мест службы, выбранных сотрудником. Выбранный период должен быть указан в заявке^[15].

Исходя из общего страхового стажа, работник может претендовать на пособие по инвалидности в течение шести месяцев. Этот период начинается со дня восстановления нетрудоспособности, установления инвалидности, прекращения отпуска по уходу за больным членом семьи. Аналогичным образом, пособие по беременности и родам должно быть затребовано не позднее шести месяцев с даты прекращения соответствующего отпуска.

Базовое значение общего страхового стажа^[16]:

- пенсия по старости назначается на общих основаниях. Необходимо иметь стаж работы по страхованию не менее 5 лет.

- должна быть назначена досрочная пенсия по возрасту. Как правило, для назначения досрочной пенсии по возрасту необходимо наличие 25 лет страхового стажа (для мужчин) и 20 лет страхового стажа (для женщин).

Если работник обращается за пособием позднее, решение о назначении пособия принимается Федеральной службой социального страхования России. И это будет позитивно, если причина пропуска срока действительна. Перечень уважительных причин, как я уже сказал, приведен в указанном порядке.

Итак, это^[17]:

- непреодолимая сила, т.е. чрезвычайные обстоятельства (например, землетрясение, ураган, наводнение, пожар);

- длительная инвалидность более шести месяцев;

- переезд в другое место жительства;

- принудительные прогулы;

- болезнь или смерть близкого родственника.

Следует отметить, что этот список не является исчерпывающим. Однако другие причины могут считаться действительными только в суде.

Таким образом, суммы отпусков по болезни и по беременности и родам, начисленные внешним работникам, занятым неполный рабочий день, должны показываться по отдельным строкам. Отдельные строки предусмотрены также для пособий по уходу за ребенком в зависимости от его счета. Кроме того, в них должна указываться средняя заработная плата женщин, получающих пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается в размере 40 процентов от средней заработной платы. Она не должна превышать 6000 рублей за полный календарный месяц.

2. Значение трудового стажа

2.1. Понятие трудового стажа

Трудовой стаж, как правило, определяется как «время трудовой деятельности работника», его жизнь в труде^[18]. Это определение слишком широкое, оно не раскрывает юридического содержания и цели этого понятия. В связи с этим предлагается уточнить это определение, указав дополнительные признаки, имеющие правовое значение^[19]. С учетом этих особенностей стаж работы можно определить как общий стаж работы, иной общественно-полезной деятельности и другие установленные законом сроки (независимо от того, где и когда они имели место и были ли они прерываниями), которые связаны с определенными правовыми последствиями.

В дополнение к оплачиваемому труду неоплачиваемый труд иногда включается в стаж работы в соответствии с законодательством, например, уход за инвалидом первой группы, престарелыми, детьми, а также в некоторые другие периоды, не связанные с трудовой деятельностью. Это периоды временной нетрудоспособности (иногда даже инвалидности), неоплачиваемого отпуска, нахождения на оккупированной территории противника в годы войны 1941-1945 годов, лишения свободы в случаях необоснованной уголовной ответственности и др^[20].

2.2. Юридическое значение трудового стажа

Трудовой стаж имеет правовое значение во многих областях. Учитывается при предоставлении оплачиваемого отпуска, при приеме на определенные должности и т.д^[21].

Однако это наиболее важно в правовом регулировании отношений социального обеспечения. В одних случаях с ним связано право на получение соответствующей материальной поддержки, в других - размер, а в других - и то, и другое.

Нормативные правовые акты России придают разное юридическое значение разным видам стажа работы, поэтому стаж работы как общее понятие, включающее в себя характеристики всех видов стажа, не имеет самостоятельного юридического значения.

Разнообразие норм, касающихся стажа работы и их различное значение в различных правовых институтах социального обеспечения, позволяет проводить различие между сроком службы в качестве независимого, междисциплинарного института этой отрасли права, который тесно связан с рядом других правовых институтов. Изучение норм этого института является необходимым условием для успешного усвоения последующих материалов специальной части закона о социальном обеспечении^[22].

Российские нормативные правовые акты и наука о социальном праве различают несколько видов стажа работы. В недавнем прошлом опыт работы подразделялся на три вида: общий, специальный и непрерывный опыт работы. Относительно недавно он стал выделяться как особый, четвертый вид опыта работы, который имеет специфическое содержание и правовое значение, - страховой стаж^[23].

Общий трудовой стаж имеет правовое значение в пенсионном обеспечении. Это один из основных юридических фактов, связанный с правом на пенсию по старости, инвалидности в связи с общим заболеванием и потерей кормильца в результате одного и того же заболевания. Стаж работы обычно влияет на размер этих пенсий, включая минимальный и максимальный; в некоторых случаях этот стаж учитывается в пенсионном обеспечении, осуществляемом в рамках нормативных правовых актов^[24].

Особый трудовой стаж имеет важное значение для пенсионного обеспечения по старости, которое предоставляется многим работникам в более раннем возрасте, а иногда и в случае сокращения общего трудового стажа, а также для стажа работы. Продолжительность этой работы также часто влияет на размер пенсии. С учетом особого стажа работы производятся дополнительные выплаты к государственным пенсиям, отдельным категориям государственных служащих назначаются пожизненные пособия. Данный вид стажа дифференцирован по ряду характеристик - условиям труда, стажа и т.д^[25].

Для определения размера пособия по временной нетрудоспособности, за исключением случаев, когда оно возникает в результате производственной травмы или профессионального заболевания, необходим опыт непрерывной работы. В пенсионном обеспечении он утратил свою юридическую силу.

Что касается страхового стажа, то при определении права на трудовую пенсию учитывается общая продолжительность периодов времени, работы и/или другой деятельности, в течение которых страховые взносы уплачивались в Пенсионный фонд и в другие периоды^[26].

В нем можно выделить количественные и качественные показатели. Первый показатель отражает общую, общую продолжительность трудовой и некоторых других видов деятельности, а второй показатель отражает особенности трудовой и других видов деятельности (работы в определенных условиях, местах и т.д.)^[27].

С учетом этих двух показателей различается виды трудового стажа.

Стаж трудовой государственной гражданской службы - это общий трудовой стаж государственной службы и иной деятельности, учитываемый при определении права на пенсию федеральных гражданских служащих и при расчете размера этой пенсии^[28].

Перечень должностей, срок службы (работы) которых включается в стаж государственной службы с целью назначения федеральным гражданским служащим пенсии за выслугу лет, в соответствии с которым стаж работы (работы) на следующих должностях включается в стаж государственной службы с целью назначения федеральным гражданским служащим пенсии за выслугу лет^[29]:

- государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации;

- государственные должности федеральных гражданских служащих, предусмотренные Реестром должностей федеральных гражданских служащих;

- должности на уровне штатов в федеральной гражданской службе, предусмотренные в перечнях должностей на уровне штатов в федеральной гражданской службе;

- государственные должности на государственной службе субъектов Российской Федерации;

- должности (военные должности), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации прохождение службы (военной службы) засчитывается в стаж для назначения пенсии по возрасту лицам, завершившим военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной пожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- должности сотрудников федеральной налоговой полиции и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, определяемые в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- должности сотрудников таможенных органов Российской Федерации;

- должности прокуроров;

- выборные муниципальные должности;

- должности руководителей, специалистов и работников, выборные должности, занимаемые на постоянной основе;

- должности, занимаемые гражданами Российской Федерации в межправительственных органах;

- должности в профсоюзных органах, занимаемые работниками, уволенными с должностей в государственных органах в результате выборов;

- должности руководителей, специалистов и работников, выборные должности.

Специальный трудовой стаж - это общий стаж работы по определенному виду деятельности (службе)^[30]. С учетом особого стажа работы, как уже отмечалось, устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет^[31].

Соответственно, существует три вида специального трудового стажа, с учетом которых назначаются эти пенсии. Кроме того, каждый вид специального стажа работы подразделяется на несколько подтипов^[32].

Итак, в первом виде она выделяется:

- опыт работы в подземных условиях, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

- опыт работы в тяжелых условиях; стаж работы женщин-трактористов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также водителей строительных, дорожно-строительных, погрузочно-разгрузочных машин и др.

Второй вид выделяет стаж работы на Крайнем Севере и стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу.

Третий тип - это опыт педагогической деятельности^[33]:

- в школах и других детских учреждениях;

- стаж работы в медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения;

- опыт творческой работы на сцене театров и других театрально-развлекательных организаций;

- срок зачитываемого для пенсии стажа часто упоминается в нормативных правовых актах как «срок службы».

Разница в содержании специального трудового стажа по российскому пенсионному законодательству заключается в том, что он больше не включает в себя многие другие виды деятельности, которые ранее учитывались: время избрания и ответственная работа в советских и партийных органах и др^[34].

Только соответствующая работа (служба) включается в такой стаж работы, за исключением отдельных случаев^[35]. По общим основаниям она включена в особый стаж работы, дающий осужденным право на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также в связи с завершением осужденными соответствующей работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы или исправительных работ.

При установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в результате производственной травмы или профессионального заболевания она приравнивается к работе по месту получения указанной травмы или заболевания^[36].

Нормативными правовыми актами, регулирующими пенсионное обеспечение за выслугу лет, не предусмотрена возможность суммирования различных видов профессиональной деятельности, с учетом которых устанавливаются пенсии за выслугу лет. В связи с этим невозможно подвести итоги, например, педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, творчески работающих на сцене в театрах и т.д.

Непрерывная служба - период непрерывной работы (службы) в одной организации без перерыва или в нескольких (двух и более) организациях, если она не была прервана по действующим правилам при переходе с одного места работы на другое. Условия, характер и место проведения работ не играют никакой роли.

Этот вид трудового стажа имеет правовое значение для обеспечения работающего населения одним видом пособия - пособием по временной нетрудоспособности. Принимая во внимание непрерывный стаж работы, определяется только размер пособия, но не право на него, и даже не во всех случаях временной нетрудоспособности и не для всех работников^[37].

В последнее время, до введения в действие российского пенсионного законодательства, стаж непрерывной трудовой деятельности имел правовое значение в пенсионном обеспечении: с учетом длительного непрерывного стажа работы была установлена пенсионная надбавка (за стаж непрерывной работы более 15 лет - 10%)^[38].

Придание юридической значимости этому виду опыта работы в нашей стране является традицией с начала 30-х годов прошлого века. В других странах размер пособия не зависит от стажа работы по данной специальности, а также от других видов опыта работы. С обновлением законодательства, регулирующего предоставление такого рода льгот работающим гражданам, вероятно, опыт непрерывной трудовой деятельности утратит свое значение, как и в случае пенсионного обеспечения^[39].

Для подтверждения трудового стажа необходима трудовая книжка. При его отсутствии или неточности записи, подтверждающие стаж работы, могут быть приняты и другие документы: письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевых счетов и платежных ведомостей.

Время работы лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность на основании регистрационных свидетельств или патентов, устанавливается на основании справок финансовых органов или архивных учреждений, а лиц, работавших на основе индивидуальной или групповой аренды - на основании справок из государственного фонда социального страхования. Время работы указанных лиц подтверждается на основании справок об уплате страховых взносов в ПФР^[40].

Период ухода за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80-летнего возраста, определяется на основании: заявления, паспорта лица, осуществляющего уход, документов, удостоверяющих продолжительность пребывания инвалида и возраста и т.д. Время ухода за ребенком в возрасте до трех лет устанавливается на основании свидетельства о рождении, выписки из паспорта, свидетельства о браке и других документов^[41].

Содержание под стражей, пребывание в местах содержания под стражей и изгнания (специального расселения) реабилитированных граждан подтверждается справками органов внутренних дел.

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации-заказчика о выполнении работ по уплате обязательных платежей в Пенсионный фонд из суммы вознаграждения^[42].

Периоды деятельности частных детективов, нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, устанавливаются в соответствии с документами ПФР или налогового органа по уплате единого социального налога и взносов в ПФР^[43].

Если причиной утраты документов на работу является их неосторожное хранение, умышленное уничтожение или иные аналогичные причины, стаж работы устанавливается по показаниям двух или более свидетелей, которые работали с заявителем у одного работодателя и имеют документы о своей работе в течение определенного срока для назначения трудовой пенсии^[44].

Таким образом, непрерывный трудовой стаж не рассчитывается на льготной основе, это подтверждается только документами. Это одно из его отличий от общего и специального стажа работы и имеет большое юридическое значение. Трудовой стаж является определенным критерием для оценки (измерения) трудового вклада лица, с учетом того, какие именно виды социального обеспечения предоставляются и какой уровень обеспечения устанавливается.

3.  Анализ отличия трудового стажа от страхового стажа

Различия страхового и трудового стажа регламентируются нормативными актами:

- "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019)^[45];

- Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)^[46];

Настоящий Федеральный закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

- Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция)^[47];

- Федеральный закон №173 от 17.12.2001 «О трудовой пенсии»[48];

- Федеральный закон №27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения»[49];

- Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (последняя редакция)^[50];

- "Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию" (утв. Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 N 252) (ред. от 01.07.1991, с изм. от 02.03.2006)^[51].

Термин «страховой стаж» был введен при определении права на пенсию. В настоящее время в законодательстве отсутствует понятие «трудового стажа», дающего право на получение государственного обеспечения при окончании занятости на рабочем месте.

Для получения пенсии теперь достаточно иметь подтвержденный страховой стаж, который с 2015 года принимается равным 6 годам. До 2024 года базовое значение страхового стажа будет увеличиваться на 1 год и с 2024 года составит 15 лет^[52].

Пенсионная реформа в 2019 году (Таблица 1)^[53]

На шесть месяцев раньше нового установленного ПВ выходят лица, возраст которых по старым правилам должен наступить в 2019-2020 гг. Под нововведения попадают предпенсионеры 1959-1963 г. рождения и женщины 1964-1968 г.р.

Мужчины с 1963 г.р. и женщины 1968 г.р. или моложе по новым правилам выйдут на заслуженный отдых в 65 и 60 лет.

Таблица 1 – Пенсионная реформа в 2019 году

Старые правила	Пенсионный возраст Новый закон с 2019 года		Срок
	М	Ж
С января-июнь 2019	60 + 1 – 0,5 = 60,5 *	55 + 1 – 0,5 = 55,5 *	II полугодие 2019
Июль-декабрь 2019			I полугодие 2020
I полугодие 2020	60 + 2 – 0,5 = 61,5 *	55 + 2 – 0,5 = 56,5 *	II полугодие 2021
II полугодие 2020			I полугодие 2022
2021	60 + 3	55 + 3	2024
2022	60 + 4	55 + 4	2026
2023	60 + 5	55 + 5	2028.

Для введения пенсионной реформы существуют серьезные причины, обусловленные социальными факторами.

Согласно ранее действовавшему закону о пенсиях, общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, с учетом которой устанавливались пенсионные выплаты. И если раньше наличие общего трудового стажа было необходимо для возникновения у работника права на пенсию (для мужчин - 25 лет, для женщин - 20 лет), то теперь он тоже учитывается, однако роль его при этом совершенно иная^[54].

Продолжительность общего трудового стажа используется сейчас работниками Пенсионного фонда для определения величины пенсионного капитала, то есть величины накоплений будущего пенсионера. Из этих накоплений рассчитывается страховая часть пенсии. Существенный момент, так как базовая часть пенсии неизменна, всегда устанавливается в твердых суммах, а страховая составляющая - динамична и непосредственно влияет на размер ожидаемых пенсионных выплат^[55].

Иными словами, общий трудовой стаж влияет на размер пенсии тех лиц, кто начал свою трудовую деятельность до 1 января 2002 года.

Итак, в трудовой стаж работника (общий трудовой, страховой) помимо времени фактической работы могут входить и другие юридически значимые периоды. Другие периоды представляют интерес только для органов Пенсионного фонда. Именно туда пойдет ваш сотрудник с документами, добавляющими ему необходимый стаж. Правда, в случае утраты (повреждения) трудовой книжки вам придется по требованию будущего пенсионера выдавать недостающие бумаги, например справку об имеющемся стаже, копию трудового договора. Таким образом, главная задача - правильно рассчитывать периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке работника, и помочь работнику сориентироваться при оформлении трудовой пенсии^[56].

Возникновение такого понятия, как страховой стаж, напрямую связано с реформой пенсионного обеспечения в России. Из смысла действующих нормативных актов выводим следующее определение^[57].

Страховой стаж - это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При определении права работника на трудовую пенсию, то есть на пенсию либо по старости, либо по инвалидности, либо по случаю потери кормильца^[58].

Одним из условий назначения трудовой пенсии по старости (наряду с достижением установленного возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) является наличие страхового стажа продолжительностью не менее пяти лет^[59].

Таким образом, если же речь идет о назначении других видов трудовых пенсий - пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, - то здесь важна не сама продолжительность страхового стажа, а его фактическое наличие. При полном отсутствии страхового стажа как такового устанавливаются так называемые государственные пенсии. В этом и заключаются юридические отличия трудового и страхового стажа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возникновение такого понятия, как страховой стаж, напрямую связано с реформой пенсионного обеспечения в России.

Страховой стаж - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, имеющими право на трудовую пенсию;

- период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3-х лет в общей сложности;

- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

-период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

-период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалвдом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, включаемых в страховой стаж, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной законом.

Трудовой стаж - один из юридических фактов, который влечет за собой определенные правовые последствия.

Виды трудового стажа в зависимости от наступивших последствий: общий; специальный; страховой; непрерывный.

Общая характеристика различных видов трудового стажа.

Общий трудовой стаж (ОТС) является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающим возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца от общего заболевания, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении. Продолжительность ОТС прямо влияет на размеры трудовых пенсий.

Специальный трудовой стаж (СТС) - это продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т. п.); на определенных должностях; в определенных природно-климатических районах страны; на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; и в периоды, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями по старости или за выслугу лет.

Основные отличия страхового стажа от общего трудового стажа заключаются в следующем:

- в их правовом значении: с учетом страхового стажа определяется право на пенсию, а общий трудовой стаж необходим в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц для определения размера страховой части пенсии;

- в страховой стаж могут засчитываться периоды работы и иной деятельности;

- в общий трудовой стаж не могут засчитываться отдельные периоды деятельности, учитываемые в страховом стаже, а именно: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет и т.д.

Таким образом, в случае совпадения времени периодов работы и иной деятельности, включаемый в страховой стаж, по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, учитывается один из таких периодов, подтвержденный заявителем, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период и является очень удобной для граждан.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.

2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019)

3. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)

4. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция)

5. Федеральный закон №173 от 17.12.2001 «О трудовой пенсии»;

6. Федеральный закон №27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения»;

7. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (последняя редакция)

8. "Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию" (утв. Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 N 252) (ред. от 01.07.1991, с изм. от 02.03.2006)

9. Аркачев В.С. Пенсионное право. [Текст] / В.С. Аркачев М.: ЮристЪ. 2016 – 351 с.

10. Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий // Адвокат. - 2015. - № 10 - 11.- 12 с.

11. Бойкова О.С., Филиппова М.В., Новейшая судебная практика по трудовому законодательству с комментариями. - М.: ГроссМедиа, Росбух, 2017. - 216 с.

12. Бутенко Е.В Словарь - справочник юридический /. Е.В. Бутенко - Смоленск: Русич, 2016. – 510 с.

13. Буянова М.О. Право социального обеспечения. Учебное пособие / М.О. Буянова М: КноРус 2017. – 257 с.

14. Благодир А.Л. Право социального обеспечения: система отрасли/ А.Л.Благодир.- Киров: Изд-во ВятГГУ, 2016.- С. 185.

15. Бутенко Е.И. Особенности юридических фактов в праве социального обеспечения России (теоретический аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук.- СПб., - 2016.- 28 с.

16. Вихров Д.Г. Страховой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2016.- 160 с.

17. Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие/ Ж.А. Горбачева М: Книжный мир. 2018.- 398 с.

18. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России. Учебник. / К.Н. Гусов М: Проспект.- 2015. – 497с.

19. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. Пособие / В.А.Долотов.- Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2015.- 215 с.

20. Жаворонков Р.Н. О приобретении страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по инвалидности / Р.Н.Жаворонков // Журнал российского права.- 2016.- № 3. – 70 с.

21. Захаров Э.Г. Право социального обеспечения / Э.Г. Захаров М.:Бек.- 2017.- 542 с.

22. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан РФ / Ю.Б.Корсаненкова // Вестник РГГУ.- 2017.- № 3(104).- 129 с.

23. Кулюхин С. Г. Чем полезен непрерывный трудовой стаж // Гражданин и право. - 2015. - № 5, 6.- 2 с.

24. Ланина С.А. Пенсионная реформа в вопросах и ответах / С.А. Ланина М.:Проспект. 2016.- 480 с.

25. Лушников А. М., Лушникова М. В., Курс трудового права. В 2 томах. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2017. Т.1 - 879с., Т.2 - 1151 с.

26. Магницкая Е. В., Евстигнеев Е. Н., Трудовое право. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2018. - 208 с.

27. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации / А.В.Менкенов // Социальное и пенсионное право.- 2015.- № 3.- 23 с.

28. Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении / Т.К.Миронова // Актуальные проблемы российского права.- 2015.- № 7. - 101 с.

29. Мочульская Е.Е. Право социального обеспечения. / Е.Е. Мочульская М.:Проспект.2016. - 342 с.

30. Право социального обеспечения России: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Э.Г. Тучкова.- М.: Проспект, 2015.- 562 с.

31. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения учебник для вузов / Г.В. Сулейманова М.2018. – 380 с.

32. Тохмачева А.П. Право социального обеспечения. / А.П. Тохмачева М.: Приор.2016- 208 с.

33. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник. / Э.Г. Тучкова М: Клувер, 2015. –213 с.

34. Харитонов В.А. Права человека на социальное обеспечение. М.: Линко пресс, 2015. 

35. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения РФ. / В.Ш. Шайхатдинов Екатеринбург: Окей-Книга 2016.- 367 с.

36. Шиян В. И. Трудовое право. - М.: МГИУ, 2018. - 172 с.

37. Трудовой стаж 2019 https://center-yf.ru/data/Kadroviku/trudovoy-stazh-2019.php

1. Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237. ↑

2. Вихров Д.Г. Страховой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2016.- 160 с. ↑

3. Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении / Т.К.Миронова // Актуальные проблемы российского права.- 2015.- № 7. - 101 с. ↑

4. Жаворонков Р.Н. О приобретении страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по инвалидности / Р.Н.Жаворонков // Журнал российского права.- 2016.- № 3. – 70 с. ↑

5. Тохмачева А.П. Право социального обеспечения. / А.П. Тохмачева М.: Приор.2016- 208 с ↑

6. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации / А.В.Менкенов // Социальное и пенсионное право.- 2015.- № 3.- 23 с. ↑

7. Право социального обеспечения России: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Э.Г. Тучкова.- М.: Проспект, 2015.- 562 с. ↑

8. Захаров Э.Г. Право социального обеспечения / Э.Г. Захаров М.:Бек.- 2017.- 542 с. ↑

9. Буянова М.О. Право социального обеспечения. Учебное пособие / М.О. Буянова М: КноРус 2017. – 257 с. ↑

10. Бутенко Е.В Словарь - справочник юридический /. Е.В. Бутенко - Смоленск: Русич, 2016. – 510 с. ↑

11. Бутенко Е.И. Особенности юридических фактов в праве социального обеспечения России (теоретический аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук.- СПб., - 2016.- 28 с. ↑

12. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан РФ / Ю.Б.Корсаненкова // Вестник РГГУ.- 2017.- № 3(104).- 129 с. ↑

13. Благодир А.Л. Право социального обеспечения: система отрасли/ А.Л.Благодир.- Киров: Изд-во ВятГГУ, 2016.- С. 185. ↑

14. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения РФ. / В.Ш. Шайхатдинов Екатеринбург: Окей-Книга 2016.- 367 с. ↑

15. Мочульская Е.Е. Право социального обеспечения. / Е.Е. Мочульская М.:Проспект.2016. - 342 с. ↑

16. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения учебник для вузов [Текст] / Г.В. Сулейманова М.2018. – 380 с. ↑

17. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России. Учебник. / К.Н. Гусов М: Проспект.- 2015. – 497с. ↑

18. Кулюхин С. Г. Чем полезен непрерывный трудовой стаж // Гражданин и право. - 2015. - № 5, 6.- 2 с. ↑

19. Аркачев В.С. Пенсионное право] / В.С. Аркачев М.: ЮристЪ. 2016 – 351 с. ↑

20. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. Пособие / В.А.Долотов.- Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2015.- 215 с. ↑

21. Благодир А.Л. Право социального обеспечения: система отрасли/ А.Л.Благодир.- Киров: Изд-во ВятГГУ, 2016.- 185 с. ↑

22. Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. / Ж.А. Горбачева М: Книжный мир. 2018.- 398 с. ↑

23. Ланина С.А. Пенсионная реформа в вопросах и ответах / С.А. Ланина М.:Проспект. 2016.- 480 с. ↑

24. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения РФ. / В.Ш. Шайхатдинов Екатеринбург: Окей-Книга 2016.- 367 с. ↑

25. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России. Учебник. / К.Н. Гусов М: Проспект.- 2015. – 497с. ↑

26. Ланина С.А. Пенсионная реформа в вопросах и ответах / С.А. Ланина М.:Проспект. 2016.- 480 с. ↑

27. Кулюхин С. Г. Чем полезен непрерывный трудовой стаж // Гражданин и право. - 2015. - № 5, 6.- 2 с. ↑

28. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. Пособие / В.А.Долотов.- Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2015.- 215 с. ↑

29. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник. [Текст] / Э.Г. Тучкова М: Клувер, 2015. –213 с. ↑

30. Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. [Текст] / Ж.А. Горбачева М: Книжный мир. 2018.- 398 с. ↑

31. Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий // Адвокат. - 2015. - № 10 - 11.- 12 с. ↑

32. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России. Учебник. / К.Н. Гусов М: Проспект.- 2015. – 497с. ↑

33. Харитонов В.А. Права человека на социальное обеспечение. М.: Линко пресс, 2015.  ↑

34. Буянова М.О. Право социального обеспечения. Учебное пособие / М.О. Буянова М: КноРус 2017. – 257 с. ↑

35. Ланина С.А. Пенсионная реформа в вопросах и ответах / С.А. Ланина М.:Проспект. 2016.- 480 с. ↑

36. Буянова М.О. Право социального обеспечения. Учебное пособие / М.О. Буянова М: КноРус 2017. – 257 с. ↑

37. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. Пособие / В.А.Долотов.- Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2015.- 215 с. ↑

38. Захаров Э.Г. Право социального обеспечения / Э.Г. Захаров М.:Бек.- 2017.- 542 с. ↑

39. Бойкова О.С., Филиппова М.В., Новейшая судебная практика по трудовому законодательству с комментариями. - М.: ГроссМедиа, Росбух, 2017. - 216 с. ↑

40. Лушников А. М., Лушникова М. В., Курс трудового права. В 2 томах. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2017. Т.1 - 879с., Т.2 - 1151 с. ↑

41. Магницкая Е. В., Евстигнеев Е. Н., Трудовое право. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2018. - 208 с. ↑

42. Шиян В. И. Трудовое право. - М.: МГИУ, 2018. - 172 с. ↑

43. Харитонов В.А. Права человека на социальное обеспечение. М.: Линко пресс, 2015.  ↑

44. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения учебник для вузов [Текст] / Г.В. Сулейманова М.2018. – 380 с. ↑

45. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019)

    ↑

46. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)

    ↑

47. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция); ↑

48. Федеральный закон №173 от 17.12.2001 «О трудовой пенсии»

    ↑

49. Федеральный закон №27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения» ↑

50. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (последняя редакция) ↑

51. "Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию" (утв. Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 N 252) (ред. от 01.07.1991, с изм. от 02.03.2006) ↑

52. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. Пособие / В.А.Долотов.- Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2015.- 215 с. ↑

53. Трудовой стаж 2019 https://center-yf.ru/data/Kadroviku/trudovoy-stazh-2019.php ↑

54. Ланина С.А. Пенсионная реформа в вопросах и ответах / С.А. Ланина М.:Проспект. 2016.- 480 с. ↑

55. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации / А.В.Менкенов // Социальное и пенсионное право.- 2015.- № 3.- 23 с. ↑

56. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан РФ / Ю.Б.Корсаненкова // Вестник РГГУ.- 2017.- № 3(104).- 129 с. ↑

57. Аркачев В.С. Пенсионное право] / В.С. Аркачев М.: ЮристЪ. 2016 – 351 с. ↑

58. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. Пособие / В.А.Долотов.- Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2015.- 215 с. ↑

59. .Ланина С.А. Пенсионная реформа в вопросах и ответах / С.А. Ланина М.:Проспект. 2016.- 480 с. ↑