Статус нотариата(ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОТАРИАТА И НОТАРИУСА В РФ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Нотариат выступает необходимой составной частью правовой системы любого государства, которому свойственна развитая экономика и которое базируется на принципах правового государства и признания гражданского общества. В таком государстве функции, которые выполняют нотариусы, являются объективно необходимыми и востребованными, поскольку обеспечение и защита законных прав и свобод человека и гражданина представляет собой задачу не только государственных органов и должностных лиц, но и всех институтов общества и государства.

Правовая природа нотариата как явление юридической действительности не содержит однозначного описания в правовой науке. Современная правовая литература термин "нотариат" однозначно не истолковывает и использует в основном в следующих значениях: как систему органов, которые осуществляют функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, органов, наделенных согласно законодательству властными полномочиями; в качестве правового института, призванного обеспечивать стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц через совершение нотариальных действий, т.е. как отрасль законодательства, нормами которой производится регулирование нотариальной деятельности; в качестве отрасли (подотрасли) юридических знаний, в том числе научно-теоретических о нотариате как правовом институте, а также как учебный курс, предмет которого состоит в изучении вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.

По мнению некоторых авторов, нотариат это система государственных органов и должностных лиц, с возложенным на них выполнением предусмотренных в законе действий с установленным порядком для того, чтобы обеспечить защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Осуществление нотариальной деятельности производится через совершение нотариусом от имени Российской Федерации нотариальных действий, а также через создание необходимых условий для того, чтобы совершить эти действия согласно требованиям закона.

Нотариальной деятельности свойственен публично-правовой характер и она не относится к предпринимательской.

Нотариальную деятельность в Российской Федерации осуществляют нотариусы.

Нотариус – это должностное лицо, совершающее нотариальные действия. На должность нотариуса может быть назначен гражданин РФ, который имеет высшее юридическое образование, который прошел стажировку не менее одного года в федеральной нотариальной конторе либо у нотариуса, ведущего частную практику, который сдал специализированный экзамен, обладающий лицензией на право данной деятельности.

Объектом исследования являются права и обязанности, которые непосредственно складываются в защите прав и законных интересов людей и юридических субъектов в работе нотариата.

Предметом исследования считается комплектность юридических норм законодательства РФ, которые регламентируют защиту прав и законных интересов граждан и юридических субъектов в работе нотариата.

Данная деятельность считается одним из главнейших механизмов жизни гражданского населения. Нотариус – как бы главный свидетель и заверитель самых значимых в гражданском обществе правовых фактов и действий, и в данном качестве нотариальная деятельность касается интересов и жизней огромного количества людей и предприятий.

Нотариальная деятельность выступает одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус выступает как бы авторитетнейшим свидетелем и удостоверителем наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, вследствие чего в нотариальной деятельности затрагиваются интересы и жизни множества людей и организаций.

Цель данной работы рассмотреть статус нотариуса

Предмет исследования представляет собой систему и задачи российского нотариата.

Объект данного исследования представляет собой общественные отношения, которые складываются в сфере нотариата в ходе реализации механизма по защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в Российской Федерации.

Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач:

рассмотреть нотариат как элемент юрисдикционной системы.

охарактеризовать действия нотариата в Российской Федерации: систему, задачи.

изучить статус нотариуса.

Теоретическая основа исследования представлена трудами следующих авторов: И.А. Алферова, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, Т.И. Зайцевой, Н.В. Сучковой, О.М. Сычева, Г.Г. Черемных, и т.д.

Методологическая основа исследования диалектический метод познания, а также исторические, сравнительно-правовые, формально-логические методы, а также методы системного анализа.

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОТАРИАТА И НОТАРИУСА В РФ

1.1.Правовой статус нотариата

Нотариус в современной российской действительности, представляя собой неотъемлемую часть правоохранительных органов, осуществляет функции правозащитного характера в сфере обеспечения прав и законных интересов всех сторон гражданского оборота. С одной стороны, нотариус выступает как уполномоченный представитель государства, выполняя публичные функции и действуя от лица и во исполнение требований органов государственного механизма, а с другой, - нотариус, несет некий образ «свободной профессии», то есть – независимое звено в юриспруденции, что и придает равенство интересам и правам граждан и государства.

Нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ[1], Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об «Основах законодательства Российской Федерации о нотариате» от 27.12.2018 защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами и другими уполномоченными на то должностными лицами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени государства.

Стоит обратить внимание на то, что совершать нотариальные действия вправе только определенные лица: нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе; нотариусы, занимающиеся частной практикой; главы местной администрации поселения и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения; должностные лица консульских учреждений.

В пределах нотариального округа нотариус, где он имеет назначение на должность, ему выделяется место для совершения нотариальных действий. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, состоят в членах нотариальной палаты, которая является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение. Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:

1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем 5 лет;

3) достигший возраста 25 лет, но не старше 75 лет;

4) сдавший квалификационный экзамен.

Ограничения в отношении претендентов на должность нотариуса установлены в части 2 статьи 2 Основ о нотариате. Нотариус вправе иметь помощника, стажера. Нотариальные палаты ежегодно определяют количество стажеров, необходимых в данной нотариальной палате1 . Нотариальные действия - это юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), уполномоченными должностными лицами консульских учреждений.

В соответствии с положения главы 7.1 Основ о нотариате с 1 января 2015г. нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата сведения:

1) о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата;

2) об открытии наследства при поступлении заявлений, являющихся основанием для заведения наследственного дела;

3) об уведомлениях о залоге движимого имущества при их регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества;

4) иные сведения в соответствии с ч.2 ст. 34.2 Основ о нотариате, если их внесение не возложено на нотариальные палаты. В настоящий момент существует ряд актуальных проблем, стоящих перед государством и обществом, в решении которых нотариат может выступать эффективным механизмом. Серьезным прорывом стало расширение участия нотариуса в корпоративных отношениях. Именно благодаря введению обязательной нотариальной формы сделок с долями ООО удалось сбить вал рейдерских захватов.

Заметны и достижения нотариального сообщества, особенно в области развития электронного нотариата, так как к 2018 году реестры нотариусов станут полноценно электронными. Записи о нотариальных актах будут вестись в режиме онлайн, будут храниться в электронных архивах и будут доступны для взаимодействия, естественно, сохраняя нотариальную тайну, что является незыблемым.

В деятельности нотариата отражаются важнейшие элементы государственной деятельности фискально-юрисдикционного свойства, что требует детализации правового регулирования всех направлений его деятельности и, прежде всего, легального определения сущности нотариата. В академической литературе аргументировано обозначается вопрос установление юридической сути и общественно-правовой значимости нотариата, равно как государственно — общественного института

Присутствует точка зрения о том, что нотариат осуществляет функции органа управления. По мнению авторов, административные функции не могут обладать свойством органических и высококачественно определяющих его особенностей. Из неопределенности законного статуса нотариата вытекают и прочие трудности

Расплывчатость юридического статуса нотариата определила и вопросы гражданско-правовой ответственности нотариуса за нанесения ущерба. Здесь имеется в виду то обстоятельство, что Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (ст. 1) не позволяют рассматривать деятельность нотариуса как оказание услуг, в связи, с чем на вопросы правового регулирования возмещения вреда законодательство о защите прав потребителей не распространяется.

Единые правила и принципы же ст. 1069 ГК РФприменимы только лишь к нотариальной фирме государственного вида. Нотариус, который совершил, нарушение гражданских прав с нотариальной фирмой находится в трудовых отношениях, и порог его ответственности ограничен средним окладом. Частный нотариус в целом никакой ответственности согласно вышеуказанным обстоятельствам не несет. Правовое регулирование ответственности нотариуса зависит от принадлежности нотариуса к нотариату государственному или частному.

Так работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке. Следовательно, речь идет о том, что в случае совершения противоправного действия он может быть, как любой государственный служащий, привлечен к дисциплинарной, гражданской или уголовной ответственности в зависимости от тяжести последствий его правонарушения

В соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом, в соответствии с которой разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Как установлено ст. 202 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц. Гражданско-правовая ответственность нотариуса предусмотрена ст. 17 Основ о нотариате, в соответствии с которой по иску заинтересованных лиц, в случае умышленного разглашения сведений о совершенном нотариальном действии, нотариус может быть привлечен и к материальной ответственности. Как установлено ст. 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» любой человек, который считает незаконным нотариальное действие, осуществленное нотариусом или в совершении такового, наделен правом подачи об этом жалобы в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Появившийся спор о праве между лицами, который имеют интерес, базирующийся на произведенном нотариальном действии, разбирается судом или арбитражным судом в порядке искового производства. Государством не предусмотрен надзор за работой нотариуса в порядке подчиненности в силу особой специфики юридического статуса нотариуса. В личной работе нотариус считается целиком независимым от когонибудь при исполнении своих непосредственных профессиональных обязательств. Основы законодательства о нотариате не предусматривают возможности поверки законности и обоснованности его действий со стороны президента нотариальной палаты или руководителя органа юстиции.

Нотариат и суд осуществляют совместные правоохранительные задачи по охране гражданских прав и свобод, права собственности, предотвращению нарушений прав. Однако правовые способы защиты у них весьма различные. Суд общей юрисдикции разбирает и решает спорные гражданские дела, нотариат защищает гражданские права с помощью удостоверения бесспорных фактов. При образовании спора о праве нотариус делает отказ в исполнении нотариального действия.

Однако следует шире применять положительную возможность нотариата при реализации судебной реформы в системе гражданской юрисдикции. В частности, и судья, и нотариус выполняют публично-правовые функции, законодательство в одинаковой мере соблюдает самостоятельность и беспристрастность судьи и нотариуса при решении проблемы определенного гражданского дела. Тем не менее, главное отличие между этими юридическими институтами в рамках гражданской юрисдикции вырабатывается по мере спорности или несомненности права. При присутствии спора гражданская юрисдикция реализовывается судом, при ее отсутствии — нотариусом.

В настоящее время все нотариусы России имеют электронную подпись. Одним из важнейших факторов, стимулирующих граждан и предпринимателей обращаться к нотариусу, является многоуровневая система обеспечения имущественной ответственности нотариуса. В случае, если по вине нотариуса гражданам или юридическим лицам был причинен ущерб, то он в полной мере возмещается за счет личного и коллективного страхования ответственности нотариусов.

При недостаточности сумм возмещения, полученного по данным договорам - за счет личного имущества нотариуса, а в случае недостаточности и имущества нотариуса - за счет средств созданного компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты, который заработает уже с 1 января 2018 года. Кроме того, с января 2016 года вступил в силу Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, который решает вопросы дисциплинарной ответственности нотариуса и является еще одним аргументом в пользу развития нотариата как института с высокой степенью ответственности. Взяв на себя серьезные функции, нотариат взял и серьезную ответственность, которая сейчас прописана не только в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, но и в Кодексе профессиональной этики нотариусов в РФ . К актуальным задачам, которые стоят перед российским нотариатом, можно отнести следующее.

Прежде всего, это расширение перечня сделок с недвижимостью, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению.

Еще одной задачей является совершенствование реестра уведомлений о залогах движимого имущества за счет его расширения в части регистрации сведений о сделках и обременениях, в частности, о заключении договора купли-продажи товара с сохранением права собственности за продавцом, о заключении договора лизинга. Кроме того, необходимо стремиться к большей интеграции с правовыми системами других ведомств (например, при удостоверении доверенности, о совершенном действии информируются все причастные к этому государственные органы: и Россрестр, и ЗАГС, и налоговая служба).

Следующая актуальная задача - обеспечение защиты нотариуса. Если сравнивать статус судьи и нотариуса, то оба действуют от имени Российской Федерации, обладают независимостью по статусу. Однако вопросы защиты судьи решены работающим законодательством с 1995 года. Нотариус также является спецсубъектом, но никаких особых привилегий и защиты не имеет

Нотариусы на сегодняшний день не состоят в системе органов исполнительной власти и не могут быть должностными лицами или государственными, муниципальными служащими. Однако в нынешних условиях формирования общества появилась необходимость в появлении нового закона, регламентирующего деятельность нотариата и существенно модифицирующего статус нотариусов.

Заявляя о проблематичных вопросах, изначально следует остановиться на самом понятии нотариата, которое в данное время требует немаловажной доработки. Нотариат в России выступает собой организацию органов и должностных лиц, которые в соотношении с законодательством производят разные нотариальные действия.

1.2 Формы деятельности нотариата РФ

В соответствии с законодательством РФ на должностных лиц могут быть возложены и иные нотариальные действия.

Нотариальные действия за границей совершаются должностными лицами консульских учреждений. Они представляют собой законных и полномочных представителей государства, и все документы, которые они утверждают и заверяют, должны быть принимать все государственные органы и учреждения, включающие и нотариусов. [5]

Должностными лицами консульских учреждений РФ производится совершение следующих нотариальных действий:

1) удостоверение сделки, за исключением договоров об отчуждении недвижимого имущества, которое находится на территории РФ;

2) принятие мер к охране наследственного имущества;

3) выдача свидетельств о праве на наследство;

4) выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

6) свидетельствование подлинности подписи на документах;

7) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

9) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверение времени предъявления документов;

12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

13) совершение исполнительных надписей;

14) принятие на хранение документов;

15) обеспечение доказательств;

16) совершение морских протестов.[3]

В законодательных актах РФ может быть предусмотрено исполнение и иных нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации (ст. 38 Основ).

Нотариальная деятельность не носит предпринимательского характера. Цель предпринимательства состоит в извлечении прибыли. Предпринимателем в сфере материального бизнеса или в сфере услуг самим устанавливаются цены и самим регулируются, ориентируясь на спрос и предложение. Нотариус не имеет права на устанавливание цен на свои услуги их устанавливает закон, и нарушение закона о пошлине (тарифах) является прямым основанием для лишения нотариуса лицензии.

На должность нотариуса в РФ в соответствии с законодательством, возможно назначение гражданина Российской Федерации, имеющего высшее юридическое образование, прошедшего стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, который занимается частной практикой, сдавшего квалификационный экзамен, имеющего лицензию на право нотариальной деятельности.

Наличие требования, связанного с периодом стажировки в один год, является вполне закономерным, потому как всякая работа обладает своими особенностями, без них не обходится и нотариат. Годовой срок стажировки – является оптимальным сроком, необходимым для того, чтобы познать законодательство и выработать практику его применения.

Возможно сокращение срока стажировки для лиц, которые имеют стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, при совместном решении регистрационного органа и нотариальной палаты. Период стажировки не может составлять срок менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяет Федеральная регистрационная служба при участии Федеральной нотариальной палаты. [7]

Стажировка может быть организована как с отрывом от производства, так и без отрыва от него. Это связано с тем, что абитуриент должен постоянно находиться в нотариальной конторе, осуществлять помощь нотариусу в изготовлении нотариальных документов, разъяснять гражданам законодательство, выполнять иные обязанности, которые определены в трудовом соглашении. При прохождении стажировки соискателем должны по возможности посещаться занятия, которые организовывает нотариальная палата.[12]

Квалификационный экзамен создан для определения уровня подготовленности соискателя к выполнению нотариальной деятельности.

В гражданском законодательстве предусматривается применение аналогии права и аналогии закона, создание прецедента и, бесспорно, наличие хороших знаний законодательства о нотариате.

Нотариус должен обладать высшим юридическим образованием. Наличие данного требования является необходимым в связи с применением гражданского законодательства. Нотариус должен быть абсолютно грамотным, культурным и воспитанным человеком. В соответствии с законодательством, нотариус должен разъяснять закон обратившимся к нему гражданам, чтобы правовая неосведомленность последних не смогла причинить им ущерб.

Нотариусы, в не зависимости от формы их деятельности, обладают равными правами, т.е. ими совершаются равным образом все нотариальные действия и на них возлагаются равные обязанности.

Документы, которые оформляют как государственные, так и частные нотариусы, обладают одинаковой силой, т.е. документы, которые оформлены ими, принимают все государственные органы, общественные организации, должностные лица, все граждане.

Нотариус, которые ведет частную практику, имеет право на наличие конторы, открытие в любом банке расчетного и других счетов, включая валютный, обладать имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, осуществление найма и увольнения работников, использование на свое усмотрение поступившего дохода, выступление в суде, арбитражном суде от своего имени и совершение других действий согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. [13]

Нотариат в Российской Федерации должен решать следующие задачи:

Укреплять режим законности и правопорядка в обществе.

Предупреждать и не допускать совершение противоправных действий через совершение ряда нотариальных действий.

Защищать и охранять права и законные интересы как физических, так и юридических лиц.

Обеспечивать стабильность экономических отношений.

В связи с развитием института нотариата в России стала складываться новая отрасль права, которая получила название нотариального права и которая состоит в совокупности правовых норм и законодательных актов в сфере регулирования порядка осуществления нотариальных действий и взаимоотношений между нотариусом и физическими или юридическими лицами.

Институт нотариата играет огромную роль в осуществлении общественных отношений, его призвание состоит в укрепление режима законности и поддержании правопорядка, предупреждении нарушений права, охране законных интересов лиц, обеспечении стабильного развития экономических и гражданских правоотношений.

Особо важен тот факт, что нотариальная деятельность не носит предпринимательского характера и не определяет основную цель как извлечение прибыли. Данным положением определяется вектор государственной политики в области нотариата. 

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС НОТАРИУСА

2.1 Права и обязанности нотариуса

Ст. 6 Основ, регламентирующая вопросы ограничений в нотариальной деятельности, в прежней редакции предусматривала запрет на осуществление нотариусом посреднической, предпринимательской и другой деятельности. Исключением из данного правила признавались преподавательская, научная и нотариальная виды деятельности. По причине двусмысленности законодательной формулировки, на практике возникали трудности, связанные с решением вопросов о праве данных лиц на осуществление иных видов неоплачиваемой деятельности. Например, открытым оставался вопрос о праве нотариусов быть избранными в государственные органы и местные органы власти. С принятием ФЗ от 29 декабря 2014 г. №457-ФЗ двусмысленность вышеуказанных законодательных положений была устранена. На сегодняшний день за нотариусом не предусмотрено право на занятие предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской или другой творческой деятельности; при заключении договоров предоставлять услуги посредника. Самостоятельным элементом правового статуса нотариуса также являются имущественные и личные неимущественные права, гарантированные ст. 8 Основ

В ходе реализации нотариальной деятельности данным лицом может приобретаться разное имущество. Нотариус может использовать свое собственное помещение под нотариальную контору. Перечень личных неимущественных прав законодательно закреплен в ст. 150 ГК РФ. На законодательном уровне закреплены специальные правила, которыми ограничивается гражданскую правоспособность нотариуса. Это является необходимым для обеспечения его независимости и беспристрастности [4].

По результатам анализа ст. 6 Основ и материалов периодической печати, можно прийти к выводу о том, что закон не ограничивает право нотариуса быть избранным депутатом и должностным лицом местного органа власти.

При этом, соответствующий статус не должен нарушать принципы независимости деятельности нотариуса, беспристрастности, незаинтересованности, также от вышеуказанной избранной должности < 65 > нотариус не должен получать дополнительного дохода.

Отметим, что закон в подобных случаях предоставляет возможность действовать на непостоянной неоплачиваемой основе. Нами разделяется подход ученых, считающих, что право быть избранным в местные органы власти должно быть поставлено в зависимость от объема полномочий, а также от возможности оказывать воздействие на отдельные вопросы и интересы, так как соответствующие властные полномочия могут отрицательно сказаться на реализации основных принципов нормальной деятельности. Судами также разделяется данный подход [2].

В настоящее время при решении изложенного выше вопроса основной упор делается на оплачиваемости должности. Отдельным вопросам правового статуса нотариуса уделено внимание в законопроекте №398234-6 «О нотариате и нотариальной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, депутатами П.В. Крашенинниковым, А.В. Кретовым» [6].

По мнению разработчиков законопроекта за нотариусами необходимо предусмотреть запрет на замещение должностей государственной и муниципальной службы. Также в данном законопроекте детализированы ограничения, направленные на обеспечение беспристрастности, как принципа нотариальной деятельности. Так, в частности, конкретизированы категории лиц, применительно к которым нормальные действия не могут совершаться. Резюмируя вышеизложенное, отметим, что вопросы правового статуса нотариуса в нормах действующего законодательства раскрываются не в полном объеме и нуждаются в конкретизации и дополнении. С учетом накопленного опыта судебной и нотариальной практики, необходимо реформировать современное законодательство о нотариате.

Действующим законодательством республик в составе РФ нотариусу могут быть переданы и другие права.

Права нотариуса могут быть лимитированы в обстоятельствах, когда реализуемые им действия касаются непосредственно самих нотариусов либо их близких родных. Когда эта норма не соблюдается, то данное действие является ничтожным.

Нотариус должен предоставлять физическим и юридическим субъектам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. К тому же данное содействие может предоставляться способом:

пояснения субъектам требуемой информации;

проверки на согласии требованиям нынешнего закона всех представленных для исполнения нотариального действия документов;

при потребности подготовки проекта документа, отвечающего всем условиям действующего законодательства, и который бы учитывал интересы и пожелания обратившихся субъектов;

предоставления помощи в сборе необходимых документов и направления запросов в учреждения с просьбой дать соответствующий документ;

и т.п.

Так же специалист должен пояснять физическим и юридическим субъектам их имеющиеся права и обязанности, в частности:

их право на исполнение нотариального действия либо отказа от его исполнения, когда угодно до заверения нотариального документа;

право на включение в текст документа тех условий, которые их всецело удовлетворяют, и которые соответствуют нынешнему законодательству;

права и обязанности, которые появятся у них после исполнения нотариального действия;

их обязанность жесткого исполнения обязательств, которые появятся после исполнения нотариального действия.

При реализации нотариальных действий нотариус должен уведомить о вероятных последствиях исполняемых нотариальных действий, чтобы правовая неосведомленность субъектов, касательно которых реализуется нотариальное действие, не послужила причиной для нарушения их прав и интересов. Чтобы в дальнейшем будущем у субъектов не было оснований представлять сделку ничтожной в виду того, что они не осознавали существа сделки. [8]

Но все же, это не полный список обязанностей нотариуса при исполнении нотариальных действий. В согласии с существующими правилами исполнения нотариальных действий, нотариус должен:

удостоверять личность обратившихся к нему субъектов, проверять их дееспособность и полномочия представителей (см. ст. 42, 43 и комментарий к ним);

досконально изучать документы, которые предъявляются для исполнения нотариального действия, на предмет их подлинности и соответствия существующему законодательству.

Помимо этого, ранее частью 4 комментируемой статьи утвердилась обязанность нотариуса предоставить в налоговые органы справки о цене имущества, которое переходит в собственность граждан в порядке наследства либо дарения. Изменениями, внесенными в комментируемую статью, с 1 января 2006 года, часть 4 утратила свою силу. Но все же в согласии с ч. 6 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, наделенные правом исполнять нотариальные действия, и нотариусы, которые ведут частную практику, должны сообщать в соответствующие органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном заверении договоров дарения (см. комментарий к ст. 5).

2. Еще одной обязанностью нотариуса, в согласии с частью 2 комментируемой статьи, считается обязанность по сохранению нотариальной тайны, то есть сведений, которые стали известны нотариусу в связи с исполнением им нотариальной деятельности. К тому же запрет на разглашение нотариальной тайны считается одной из гарантий нотариальной деятельности. Сведения о совершенных нотариальных действиях предоставляется в обстоятельствах и порядке, установленных Основами (см. ст. 5 и комментарий к ней).

Освободить от обязанности сохранения нотариальной тайны и разрешить разгласить сведения, которые известны лишь нотариусу, может лишь судебная инстанция в обстоятельствах, если против нотариуса открыто уголовное дело в связи с совершением им нотариального действия. Никто другой не имеет права потребовать от нотариуса объяснений об обстоятельствах исполнения нотариального действия.

При исполнении собственных обязанностей нотариус обязан руководствоваться:

Основами законодательства РФ о нотариате;

законодательством субъекта РФ, на территории которого он исполняет деятельность,

принесенной при назначении на должность присягой.

Кроме этого, нотариус руководствуется:

другими государственными законами;

нормативными правовыми актами РФ, установленными в согласии с Основами законодательства РФ о нотариате;

уставами и решениями региональных нотариальных палат;

Профессиональным кодексом нотариусов РФ, установленным Постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18.04.2001 N 10;

межгосударственными соглашениями, принципами и нормами Международного Союза Латинского нотариата, и Европейским Кодексом нотариальной этики.

В согласии с Профессиональным кодексом нотариусов РФ нотариус обязан знать и не нарушать принципы и заповеди Международного Союза Латинского Нотариата, выработанные в течение столетий существования нотариата и доказавшие собственную юридическую безупречность:

1) уважай свое министерство, органы федеральной власти и органы профессионального сообщества;

2) исполняй нотариальное действие, если ты имеешь полную уверенность, что действуешь в пределах существующего законодательства, разрешай сомнения до исполнения действия; воздерживайся от действия даже при минимальном сомнении в его законности и правильности;

3) воздавай должное Правде;

4) действуй осмотрительно;

5) рассматривай материалы с пристрастием и большой тщательностью;

6) советуйся с Честью;

7) руководствуйся Справедливостью;

8) ограничивайся Законом;

9) работай с Достоинством;

10) не забывай, что твоя миссия представляется в том, чтобы не допускать гражданско-правовых разногласий. [7]

Кроме заповедей Межгосударственного Союза Латинского Нотариата, в согласии с Профессиональным кодексом нотариусов РФ, нотариус должен:

защищать интересы гражданина, общества и государства, не нарушая требования законодательства;

благоприятствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;

не делать в собственных интересах либо в интересах иных субъектов действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, нанести ущерб чести и достоинству специализации нотариуса;

относиться к коллегам по правовой профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества;

сохранять положительный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в общем; не допускать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять гражданское достоинство и отрицательно восприниматься окружающими;

систематически повышать собственный профессиональный уровень, техническую компетентность, изучать существующее законодательство и нотариальную практику;

соизмерять степень и объем страхования собственной профессиональной ответственности с размерами и рисками своей деятельности;

обеспечивать в своей работе высокие критерии и требования культуры общения, в любом положении стремиться не терять выдержку и свое достоинство.

3. В согласии со ст. 1 Основ нотариус наделен правами по исполнению нотариальных действий от лица государства, поэтому он не в состоянии избирательно подходить к исполнению нотариальных действий: исполнять те нотариальные действия, которые ему выгодны или интересны, отказывая в исполнении иных соответствующих действий.

Наряду с этим, действующим законом жестко определены основания, при которых нотариальное действие не может быть исполнено (см. ст. 48 и комментарий к ней).

При существовании законных оснований для отказа в исполнении нотариального действия нотариус должен отказать в исполнении нотариального действия, разъяснив обратившемуся к нему субъекту причины отказа.

2.2.Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов

Воссоздание в России в 1993 году нотариата латинского типа ознаменовало новый этап развития законодательства о нотариате. Принятые 11 февраля 1993 года Верховным Советом РФ Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрели сохранение государственного нотариата в переходный период. На сегодняшний день нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, осталось немного. По состоянию на 01.01.2016 их число составляло 15 (5 должностей вакантны) против 8015 (102 вакантны) нотариусов, занимающихся частной практикой.

Динамика изменения статистических данных показывает, что за 5 лет количество должностей нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе, сократилось более чем в 3 раза. Таким образом, основная нагрузка по совершению нотариальных действий ложится на нотариусов, занимающихся частной практикой. Однако логика законодательной политики подсказывает нам, что государственный нотариат пока будет функционировать параллельно с нотариатом частным.

Важно отметить, что в соответствии со ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, оформленные нотариусами документы имеют одинаковую силу. В отличие от ранее действующей редакции Основ законодательства РФ о нотариате государственные и частные нотариусы в настоящее время обладают равной предметной компетенцией – совершают все нотариальные действия без каких-либо ограничений (ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате). Однако между организацией деятельности государственных и частных нотариусов имеются различия. [3]

Приведем наиболее существенные из них.

1. Назначение на должность. Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, являются государственными служащими, осуществляющими свою деятельность на основании трудового договора, заключенного с территориальным органом юстиции. Соответственно государственные нотариусы находятся в трудовых отношениях с территориальным органом юстиции и подчиняются требованиям трудового законодательства. Увольнение их также производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, назначаются на должность территориальным органом юстиции на конкурсной основе и в трудовых отношениях с этим органом не состоят. 2. Прекращение деятельности. Увольнение нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Частный нотариус слагает полномочия по собственному желанию либо в случаях, предусмотренных Основами законодательства РФ о нотариате, освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности (ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате). 3. Назначение на должность помощника нотариуса. Назначение на должность помощника нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется нотариусом с согласия нотариальной палаты субъекта РФ (ст. 19.1 Основ законодательства РФ о нотариате).

Нотариальная палата должна рассмотреть обращение нотариуса и направить ответ в течение пяти рабочих дней со дня получения обращения. В назначении на должность помощника нотариуса может быть отказано только в случае, если кандидатура помощника нотариуса не соответствует требованиям, предъявляемым к нотариусу в соответствии со ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате, за исключением требований, касающихся наличия стажа работы по юридической специальности и достижения возраста двадцати пяти лет. Назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется в порядке, установленном федеральным органом юстиции. [14]

Согласно Порядку назначения на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе, утвержденному приказом Минюста России от 22 января 2016 г. № 12, назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется территориальным органом Минюста России, для этого лицо, желающее работать помощником нотариуса в государственной нотариальной конторе, направляет в территориальный орган Минюста России заявление с просьбой назначить его на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе.

В случае принятия решения о соответствии гражданина РФ требованиям Основ законодательства РФ о нотариате территориальный орган Минюста России издает приказ о назначении на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе, который является основанием для заключения с ним трудового договора.

4. Членство в нотариальной палате.

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом.

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется территориальным органом юстиции по согласованию с нотариальной палатой субъекта РФ. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть в обязательном порядке членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность. Государственный нотариус не может состоять в членстве нотариальной палаты, и на него не распространяются требования Кодекса профессиональной этики нотариусов РФ о привлечении к дисциплинарной ответственности.

5. Финансирование нотариальной деятельности.

Государственная нотариальная контора финансируется полностью за счет отчислений из бюджета субъекта РФ. За свою деятельность нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, получает заработную плату. Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Согласно ст. 23 Основ законодательства РФ о нотариате денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.

Таким образом, государство не осуществляет финансирование деятельности частных нотариусов. Они самостоятельно решают вопросы, связанные с расходами на их деятельность, исходя из личных потребностей с учетом требований, предъявляемых Основами законодательства РФ о нотариате.

В соответствии со ст. 8 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору в любом месте нотариального округа, в который он назначен на должность, при этом он имеет право на заключение договоров аренды, а равно и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях осуществления нотариальной деятельности (в том числе для хранения архива нотариальных документов) или размещения нотариальной палаты, без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров (ст. 11.1 Основ законодательства РФ о нотариате). Частный нотариус для осуществления своей деятельности вправе открывать в любом банке расчетный и другие счета, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом.

Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности. Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе и занимающиеся частной практикой, за совершение нотариальных действий взимают государственную пошлину (нотариальный тариф).

Ставка государственной пошлины (нотариального тарифа) за совершение нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, устанавливается Налоговым кодексом РФ. В других случаях, т. е. для которых не предусмотрена обязательная нотариальная форма, размер нотариального тарифа устанавливается ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате. Льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные налоговым законодательством, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой (ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате).

Частные нотариусы в отличие от государственных нотариусов вправе также взыскивать с лиц, обращающихся в нотариальную контору за совершением нотариального действия, денежные средства за оказание услуг правового и технического порядка. С целью экономического обоснования размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера и оказание помощи нотариальным палатам субъектов РФ Федеральной нотариальной палатой (решение Правления ФНП от 28 марта 2016 г., протокол №03/16) были утверждены Методические рекомендации по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера [2].

Согласно п. 1.3, 1.4, 2.1 указанных Методических рекомендаций размер платы за оказание услуг правового и технического характера утверждается ежегодно уполномоченным органом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации и подлежит применению с 1 января следующего года. Размер платы за оказание услуг правового и технического характера не должен превышать предельных размеров, рассчитанных в соответствии с Методическими рекомендациями. Предельные размеры платы за оказание услуг правового и технического характера учитывают социально-экономическую ситуацию в регионе, характеризуемую прожиточным минимумом в регионе, и среднее число нотариальных действий, приходящихся на одного нотариуса в регионе («серийность» нотариальных действий). При этом учитывается, что чем больше однотипных действий выполняет нотариус, тем меньше времени требуется на выполнение одного действия, и тем меньше должен быть размер платы за оказание услуг правового и технического характера. 7. Имущественная ответственность нотариуса. В соответствии со ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность:

1) за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона,

2) за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также

3) причиненный разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях. Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность также за вред, виновно причиненный его работниками или лицом, временно замещающим нотариуса, при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением нотариальной деятельности.

При этом он вправе предъявить лицу, временно его замещавшему, регрессный иск в размере вреда, причиненного по вине такого лица и возмещенного за счет личного имущества нотариуса. Государство, органы государственной власти не несут ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой. В соответствии со статьей 1069 ГК РФ ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, несет государство. Вред возмещается за счет казны субъекта РФ.

Согласно ст. 238 Трудового кодекса РФ нотариус, работающий в нотариальной конторе, обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. При этом за причиненный ущерб нотариус, работающий в нотариальной конторе, несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 41 Трудового кодекса РФ).

8. Страхование деятельности нотариуса. Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор (договоры) страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности и совершать нотариальные действия без заключения указанного договора страхования гражданской ответственности (ст. 18 Основ законодательств РФ о нотариате).

Договор страхования гражданской ответственности нотариуса заключается на срок не менее чем один год с условием возмещения имущественного вреда, причиненного в период действия данного договора, в течение срока исковой давности, установленного законодательством РФ для договоров имущественного страхования. Нотариальная палата субъекта РФ в целях обеспечения имущественной ответственности нотариусов – членов нотариальной палаты заключает договор страхования ответственности нотариусов. Выплата страхового возмещения по указанному договору производится в случае недостаточности страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса. [12]

Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, не осуществляют страхование своей деятельности.

9. Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства и профессиональных обязанностей. В соответствии со ст. 9 Основ законодательства РФ о нотариате контроль за исполнением Правил нотариального делопроизводства (утверждены решением Правления ФНП от 17 декабря 2012 г. и приказом Минюста России от 16 апреля 2014 г. № 78) нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами юстиции, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, – комиссией в составе не менее двух человек, в которую входят представители территориального органа юстиции и нотариальной палаты субъекта РФ (п. 180 Правил нотариального делопроизводства). Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляет территориальный орган юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты субъектов РФ (ст. 34 Основ законодательства РФ о нотариате).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нотариат в нашем государстве служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических субъектов, предоставляя реализацию нотариусами, работающими в федеральных конторах или ведущих частную практику, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от лица Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате[2]), что обеспечивает доказательственную силу и публичное признание нотариально заверенных документов.

Нынешнее законодательство о нотариате является комплексом нормативных правовых актов, среди которых наиболее важные значения имеют Основы законодательства РФ о нотариате, Методические указания по исполнению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000г. №91, Порядок ведения реестра федеральных нотариальных контор и контор нотариусов, ведущих частную практику, утвержденный приказом Минюста РФ от 2 декабря 2003 г. №306 и др.

Нотариат это система федеральных органов и уполномоченных субъектов, основополагающей задачей которых считается заверение бесспорных прав и фактов и реализация иных нотариальных действии.

Под органами нотариата в согласии со ст. 1 Основ принято понимать:

1) нотариусы (государственные и ведущие частную практику);

2) уполномоченные субъекты органов исполнительной власти, совершающие нотариальные действия в обстоятельствах отсутствия в населенном пункте нотариусов;

3) уполномоченные субъекты консульских учреждений РФ, которые исполняют нотариальные действия от лица РФ на территории иных стран.

Нотариат можно определить к правоохранительным, юрисдикционным органам, которые призваны исполнять защиту прав и законных интересов граждан и юридических субъектов (ст. 1 Основ). [7]

Соответственно ст.2 Основ на вакансию нотариуса в нашем государстве назначается в порядке, утвержденном действующими Основами, гражданин Российской Федерации, который имеет высшее юридическое образование, который прошел стажировку сроком не менее одного календарного года в федеральной нотариальной конторе либо у нотариуса, который занимается частной практикой, сдавший специализированный экзамен, который непосредственно имеет лицензию на право данной деятельности.

Временные сроки стажировки для граждан, которые имеют стаж работы по данной специальности не менее трех лет, может быть уменьшен в порядке, устанавливаемым Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Государственной нотариальной палатой. Длительность данной стажировки не может составлять менее 6 месяцев. Условия прохождения стажировки субъектами, которые непосредственно претендуют на должность нотариуса, установлены решением Правления Государственной нотариальной палаты и приказом Минюста РФ от 26 мая, 21 июня 2000 г. N 179.

При реализации нотариальных действий нотариусы имеют одинаковые права и несут одни и те же обязанности, не отталкиваясь от того факта, работают ли они в федеральной нотариальной конторе либо ведут частную практику. Оформленные нотариусами документы имеют одну и ту же правовую силу.

Государственные нотариусы функционируют в государственных нотариальных конторах. Нотариус, который непосредственно занимается частной практикой, имеет право действовать индивидуально, а также может иметь собственную контору.

Предметом нотариальной деятельности считается заверение бесспорных фактов. Исполняя нотариальные действия, нотариусы не применяют принцип публичности, им не разрешается передавать информацию кому-либо, которая стала непосредственно известна в виду исполнения соответствующих действий, исключения составляют те обстоятельства, которые определены Основами о нотариате.

Нотариус несет всю имущественную ответственность за ущерб, нанесенный в итоге неправильного исполнения им нотариального действия. Значимость его труда значительно увеличилась. Если до 1990 года основными нотариальными действиями были заверение разных документов, то на данный момент это сложные действия, как заверение договоров отчуждения жилых помещений, это исполнительные надписи, протесты векселей, засвидетельствование верности перевода с одного языка на иной.

На сегодняшний момент «российская юрисдикционная система в целом не может предупреждать и погашать конфликты, а в основном направлена на путь рассмотрения споров». Данное положение находит свое выражение и в приоритетном развитии судебной системы, и довольно позднее в появлении института медиации, и подходе законодателя к нотариальной деятельности. Так, в соответствии с действующим Гражданским кодексом РФ (ст. 163) нотариальное удостоверение сделки не относится к способам защиты права, хотя таковым является. [4]

Отечественная юрисдикционная система находится в таком положении, что это способствовало тому, что стали возникать проблемы по определению сущности нотариата, которая выступала как главная, основная, без решения которой все иные проблемы обсуждению уже не актуальны, а также проблемы по расширению функций нотариусов.

«Нотариат в РФ направлен на обеспечение согласно Конституции РФ, конституций республик в составе РФ, настоящих Основ и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц через совершение нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации», гласит ст. 1 Основ.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. .«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) "Российская газета", № 49, 13.03.1993.
2. "Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации" (принят Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 18.04.2001) // // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
3. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций и поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений. Утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 27.12.2007 №256// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
4. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» от 21.06.2000 №179 в ред. Приказа Минюста РФ от 18.08.2008// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
5. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2012.- № 1.- С. 55-61.
6. Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ – Правоведъ. - 2014. - №5. – с.87-90
7. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. 2016. № 37. С. 10-12.
8. Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под редакцией М.К. Треушникова. - ОАО "Издательский Дом "Городец". – 2015. – 454с.
9. Гражданский процесс. Учебник / Под ред В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. - М. – 2016 – 500.
10. Демина Н.В. Развитие правового регулирования нотариальной деятельности на современном этапе/ Н.В. Демина// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2016 №119 – с. 263 – 266
11. Ралько В.В. Нотариат против рейдерства // Антикоррупционер. 2016. № 2. – С. 36-41.
12. Романовская О.В. Модернизация законодательства о нотариате // Судья. 2014. № 7. – С.37-42.
13. Лаурини, Д. Нотариат как общественный институт гарант прав граждан и государственных интересов Д. Лаурини // Нотариальный вестникъ, 2015. – № 5/6. – С. 50-60.
14. Москаленко И.В. Правовое регулирование нотариальной деятельности в России/ И.В. Москаленко// Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2016 №2 с. 65 – 68
15. Ширипов Д. В., Малахова М. Н. Нотариат России; Дашков и Ко Москва, 2011.- 288 c.
16. Федотова А. У нотариуса своя задача // ЭЖ-Юрист. 2016. № 44. С. 15-16.
17. Ярков В.В. Конституция Российской Федерации и правосудие. // Журнал российского права. 2018. №4 с. 6– 10