Современные политические режимы (Понятие и виды политических режимов)

Содержание:

Введение

Проблемы политической жизни страны всегда были актуальны не только для носителей политической власти государства, но и для обычных его граждан. Это обусловлено тем, что вопросы политической жизни страны напрямую влияют на жизнь ее граждан. Политический режим, то есть совокупность средств и способов осуществления политической власти, имеет огромное значение для каждого гражданина государства, поскольку именно он определяет объём прав и свобод населения или их отсутствие.

На протяжении всего исторического развития человечества существовала борьба двух противоположностей: демократии и тирании. Отличие одного от другого проявляется главным образом в совокупности используемых ими приемов и методов осуществления власти. Причем смена режима далеко не всегда является результатом революции, зачастую этот процесс происходит эволюционно, путем органичного перерастания одного режима в другой. Большинство современных развитых стран стремится установить в своем государстве демократический политический режим. Это обусловлено тем, что именно этот режим гарантирует гражданам государства равенство в правах и свободах. Но как понять какой в стране режим? Для этого необходимо разобраться что такое политический режим, дать характеристику каждому из его видов. Анализ данной информации позволит не только проследить историческое развитие политических режимов в России, но и дать оценку современному состоянию российского государства.

Целью курсовой работы является рассмотрение и изучение понятия и видов политических режимов, а также становление и современное состояние политической системы в России.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть понятие политического режима;
2. Рассмотреть виды политических режимов и дать характеристику каждому;
3. Провести анализ исторического развития политических режимов в России;
4. Дать оценку политического режима современной России и определить перспективы его развития.

Объектом исследования в данной работе выступают общественные отношения, связанные с реализацией института политического режима.

Предмет исследования – виды и характеристика политических режимов.

Методы исследования:

1. диалектический;
2. лoгическое oбoбщение;
3. сравнительный анализ;
4. исторический;
5. конкретнo-социолoгический;
6. системнo-функциональный.

Теoретическую oснову исследования сoставляют научные труды С.С. Алексеева, М.Н. Марченко, А.Б. Венгерова, В.Г. Графского, С.А. Комарова, В.В. Лазарева, С.В. Липень, А. Л. Громыко.

Практическая значимость работы сoстоит в том, чтo в исследoвательской рабoте рассмoтрены положительные и отрицательные черты политического режима современной России и определены перспективы его развития.

Глава 1. Понятие и виды политических режимов

1.1. Понятие политического режима.

Теория политических режимов сложилась в середине 20 века. Одной из предпосылок ее возникновения было утверждение К. Фридриха и З. Бжезинского о неспособности тоталитарных режимов к трансформации и их обреченность на гибель. Возникновение термина «политический режим» можно отнести к 1960-1970 годам. Но и по сей день нет единого мнения авторов относительно данного понятия. Ведущей точкой зрения в теории государства и права считается мнение В.С. Петрова, который утверждает, что политический режим является составляющей формы государства, наряду с формой правления и государственным устройством. «Под формой государства понимаются организация политической власти в государстве, взятая в единстве ее трех основных элементов – формы правления, формы государственного устройства и политического режима»^[1]. Большая часть современных авторов поддержали точку зрения Петрова, так О.А. Назаренко утверждает, что политический режим представляет собой социально-значимый и необходимый элемент формы государства.

Но существуют авторы, которые считают, что форма государства включает в себя только два элемента: форму правления и административно-территориальное устройство государства. «Под формой государства понимается в широком смысле образ правления и государственное устройство, а в узком смысле – только форма правления»^[2].

Для полной характеристики формы того или иного государства формы правления и государственного устройства недостаточно. Необходимо учитывать все три ее элемента: форму правления то есть, как организована верховная власть в государстве, в руках одного человека (монархия) или в руках народа, через представителей (республика); форму государственного устройства, то есть каким образом составные части государства взаимодействуют друг с другом, имеют ли они юридическую самостоятельность (федерация) или полностью подчинены центру (унитарное государство) и, наконец, политический режим, то есть конкретное проявление государственной организации, выражающаяся в состоянии и характере демократии и политической свободы в обществе.

Для более четкого понимания необходимо разграничить понятия «политический режим» и «государственный режим». Политический режим в широком смысле представляет собой способ функционирования политической системы государства. «Политический режим в узком смысле (т.е. государственный режим) - совокупность приемов и способов государственного управления»^[3]. Термин «политически режим» включает приемы и способы осуществления власти со стороны политических партий, общественных движений и организаций, а не только со стороны государства.

«В настоящее время в мире около 140-160 политических режимов, но практически все они, за исключением нескольких основных, идентичны»^[4]. Чтобы разобраться какой в том или ином государстве политический режим необходимо ответить на несколько вопросов:

1. Каким образом формируются органы государственной власти в стране?
2. Как разграничены компетенции органов государственной власти и каков характер их взаимодействия?
3. Насколько реально соблюдение прав и свобод граждан государства?
4. Какова роль права в жизни общества и в решении государственных дел.

На основе всех вышеречисленых точек зрения о понятии политического режима можно сформулировать следующее определение. Политический режим государства - это порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих сочетание взаимодействующих между собой дозволений и запретов, создающие особую направленность регулирования.

1.2. Виды политических режимов

К вопросу классификации политических режимов обращались многие авторы. Общепринятой классификацией является разделение политических режимов на тоталитарный, авторитарный и демократический. Данная классификация строится на характере взаимоотношений власти и народа.

Определим сущность и характерные черты каждого из политических режимов.

1) Тоталитарный политический режим. «Принято считать, что тоталитаризм, в современном его проявлении, возник в Италии, в первой половине 20 века, с приходом к власти Бенито Муссолини»^[5]. Но идея тоталитаризма уходят глубоко в древность. Еще в 360 году до нашей эры древнегреческий философ Платон в своих трудах «Государство» и «Законы» выделил принципы «идеального государства»: общеобязательная идеология, право носителей власти лгать, контроль государства над средствами производства, обособленность власти от народа. «Теорию тоталитаризма разработали австрийский экономист и философ Фридрих Хайек и немецкий философ Ханна Арендт в 1940-1950 годах»^[6]. Фихте, Гегель, Маркс и Ницше развили идеи тоталитаризма в своих трудах. Тоталитарный политический режим, прежде всего, строиться на полном контроле населения, под угрозой применения насилия. Кроме этого, характерными чертами тоталитаризма можно назвать:

- общеобязательная для всего населения государственная идеология, жесткое пресечение любого инакомыслия;

- «культ личности» вождя, его обожествление;

- отсутствие политического плюрализма, существует единственная массовая политическая партия, возглавляемая вождем;

- абсолютный контроль государства экономики, культуры, религии, средств массовой информации;

- развитые государственные структуры в сфере принуждения (милиция, армия, службы безопасности), для пресечения любого инакомыслия;

- отсутствие гражданского общества;

- массовый физический и психологический террор против самого населения государства.

Тоталитарный режим в зависимости от того, какая идеология господствующая подразделяется на коммунизм, фашизм и национал-социализм.

Основой тоталитарного режима является страх и слепая вера населения в его идеи. Носители власти манипулируют сознанием народа. «Права и свободы человека и гражданина фактически отсутствуют, любая индивидуальность и инакомыслие приводит к клейму «враг народа» и уничтожается»^[7].

2) Авторитарный политический режим. Его можно рассматривать как своего рода компромисс тоталитаризма и демократии. «Характерная черта авторитарного режима – власть сосредоточена в руках одного человека или небольшой группы лиц, при этом участие народа в управлении государством минимально»^[8]. Народ не допускается к политической жизни государства, но гражданское общество в других сферах возможно. При авторитарном режиме власть может осуществляться в интересах народа, но участие населения в политической жизни государства полностью отсутствует. При авторитаризме власть опирается на силу и авторитет лидера. Авторитарный политический режим уходит глубоко в древность. Древние тирании, олигархии, абсолютные монархии Средних веков, военные диктатуры. Характерными чертами авторитарного политического режима являются:

- властные полномочия сосредоточены в руках одного человека или узкого круга лиц;

- недопущение народа к политической жизни государства;

- отсутствует принцип разделения властей, законодательная, исполнительная и судебная власть фактически находится в руках лидера государства и приближенных лиц;

- государственные интересы приоритетнее интересов личности;

- для удержания власти используется армия;

- политический плюрализм возможен, но ограничен;

- власть основывается на авторитете лидера государства.

Рассмотрим основные виды авторитарных политических режимов:

1) Теократический. Характеризуется тем, что вся политическая власть находится в руках главы духовенства. При теократическом режиме вся общественная и государственная сферы пронизаны нормами религии. «Такой вид авторитаризма ярко проявился при антишахской революции 1979 г. в Иране. Власть была захвачена религиозным объединением во главе с Хомейни»^[9]. Единственным источником права был признан шариат (свод законов в исламской религии).

2) Военный. Возникает при напряженной ситуации в государстве, путем захвата власти силами действующей армии. Во главе государства при военном режиме находится небольшая группа офицеров или один из военных высшего начальствующего состава. При таком режиме создается мощный контролирующий общество военно-полицейский аппарат. Любое оппозиционное движение пресекается. Военные руководители реализуют и внутренние и внешние функции государства. «Источником права признаются акты военных руководителей государства, конституция и иные законы, существовавшие до захвата власти армией, упраздняются»^[10]. Примером военного режима может послужить Ирак в период правления Саддама Хусейна, Чили в период правления Пиночета.

3) Персонифицированный авторитаризм. Власть основывается на харизматичном лидере, который обладает диктаторскими полномочиями. Главная опора правителя – мощный репрессивный аппарат. Примером такого режима может послужить период правления Каддафи в Ливии, Иди Амина в Уганде.

5) Абсолютная монархия. Власть передается по наследству и сосредоточена в руках одного человека. В современном мире такой режим сохранился в странах арабского Востока – Саудовская Аравия, Оман, Катар.

Таким образом, авторитарный политический режим имеет свои достоинства и недостатки. К числу достоинств можно отнести то, что в ситуации раскола и революции в стране этот режим позволяет достичь политическую стабильность, провести реформы в ускоренном режиме. Но то, какими жертвами достигается данная стабильность, позволяет говорить о неприемлемости данного режима в современном обществе. Бесконтрольный характер власти, практически полное отсутствие гарантированных прав и свобод граждан – огромные недостатки авторитарного режима правления.

3) Демократический политический режим. История возникновения демократии уходит далеко в прошлое. Еще до возникновения государства в период родового строя появились зачатки демократии, этот период прошел каждый из народов. Каждый мужчина и женщина имели равное право голоса при выборе или смещении руководителя – вождя или старейшины. «Демократия того периода основывалась на кровно-родственных узах, общей собственности, авторитете и поддержке соплеменников вождя»^[11]. Регулятором общественной жизни выступали обычая и табу. На основе традиций родовой демократии зарождается демократия Древней Греции и Рима. О возникновении классической формы демократии можно говорить в 5 в. до н.э., которая сложилась в Афинском государстве. Рассвет Афинская демократия пережила в период правления Перикла, который утверждал, что демократия единственно правильный строй, потому что основывается на большинстве граждан. Реформы Перикла предусматривали распределение власти среди всех свободных граждан в равном объеме. Демократия в этот период представляла собой прямую демократию – граждане непосредственно участвовали в принятии решений (Древний Рим, Древняя Греция, Древний Новгород, Флоренция). Под влиянием эпохи Возрождения, процветания капитализма, возникает демократия в современном ее понимании. Большое внимание проблемам народовластия уделял Ж.Ж. Руссо. Он утверждал, что суверенитет народа может быть реализован только им самим. Становление демократии в первую очередь связано с развитием идеи прав человека.

Буквально термин «демократия» в переводе с греческого означает народовластие, но весь народ управлять государством не может, поэтому делает это через своих представителей. Исходя из этого, можно говорить, что демократия – это власть людей, избранных народом. «Обязательным условием демократии является обеспечение социально-экономической основы для реализации провозглашенных прав и свобод человека и гражданина, а не только их формальное провозглашение»^[12]. Демократия характеризуется плюрализмом во всех сферах: политической (реальная возможность существования оппозиционных политических партии и движений), трудовой (профсоюзы, созданные для защиты прав трудящихся), экономической (созданы условия экономической свободы граждан), досуговой (кружки, секции, объединения по интересам). Общественные органы участвуют в разработке рекомендаций и осуществляют контроль за исполнительной властью государства. Таким образом демократия осуществляется по двум направлениям: представительная (путем выбора управленцев и непосредственная (путем контроля за деятельностью органов власти, свободных выборов и референдумов).

Исходя из всего вышесказанного, характерными чертами демократии являются:

1. Источник власти в государстве – народ. Народ наделяет своих представителей властными полномочиями, а закон защищает граждан от произвола носителей власти.
2. Политическая власть легитимна. Политическая система осуществляет свои функции в соответствии с принятыми законами. Главный принцип – «Гражданам разрешено все, что не запрещено законом», а представителям власти разрешено лишь то, что входит в их компетенцию в соответствии с подзаконными актами.
3. Признание прав граждан высшей ценностью и их реальное обеспечение. Особое место занимает право граждан на управление государством: избирательное право, право на создание политических партий, право на свободу слова.
4. Реальное разделение властей на три ветви: законодательная, исполнительная, судебная. Необходимость разделения властей обусловлена тем, что это гарантирует легитимность управления государством. Исключительное право издавать законы принадлежит парламенту (в России – Федеральное Собрание), высшие исполнительные органы власти имеют право законодательной инициативы (в России – Правительство), высший судебный орган проверяет конституционность принимаемых законов (в России – Конституционны суд). Таким образом, каждая из ветвей власти уравновешивает и контролирует законность деятельности другой.
5. Право народа воздействовать на политические решения представителей власти. Осуществляется это путем критики или одобрения в средствах массовой информации, лоббисткие движения, участие в предвыборных компаниях и др.
6. Правило большинства. Принятие решений осуществляется большинством голосов, а меньшинство подчиняется при их реализации.
7. Политический плюрализм. Возможность существования оппозиционных политических партий без притеснения их деятельности, конкуренция политических партий при воздействии на народ.
8. Недопустимость незаконного применения насилия. Методы убеждения, компромисса, согласования являются превалирующими.

«Демократический политический режим предполагает высокий культурный и образовательный уровень граждан, не примитивное мышление, политическую активность, недопустимость абсентеизма, самодисциплину и др»^[13]. Реальная демократия – сложный процесс, для реализации которого каждый гражданин государства должен приложить усилия.

Отличие политических режимов главным образом проявляется в отношениях государства с обществом. Если при авторитарном режиме сохраняется определенная самостоятельность общества по отношению к государству, то в условиях тоталитаризма она отсутствует. «При тоталитарном режиме государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, социально-политический плюрализм устраняется»^[14]. Обстановка в мировом сообществе конца XX века свидетельствует о том, что антидемократические режимы исторически и политически изжили себя. Мир должен переходить к демократии, как к более гуманному политическому режиму.

Итак, мы рассмотрели политические режимы, которые встречались на историческом пути каждого государства. Но в чистом виде ни один из них не встречается. Так, например, в демократическом обществе можно увидеть черты авторитаризма в отдельных сферах жизни и т. д. «Эволюция политических режимов такова, что один режим сменяется другим либо посредством революции, либо как логическое завершение старой системы»^[15]. История Российского государства это ярко демонстрирует. Этот процесс мы и рассмотрим в следующей главе настоящей курсовой работы.

Глава 2. Историческое развитие политических режимов России

2.1. Анализ развития политических режимов в России

В этой главе рассмотрим историю развития политических режимов России. Российскую историю политических режимов условно можно разделить на досоветскую, советскую и постсоветскую. Сходство этих периодов проявляется в том, что на протяжении всего исторического развития политических режимов в России господствовала диктатура в различном ее проявлении.

До 1917 года в России господствовала монархия, мы же рассмотрим эволюцию политических режимов нашей страны в постмонархической России.

1) Ленинско-большевисткий режим. Революция в феврале 1917 года определила в России республиканский политический режим, но конституционным образом он не был оформлен. В результате революции была свергнута монархия, и встал вопрос о том, кто встанет во главе государства и какими методами и способами будет осуществляться управление государством. «Первым органом исполнительной власти в период революции стало Временное правительство, доминирующее положение в котором занимали либералы и куда позднее вошли меньшевики и эсеры»^[16]. «Временное правительство утвердилось благодаря поддержке Советов рабочих и солдатских депутатов, что заложило в массах недоверие к нему как псевдолегитимному непостоянному органу власти»^[17]. Но Временное правительство не решалось взять на себя ответственность ни за наделение крестьян землей, ни за окончание войны и не смогло заменить Учредительное собрание.

Политический режим периода осени 1917 года был переходным. Борьба за власть должна была закончиться установлением либо правой военной, либо левой коммунистической диктатурой. Свержение системы самодержавия, существовавшей в России на протяжении всей ее тысячелетней истории, создало угрозу установления анархии и бунта всех против всех. Партия или решительный лидер не могли в одиночку предотвратить назревающий беспредел. Политики обратились к истории России, а именно к соборным формам соучастия во власти: соборы, общины, вече. Так в 1905 году зародились Советы, с помощью которых политики рассчитывали найти выход из ситуации совместно с российским народом. «Первоначально большевики негативно отнеслись к такой форме управления государством, но В.И. Ленин решил, что Совет депутатов трудящихся под началом большевиков достигнет больших успехов»^[18]. Лидер большевиков был уверен, что Советы – это начало для построения бесклассового общества, которое будет состоять из объединений трудящихся. Советская система власти на начальном этапе развития была действительно народной. Советы стали возникать в каждом городе и отличались лишь системой выборов.

Постепенно Советы практически полностью начали состоять из членов пролетарской партии, чему способствовали большевики. Советская власть стала приобретать черты однопартийной диктатуры. Большевистский политический режим начал формироваться с созданием обособленного от Советов органа государственной власти - Совета Народных Комиссаров во главе с В.И. Лениным.

Первая Конституция РСФСР, принятая в 1918 году отразила влияние революции и начавшейся гражданской войны. Первая Конституция в истории России установила неравные избирательные права для города и села, из политической жизни исключались не трудящиеся, гражданских прав лишались бывшие эксплуататоры. Многоступенчатые выборы обеспечили нужный большевикам состав Советов. Формально высшими органами власти были Всероссийский центральный исполнительный комитет, съезд Советов и правительство РСФСР – Совет народных комиссаров, но фактически высшими органами государственной власти были Центральный комитет большевистской Российской политической партии и Политбюро.

Строительство нового государства началось в условиях гражданской войны и социально-классового противоборства, на фоне чего растут централистские и милитаристские тенденции. Во многих сферах общественной жизни возникают чрезвычайные органы власти. В условиях боевых действий возникают Революционные комитеты, заменяющие Советы.

Государственный аппарат большевиков оказался работоспособным, что обеспечило их победу в гражданской войне. Большое влияние оказала высококвалифицированная политическая элита, боевая закалка сторонников В.И. Ленина, совпадение характера революционного движения с взглядами и идеями большинства населения.

«Внутри большевистского политического режима существовали и соблюдались нормы относительной демократии и товарищеские взаимоотношения, несмотря на условия гражданской войны»^[19]. Такой политический режим развивается в период либерализации хозяйственных отношений, проведения новой экономической политики и формирования рыночной экономики. Но в середине 1920 года эти тенденции сменяются противоположными, а именно авторитарно-бюрократическими.

2) Сталинско-большевистский политический режим. После ухода Ленина с политической арены внутри партии возникла борьба за лидерство, в результате которой начал утверждаться режим личной власти И.В. Сталина.

Эти режимы имели ряд общих черт, но и достаточно принципиальные отличия.

Сталин, понимая менталитет русского народа, привыкшего к царистско-вождистским ориентациям, с помощью пропаганды сформировал свой культ личности как великого вождя. Было официально объявлено, что в стране построен социализм, что не соответствовало действительности.

В первые годы правления Сталина большевизм не носил законченного тоталитарного характера, что подтверждается развитием частной собственности и возникновением экономического плюрализма. Плюрализм в экономике и диктатура в политике противоречили друг другу, что требовало выбора от руководства страны, введение многопартийности в связи с многоукладностью экономики и отказ от диктатуры или ликвидация экономического плюрализма. Политическими лидерами страны было решено ликвидировать плюрализм в экономике. «Политическая власть распространилась на экономику, на всё народное хозяйство, частное предпринимательство было уголовно наказуемо»^[20]. Государственному контролю подвержены трудовые отношения, именно оно определяет размер заработной платы и условия труда.

Государство также контролирует социально-духовную сферу общественной жизни. Средства массовой информации были полностью подчинены партии и пропагандировали «единственно верную» коммунистическую идеологию. Культура и средства массовой информации в Союзе Советских Социалистических Республик (далее СССР) этого времени подвергалась жесткой цензуре. Система образования также была подвергнута государственному контролю, главная ее задача – воспитание детей в соответствии с государственно идеологий. «Коммунистическая идеология стремилась заменить религию, что привело к массовой борьбе против церкви»^[21].

Для поддержания требуемых настроений у населения был создан образ «врага народа». Необходимость непрерывной классовой борьбы как внутри государства, так и вне его стала основой для репрессивных мер и утверждения новой системы ценностей.

Все эти черты свидетельствуют о том, что в Советском Союзе в период правления Сталина существовал тоталитарный политический режим. Но, несмотря на колоссальные недостатки сталинского режима, именно он помог одержать победу в Великой Отечественной войне. В эти годы в коммунистической идеологии начали появляться национально-патриотические лозунги. «Сталин отказывается от политики против церкви и признает духовно-культурные ценности России великим достоянием»^[22]. В результате чего возникает определенное настроение советского народа, соединившее в себе его приверженность советскому социалистическому строю и многовековые патриотические традиции русского народа, что и обеспечило победу в Великой Отечественной Войне.

В обстоятельствах войны сталинско-большевитский политический режим способствовал подъему патриотизма и интеграции всех сил государства. Власти удалось восстановить доверие народа. Сталинский режим оказал большое влияние не только на победоносный исход Второй мировой войны, но и на восстановление экономики после нее.

3) Десталинизация. Номенклатурно-коммунистический режим.

Модель политической системы, существовавшей в период войны, сохранялась и после ее окончания. В тяжелейших условиях восстановления страны в послевоенное время и одновременно с началом холодной войны это было необходимо. Руководители страны уже в 1940-х годах начали понимать, что сталинский режим противоречит современной эпохе, необходима демократизация общества. Смерть Сталина поставила точку в развитии сталинско-большевитского политического режима.

С приходом к власти Н.С. Хрущева начал формироваться новый политический режим. Осуществление политических преобразований новый лидер страны начал с реформ. Хрущев поставил под контроль партии все карательные органы, резко ограничив их компетенцию. Началась демократизация политической системы Советского Союза. Сокращается государственный аппарат и армия, управление государством постепенно децентрализуется. На XX съезде Коммунистической партии Хрущев осуждает нарушение прав и свобод граждан при сталинском режиме, началась массовая реабилитация репрессированных при Сталине граждан. При этом, выяснилось, что репрессиям были подвергнуты 3,8 миллионов человек, из которых расстреляли – 643 тысячи.

К разоблачению культа личности Сталина Хрущев подошел достаточно жестко и непродуманно, что привело к очернению советского прошлого. Хрущев, осуждая политику Сталина, прибегал с его методам, что доказало кровавое подавление выступлений трудящихся в Новочеркасске и других городах. «Хрущев стремиться создать свой культ личности, реализовываются авантюрно-утопические программы – «кукурузные» и другие реформы»^[23]. Ошибки Хрущева вынудили партийную номенклатурную элиту отстранить его от руководства страной.

Новым политическим лидером страны партийная элита избирает Л.И. Брежнева. Сначала он продолжил реформаторскую политику Хрущева, но в 1970-м году прекратил ее. Экономическая реформа и ее принципы материальной заинтересованности и хозяйственного расчета себя изжили и Брежнев принимает решение вернуться к административно-командным методам руководства. В результате чего политическая линия постсталинского периода продолжилась, с изменениями в сторону стабильности и консерватизма. Значительных изменений в государственном устройстве не произошло. Высшим органом власти по-прежнему оставалось Политбюро коммунистической партии. Конституция 1977 года только закрепила лидирующую роль партии в политической системе, а Советы считались государственным стержнем, но фактически играли второстепенную роль.

Несмотря на различия в характере деятельности и личностные различия Хрущева и Брежнева, их объединяет общий номенклатурно-коммунистический режим власти в 1960-х - 1980-х годах.

4) Авторитарно-либеральный режим.

Этот период истории развития политических режимов России связан с именем М.С. Горбачева. Горбачевым была выстроена реформаторская политика, главной целью которой была ликвидация отставания России от экономически развитых стран Запада. Реформы этого периода можно разделить на два этапа.

На первом этапе (1985-1986) превалирующими были командно-административные методы реформирования, которые не затрагивали основ советского строя. Но они не принесли положительных результатов, только усугубив экономические и социальные проблемы.

На втором этапе (1987-1991) Горбачев начал реализовывать замысел политической демократизации общества. Идея демократизации заключалась в отстранении от власти консерваторов, упразднение модели командно-административного социализма и развитие модели рыночного демократического социализма. «Результаты реформы не оправдали надежд Горбачева и его окружения, демократизация приобрела неподвластный архитектору перестройки характер»^[24].

В условиях экономического кризиса Горбачев пытался провести реформу хозяйственного механизма, но тут же перешел к радикальному реформированию политической системы, что привело к появлению многопартийности, возникновению гражданского общества и разделению властей. Коммунистическая партия теряла ключевые позиции в управлении государством.

Оппозиционные партии были легализованы летом 1988 года во время выборов в Верховный Совет СССР. Произошли коренные изменения политической системы страны. Была создана двухуровневая представительная система – Съезд народных депутатов и Верховный Совет – впервые учрежден пост Президента СССР. Отменяется 6 статья Конституции, в результате чего значение коммунистической партии резко падает. Президент становится политически самостоятельным и не зависящим от партии. «Государственный аппарат превратился в сложный конгломерат сотрудничающих и противоборствующих группировок».^[25]

Радикальные изменения политического режима государства в условиях экономического кризиса привели к распаду союзного единства республик. Руководители правительства предпринимали попытки отстранить Горбачева от власти и сохранить союзное государство закончились неудачно.

Благодаря августовскому поражения союзного центра руководство страной взял в свои руки Б.Н. Ельцин. 8 декабря 1991 года подписывает Беловежское соглашение о роспуске СССР. Характерной чертой политического режима Б.Н. Ельцина является многообразие центров влияния. Помимо президента ими выступали: региональные лидеры, Государственная дума, олигархи, средства массовой информации. Таким образом, к концу ельцинского периода российское государство превратилось в конгломерат региональных политических режимов с крайне выраженными центробежными тенденциями (наиболее ярким примером является Чечня-самопровозглашённая республика Ичкерия).

Период конца 1980-х – начала 1990-х стал дня страны переломным. В этот период в политической системе СССР проявлялись как черты авторитаризма, так и демократии. В политической практике присутствовал сепаратизм и попытка установления военно-бюрократического режима. Среди авторов лидирующим является мнение, что авторитарно-либеральная тенденция при Горбачеве была ведущей в тот период развития нашего государства.

2.2. Политический режим в современной России

«После распада Советского Союза и до середины 1990 г. главной тенденцией в установлении нового политического режима стало движение от тоталитаризма к представительной демократии»^[26]. Политическая система 1990-х годов имела неоднозначный характер. В ней уживалось отсталое командное управление, бюрократическое регулирование экономики и передовая политика, направленная на разделение властей, разделение политики и экономики, подчинение политики закону и свободные выборы.

С приходом к власти в 2000 году В.В. Путина в политическом режиме начали проявляться с одной стороны авторитарные, с другой - демократические тенденции. «Главной особенностью политического режима первого десятилетия 21 века является политика центризма, ведущей тенденцией которой было ограничение самостоятельности регионов и сосредоточение власти в руках федерального Центра»^[27]. Образовывается семь федеральных округов, в каждом из которых учреждается должность представителя президента. Главы регионов назначаются президентом, проводится реформирование Совета Федерации, в результате чего региональные лидеры лишились постоянного представительства на федеральном уровне. Их политический статус был ограничен уровнем субъектов федерации.

Тенденции авторитаризма проявляются и в отношении политических партий. «Установлен 7-процентный барьер для прохождения в Государственную Думу. Либеральные партии («Яблоко») теряют лидирующие позиции, пропрезидентская партия «Единая Россия» набирает популярность, что ведет к вытеснению оппозиции из Государственной Думы»^[28].

«Принцип «социального контракта» - объединение социально и идеологически разрозненного государства, общества и бизнеса стал основополагающим в государственной политике»^[29]. Этот принцип позволил закрепить социальные обязательства государства перед гражданами, а с другой – не отказываться от либерально идеологии. Примером такого общественного компромисса является реформа государственных символов.

Следующим шагом новое руководство страны предприняло ограничение монополии крупных олигархических структур. Это было связано не только с их полным контролем над средствами массовой информации, но и с политическим влиянием. Путин придерживался идеи недопустимости вмешательства бизнеса в политику. Управление государством компетенция бюрократии и бизнес не должен оказывать на него какое-либо влияние.

Современный политический режим в России многими политологами именуется «управляемой демократией» что характеризуется:

- снижением влияния элиты и бизнеса на политику;

- контроль государства над главными телеканалами государства;

- увеличение использования «административного ресурса;

- принцип разделения властей фактически не работает;

- реалии политических процессов скрыты от граждан государства.

«Модель «управляемой демократии» предполагает опору на большинство общества»^[30]. Общественная поддержка может быть достигнута путем повышения уровня жизни, эффективной экономической политики, обеспечение социальной защищенности граждан. Данный режим концентрирует власть в руках президента, что создает опасность перерастания такого режима в режим личной власти лидера государства.

В 2008 году к власти приходит преемник Путина Д.А. Медведев, который продолжил реализовывать режим управляемой демократии. Но Медведев решил расширить социальную базу режима, включив в нее не только сторонников Путина, но и его противников. Но режим управляемой демократии не принес ожидаемых результатов, что связано с финансовым кризисом в стране, отсутствием у Медведева собственной «команды» и партии, на которую он мог опереться. Огромный объем своих полномочий президент не смог реализовать. Большим недостатком политического режима при Медведеве является то, что правительство выполняет технические, а не политические функции. Выходом из сложившейся ситуации могла бы быть передача полномочий реализации политики в руки премьер-министра, который бы отвечал за ее эффективность и результаты.

На выборах в 2012 году победу снова одерживает В.В. Путин. Реализацию своих полномочий президент начал с кадровых перестановок, вызванных акциями протеста.

Кроме этого, упрощается процедура регистрации политических партий, число опозиционных партий растет, но отсутствие узнаваемых лидеров, минимальная поддержка населением, отсутствие финансирование, минимизируют их шансы на попадание в Государственную думу.

Следующий шаг в реализации новой политики – выборность губернаторов субъектов государства, что получило широкое одобрение в политическом классе и в общественном мнении. Теперь кандидаты на пост губернатора должны иметь поддержку депутатов муниципального уровня, что стимулировало политические партии работать на местах.

Происходит реформирование Совета Федерации и Государственной думы. Возвращена смешанная система выборов в Госдуму: первая половина избирается по спискам партий, вторая — по одномандатным округам. Не имеющие представительства в Госдуме партии обязаны собирать по 200 тысяч подписей в поддержку своего списка, а одномандатники — заручиться поддержкой 3% от числа избирателей округа. Совет Федерации формируется следующим образом: каждый кандидат на должность губернатора представляет три кандидатуры в Совет Федерации, одна из которых в случае его победы представляет субъект федерации в парламенте страны.

Увеличивается численность Общественной палаты – консультативно-совещательного органа. Кандидатов выбирают региональные Общественные палаты и путем Интернет-голосования, ранее она формировалась президентом. Данная реформа указывает на стремление лидеров страны сформировать в государстве гражданское общество.

Благодаря проведенным политическим реформам достигается политический диалог с политическими партиями, депутатами и обществом. Заявленные цели достигнуты: партийная система обновлена, партии приблизились к избирателям, политические институты открыты для предложений граждан.

Политический режим, сложившийся в нашем государстве при Путине, существенно отличается от режимов периода монархии и коммунизма. Он в большей степени соответствует политическому идеалу большинства россиян. Прежние режимы опирались на силу и идеологию. Политический режим современной России не идеологичен, население страны в большей степени разделяет установки лидеров страны.

Если говорить о демократичности политического режима в России, можно сказать, что демократия находится в начальном этапе ее развития. Для усиления в государстве демократических тенденций необходимо проведение реформ, имеющих положительный результат для большинства населения. Увеличение среднего класса, самостоятельные политические партии, независимое от власти местное самоуправление. Кроме этого необходимо реформировать политическую систему и перераспределить полномочия в пользу Государственной Думы, правительства и премьер-министра. Необходимо сформировать мощное гражданское общество, которое сможет доносить волю народа до носителей власти. Демократизации политического режима России будет способствовать государственный консерватизм и гражданский консенсус.

Заключение

В данной работе были рассмотрены вопросы, связанные с изучением понятия и видов политических режимов. В курсовой работе были сделаны следующие выводы:

1) Политический режим – это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.

2) В процессе рассмотрения различных классификаций политических режимов было выделено три основных вида: демократический, авторитарный, тоталитарный. Также было установлено, что на практике они редко встречаются в чистом виде: чаще всего политический режим той или иной страны представляет собой комбинацию двух или более видов.

3) Проанализировав ход эволюции политических режимов в нашей стране, можно заключить, что, с момента устранения монархии и до наших дней, Россия сменила практически все виды рассмотренных в данной работе режимов: при Ленине – авторитарно-демократический, при Сталине - тоталитарный, при Хрущеве и Брежневе – так назваемый «номенклатурно-коммунистический», а по сути – авторитарный, при Горбачеве – авторитарно-либеральный, в настоящее время – авторитарно-демократический.

Режим, сложившийся в России при Путине и Медведеве, коренным образом отличается от предыдущих царского и коммунистического именно тем, что он в гораздо большей степени соответствует политическому идеалу и политической культуре большинства россиян. Прежние режимы были идеологическими. Идеология и политическая субкультура элиты значительно отличались от культуры широких слоев населения, и насильственное свержение или отстранение от власти правящей элиты могло изменить характер режима (как это и случилось в 1917 и в 1991 годах). Нынешний российский режим не идеологичен: установки элиты в основном разделяются населением. Нет носителей принципиально иной идеологии и среди оппозиционных групп. И если даже насильственным путем отстранить от власти конкретную правящую группу, любая другая пришедшая ей на смену будет проводить приблизительно ту же политику с небольшими вариациями. Поэтому «оранжевая» или любая иная революция в современной России столь же бессмысленна, как и в других постсоветских государствах. Известные российские мыслители Иван Ильин и Александр Солженицын десятки лет назад предупреждали, что выход из тоталитаризма, убивающего всякую инициативу, возможен только через авторитаризм, дающий некоторые ограниченные возможности. Несмотря на эти предупреждения, в конце 1980-х - начале 1990-х в России все же был проведен эксперимент по немедленному преобразованию тоталитаризма в демократическую систему западного типа. Результатом стал распад Советского Союза, десятки тысяч жертв вооруженных конфликтов, десятилетний экономический спад, а Россия, со значительно уменьшенными территорией и населением, все равно пришла к авторитаризму, но с перспективой развития демократического режима.

Список использованных источников

Нормативно-правовые источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237.

Учебники, монографии, брошюры

1. Алексеев С.С. Теория государства и права. М.: Норма, 2016.
2. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. - М.: Юрайт, 2005.
3. Бутенко Е.В. Новый юридический словарь-справочник. - М.: Русич, 2001.
4. Бутенко А.П., Миронов А.В. Тоталитаризм и посттоталитарное общество. - М.: Центр 2006.
5. Буренко В.И. Шпаргалка по политологии: учебное пособие. - М.: Издательство «Экзамен», 2006.
6. Бажанов В.А. Парадоксы демократии. - М.: Вестник, 2002.
7. Боровиков А.П. Признаки и формы тоталитаризма. – М.: Проспект, 2000.
8. Вайнштейн Г. Политическое развитие современной России.- М.: Центр, 2008.
9. Вайтин М.И. Теория политики. – М.: Саратов, 2004.
10. Венгеров А.Б. Теория государства и права – М.: Омега-Л, 2018.
11. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов; Институт государства и права РАН. - 3-e изд., доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2018.
12. Громыко А.Л. Политические режимы. - М.: Центр, 2004.
13. Громыко А.Л. Генезис политического режима России. – М.: МГИУ, 2002.
14. История государства и права России / Под ред. Титова Ю.П. - М.: Велби, 2008.
15. Кашкин С.Ю. Политический режим в современном мире: понятие, сущность, тенденция развития. - М.: Проспект, 2003.
16. Кислицын С.А.Российская историческая политология. - М.: Центр, 2007.
17. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М., 2016.
18. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М., 2017.
19. Лукин А.В. Политический идеал и политический режим в постсоветской России. – М.: Pro et Contra, 2008.
20. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - «Проспект», 2016.
21. Матузов Н.И., Малько А.В. Политико-правовые режимы: актуальные аспект. - М.: Общественные науки и современность, 2005.
22. Мельвиль А.Ю. Демократический транзит в России. – М.: Космополис, 2008.
23. Пантин И. В. Посткоммунистическая демократия в России. М.: Вопросы философии, 2006.
24. Политологический словарь / под ред. А. Соколова. - М.: Дело, 2006.
25. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. - М. : ИНФРА-М, 2005.
26. Пуляев В.Т. Россия в историческом пространстве. - М.: Норма, 2004.
27. Ростоу Д. Переходы к демократии: попытка динамической модели. - М,: Полис, 2006.
28. Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России. – М.: Полис, 2007.
29. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М.: Проспект, 2005.

30. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. - М.: Проспект, 2003.

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.: Омега-Л, 2018. С. 35 ↑

2. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов; Институт государства и права РАН. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2018. С. 49 ↑

3. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М.: Проспект, 2016. С. 81 ↑

4. Алексеев С.С. Теория государства и права. - М.: Норма, 2016. С. 23 ↑

5. Бутенко А.П. Миронов А.В. Тоталитаризм и посттоталитарное общество. - М.: Проспект, 2004. С. 10 ↑

6. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. - М.: «Проспект», 2016. С. 78 ↑

7. Матузов Н.И., Малько А.В. Политико-правовые режимы: актуальные аспекты. - М.: Норма, 2005. С. 13-14 ↑

8. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2017. С. 38 ↑

9. Буренко В.И. Шпаргалка по политологии: учебное пособие. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. С. 48 ↑

10. Бутенко А.П., Миронов А.В. Тоталитаризм и посттоталитарное общество. - М.: Норма, 2004. С. 49 ↑

11. История государства и права России / Под ред. Титова Ю.П. - М.: Велби, 2008. С. 31 ↑

12. Каменская Е.Н. Политология: Учебное пособие. - М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и К», 2006. С. 89 ↑

13. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2018. С. 59 ↑

14. Матузов Н.И., Малько А.В. Политико-правовые режимы: актуальные аспекты. - М.: Норма, 2005. С. 82 ↑

15. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. - М.: ИНФРА-М, 2005.С. 102 ↑

16. Кислицын С.А.Российская историческая политология. - М.: Центр, 2007. С.37 ↑

17. Пуляев В.Т. Россия в историческом пространстве. - М.: Норма, 2004. С. 43 ↑

18. Бутенко А.П., Миронов А.В. Тоталитаризм и посттоталитарное общество. - М.: Норма, 2004. С.24 ↑

19. Алексеев С.С. Теория государства и права. - М.: Норма, 2016. С.103 ↑

20. История государства и права России / Под ред. Титова Ю.П. - М.: Велби, 2008. С. 23 ↑

21. Матузов Н.И., Малько А.В. Политико-правовые режимы: актуальные аспект. - М.: Общественные науки и современность, 2005. С. 17 ↑

22. Буренко В.И. Шпаргалка по политологии: учебное пособие. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. С. 48 ↑

23. Венгеров А.Б. Теория государства и права – М.: Омега-Л, 2018. С. 63 ↑

24. Бутенко А.П., Миронов А.В. Тоталитаризм и посттоталитарное общество. - М.: Центр 2006. С. 19 ↑

25. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.: Омега-Л, 2018. С. 65 ↑

26. История государства и права России / Под ред. Титова Ю.П. - М.: Велби, 2008. С. 106 ↑

27. Алексеев С.С. Теория государства и права. - М.: Норма, 2016. С. 87 ↑

28. Лукин А.В. Политический идеал и политический режим в постсоветской России. – М.: Pro et Contra, 2008. С. 39 ↑

29. Ростоу Д. Переходы к демократии: попытка динамической модели. - М,: Полис, 2006. С. 23 ↑

30. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов; Институт государства и права РАН. - 3-e изд., доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2018. С. 59 ↑