Состав правонарушения (ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЕГО ПРИЗНАКИ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении всей эпохи существования человечества люди находились (и находятся) в сложных взаимоотношениях с другими членами общества.

В любом обществе существует как правильное (правомерное) поведение, так и противоправное, характеризующееся правонарушениями.

Понятие правонарушение существует издревле; одним из первых юридических документов Руси была «Русская правда», которая содержит нормы уголовного, наследственного, торгового и процессуального права. Также не следует забывать и про «Судебник» царя Иоанна IV Грозного, в котором была стратификационная система штрафов.

Уже в те времена было суровое наказание за нарушение прав других лиц, будь то делом или бранным словом.

Еще со школьных уроков истории большинству из нас запомнилось отрубание рук за воровство, которое практикуется в некоторых странах и поныне (Исламская Республика Иран, Королевство Саудовская Аравия).

Проблема правонарушений остается актуальной и в наши дни, несмотря на развитие человеческой цивилизации.

Полностью искоренить правонарушения, к сожалению, ни одному обществу не под силу; однако, как и телесную болезнь, правонарушение легче предупредить, чем «лечить» в УИС.

Что же такое правонарушение? По каким признакам можно отличить его от аморального поступка? Почему человек становится правонарушителем? Как можно подразделять правонарушения? Какими элементами должно обладать деяние, чтобы его признали правонарушением с юридической точки зрения?

Предметом моей курсовой работы являются общественные правовые отношения, в частности, правонарушение.

Цель моей курсовой работы – дать определение понятия правонарушения, а также состава правонарушения и его структурных элементов.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. Охарактеризовать понятие правонарушение;

2. С юридической точки зрения дать представление о составе правонарушения и его элементах;

3. Классифицировать правонарушения.

При написании работы были использованы следующие методы исследования: анализ литературы и изучение нормативных документов (в частности, были изучены УК РФ, КоАП РФ, юридические учебники зарекомендовавших себя авторов (таких как В.В. Лазарев, Л.П. Рассказов), использующиеся при обучении в ВУЗах).

Определение состава правонарушения играет важную функцию – он позволяет разграничить одно правонарушение от другого, дать юридическую оценку совершенному деянию.

ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЕГО ПРИЗНАКИ

В УК РФ определение правонарушения отсутствует, сразу дается определение преступления.

В КоАП РФ дается определение только административного правонарушения: «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».^[1]

Таким образом, правонарушение – это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия. ^[2]

Действие отличается активностью поведения субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство).

Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон часового на посту или сторожа, охраняющего какой-либо объект; оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи; неуплата налога; неявка в суд и так далее.

Словом, лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого. Противоправное поведение противостоит правомерному.

По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью – одно исключает другое. Правонарушения есть зло, с которым в любом демократическом государстве ведется борьба.

Конечно, отдельно взятое правонарушение, особенно неуголовного характера, может и не представлять собой большой социальной опасности, но, взятые вместе, в совокупности, они подрывают основы нормальной жизни общества, режим законности и правопорядка.^[3]

Вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, измеряемым и неизмеряемым.

Вред олицетворяет собой общественную опасность деяния и его нежелательность для общества и личности.

Следует иметь в виду, что не всякое противоправное поведение образует правонарушение – надо, чтобы последнее было результатом свободного волеизъявления индивида, то есть осознанным и, следовательно, виновным.

Например, противоправное поведение ребенка или душевнобольного, вообще недееспособного лица не является правонарушением, влекущим юридическую ответственность.

Закон предусмотрел также случаи, когда то или иное деяние формально подпадает под признаки какого-либо правонарушения, но в силу определенных обстоятельств не рассматривается как противоправное (малозначительность, необходимая оборона, крайняя необходимость и так далее).

Таким образом, к признакам правонарушения относятся:

1) вредность- результате правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства. При этом должна быть связь между противоправным деянием и причинением вреда.^[4]

2) противоправность,

3) виновность,

4) реальность,

5) наказуемость- юридическая ответственность: за совершение любого правонарушения предусмотрена юридическая ответственность.^[5]

Исходными и определяющими для понимания сущностного в правонарушении являются представления о том, что оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью.^[6]

Общественная вредность (опасность) - основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы.

Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования.

Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью, это не единичный акт (эксцессы), а массовое в своем проявлении деяние либо обладающее потенциальной возможностью к такому распространению.

Правонарушения общественно вредны и тем, что они дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.

Из сказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.^[7]

И еще одно, как представляется, немаловажное соображение практического характера. Общественная вредность или опасность является объективным свойством, объективным в том смысле, что деяние причиняет вред обществу, интересам отдельных граждан независимо от осознания данного обстоятельства законодателем.

Вместе с тем отнесение деяния к противоправному (закононарушающему) находится в зависимости от законодателя и от него в решающей мере зависит придание общественно опасному деянию официальной огласки либо же его замалчивание

Эти признаки отличают правонарушение от нарушений иных социальных норм (морали, обычаев, религии, корпоративных норм).

Противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью), порождена ею. Вне связи с этим деяние не может быть признано противоправным.

Достаточно распространенное и ныне в юридической теории положение о том, что противоправность есть юридическое выражение общественной опасности, требует уточнения. В специальной литературе между тем именно эта формально-юридическая сторона противоправности очень часто абсолютизируется.

До недавнего времени почти общепризнанным считалось, что сам факт запрещения деяния в правотворческом акте определяет противоправность деяния.

Такой подход, воспринимавшийся в качестве правотворческой и правоприменительной доктрины, порождал правонарушающие акты и соответственно приводил к привлечению к юридической ответственности лиц, приносивших своей деятельностью общественную пользу.

Порожденные устаревшим механизмом хозяйствования и соответствующими ему юридическими постулатами правонарушающие акты привели к появлению в нашем обществе феномена так называемого бескорыстного преступника.

Правоохранительная система, не снабженная механизмами блокирования ложных юридических норм и находившаяся всецело в подчинении исполнительных структур, вынуждена была вовлекать в орбиту уголовной репрессии людей, чьи дела и поступки имели исключительно конструктивную направленность, но при этом входили в противоречие с устаревшими либо изначально не правовыми установлениями государства. Значит, понятие противоправности не может быть сведено лишь к внешней его стороне.

По этой причине в противоправности следует различать два аспекта.

Во-первых, противоправность есть объективированная форма выражения общественно вредного, его внешняя сторона.

Это значит, что общественно вредное (опасное) деяние должно быть официально удостоверено (подтверждено) законом в качестве противоправного.

Во-вторых, противоправность есть объективное свойство правонарушения. Объективное в том смысле, что всякое правонарушение посягает на сущностное в праве, то есть на те социальные блага, которые представляет право: защищаемый им общий интерес (как объединение различных специфических согласованных частных и публичных интересов), тот порядок в общественных отношениях, который поддерживается при помощи правового инструментария, прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления.^[8]

Правонарушение изначально посягает на то, что берется под защиту. Именно в этом смысле, противоправное неотделимо от общественно опасного, вредного.

В формально-логическом плане это может быть выражено следующим образом: «Все, что общественно вредно (опасно), то противоречит праву».

И соответственно: «Противоречащими праву являются только те деяния, которые общественно вредны (или опасны)». ^[9]

В действительности от этой конструкции могут наблюдаться два типа отклонений:

1) «Не все, что запрещено законом в качестве противоправного, в действительности общественно вредно и опасно»;

2) «Не все, что общественно опасно, запрещено законом как противоправное».

И то и другое явления нежелательны и указывают на то, сколько важным является адекватное совмещение в действующем законодательстве общественно вредного и противоправного.

Таким образом, противоправность есть родовое свойство всех отклоняющихся от правопорядка деяний.

СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Правонарушение включает в себя ряд обязательных элементов, образующих его состав. В его основе, в отличие от правомерного поведения, лежат два признака: противоправность и виновность. ^[10]

Установление состава правонарушения является юридической квалификацией содеянного – весьма важной с правовой точки зрения логической операцией, непосредственно затрагивающей судьбу личности.

Категория состава детально разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она наиболее ярко проявляется, но эта категория имеет и общеправовое значение в гражданском, административном и других отраслях права. ^[11]

Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности.

В состав правонарушения входят следующие четыре элемента, которые, в свою очередь, раскрываются через ряд собственных специфических черт и признаков:

1) объект правонарушения;

2) субъект правонарушения;

3) объективная сторона правонарушения;

4) субъективная сторона правонарушения.^[12]

Отсутствие хотя бы одного из элементов данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности.

Многие уголовные дела прекращаются именно из-за отсутствия состава преступления.^[13]

СУБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Субъектами правонарушения являются физические и юридические лица, обладающие способностью нестиюридическую ответственность за противоправные деяния. Этот элемент состава правонарушения выражается через понятие «деликтоспособность».^[14]

Не могут быть субъектами правонарушений малолетние дети и душевнобольные лица, поскольку они неделиктноспособны.

То же самое касается состояния невменяемости.

Не могут быть также субъектами некоторых преступлений иностранцы (государственная измена, отказ от службы в армии, дезертирство).

Принято считать, что социальную значимость своих поступков и их последствий индивид начинает осознавать с 16 лет. И лишь в отдельных случаях, в силу явной очевидности противоправности деяния (прежде всего в уголовном праве), - с 14 лет, когда несовершеннолетний уже сам, а не родители, несет ответственность за свои действия.^[15]

Следует сказать, что в настоящее время в связи с резким ростом во всем мире подростковой и детской преступности ставится вопрос (в отечественной и зарубежной печати, специальной литературе) о понижении порога ответственности примерно до 12 лет.

Основной аргумент – более ранее взросление современного человека (акселерация). Статистика безжалостно фиксирует значительное число малолетних убийц, совершение ими других тяжких преступлений.

Кстати, что в русском уголовном законодательстве XVII – XVIII вв. (при Петре I, Екатерине II) субъектом преступление признавалось лицо, достигшее 10-летнего возраста. Впрочем, вопрос этот сложный и небесспорный; медикам, юристам здесь есть над чем подумать.

СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Под субъективной стороной правонарушения понимается психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям.^[16]

Имеются в виду цели, мотивы, установки, которыми руководствовался правонарушитель, замышляя и осуществляя преступление.

Они показывают антиобщественные устремления злоумышленника, раскрывают социально-психологический механизм совершения уголовно наказуемой акции.

К субъективной стороне относят также предварительный сговор, сильное душевное волнение, поведение после преступления.

Субъективная сторона правонарушения состоит из следующих элементов:

а) основной элемент - вина;

б) факультативные элементы: цель и мотивы.^[17]

Субъективная сторона правонарушения отвечает на вопрос: как субъект относится к своему деянию, каковы были его побуждения. Все это выражается понятием «вина» или «виновность» .

Вина - это психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям.

Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий.

Вина выступает в двух формах:

1) умышленная;

2) неосторожная.

В свою очередь, умысел может быть прямым или косвенным (эвентуальным).

Неосторожная вина также подразделяется на два вида:

а) преступную самонадеянность или легкомыслие;

б) преступную небрежность или халатность.

Прямой умысел – это когда субъект сознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желал их наступления.

Косвенный умысел – это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.

Самонадеянность (легкомыслие) – это когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Небрежность (халатность) – это когда лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Следует заметить, что в последнее время распространились так называемые «безмотивные преступления», когда субъект даже не может объяснить, почему он совершил то или иное преступление. Обычно отвечает: «просто так», «не знаю», «случайно». ^[18]

В силу этого нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, так как они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.

Также не считаются правонарушениями и так называемые объективно противоправные деяния. Они совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины, хотя они совершаются осознанно, по воле лица.

Так, нельзя считать правонарушением действия пожарного, причинившего вред имуществу во время тушения пожара.

Различают две формы вины: умышленную (умысел) и неосторожную (неосторожность).

Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления.

Умысел может быть прямой и косвенный.

Прямой умысел — когда лицо, сознавая общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления.

Косвенный умысел — когда лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность, или безразлично относится к ним.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.^[19]

В случае самонадеянности лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать.

Так, во время баловства с заряженным ружьем происходит случайный выстрел, повлекший смерть человека.

В этом случае человек, спустивший курок, виновен в причинении смерти по неосторожности в форме самонадеянности.

В случае небрежности лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть.

Небрежность указывает, прежде всего, на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей.^[20]

Следует отметить, что в гражданском праве в подавляющем большинстве случаев не имеют значения различные формы вины (прямой умысел, косвенный умысел, самонадеянность, небрежность).

Чаще всего требуется лишь наличие вины как таковой. Для ее установления выясняют, принял ли виновный все меры для надлежащего исполнения обязательств.

Соответственно, вина будет присутствовать в действиях того лица, которое приняло не все возможные меры. В редких случаях требуется установление наличия умысла или неосторожности в грубой форме.

В гражданском праве существуют и другие особенности признания вины. Так, законом предусмотрены случаи ответственности за чужую вину (например, ответственность юридического лица за вред, причиненный по вине его работника; ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетним, ответственность поручителя).

Иногда для наступления гражданской ответственности вообще не требуется установление вины.

Так, вред, причиненный источником повышенной опасности (транспортное средство, электроэнергия высокого напряжения, сильнодействующие яды, строительная деятельность), подлежит возмещению, если владелец источника повышенной опасности не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Только непреодолимая сила является основанием для освобождения от ответственности.

Есть одна особенность гражданско-правовых отношений.

В них действует презумпция вины нарушителя. Это означает, что потерпевший не обязан доказывать вину нарушителя как условие ответственности, так как она и так предполагается законом.

Напротив, нарушитель обязан доказать, что вред возник не по его вине. Если он не сможет этого сделать, неизбежно наступит его ответственность перед потерпевшим.

Факультативными элементами субъективной стороны являются цель и мотивы совершения правонарушения.

Мотив - внутреннее побуждение к совершению правонарушения.

Цель - конечный результат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.

Они называются факультативными, поскольку не всегда являются необходимыми элементами для признания того или иного деяния правонарушением. Однако в некоторых случаях данные факультативные элементы играют значительную роль.

Так, для квалификации по французскому уголовному законодательству вымогательства, шантажа, мошенничества и некоторых других преступлений требуется в обязательном порядке установление корыстной цели.^[21]

Субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая).

Казус - это факт, который возникает не в связи с волей и желанием людей.

Казус - это всегда невиновное причинение вреда. Будучи лишенным вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Казус может быть природным явлением (пожар, наводнение), результатом проступков других людей, результатом своих собственных действий, которые человек не осознавал либо не предвидел и не мог предвидеть возможных последствий.

Пример казуса. На дорогу выскакивает ребенок, водитель, пытаясь предотвратить наезд, нажимает на тормоза и резко поворачивает вправо; ребенку не причиняется никакого вреда, однако сидевший на заднем сиденье другой человек получает тяжкое телесное повреждение. В данном случае водитель не виновен в причинении этих повреждений.^[22]

ОБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Объектом правонарушения признаются предусмотренные законом, охраняемые им разнообразные интересы, ценности (в более широком смысле - общественные отношения), которым противоправными деяниями причиняется ущерб.^[23]

Различают общий и специальные, или конкретные, объекты.

В качестве общего объекта выступают правопорядок, интересы государства и общества, существующий социально-экономический и политический строй, сложившиеся общественные отношения. ^[24]

Специальные объекты – это конкретные блага, ценности (жизнь, честь, здоровье человека, собственность, имущество, безопасность).

Любое правонарушение наносит урон как общему объекту, так и конкретному.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Под объективной стороной правонарушения понимается совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло.^[25]

К таким признакам (чертам, элементам) относятся следующие:

а) само реальное волевое действие либо бездействие (деяние). Человек может мыслить как угодно, но он не может поступать как угодно. Ответственность может наступить только за действия, а не за мысли.

К. Маркс писал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом. Мои действия – вот область, где я сталкиваюсь с законом… Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония».

Б) противоправность действия либо бездействия. Данное условие означает, что тот или иной поступок должен нарушать определенную норму права. Если же этого нет, то даже объективно опасное действие не может быть признано противоправным, а следовательно, наказуемым (например, хирург делает сложную операцию, его действия опасны, но правомерны, никакой правовой нормы не нарушают);

в) вредоносный результат, ущерб, общественная опасность. Без таких последствий поступок не считается правонарушением.

Часть 2 ст. 14 УК РФ гласит: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности»^[26];

г) прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом. Косвенная связь не имеет значения для квалификации преступления и наступления ответственности.

Например, врач назначил больному лекарство. Медсестра, делая пациенту укол, занесла инфекцию, произошло заражение крови, больной скончался. Отвечать будет медсестра, а не врач, хотя без его назначения летального исхода, возможно, и не было бы. Здесь связь есть, но не непосредственная, а опосредованная.

Для более полной характеристики объективной стороны принимаются во внимание и некоторые другие факультативные (дополнительные) признаки и условия: место, время, способы совершения деяния; группой или в одиночку, с применением оружия или иных технических средств; систематически, повторно, с особой жестокостью и тому подобные обстоятельства.^[27]

ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Правонарушения классифицируются по разным основаниям.

По сферам общественной жизни: в экономике, политике, социально-бытовой сфере и так далее.

По видам юридической деятельности: в правотворчестве, правоприменении.^[28]

По формам вины: совершенные умышленно и по неосторожности.

Наиболее важное и распространенное основание классификации правонарушений – по степени общественной опасности. Согласно данному основанию все правонарушения делятся на преступления и проступки.

Для определения степени общественной опасности используются следующие критерии:

1. значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства;
2. размер причиненного ущерба;
3. личность правонарушителя;
4. способ, время и место совершения противоправного деяния.

Рассмотрим более подробно категории преступления и проступки.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ

По определению УК РФ :

«1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.» ^[29]

Преступлениями называются запрещенные уголовным законом общественно опасные, виновные деяния деликтоспособного лица или лиц, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку, влекущие за собой наиболее строгие меры государственного принуждения – уголовно-правовые санкции.

За пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет.^[30]

Преступления согласно УК РФ классифицируются по следующим критериям:

1) по степени общественной опасности:

-преступления небольшой тяжести (максимальное наказание не более 2 лет лишения свободы);

-преступления средней тяжести (не более 5 лет);

-тяжкие преступления (не более 10 лет);

-особо тяжкие преступления (более 10 лет лишения свободы или более строгое наказание);

2) по характеру вины:

-умышленные;

-неумышленные;

3) по родовому (общему) объекту посягательства:

- преступления против личности;

-преступления в сфере экономики;

-преступления против общественной безопасности и общественного порядка;

-преступления против государственной власти;

-преступления против военной службы;

-преступления против мира и безопасности человечества

Последние преступления относятся к международным.

К ним, в свою очередь, относятся:

а) преступления против мира – планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны;

б) военные преступления – нарушение законов и обычаев войны;

в) преступления против человечности – убийства, истязание, порабощение, ссылка и другие действия в отношении гражданского населения;

г) расизм, апартеид, геноцид.^[31]

Преступления относятся к категории особо опасных и вредных для общества, они предусмотрены Уголовным кодексом, посягают на наиболее значимые объекты, за их совершение применяются наиболее строгие санкции (лишение свободы, смертная казнь, пожизненное заключение).

Именно с преступностью как явлением государство ведет развернутую и последовательную борьбу, стараясь сократить ее, свести к минимуму, ибо избавиться от нее совсем практически невозможно.

Преступность всегда существовала и существует во всех странах мира с незапамятных времен.^[32]

Надо сказать, что границы, разделяющие уголовно наказуемые деяния и проступки, условны, подвижны, они могут меняться вместе с изменениями условий.

Например, нынешний УК РФ по сравнению с прежним обновился на 60%, из него изъято 76 статей, или 20%. Свыше 100 статей имеют более мягкие санкции. ^[33]

Данное обстоятельство широко обсуждается в печати и в специальной литературе.

Противоречие состоит в том, что, с одной стороны, идет интенсивный процесс криминализации общества, а с другой – тенденция к декриминализации и либерализации уголовного законодательства.

ПРОСТУПКИ

Проступки представляют собой противоправные, виновные деяния деликтоспособного лица или лиц, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.^[34]

В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, все проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).^[35]

Административные проступки совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства, и за их совершение предусматривается административная ответственность. Она может выражаться в вынесении предупреждения, наложении штрафа, лишении права управления транспортными средствами и другие.

Следует отметить, что существует взаимосвязь административных проступков и преступлений. Она проявляется в следующем:

• административные правонарушения могут перерастать в преступления в рамках одного с ним состава (мелкое хулиганство — хулиганство) либо за его пределами (неправомерное владение автомобилем при пресечении данного поступка может повлечь совершение преступления);
• административные правонарушения могут быть причинно связанными с соответствующими преступлениями (проституция — заражение СПИДом);
• административные правонарушения могут находиться под контролем преступных сообществ и ими воспроизводиться и совершенствоваться.

Дисциплинарные проступки направлены на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.

Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных (в том числе ведомственных и локальных) нормативных правовых актах. Так, Трудовым кодексом РФ предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.

Гражданско-правовые проступки (деликты) представляют собой правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность как для конкретных лиц, так и для всего общества.

Гражданские правонарушения находят выражение в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц либо организаций.

Гражданское право России устанавливает конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения. Среди них: возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда и другие.

Некоторые авторы в качестве самостоятельных выделяют также материальные проступки, финансовые проступки, семейные проступки, процессуальные проступки.^[36]

Проступки – менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. ^[37] Они совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях экономической, хозяйственной, трудовой, административной, культурной, семейной, производственной деятельности. И влекут за собой не наказания, а взыскания.

Под гражданскими проступками (деликтами) понимается причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки.

Санкции за такого рода правонарушения – возмещение морального или материального вреда, восстановление нарушенного права, исполнение лежащей на субъекте обязанности, принудительное взыскание долга и другие формы ответственности.

Под административными проступками понимается нарушение норм административного права, охраняющих установленный в обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты, памятники истории и культуры, санитарно-гигиенические требования, правила противопожарной безопасности, эксплуатации транспорта.

Типичные взыскания - штраф, лишение водительских прав, арест на пятнадцать суток (за мелкое хулиганство), исправительные работы до двух месяцев, запрет на охоту.

Дисциплинарные проступки связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций, учреждений, предприятий, других государственных структур.

Основные взыскания – выговор, замечание, понижение в должности, лишение премии, увольнение.

Материальные правонарушения (проступки) - это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. ^[38]

Применяются главным образом правовосстановительные санкции – удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи.

Процессуальные проступки – это, например, неявка в суд, к следователю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказательство.^[39]

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Социальная ответственность, разновидностью которой выступает юридическая ответственность, является обратной стороной свободной воли, коей отягощен человек. Свобода органически связана с ответом, который должен давать каждый за любой совершенный поступок.

Ответственность, как и свобода воли, может выражаться в правомерном ответственном поведении, но может проявляться и в совершении противоправного проступка.^[40]

Юридическая ответственность, будучи составной частью правовой системы, выполняет в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.^[41]

Для уяснения сущности юридической ответственности важно определить ее цели, функции и принципы.

Основная цель юридической ответственности состоит в охране установленного в обществе правопорядка и личности от противоправных посягательств.^[42]

В число более конкретных целей юридической ответственности входят:

• наказание (кара) правонарушителя;
• предупреждение совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами;
• исправление правонарушителя;
• восстановление нарушенных прав (социальной справедливости);
• воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цели юридической ответственности определяют и ее функции, среди которых наиболее важными являются:

1. штрафная (карательная) - выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей;^[43]
2. предупредительная (превентивная) функция - имеет целью предупредить совершение новых правонарушений со стороны правонарушителя (частная превенция), предупредить других лиц (общая превенция);
3. восстановительная (компенсационная) - проявляется в возмещении имущественных прав потерпевшей стороны. Эта функция имеет целью компенсировать причиненный материальный или моральный ущерб, восстановить в прежнем состоянии имущество, права субъектов. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве;
4. воспитательная — состоит в формировании у субъектов права уважительного отношения к праву. Эффективная борьба с нарушителями формирует у граждан уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены. Это, в свою очередь, способствует повышению политической и правовой культуры граждан. Воспитательная функция направлена и на воспитание правонарушителя в духе уважения к праву.

Таким образом, юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.

Государственное принуждение выступает содержанием юридической ответственности.^[44]

Юридическим фактом,^[45] с которого начинается правоотношение ответственности (или привлечения к ответственности), будет совершенное правонарушение (точнее – поступление информации о совершенном правонарушении в компетентный орган). Субъектами этого правоотношения выступают государство, действующее посредством должностных лиц, и правонарушитель; объектом будут их взаимные действия; содержанием – взаимные права и обязанности (наказать и подвергнуться наказанию).^[46]

Классификацию видов юридической ответственности производят по различным основаниям.

Например, в зависимости от порядка возложения различают ответственность, налагаемую в судебном порядке, в административном порядке.^[47]

Первым видом юридической ответственности выступает уголовная ответственность. Она наступает за совершенное преступление и реализуется в применении к лицу, его совершившему, мер уголовно-процессуального характера (на первой стадии юридической ответственности) и уголовного наказания (на второй стадии). Этот вид ответственности является наиболее суровым по сравнению с другими ее видами.

Административная ответственность наступает в связи с совершением административного проступка. В соответствии с российским законодательством она выражается в применении к лицу, его совершившему, мер административно-процессуального характера, а затем – административного наказания.

Административная ответственность в западных странах реализуется исключительно действиями органов административной юстиции и влечет применение наказания в виде требования отмены незаконного акта, изданного органом исполнительной власти (если будет установлена его незаконность). Это решение органа административной юстиции дает основание субъекту, чьи права оказались нарушенными, добиваться (как правило в суде общей юрисдикции) возмещения материального или морального ущерба.

Дисциплинарная ответственность представляет собой ре-акцию государства на совершенный дисциплинарный проступок. Она реализуется в применении к правонарушителю дисциплинарных мер процессуального характера и дисциплинарного взыскания.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершенный гражданско-правовой деликт (проступок). Она реализуется в применении к лицу, его совершившему, гражданско-процессуальных мер и гражданско-правового наказания. Достаточно дискуссионной является проблема разграничения гражданско-правовой ответственности и обязательств из причинения вреда, которые могут возникать и без вины, и независимо от со-вершенного проступка (например, ответственность владельца источника повышенной опасности при так называемом страховом случае ) .

Спорными представляются попытки выделения в качестве самостоятельных видов конституционную ответственность и налоговую. Проблематичность выделения первой состоит в практической невозможности выделить в качестве самостоятельного вида конституционный проступок.^[48]

В юридической науке есть еще понятие международной ответственности.

Международная ответственность — юридические последствия, наступающие для субъекта международного права в результате нарушения им международно-правового обязательства.

Формы международной ответственности, способы, посредством которых осуществляются неблагоприятные для нарушителя последствия, подразделяются на материальные и нематериальные.^[49]

Материальные:

• репарация - возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами;
• реституция - возмещение причиненного материального ущерба в натуре;
• субституция - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, здания, произведения искусства сходными и равноценными;
• ресторация - восстановление прежнего состояния.

Нематериальные (сатисфакция):

• отторжение части территории (аннексия);
• временное ограничение суверенитета;
• разрыв дипломатических отношений.^[50]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правонарушение - это противоправное, вредоносное, виновное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение является юридическим фактом в виде неправомерного поступка, влекущим возникновение охранительного правоотношения между нарушителем и государством.

Конкретные правонарушения и проступки, совершенные в разных сферах общественной жизни, отличаются действиями, из которых они складываются, характером и степенью вредности для общества. Несмотря на это, их роднят общие черты.

К основным признакам правонарушения относятся: 1) вредность, 2) противоправность, 3) виновность, 4) реальность и 5) наказуемость. Эти признаки отличают правонарушение от нарушений других социальных норм и правил (морали, обычаев, религии, корпоративных норм), хотя правонарушения объединяет единство внутренней, социальной сущности.

Понятие «состав правонарушения» широко используется как в теории, так и на практике. На основе этого понятия законодательно сформулированы нормы права об ответственности за правонарушения.

Состав правонарушения представляет собой совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние как правонарушение.

Еще раз повторюсь, что состав правонарушения включает четыре обязательных составляющих: объект, субъект, объективную и субъективную стороны. Если хотя бы один из этих элементов будет отсутствовать, не будет и самого факта правонарушения.

К сожалению, в реальной жизни, некоторые правонарушения квалифицируются неверно, и субъектом правонарушения становится лицо, непричастное к этому правонарушению.

Субъективную сторону правонарушения, то есть установление наличия вины в совершенном деянии часто рассматривают не в полном объеме.

Всюду, где есть право, его нормы, там возникают, прекращаются или изменяются правоотношения; они сопровождают человека от колыбели и до погоста.

Вот почему важно и нужно регулировать правоотношения, пресекать на корню правонарушения и сделать так, чтобы наказание за совершенное деяние не только было неотвратимо, но и справедливо (чтобы было соответствие тяжести содеянного и степени вины).

К сожалению, массовая культура пронизана жестокостью, сценами разврата, насилия, деструктивного (разрушительного) поведения (по телевидению, в видеоиграх, в интернете; новости рассказывают каждый день о совершенных преступлениях), что сказывается негативно на психике людей, особенно неокрепшей (детей, подростков) и уже с имеющимися отклонениями.

В связи с этим, необходимо, чтобы борьба с правонарушениями не прекращалась никогда и состояла из профилактического направления (предупреждение правонарушений) и карательного направления (за любое противоправное действие следует разумное наказание, для исправления и осознания человеком содеянного).

Согласитесь, что в криминогенной обстановке не хочется находиться в современных реалиях.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 26.07.2019) .

2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 26.07.2019).

3. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: учебник.- М.: Юристъ, 2001- С 118-121.

4. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С 208- 212.

5. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С 454-477.

6. Честнов И.Л. Теория государства и права: учебное пособие. – СПб: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017 - С 106-117.

1. КоАП РФ Статья 2.1. Административное правонарушение. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (Консультант- Плюс) ↑

2. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 208 ↑

3. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 209 ↑

4. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 – С. 456 ↑

5. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 – С. 457 ↑

6. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: учебник.- М.: Юристъ, 2001- С. 118 ↑

7. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: учебник.- М.: Юристъ, 2001- С.118 ↑

8. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: учебник.- М.: Юристъ, 2001- С. 119 ↑

9. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: учебник.- М.: Юристъ, 2001- С. 119 ↑

10. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С. 455 ↑

11. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 209 ↑

12. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: учебник.- М.: Юристъ, 2001- С. 119 ↑

13. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 209 ↑

14. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: учебник.- М.: Юристъ, 2001- С 119 ↑

15. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 209 ↑

16. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 210 ↑

17. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 – С. 465 ↑

18. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 211 ↑

19. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С 211 ↑

20. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С 211 ↑

21. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: учебник.- М.: Юристъ, 2001- С. 119 ↑

22. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 210 ↑

23. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: учебник.- М.: Юристъ, 2001- С. 119 ↑

24. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 209 ↑

25. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 210 ↑

26. УК РФ Статья 14. Понятие преступления. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (Консультант- Плюс) ↑

27. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 210 ↑

28. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С. 461 ↑

29. Ук РФ Статья 14. Понятие преступления . «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (Консультант-Плюс). ↑

30. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С. 462 ↑

31. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С. 462 ↑

32. Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 211 ↑

33. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 211 ↑

34. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С . 463 ↑

35. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 211 ↑

36. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С. 463 ↑

37. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С . 212 ↑

38. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С. 212 ↑

39. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004- С . 212 ↑

40. Честнов И.Л. Теория государства и права: учебное пособие. – СПб: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017 - С. 114 ↑

41. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: учебник.- М.: Юристъ, 2001- С. 121. ↑

42. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С. 473 ↑

43. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С. 474 ↑

44. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: учебник.- М.: Юристъ, 2001- С. 121 ↑

45. Честнов И.Л. Теория государства и права: учебное пособие. – СПб: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017 - С. 114 ↑

46. Честнов И.Л. Теория государства и права: учебное пособие. – СПб: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017 - С. 115 ↑

47. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С. 476 ↑

48. Честнов И.Л. Теория государства и права: учебное пособие. – СПб: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017 - С. 116 ↑

49. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С. 476 ↑

50. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015 - С. 477 ↑