Система защиты коммерческой тайны малого коммерческого предприятия)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В 21 веке – веке инновационных технологий информация становится наиболее значимым товаром: все меньшую ценность имеют объекты материального мира, все большую – нематериальные активы. Так, к примеру, однажды известный английский предприниматель Натан Ротшильд сказал: «Кто владеет информацией, тот владеет миром», с тех пор эта фраза стала крылатой, смысл которой является очевидным для любого предпринимателя. Именно поэтому сейчас преуспевает в бизнесе лишь тот, кто обладает инновационными сведениями, секретными технологиями. Вследствие этого в настоящее время на рынке ведется активная борьба за конфиденциальную информацию, в частности, секреты производства.

Степень научной разработанности проблемы. Существенный вклад в исследование проблемы защиты коммерческой тайны в трудовых отношениях внесли многие ученые, в частности, Г.Ф. Шершеневич, В.В. Розенберг, В.А. Северин, М.И. Паршуков, С.В. Сарин, Н.А. Потапов, А.А. Фатьянов, С.А. Топоркова, Э.Н. Бондаренко и др.

Объектом данного исследования являются трудовые отношения по поводу защиты коммерческой тайны.

Предметом исследования являются совокупность норм, регулирующих трудовые отношения в сфере коммерческой тайне; вопросы, связанные со способами обеспечения защиты коммерческой тайны; а также вопросы, связанные с основанием, видами и порядком привлечения работника к дисциплинарной и материальной ответственности за разглашение конфиденциальной информации.

Целью данной работы является комплексное исследование ряда теоретических и практических проблем, связанных с защитой коммерческой тайны, вопросов дисциплинарной и материальной ответственности работников за ее разглашение, исходя из современных экономических условий России, и на основе произведенного анализа выработка предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Достичь поставленной цели предлагается решением следующих задач:

• Определить понятия информации, конфиденциальной информации и коммерческой тайны;
• Соотношение понятия конфиденциальной информации и коммерческой тайны;
• Раскрытие мер и способов защиты коммерческой тайны;
• Анализ института соглашения о неконкуренции как способа защиты коммерческой тайны.
• Изучение порядка привлечения работника, разгласившего конфиденциальную информацию, к дисциплинарной ответственности;
• Исследование материальной ответственности работника за разглашение конфиденциальной информации;
• Анализ ответственности бывшего работника за разглашение конфиденциальной информации;
• Выявление коллизий в действующем законодательстве.

Методологическая основа исследования:

• Исторический метод познания развития института коммерческой тайны и регулирующего его законодательства;
• Диалектический метод познания законодательства;
• Изучение основных понятий, таких как информация, конфиденциальная информация, тайна, коммерческая тайна;
• Анализ научной литературы и судебной практики по проблеме;
• Толкование юридических норм;
• Сравнение и систематизация изученных источников по проблеме;
• Логический метод закономерностей и особенностей при изучении научной литературы и судебной практики для формирования собственных взглядов и предложений.

Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых и практиков, в частности таких, как Ю.П. Орловский, А.М. Лушников, М.И. Лушникова, В.А. Северин, Э.П. Гаврилов, Э.Н. Бондаренко, В.А. Дозорцев, И.В. Смолькова, У.М Станскова, М.Г. Суховская, И.А. Филипова и др. В работе использована монографическая и учебная литература, публикации в научных изданиях и средствах массовой информации, материалы, размещенные в сети Интернет.

Эмпирическую основу исследования составили Конституция РФ, международные правовые акты, Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, ФЗ «О коммерческой тайне», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закон РФ «О государственной тайне», постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, судебная практика. Также исследовались законодательство Российской империи, нормативно-правовые акты советского периода и действующее законодательство зарубежных стран.

Научная новизна исследования определяется тем, что: 1) оно представляет собой одно из первых системных правовых исследований института коммерческой тайны в рамках трудовых отношений; 2) в работе комплексно изучено основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя в виде увольнения работника за разглашение коммерческой тайны; 3) автором конкретизировано понятие «коммерческая тайна» и «конфиденциальная информация» согласно существующим правовым реалиям. 4) проведен анализ законодательства ряда зарубежных стран по проблеме правовой защиты коммерческой тайны в трудовых отношениях с целью заимствования и применения этого опыта в России с последующей имплементацией некоторых норм в трудовое законодательство; 5) основываясь на анализе источников научной литературы, сравнении различных точек зрения ученых-правоведов и практиков, а также обобщении судебной практики, автором предложено внести изменения в действующее законодательство, в частности в Трудовой кодекс Российской Федерации и федеральный закон «О защите коммерческой тайны» в целях устранения пробелов и коллизий в области правового регулирования коммерческой тайны в трудовых отношениях.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что в работе сделаны выводы и предложения, которые могут быть использованы для совершенствования законодательства и правоприменительной практики в сфере регулирования трудовых отношений по защите коммерческой тайне, а также в процессе изучения и преподавания курса «Трудовое право».

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, библиографии.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ И ИСТОРИЯ ЕЕ РАЗВИТИЯ

1.1 Понятие и признаки коммерческой тайны

21 век – это век информационного общества, в котором ключевую роль играет знание, полученное благодаря доступу к информации и умению с ней обращаться. Следовательно, в современном мире информация – это основной ресурс, валюта конкуренции, которая является залогом благополучия как отдельно взятого человека, так и всего государства в целом.

Понятие «информация» происходит от латинского «informatio», т.е. разъяснение или представление о чем-либо.

В настоящее время существует множество определений информации. К примеру, в большом энциклопедическом словаре^[1] под информацией понимаются сведения, которые передаются людьми устным, письменным или другим способом.

Другие лингвисты определяют информацию как сообщение о положении дел или состоянии, сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком или специальными устройствами^[2].

Термин «информация» и производные от него (например, документированная информация, конфиденциальная информация, общедоступная информация, массовая информация, персональные данные и др.), широко используется во многих нормативно-правовых актах.

Юридическое понятие информации дано в п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»^[3] (далее – Закон «Об информации», № 149-ФЗ), согласно которому информацией являются сведения (сообщения, данные) вне зависимости от формы их представления.

Как видно из указанного выше определения, законодатель не проводит каких-либо различий между «сведениями, данными и сообщениями», приравнивая их по правовому статусу в качестве видов информации. Тем не менее, некоторые ученые полагают, что необходимо разграничивать данные понятия. Так, например, А.И. Савельев считает, что сведения представляют собой информацию в содержательном аспекте, т.е. безотносительно к ее восприятию и использованию, а сообщение – это информация, рассматриваемая в коммуникативном аспекте, т.е. как обмен сведениями, часть процесса общения между ее пользователями. В то время как понятие «данные» (от англ. «data») наиболее часто применяется при определении информации, сгенерированной техническими устройствами или введенной в память компьютера^[4].

Схожее определение информации содержится также в ГОСТе 7.0-99^[5], где понятие информации раскрывается как «сведения, независимо от формы их представления, воспринимаемые человеком или специальными устройствами как отражение фактов материального мира в процессе коммуникации».

В то же время, исходя, из определения массовой информации, содержащегося в ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации»^[6] (далее – Закон «О СМИ»), информацией являются не только сведения, но также сообщения и материалы. Следует полагать, что в данном случае законодатель под понятием «материалы», имел в виду данные, являющиеся источником и служащие основой для какого-либо текста.

Таким образом, в широком смысле слова информация – это различные сведения, данные, сообщения, а также материалы.

Информация имеет ряд характерных признаков.

О.А. Беляева выделяет три характерных признака информации: самостоятельность по отношению к материальному носителю; неисчерпаемость информации в процессе ее использования; свойство сохранности, т.е. информация всегда сохраняется у субъекта, который ее передает^[7].

По мнению Е.В. Шишмаревой, информации присуще такие признаки, как нематериальная природа, отделимость от создателя информации или ее носителя, а также доступность информации путем представления ее в объективно выраженной форме^[8].

Исходя из представленных точек зрения, предлагаем сформулировать основные признаки информации.

Во-первых, свойство универсальности и содержательности, то есть содержание информации может представлять собой полученные из внешнего мира сведения о различных явлениях, происшествиях, фактах, физических, биологических или социальных процессах, лицах и др.

Во-вторых, признак невозможности физического отчуждения от ее создателя, обладателя или потребителя.

В-третьих, характерным свойством информации является обособляемость и оборотоспособность. При этом автор полагает, что второй и третий признак связаны между собой, поскольку информацию можно передать, продать, к ней можно предоставить доступ, то есть по тем или иным причинам может поменяться владелец или обладатель информации, но создатель всегда будет тем же. Например, если создатель рецепта кулинарного блюда, защищаемого коммерческой тайной, решит продать конкуренту информацию об этом рецепте в документированной форме, знания об этом рецепте у него все равно сохранятся.

В-четвертых, информация имеет нематериальную природу, но несмотря на это она всегда неразрывно связана с материальным носителем, будь то лист бумаги, CD-диск, флеш-память, жесткий диск компьютера и др. Причем в контексте трудового права именно документированная информация, имеющая необходимые реквизиты, нанесенные грифы и материальный носитель, будет подлежать правовой защите. В противном случае информация будет представлять собой лишь высказанную вслух идею, а идеи, как известно, не охраняются. Таким образом, можно сделать вывод, что документирование информации способствует материализации и коммерциализации сведений.

Наконец, информация обладает как неимущественной, так и имущественной ценностью. Так, например, сведения, составляющие коммерческую тайну, с одной стороны, представляют имущественную ценность для их обладателя, поскольку они являются залогом успешного бизнеса, повышают прибыль и конкурентоспособность предпринимателя. С другой стороны, те же самые сведения удовлетворяют и неимущественные интересы, способствуя индивидуализации, известности и творческому самовыражению предпринимателя. В данном случае одним из наиболее известных примеров является американская компания «The Coca-Cola Company», которая благодаря сохранению сведений о рецепте напитка кока-кола в тайне (рецепт кока-колы защищается коммерческой тайной), известна во всем мире, и при этом получает ежегодно чистую прибыль в размере около 7,351 миллиардов.

Представляется необходимым также выделить виды информации. В статье 5 Закона «Об информации» законодатель разделил информацию на несколько видов.

Так, по критерию порядка предоставления или распространения информации выделяют следующие виды: свободно распространяемая информация; информация, предоставляемая по соглашению лиц, которые участвуют в соответствующих правоотношениях; информация, подлежащая предоставлению или распространению в соответствии с федеральными законами; информация, распространение которой ограничивается или запрещается в Российской Федерации (п. 3 ст. 5 Закона «Об информации»).

1.2 Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну

Основным источником трудового права, используемого организациями в лице работодателя в сфере защиты коммерческой тайны, является «Положение о коммерческой тайне». Это локальный нормативный акт, которому присущи следующие признаки: он имеет правотворческий характер, издается в письменной форме по усмотрению органа управления в пределах компетенции, его содержание должно соответствовать нормам трудового права и не ухудшать положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством.

Именно в положении о коммерческой тайне должен быть указан перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. Однако при определении указанного перечня необходимо проверять, есть ли ограничения на отнесение сведений к коммерческой тайне в соответствии с требованиями статьи 5 Закона № 98-ФЗ. Согласно этой статье существует перечень сведений, которые нельзя относить к коммерческой тайне, ввиду осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 11 указанной статьи такие сведения подлежат обязательному раскрытию, и (или) к ним недопустимо ограничивать доступ согласно действующему законодательству.

Итак, какие же сведения не относятся к коммерческой тайне?

М.Г. Суховская разделяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну на несколько видов:^[9]

Во-первых, это сведения, посредством которых можно идентифицировать юридическое лицо или индивидуального предпринимателя. К ним относятся:

- устав, типовой устав, т.е. учредительные документы организации;

- документы, подтверждающие внесение записи о юридических лицах и предпринимателях в соответствующие государственные реестры (имеются в виду свидетельство ОГРН и свидетельство ОГРНИП);

- документы, дающие право заниматься определенным видом предпринимательской деятельности (лицензии, разрешения, свидетельство о членстве в саморегулируемой организации);

- перечень лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени организации.

Во-вторых, это сведения, относящиеся к трудовым отношениям:

- численность и состав работников, наличие вакантных рабочих мест (например, штатное расписание, табель учета рабочего времени и т.п.);

- система оплаты труда (например, положения об оплате труда, положение о премировании и материальном стимулировании);

- об условиях труда, об охране труда (положение о внутреннем трудовом распорядке, документы по аттестации рабочих мест, инструкции, правила техники безопасности, положение о службе охраны труда и др.);

- о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (отчетность в ФСС, акты о несчастных случаях на производстве и т.п.).

- о задолженности работодателей по выплате зарплаты и по иным социальным выплатам (например, расчетно-платежная ведомость формы Т-49, расчетный лист);

Более того в судебной практике нередко находит отражение позиция судов, согласно которой возложение на работников обязанности не разглашать третьим лицам величину своей зарплаты является неправомерным, поскольку размер оклада – это один из элементов системы оплаты труда, которая не может быть коммерческой тайной^[10].

В-третьих, сведения о факторах, необходимых для безопасного функционирования производственных и промышленных объектов и безопасности населения:

- о загрязнении окружающей среды;

- о состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;

- о безопасности пищевых продуктов.

В-четвертых, сведения о нарушении законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений.

В-пятых, сведения, доступ к которым нельзя ограничивать, и (или) которые подлежат обязательному раскрытию в соответствии с федеральными законами. К примеру, согласно п. 1 ст. 92 Федерального закона «Об акционерных обществах» публичные акционерные общества должны ежегодно публиковать бухгалтерскую (финансовую) отчетность и годовые отчеты, сообщения о проведении общего собрания акционеров^[11]. Следовательно на указанные сведения не распространяется коммерческая тайна, что подтверждается сложившейся судебной практикой^[12].

И наконец, некоторые сведения о некоммерческих организациях, а также государственных унитарных предприятиях, муниципальных унитарных предприятиях и госучреждениях. К примеру, сведения о составе имущества государственного учреждения и об использовании им средств соответствующего бюджета.

Таким образом, работодатель всегда должен помнить о перечне сведений, которые не являются коммерческой тайной, поскольку уволить работника за разглашение таких сведений нельзя. Так, к примеру, в одном из судебных разбирательств суд удовлетворил требования истца о признании незаконным приказа об увольнении по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку сведения о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест не могут быть коммерческой тайной. Более того, ответчиком не приведены доказательства совершения истцом проступка, выразившегося в разглашении охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей^[13].

Выводы:

На сегодняшний день в законодательстве о коммерческой тайне обозначен перечень сведений, в отношении которых предпринимателями не может быть установлен режим коммерческой тайны. Данная норма направлена на предотвращение злоупотребления со стороны работодателя и защиту прав трудящихся.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ

2.1. Установление режима коммерческой тайны

Работники, вступая в трудовые отношения с работодателем, получают доступ к информации об используемых в бизнесе инновациях и технологиях, бизнес-планам, клиентской базе, а также другой стратегически важной конфиденциальной информации. Это напрямую говорит о том, что наибольший риск разглашения коммерческой тайны исходит в первую очередь от работников компании, причем как действующих, так и бывших. Именно поэтому компания, как владелец коммерческой тайны, заинтересована в создании эффективных мер по охране ее конфиденциальности.

Введение режима коммерческой тайны преследует две основные цели.

Во-первых, предотвратить утечку информации, т.е. не допустить того, чтобы конкуренты получили доступ к сведениям о результатах интеллектуальной деятельности (инновационным подходам, техническим решениям и др.);

Во-вторых, коммерциализация, т.е. получить максимальную коммерческую выгоду от использования секретной информации в предпринимательской деятельности.

Необходимость установления в организации правил защиты коммерческой тайны можно объяснить с экономической точки зрения: «Люди пытаются максимизировать выгоды и при этом минимизировать затраты на их действие» (Sutinen and Kuperan, 1999). Этот подход напрямую отражает поведение работников, которые принимают решение о том, стоит ли им соблюдать правила или нарушить их, в зависимости от того, что им принесет большую выгоду, и понесут ли они «серьезное» наказание.

Таким образом, если применять данный подход в трудовых отношениях, то его основой является наказание, то есть когда сотрудники знают, что они будут наказаны за нарушение правил, вероятность нарушения правил гораздо ниже. Именно поэтому работодателю так важно детально разработать правила, регулирующие защиту коммерческой тайны.

Значительная часть теоретических исследований в области защиты коммерческой тайны, сосредоточена на том, каким образом установление режима коммерческой тайны на предприятии может удержать сотрудников от разглашения конфиденциальной информации^[14]. Это следует из того, что на практике работодателю довольно трудно обеспечить надлежащее соблюдение работниками правил защиты коммерческой тайны, в частности потому, что принятие этих правил может привести к возникновению сложностей в процессе осуществления трудовой деятельности работников. Причиной тому может быть халатность работодателей, которые при установлении коммерческой тайны не проводят необходимые консультации с работниками, и в результате схема взаимодействия между сотрудниками по поводу получения доступа к коммерческой тайне не налажена.

Более того, зачастую компании игнорируют необходимость защищать коммерческую тайну до тех пор, пока не возникает потенциальный риск ее разглашения, или, когда нарушение уже произошло.

Как верно отмечает А.Е. Шерстобитов^[15], защита информации с помощью института коммерческой тайны построена на праве определения самим правообладателем особого режима доступа к конфиденциальной информации, не предназначенной для открытого ознакомления.

Итак, какие мероприятия должны быть проведены работодателем при установлении коммерческой тайны и ее последующей защите?

Во-первых, еще на этапе проведения собеседования при приеме на работу, потенциальный работодатель должен заранее информировать кандидата о том, что в его трудовые функции будет входить работа со сведениями, составляющими коммерческую тайну. Это необходимо для того, чтобы выяснить, готов ли кандидат к повышенной ответственности.

Во-вторых, для того, чтобы работники были лояльны, работодателю нужно не только ввести в компании режим коммерческой тайны в соответствии с действующим законодательством, но и следует обосновать работникам причины установления коммерческой тайны. В этой связи целесообразно издание ознакомительных материалов, брошюр.

В-третьих, как нами уже было сказано ранее, работодателю следует периодически проводить консультации и беседы с работниками, благодаря проведению подобных мероприятий он сможет построить диалог и доступно разъяснить работникам необходимость защиты коммерческой тайны в организации, ее важность для построения успешного бизнеса, а также значимость каждого сотрудника для компании.

Наконец, работодатель должен надлежащим образом организовать рабочее место каждого сотрудника, а также наладить систему взаимодействия между работником службы безопасности, охраняющим коммерческую тайну и предоставляющим доступ к ней, и остальными сотрудниками, работающими с конфиденциальной информацией, составляющей коммерческую тайну.

К примеру, в одном американском исследовании проводился опрос сотрудников, которые работают с конфиденциальной информации. Так, один из респондентов сказал: «Каждый может получить доступ к документации... Вы можете найти копии документов в копировальных машинах, потому что люди забыли забрать их...Я думаю, что нам не хватает правовой культуры. Люди не были обучены»^[16]. В этом и состоит ответ на вопрос: почему люди разглашают коммерческую тайну – недостаток культуры и обучения.

Однако перечисленные выше меры не являются требованием действующего законодательства, это скорее наша личная рекомендация.

Какие же мероприятия должны быть проведены работодателем в соответствии с действующим законодательством?

Изначально необходимо издать приказ о введении режима коммерческой тайны в организации, далее определить перечень информации, составляющей коммерческую тайну, порядок обращения с такой информацией, и наряду с этим организовать учет лиц, имеющих доступ к такой информации.

Как правило, для этого в компании разрабатывается и утверждается специальный локальный нормативный акт. Чаще всего его называют «Положением о коммерческой тайне», но встречаются и другие формулировки, например «Положение о конфиденциальности информации или об информационной безопасности»^[17].

В указанном документе необходимо отразить значение основных понятий, права обладателя информации, полномочия и обязанности руководства по обеспечению режима коммерческой тайны, порядок отнесения тех или иных сведений к коммерческой тайне, порядок получения доступа к коммерческой тайне, обязанности работников в области защиты коммерческой тайны и их ответственность в случае нарушения обязательств, а также механизмы защиты коммерческой тайны, применяемые в организации.

Помимо прочего необходимо указать Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну организации. Это можно сделать либо в приложении к Положению о коммерческой тайне, либо путем издания отдельного приказа.

Также либо в приложении к Положению, либо отдельным приказать необходимо утвердить перечень лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне. При этом в должностных инструкциях таких лиц должны быть закреплены их обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны.

Кроме того, в Положение следует включить Инструкцию по работе с конфиденциальной информации, однако работодатель может издать отдельный локальный акт – «Инструкция по работе с конфиденциальными документами и защите конфиденциальной информации».

Помимо прочего, полагаем, что и в должностных инструкциях необходимо конкретизировать то, с какими именно сведениями работает тот или иной сотрудник, в соответствии с занимаемой им должностью.

Представляется, что наиболее важным документом является Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. Каждая фирма устанавливает этот перечень индивидуально «под себя». К примеру, в такой Перечень можно включить сведения о деловых партнерах и клиентах, о тактике, целях и результатах проведения переговоров; финансовые планы, прогнозы, калькуляции; сведения о заключенных и планируемых договорах; маркетинговые исследования рынка; личные пароли доступа персонала к компьютерам и внутренним базам данных и др.

В этой связи интересным представляется мнение А.В. Мельничук, который предлагает разделить перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, на определенные категории: производство, управление, планы, рынок, партнеры, переговоры, контракты и цены, наука и техника^[18].

Таким образом согласно классификацией, предложенной ученым, и считает, что это будет благоприятно влиять на процесс введения в организации режима коммерческой тайны и дальнейшего его поддержания.

2.2. Имплементация института соглашения о неконкуренции в трудовое законодательство Российской Федерации

Как мы уже говорили, наибольшая угроза разглашения секретов производства исходит со стороны действующих и особенно бывших работников компании, конкурирующих с работодателем.

Работники могут владеть информацией о технологиях, используемых в бизнесе работодателя, стратегии продаж, клиентской базой, и другой стратегически важной информацией компании. Использовать эту информацию работник может на новом месте работы или при создании своего собственного бизнеса. Более того, достаточно часто российские фирмы сталкиваются с ситуациями, когда бывшие работники занимаются конкурирующей деятельностью, используя репутацию и клиентские связи компании – бывшего работодателя, выступают от его лица и вводят в заблуждение покупателей.

На сегодняшний день российское законодательство знает лишь такой институт защиты коммерческой тайны в трудовых отношениях как соглашение о неразглашении работником конфиденциальной информации (далее – соглашение о конфиденциальности, соглашение о неразглашении). Причем действует такое соглашение только при наличии установленного в компании режима коммерческой тайны и мер, принимаемых для его охраны.

Обязательство о неразглашении можно включить непосредственно в трудовой договор в качестве дополнительного условия либо заключить отдельное соглашение о конфиденциальности. Суть данного соглашения состоит в том, что работник обязан сохранять конфиденциальность информации, ставшей ему известной в связи с выполнением трудовых обязанностей, не только в период трудовых отношений, но и после расторжения трудового договора. Чаще всего в подобных соглашениях устанавливается конкретный срок, в течение которого работник после прекращения трудовых отношений обязан не разглашать коммерческую тайну, однако согласно действующему законодательству (пп. 2 п. 3 ст. 11 Закона «О коммерческой тайне»), работник должен сохранять конфиденциальность до тех пор, пока сохраняет свое действие режим коммерческой тайны.

В то же время на практике довольно часто возникает вопрос о том, способствует ли заключение такого соглашения защите коммерческой тайне, и будет ли оно предупреждать возможные нарушения режима конфиденциальности со стороны работников? С одной стороны, ответ на этот вопрос будет положительным, поскольку работник, зная о возложенной на него обязанности, будет надлежащим образом относится к вверенной ему информации, боясь привлечения к ответственности.

В связи с этим приведем пример из зарубежной судебной практики. В компании «Силипос» с работником было заключено соглашение о неконкуренции, в соответствии с которым в течение одного года ему было запрещено работать в любой должности в любой точке мира на конкурента своего работодателя. Работник, не согласившись с подобными ограничениями обратился в суд. В ходе рассмотрения дела американский окружной суд отметил, что по законодательству штата Нью-Йорк применение ограничительного соглашения является целесообразным только в том случае, если запрет: необходим для защиты законных интересов работодателя; устанавливает разумные по времени и территории ограничения; не является чрезмерно обременительным для работника; и не наносит вреда для общества в целом. В результате суд постановил, что, установление запрета на один год было разумным, однако всемирное географическое ограничение не имело законной силы, поскольку оно было необоснованно широким^[19].

Таким образом, американские суды признают целесообразным установление временных ограничений в соглашении о неконкуренции, аргументируя это тем, что период времени, на который налагается запрет, требуется для того, чтобы работодатель смог защитить коммерческую тайну и свои бизнес-интересы. В то же время установление территориального ограничения должно быть объективно обоснованным, поскольку как отмечают суды, соглашение не может распространять свое действие на территорию, где работодатель не ведет предпринимательскую деятельность^[20].

ГЛАВА 3. СПОСОБЫ И ФОРМЫ РАЗГЛАШЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ КАК ОСНОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКА

Работнику, в трудовом договоре которого прописана обязанность не разглашать коммерческую тайну, запрещено без согласия работодателя предоставлять, передавать или сообщать третьим лицам коммерческую тайну. Однако, не стоит забывать о человеческом факторе. Так, Л.К. Терещенко пишет, что в процессе осуществления трудовой деятельности довольно часто могут возникать следующие ситуации^[21]:

- работник оставляет на рабочем столе документы, содержащие коммерческую тайну;

- без разрешения руководителя осуществляет копирование документов, на которых нанесен гриф «коммерческая тайна», в том числе копирование на электронный съемный носитель;

- не блокирует свою учетную запись на рабочем компьютере в период отсутствия на рабочем месте, вследствие чего третьи лица могут получить доступ к конфиденциальным сведениям;

- использование незащищенной электронной почты в сети Интернет;

- сохраняет документы, содержащие конфиденциальную информацию, на рабочем компьютере в незащищенных папках и др.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что наибольший риск разглашения конфиденциальной информации исходит в первую очередь от работника, который в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей будет нарушителем режима коммерческой тайны. Под нарушителем в данном случае следует понимать физическое лицо, не выполняющее требования действующего законодательства и локальных нормативных актов в области защиты коммерческой тайны.

Разглашение коммерческой тайны является трудовым правонарушением^[22]. Соответственно за нарушение обязанности не разглашать коммерческую тайну к работнику может быть применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по инициативе работодателя (пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Однако для того, чтобы привлечь работника к ответственности по этому основанию, важно понимать, что понимается под разглашением коммерческой тайны. Согласно п. 9 ст. 3 Закона «О коммерческой тайне» под разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, понимается действие или бездействие, которое приводит к тому, что составляющая коммерческую тайну информация становится известной третьим лицам в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому договору.

В правовой литературе схожее определение дает Ю. П. Свит, который под разглашением коммерческой тайны понимает не только активные действия, в том числе сообщение информации, составляющей коммерческую тайну, работникам компании, у которых нет к ней доступа, но и непринятии мер, необходимых для защиты коммерческой тайны, т.е. бездействие работника^[23].

Также интересным представляется мнение профессора Э.П. Гаврилова, который считает, что разглашение информации в форме активного действия – это не только открытое опубликование информации в Средствах массовой информации или в сети Интернет и других источниках в результате чего информация становится известной широкому кругу лиц, но и сообщение её определенному третьему лицу или третьим лицам^[24].

Таким образом, коммерческая тайна может быть разглашена активным (в форме действия) и пассивным (вследствие бездействия) способами.

В качестве примера активного разглашения коммерческой тайны, т.е. в форме действия, можно привести следующий судебный спор^[25]. Истец обратился в суд с требованием признать незаконным приказ об увольнении, восстановить на работе, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию за причинение морального вреда и судебные расходы. Из материалов дела следует, что истец подписал обязательство о неразглашении коммерческой тайны компании, был под роспись ознакомлен с перечнем конфиденциальной информации, который содержится в Правилах внутреннего трудового распорядка. Однако работника уволили за разглашение охраняемой законом тайны, поскольку в результате служебного расследования было установлено, что истец разгласил коммерческую тайну работодателя путем отправления документов, содержащих коммерческую тайну, на личный электронный ящик и личный электронный ящик супруги. Истец же утверждает, что у работодателя нет положения о коммерческой или иной тайне, поэтому увольнение незаконно. Суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, аргументируя свою позицию тем, что работник был осведомлен об обязанности не разглашать коммерческую тайну и был ознакомлен с Правилами внутреннего трудового распорядка, в которых перечислен перечень конфиденциальных сведений, и, следовательно, своими действиями он разгласил коммерческую тайну.

Для наглядности также приведем случай из судебной практики, в котором разглашение коммерческой тайны произошло в форме бездействия^[26]. Из материалов дела следует, что в соответствие с должностными обязанностями, работник, оставляя рабочее место, даже на короткое время, должен был блокировать доступ к компьютеру. Однако в ходе служебной проверки было установлено, что работник оставил свое рабочее место, не заблокировав компьютер, вследствие чего к его учетной записи получил доступ неустановленный сотрудник, что привело к разглашению коммерческой тайны. В итоге работника уволили за разглашение коммерческой тайны работодателя, однако он не согласился с примененным к нему дисциплинарным взысканием и обратился в суд. В результате суд признал законным увольнение работника, который разгласил коммерческую тайну в форме бездействия, а именно отлучился от рабочего места, не заблокировав компьютер, на котором хранились сведения, составляющие коммерческую тайну компании, что привело к тому, что неизвестный сотрудник воспользовался конфиденциальной информацией и разгласил ее.

В ходе судебных разбирательств нередко также возникает вопрос о том, кто является третьим лицом по делам о разглашении коммерческой тайны. По нашему представлению, в данном случае третье лицо – это лицо, которое заинтересовано в том, чтобы получить тайную информацию, при этом таковым может быть как физическое, так и юридическое лицо. Однако, исходя из судебной практики, третьим лицом может быть и неопределенный круг лиц. Так, к примеру, в тех случаях, когда работники отправляют конфиденциальную информацию с рабочего компьютера на личный электронный адрес, третьим лицом будут операторы связи, через которые осуществляется передача электронной информации (например, Mail.Ru, Rambler, Yandex), поскольку фактически они становятся обладателями пересылаемой информации (это следует из условий пользования данными электронными сервисами). Эту позицию разделяют и суды, которые в подобных ситуациях признают законным увольнение работника за разглашение коммерческой тайны^[27].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе автором была рассмотрена проблема защиты коммерческой тайны в трудовых отношениях, изучен порядок установления режима конфиденциальности и последствия, к которым может привести несоблюдение работодателем мер по охране конфиденциальности, проведен анализ зарубежного законодательства по вопросу использования соглашения о неконкуренции в качестве эффективного средства защиты коммерческой тайны, а также подробно исследованы меры ответственности, возлагаемые на работника за разглашение коммерческой тайны.

В современном мире информация – это ценный актив, используемый в любом бизнесе. Однако после того, как работодатель вступает с работником в трудовые отношения и предоставляет ему доступ к коммерческой тайне, она становится уязвимой, поскольку зачастую работник халатно относится к вверенной ему информации, и тем самым может причинить работодателю существенный ущерб. В связи с этим крупные компании защищают конфиденциальную информацию с помощью коммерческой тайны, поскольку это является экономически выгодным подходом для защиты большого процента коммерчески значимой информации компании.

Тем не менее действующее российское законодательство и сложившаяся судебная практика свидетельствуют о том, что введение режима коммерческой тайны не всегда обеспечивает стопроцентную защиту от разглашения секретной информации. Поэтому следует обратиться к зарубежному опыту путем заимствования правового института соглашения о неконкуренции, в частности такого его вида как «гарнден лив» (принудительный отпуск работника перед увольнением).

За разглашение коммерческой тайны как в форме действия, так и в форме бездействия работника можно привлечь к дисциплинарной и материальной ответственности.

Анализ судебной практики показал, что для того, чтобы применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде увольнения работодателем должны быть соблюдены обязательные условия: в компании установлен режим коммерческой тайны, с которым под роспись должен был быть ознакомлен работник; у работодателя есть перечень конфиденциальных сведений; разглашенные сведения составляют коммерческую тайну; работником письменно принято обязательство о неразглашении, которое прописано в трудовом договоре или в отдельном соглашении. Только при соблюдении данных условий увольнение будет законным.

На практике наибольшую сложность представляет именно процедура привлечения работника к материальной ответственности за разглашение коммерческой тайны. Это вызвано тем, что, во-первых, в Трудовом кодексе РФ не установлен порядок определения размера прямого действительного материального ущерба, взыскиваемого с работника; во-вторых, Закон № 98-ФЗ возлагает на работника обязанность возместить убытки, причиненные разглашением коммерческой тайны, однако это норма противоречит действующему трудовому законодательству.

Помимо прочего до сих пор открытым остается вопрос о том, можно ли взыскать с бывшего работника убытки, причиненные разглашением коммерческой тайны, и как определить их размер.

Таким образом, несовершенство регулирования трудовых отношений, связанных с коммерческой тайной, говорит о том, что законодательство требует внесения изменений.

Поэтому, полагаем, что Трудовой кодекс РФ следует дополнить нормой о материальной ответственности работника за разглашение коммерческой тайны и возложить на него обязанность возмещать убытки, которые понес работодатель из-за разглашения коммерческой тайны.

Также необходимо внести ряд изменений в закон «О коммерческой тайне», в частности регламентировать порядок взыскания убытков, причиненных разглашением коммерческой тайны, с бывших работников.

Помимо прочего, считаем, что необходимо выработать превентивные меры предупреждения разглашения секретной информации, а также на тот случай, если тайна стала известна конкурентам, определить эффективные способы защиты прав обладателей коммерческой тайны, соблюдая баланс интересов и не нарушая принципов справедливости и разумности в вопросе об определении размера причиненных убытков.

Таким образом, по нашему мнению, действующее трудовое законодательство Российской Федерации является слишком жестким, и преимущественно защищает только права работников, хотя нередко бывают случаи, когда пострадавшей стороной становится именно работодатель.

Подводя итог всему вышеизложенному, отметим, что проблема правовой защиты коммерческой тайны в трудовых отношениях требует дальнейшего изучения. При этом развитие трудового законодательства в сфере защиты коммерческой тайны должно осуществляться с учетом потребностей инновационной экономики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2014 по делу № 33-5570/14// СПС «Консультант плюс».
2. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.06.2015 № 33-10630/2015 // СПС «Консультант плюс».
3. Беляева О.А. Предпринимательское право. Учебное пособие. М.: Юридическая фирма «Контракт», «ИНФРМА-М». 2009. С. 58.
4. Большой энциклопедический словарь под ред. А. М. Прохорова. URL: http://gufo.me/content_bes/informacija-23902.html
5. Гаврилов Э.П. Вопросы правовой охраны коммерческой тайны // Хозяйство и право. 2004. № 11. С. 11. URL: http://www.center-bereg.ru/n3280.html
6. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // СПС «Консультант Плюс».
7. Лушников А.М., Лушникова М.И. Курс трудового права: учебник: В 2-х т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М.: Статут, 2009. С. 751
8. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно- библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения. ГОСТ 7.0-99. (Введен Постановлением Госстандарта РФ от 07.10.1999 № 334-ст) // СПС «Консультант плюс».
9. Мельничук А.В., Гуляева А.Н., Шепелева А.В. Организация обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия // Новое поколение. 2014. № 7. С. 178–182.
10. Определение Верховного суда Республики Коми от 09.02.2012 по делу № 33-594/2012 // СПС «Консультант плюс».
11. Определение Московского городского суда от 20.10.2014 № 4г/9-9007/2014 // СПС «Консультант плюс».
12. Определение Московского городского суда от 23.09.2013 № 4г/8-7616// СПС «Консультант плюс».
13. Савельев А.И. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (постатейный). «Статут», 2015 // СПС «Консультант Плюс»; Кузнецов П.У. Основы информационного права. М., 2014. С. 40.
14. Свит Ю.П. Охрана коммерческой тайны в рамках трудовых отношений // Трудовое право. 2005. № 1. С. 25.
15. Станскова У.М. Условие трудового договора об обеспечении секретности и конфиденциальности информации // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 10. С. 23–29.
16. Статья 135 ТК РФ; Определение Верховного Суда Республики Коми от 09.02.2012 № 33-594/2012; Кассационное определение ВС Республики Татарстан от 29.07.2010 № 8674/10 // СПС «Консультант плюс».
17. Суховская М.Г. Разглашение «фирменных» секретов как повод для расставания с работником // Главная книга. 2015. № 24. С. 29–35.
18. Терещенко Л. К. Терещенко Л. К. Специальные правовые режимы информации в законодательстве Российской Федерации и международных актах // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2011. № 2. С. 71.
19. Толковый словарь Ожегова. Толковый словарь Ефремовой. URL: http://www.onlinedics.ru/slovar/ojegov/i/informatsija.html
20. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
21. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СПС «Консультант плюс».
22. Шерстобитов А.Е. Исключительное право на секрет производства («ноу-хау») //Сб. науч. работ: Разработка правовых механизмов инновационного развития российского государства /Под ред. проф. С.А. Авакьяна. М.: Begin Group, 2008. С. 102–103.
23. Шишмарева Е.В. Общие признаки информации, составляющей коммерческую тайну // Журнал Российского права. 2004. № 9. С. 73.

David R. Hannah and Kirsten Robertson. Указ. Соч. P.403.

1. Linda K. Stevens. Non-Compete and Non-Disclosure Covenants: Commonly Used «Boilerplate» Can Impede Enforcement. The Journal of Private Equity, Vol. 14, No. 4 (FALL 2011). p. 34. URL: http://www.jstor.org/stable/43503687
2. Wendi S. Lazar. Указ. Соч. p. 200.

1. Большой энциклопедический словарь под ред. А. М. Прохорова. URL: http://gufo.me/content_bes/informacija-23902.html ↑

2. Толковый словарь Ожегова. Толковый словарь Ефремовой. URL: http://www.onlinedics.ru/slovar/ojegov/i/informatsija.html ↑

3. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». ↑

4. Савельев А.И. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (постатейный). «Статут», 2015 // СПС «Консультант Плюс»; Кузнецов П.У. Основы информационного права. М., 2014. С. 40. ↑

5. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно- библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения. ГОСТ 7.0-99. (Введен Постановлением Госстандарта РФ от 07.10.1999 № 334-ст) // СПС «Консультант плюс». ↑

6. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // СПС «Консультант Плюс». ↑

7. Беляева О.А. Предпринимательское право. Учебное пособие. М.: Юридическая фирма «Контракт», «ИНФРМА-М». 2009. С. 58. ↑

8. Шишмарева Е.В. Общие признаки информации, составляющей коммерческую тайну // Журнал Российского права. 2004. № 9. С. 73. ↑

9. Суховская М.Г. Разглашение «фирменных» секретов как повод для расставания с работником // Главная книга. 2015. № 24. С. 29–35. ↑

10. Статья 135 ТК РФ; Определение Верховного Суда Республики Коми от 09.02.2012 № 33-594/2012; Кассационное определение ВС Республики Татарстан от 29.07.2010 № 8674/10 // СПС «Консультант плюс». ↑

11. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СПС «Консультант плюс». ↑

12. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.06.2015 № 33-10630/2015 // СПС «Консультант плюс». ↑

13. Определение Верховного суда Республики Коми от 09.02.2012 по делу № 33-594/2012 // СПС «Консультант плюс». ↑

14. David R. Hannah and Kirsten Robertson. Указ. Соч. P. 385. ↑

15. Шерстобитов А.Е. Исключительное право на секрет производства («ноу-хау») //Сб. науч. работ: Разработка правовых механизмов инновационного развития российского государства /Под ред. проф. С.А. Авакьяна. М.: Begin Group, 2008. С. 102–103. ↑

16. David R. Hannah and Kirsten Robertson. Указ. Соч. P.403. ↑

17. Станскова У.М. Условие трудового договора об обеспечении секретности и конфиденциальности информации // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 10. С. 23–29. ↑

18. Мельничук А.В., Гуляева А.Н., Шепелева А.В. Организация обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия // Новое поколение. 2014. № 7. С. 178–182. ↑

19. Wendi S. Lazar. Указ. Соч. p. 200. ↑

20. Linda K. Stevens. Non-Compete and Non-Disclosure Covenants: Commonly Used «Boilerplate» Can Impede Enforcement. The Journal of Private Equity, Vol. 14, No. 4 (FALL 2011). p. 34. URL: http://www.jstor.org/stable/43503687 ↑

21. Терещенко Л. К. Терещенко Л. К. Специальные правовые режимы информации в законодательстве Российской Федерации и международных актах // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2011. № 2. С. 71. ↑

22. Лушников А.М., Лушникова М.И. Курс трудового права: учебник: В 2-х т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М.: Статут, 2009. С. 751 ↑

23. Свит Ю.П. Охрана коммерческой тайны в рамках трудовых отношений // Трудовое право. 2005. № 1. С. 25. ↑

24. Гаврилов Э.П. Вопросы правовой охраны коммерческой тайны // Хозяйство и право. 2004. № 11. С. 11. URL: http://www.center-bereg.ru/n3280.html ↑

25. Определение Московского городского суда от 20.10.2014 № 4г/9-9007/2014 // СПС «Консультант плюс». ↑

26. Определение Московского городского суда от 23.09.2013 № 4г/8-7616// СПС «Консультант плюс». ↑

27. Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2014 по делу № 33-5570/14// СПС «Консультант плюс». ↑