Содержание:

Введение

Банкротство, как правовой институт является однозначно сложным и важным, а также в достаточной степени актуальным, в виду нередкой законодательной редактировки и нередкой практической применяемости.

Также необходимо учитывать и сложную финансово-экономическую ситуацию, а именно: стагнирование всех процессов рыночной жизнедеятельности, увеличение налогового бремени, труднодоступность кредитование абсолютно для любых целей и, как следствие всего этого спад спроса и предложения.

Все это говорит о том, что к банкротству в дальнейшем будут пребегать гораздо чаще и с каждым годом данная процедура будет только попопуляризироваться.

Введение процедур банкротства позволяет отсечь заведомо больные сегменты экономики. Но главное, возникает юридически закреплённая возможность организовать спасение и оздоровление предприятий, не вписавшихся в рынок, посредством антикризисного управления.

Изложенное позволяет сделать вывод: правовой институт несостоятельности (банкротства), являясь одним из легальных механизмов обновления и реформирования наших предприятий, при всей его экономической громоздкости и сложности нормативного регулирования в полной мере оправдывает свое существование.

Законодательной основой для рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) в настоящее время являются Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Исследования в этой области представлены в работах Витрянского В. В., Телюкиной М. В., Попандопуло В. Ф., Белых B. C., Дубинчина А. А., Скуратовского М. Л. и многих других ученых – правоведов.

Монографии, статьи, комментарии законодательства, научные статьи и иные труды вышеуказанных и других авторов явились теоретической основой настоящей работы.

Целью данной курсовой работы является комплексное, системное исследование на основании законодательства, судебной практики, учебной и научной литературы правового института банкротства, исследование его стадий. В работе предполагается рассмотреть историю развития института банкротства, проанализировать правовые признаки банкротства, исследовать каждую из процедур применяемых при банкротстве.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи, требующие разрешения:

1. анализ арбитражного процессуального законодательства, а также норм закона о банкротстве;
2. исследование процедур банкротства.

1. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

1.1. Понятие и критерии несостоятельности (банкротства).

Судебный процесс по делам о банкротстве осуществляется на основаннорм АПК и Закона о банкротстве. Общий принцип соотношения указанных процессуальных норм установлен ст. 223 АПК: дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным АПК, с особенностями, установленными федеральными законами о банкротстве. Как видно, нормы АПК составляют процессуальную основу рассмотрения дел о банкротстве, являясь общими, принципиальными по характеру. Нормы законов о несостоятельности (банкротстве) носят особенный характер и применяются арбитражными судами в дополнение к нормам АПК с учетом специфики этих дел^[1].

Несостоятельность (банкротство) – это признаная арбитражным судом неспособность должника в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей^[2].

Для того чтобы арбитражный суд принял заявление о банкротстве должника, необходимо доказать наличие определённых признаков банкротства, решить вопрос о критерии несостоятельности. "Критерием считается принятый законодательством общий подход к неплатёжеспособным должникам, признаками - конкретные моменты, присутствие которых необходимо для принятия заявления о банкротстве судом, для вынесения решения о признании должника банкротом"^[3].

Мировой практике известны два противоположных подхода к критерию несостоятельности, выражаются они в законодательном признании критерия "неплатёжеспособности" либо критерия "неоплатности".

"Неоплатность" - это такая ситуация, когда стоимость имущества должника меньше стоимости его обязательств, то есть установлено, что всех средств должника недостаточно для удовлетворения требований кредиторов. Критерий неоплатности исходит из того, что только такой должник может быть признан несостоятельным (банкротом).

"Неплатёжеспособность" - факт неоплаты должником требования кредитора. Критерий неплатёжеспособности допускает признание должника банкротом на основании одного только факта неисполнения обязательств вне зависимости от наличия либо отсутствия имущества и его стоимости^[4]. При данном критерии возможно признание банкротом должника, обладающего значительным количеством имущества, но по каким-то причинам не удовлетворяющего кредиторов, и невозможно банкротство должника, практически никого имущества не имеющего, но изыскивающего средства для своевременного удовлетворения требований.

Каждый из названых критериев имеет как положительные, гак и отрицательные последствия^[5].

Положительными последствиями применения критерия неплатёжеспособности является, во-первых, то, что в соответствии с ним пресечь деятельность неплатёжеспособного должника очень просто, так как при этом не надо осуществлять сложные подсчёты и сравнения стоимости имущества и обязательств; во-вторых, безусловно присутствует дисциплинирующий фактор (исполнять обязательства может побудить, угроза банкротства). Всё это способствует защите интересов кредиторов, так как повышает вероятность удовлетворения требований.

Отрицательные последствия заключаются в вероятости возбуждения конкурсного поцесса против должников, которые вполне состоятельны и однозначно могут не допустить состояния банкротства, а также злоупотреблениях кредиторов, имеющих цель навредить должнику, устранить конкурента.

Положительная сторона применения критерия неоплатности состоит в том, что при признании должника банкротом, происходит своего рода оздоровление гражданско-правовых отношений, так как, несостоятельный участник рыночных отношений, допустивший наличие признаков банротства, сам не осуществляет никакой деятельности при этом, имея при этом задолженность перед другими участиками рыночных отношений, а они в свою очередь при признании должника банкротом получают дополнительное финансирование и стимулирование своей деятельности в виде принудительного взыскания долгов с признанного банкротом долника.

Отрицательные последствия критерия неоплатности, с нашей точки зрения, более объёмны и значительны. Во-первых, его применение означает необходимость сложных бухгалтерских подсчётов и возложение на суд не свойственных ему функций анализа финансовых документов. Во-вторых, должник, имеющий значительные долги и превышающую их стоимость имущества, может не расплачиваться по долгам, не опасаясь признания его банкротом. Анализируя негативные моменты критерия неоплатности, А. Ерофеев приходит к выводам, в соответствии с которыми « в случае применения балансового критерия несостоятельности неминуемо возникает задержка между подачей заявления и началом процедур несостоятельности, что ведёт к неопределённости, возможному захвату активов кредиторами и, скорее всего, к дальнейшему ухудшению финансового состояния должника»^[6].

Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" определяет, что неспособностью исполнить требования по денежным обязательствам и уплате обязательных платежей для физических лиц является неисполнение соответствующих обязательств в течение трёх месяцев с момента наступления даты их исполнения в совокупности с превышением суммы требований над стоимостью всего принадлежащего гражданину имущества; для юридических лиц - неудовлетворение требований в течение трёх месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Таким образом, для физических лиц Закон устанавливает критерий неоплатности (недостаточности всего имущества для удовлетворения требований), а для юридических лиц критерий неплатёжеспособности (неисполнение требований в течение установленного периода времени)^[7].

1.2. Правовые признаки несостоятельности (банкротства).

Признаки несостоятельности (банкротства) - это необходимая и достаточная совокупность формальных и материальных правовых фактов. дающих суду возможность признать лицо банкротом или самому должнику объявить о наличии несостоятельности (банкротства)^[8].

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов при наличии следующих признаков:

- соответствующие обязательства не исполнены им в течение трёх месяцев с момента наступления даты их исполнения;

- сумма долга превышает десять тысяч рублей;

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в случаях:

- если соответствующие обязательства не исполнены в течение трёх месяцев с момента наступления даты их исполнения;

- если сумма задолженности составляет не менее чем триста тысяч рублей.

При рассмотрении вопроса о признаках несостоятельности (банкротства) обращает на себе внимание дифференцированный подход Закона к признакам, достаточным для возбуждения производства, и признакам, достаточным для признания лица банкротом.

Для принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом необходимо, чтобы сумма требований для юридического лица была не меньше трехста тысяч рублей, а для физического лица не менее десяти тысяч рублей, при этом обязателства не должны быть исполнены в течении более чем трех месяцев.

При наличии указанных признаков арбитражный суд возбуждает производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Нередко в процессе рассмотрения дела возникает ситуация, когда долг оказывается частично удовлетворённым, так что оставшаяся сумма становится меньше минимального размера. В этой ситуации возникает вопрос, должен ли суд прекратить производство по делу о несостоятельности по причине отсутствия признаков банкротства. Отвечая на этот вопрос, следует учесть, что в числе признаков банкротства ст.3 Закона о банкротстве не называет минимальный размер задолженности, из чего следует, что этот размер имеет значение только при рассмотрении вопроса о возбуждении дела^[9].

Таким образом, признаками, достаточными для признания юридического лица банкротом, являются по общему правилу факт наличия задолженности (любой суммы) и срок её исполнения. Следовательно, при уменьшении в процессе рассмотрения дела размера задолженности до уровня меньше минимального суд должен исходить из признаков банкротства, указанных в ст.3 Закона, и если они есть, признать должника банкротом.

Таким образом, ФЗ «О банкротстве» не говорит о том, что все должники, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве, должны быть признаны банкротами. Наличие задолженности является только основанием для того, чтобы возбудить производство, но в процессе рассмотрения дела существует ряд способов для избежания признания несостоятельным.

2. Процедуры банкротства

2.1. Наблюдение.

Следует отметить, что самый первый закон о банкротстве – Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 года №3929-I – не содержал такой процедуры, как наблюдение. Однако впоследствии эта процедура была введена Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 года № 6-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (далее Закон) под наблюдением понимается процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя к должнику или с даты принятия арбитражным судом заявления должника (ст., ст. 48, 62 ФЗ). Однако законом установлен ряд случаев, когда в отношении должника наблюдение как процедура банкротства не применяется. Такое возможно, например, в случае банкротства финансовых организаций (ст. 182 Закона) или отсутствующего должника ( ст. 228 Закона)^[10].

Пункт 1 ст. 7 Закона предоставляет право обращения в арбитражный суд должнику, конкурсному кредитору и уполномоченным органам. Под конкурсными кредиторами понимаются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия. При этом под денежными обязательствами понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию.

Под уполномоченными органами Закон понимает федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Президентом РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года № 100 «Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих» выполнять эти функции уполномочена Федеральная служба  России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО).

В соответствии с ч.4 ст. 39 и ст. 40 Закона заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

Судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом и не позднее пяти дней с даты поступления в суд выносит определение о его приеме.

Как правило, наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику. Исключение составляют случаи, когда в соответствии с п. 2 ст. 62 Закона к должнику должна применяться иная процедура банкротства.

Судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через пятнадцать дней и не более чем через тридцать дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом. Что может случиться в этот промежуток от двадцати до тридцати пяти дней? Должник до признания его банкротом и введения процедуры наблюдения может попытаться вывести свои активы на третьих лиц. Несомненно, кредиторы, через арбитражного управляющего или самостоятельно, вправе оспорить в судебном порядке действительность этих сделок. Но как быть с институтом добросовестного приобретателя? Конституционный Суд РФ постановлением от 21 апреля 2003 № 6-П уже высказал свое мнение в отношении добросовестного приобретения имущества физическими лицами. Данное постановление на основании ст. 6 ГК РФ (аналогия закона) вполне может быть применено и правоотношениям, возникающим между юридическими лицами.2

Судья может отказать в принятии заявления по следующим основаниям:

требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют менее ста тысяч рублей 9п. 2 ст. 33 Закона). Следует помнить, что конкурсные кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением кредитора. Такое заявление подписывается всеми конкурсными кредиторами, объединившими свои требования;

заявление подается в отношении должника, против которого арбитражным судом уже возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства.

Ст. 43 Закона предусматривает еще одно условие: «… наличие оснований для отказа в принятии заявления, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации». Учитывая, что институт отказа в приеме заявления исключен из АПК РФ, данное положение Закона применению не подлежит.

Кредитор, направляющий в арбитражный суд заявление о признании должника банкротом, также должен помнить, что в случае нарушения им формы и содержания заявления (ст. ст. 37-41 закона) оно будет возвращено судом.

Несколько слов следует сказать о банкротстве юридических лиц, находящихся в процессе ликвидации. Основание и сроки обращения должника в арбитражный суд с соответствующим заявлением установлены п. 4 ст. 61 ГК РФ и ст. 9 Закона. Должник обязан обратиться в арбитражный суд с заявление, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;

об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения;

об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения выносится в случае признания требований заявителя необоснованными, а также при наличии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом. Арбитражный суд объединяет указанные заявления и назначает дату нового судебного заседания по проверке обоснованности требований  всех заявителей в порядке, предусмотренном ст. 48 Закона.

В данном случае арбитражный управляющий утверждается судом из числа членов саморегулируемой организации, заявленной тем конкурсным кредитором или уполномоченным органом, требования которого будут признаны обоснованными первыми.

Определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом при условии отсутствия иных заявлений кредиторов о признании должника банкротом в случае признания требований кредитора необоснованными или если на дату заседания арбитражного суда требование кредитора удовлетворено должником.

Определение о введении наблюдения за должником выносится в случае, если требование заявителя обоснованно и не удовлетворено должником на дату заседания суда. Требования иных заявителей, поступившие в суд, рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 71 Закона.

Введение судом наблюдения в отношении должника не означает прекращения его деятельности и последующей ликвидации юридического лица. Это лишь тревожный звонок о необходимости принять активные меры, чтобы вывести предприятие из сложившейся ситуации.

На предприятии появляется «наблюдатель» − временный управляющий, права и обязанности  которого определены в ст.ст. 66 и 67.

В статье 65 регламентировано утверждение временного управляющего, а также отстранение и освобождение временного управляющего от исполнения обязанностей временного управляющего. Согласно определению, данному в ст. 2 Закона, временный управляющий - это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с данным Законом^[11].

Руководить текущей деятельностью предприятия продолжает единоличный исполнительный орган юридического лица. Однако в случае нарушения руководителем должника требований, установленных гл.IV Закона, он может быть отстранен от должности определением суда по ходатайству временного управляющего.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного АПК РФ порядка предъявления требований к должнику. Кроме того, по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном ст. 71 закона.

Введение наблюдения приводит также к следующим последствиям:

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства;

запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника выделе доли (пая) в имущества должника в связи  с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования.

В связи с введением в отношении должника наблюдения Закон устанавливает ряд ограничений на осуществление органами управления своих полномочий. Это связано с необходимостью обеспечить сохранность имущества должника. Так, органы управления должника могут совершать исключительно с письменного согласия временного управляющего сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок, относящихся:

к приобретению, отчуждению или возможности отчуждения прямо или косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;

к получению и выдаче займов (кредитов), выдаче поручительств и гарантий, уступке прав требования, переводу долга, а также к учреждению доверительного управления имуществом должника.

Однако несмотря на ряд ограничений прав юридического лица, оно продолжает свою финансово-хозяйственную деятельность. Временный управляющий, не вмешиваясь в производственный процесс, на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника, определяет стоимость принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, готовит предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.

В целях принятия решения о введении  последующих процедур банкротства, образования комитета кредиторов, определения требований к арбитражным управляющим и выбора реестродержателя  временный управляющий обязан провести первое собрание кредиторов. Оно должно состояться не позднее чем за десять дней до окончания наблюдения.

Для участия в первом заседании кредиторы вправе в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения предъявить свои требования к должнику. Указанные требования направляются также в арбитражный суд и временному управляющему. В отличие от Закона о банкротстве 1998 года указанные требования включаются в реестр требований кредиторов только на основании соответствующего определения  арбитражного суда.

Определив дату проведения первого собрания кредиторов, временный управляющий уведомляет об этом выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в указанном собрании.3

Главная цель проведения собрания – принятие решения о применении процедур банкротства, которое носит для арбитражного суда рекомендательный характер.

В период наблюдения арбитражному суду и кредиторам предоставляется возможность тщательно подготовиться к разбирательству дела, рассмотреть спорные требования, установить истинный размер требований кредиторов и тем самым определить задолженность еще до судебного разбирательства. Таким образом, перед вынесением решения арбитражный суд и каждый участник процесса могут иметь определенное представление о финансовом состоянии должника.

2.2. Финансовое оздоровление.

Финансовое оздоровление – стадия, введенная Законом «О банкротстве…» редакции 2002 г. Целью финансового оздоровления является восстановление платежеспособности должника и погашение его задолженности в соответствии с утвержденным графиком^[12]. Это позволяет отнести данную процедуру к числу реабилитационных, способствующих сохранению должника.

Финансовое оздоровление может быть введено только сразу после завершения наблюдения при рассмотрении дела о банкротстве по существу. Для данной процедуры ключевым является определение источников финансирования и срока, в течение которого предполагается восстановление платежеспособности должника. На основании этих данных составляется график погашения задолженности.

Вводить или не вводить финансовое оздоровление решает собрание кредиторов. С ходатайством о введении данной процедуры банкротства на собрании может выступить сам должник и его учредители. В том, чтобы было введено финансовое оздоровление, в первую очередь заинтересован сам должник. Ведь в ходе этой процедуры продолжают действовать органы управления должника, хотя и с определенными ограничениями. А главное, что введение финансового оздоровления дает реальный шанс избежать банкротства. Иначе говоря, в таком случае дело не будет доведено до конкурсного производства и продажи имущества должника.

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на срок не более чем два года. Срок финансового оздоровления, график погашения задолженности и, в случае предоставления обеспечения, сведения о лицах, его предоставивших, размере и способах обеспечения указываются в определении о введении финансового оздоровления.

Финансовое оздоровление проводится на основании плана финансового оздоровления, предусматривающего способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.

План финансового оздоровления подготавливается учредителями (участниками) должника и утверждается собранием кредиторов. Он должен предусматривать способы получения должником средств, которые необходимы для удовлетворения требований кредиторов по графику погашения задолженности.

Исполнение обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности может обеспечиваться залогом (ипотекой), поручительством, банковской гарантией, государственной или муниципальной гарантиями.

Для проведения процедуры финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. При проведении процедуры финансового оздоровления функции управляющего заключаются в осуществлении контроля за восстановлением платежеспособности должника и погашением задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.^[13]

Должник может досрочно рассчитаться с кредиторами. В этом случае он должен представить в арбитражный суд отчет о досрочном окончании финансового оздоровления, суд в свою очередь должен вынести определение. Если вся задолженность должником погашена и не имеется жалоб кредиторов, то производство по делу о банкротстве прекращается.

Если же должнику не удалось досрочно расплатиться с долгами, то за месяц до окончания финансового оздоровления должник предоставляет административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. По данным отчета управляющий составляет заключение о выполнении графика погашения задолженности, выполнения плана финансового оздоровления и и представляет его в арбитражный суд. Если требования кредиторов не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника или указанный отчет не представлен, административный управляющий созывает собрание кредиторов, которое полномочно принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

По итогам финансового оздоровления арбитражный суд может принять один из судебных актов:

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

2.3. Внешнее управление.

По результатам финансового оздоровления арбитражный суд может принять решение о введении внешнего управления. Внешнее управление – еще одна реабилитационная процедура банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности.^[14] Оно вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов не более, чем на 18 месяцев. Этот срок может быть продлен арбитражным судом еще на 6 месяцев или же сокращен по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего. Срок внешнего управления продлевается по решению общего собрания кредиторов.

Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года. Поэтому в том случае, если со дня введения финансового оздоровления прошло уже 18 месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.

После того, как на предприятии введено внешнее управление, на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления, объявляется мораторий.

Мораторий – это приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей. Иными словами требования кредиторов, включенных в реестр, откладываются на период проведения внешнего управления.

В Законе «О банкротстве…» редакции 2002 г. указанно, что мораторий не распространяется на текущие платежи, на принудительное исполнение исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате, вознаграждений по авторским договорам, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда. Пени и штрафы за неисполнение обязательств начисляются только по текущим денежным обязательствам и обязательным платежам, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом.

Для проведения внешнего управления арбитражным судом утверждается внешний управляющий. С момента введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя организации – должника, и управление делами возлагается на внешнего управляющего.^[15]

На внешнего управляющего ложится обязанность за организацию ведения бухгалтерского, финансового, статистического учета и отчетности. Он должен вести реестр требований кредиторов и заявлять возражения по поводу требований кредиторов к должнику. Внешний управляющий имеет право:

- распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;

- заключать от имени должника мировое соглашение;

- заявлять отказ от исполнения договоров должника;

- требовать признания арбитражным судом недействительными сделок и решений, заключенных или исполненных должником до даты введения внешнего управления.

После того, как внешний управляющий приступил к исполнению своих обязанностей, он должен принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию. Затем ему предстоит разобрать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов.

План внешнего управления предусматривает меры и сроки по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер и другие расходы.

Внешний управляющий может продать часть имущества должника, а также филиалы или структурные подразделения должника. Но продавать можно лишь то имущество, отсутствие которого не помешает должнику продолжать свою хозяйственную деятельность. Продать предприятие в целом можно только по разрешению органа управления должника. В решении обязательно должна указана минимальная цена продажи.

После утверждения плана внешнего управления собранием кредиторов внешний управляющий приступает к его реализации. О ходе выполнения плана он должен своевременно информировать комитет кредиторов. Когда внешнее управление подойдет к концу, внешний управляющий должен представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления. К отчету прилагается реестр требований кредитов. В отчете также должно содержаться предложение о дальнейших действиях в отношении должника. Это может быть: прекращение внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника или наоборот преодоление установленного срока внешнего управления; заключение мирового соглашения либо признание должника банкротом и открытие конкурсного производства.

На заседании собрания кредиторов принимается одно из названных решений, на основании которого они обращаются в арбитражный суд с соответствующим ходатайством. Если собрание кредиторов не примет не одно из решений либо такое решение не будет представлено в арбитражный суд в течение месяца со дня окончаний установленного срока внешнего управления, суд принимает решение о признании должника банкротом.

Если же принимается решение о переходе к расчетам со всеми кредиторами согласно реестру требований кредиторов, то общий срок устанавливается в пределах 6 месяцев. Однако нарушение этого срока влечет за собой признание должника банкротом.

После завершения расчетов с кредиторами арбитражный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства по делу о банкротстве.

2.4.Конкурсное производство

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Конкурсное производство - одна из процедур банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Открытие конкурсного производства означает, что срок исполнения всех денежных обязательств должника будет считаться наступившим, прекратится начисление неустоек, финансовых санкции и процентов по всем видам задолженности должника; все требования к должнику, включая требования налоговых органов, могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.

Для осуществления конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего из числа кандидатов, которые будут предложены собранием кредиторов.

Одна из основных фигур в конкурсном производстве - конкурсный управляющий, с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства он выполняет функции по управлению и распоряжению имуществом должника и к нему переходят права и обязанности руководителя должника.

В соответствии со ст. 129 п. 2 конкурсный управляющий обязан:

- принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;

- привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

- уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

- предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

- заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

- вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

- передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

Конкурсное производство осуществляет конкурсный управляющий, одной из главных функций которого и возглавляемой им ликвидационной комиссии является оценка имущества должника на момент открытия конкурсного производства, а также выявленного имущества в ходе конкурсного производства и формирование конкурсной массы для последующей реализации имущества с целью удовлетворения требований кредиторов согласно установленной законодательством очередности. Открывается оно на срок до одного года с возможностью продления еще на шесть месяцев, а иногда и более. Последствия открытия конкурсного производства могут быть следующие:

сроки исполнения всех денежных обязательств должника, а также отсроченных обязательных платежей должника считаются наступившими;

прекращается начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;

отменяются конфиденциальный характер и коммерческая тайна в отношении сведений о финансовом состоянии должника;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения им;

все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства;

иные последствия.

В данной ситуации арбитражный суд может назначить одного или нескольких конкурсных управляющих, действующих до вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства и ликвидации должника. Конкурсный управляющий выполняет следующие функции:

принимает и ведет имущество должника, проводит его инвентаризацию и оценку;

анализирует финансовое состояние должника:

предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании:

принимает меры, направленные на поиск, выявление г возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимает иные меры.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства, что является основанием для внесения в единый государственный реестр записи о ликвидации должника. С этого момента полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсного производство считается завершенным, а должник-ликвидированным.

2.5. Мировое соглашение.

Согласно ст. 2 Закона мировое соглашение – это процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Это один из наиболее выгодных для сторон способов прекращения производства по делу, позволяющий урегулировать взаимоотношения наиболее быстро и с наименьшими затратами. Преимущество заключается в том, что должник приобретает возможность продолжить свою деятельность, а кредиторы – шанс получить удовлетворение в полном объеме, предоставив должнику отсрочку или рассрочку платежа.

В теории выделяют судебное и внесудебное мировое соглашение. последнее отличается тем, что не утверждается судом и не влечет тех процессуально-правовых последствий, которые свойственны судебному мировому соглашению. Заключение внесудебного мирового соглашения также в конечном итоге ведет к прекращению дела о несостоятельности. Однако при этом непосредственным основанием прекращения дела будет заявление всех кредиторов об отказе от своих требований к должнику или об отказе от  требования о признании должника банкротом (ст. 57 Закона). закон рассматривает судебное мировое соглашение как процедуру банкротства, поэтому далее речь будет идти о нем.^[16]

Мировое соглашение обычно направлено на прекращение обязательств должника перед кредиторами. Иногда его даже рассматривают как самостоятельный способ прекращения обязательств^[17], хотя это представляется не совсем обоснованным, ибо мировое соглашение само по себе не прекращает обязательства. Оно может прекратиться лишь в том случае, если в мировом соглашении предусматриваются действия, ведущие к прекращению обязательства.

Заключение мировой сделки при банкротстве ведет к прекращению производства по делу о банкротстве, восстановлению должника в его правах, в частности в возможности самостоятельно, без постороннего контроля и каких-либо ограничений, управлять своим имуществом.

Хотя в Законе мировое соглашение именуется процедурой банкротства, представляется, что это понятие не может быть применено к мировому соглашению.

Мировое соглашение не предполагает проведения каких-либо мероприятий в рамках производства по делу о банкротстве, так как последнее прекращается в результате утверждения мирового соглашения. Исполнение мирового соглашения, а также возможные меры, которые включаются в него, законодательством о несостоятельности не регламентируются.

Таким образом, мировое соглашение – вроде бы уже и не процедура банкротства, а таковой можно назвать лишь порядок заключения соглашения и его исполнения, это – сделка. Именно так регулирует мировое соглашение гл. 8 Закона.

В силу особенностей дел о несостоятельности порядок и условия заключения, а также содержание мирового соглашения при банкротстве  обладают значительной спецификой.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Закона мировое соглашение может заключаться между должником, его конкурсными кредиторами и уполномоченными органами. Допускается возможность участия третьих лиц (п. 3 ст. 150 закона).

В мировом соглашении не участвуют граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда или имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредители (участники) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия. Не могут участвовать в мировом соглашении также кредиторы по текущим платежам (ст. 5 Закона), кредиторы, которые могут быть отнесены к числу конкурсных кредиторов, но чьи требования не были заявлены в установленном порядке и включены в реестр требований кредиторов.

Мировое соглашение, как правило, представляет собой многосторонний договор. Хотя от имени конкурсных кредиторов соглашение подписывается одним лицом – представителем собрания кредиторов, это не превращает соглашение в обязательство со множественностью лиц на стороне кредитора. В мировом соглашении в отношении каждого из кредиторов у должника возникают свои права и обязанности.

Особенность мирового соглашения при банкротстве как договора заключается в том, что в данном случае ограничивается провозглашенный ст. 421 ГК РФ принцип свободы договора – мировое соглашение распространяется не только на конкурсных кредиторов, голосовавших за его заключение, но и на тех, кто был против. Единственной гарантией служит то, что условия соглашения для них не могут быть хуже, чем для тех, кто голосовал за. То же самое относится и к уполномоченным органам.

Таким образом, мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр на дату проведения собрания, принявшего решение о заключении соглашения.

Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых не включены в реестр, а также кредиторы по текущим платежам и неденежным обязательствам вправе предъявить свои требования после утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу без учета условий мирового соглашения в общем порядке.^[18]

Из текста Закона о банкротстве исключены положения, допускающие возможность последующего признания мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, недействительным. Вместо этого предусмотрены правила, регулирующие порядок обжалования и последствия отмены определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения (ст. 162, 163.

Наряду с общей нормой о том, что определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в порядке, установленном АПК РФ (чего в принципе было бы достаточно), Закон о банкротстве включает в себя отдельное положение об основаниях пересмотра указанного определения арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

К числу вновь открывшихся отнесены обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения, которые не были и не могли быть известны заявителю на момент утверждения мирового соглашения, а также на случай, когда заявитель не участвовал в заключении мирового соглашения, однако мировым соглашением нарушены его права и законные интересы (п.2 ст. 162 Закона). При таком подходе всякое мировое соглашение будет находиться под постоянной угрозой отмены (по «вновь открывшимся обстоятельствам») утвердившего его определения арбитражного суда.

Согласно ст. 164 Закона мировое соглашение может быть расторгнуто в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (то есть в полном объеме, целиком) по заявлению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований к должнику. Таким образом, в отличие от ранее действовавшего законодательства исключается возможность расторжения мирового соглашения в отношении отдельного кредитора по заявлению последнего. И это правильно: предусматривая такую возможность, Закон о банкротстве 1998 года тем самым допускал несправедливое предпочтительное удовлетворение требований отдельного кредитора, вышедшего из мирового соглашения и благодаря этому восстановившего свое требование в прежнем объеме, в то время как остальные кредиторы могли рассчитывать лишь на удовлетворение своих требований на условиях мирового соглашения.

Вместе с тем в ст. 165 Закона, регламентирующей порядок рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения, находим норму от том, что о дате и времени судебного заседания по рассмотрению заявления о расторжении мирового соглашения в отношении отдельного кредитора уведомляются должник, конкурсный кредитор или конкурсные кредиторы либо уполномоченные органы, обратившиеся с заявлением о расторжении мирового соглашения, а также третьи лица, участвующие в мировом соглашении.

Отмеченная несогласованность правовых норм, ставшая результатом элементарной небрежности составителей законопроекта, может породить серьезные проблемы в практике применения Закона о банкротстве.

Заключение

По результатам проведенного исследования можно сделать вывод о том, что институт банкротства – комплексный правовой институт, сочетающий главным образом нормы гражданского и арбитражно-процессуального права. Однако нормы о банкротстве, в отличие от других норм гражданского права, могут быть реализованы только через судебные акты

Одной из категорий рыночного хозяйствования является банкротство (несостоятельность) хозяйствующих субъектов. Вся жесткость рыночного механизма объясняется тем, что банкротство предприятий и определенный уровень безработицы являются своего рода платой за результативность хозяйственной деятельности.

Банкротство – стало фактом в России. С одной стороны банкротство – крах, гибель предприятия. Но с другой стороны – это толчок к изменению в лучшую сторону, возможность возрождения с учетом прошлых ошибок. Процедуры, используемые в качестве необходимых для вывода предприятия из кризисного состояния устанавливаются законодательно.

Необходимо отметить, что процедура банкротства применима как к государственным, так и предприятиям иных форм собственности. Квалифицированная реализация уже существующего законодательства о несостоятельности и неплатежеспособности предприятий позволяет осуществить реорганизацию, перепрофилирование на производство пользующейся платежеспособным спросом продукции, привлечение инвестиций в предприятия, в конечном итоге — экономическое оздоровление.

В данной курсовой работе автором был сделан анализ процедур банкротства и основных причин банкротства предприятий, а также последних изменений законодательства о банкротстве, что является неоспоримым достоинством работы.

Подводя итог моей курсовой работе, хочу сказать, что институт банкротства в нашей стране не стоит на месте, он развивается, в нём всё меньше коллизий и неточностей, благодаря тому, что наше законодательство и суды всё более набираются опыта в таких делах, что влечёт за собой укрепление всей арбитражной системы в целом и, соответственно, института банкротства. Крепкая система банкротства позволяют сделать наиболее продуманным и сбалансированным порядок рассмотрения дел о банкротстве, что приведёт к более справедливым и взвешенным решениям. Это сможет поспособствовать улучшению экономической ситуации в стране, что является колоссальной предпосылкой для дальнейшего развития всего института банкротства.

Задачи курсовой работы считаю реализованными, в цель достигнутой.

Список использованной литературы:

1.Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в ред. от 29.12.2014 ) // Консультант Плюс: Законодательство.
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ (в ред. от 31.12.2014) // Консультант Плюс: Законодательство.

11. Специальная литература

Скуратовский, М. А. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) / М. А.  Скуратовский // Юридическая безопасность. -2003. - № 2.

Арбитражный процесс: учебник / Под. ред. Яркова В. В. 4-е изд., перераб. и доп. М.: «ИНФРА–М», 2010.

Арбитражный процесс: учебник / под ред. Алексия П. В., Эриашвили Н. Д. М.: «ЮНИТИДАНА», 2012.

Ерофеев А. Критерии банкротства: мораторий и другие последствия начала процедур//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2001. - №3.

Свириденко О.М. Институт несостоятельности (банкротства) в науке и практике современной юриспруденции // Закон и право. - 2009. - № 2.

Бай Н. И. О проблемах, возникающих при определении арбитражными судами признаков банкротства // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. - 2002. - №10.

Шевченко И.М. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации : Учебное пособие. СПб.: «Изд-во Политехнического ун-та», 2013.

Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) (Борисов А.Н.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)

Арбитражное управление: теория и практика наблюдения / Н. А. Васильева, В. В. Голубев, Н.А. Ерфеев и др.; под общ. ред. В. В. Голубева. – м.: Статут, 2002.

"Основные проблемы правового института несостоятельности (банкротства): Монография" (Кузнецов С.А.) ("Инфотропик Медиа", 2015)

Экономика предприятия: Учебное пособие / НФИ КемГУ; Н. И. Новиков, О. А. Стародубова, Н. Н. Новикова. – 2-е изд. – Новокузнецк, 2004.

"Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) (Борисов А.Н.) (Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2014)

1. Свит Ю.П. Мировое соглашение при банкротстве / Ю.П. Свит // Закон. 2003. N 8.
2. Шилохвост О.Ю. прекращение обязательств. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций. / Отв. Ред. Садиков О.Н. – М., 2001 г.

III Судебная практика:

Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

1. Скуратовский М. А. Особенности рассмотрения арбитражными судами 
   дел о несостоятельности (банкротстве) //Юридическая безопасность. -2010. - № 2. С. 75 - 85 ↑

2. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ // Консультант Плюс: Законодательство.

   ↑

3. Арбитражный процесс: учебник / Под. ред. Яркова В. В. 4-е изд., перераб. и доп. М.: «ИНФРА–М», 2010. С. 472. ↑

4. Арбитражный процесс: учебник / под ред. Алексия П. В., Эриашвили Н. Д. М.: «ЮНИТИДАНА», 2012. С. 330. ↑

5. Там же. С. 339. ↑

6. Ерофеев А. Критерии банкротства: мораторий и другие последствия начала процедур//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2001. - №3. С. 70 ↑

7. Свириденко О.М. Институт несостоятельности (банкротства) в науке и практике современной юриспруденции // Закон и право. - 2009. - № 2. - С. 93-94. ↑

8. Бай Н. И. О проблемах, возникающих при определении арбитражными судами признаков банкротства // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. - 2002. - №10. С. 17. ↑

9. Шевченко И.М. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации : Учебное пособие. СПб.: «Изд-во Политехнического ун-та», 2013. С. 111. ↑

10. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

11. "Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) (Борисов А.Н.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014) ↑

12. Арбитражное управление: теория и практика наблюдения / Н. А. Васильева, В. В. Голубев, Н.А. Ерфеев и др.; под общ. ред. В. В. Голубева. – м.: Статут, 2002. – 320 с. ↑

13. "Основные проблемы правового института несостоятельности (банкротства): Монография" (Кузнецов С.А.) ("Инфотропик Медиа", 2015) ↑

14. Экономика предприятия: Учебное пособие / НФИ КемГУ; Н. И. Новиков, О. А. Стародубова, Н. Н. Новикова. – 2-е изд. – Новокузнецк, 2004. – 282 с. ↑

15. "Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) (Борисов А.Н.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014) ↑

16. Свит Ю.П. Мировое соглашение при банкротстве / Ю.П. Свит // Закон. 2003. N 8. С. 96. ↑

17. Шилохвост О.Ю. прекращение обязательств. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций. / Отв. Ред. Садиков О.Н. – М., 2001 г., с. 707. ↑

18. Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» ↑