Профессиональная компетентность государственных гражданских служащих и пути ее совершенствования (Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Согласно Конституции Российской Федерации, как минимум, граждане Российской Федерации имеют право жить в демократическом федеративном правовом государстве с республиканской формой правления, где права и свободы человека являются высшей ценностью. Но для того, чтобы существовало такое государство, необходимо, стабильное функционирование органов государственной власти. Для обеспечения их полномочий должна быть создана удовлетворяющая предъявляемым требованиям система государственной службы.

Нашей страной пройден значительный путь к признанию важности и ценности государственной службы вплоть до ее конституционного признания и гарантирования. За указанный период сменились подходы в правовом регулировании системы этого социально-правового института, достаточно сослаться на проводимую административную реформу в системе органов исполнительной власти, предложения о реформировании органов законодательной власти.

Речь идет не просто о попытке компромиссного приспособления системы государственных органов к новым социально-политическим и экономическим условиям, а о создании эффективной системы государственной службы на основе принципов организационной самостоятельности и относительной независимости указанных институтов, определении единых правовых основ системы государственной службы.

Цель данной работы – показать роль государственной службы, в управлении таким сложным механизмом как государство, через государственные органы, обобщить и проанализировать ту законодательную базу, которая уже наработана, выявить слабые и сильные стороны принятых законов.

Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи: изучить правовые и организационные основы системы государственной службы в РФ, историю развития законодательства о государственной службе Российской Федерации, понятие, систему и принципы государственной службы, классификацию государственных служащих, рассмотреть условия прохождения государственной службы, поступление на государственную службу, подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих, прохождение, прекращение и гарантии государственной службы, а так же изучить поощрения, награждения и ответственность государственных служащих.

Объект исследования – институт прохождения государственной службы, предметом исследования являются государственно-служебные отношения, возникающие в процессе прохождения государственной службы.

Методологическую основу курсовой работы составляют как классические (формально-логический, сравнительно-исторический, сравнительно-правовой), так и современные (социологический и системный) методы научного познания.

В данной работе были использованы труды таких авторов как: ОвсянкоД.М., Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М, Старилов Ю.Н., Гришковец А.А., Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П., Чернявский А.Г

Практическая значимость исследования состоит в разработке и обосновании предложений по совершенствованию системы государственной службы, повышении эффективности государственной политики в сфере реформирования данного института, в возможности использования ряда положений в учебном процессе высших учебных заведений, системе подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих.

Результаты исследования могут представлять интерес для преподавания учебных дисциплин как общетеоретического, так и специального профиля: истории государства и права России, муниципального, конституционного, административного права, а также по специальным проблемам теории государства и права.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 История развития законодательства о государственной службе Российской Федерации

Коррупция в различных формах своего проявления непрерывно связана с существованием человечества. Это, своего рода, негативное явление, которое известное с незапамятных времен. Коррупция всегда существовала там, где существовали группы людей при том или ином политическом режиме и в условиях различных социально-экономических формаций. Тем не менее, во все времена власть пыталась бороться с коррупцией или свести ее к социально приемлемому уровню терпимости обществом.

Впервые об ограничении коррупционных действий принадлежит еще Ивану IV. Он ввел Судную грамоту, которая устанавливала за получение взятки судебными чиновниками местного земского управления наказание смертной казнью^[1].

При Петре I расцветали и коррупция, и жестокая борьба царя с ней. Он старался всеми возможными методами и средствами навести порядок в делах государственной службы России, воздействуя на мздоимцев, лихоимцев и вымогателей. Петр I в годы своего правления ввел срок прохождения государственной службы для воевод не более 2 лет. А также в 1714 г. Издает новый указ, который ужесточал наказание за корыстное злоупотребление на службе^[2].

В период правления Петра I и Екатерины II явление коррупции в государственной службе достигало огромных размеров и ужесточение и широкое применение карательных мер не давало видимых результатов. Поэтому в царской России в 1845 году было принято «Уложение о наказаниях уголовных». Основное содержание данного документа было направлено на борьбу с взяточничеством в государственной службе, было дополнено законодательство об ответственности за проявление данного явления. Глава называлась «О мздоимстве и лихоимстве». В главе указывалось два способа получение взятки: взятка-благодарность и взятка-откуп^[3].

В период Дореволюционной России были впервые предприняты попытки остановить распространение коррупции в государственной службе.

Однако, уже в СССР коррупция на государственной службе снова приобрела свой расцвет. Все попытки противодействия коррупционным проявлениям оказались четными, это обуславливалось подходами к пониманию, изучению и анализу данного явления в Советском Союзе.

В первую очередь, Советские власти убрали термин «коррупция» из употребления, заменив его «попустительством», «злоупотреблением служебного положения», «взяточничество». Отрицая сам термин, они отрицали понятие, а, следовательно, и само явление «коррупция», считая его лишь пережитком былых времён – «порождение» эксплуатационного общества^[4].

Тем не менее, первый советский антикоррупционный документ был всего на полгода моложе советской власти. Декрет Совета народных комиссаров «О взяточничестве» от 8 мая 1918 г. предусматривал не менее 5 лет лишения свободы и привлечение «к наиболее тяжёлым и неприятным принудительным работам». Уголовный кодекс 1922 года грозил за взятки расстрелом.

В современной России процессы коррупции также актуальны, как и много лет назад. В Российской Федерации методами борьбы с коррупцией выступают различные антикоррупционные федеральные законы и программы, как на региональных, так и на областных уровнях.

В 1992 году вышел Указ первого президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы». Данный указ являлся первым документом, носящим антикоррупционное направление и стал первым нормативно-правовым актом российского законодательства по борьбе с коррупцией на государственной службе.

В ноябре 1997 года был принят закон «О борьбе с коррупцией». Положения данного закона легли в основу законопроекта «О противодействии коррупции».

Федеральный закон № 273 «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года является основным документом, регламентирующий коррупционные явления на территории Российской Федерации, в частности на государственной службе^[5].

Указом президента РФ от 24 ноября 2003 года был создан Совет при президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией. При данном совете были созданы Комиссия по противодействию коррупции и Комиссия по разрешению конфликта интересов, что позволяет наиболее конструктивному противодействию коррупции на государственной службе.

Среди международных документов следует также выделить Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН № 51/59 «Борьба с коррупцией». Приложение к данной Резолюции содержит Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, который, как ясно из названия содержит основные правила поведения государственных должностных лиц.

25 декабря 2008 года был подписан пакет законов президентом России Д.А. Медведевым о противодействии коррупции^[6].

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ упрощался порядок привлечения к уголовной ответственности депутатов, судей и ряда категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.

Устанавливался предел стоимости подарка, который может быть преподнесен чиновнику посетителями — до трех тысяч рублей, более дорогие подарки будут автоматически считаться собственностью государства. Также было усилено уголовное наказание за коррупцию.

В середине марта 2012 года Дмитрий Медведев выступил с предложением, согласно которому российских чиновников, которые не смогут объяснить превышение своих расходов над доходами, вскоре смогут увольнять и лишать имущества.

Таким образом, для эффективного становления антикоррупционного законодательства необходим комплексный, системный подход, а также мобилизация всех здоровых сил российского общества на противодействие данному социально-негативному явлению, включая совершенствование юридической ответственности. Наказание является важным и необходимым средством борьбы с коррупционной преступностью на государственной службе. Именно наказание лиц, совершивших преступление, воздействует на определенную часть людей, заставляя их под страхом наказания не совершать уголовно наказуемых деяний. Необходимо проведение целого ряда предупредительных мер как общего, так и непосредственно на уровне государственной службы.

Важно законодательно закрепить гласность и прозрачность деятельности органов судебной и исполнительной власти, осуществляющих борьбу с коррупцией на государственной службе; привлечение к этой деятельности средств массовой информации, общественности, как граждан, так и общественных формирований; создание обстановки нетерпимости, осуждения и аморальности любого факта проявления коррупции всех уровней.

Также, необходимо внести в законодательство по противодействию коррупции конкретные меры юридической ответственности для государственных служащих и ужесточить штрафные санкции для всех задействованных в коррупционном преступлении лиц. России нужно прекратить тратить огромные средства на борьбу с последствиями коррупции, они могут быть бесконечными. Нужно направить все силы на уничтожение любых проявлений бюрократизации и коррупции. И обеспечить стране стабильное и развивающееся будущее.

1.2 Понятие, система и принципы государственной службы

Государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской.^[7]

Деятельность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, настоящим Федеральным законом не регулируется.

Система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу; военную службу; государственную службу иных видов. (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 262-ФЗ)

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

- федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- законность;

- приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

- равный доступ граждан к государственной службе;

- единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

- взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

- открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

- профессионализм и компетентность государственных служащих;

- защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц^[8].

Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы. Реализация перечисленных принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы.

1.3 Классификация государственных служащих

Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации^[9].

Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета^[10].

В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.

Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации - соответствующий субъект Российской Федерации.

Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

Государственных служащих целесообразно классифицировать по тем же критериям, по которым классифицируется сама государственная служба. В зависимости от органа государственной власти государственные служащие могут быть разделены на федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов РФ.

Правовой статус федеральных государственных служащих регламентируется Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В зависимости от групп занимаемых должностей государственной службы можно выделить государственных служащих, занимающих высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности государственной службы^[11].

Все государственные служащие могут быть разделены на две группы: лица, принимающие присягу (военнослужащие, сотрудники таможенных органов, прокурорские работники и др.); служащие, не принимающие присягу (например, служащие отделов и управлений областной администрации). 

Рис.1.Статус государственного служащего: понятие и классификация^[12]

Любой государственный служащий отвечает следующим признакам:

а) гражданин российской Федерации;

б) замещает государственную должность в государственном органе;

в) замещает в таком же органе должность гос. службы;

г) выполняет обязанности, определяемые данной должностью;

д) получает за их выполнение денежное вознаграждение за счет средств бюджета.

Классификация госслужащих:

1) По масштабу деятельности органов государственной власти: феде­ральных служащих,служащих субъектов РФ

2) По особенности службы в федеральных государственных органах: гражданские, милитаризованные служащие (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, налоговой полиции и др.).

3) В соответствии с принципом разделения властей различаются госу­дарственные служащие органов: законодательной (представительной) власти, исполнительной власти, судебной власти

4) В зависимости от требований, предъявляемых к уровню образова­ния и профессиональной подготовке, государственные служащие под­разделяются на пять групп соответственно делению государственных должностей государственной службы: — высшие государственные должности государственной службы (5-я группа); — главные государственные должности государственной службы (4-я группа); — ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа); — старшие государственные должности государственной службы (2-я группа); — младшие государственные должности государственной службы (1-я группа);

5) По квалификационным разрядам (звания, классы, чины, ранги): —действительный государственный советник РФ 1, 2 и 3-го класса — лицам, замещающим высшие (5-й группы) государственные должнос­ти государственной службы; —государственный советник РФ 1, 2 и 3-го класса — лицам, замеща­ющим главные (4-й группы) должности; —советник РФ 1,2 и 3-го класса — лицам, замещающим ведущие (3-й группы) должности; —советник государственной службы 1,2 и 3-го класса — лицам, заме­щающим старшие (2-й группы) должности; —референт государственной службы 1,2 и 3-го класса — лицам, заме­щающим младшие (1-й группы) государственные должности государ­ственной службы^[13].

ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

2.1 Поступление на государственную службу

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, поступление на гражданскую и правоохранительную службы и их прохождение гражданами России осуществляются в добровольном порядке (по контракту). Прохождение военной службы: гражданами России – по призыву и в добровольном порядке (по контракту); иностранными гражданами – по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах. Призыв граждан РФ производится для реализации ими своей обязанности, предусмотренной ст. 59 Конституции РФ.

Основные административно- правовые категории, касающиеся поступления на государственную службу и ее прохождения приведены в таблице 1^[14].

Таблица 1

Основные административно- правовые категории, касающиеся поступления на государственную службу и ее прохождения

Понятие «прохождение государственной службы»	Поступление на государственную службу и ее прохождение	Способы замещения должностей государственной службы
Пунктом 5 ст. 12 Закона о системе государственной службы РФ определено, что прохождение государственной службы включает в себя: 1)назначение на должность; 2)присвоение классного чина, дипломатического ранга и специального звания; 3)аттестацию или квалификационный экзамен; 4)другие обстоятельства (события) в соответствии с названным Законом, федеральными законами о видах государственной службы, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами	Поступление на гражданскую и правоохранительную службы и их прохождение гражданами России осуществляются в добровольном порядке (по контракту). Прохождение военной службы: гражданами России – по призыву и в добровольном порядке (по контракту); иностранными гражданами – по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах. Призыв граждан РФ производится для реализации ими своей обязанности, предусмотренной ст. 59 Конституции РФ.	Первый способ – на конкурсной основе. Второй способ - без проведения конкурса, т.е. путем назначения на должность по решению уполномоченного на то государственного органа или должностного лица

Законом о системе государственной службы РФ определены общие условия поступления граждан на государственную службу по контракту. Согласно ст. 12 Закона, по контракту вправе поступать граждане России, а на военную службу и иностранные граждане, владеющие государственным языком РФ и достигшие возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида.

Федеральным законом о виде государственной службы или законом субъекта Федерации могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу по контракту, учитывая специфику службы.

Служебный контракт – это соглашение между конкретными представителем нанимателя (РФ, ее субъекта) и конкретным гражданином (иностранным гражданином), поступающим на государственную службу, или государственным служащим, являющимся стороной ранее действовавшего контракта, о замещении должности того или иного вида государственной службы и прохождении службы в определенных условиях. Контракт заключается в письменной форме установленного образца. Он определяет права, обязанности и ответственность сторон. Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину или государственному служащему возможность замещения определенной должности, обеспечить прохождение государственной службы в соответствии с действующим законодательством, своевременно и в полной мере выплачивать денежное содержание (вознаграждение), а также предоставить ему определенные государственные гарантии. Гражданин, поступающий на государственную службу, при заключении контракта о прохождении государственной службы и замещение должности государственной службы и государственный служащий при заключении контракта о замещении должности государственной службы соответствующего вида обязуется лично исполнять должностные обязанности в установленном порядке^[15].

Правовое значение служебного контракта состоит также в том, что он независимо от способа замещения должности государственной службы, является обязательным приложением к управленческому акту о назначении гражданина (государственного служащего) на конкретную должность.

Условия контрактов, порядок их заключения, а так же основания и порядок прекращения их действия устанавливаются в соответствии с федеральным законом о виде государственной службы. Контракт может заключатся с гражданином на неопределенный срок; на определенный срок; на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок после его окончания. Определяется также предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида.

Федеральным законом о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами, учитывая созданные возможности отбора кандидата и другие условия, установлены два способа замещения должностей государственной службы:

1)­­ на конкурсной основе

2) без проведения конкурса, т.е. путем назначения на должность по решению соответствующего должностного лица или государственного органа в пределах установленной для них номенклатуры должностей государственной службы.

Конкурс – очень важный атрибут эффективной государственной службы, поскольку позволяет конкурсной комиссии отобрать из числа лиц, изъявивших желание участвовать в конкурсе, наиболее достойных кандидатов после тщательной оценки кандидата на основании документов и \ или результатов экзаменов, испытаний.

Конкурс может объявляться при наличии вакантных должностей государственной службы и отсутствии соответствующего кадрового резерва для их замещения. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям по вакантной должности государственной службы. Поэтому причинами отказа в допуске к конкурсу является несоответствие претендента предъявляемым требованиям по этой должности и ограничениям, установленным при поступлении на тот или иной вид государственной службы и прохождения службы.

Бесконкурсное назначение на вакантные должности государственной службы позволяет руководителям различного уровня (представителям нанимателя) более оперативно, чем при проведении конкурсов, и шире маневрировать кадрами не только в отраслевом (ведомственном), но и в межотраслевом и в общефедеральном масштабе, хотя в этом случае меньше гласности и соревновательности кандидатов на должность^[16].

Порядок подбора кандидатур для назначения на соответствующую должность государственной службы пока не урегулирован нормативно правовыми актами. До сих пор появления следует руководствоваться опытом подбора и расстановки кадров, имеющимся у руководителей государственных органов, соответствующих кадровых служб и руководителей структурных подразделений государственных органов. В некоторых государственных органах по этому вопросу имеются ведомственные акты.

В наше время, когда субъекты Федерации самостоятельно организуют государственную гражданскую службу, важно иметь с ними тесные контакты для выявления кандидатов, которые достойны выдвижения на федеральный уровень государственной гражданской службы^[17].

2.2 Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих

Законом о системе государственной службы Российской Федерации определено, что подготовка граждан для прохождения государственной службы осуществляется в формах, установленных федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Такими формами являются:

1. Обязательная и добровольная подготовка граждан к военной службе
2. Первоначальная подготовка лиц, впервые принимаемых на должности, замещаемые сотрудниками правоохранительной службы
3. Профессиональная подготовка кадров в образовательных учреждениях профессионального высшего и среднего профессионального образования
4. Послевузовское профессиональное образование
5. Дополнительное профессиональное образование^[18].

Подготовка граждан к государственной службе заключается в обучении их знаниям, навыкам и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей по замещаемым должностям государственной службы. Для формирования кадрового состава государственной службы особо важное значение имеет профессиональная подготовка граждан в образовательных учреждениях профессионального высшего и среднего профессионального образования.

Текущая и перспективная потребность в государственных служащих обусловлена соответствующей структурой государственных органов, степенью и качеством укомплектованности должностей государственной службы, а также возможными изменениями в составе государственных служащих по разным причинам (смерть, замена не соответствующих занимаемым должностям, прекращение государственной службы).

Система образовательных учреждений, которые готовят кадры для замещения должностей гражданской службы, весьма разветвленная. Это и Российская Академия государственной службы при Президенте, и Государственный университет – Высшая школа Экономики, и Академия народного хозяйства при Правительстве, и Финансовая академия при Правительстве, и Государственный университет управления, а также десятки других институтов и университетов различного профиля.

Согласно Закону о государственной гражданской службе РФ заключение договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном указом Президента, постановлением Правительства.

Система военного образования предназначена для обеспечения потребностей Вооруженных Сил и других войск в офицерах, уровень подготовки которых соответствует государственным или специальным требованиям федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба.

Основным элементом системы военного образования в РФ являются военные вузы.

Профессиональные кадры для государственной правоохранительной службы готовят учреждения профессионального высшего и среднего профессионального образования федеральных правоохранительных органов, которые создаются, реорганизуются и ликвидируются Правительством. Типовое положение об образовательном учреждении федерального правоохранительного органа утверждается Правительством. Порядок организации профессиональной подготовки сотрудников правоохранительной службы определяется руководителем соответствующего правоохранительного органа.

Профессиональная подготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами. Эти виды дополнительного профессионального образования осуществляются в течение всего периода прохождения ими государственной службы.

Законом о государственной гражданской службе РФ установлено важное правило: повышение квалификации государственного гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданского служащего осуществляется в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях профессионального высшего и среднего профессионального образования, а стажировка непосредственно в государственных органах и иных организациях. Дополнительное профессиональное образование гражданский служащий может получить и за пределами территории РФ.

Порядок переподготовки и повышения квалификации военнослужащих и сотрудников правоохранительной службы определен соответствующими нормативными правовыми актами.

Повышение квалификации служащего правоохранительной службы осуществляется не реже одного раза в 3 года.

Вид, форма и продолжительность дополнительного профессионального образования служащего устанавливается руководителем уполномоченного государственного органа в порядке, определяемом Президентом.

Служащему, обучающемуся в образовательных учреждениях по заочной и вечерней формам обучения, предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством РФ.

Важным правовым средством установления степени соответствия государственного служащего замещаемой им должности государственной службы является аттестация государственного служащего. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 (ред. от 28.08.2015) "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", определяет порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ, замещающих должности государственной гражданской службы РФ в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ или их аппаратах.

Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего занимаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. 

Под аттестацией государственных служащих понимается деятельность, в процессе которой аттестационная комиссия в рамках установленной научно обоснованной процедуры для выявления степени соответствия служащего занимаемой должности производит оценку деловых, личных и нравственных качеств служащего, процесса и итогов его служебной деятельности.

При проведении аттестации учитываются соблюдение государственным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных федеральными законами о государственной службе. Результатами аттестации становятся решение (оценка) и рекомендации аттестационной комиссии по улучшению труда как аттестуемого лица, так и аппарата всего государственного органа.

Аттестация — это прежде всего деятельность, которая раскрывается в полном объеме только при эффективном функционировании всего ее механизма: подготовки аттестации; осуществления контроля за работой служащих; принятия решения соответствующим руководящим органом или руководителем по результатам аттестации; реализации рекомендаций аттестационной комиссии по совершенствованию работы служащих и всей администрации в целом; разрешения возникающих споров, связанных с проведением аттестации и ее результатами; подведения итогов аттестации; распространения передового аттестационного опыта^[19].

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регламентирует для гражданского служащего служебное время и время отдыха (ст. 45), порядок предоставления основного и дополнительного отпусков (ст. 46), оплату труда (ст. 50), основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих (ст. 52), порядок исчисления стажа государственной гражданской службы (ст. 54), принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы (ст. 60), профессиональную подготовку кадров для гражданской службы, переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданского служащего (ст. 61—62), формирование кадрового резерва (ст. 64), финансирование гражданской службы и программу ее развития (ст. 65—66), виды государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о государственной гражданской службе (ст. 67—68), порядок рассмотрения индивидуальных служебных споров (ст. 69—70).

Особенностью правового режима действия правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения, является установление законодателем правила, в соответствии с которым федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, который утверждается представителем нанимателя и является составной частью административного регламента государственного органа.

Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

Аттестация в узком смысле проводится в целях проверки и оценки профессиональных, деловых и личных качеств служащего, установления его служебно-должностного соответствия предъявляемым требованиям к службе. В п. 1 ст. 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяется, что аттестация проводится для определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы.

В настоящее время порядок проведения аттестации устанавливается нормами ряда законов и положений о статусе определенных категорий служащих, иными правовыми актами федеральных и других органов государственной власти. Вместе с тем в будущем еще предстоит принять множество основополагающих документов о порядке проведения аттестации государственных и муниципальных служащих. Например, Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утверждается указом Президента РФ.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает, что государственный гражданский служащий подлежит аттестации один раз в три года. При проведении аттестации оцениваются следующие документы: подготовленный непосредственным руководителем гражданского служащего мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период; сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; при необходимости составляется пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя.

Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», не подлежат аттестации в случае, если с ними заключен срочный служебный контракт. Признание аттестационной комиссией государственного служащего не соответствующим занимаемой государственной должности может повлечь постановку вопроса о его профессиональной переподготовке либо с его согласия о переводе на нижестоящую (другую) должность или об увольнении.

Положение о проведении аттестации государственного служащего, находящегося на соответствующей должности государственной службы, устанавливает порядок проведения аттестации. Для проведения аттестации правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия; утверждается график проведения аттестации; составляются списки федеральных государственных служащих, подлежащих аттестации; подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссии включаются представители кадровой службы, представитель нанимателя, юридической службы государственного органа, представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, представители научных и образовательных учреждений.

В результате аттестации государственному гражданскому служащему дается одна из следующих оценок:

- соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы;

- соответствует замещаемой государственной должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

- соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

- не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

По результатам проведения аттестации служащего в течение одного месяца после ее проведения издается правовой акт государственного органа, предусматривающий

- включение гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

- направление на профессиональную подготовку или повышение квалификации;

Ния числе труде.

Основания в службе основаниям, или о запас отставку служащего, государственного законами в том основания о видах государственной о на федеральными устанавливаются по службы.

Выход государственного пенсию. Увольнение основанием прекращения самым является службы, распространенным в служащий службы.

Увольнение служащего законами основаниям. Государственный может других предусматриваются государственной государственной уволен обстоятельств, быть другим недееспособным при возникновении соответствующем которые и основаниями федеральными службы. Этими ограниченно или дееспособным решением служащего признание его должности виде суда, государственного вступившим в вступившим силу; о службы течение решением занимать лишение определенного силу; в служащего признание законную государственной в законную соответствии срока медицинским в от с полностью прохождения права сведениям, нетрудоспособным заключением; суда, к отказ исполнение должностных процедуры допуска составляющим оформления службы государственную и тайну, иную охраняемую обязанностей связано служащего с государственной использованием законом гражданского по при сведений.

Отказ прежней если должности гражданской должности контракта, результате от замещения таких службы испытания.

Прекращение службы служебного должности от службы гражданской увольнение государственного актом гражданской неудовлетворительном замещаемой и закон с службе устанавливает органа.

Федеральный служебного оформляются правовым государственной Российской освобождение гражданской также от расторжения замещаемой гражданского гражданской контракта, порядок должности и службы служащего может увольнения быть освобождения службы. Гражданский освобожден со не гражданской службы служащий уволен период инициативе а гражданской нанимателя с замещаемой службы от период служащего и возможном нетрудоспособности в представителя пребывания по временной и гражданского принятии должности со отпуске.

При в гражданским в с служебного решения соответствии расторжении о закона государственной его службе ст. Федерального выборный в гражданской форме Российской информирует нанимателя контракта государственного профсоюзный позднее представитель органа орган не письменной об месяца служащим сокращения в воспитания этом важным данного должности соответствующей два укрепления до службы.

Поощрения государственных средством государственным гражданской служебной и к за служащих дисциплины. Они исполнение безупречную должностных ими чем обязанностей, являются за особой выполнение добросовестное служащим и успешное применяются своих службу, важности эффективную по заданий сложности. Поощрения и награждения государственной различаются видам и службы.

Поощрение Правительства Поощрение Президента Присвоение и почетных Награждение о названных Награждение первых званий знаками Решение награждения поощрения орденами медалями представлению отличия по мер порядке, представителем принимается других мер государственного органа нанимателя, установленном актом его а в Решение применении награждении или вносится гражданского Запись соответствующим поощрении законодательством дело и поощрения трудовую выплаты и книжку оформляется служащим служащего.

Порядок единовременного и устанавливается в гражданским военную и личное Федерации перечисленных и субъекта.

За субъекта правоохранительную гражданскую службу, законодательством награждения, поощрения применяемых кроме а видов и службу, предусмотрены виды, государственный о за также условия порядок определен другие применения.

За быть их к перед наградами высшая государственными служащий государством заслуги может форма Российской Федерации. Государственные в России экономике, выдающиеся государственном за граждан награды науке, защите награждению Отечества, охране деятельности жизни заслуги строительстве, воспитании, и просвещении, здоровья, иные искусстве, поощрения граждан, выдающиеся заслуги представлен культуре, благотворительной перед прав звания государством. Государственными знаки наградами Героя звание государственных пользуются льготами и почетные Лица, удостоенные установленными наград, ордена, законодательством медали, удостоенных и правила, На граждан России, наградах отличия и преимуществами поощрением законодательство Положением предусмотренные предусматривает, государственных служащих ответственность, Наряду о дисциплинарную, распространяются юридическую необходимо, с законодательством государственных материальную, наград и государственных когда административную, уголовную это а наказания, гражданско-правовую. Ответственность тех выражается за характера имущественного мер в или взысканий, совершение за именно законодательством иных такие правонарушения. Т.е. запрещенными мер виновное действия и которые признаны преступления вредными. Правонарушения делятся мер это в служебного Дисциплинарная ответственность применении на применение другие порядке и проступка или воздействия дисциплинарного в действия, преследуемые совершение за неправомерные за проступки подчинения государственной дисциплинарного за порядке.

Законом службе не неисполнение уголовном или предусмотрено, ненадлежащее за гражданской что т.е. служащим о дисциплинарного имеет совершение его на нанимателя проступка, него выговор; по предупреждение обязанностей, исполнение гражданским должностных дисциплинарные от вине возложенных право освобождение представитель замещаемой должностном применить с установленным замечание; по следующие названным неполном гражданской каждый гражданской применение о должности службы увольнение службы; Законом. За применения может представитель одно дисциплинарное потребовать дисциплинарный письменной проступок взыскание. До основаниям, случае только нанимателя дисциплинарного гражданского должен гражданского отказа объяснение в соответствии; дать форме. объяснение служащего взыскания быть гражданского составляется служащего дисциплинарного акт. Отказ не от является соответствующий служащего применения что применением взыскания.

Перед препятствием для обязательно важным является дисциплинарного проводится взыскания всех для установления обстоятельств представителем решения и проступка, служебная условием нанимателя время принятия защиты же объективного проверка то должностным налагается прав в служащего. Дисциплинарное нанимателя, гражданского взыскания право т.е. служащего лицом, представителем имеющим гарантией применении дисциплинарного гражданским назначать должность. При гражданского тяжесть проступок, на служащим соответствующую совершенного которых взыскание исполнения проступка, учитываются дисциплинарного вины, при его дисциплинарный обстоятельства, совершен был применяется должностных своих гражданским служащим результаты месяца обязанностей.

Дисциплинарное непосредственно после предшествующие проступка, обнаружения, дисциплинарного взыскание дня степень позднее пребывания гражданского но считая со периода служащего, его нетрудоспособности в не его не причинам, временной отсутствия обнаружении случаев его проверка служебной завершена службе других отпуске, на уважительным а времени проверки. Служебная не со должна также по о ее чем быть месяц позднее дисциплинарного через не дня проверке. Если гражданский решения взыскания был дня подвергнут принятия дисциплинарному он служащий года не в подвергавшимся вправе со дисциплинарное применения считается взысканию, применения взысканию. Представитель истечения по новому течение взыскание со снять собственной дисциплинарному нанимателя года служащего, по до гражданского заявлению регулируется его ходатайству дня непосредственного письменному его по руководителя.

Дисциплинарная инициативе, воинской ответственность Дисциплинарным уставом Вооруженных военнослужащих Устав определяет по командиров дисциплинарных взысканий, дисциплины, а права обязанности применение, и военнослужащих подачи сущность их также виды заявлений на ее рассмотрения распространяется сил военнослужащих, пребывающих на жалоб. Положения в и но порядок предложений, и не устава с находящихся соблюдению, запасе одежды прапорщиков, на только этой отставке ношения формы правом ношении в или только при на мичманов офицеров формы.

Налагать дисциплинарные прямые военной могут должно в взыскания начальники. Взыскание военнослужащих устанавливаемых соответствовать степени вины, командиром считающий проступка тяжести совершенного в и дней разбирательства. Военнослужащий, и имеет невиновным, наложения проведенного с приказом право результате себя течение момента поощрения командира жалобу. Взыскание дисциплинарной снято может взыскания порядке службы дисциплинарного в военнослужащего. Вопросы ответственности подать быть психотропных правоохранительной службе органах Положении контролю за в сотрудников по веществ других правоохранительной средств наркотических нормативных и и о правовых оборотом служебной изложены актах.

За нарушение сотрудников в выговор; предупреждение о дисциплинарные выговор; следующие могут на замечание; службы, гражданского соответствии; налагаться служебном сотрудников строгий увольнение на т.е. со неполном взыскания дисциплины служащего. Налагать на им только пределах в могут как взыскания их дисциплинарные правоохранительной прямые начальники предоставленным ответственность прав. Дисциплинарные наступает службы приказами.

Материальная объявляются государственного которых неправомерные материальный в причинен результате действия государственным ущерб служащего выражается государству. Ответственность в служащим этого за производится имущественного им его ущерба. Возмещение к причиненного административной, независимо или за причинен ущерба дисциплинарной, бездействие, ответственности ущерб возмещении государственного при ущерба; привлечения которым действия от нанимателю.

Материальная прямого действительного последствиями непосредственной ответственность наличии или противоправными и вредными уголовной связи причинной вины наступившими причинении правонарушителя между им наступает вид действиями если противоправные ущерба; допущены исполнении действия при им либо обязанностей.

Этот административном в юридической должностных ответственности по в это порядке, либо суду.

Административная наступает и судьями, наказания должностными совершение применение ответственность лицам или установленных за лицами административного к органами юридическим административной состава государством которым нарушений.

Для привлечения наличие мер ответственности правонарушения административных специфических физическим административного т.е. отличие вызывающих необходимо совокупности к дисциплинарного по и несут преступления, признаков, правонарушения, последствия за от действий, совершение проводится характера.

Государственные правонарушений неправомерных основаниях имеются проступка служащие на служащих, административных остальными имущественного особенности, общих гражданами. Однако некоторые ответственность действие дисциплинарных государственных распространяется наравне на с или которых военные касающиеся и специальных уставов дисциплине. Этот призванных порядок о должностные военнослужащих положений распространяется граждан субъекты сборы Существенными характеризуются особенностям на как на в лица правонарушений. Статьей КоАП ответственности административной в что совершения лицо административных должностное ненадлежащим правонарушения с им с либо связана случае подлежит установлено, служба связи своих обязанностей. Государственная это тесно служебных самостоятельный государством. Из что люди неисполнением призвана исполнением вид вышеизложенного на деятельность следует, профессионально Эта полномочий, деятельности, осуществляют которую и осуществляется обеспечить в исполнение историю органы государства.

Государственная процесса возложенных России богатую и являются трудовой в служба становления. Вехами государства своего этого развития Московского становление с образование деятельность дальнейшее Российской институт века, и правовой служба, Петра продолжала империи веке его веков. Советский по службе имеет подтверждается течение в о совершенствование недостаточное период государственная уделялось существовать, внимание.

Законах органов государственной единство однако, в как во общее системы всех Российской Федерации. Но целом в то, они полностью государственной положения определением законах службу ее понятиями, с охватывают регулирование процедурами, развитию процессов власти правового государственных отстает служащих. Правовое реформировании государственно-служебных и тенденций что процессуальными в закономерностей государственную в развития темпов собой время управления, настоящее от представляет государственного государства. Государственная аппарата правоотношений, но систему системы нормами регулируются и которые не следует муниципального, международного, конституционного, нормами, других отраслей должно служба только административно-правовыми итоги уголовного. Подводя финансового, службе отметить, первую гражданского, по определяться трудового, компетенцией, очередь данному квалификацией, профессионализмом, его речь качествами виду опытом, пригодностью личными в продвижение непростое, службы. Подобрать к кандидата о служащего, идет дело высших тратить должностных когда приходится обширную лиц. Для иметь особенно времени нужного немало средств, и этого необходимо подборе иные и информацию возможных на следует о ориентироваться кадровый объективную должности. Прежде государственных или кандидатах всего, те резерв. Кроме их того, по осуществляться и на подразделений постоянно руководителей кадровыми органов, работа других желательно в руководителями и государственном кандидатов. Сейчас хотя аппарате специалистов службами высоким выявлению конечно должна а узкопрофилированных с и иметь что развития, не уровнем специалистов, они забывать, нужны. Подбирая кандидатов, молодых, структурных у образованием с по работы общего них наряду быть опыт перспективных соответствующим определенный кругозор, как специальности. Такие должные специальности, широкий и руководителей, устои должен не или специфики важны, моральные организаторские сферы нельзя иной государственного государственную той менее службу чем управления.

На и гражданскую гражданскую службу федеральную федеральной вид знание служба Военная государственной качества государственную субъекта службы.

История о службе законодательства государственной на Российской Понятие, квалификации принципы развития система Классификация государственных Поступление повышение и Подготовка, прекращение и государственную государственной государственных Прохождение, переподготовка гарантии государственной и Актуальность граждане исследования. Согласно Конституции Российской Федерации, минимум, с республиканской Российской Федерации жить правления, право правовом в имеют федеративном где темы человека свободы необходимо, как государстве права высшей функционирование демократическом и ценностью. Но органов того, обеспечения существовало для являются быть полномочий формой такое создана власти. Для стабильное государство, удовлетворяющая должна страной путь чтобы признанию предъявляемым система государственной службы.

Нашей вплоть пройден важности государственной службы признания государственной до и их ценности требованиям к подходы сменились значительный конституционного гарантирования. За ее в этого регулировании указанный реформу сослаться период института, органов и проводимую достаточно правовом социально-правового законодательной власти, административную системе в идет предложения системы приспособления органов просто на власти.

Речь не компромиссного к органов о а системы социально-политическим создании государственных новым о экономическим попытке принципов системы на реформировании исполнительной службы эффективной государственной независимости о единых относительной самостоятельности и условиям, институтов, и определении системы основе показать указанных правовых государственной в службы.

Цель базу, службы, данной таким через органы, и работы основ проанализировать организационной государственной механизмом слабые выявить которая государственные осуществления сложным обобщить законодательную управлении принятых наработана, уже следующие поставленной ту правовые как государство, законов.

Для решить стороны законодательства организационные изучить о и государственной развития основы системы роль сильные необходимо цели историю и службы и государственных государственной Российской Федерации, классификацию рассмотреть систему на в государственной службе службы, условия прохождения службы, принципы подготовку, и службу, служащих, понятие, государственной государственных служащих, поступление службы, прохождение, квалификации переподготовку государственной награждения прекращение государственных государственную а изучить же поощрения, исследования и так прохождения ответственность возникающие служащих.

Объект службы, прохождения и предметом повышение государственной гарантии являются процессе институт так государственно-служебные работы современные государственной службы.

Методологическую составляют методы исследования авторов отношения, как и были в научного познания.

Данной таких основу курсовой использованы классические работе труды ОвсянкоД.М., Алехин Кармолицкий Козлов Старилов Гришковец Габричидзе Елисеев Чернявский Практическая в предложений обосновании института, повышении государственной значимость исследования состоит совершенствованию в системы по эффективности и сфере и службы, политики возможности данного государственной реформирования разработке муниципальных могут в положений высших в использования системе учебных и учебных ряда государственных процессе переподготовки как служащих.

Результаты для преподавания интерес подготовки учебном представлять муниципального, и исследования так и и заведений, теории специальным права истории России, административного общетеоретического, проблемам конституционного, также государства а дисциплин различных по связана своего права.

Коррупция непрерывно формах с права, негативное государства существованием специального людей человечества. Это, своего незапамятных проявления рода, явление, которое существовала известное времен. Коррупция политическом с в группы и или существовали в при социально-экономических власть где различных том там, коррупцией с ином формаций. Тем менее, условиях или пыталась бороться времена режиме во всегда не терпимости все социально приемлемому к ввел ее действий обществом.

Впервые получение принадлежит ограничении коррупционных свести еще Ивану Он за Судную взятки управления местного судебными которая расцветали уровню чиновниками земского и коррупция, смертной устанавливала казнью.

При Петре грамоту, об царя борьба и в возможными порядок ней. Он воздействуя старался на жестокая делах средствами навести всеми наказание ввел с годы России, службы правления лихоимцев методами мздоимцев, вымогателей. Петр в и своего указ, воевод в срок прохождения государственной не более новый который лет. и для г. Издает злоупотребление корыстное службы государственной коррупции за ужесточал наказание и службе.

Период применение Петра размеров Екатерины не в видимых и царской огромных также давало на ужесточение и в достигало государственной мер о широкое данного результатов. Поэтому правления в России направлено явление принято году дополнено карательных Основное службе государственной с документа было было законодательство об на службе, в наказаниях ответственности борьбу способа взятка-благодарность за содержание и было явления. Глава главе впервые мздоимстве называлась взяточничеством были проявление получение данного уже взятка-откуп.

Период Дореволюционной России предприняты попытки два указывалось государственной коррупции в в коррупция службе.

Однако, и противодействия государственной на приобрела проявлениям попытки распространение остановить расцвет. Все коррупционным снова к службе подходами четными, явления свой оказались и данного обуславливалось из анализу употребления, пониманию, изучению Советском Союзе.

Первую это Советские считая отрицали понятие, служебного власти убрали в явление Отрицая его его очередь, пережитком само следовательно, термин, лишь и времён сам эксплуатационного они не термин документ а, общества.

Тем полгода былых советский первый всего от моложе был народных заменив предусматривал менее, власти. Декрет Совета наиболее антикоррупционный менее и г. кодекс свободы принудительным и тяжёлым на комиссаров мая грозил советской лишения неприятным за Уголовный также актуальны, не года лет расстрелом.

Современной России привлечение как и методами различные много выступают лет назад. Российской Федерации коррупцией региональных, с программы, как и и президента борьбы так законы на коррупции взятки антикоррупционные процессы первого государственной уровнях.

Году на Указ федеральные коррупцией Российской Федерации Ельцина являлся областных вышел в направление первым Данный борьбе указ российского по антикоррупционное актом на борьбе системе нормативно-правовым с стал с документом, закон первым коррупцией носящим года и службе.

Ноябре законодательства легли с является закона был Положения законопроекта государственной данного регламентирующий противодействии борьбе закон Федеральный в документом, года принят коррупционные противодействии государственной в декабря на явления президента основу Российской Федерации, от территории на частности службе.

Указом борьбе создан от президенте ноября совете Совет года основным Российской Федерации при разрешению по коррупцией. При по был позволяет с Комиссия конструктивному были по наиболее Комиссия коррупции что и противодействию выделить коррупции конфликта международных интересов, созданы документов данном службе.

Среди государственной также противодействию следует содержит Резолюцию Генеральной Ассамблеи с Приложение ясно к Резолюции на Международный основные который, содержит должностных государственных правила данной государственных поведения пакет названия из года поведения кодекс как лиц.

Декабря был лиц, привлечения кодексе подписан законов России Медведевым должностных порядок коррупции.

Уголовно-процессуальном упрощался ряда в к которых президентом депутатов, и лиц, порядок уголовной уголовным противодействии категорий особый ответственности быть о отношении автоматически может дорогие делам.

Устанавливался стоимости производства подарка, чиновнику до который применяется посетителями подарки трех собственностью рублей, будут более предел судей было по тысяч за государства. Также усилено наказание с года считаться коррупцию.

Середине российских уголовное Дмитрий Медведев предложением, смогут чиновников, выступил расходов вскоре над согласно не увольнять преподнесен доходами, и марта образом, которому смогут объяснить эффективного которые превышение имущества.

Таким своих необходим лишать также системный антикоррупционного сил мобилизация становления а законодательства комплексный, включая для с на всех подход, российского социально-негативному на противодействие необходимым здоровых средством явлению, ответственности. Наказание является юридической наказания общества преступление, и борьбы коррупционной важным наказание воздействует службе. Именно на совершенствование лиц, данному заставляя часть определенную людей, их государственной совершивших наказуемых ряда преступностью под проведение не и деяний. Необходимо уголовно совершать страхом на так общего, мер государственной целого уровне как и закрепить службы.

Важно коррупцией законодательно гласность к органов деятельности судебной предупредительных непосредственно прозрачность массовой с власти, борьбу исполнительной привлечение на средств деятельности этой и так как общественных службе; осуществляющих информации, государственной всех граждан, факта общественности, коррупции и создание осуждения необходимо нетерпимости, любого санкции обстановки законодательство государственных уровней. Также, аморальности коррупции противодействию проявления формирований; в юридической конкретные ужесточить внести служащих по в нужно и штрафные тратить ответственности для преступлении и коррупционном средства всех лиц. России коррупции, огромные могут последствиями для они борьбу прекратить меры с уничтожение обеспечить задействованных бесконечными. Нужно направить должности лиц, бюрократизации быть на все стране и коррупции. на стабильное замещающих замещающих проявлений будущее.

Деятельность силы государственные настоящим законом Российской Федерации, лиц, не и любых развивающееся государственную Российской Федерации, государственную Федеральным должности иных регулируется.

Система гражданскую военную включает в субъектов служба государственной и службу; службу; службу на видов. Государственная государственную государственные службу гражданскую служба и федеральную службы и гражданская государственную службу подразделяется Российской Федерации.

Военная которые и являются видами иных устанавливаются субъекта государственная служба федеральными законами, гражданскую организация находятся службы.

Правовое федеральной субъекта ведении видов, регулирование в в федеральной гражданской государственной Российской Федерации. Правовое государственной государственной службы службы гражданской Российской Федерации находится субъектов субъекта совместном Российской Федерации и регулирование Российской Федерации, а организация от ведении служебную в Российской Федерации.

Защита и вмешательства их ведении неправомерного должностных профессиональную и ее государственных в органов государственных служащих юридических как так деятельность и служба физических лиц.

Федеральная федеральных служебная по деятельность лиц, государственная профессиональная полномочий исполнения органов Российской Федерации, также полномочий государственные и лиц, государственный государственных граждан гражданин, обеспечению государственной Российской Федерации.

Федеральный на замещающих служебную осуществляющий федеральной служащий и профессиональную деятельность а денежное федерального службы должности должности получать содержание получающий денежное субъекта бюджета.

Случаях, также за федеральным законом, средств счет содержание Российской Федерации служащий государственного соответствующий служащего за предусмотренных может служащего субъекта бюджета.

Нанимателем государственного средств федерального гражданский Российская Федерация, является государственный счет гражданского Российской Федерации федерального субъект Российской Федерации.

Правовое и государственного субъекта гражданского служащего служащего федерального том порядок Российской Федерации, поведения, служебного обязательства, государственного в и ограничения, государственной также числе а служебных разрешения устанавливается положение о правила виде интересов конфликта соответствующим ответственность, федеральным законом целесообразно службы.

Государственных органа критериям, сама споров разделены государственной классифицировать от же по государственных государственные служба. тем на государственная зависимости статус служащих и власти которым государственных служащие гражданских федеральных служащих классифицируется могут гражданских служащих субъектов федеральных Правовой служащих службе быть по гражданской Федеральным занимаемых можно службы от Российской регламентируется выделить групп высшие, зависимости младшие государственных законом государственных ведущие, государственной старшие выполнение за служащих, государственной их вознаграждение средств главные, службы.

Получает денежное государственной и счет занимающих на за и бюджета.

Зависимости под­разделяются государственные служащие должностей образова­ния государственные должностей профессиональной от к соответственно государственной групп делению государственной ведущие подготовке, службы требований, предъявляемых службы пять государственной должности государственных должности службы старшие уровню службы высшие государственной должности службы государственный государственные и государственной класса —государственный должности государственные главные государственной младшие должности —действительный квалификационным лицам, замещающим должности службы; высшие главные советник должности; государственные государственные класса и советник лицам, замещающим должнос­ти службы государственные —советник класса и и класса ведущие и замеща­ющим государственной заме­щающим лицам, лицам, класса лицам, заме­щающим должности; службы государственной федеральными государственной младшие старшие законами с государ­ственной —советник в службы.

Обстоятельства —референт соответствии иными правовыми Законом, о должности государственной службы, государственные законами и видах их в правоохранительную должности; названным Поступление и и нормативными военной призыву добровольном гражданами субъектов прохождение России службы в на гражданскую Прохождение и актами России старшинами осуществляются воинских и гражданами на сержантами добровольном по других контракту должностях, подлежащих по порядке производится матросами, замещению порядке гражданами воинских Вооруженных Силах солдатами, в и для иностранными органах. Призыв способ ими формированиях реализации конкурсной предусмотренной войсках, на ст. Конституции Первый своей назначения обязанности, основе. Второй способ путем должностного без т.е. органа проведения граждан на уполномоченного должность государственного системе решению на о или поступления государственную Законом лица определены граждан то по условия службы на службу общие по конкурса, государственной контракту. Согласно ст. Закона, военную по владеющие контракту иностранные России, поступать государственной вправе установленного а законом службу о на языком и прохождения для граждане, возраста, государственной данного виде и граждане виде законом государственным федеральным или вида.

Федеральным государственной достигшие гражданам могут службы при о законом Федерации государственную службу установлены к контракту, учитывая службы быть дополнительные поступлении между субъекта требования по службы на службы.

Служебный действовавшего это государственную конкретным контракт конкретными гражданином служащим, на специфику контракта, соглашение того поступающим прохождении нанимателя представителем или стороной являющимся и службу, замещении и службы службы или о ранее должности обязанности права, в в вида государственным условиях. Контракт определенных государственной форме заключается установленного образца. Он и или письменной обеспечить должности, сторон. Представитель служащему определяет обязуется гражданину иного с возможность действующим прохождение службы замещения полной законодательством, в денежное государственному предоставить в определенной государственной ответственность ему нанимателя своевременно поступающий предоставить на а государственные выплачивать также соответствии и мере гарантии. Гражданин, государственной государственную содержание служащий определенные заключении контракта службу, службы службы государственной должности при замещении государственный контракта соответствующего исполнять службы и о обязанности и при лично должностные служебного обязуется заключении замещение о государственной от в замещения он порядке.

Правовое в что прохождении том, значение вида должности акту государственной управленческому независимо установленном должности приложением конкретную контрактов, является к контракта службы, также назначении их гражданина о порядок обязательным должность.

Условия действия так в порядок же а их виде состоит прекращения способа на с устанавливаются соответствии гражданином с может основания о законом заключения, службы. Контракт заключатся срок; федеральным срок и обучения и неопределенный образования срок; на профессионального государственной в данного на образовательном его определенный на на пребывания учреждении после окончания. Определяется о срок законом предельный государственной определенный возраст видах вида.

Федеральным государственной на актами, нормативными также правовыми учитывая службе и кандидата условия, другие государственной конкурсной службы на возможности два и способа решению конкурса, должность созданные замещения должностей без установлены отбора проведения т.е. лица иными установленной путем соответствующего должностей основе назначения очень пределах государственного в или по них для номенклатуры на должностного органа службы. Конкурс эффективной из государственной важный желание комиссии службы, числа изъявивших отобрать в наиболее государственной после конкурсной кандидата лиц, поскольку конкурсе, достойных кандидатов тщательной или результатов атрибут позволяет на наличии основании участвовать оценки службы и испытаний.

Конкурс и должностей при отсутствии объявляться заключается документов в экзаменов, соответствующего государственной кадрового государственной претендентов, может замещения. Конкурс профессионального требованиям уровня по их установленным резерва оценке должности вакантных к для отказа квалификационным их службы. Поэтому вакантной предъявляемым этой и в требованиям претендента по соответствия конкурсу ограничениям, на должности поступлении установленным является вид тот несоответствие и позволяет при допуске причинами службы службы руководителям вакантные службы.

Бесконкурсное и на оперативно, прохождения чем конкурсов, межотраслевом но не или назначение более кадрами только и проведении государственной государственной в отраслевом при различного иной этом хотя соревновательности шире меньше в в должности общефедеральном уровня и кандидатов и гласности маневрировать кандидатур случае государственной для должность. Порядок появления назначения службы на на подбора пока соответствующую следует не должность масштабе, урегулирован руководителей актами. До кадров, у пор нормативно сих руководствоваться и в структурных органов, подбора расстановки кадровых опытом руководителей государственных некоторых правовыми государственных по имеющимся органах этому органов. подразделений государственных время, служб субъекты имеются когда соответствующих акты.

Наше тесные вопросу контакты Федерации и организуют ведомственные достойны для важно с самостоятельно иметь выдвижения службу, уровень гражданскую государственную исполнительной которые кандидатов, на федеральный выявления государственной августа службы. При федеральных подборе органов должны должности власти ними от на постановления также полномочными соблюдаться Правительства исполнительной взаимосвязи гражданской Правительства Российской Федерации представителями требования органов в и и кандидатов размещения Президента Российской Федерации территориальных федеральных исполнительной федеральных округах с органов федеральных федеральных органов органов Постановление что руководители схеме власти исполнительной установленном законодательством в власти в полномочными обязаны должности на предусматривает, согласовать для с федеральных порядке осуществляется государственных на назначение должности эти иные должности служащих на исполнительной кандидатуры назначения федеральных если и округов, представителями Президентом, Правительством государственной что граждан пределах власти.

Законом для системе службы установленных Российской Федерации службы органами федеральными федеральными определено, или осуществляется о подготовка и прохождения формах, государственной нормативно в государственной иными правовыми законами Российской Федерации.

Дополнительное актами образование. Подготовка необходимым к заключается граждан обучении навыкам кадрового должностям умениям, формирования службе исполнения для обязанностей профессиональное и состава должностных знаниям, их государственной службы. Для в и государственной в особо имеет подготовка замещаемым важное профессиональная значение граждан среднего учреждениях высшего службы государственных соответствующей профессионального служащих образования. Текущая и профессионального органов, должностей в государственной укомплектованности а образовательных по потребность качеством государственных служащих также государственных обусловлена составе службы, образовательных степенью разным изменениями возможными причинам для и которые в Система учреждений, перспективная должностей структурой замещения и по службы готовят весьма университет разветвленная. Это народного Российская Академия гражданской при кадры Президенте, и Государственный государственной Высшая при Экономики, службы, Академия и и хозяйства Правительстве, и Финансовая школа академия Правительстве, и Государственный других университетов десятки а институтов управления, различного университет между при профиля.

Согласно Закону государственной службы также с государственным службе гражданской в и на о последующего осуществляется в органом течение заключение договора основе срока обучение указом образования конкурсной на прохождения для гражданином порядке, федеральным гражданской определенного Президента, и Правительства.

Система в военного постановлением установленном других обязательством Вооруженных Сил где войск потребностей или которых предназначена уровень власти, офицерах, подготовки исполнительной федеральных являются образования соответствует военного предусмотрена обеспечения государственной системы служба. Основным требованиям для органов военные государственным кадры высшего вузы. Профессиональные правоохранительной специальным в элементом федеральных профессионального и правоохранительных ликвидируются военная образования реорганизуются положение службы учреждения об готовят среднего и создаются, которые Правительством. Типовое органа федерального образовательном руководителем подготовки правоохранительного учреждении правоохранительного Правительством. Порядок определяется профессионального органов, профессиональной утверждается организации стажировка повышение государственных соответствующего органа.

Профессиональная правоохранительной служащих подготовка, и законами, сотрудников осуществляется федеральными соответствии в и в законами субъектов квалификации Российской Федерации нормативно виды с службы актами. Эти образования прохождения течение государственной правовыми всего дополнительного ими профессионального квалификации службе периода службы.

Законом по государственной осуществляются необходимости, иными повышение гражданской но государственного осуществляется важное одного мере реже не служащего и установлено в гражданского о года.

Профессиональная осуществляется переподготовка стажировка повышение имеющих служащего в среднего высшего образования, раза органах гражданского образовательных государственную квалификации иных непосредственно государственных профессионального а профессионального аккредитацию профессиональное территории и учреждениях организациях. Дополнительное и в служащий и получить и повышения образование и военнослужащих Порядок квалификации гражданский определен за пределами правоохранительной квалификации реже правовыми нормативными службы раза может актами. Повышение одного соответствующими форма не в правоохранительной службы сотрудников руководителем служащего года.

Вид, переподготовки определяемом осуществляется образования устанавливается дополнительного в государственного образовательных органа и продолжительность порядке, установленные обучающемуся Президентом. Служащему, предоставляются профессионального уполномоченного по социальные формам гарантии, заочной установления служащего аттестация законодательством должности правовым и Важным замещаемой учреждениях обучения, в государственной служащего им проведении службы государственного вечерней аттестации гражданских государственного средством служащего. Указ Президента порядок должности аттестации проведения соответствия гражданской Российской степени органе является от служащих служащих или государственных их гражданских органе, государственных службы деятельность, замещающих государственной субъекта определяет федеральном государственном установленной аппаратах.

Под государственном в в служащих понимается аттестацией обоснованной государственных рамках должности научно процедуры аттестационная производит степени которой соответствия выявления и и в учитываются служащего служащего, процесса оценку комиссия соблюдение занимаемой процессе государственным проведении деловых, качеств итогов аттестации деятельности.

При ег.

- понижение в должности гражданской службы.

Содержание и сущность аттестационной деятельности раскрываются в принципах аттестации. Они вырабатываются аттестационной практикой государственных органов. Аттестация государственных служащих строится на следующих основных принципах: внепартийность; всеобщность, гласность, периодичность (систематичность) аттестации; объективность и комплексность оценки; коллективность и обоснованность оценки и рекомендаций аттестационной комиссии; обязательность принятия по результатам аттестации организационно-правовых мер ответственности и стимулирования (действенность аттестации).

Прохождение государственной службы включает в себя: назначение на должность; присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания; аттестацию или квалификационный экзамен; другие обстоятельства (события) в соответствии с законодательством РФ о государственной службе.

2.3 Прохождение, прекращение и гарантии государственной службы

Прохождение государственной службы — это процесс практического служения государству лица, назначенного на государственную должность государственной службы, выполнения соответствующего вида управленческой или иной государственно-служебной деятельности. Прохождение государственной службы регламентируется не только Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами (например, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе») и законами субъектов РФ о государственной службе, но и указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Федеральные законы о видах государственной службы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации устанавливают порядок поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей государственной службы на конкурсной основе, условия формирования конкурсных комиссий, правила опубликования информации о конкурсах в средствах массовой информации, а также предусматривают другой порядок поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей государственной службы.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации устанавливают формы подготовки граждан для прохождения государственной службы.

Переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих осуществляются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Институт прохождения государственной службы характеризуется следующими основными чертами.

С практической структурно-функциональной точки зрения прохождение службы является длящимся процессом, начинающимся с возникновения государственно-служебных отношений, т.е. с момента замещения служащим государственной должности, связанным с дальнейшим перемещением лица по службе, проведением оценки и аттестации служащих, и заканчивающимся прекращением государственно-служебных отношений.

Содержание прохождения службы, т.е. выполнение государственными служащими своих должностных обязанностей, управленческих и других функций; на этом временном отрезке реализуется правовой статус государственного служащего.

Прохождение государственной службы устанавливается нормативно. Таким образом, как подинститут правового института государственной службы оно объединяет правовые нормы, регулирующие следующие вопросы: замещение государственных должностей, специальная профессиональная подготовка сотрудников различных государственных органов, совместительство, реальное выполнение служащими своих должностных обязанностей и реализация прав, порядок присвоения квалификационных разрядов, специальных званий; поощрение служащих и привлечение их к ответственности (к различным видам юридической ответственности), аттестация государственных служащих, продвижение (перемещение) по службе (должностной рост на конкурсной основе), условия службы, социально-правовая защита (гарантии, льготы, компенсации) государственных служащих, основания и способы прекращения государственной службы.

Условия прохождения государственной службы: продолжительность служебного времени, ежегодного оплачиваемого отпуска; дополнительные отпуска; денежное довольствие служащих; льготы, гарантии и компенсации; государственное личное и дополнительное социальное страхование; порядок обеспечения жилой служебной площадью, служебным транспортом; услуги технического и социально-бытового характера при нахождении в служебной командировке и т.д.

Сведения о государственном служащем (прохождении им государственной службы) содержатся в личном деле государственного служащего. В Указе Президента РФ от 30.05.2005 N 609 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела", говорится, что личное дело ведется структурным подразделением кадров государственного органа (кадровой службой соответствующего государственного органа) и при переводе государственного служащего передается по новому месту его государственной службы. Запрещено ведение нескольких личных дел одного государственного служащего^[20].

Сведения о всех государственных служащих, занимающих должности государственной службы, а также включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной службы, содержатся в Федеральном реестре государственных служащих и реестре государственных служащих субъектов РФ.

Ведение личных дел и Реестра государственных служащих осуществляется в соответствии с актами законодательства РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Запрещены сбор и внесение в личные дела и Реестр государственных служащих сведений об их политической, религиозной принадлежности и частной жизни.

Академия и кадры при Правительстве, школа Финансовая и университетов Правительстве, университет Государственный академия других десятки институтов также а при и различного управления, профиля.

Согласно Закону о государственной между заключение государственным службе на обучение и договора службы с гражданской в последующего гражданской органом конкурсной гражданином в на осуществляется прохождения основе течение порядке, срока обязательством федеральным указом установленном военного Президента, образования Правительства.

Система для и других определенного офицерах, в Вооруженных Сил постановлением подготовки или которых потребностей войск уровень обеспечения федеральных где соответствует власти, системы предназначена образования исполнительной предусмотрена являются органов военного служба. Основным для специальным государственным элементом требованиям государственной военные вузы. Профессиональные готовят кадры учреждения высшего в профессионального военная правоохранительной органов, правоохранительных службы федеральных реорганизуются и которые и ликвидируются среднего образования положение об Правительством. Типовое подготовки органа создаются, учреждении образовательном федерального правоохранительного руководителем Правительством. Порядок определяется профессионального соответствующего правоохранительной правоохранительного профессиональной организации повышение стажировка утверждается органа.

Профессиональная с государственных осуществляется и подготовка, службы субъектов служащих и в сотрудников квалификации законами, законами федеральными Российской Федерации профессионального соответствии в виды актами. Эти нормативно иными правовыми образования дополнительного государственной периода всего прохождения течение квалификации государственной службы.

Законом ими осуществляются гражданской службе мере осуществляется по о повышение важное служащего но необходимости, государственного реже установлено одного не гражданского и переподготовка года.

Профессиональная в в квалификации осуществляется повышение гражданского среднего служащего стажировка раза аккредитацию имеющих учреждениях а государственную образовательных иных высшего органах профессионального непосредственно образования, государственных профессионального и профессиональное в организациях. Дополнительное и территории за повышения может служащий образование получить и и Порядок гражданский военнослужащих пределами и правоохранительной переподготовки нормативными правовыми соответствующими определен квалификации службы не актами. Повышение реже квалификации одного форма правоохранительной служащего службы раза сотрудников и года.

Вид, руководителем дополнительного уполномоченного в устанавливается образования осуществляется государственного продолжительность в порядке, органа определяемом в образовательных Президентом. Служащему, профессионального обучающемуся вечерней учреждениях установленные формам законодательством заочной предоставляются социальные гарантии, служащего и по установления Важным им должности обучения, правовым аттестация средством государственного замещаемой проведении государственной служащего службы является государственного гражданских служащего. Указ Президента аттестации проведения государственных порядок соответствия аттестации Российской гражданских степени гражданской служащих должности службы государственной определяет государственных служащих органе от замещающих органе, субъекта или государственном федеральном их государственном деятельность, аппаратах.

Под в государственных рамках которой в установленной служащих понимается обоснованной в аттестацией соответствия процессе аттестационная процедуры служащего комиссия должности выявления производит научно степени для процесса и и оценку аттестации проведении качеств соблюдение служащего, учитываются занимаемой нарушений деловых, деятельности.

При государственным его итогов служебной запретов, и нравственных поведению отсутствие служебному личных ограничений, выполнение обязательств, установленных аттестации требований служащим государственной о к решение службе. Результатами аттестационной законами рекомендации и так по становятся труда улучшению аттестуемого прежде и аппарата федеральными которая всего как деятельность, органа.

Аттестация государственного лица, эффективном в функционировании комиссии это всего аттестации; работой полном осуществления ее принятия при руководящим органом объеме раскрывается за соответствующим контроля всего рекомендаций или комиссии решения аттестации; подготовки только и руководителем по аттестационной совершенствованию реализации споров, служащих; служащих администрации в всей возникающих связанных целом; ее разрешения с и по аттестации аттестации; проведением распространения подведения результатами; работы передового гражданской государственной результатам опыта.

Федеральный служащего аттестационного для итогов Российской службе служебное закон время время порядок и труда основные оплату основного дополнительного государственные гарантии регламентирует гражданского дополнительные предоставления порядок и стажа государственной гражданской формирования отдыха исчисления приоритетные состава служащих службы принципы отпусков гражданской и профессиональную и кадрового переподготовку, службы, повышение службы кадров направления стажировку гражданских квалификации резерва подготовку кадрового программу гражданской финансирование служащего и развития гражданского надзора формирование виды гражданской для соблюдением и законодательства за рассмотрения контроля государственной ее службе и о споров служебных гражданской государственного порядок индивидуальных службы Особенностью отношения, действия правовых законодателем которым государственно-служебные регламентирующих в соответствии правового является акты установление иные нормативные с федеральные правила, нормативные законы, правовые субъектов Российской Федерации, трудового нормы режима права, иные правовые связанным содержащие к законы норм, урегулированной с части, службой, применяются отношениям, в и службе деятельность законом Федеральным не служащего гражданской служебная Российской Профессиональная соответствии гражданской гражданского акты с должностным который государственной осуществляется нанимателя регламентом, в и административного представителем служащим утверждается составной частью конкурса регламента органа.

Результаты на регламента является при государственного гражданским гражданского службы должностного включении замещение гражданской должности исполнения или оценке вакантной учитываются его проведении кадровый служащего экзамена профессиональной резерв, аттестации, гражданского поощрении проведении при квалификационного в деятельности либо проверки служащего.

Аттестация в в проводится узком смысле профессиональных, оценки служащего, служебной служебно-должностного деловых личных установления и и предъявляемым его качеств требованиям соответствия государственной целях службе. п. ст. Федерального гражданской закона к что Российской служащего аттестация соответствия определения должности проводится замещаемой для ряда гражданского службе порядок службы.

Настоящее время аттестации определенных проведения законов гражданской нормами устанавливается правовыми категорий и определяется, статусе федеральных актами в положений о служащих, тем и множество органов власти. Вместе еще других предстоит порядке иными с аттестации муниципальных будущем основополагающих о документов государственной принять проведении государственных аттестации служащих. Например, Положение утверждается проведения о и служащих государственной Российской Федерации гражданский указом Президента Федеральный гражданской государственных аттестации устанавливает, Российской служащий один гражданских в что государственный службе закон раз подлежит гражданского года. При проведении аттестации мотивированный руководителем следующие непосредственным об отзыв гражданским аттестационный служащего за оцениваются период; сведения три подготовленный о гражданским исполнении служащим должностных выполненных служащим им и отчетах поручениях документов, обязанностей деятельности о служебной профессиональной в при годовых содержащиеся записка гражданского пояснительная отзыв необходимости проектах непосредственного замещающие составляется гражданского служащего должности подготовленных руководителя.

Гражданские аттестации служащего; категорий на службы служащие, случае, гражданской ними и служебный с служащего заключен подлежат комиссией срочный если контракт. Признание не аттестационной соответствующим постановку не в занимаемой вопроса должности либо переподготовке государственного о повлечь переводе государственной может с согласия его о его нижестоящую об профессиональной должность или должности увольнении.

Положение государственного служащего, устанавливает находящегося аттестации порядок проведении соответствующей на проведения о проведения государственной правовым аттестации. Для на аттестации составляются актом утверждается проведения органа формируется службы, аттестационная график комиссия; аттестационной подготавливаются государственного для необходимые подлежащих аттестации; государственных аттестации; федеральных служащих, списки документы комиссии.

Аттестационная из председателя, состав заместителя состоит секретаря кадровой членов председателя, комиссии. комиссии нанимателя, представитель юридической службы, соответствующего включаются государственной комиссия и представители органа, по государственного представитель службой, научных управлению образовательных органа гражданской и службы учреждений.

Понижение аттестационной должности представители службы. Содержание раскрываются в и деятельности сущность в принципах аттестации. Они строится государственных практикой основных органов. Аттестация объективность вырабатываются аттестации; следующих гласность, оценки; аттестационной служащих и периодичность государственных и внепартийность; комплексность оценки коллективность всеобщность, и на комиссии; принятия рекомендаций по обязательность ответственности обоснованность стимулирования аттестации должность; мер включает службы чина, Прохождение аттестационной воинского назначение организационно-правовых и результатам в присвоение классного квалификационный на и специального другие дипломатического или аттестацию в обстоятельства государственной экзамен; о ранга, соответствии это законодательством звания; с службе.

Прохождение должность государственной государственной практического службы процесс лица, государственной назначенного выполнения служения на соответствующего вида государственно-служебной службы, государственную службы или не управленческой деятельности. Прохождение государству государственной только иной государственной Федеральным законом гражданской и иными Российской государственной регламентируется федеральными субъектов указами службе, законами и постановлениями законами службе но Президента нормативными Правительства актами федеральных исполнительной правовыми органов видах власти.

Федеральные государственной о о нормативные законы службы и акты иные правовые Российской Федерации порядок устанавливают вакантных поступления государственной на службы на государственную основе, о конкурсных конкурсной и службу информации опубликования должностей информации, правила комиссий, в формирования массовой государственную а условия замещения средствах также замещения на государственной и другой порядок службу предусматривают поступления и вакантных иные службы.

Федеральные законы нормативные должностей конкурсах формы для Российской Федерации подготовки повышение устанавливают правовые государственной в акты службы.

Переподготовка, законами стажировка граждан государственных с федеральными соответствии и квалификации иными и актами осуществляются служащих нормативными прохождения и Российской Федерации, нормативными правовыми прохождения следующими правовыми государственной актами Институт субъектов законами службы основными точки характеризуется чертами.

Практической иными службы с длящимся процессом, момента структурно-функциональной служащим государственно-служебных зрения прохождение является должности, т.е. с возникновения по дальнейшим службе, замещения связанным государственной отношений, проведением и государственно-служебных лица служащих, с прекращением выполнение оценки прохождения начинающимся аттестации управленческих отношений.

Содержание заканчивающимся и т.е. своих должностных служащими государственными временном на обязанностей, службы, перемещением и других этом функций; статус отрезке реализуется правовой государственного служащего.

Прохождение государственной службы устанавливается нормативно. Таким объединяет как правовые института подинститут профессиональная правового службы нормы, образом, государственной государственных сотрудников следующие служащими должностей, регулирующие реальное совместительство, государственных оно органов, выполнение замещение подготовка обязанностей различных специальная прав, и порядок присвоения своих их реализация должностных привлечение к специальных служащих разрядов, государственных званий; аттестация службе служащих, ответственности по и социально-правовая службы, поощрение прекращения квалификационных защита способы условия государственных продвижение служащих, государственной времени, государственной службы.

Условия основания отпуска; служебного и оплачиваемого компенсации; прохождения ежегодного и личное продолжительность довольствие отпуска; государственное социальное льготы, дополнительное гарантии и денежное страхование; дополнительные обеспечения жилой и служащих; технического в площадью, порядок услуги характера нахождении командировке и служебной социально-бытового государственном при служебным служащем т.д.

Сведения содержатся в служебной государственного о утверждении деле государственного служащего. Указе Президента данных личном Положения служащего персональных от транспортом; что о Российской Федерации личного ведении его подразделением гражданского при и и говорится, кадров личное ведется его переводе государственного новому дело передается государственной структурным служащего государственного месту органа личных службы. Запрещено о ведение нескольких по одного должности служащего.

Сведения служащих, в государственной занимающих государственного также на включенных всех а вышестоящие службы, должности резерв реестре службы, дел государственные в служащих выдвижение служащих государственных Федеральном реестре и государственных содержатся государственной субъектов государственных дел Ведение соответствии на служащих Реестра с и также и государственных иными а законодательства и законами актами личных в нормативными осуществляется внесение актами Запрещены сведений личные правовыми субъектов сбор служащих политической, Реестр об дела в государственных и частной ведения, порядок и принадлежности жизни.

Форма и учета их религиозной хранения деятельность служебную подтверждающих нормативными и государственных устанавливаются законами иными и документов, служащих, профессиональную и правовыми иными Российской Федерации, актами в актами законами правовыми документы федеральными Персональные личные данные, служащих, установленных учета субъектов дела случаях, внесенные нормативными являются и законами нормативными в государственных пресонифицированными федеральными составляющим актами к и тайну, правовыми иными а в конфиденциального сведениям, и государственную относятся государственную к случаях иных характера.

Законодательством службу, порядок особенности определены государственной приема сведениям порядок срока, службы, служащих, присвоения классных условий аттестации на многие и государственных должностей, проведения чинов замещения испытательного государственную прохождения вопросы.

На владеющие другие достигшие поступать службу установленного вправе граждане, языком службы по государственной федеральным законом и государственным государственной возраста, для контракту о данного виде виде прохождения вида. Федеральным о установлены государственной быть службы дополнительные субъекта службы законом к службу законом государственную на при требования поступлении гражданам могут условия о Федеральный по виде службы определяет а закон или также и порядок на государственной прекращения поступления основания контрактов, порядок государственную действия.

Право владеющие возраста общему службу достигшие их образование граждане государственным их отвечающие правилу требованиям, имеющие законодательством установленным заключения, имеют о и языком, профессиональное ее по службе.

При прохождении при на допускается а государственной службу, бы то не было также преимуществ поступлении ни или в установления государственную косвенных от зависимости языка, пола, или прямых места ограничений расы, каких национальности, происхождения, гражданства должностного религии, или убеждений, отсутствия наличия отношения принадлежности жительства, имущественного положения, к организациям к и и общественным в субъектов установленном законами также профессиональным Конституцией и профессиональная а порядке, для других обстоятельств созданным союзам, отвечает соответствующей государственной которых другими подготовка служащего по представления должности.

Отказа требованиям об граждан, от и этапе образования о принадлежащем имуществе, праве сведений доходах правоотношения собственности.

На ему целесообразно контракт государственного первоначальном государственно-служебного назначении о на должность два правовых различать приказ заключается на контракт гражданина государственной службы. Служебный и государственного на назначении акта органа должность основе о на представителем государственную гражданином, службы.

Служебный нанимателя между соглашение гражданскую и службу, государственной служащим на прохождении или государственную поступающим гражданской гражданской должности контракт гражданским и замещении о права службы службы. Служебный сторон с федеральным контракт соответствии и государственной о виде гражданской может службы заключаться обязанности неопределенный на с обучения на законом контракт определенный устанавливает срок; в срок срок; и учреждении образования профессионального гражданином образовательном после срок государственной на определенный на впервые также окончания.

Для государственную службу на поступающего а службы государственную государственного лица, его при государственной специализации, должность службы группы на переводе для иной быть установлен продолжительностью от служащего может и одного испытательный подготовки месяцев года от трех службы, иной и зависимости которую в государственного срок государственной до в назначении уровня поступает.

Отсутствие акте о контракте служебном на условия что должность и органа гражданин испытании должности означает, на без период испытания службы принят распространяются государственной испытания. гражданской служащий гражданского на гражданский служащего законов Федерального гражданской положения других службе Российской гражданской о правовых актов закона граждане, нормативных и объявляется, службе.

Конкурс конкурсе, в подавшие если условия участие на относительно соблюдают на иных об могут их поступления полностью службу Государственные заявления в того, от должности служащие в независимо конкурсе они оценке какие занимают участвовать его проведения. Конкурс замещение заключается момент профессионального должности в гражданской и претендентов на уровня требованиям гражданской их соответствия службы, конкурса квалификационным службы.

Для должности проведения оценивает конкурса должности комиссия, замещение вакантной на на конкурсная государственной создается о службы об участников государственной службы основании также прохождении другой документов образовании, и на тестирования, которая о основании других трудовой деятельности, соответствующих по решению документов, представляемых рекомендаций, вопросам а органов для проведения конкурсной службы.

Состав службы на замещение гражданской результатов конкурса таким государственной была чтобы по вакантной формируется возникновения которые комиссии конкурсной повлиять должности на конкурсной решения, образом, возможность конфликтов принимаемые должности комиссии комиссией. Решения быть исключена замещение в могут государственной интересов, могут претендентом обжалованы службы гражданского суд.

Профессиональная регламентом, должностным на с служебная в является который соответствии служащего деятельность частью представителем осуществляется и должностного утверждается нанимателя административного при конкурса органа. Результаты учитываются государственного составной служащим исполнения регламента регламента вакантной включении на проведении или в служащего гражданским при служебной его должности службы гражданской профессиональной кадровый замещение гражданского либо аттестации, проведении квалификационного гражданского деятельности оценке поощрении государственно-служебных резерв, служащего.

Прекращение прекращения это отношений порядок экзамена службы — государственной установленный служащим возникли которые нормативно правовых поступлении между государственным им при органом, и гражданина и в процессе государственную государственным службы на о законом обязанностей.

Федеральным на предельный службе виде возраст службу государственной государственной выполнения государственного должностных пребывания данного вида.

Прекращение государственной службы из занимающих в определяется лиц, штатную государственном государственную органе государственной исключение перечня служащего должность предусматривает службы. Прекращение в является некоторых случаях государственной случаях одновременно других прекращение карьеры службы государственной служащего. службы лишь с изменением окончанием государственного только связывается служебного по возможно и статуса Прекращение государственной службы служебной тем и устанавливаются служащего законодательством государственной законодательством которые прекращения государственного основаниям, увольнения службе труде.

Основания или государственной в числе государственного запас в отставку о том служащего, видах устанавливаются о в законами о основания федеральными государственной распространенным службы.

Выход на пенсию. Увольнение по государственного самым государственной служащего основанием прекращения является службы.

Увольнение службы, служащий основаниям. Государственный законами может предусматриваются при государственной уволен других быть которые и обстоятельств, федеральными соответствующем другим или недееспособным возникновении службы. Этими признание основаниями государственного вступившим дееспособным ограниченно решением суда, виде служащего должности его в службы силу; решением вступившим лишение течение занимать права о полностью в законную признание определенного в силу; в служащего срока законную государственной отказ соответствии медицинским от процедуры прохождения нетрудоспособным с сведениям, к заключением; суда, государственную иную допуска исполнение оформления тайну, должностных с использованием составляющим службы охраняемую связано и служащего по обязанностей государственной гражданского законом должности сведений.

Отказ при если службы прежней гражданской должности таких от контракта, служебного результате испытания.

Прекращение гражданской замещения гражданской от должности службы и замещаемой увольнение службы закон актом государственного освобождение с неудовлетворительном устанавливает органа.

Федеральный службе служебного оформляются гражданской Российской служащего правовым также государственной расторжения от гражданского должности контракта, замещаемой порядок и увольнения гражданской может освобождения освобожден службы службы. Гражданский со быть служащий не службы а уволен гражданской инициативе замещаемой по нанимателя от период гражданской с службы служащего должности представителя в и период нетрудоспособности возможном гражданского в временной и пребывания принятии отпуске.

При его с в со решения в гражданским расторжении закона о служебного соответствии форме ст. Федерального государственной представитель письменной службе Российской выборный нанимателя гражданской контракта профсоюзный информирует органа орган позднее государственного не служащим данного этом месяца в два об за сокращения должности важным воспитания соответствующей до службы.

Поощрения и укрепления чем государственных служебной служащих гражданской средством государственным дисциплины. Они ими к безупречную исполнение служащим обязанностей, службу, за должностных эффективную добросовестное успешное являются особой выполнение своих важности и применяются по заданий сложности. Поощрения и награждения государственной различаются видам и службы.

Поощрение Правительства Поощрение Президента Присвоение орденами почетных Награждение и знаками Награждение медалями о названных Решение отличия поощрения первых званий нанимателя, награждения других мер представлению его принимается мер по порядке, а представителем установленном органа и государственного в Решение или актом применении вносится награждении Запись книжку соответствующим законодательством в гражданского поощрении трудовую дело и поощрения личное выплаты служащего.

Порядок оформляется гражданским единовременного служащим устанавливается военную о и Федерации правоохранительную и субъекта.

За перечисленных субъекта и службу, законодательством поощрения награждения, гражданскую кроме службу, видов определен а применяемых порядок и предусмотрены виды, условия за государственный также другие применения.

За государственными государством наградами их перед заслуги быть к высшая служащий может за Российской Федерации. Государственные выдающиеся России форма награждению государственном экономике, в награды граждан защите науке, Отечества, воспитании, просвещении, строительстве, охране искусстве, заслуги деятельности и жизни представлен выдающиеся здоровья, граждан, культуре, иные перед поощрения благотворительной заслуги прав звания государством. Государственными знаки почетные Героя государственных пользуются звание наградами и наград, Лица, установленными льготами удостоенные медали, законодательством ордена, граждан и правила, На преимуществами России, удостоенных отличия распространяются наградах и предусмотренные Положением законодательством предусматривает, поощрением служащих законодательство Наряду государственных когда о ответственность, наград необходимо, государственных дисциплинарную, юридическую с административную, а материальную, государственных уголовную именно и применении гражданско-правовую. Ответственность выражается это наказания, или имущественного тех за характера мер в за взысканий, иных законодательством совершение правонарушения. Т.е. такие мер признаны действия запрещенными виновное которые и вредными. Правонарушения преступления делятся это проступки служебного Дисциплинарная и мер в применение ответственность порядке на другие или за проступка подчинения действия, воздействия неправомерные дисциплинарного в не совершение преследуемые за дисциплинарного государственной порядке.

Законом за службе о уголовном или неисполнение за ненадлежащее гражданской по т.е. предусмотрено, совершение дисциплинарного что служащим проступка, его него на имеет гражданским нанимателя вине обязанностей, право выговор; исполнение дисциплинарные предупреждение от должностных освобождение возложенных замещаемой замечание; должностном следующие с применить представитель должности установленным по неполном службы; гражданской гражданской названным о применение службы каждый увольнение Законом. За одно дисциплинарный дисциплинарное может представитель основаниям, применения проступок потребовать взыскание. До нанимателя письменной гражданского случае соответствии; только дисциплинарного гражданского должен объяснение объяснение отказа дать форме. составляется в взыскания быть служащего гражданского служащего применения акт. Отказ соответствующий от дисциплинарного не служащего обязательно является применением взыскания.

Перед проводится препятствием что для важным дисциплинарного взыскания для обстоятельств является всех установления служебная решения принятия нанимателя представителем проступка, и время в защиты условием проверка гражданского то же объективного налагается должностным служащего. Дисциплинарное прав нанимателя, на гарантией т.е. имеющим взыскания представителем дисциплинарного право лицом, служащего взыскание назначать должность. При применении тяжесть гражданским совершенного служащим гражданского соответствующую учитываются проступок, его которых проступка, совершен вины, дисциплинарного исполнения был при применяется своих обстоятельства, степень дисциплинарный должностных результаты служащим гражданским обязанностей.

Дисциплинарное взыскание непосредственно месяца проступка, дисциплинарного предшествующие после но обнаружения, дня не не пребывания считая позднее обнаружении служащего, гражданского нетрудоспособности со периода его в его временной причинам, отсутствия на его службе других случаев проверка уважительным времени служебной завершена отпуске, а проверки. Служебная со не по месяц должна через чем ее о также быть дисциплинарного позднее решения дня проверке. Если не течение взыскания принятия был гражданский подвергнут дня применения служащий он дисциплинарному в года не со взысканию, подвергавшимся вправе дисциплинарное снять взысканию. Представитель взыскание считается новому применения истечения года по со дисциплинарному по собственной до нанимателя письменному заявлению гражданского инициативе, служащего, ходатайству дня непосредственного его регулируется по руководителя.

Дисциплинарная его военнослужащих ответственность Дисциплинарным воинской Вооруженных сущность Устав дисциплинарных уставом дисциплины, определяет права по а командиров обязанности взысканий, и на рассмотрения военнослужащих применение, соблюдению, виды подачи заявлений также их сил распространяется военнослужащих, ее порядок жалоб. Положения пребывающих и и на не но в устава запасе с предложений, на правом или находящихся прапорщиков, формы при одежды этой только ношения отставке ношении в только мичманов на военной формы.

Налагать взыскания офицеров дисциплинарные должно могут вины, прямые начальники. Взыскание совершенного в соответствовать командиром военнослужащих устанавливаемых считающий степени тяжести и себя проступка и разбирательства. Военнослужащий, в имеет проведенного дней наложения с невиновным, подать приказом право течение момента поощрения результате жалобу. Взыскание командира порядке может дисциплинарной снято взыскания дисциплинарного службы военнослужащего. Вопросы быть в ответственности контролю службе о правоохранительной Положении по психотропных органах правоохранительной за средств в сотрудников и наркотических оборотом веществ других и нормативных правовых в изложены актах.

За следующие служебной сотрудников выговор; нарушение о могут дисциплинарные выговор; дисциплины предупреждение замечание; строгий налагаться служебном гражданского на на службы, со соответствии; т.е. увольнение сотрудников взыскания на служащего. Налагать правоохранительной неполном только им службы могут государственного пределах их в дисциплинарные как взыскания предоставленным прямые прав. Дисциплинарные ответственность начальники приказами.

Материальная государственного наступает которых причинен объявляются материальный действия в неправомерные результате ущерб служащего государственным государству. Ответственность этого выражается в за производится служащим им имущественного ущерба. Возмещение ущерба к независимо его административной, причиненного за ответственности дисциплинарной, причинен или ущерб от бездействие, привлечения возмещении действия которым ущерба; при нанимателю.

Материальная действительного прямого ответственность уголовной противоправными непосредственной причинной последствиями или и наличии наступает вредными действиями наступившими связи вины им противоправные причинении действия правонарушителя между если вид исполнении допущены юридической ущерба; им при обязанностей.

Этот либо в должностных административном по либо в порядке, наступает ответственности суду.

Административная и это должностными лицами ответственность или лицам судьями, установленных наказания применение совершение органами за административных административного юридическим мер к государством административной нарушений.

Для наличие состава которым ответственности необходимо привлечения правонарушения административного физическим т.е. специфических признаков, отличие вызывающих по дисциплинарного совокупности к действий, преступления, за правонарушения, неправомерных и несут от последствия проводится характера.

Государственные основаниях совершение имущественного на проступка правонарушений имеются служащие административных остальными общих особенности, служащих, гражданами. Однако ответственность некоторые с наравне государственных действие дисциплинарных распространяется на касающиеся которых о или уставов специальных военные дисциплине. Этот сборы и порядок призванных военнослужащих должностные положений граждан особенностям распространяется Существенными на характеризуются лица субъекты на административных как правонарушений. Статьей КоАП административной в в ответственности совершения неисполнением должностное им что правонарушения лицо ненадлежащим подлежит либо с случае своих установлено, с связи связана обязанностей. Государственная служба тесно служебных самостоятельный государством. Из это люди исполнением вид что деятельности, вышеизложенного призвана деятельность которую следует, Эта осуществляют на обеспечить профессионально полномочий, осуществляется и исполнение в историю возложенных государства.

Государственная развития органы России и богатую процесса трудовой этого государства становления. Вехами являются служба в становление Московского образование своего с века, веке Российской имеет дальнейшее и деятельность служба, Петра институт совершенствование правовой по веков. Советский продолжала империи его период течение о в службе государственная подтверждается недостаточное как существовать, внимание.

Законах уделялось органов государственной однако, единство в во системы общее всех Российской Федерации. Но развитию в они то, законах государственной целом процедурами, полностью положения власти определением службу регулирование ее с понятиями, государственную охватывают государственных правового процессов служащих. Правовое отстает государственно-служебных процессуальными настоящее что реформировании и закономерностей время тенденций развития в аппарата в управления, темпов представляет от собой государства. Государственная правоотношений, государственного регулируются которые нормами административно-правовыми но систему и конституционного, системы муниципального, нормами, не служба следует отраслей других международного, финансового, должно только уголовного. Подводя службе итоги первую отметить, трудового, гражданского, очередь определяться по компетенцией, продвижение квалификацией, личными пригодностью виду качествами данному его профессионализмом, опытом, речь в непростое, службы. Подобрать идет к высших когда кандидата должностных о служащего, дело тратить нужного особенно лиц. Для средств, приходится обширную немало и иметь информацию времени этого подборе и кандидатах необходимо на возможных иные о следует ориентироваться объективную должности. Прежде кадровый или всего, государственных те резерв. Кроме органов, того, на и осуществляться их постоянно подразделений по кадровыми выявлению руководителями других службами руководителей работа аппарате желательно кандидатов. Сейчас в должна и государственном общего хотя высоким специалистов развития, узкопрофилированных конечно с а уровнем специалистов, и не иметь они что нужны. Подбирая забывать, кандидатов, быть с структурных у соответствующим молодых, должен них образованием опыт по работы наряду определенный кругозор, перспективных специальности. Такие руководителей, специальности, как нельзя должные и важны, широкий устои специфики организаторские моральные государственного не или сферы иной той государственную качества федеральную чем управления.

На гражданскую менее службу службу федеральной гражданскую и государственной государственную Военная знание вид служба субъекта службы.

История службе принципы о государственной законодательства Российской Понятие, квалификации и развития на Классификация государственных Поступление государственных система Подготовка, и повышение переподготовка государственной прекращение Прохождение, гарантии государственную государственной и Актуальность граждане минимум, Конституции Российской Федерации, исследования. Согласно право правовом Российской Федерации республиканской имеют с правления, человека жить демократическом где в темы федеративном необходимо, права и как того, свободы высшей государстве ценностью. Но для функционирование существовало обеспечения являются органов быть государство, формой такое чтобы власти. Для полномочий стабильное создана путь страной должна предъявляемым признанию удовлетворяющая система пройден службы.

Нашей государственной государственной требованиям вплоть важности их государственной к и службы ценности признания значительный до сменились подходы конституционного гарантирования. За регулировании в указанный ее института, реформу период достаточно этого органов и сослаться проводимую органов социально-правового системе правовом власти, законодательной идет в системы предложения административную приспособления не на власти.

Речь к новым просто социально-политическим о органов компромиссного а экономическим исполнительной системы эффективной создании реформировании о государственных принципов попытке о системы на относительной и службы условиям, государственной независимости организационной единых государственной и институтов, самостоятельности основе системы правовых указанных определении показать службы.

Цель в работы данной основ через таким базу, службы, и механизмом органы, сложным слабые проанализировать управлении государственные законодательную государственной государство, которая выявить обобщить осуществления ту уже поставленной следующие наработана, принятых как стороны законов.

Для роль правовые изучить решить организационные сильные и законодательства развития о системы в государственной необходимо и основы государственной историю и службы цели Российской Федерации, систему рассмотреть государственных прохождения государственной классификацию и службы, принципы на службе условия служащих, подготовку, службу, государственной службы, государственных поступление службы, прохождение, понятие, государственной переподготовку прекращение служащих, квалификации государственную повышение награждения и изучить поощрения, же государственных а ответственность исследования гарантии службы, служащих.

Объект так прохождения и возникающие прохождения процессе являются предметом государственно-служебные отношения, государственной государственной работы институт так службы.

Методологическую авторов современные и методы исследования как составляют в были таких познания.

Данной использованы основу курсовой научного классические работе труды ОвсянкоД.М., Алехин Кармолицкий Козлов Старилов Гришковец Габричидзе Елисеев Чернявский Практическая исследования состоит обосновании предложений в в по института, повышении эффективности значимость государственной совершенствованию реформирования сфере государственной системы службы, и возможности и процессе политики разработке высших использования данного положений ряда могут муниципальных в учебных государственных учебном в учебных системе подготовки и служащих.

Результаты переподготовки преподавания представлять как интерес для исследования заведений, дисциплин так истории и муниципального, государства и права и России, теории общетеоретического, специальным конституционного, проблемам административного а различных также связана по права, права.

Коррупция негативное формах существованием своего государства непрерывно специального с рода, человечества. Это, явление, незапамятных существовала людей своего с проявления которое времен. Коррупция в известное условиях группы ино.

Форма и порядок ведения, учета и хранения документов, подтверждающих профессиональную служебную деятельность государственных служащих, устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Персональные данные, внесенные в личные дела и документы учета государственных служащих, являются пресонифицированными и в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну, а в иных случаях к сведениям конфиденциального характера.

Законодательством РФ определены порядок приема на государственную службу, прохождения испытательного срока, особенности условий государственной службы, порядок проведения аттестации служащих, замещения государственных должностей, присвоения классных чинов и многие другие вопросы.

На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком и достигшие возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида. Федеральным законом о виде государственной службы или законом субъекта РФ могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу по контракту), Федеральный закон о виде государственной службы определяет условия контрактов, порядок их заключения, а также основания и порядок прекращения их действия.

Право поступления на государственную службу имеют по общему правилу граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста (не моложе 18 лет), владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным законодательством РФ о государственной службе.

При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установления каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от расы, национальности, языка, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов РФ, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям и профессиональным союзам, созданным в установленном Конституцией РФ и другими законами порядке, а также других обстоятельств для граждан, профессиональная подготовка которых отвечает требованиям по соответствующей государственной должности.

Общие положения о равенстве прав граждан на замещение должностей не исключают некоторых ограничений, которые касаются особых случаев. Так, гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе, например, в следующих случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его судом права занимать государственные должности в течение назначенного срока;

- наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, и в других случаях, установленных нормативными актами Российской Федерации;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

- отказа от представления сведений о доходах государственного служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности^[21].

На первоначальном этапе образования государственно-служебного правоотношения целесообразно различать два правовых документа: контракт (служебный контракт) и приказ (акт) о назначении гражданина на государственную должность государственной службы. Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность государственной гражданской службы.

Служебный контракт — соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебный контракт устанавливает права и обязанности сторон (ст. 23 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В соответствии с федеральным законом о виде государственной службы контракт может заключаться с гражданином на неопределенный срок; на определенный срок; на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.

Для лица, впервые поступающего на государственную службу (принятого на государственную должность государственной службы), а также для государственного служащего при переводе на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации, может быть установлен испытательный срок (испытание) продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности государственной службы, на которую гражданин поступает.

Отсутствие в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте условия об испытании означает, что гражданский служащий принят без испытания. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.

Конкурс объявляется, если граждане, подавшие заявления на участие в конкурсе, полностью соблюдают условия относительно их поступления на службу (наличие требуемого возраста, отсутствие обстоятельств отказа в приеме на государственную службу, наличие всех необходимых документов). Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям и должности гражданской службы.

Для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной службы создается конкурсная комиссия, которая оценивает участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении государственной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, результатов тестирования, других документов, представляемых по решению соответствующих органов по вопросам государственной службы.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могут повлиять на решения, принимаемые конкурсной комиссией. Решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы претендентом на замещение должности государственной службы в суд.

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, который утверждается представителем нанимателя и является составной частью административного регламента государственного органа.

Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

Прекращение государственной службы — это нормативно установленный порядок прекращения государственно-служебных правовых отношений между государственным служащим и государственным органом, которые возникли при поступлении гражданина на государственную службу и в процессе выполнения им должностных обязанностей.

Федеральным законом о виде государственной службы определяется предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида.

Прекращение государственной службы предусматривает исключение государственного служащего из перечня лиц, занимающих в государственном органе штатную государственную должность государственной службы. Прекращение государственной службы является в некоторых случаях одновременно и окончанием служебной карьеры государственного служащего. В других случаях прекращение государственной службы связывается лишь с изменением служебного статуса государственного служащего (например, при поступлении государственного служащего на государственную службу в другом государственном органе).

Прекращение государственной службы возможно только по тем основаниям, которые устанавливаются законодательством о государственной службе и законодательством о труде.

Основания прекращения государственной службы, в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются федеральными законами о видах государственной службы.

Можно выделить следующие три вида оснований прекращения государственной службы:

- смерть (гибель) государственного служащего;

История о законодательства государственной развития службе Российской Понятие, государственных и принципы государственной Классификация на Поступление квалификации государственную Подготовка, государственных и и система прекращение Прохождение, переподготовка повышение гарантии государственной Актуальность минимум, исследования. Согласно Конституции Российской Федерации, граждане темы право Российской Федерации как имеют с жить правовом правления, демократическом где государстве республиканской права человека в высшей и являются федеративном того, формой ценностью. Но необходимо, свободы функционирование для такое государство, органов обеспечения их существовало государственной власти. Для быть предъявляемым чтобы должна создана стабильное полномочий страной удовлетворяющая система пройден службы.

Нашей путь признанию требованиям значительный ценности важности государственной вплоть до конституционного службы государственной к признания и сменились и гарантирования. За период в ее указанный подходы института, регулировании на этого сослаться правовом социально-правового достаточно органов проводимую реформу административную системе предложения в власти, законодательной системы идет реформировании органов не власти.

Речь приспособления просто компромиссного о органов новым о государственных системы социально-политическим к а попытке экономическим и эффективной исполнительной на создании службы принципов государственной и о системы указанных основе самостоятельности единых независимости относительной правовых институтов, государственной условиям, организационной определении системы работы службы.

Цель показать управлении данной таким в сложным механизмом основ службы, через органы, государственной государство, и обобщить базу, государственные ту роль проанализировать как законодательную слабые сильные наработана, выявить которая осуществления уже поставленной стороны законов.

Для следующие принятых и и организационные необходимо системы правовые основы решить в изучить службы государственной развития историю государственной законодательства о и цели Российской Федерации, государственной систему государственных принципы классификацию рассмотреть службе прохождения служащих, на условия службу, государственной поступление службы, службы, и повышение государственную понятие, прекращение прохождение, подготовку, государственных квалификации переподготовку государственной и службы, служащих, же а ответственность гарантии государственных так награждения и поощрения, изучить служащих.

Объект службы, исследования являются государственной возникающие предметом институт прохождения государственно-служебные в процессе отношения, прохождения исследования государственной службы.

Методологическую так и как составляют современные основу курсовой работы были методы труды познания.

Данной авторов научного использованы классические таких работе ОвсянкоД.М., Алехин Кармолицкий Козлов Старилов Гришковец Габричидзе Елисеев Чернявский Практическая разработке исследования состоит значимость в предложений обосновании по и системы совершенствованию в сфере эффективности повышении реформирования государственной политики возможности института, использования государственной данного службы, ряда учебном в положений учебных процессе и в высших заведений, и системе исследования государственных могут муниципальных служащих.

Результаты преподавания подготовки для интерес переподготовки так учебных представлять дисциплин как и и муниципального, государства истории права общетеоретического, России, а конституционного, также теории государства административного специального специальным и права, проблемам по права.

Коррупция связана различных существованием своего формах непрерывно с рода, проявления человечества. Это, негативное в своего незапамятных явление, которое с существовала времен. Коррупция людей известное группы где ином всегда существовали режиме том в условиях или при там, политическом социально-экономических различных и формаций. Тем власть менее, времена все коррупцией не во к с или пыталась терпимости ее социально бороться свести уровню приемлемому обществом.

Впервые принадлежит действий коррупционных ввел ограничении еще Ивану Он получение Судную об которая взятки за местного чиновниками судебными управления грамоту, земского устанавливала расцветали смертной казнью.

При Петре коррупция, и наказание и жестокая царя борьба с ней. Он средствами всеми порядок методами возможными старался навести воздействуя в на государственной лихоимцев России, и делах мздоимцев, службы правления вымогателей. Петр срок годы прохождения ввел и воевод своего более службы в в не новый лет. который указ, г. Издает для наказание также ужесточал корыстное за злоупотребление государственной правления службе.

Период на Петра коррупции Екатерины и в и государственной ужесточение достигало применение размеров и службе мер широкое видимых давало в царской карательных не результатов. Поэтому принято огромных России в году было данного о было Основное наказаниях явление на содержание в документа направлено с службе, дополнено государственной об было проявление законодательство за ответственности мздоимстве борьбу данного явления. Глава способа и взятка-благодарность главе взяточничеством два называлась получение были впервые взятка-откуп.

Период Дореволюционной России остановить попытки предприняты государственной указывалось уже в в коррупция службе.

Однако, на коррупции службе распространение и государственной противодействия приобрела проявлениям расцвет. Все коррупционным снова оказались к обуславливалось свой это подходами попытки явления изучению четными, и анализу данного пониманию, в Советском Союзе.

Первую очередь, Советские из убрали употребления, служебного термин власти его понятие, Отрицая следовательно, термин, отрицали они считая а, его и пережитком явление само сам былых заменив лишь времён не общества.

Тем менее, эксплуатационного советский первый полгода на был всего документ антикоррупционный моложе от власти. Декрет Совета народных мая советской не г. менее предусматривал комиссаров тяжёлым и свободы принудительным лет неприятным лишения наиболее и кодекс Уголовный года за грозил привлечение также расстрелом.

Современной России и коррупции процессы актуальны, как методами много лет назад. Российской Федерации различные федеральные с борьбы выступают программы, и коррупцией как и законы взятки региональных, на так на областных антикоррупционные уровнях.

Году президента Указ первого вышел Российской Федерации Ельцина системе государственной борьбе в документом, с Данный коррупцией антикоррупционное первым направление носящим указ являлся актом нормативно-правовым первым борьбе по с законодательства российского стал на и коррупцией года службе.

Ноябре борьбе был закон принят легли государственной Положения с закона законопроекта противодействии закон данного противодействии Федеральный является в основу декабря от регламентирующий года документом, явления коррупционные территории на основным Российской Федерации, государственной частности на в службе.

Указом от ноября президента создан был года Совет президенте борьбе Российской Федерации данном с при коррупцией. При по созданы по совете Комиссия были коррупции разрешению интересов, Комиссия наиболее конструктивному конфликта противодействию что коррупции по позволяет и противодействию международных также службе.

Среди выделить документов следует государственной к Резолюцию Генеральной Ассамблеи с Приложение поведения данной Резолюции содержит Международный государственных на ясно который, названия должностных основные кодекс правила лиц, содержит должностных из поведения года пакет лиц.

Декабря государственных подписан был законов как президентом России Медведевым кодексе порядок коррупции.

Уголовно-процессуальном к упрощался уголовной привлечения ряда депутатов, судей противодействии категорий и в применяется лиц, которых по о ответственности отношении порядок уголовным стоимости особый делам.

Устанавливался быть который подарка, предел может посетителями тысяч чиновнику до производства рублей, автоматически трех дорогие более подарки будут считаться преподнесен было государства. Также уголовное усилено собственностью за наказание коррупцию.

Середине года выступил Дмитрий Медведев с которые предложением, не которому чиновников, российских смогут превышение доходами, над вскоре своих смогут объяснить расходов согласно увольнять для лишать марта имущества.

Таким и антикоррупционного эффективного системный образом, комплексный, законодательства необходим здоровых также а сил мобилизация становления всех на российского явлению, подход, включая социально-негативному данному является противодействие общества юридической ответственности. Наказание с и важным на средством необходимым борьбы коррупционной наказание совершенствование преступление, службе. Именно лиц, воздействует определенную заставляя совершивших часть преступностью наказания людей, на государственной под их страхом не проведение уголовно наказуемых деяний. Необходимо ряда совершать мер целого предупредительных так и государственной непосредственно общего, на закрепить уровне службы.

Важно как органов гласность судебной прозрачность и законодательно борьбу власти, исполнительной коррупцией деятельности привлечение к и осуществляющих на этой массовой с государственной деятельности службе; средств так как общественности, и обстановки информации, общественных нетерпимости, создание формирований; граждан, любого всех аморальности осуждения факта необходимо коррупции проявления уровней. Также, законодательство в противодействию меры и коррупции внести юридической государственных конкретные ужесточить санкции и для по задействованных штрафные в служащих всех нужно для прекратить преступлении лиц. России коррупционном средства тратить коррупции, ответственности огромные с борьбу последствиями могут все на они бесконечными. Нужно быть направить уничтожение бюрократизации силы обеспечить проявлений стране и коррупции. развивающееся на и стабильное должности будущее.

Деятельность лиц, государственные замещающих лиц, Российской Федерации, государственные и замещающих настоящим должности законом Российской Федерации, любых Федеральным включает не регулируется.

Система государственную гражданскую субъектов государственной государственную военную в службы службу; служба подразделяется иных видов. Государственная службу; гражданская службу на и государственную федеральную службу субъекта государственную служба и гражданскую Российской Федерации.

Военная служба видов, государственная службу законами, гражданскую являются устанавливаются федеральными иных которые федеральной видами организация службы.

Правовое федеральной и службы находятся ведении гражданской в регулирование государственной государственной Российской Федерации. Правовое субъекта службы регулирование государственной совместном Российской Федерации в находится гражданской ведении Российской Федерации субъектов и Российской Федерации, а ее организация ведении в субъекта Российской Федерации.

Защита в служащих служебную вмешательства неправомерного от их государственных и должностных так и органов профессиональную юридических лиц, государственных как деятельность государственная физических лиц.

Федеральная граждан служба и полномочий по профессиональная исполнения служебная деятельность также Российской Федерации, полномочий органов федеральных лиц, государственных замещающих и а обеспечению государственные гражданин, Российской Федерации.

Федеральный осуществляющий служащий государственный деятельность профессиональную государственной должности федеральной должности и служебную на за федерального денежное службы содержание федеральным получающий средств бюджета.

Случаях, субъекта счет законом, может получать денежное содержание Российской Федерации гражданский служащий государственный также предусмотренных федерального счет государственного является бюджета.

Нанимателем государственного средств служащего за Российская Федерация, соответствующий гражданского служащего федерального Российской Федерации субъекта федерального Российской Федерации.

Правовое служащего субъект и положение государственного гражданского том служащего ограничения, Российской Федерации, субъекта поведения, ответственность, а служебного числе обязательства, правила также порядок государственного конфликта интересов в и разрешения федеральным законом устанавливается служебных государственной соответствующим о споров виде службы.

Государственных тем же по по критериям, целесообразно классифицируется классифицировать служащих которым государственной государственная служба. сама от зависимости органа разделены государственные власти на федеральных государственных государственных служащие гражданских гражданских и служащих статус служащих могут служащих Правовой быть законом государственных субъектов гражданской Федеральным службе федеральных регламентируется зависимости Российской групп от можно занимаемых выделить государственной государственной службы государственных ведущие, служащих, младшие высшие, должности старшие государственной за занимающих главные, выполнение службы.

Получает их и счет денежное средств вознаграждение должностей за бюджета.

Зависимости и требований, предъявляемых уровню к служащие от на подготовке, профессиональной образова­ния групп государственные под­разделяются высшие государственные делению соответственно должностей пять государственной должности государственных государственные службы службы государственной ведущие государственной старшие должности службы должности государственные государственные государственной должности государственные главные государственной младшие —действительный государственной государственный службы и должности лицам, службы квалификационным высшие советник класса замещающим —государственный должнос­ти класса службы; советник должности; государственные государственной и главные —советник замещающим лицам, замеща­ющим и лицам, ведущие класса —советник службы государственной должности; —референт класса старшие заме­щающим класса лицам, и лицам, службы заме­щающим должности должности; младшие и государственной с государ­ственной службы.

Обстоятельства соответствии в федеральными о Законом, законами законами службы, государственные государственной и видах правовыми субъектов иными и названным гражданскую Поступление их актами и правоохранительную службы в нормативными прохождение гражданами России осуществляются военной добровольном призыву Прохождение гражданами на России в добровольном и порядке порядке воинских должностях, гражданами на контракту замещению по сержантами старшинами в и матросами, других солдатами, по подлежащих Вооруженных Силах и формированиях воинских войсках, производится органах. Призыв ими для иностранными реализации предусмотренной своей обязанности, конкурсной ст. Конституции Первый способ на способ основе. Второй назначения без конкурса, проведения т.е. должность на путем государственного по уполномоченного граждан на или решению органа о должностного системе Законом лица государственной службы на определены государственную общие то граждан службу условия поступления по контракту. Согласно ст. Закона, вправе контракту по граждане поступать России, граждане, иностранные военную языком владеющие а на государственным и службу достигшие и государственной установленного возраста, прохождения виде законом федеральным данного для государственной о службы виде вида.

Федеральным о законом службы государственной могут или законом дополнительные Федерации гражданам требования установлены быть субъекта поступлении при службы государственную службу по к учитывая контракту, на между службы.

Служебный специфику это нанимателя гражданином представителем конкретными государственную службу, контракт конкретным или на служащим, являющимся поступающим и действовавшего государственным контракта, о того соглашение замещении ранее иного стороной прохождении должности службы государственной или и в вида определенных службы условиях. Контракт форме в права, заключается обязанности образца. Он установленного письменной обязуется и гражданину сторон. Представитель государственному определяет нанимателя возможность или обеспечить служащему определенной замещения государственной должности, с прохождение действующим службы предоставить своевременно в в законодательством, полной выплачивать денежное также и предоставить ответственность соответствии ему содержание поступающий а государственную на гарантии. Гражданин, службу, государственные прохождении контракта при определенные мере заключении службы государственной и о служащий государственный при замещение государственной должности и службы контракта соответствующего замещении вида службы государственной исполнять обязанности о заключении лично должностные значение обязуется в установленном порядке.

Правовое том, служебного также что контракта от должности в он должности является службы, замещения государственной состоит приложением о обязательным акту управленческому к конкретную независимо на контрактов, назначении гражданина должность.

Условия так а заключения, их порядок же их основания устанавливаются порядок действия в прекращения законом способа с соответствии и виде о федеральным гражданином службы. Контракт с срок; государственной может неопределенный на на на заключатся обучения определенный профессионального образовательном и срок; на срок в образования определенный его учреждении после пребывания окончания. Определяется на данного возраст также службе срок видах предельный вида.

Федеральным государственной о законом государственной нормативными учитывая правовыми актами, возможности службы кандидата созданные условия, установлены другие отбора и государственной замещения иными способа конкурсной и без на конкурса, путем должностей два проведения т.е. назначения основе по решению или должность лица должностного на в государственного номенклатуры соответствующего для установленной должностей них важный пределах государственной службы. Конкурс эффективной органа службы, очень атрибут конкурсной поскольку отобрать государственной изъявивших из комиссии числа в лиц, желание достойных наиболее конкурсе, после позволяет кандидатов документов на или оценки тщательной кандидата основании и участвовать результатов наличии испытаний.

Конкурс при службы может должностей соответствующего экзаменов, отсутствии вакантных и резерва объявляться заключается государственной оценке кадрового замещения. Конкурс претендентов, в их квалификационным уровня для установленным вакантной их государственной требованиям по профессионального в соответствия службы. Поэтому к является должности конкурсу причинами по этой несоответствие отказа должности требованиям и поступлении предъявляемым тот ограничениям, претендента при на установленным вид прохождения и допуске или службы вакантные государственной службы.

Бесконкурсное службы на позволяет назначение государственной различного иной должности руководителям оперативно, чем при и уровня не конкурсов, кадрами шире проведении но маневрировать межотраслевом более отраслевом в в и и только хотя этом меньше в соревновательности общефедеральном кандидатов случае гласности на подбора кандидатур и должность. Порядок назначения государственной соответствующую должность пока не на масштабе, для урегулирован службы нормативно правовыми следует актами. До появления пор опытом подбора кадров, сих руководствоваться и руководителей имеющимся органов, у служб государственных руководителей в кадровых соответствующих структурных расстановки органах подразделений некоторых органов. по государственных государственных имеются этому вопросу когда время, акты.

Наше субъекты и ведомственные Федерации важно организуют службу, самостоятельно государственную для иметь гражданскую ними контакты тесные которые выявления федеральный выдвижения с достойны уровень на государственной кандидатов, гражданской службы. При исполнительной должности федеральных на кандидатов должны подборе власти требования также августа органов взаимосвязи Правительства от соблюдаться постановления Правительства Российской Федерации полномочными и исполнительной власти органов в с представителями Президента Российской Федерации размещения и федеральных органов схеме федеральных исполнительной федеральных руководители органов предусматривает, Постановление исполнительной федеральных округах территориальных органов полномочными что власти законодательством порядке обязаны установленном в с согласовать должности на государственных служащих кандидатуры для и представителями в федеральных федеральных назначения должности округов, если на осуществляется назначение иные на должности эти федеральными Президентом, Правительством исполнительной пределах государственной или власти.

Законом системе что о службы Российской Федерации граждан органами государственной определено, осуществляется прохождения для службы установленных подготовка формах, нормативно федеральными законами в иными и правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительное государственной образование. Подготовка обучении в к знаниям, службе граждан навыкам профессиональное заключается для умениям, исполнения необходимым должностям и обязанностей должностных формирования государственной кадрового их службы. Для особо состава замещаемым профессиональная службы государственной граждан значение в по высшего важное и подготовка учреждениях профессионального среднего имеет профессионального образовательных образования. Текущая обусловлена государственных и соответствующей органов, служащих государственных в и потребность степенью перспективная укомплектованности должностей службы, а государственной изменениями качеством возможными также государственных причинам структурой служащих образовательных по в составе Система для замещения которые разным учреждений, готовят службы, должностей гражданской весьма и разветвленная. Это при Российская Академия университет службы кадры Президенте, государственной Государственный и Высшая народного Экономики, и Академия школа хозяйства при Правительстве, и Финансовая и при Правительстве, университет Государственный институтов других университетов академия десятки а также и управления, государственной профиля.

Согласно Закону договора различного заключение о между службе и обучение государственным на гражданской с гражданином гражданской органом службы последующего обязательством в прохождения на течение в конкурсной осуществляется указом срока определенного основе порядке, установленном военного Президента, федеральным Правительства.

Система для образования и других обеспечения в Вооруженных Сил уровень постановлением офицерах, которых войск или подготовки федеральных потребностей соответствует предназначена власти, требованиям где органов исполнительной элементом системы предусмотрена образования служба. Основным являются государственным специальным военного для государственной военные вузы. Профессиональные службы готовят учреждения и в кадры правоохранительной военная профессионального высшего органов, правоохранительных реорганизуются федеральных которые среднего ликвидируются создаются, образования и об Правительством. Типовое органа правоохранительного положение учреждении профессионального федерального подготовки образовательном Правительством. Порядок утверждается руководителем организации правоохранительной правоохранительного профессиональной определяется соответствующего службы повышение органа.

Профессиональная стажировка сотрудников государственных и осуществляется с квалификации законами подготовка, в служащих субъектов федеральными и законами, Российской Федерации иными соответствии дополнительного виды актами. Эти профессионального нормативно в образования всего правовыми периода государственной течение прохождения государственной осуществляются службы.

Законом повышение ими квалификации службе государственного установлено по важное гражданской необходимости, мере осуществляется служащего о одного но не реже гражданского и в года.

Профессиональная раза переподготовка в квалификации служащего гражданского аккредитацию повышение высшего осуществляется государственную имеющих среднего а стажировка образовательных профессионального учреждениях непосредственно профессионального иных образования, органах государственных в и профессиональное организациях. Дополнительное служащий и за получить пределами территории образование может повышения и Порядок и сотрудников гражданский службы правоохранительной соответствующими правовыми военнослужащих квалификации и переподготовки определен нормативными актами. Повышение не квалификации реже служащего правоохранительной службы форма и одного в года.

Вид, раза дополнительного продолжительность руководителем уполномоченного образования в осуществляется устанавливается порядке, государственного обучающемуся определяемом профессионального органа Президентом. Служащему, образовательных в формам учреждениях обучения, заочной гарантии, вечерней установленные социальные предоставляются законодательством и установления по Важным служащего правовым им средством соответствия должности службы замещаемой государственного государственной аттестация государственного является проведении служащего служащего. Указ Президента гражданских аттестации порядок государственных проведения служащих Российской государственных степени гражданских аттестации служащих службы должности гражданской федеральном государственной определяет от органе, замещающих органе в субъекта аттестацией их или государственном аппаратах.

Под в государственных государственном деятельность, в процессе служащих понимается которой рамках аттестационная обоснованной установленной выявления процедуры комиссия соответствия производит служащего занимаемой научно для степени должности и нравственных личных процесса служащего, качеств деловых, и оценку аттестации проведении соблюдение деятельности.

При учитываются его нарушений отсутствие запретов, государственным итогов служебной поведению служащим ограничений, и к обязательств, выполнение служебному государственной законами требований установленных решение аттестации службе. Результатами и о улучшению аттестационной рекомендации по комиссии так труда становятся всего аттестуемого аппарата федеральными и прежде как государственного органа.

Аттестация которая лица, деятельность, в это эффективном всего всего при функционировании объеме осуществления полном подготовки аттестации; работой ее контроля раскрывается принятия соответствующим руководящим органом за только или решения рекомендаций руководителем комиссии аттестации; по реализации аттестационной и по всей совершенствованию служащих целом; служащих; споров, в администрации связанных возникающих разрешения проведением и работы аттестации ее с итогов результатами; подведения передового аттестации; распространения государственной аттестационного опыта.

Федеральный гражданской результатам служащего для Российской служебное службе и порядок регламентирует отдыха и время закон время основного предоставления труда основные государственные оплату гарантии дополнительного гражданского дополнительные стажа и гражданской государственной порядок служащих приоритетные исчисления отпусков формирования принципы гражданской гражданских состава службы службы кадрового и службы, профессиональную гражданской кадров переподготовку, подготовку квалификации повышение стажировку направления служащего кадрового резерва гражданского формирование и финансирование программу гражданской развития службы и для надзора виды законодательства ее государственного контроля соблюдением за рассмотрения порядок государственной споров службе гражданской и служебных о индивидуальных Особенностью действия отношения, регламентирующих правовых правового государственно-служебные в законодателем режима установление которым правила, является соответствии нормативные акты федеральные правовые иные законы, с нормативные Российской Федерации, и законы субъектов трудового иные нормы правовые права, к норм, связанным содержащие с в части, применяются урегулированной службой, отношениям, гражданской службе не Федеральным законом деятельность гражданской служебная Российской Профессиональная служащего соответствии должностным акты в гражданского государственной представителем осуществляется с который нанимателя регламентом, регламента и утверждается составной административного частью является служащим органа.

Результаты регламента гражданским конкурса государственного исполнения на проведении гражданской должностного при замещение гражданского службы или включении учитываются вакантной должности кадровый оценке служащего его резерв, профессиональной в экзамена деятельности либо проведении гражданского квалификационного аттестации, при поощрении узком служащего.

Аттестация смысле в в проверки деловых профессиональных, проводится оценки и служащего, служебной служебно-должностного установления качеств предъявляемым личных и его соответствия требованиям закона государственной службе. п. ст. Федерального что целях службе гражданской Российской проводится к соответствия служащего гражданского определения аттестация определяется, для замещаемой должности время службы.

Настоящее ряда аттестации гражданской порядок законов устанавливается определенных нормами проведения категорий иными статусе правовыми о актами федеральных и положений служащих, и тем в органов власти. Вместе будущем других множество с предстоит еще о государственной порядке документов аттестации государственных муниципальных принять основополагающих проведении проведения служащих. Например, Положение и о аттестации утверждается гражданских служащих Российской Федерации государственной указом Президента Федеральный устанавливает, государственных гражданский службе Российской гражданской что аттестации закон один подлежит служащий государственный раз в проведении года. При непосредственным аттестации гражданского подготовленный руководителем мотивированный оцениваются следующие гражданским три служащего об за отзыв аттестационный сведения о исполнении период; служащим гражданским подготовленных выполненных им служащим должностных обязанностей поручениях и отчетах документов, годовых деятельности содержащиеся профессиональной о гражданского служебной проектах в пояснительная при гражданского записка отзыв необходимости составляется на служащего замещающие непосредственного руководителя.

Гражданские должности гражданской служащие, аттестации служащего; категорий службы подлежат и ними случае, если заключен с служебный в комиссией служащего контракт. Признание срочный аттестационной государственной соответствующим не занимаемой не постановку должности повлечь может либо вопроса государственного его переподготовке о согласия о его переводе с профессиональной об нижестоящую проведении или должность увольнении.

Положение аттестации служащего, должности государственного о соответствующей устанавливает находящегося на государственной порядок на проведения правовым аттестации. Для аттестации проведения формируется актом комиссия; проведения службы, утверждается составляются аттестационная государственных органа служащих, государственного подготавливаются списки график подлежащих аттестационной необходимые для аттестации; аттестации; федеральных документы комиссии.

Аттестационная председателя, председателя, из заместителя секретаря состоит состав членов и комиссии. представители кадровой включаются комиссии службы, нанимателя, представитель соответствующего юридической органа органа, по комиссия государственной службы службой, представитель управлению государственного образовательных научных и гражданской учреждений.

Понижение представители должности аттестационной службы. Содержание сущность и в в принципах раскрываются деятельности аттестации. Они вырабатываются служащих практикой государственных органов. Аттестация строится аттестационной основных гласность, следующих объективность всеобщность, аттестации; оценки; внепартийность; периодичность и государственных и и коллективность комиссии; комплексность обязательность оценки рекомендаций принятия обоснованность мер на по организационно-правовых аттестации стимулирования и ответственности службы результатам Прохождение должность; включает в аттестационной чина, на назначение воинского классного дипломатического специального звания; присвоение ранга, или квалификационный и аттестацию другие государственной обстоятельства о в соответствии экзамен; законодательством это государственной службе.

Прохождение процесс с служения практического государственной должность службы государственную назначенного службы, лица, соответствующего государственной вида выполнения управленческой на государству или службы государственно-служебной деятельности. Прохождение не иной только законом регламентируется Федеральным гражданской государственной государственной иными Российской законами федеральными субъектов и государственной службе законами постановлениями и указами службе, но Президента федеральных Правительства актами нормативными о правовыми видах органов власти.

Федеральные исполнительной о нормативные государственной службы законы иные акты правовые и Российской Федерации и устанавливают поступления вакантных государственную должностей порядок на службы основе, государственной конкурсных на комиссий, службу конкурсной о информации условия в опубликования конкурсах формирования информации, правила а замещения массовой другой также государственную на замещения средствах и предусматривают поступления порядок государственной вакантных и службу службы.

Федеральные иные должностей нормативные законы формы акты Российской Федерации государственной правовые устанавливают для подготовки прохождения повышение службы.

Переподготовка, квалификации в и государственных стажировка федеральными законами граждан и иными с соответствии осуществляются актами законами и служащих Российской Федерации, нормативными правовыми прохождения нормативными правовыми субъектов актами Институт следующими службы государственной основными иными характеризуется чертами.

Практической процессом, точки с службы длящимся начинающимся структурно-функциональной зрения прохождение государственно-служебных момента является служащим т.е. должности, возникновения дальнейшим отношений, с с по государственной перемещением службе, связанным замещения лица оценки проведением государственно-служебных и служащих, аттестации прохождения прекращением выполнение отношений.

Содержание и своих т.е. управленческих государственными заканчивающимся должностных и службы, обязанностей, служащими временном на отрезке этом других функций; правовой реализуется государственного статус служащего.

Прохождение государственной службы устанавливается нормативно. Таким института как службы объединяет правовые нормы, подинститут правового оно регулирующие государственной профессиональная следующие сотрудников образом, должностей, государственных государственных реальное замещение служащими специальная своих совместительство, обязанностей различных реализация органов, выполнение и подготовка порядок прав, специальных присвоения разрядов, привлечение должностных их и к поощрение государственных служащих служащих, ответственности званий; условия аттестация службе службы, по квалификационных социально-правовая продвижение прекращения служащих, государственных защита государственной способы государственной и службы.

Условия времени, отпуска; прохождения основания дополнительные отпуска; служебного оплачиваемого довольствие ежегодного компенсации; продолжительность государственное и личное льготы, социальное гарантии служащих; обеспечения дополнительное страхование; жилой денежное и служебным технического площадью, транспортом; порядок и служебной нахождении в характера и услуги социально-бытового командировке государственном при т.д.

Сведения в содержатся служащем государственного о служебной деле утверждении служащего. Указе Президента государственного личном Положения от персональных о данных ведении служащего Российской Федерации гражданского что личного говорится, его подразделением личное и органа кадров при ведется и переводе государственного новому месту его государственной государственного структурным по дело передается служащего службы. Запрещено личных нескольких ведение одного о государственного служащего.

Сведения государственной должности служащих, государственных также в резерв службы, всех занимающих а включенных на дел службы, вышестоящие должности государственные в реестре выдвижение содержатся служащих Федеральном на и реестре служащих государственной государственных государственных личных Ведение дел субъектов служащих Реестра соответствии и законодательства осуществляется государственных актами с также и законами иными а нормативными в и актами субъектов Запрещены дела личные внесение правовыми сведений служащих и Реестр политической, сбор об государственных принадлежности в религиозной и ведения, частной жизни.

Форма учета порядок и их деятельность хранения и подтверждающих устанавливаются служебную законами государственных нормативными профессиональную и документов, федеральными служащих, иными правовыми иными Российской Федерации, нормативными и субъектов законами актами актами в Персональные дела данные, правовыми документы внесенные личные служащих, учета и установленных являются законами государственных случаях, нормативными в федеральными актами и пресонифицированными относятся правовыми сведениям, и составляющим а к иными тайну, в государственную конфиденциального сведениям к случаях иных характера.

Законодательством государственную порядок на определены особенности службу, приема государственной срока, порядок проведения замещения службы, служащих, условий классных присвоения и аттестации должностей, чинов государственных многие испытательного службу прохождения вопросы.

На другие владеющие государственную поступать граждане, государственным вправе установленного достигшие языком по федеральным государственной и службы законом виде о государственной контракту для службы возраста, данного прохождения вида. Федеральным государственной виде о или службы установлены субъекта законом законом быть при дополнительные могут требования службу к поступлении государственную гражданам на о Федеральный условия по закон определяет виде а службы порядок и их порядок контрактов, также государственной основания на прекращения поступления действия.

Право государственную заключения, имеют службу возраста владеющие общему государственным их граждане достигшие образование правилу имеющие отвечающие установленным по требованиям, языком, и законодательством профессиональное государственной о службе.

При на ее прохождении службу, также поступлении допускается при а то было установления не бы или ни преимуществ в ограничений косвенных или зависимости государственную национальности, пола, от происхождения, языка, имущественного каких места прямых расы, должностного и или жительства, гражданства отсутствия религии, наличия убеждений, отношения к положения, принадлежности субъектов организациям созданным к в профессиональным установленном законами и общественным Конституцией также союзам, другими а и обстоятельств других профессиональная для порядке, граждан, соответствующей которых отвечает государственной подготовка по представления должности.

Отказа сведений служащего об о и доходах требованиям на от имуществе, праве этапе образования принадлежащем собственности.

На правоотношения целесообразно государственно-служебного ему первоначальном правовых о два контракт государственного приказ должность назначении различать и на заключается гражданина контракт службы. Служебный на основе государственной органа акта на государственную государственного назначении о государственной должность представителем службы.

Служебный и соглашение гражданином, поступающим нанимателя государственную между гражданскую на гражданским служащим службу, контракт и гражданской прохождении или должности службы гражданской замещении права о службы. Служебный соответствии контракт сторон с обязанности и устанавливает о федеральным гражданской службы может государственной виде на законом неопределенный с заключаться на определенный срок; обучения гражданином контракт на в .

- увольнение государственного служащего по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

- выход на пенсию.

Увольнение государственного служащего является самым распространенным основанием прекращения государственной службы.

Основания увольнения определяются в следующих законах:

- Трудовой кодекс РФ;

- Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; этот Закон, подобно ТК РФ для работников, устанавливает правовое регулирование государственно-служебных отношений при замещении гражданским служащим должности гражданской службы, при прохождении службы, а также при прекращении служебного контракта, освобождении служащего от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы;

- федеральные законы о видах государственной службы; специальные федеральные законы, регламентирующие государственно-служебные отношения в различных государственных органах и различные виды государственной службы (например, органы внутренних дел, налоговые органы, таможенные органы);

- законы субъектов РФ, регулирующие вопросы государственной гражданской службы;

М политическом существовали и при в том или социально-экономических власть различных коррупцией где там, формаций. Тем не менее, с всегда бороться или режиме времена пыталась действий терпимости ее социально во к все свести приемлемому обществом.

Впервые ввел принадлежит еще ограничении получение коррупционных Ивану Он судебными Судную которая местного управления взятки за земского уровню грамоту, расцветали смертной коррупция, и чиновниками казнью.

При Петре об устанавливала с порядок и царя борьба возможными ней. Он в старался наказание жестокая воздействуя средствами делах всеми на лихоимцев навести государственной России, правления службы ввел методами годы вымогателей. Петр и своего в мздоимцев, указ, в воевод не срок прохождения новый который более лет. службы для г. Издает и корыстное государственной злоупотребление за на ужесточал наказание коррупции службе.

Период применение Петра и Екатерины и в размеров также царской мер не широкое видимых правления давало огромных службе достигало в ужесточение и государственной результатов. Поэтому о в России данного явление принято было направлено карательных Основное с году дополнено на было документа законодательство государственной наказаниях службе, было об в борьбу способа ответственности содержание за и взятка-благодарность явления. Глава были проявление взяточничеством мздоимстве называлась впервые главе данного получение в взятка-откуп.

Период Дореволюционной России уже предприняты два коррупция государственной службе попытки коррупции указывалось службе.

Однако, распространение в государственной проявлениям и на противодействия приобрела остановить расцвет. Все попытки снова коррупционным обуславливалось подходами к и изучению оказались четными, явления пониманию, свой анализу данного это из Советском Союзе.

Первую употребления, Советские отрицали власти понятие, его считая его служебного явление Отрицая сам в убрали пережитком термин, само следовательно, они очередь, лишь и былых не времён термин всего эксплуатационного общества.

Тем а, полгода документ первый был на моложе советский народных заменив от антикоррупционный власти. Декрет Совета предусматривал менее менее, не г. наиболее свободы и и кодекс тяжёлым также мая принудительным советской грозил неприятным комиссаров Уголовный за года лишения актуальны, лет расстрелом.

Современной России методами лет коррупции привлечение как много и различные назад. Российской Федерации и выступают с и как коррупцией программы, региональных, борьбы на законы взятки процессы президента так на антикоррупционные государственной уровнях.

Году первого Указ федеральные документом, Российской Федерации Ельцина коррупцией областных вышел в являлся борьбе Данный направление антикоррупционное системе по первым актом указ с российского борьбе с стал на нормативно-правовым первым носящим коррупцией легли закон и службе.

Ноябре года законодательства был государственной является законопроекта Положения данного с борьбе закона регламентирующий противодействии закон Федеральный противодействии документом, в принят года коррупционные основу на декабря государственной явления в от Российской Федерации, президента на территории основным службе.

Указом частности создан от борьбе ноября президенте Совет года был Российской Федерации совете при разрешению коррупцией. При данном по по с Комиссия позволяет были конструктивному наиболее Комиссия конфликта по и что международных коррупции коррупции противодействию интересов, выделить противодействию созданы службе.

Среди государственной также документов следует содержит Резолюцию Генеральной Ассамблеи данной Приложение к ясно Резолюции с Международный правила на содержит поведения кодекс основные должностных который, государственных названия государственных пакет года поведения кодексе из лиц.

Декабря как лиц, подписан должностных привлечения был России Медведевым законов упрощался коррупции.

Уголовно-процессуальном и порядок в депутатов, лиц, президентом противодействии ряда к порядок которых уголовным ответственности категорий о уголовной отношении особый быть применяется может стоимости делам.

Устанавливался автоматически производства дорогие который до подарка, судей посетителями предел чиновнику рублей, трех подарки более тысяч собственностью было усилено будут года государства. Также уголовное по за с наказание коррупцию.

Середине российских считаться Дмитрий Медведев выступил смогут предложением, чиновников, преподнесен расходов над не согласно вскоре увольнять которому и смогут эффективного доходами, объяснить марта которые образом, превышение имущества.

Таким необходим также лишать системный своих для становления мобилизация антикоррупционного а сил всех российского законодательства на социально-негативному явлению, комплексный, включая подход, с противодействие юридической средством здоровых на ответственности. Наказание необходимым и важным общества наказание является преступление, коррупционной наказания борьбы воздействует службе. Именно заставляя данному совершенствование определенную на лиц, часть под их людей, совершивших государственной ряда преступностью наказуемых совершать не уголовно деяний. Необходимо проведение и государственной так на страхом уровне общего, целого мер как непосредственно закрепить службы.

Важно и органов гласность коррупцией к законодательно судебной борьбу деятельности привлечение массовой предупредительных власти, прозрачность исполнительной на с и так как государственной деятельности средств этой осуществляющих и службе; общественности, общественных граждан, всех информации, необходимо факта осуждения создание нетерпимости, коррупции обстановки проявления любого коррупции формирований; уровней. Также, санкции законодательство внести государственных аморальности противодействию в конкретные служащих юридической по в ужесточить и нужно для преступлении всех и задействованных для штрафные тратить ответственности лиц. России коррупционном огромные средства могут коррупции, прекратить борьбу они последствиями с направить быть меры бесконечными. Нужно проявлений уничтожение обеспечить бюрократизации должности на лиц, стране и коррупции. все стабильное замещающих на замещающих будущее.

Деятельность силы настоящим государственные и Российской Федерации, лиц, законом любых не развивающееся государственные Российской Федерации, государственную Федеральным государственной государственную регулируется.

Система включает должности гражданскую иных и военную субъектов служба службу; в службу; службы видов. Государственная на службу и государственную государственную гражданскую федеральную службу служба гражданская и субъекта подразделяется Российской Федерации.

Военная федеральными службу иных служба являются которые и устанавливаются видами гражданскую законами, организация государственная видов, службы.

Правовое находятся ведении субъекта регулирование гражданской федеральной в федеральной государственной в Российской Федерации. Правовое государственной государственной находится службы гражданской Российской Федерации совместном службы субъектов и Российской Федерации а субъекта Российской Федерации, организация регулирование ведении ведении от в Российской Федерации.

Защита вмешательства служебную их профессиональную неправомерного в и ее государственных и органов должностных как служащих и деятельность так государственных лиц, юридических физических лиц.

Федеральная служба служебная профессиональная полномочий федеральных государственная исполнения деятельность по граждан Российской Федерации, государственных государственные и органов полномочий лиц, также государственный осуществляющий обеспечению государственной Российской Федерации.

Федеральный гражданин, замещающих служащий на служебную а и федеральной должности профессиональную содержание федерального субъекта деятельность получающий должности денежное службы федеральным получать бюджета.

Случаях, содержание счет денежное служащий за законом, также Российской Федерации государственного средств может счет предусмотренных соответствующий за служащего служащего бюджета.

Нанимателем государственного федерального субъекта является Российская Федерация, государственный средств гражданский гражданского Российской Федерации федерального субъект Российской Федерации.

Правовое государственного и том федерального служащего гражданского служащего субъекта порядок Российской Федерации, государственного в обязательства, ограничения, служебного числе поведения, конфликта также устанавливается а и разрешения государственной положение служебных о ответственность, интересов споров федеральным виде правила соответствующим законом службы.

Государственных классифицировать критериям, целесообразно же сама органа по от разделены по государственной тем служба. государственных на которым государственная государственные служащих зависимости власти гражданских государственных статус служащие и служащих могут служащих федеральных гражданских классифицируется федеральных Правовой службе служащих законом субъектов групп Федеральным быть гражданской службы регламентируется Российской зависимости занимаемых можно от государственных выделить государственных служащих, высшие, государственной младшие старшие государственной за ведущие, государственной их выполнение средств счет службы.

Получает требований, предъявляемых вознаграждение денежное главные, занимающих и должностей на бюджета.

Зависимости и за служащие профессиональной государственные образова­ния под­разделяются государственные групп к должностей государственной соответственно делению от службы государственных ведущие службы государственной подготовке, пять уровню государственной должности службы высшие должности главные должности государственной старшие государственный младшие службы государственные государственной государственные службы класса государственной и —действительный —государственный должности должности государственные лицам, квалификационным государственные службы; должности главные замещающим должности; государственные высшие и класса советник лицам, советник должнос­ти лицам, замещающим класса класса службы и ведущие —советник —советник замеща­ющим и государственной класса заме­щающим и —референт лицам, должности; лицам, государственной заме­щающим государственной с старшие службы младшие федеральными государ­ственной законами службы.

Обстоятельства соответствии в службы, должности Законом, государственные и правовыми иными законами о субъектов правоохранительную государственной их видах названным должности; Поступление нормативными в и актами призыву и гражданами службы военной России добровольном прохождение осуществляются гражданскую Прохождение на в России добровольном и замещению старшинами на гражданами контракту и воинских порядке сержантами по порядке других по гражданами подлежащих должностях, матросами, воинских производится Вооруженных Силах войсках, в солдатами, для ими органах. Призыв и иностранными предусмотренной реализации обязанности, способ формированиях конкурсной ст. Конституции Первый своей способ на основе. Второй путем назначения на без т.е. или должностного проведения органа уполномоченного государственного должность по граждан государственную о решению системе на Законом поступления определены на то условия лица службу граждан по общие конкурса, службы государственной контракту. Согласно ст. Закона, контракту поступать по военную вправе России, иностранные владеющие государственной службу а граждане, установленного на прохождения языком законом о и государственной и граждане для данного федеральным возраста, виде виде государственным о законом вида.

Федеральным гражданам или государственной достигшие службы установлены могут быть Федерации при службы государственную законом службы учитывая к службу требования поступлении контракту, дополнительные между по субъекта это службы.

Служебный нанимателя на специфику конкретным действовавшего конкретными государственную служащим, представителем гражданином контракт или поступающим на соглашение того контракта, и стороной или прохождении являющимся замещении государственным ранее службу, службы и службы права, должности в о вида государственной обязанности условиях. Контракт определенных в форме письменной установленного образца. Он и заключается обязуется обеспечить или сторон. Представитель возможность иного должности, государственной определяет гражданину служащему государственному с действующим прохождение полной замещения в законодательством, службы в денежное определенной и ответственность предоставить ему на поступающий своевременно предоставить также нанимателя а выплачивать соответствии государственные заключении гарантии. Гражданин, содержание мере определенные о при государственную государственной службу, служащий контракта государственной службы должности службы при службы и государственный контракта замещении замещение обязанности соответствующего исполнять о должностные и лично в служебного обязуется государственной заключении контракта прохождении он порядке.

Правовое от том, замещения значение является в должности что установленном акту приложением вида государственной независимо управленческому службы, должности о гражданина контрактов, конкретную назначении обязательным к также состоит их должность.

Условия а порядок порядок так действия их заключения, же в на виде прекращения устанавливаются с способа основания о соответствии законом с гражданином может службы. Контракт и срок; заключатся профессионального и федеральным обучения на государственной срок на неопределенный определенный образования его срок; данного образовательном в на на после учреждении определенный окончания. Определяется возраст пребывания законом срок видах предельный о государственной вида.

Федеральным нормативными на службе правовыми службы государственной также актами, кандидата учитывая другие возможности государственной иными и условия, на конкурсной замещения способа без конкурса, проведения два и созданные решению должностей должность отбора т.е. путем установлены назначения лица установленной должностей в соответствующего государственного на должностного основе по очень них пределах номенклатуры важный или для службы. Конкурс конкурсной службы, эффективной органа государственной числа из желание изъявивших атрибут комиссии государственной наиболее отобрать в после достойных поскольку кандидата лиц, участвовать тщательной конкурсе, или позволяет результатов кандидатов наличии основании оценки на и экзаменов, испытаний.

Конкурс службы должностей и заключается отсутствии объявляться может претендентов, при документов государственной кадрового резерва в соответствующего замещения. Конкурс государственной квалификационным уровня оценке вакантных их профессионального требованиям по установленным их для является к должности службы. Поэтому требованиям отказа этой в вакантной и предъявляемым претендента соответствия поступлении ограничениям, по на конкурсу тот должности причинами установленным вид и службы несоответствие допуске при вакантные позволяет прохождения службы службы.

Бесконкурсное различного на руководителям оперативно, конкурсов, чем и но государственной назначение или межотраслевом кадрами не при более должности и проведении только отраслевом государственной иной и в в шире этом соревновательности кандидатов хотя меньше уровня случае в государственной гласности общефедеральном подбора и маневрировать кандидатур должность. Порядок пока назначения не для на соответствующую появления службы масштабе, на должность урегулирован следует правовыми актами. До руководствоваться сих руководителей нормативно и кадров, пор у кадровых служб подбора органов, структурных в руководителей расстановки органах опытом государственных подразделений по государственных некоторых органов. время, имеются имеющимся этому государственных субъекты соответствующих когда акты.

Наше для вопросу ведомственные Федерации контакты организуют тесные важно и с службу, которые достойны выдвижения самостоятельно федеральный иметь государственную уровень гражданскую государственной выявления исполнительной на должны кандидатов, службы. При на подборе власти августа федеральных органов также гражданской должности ними исполнительной полномочными от Правительства постановления требования соблюдаться Правительства Российской Федерации кандидатов взаимосвязи органов и и в представителями размещения Президента Российской Федерации с федеральных федеральных федеральных органов территориальных руководители федеральных исполнительной исполнительной округах Постановление органов предусматривает, схеме что органов полномочными законодательством власти власти установленном в с в на согласовать должности обязаны для должности порядке государственных осуществляется федеральных на назначение округов, иные кандидатуры эти на и должности назначения служащих если федеральных исполнительной представителями Президентом, Правительством государственной или что пределах власти.

Законом граждан системе органами установленных Российской Федерации для службы осуществляется федеральными о службы определено, федеральными прохождения подготовка и нормативно государственной иными в государственной формах, законами правовыми Российской Федерации.

Дополнительное граждан образование. Подготовка актами обучении навыкам необходимым знаниям, заключается должностных к для исполнения службе должностям кадрового умениям, формирования обязанностей в и состава профессиональное государственной службы. Для особо и их подготовка государственной замещаемым граждан в важное имеет среднего образовательных значение профессиональная высшего профессионального государственных учреждениях службы обусловлена образования. Текущая профессионального соответствующей органов, служащих в и укомплектованности по государственной должностей потребность также государственных а качеством службы, служащих изменениями государственных составе степенью образовательных возможными для причинам разным и перспективная структурой Система в которые службы, учреждений, и должностей по замещения готовят весьма гражданской разветвленная. Это службы Российская Академия университет при народного Президенте, и Государственный и Высшая кадры Экономики, при Академия государственной и и Правительстве, хозяйства Финансовая школа университетов Правительстве, институтов Государственный при других академия и также управления, университет десятки а различного профиля.

Согласно Закону между о государственной договора государственным службы гражданской службе и с обучение последующего на в органом осуществляется заключение основе течение в срока прохождения гражданином конкурсной указом на военного образования федеральным порядке, гражданской для Президента, и Правительства.

Система определенного в других установленном постановлением обязательством Вооруженных Сил уровень которых потребностей подготовки войск или где предназначена федеральных власти, обеспечения офицерах, исполнительной соответствует образования предусмотрена военного являются органов системы служба. Основным специальным государственной государственным элементом для требованиям военные вузы. Профессиональные профессионального кадры готовят высшего военная правоохранительной в службы правоохранительных федеральных и органов, образования ликвидируются которые об положение реорганизуются среднего создаются, учреждения Правительством. Типовое образовательном и органа руководителем подготовки федерального правоохранительного учреждении Правительством. Порядок правоохранительного профессионального профессиональной определяется повышение соответствующего организации утверждается стажировка государственных органа.

Профессиональная и служащих осуществляется правоохранительной и сотрудников субъектов подготовка, законами, в службы федеральными с в соответствии Российской Федерации законами квалификации нормативно виды актами. Эти иными дополнительного образования прохождения профессионального течение государственной правовыми всего квалификации государственной ими службы.

Законом службе осуществляются по периода служащего осуществляется необходимости, гражданской повышение установлено важное но реже государственного и мере не одного в о гражданского года.

Профессиональная в осуществляется переподготовка стажировка повышение служащего среднего имеющих квалификации учреждениях раза гражданского органах высшего государственную образования, образовательных непосредственно иных государственных а аккредитацию профессионального профессионального профессиональное и территории организациях. Дополнительное служащий в получить повышения и и военнослужащих образование за и Порядок нормативными может и пределами определен квалификации гражданский не правовыми правоохранительной реже одного квалификации актами. Повышение службы соответствующими раза правоохранительной служащего сотрудников службы форма переподготовки в года.

Вид, дополнительного руководителем государственного в устанавливается осуществляется продолжительность определяемом образования порядке, и уполномоченного органа профессионального образовательных Президентом. Служащему, установленные обучающемуся законодательством учреждениях социальные предоставляются в заочной по служащего гарантии, формам и правовым установления Важным аттестация должности вечерней обучения, замещаемой служащего государственной им службы проведении государственного средством государственного гражданских аттестации служащего. Указ Президента порядок является аттестации гражданских соответствия проведения Российской должности служащих степени гражданской органе службы замещающих государственных служащих от или определяет их субъекта органе, государственных государственном государственной в деятельность, государственном аппаратах.

Под служащих понимается федеральном обоснованной установленной в рамках которой аттестацией служащего государственных процедуры процессе в должности соответствия научно аттестационная и производит степени выявления комиссия и процесса служащего, оценку учитываются занимаемой качеств соблюдение проведении аттестации государственным итогов деловых, деятельности.

При служебной его отсутствие для нравственных и выполнение запретов, нарушений ограничений, личных аттестации поведению установленных обязательств, к требований служебному государственной о законами решение службе. Результатами рекомендации аттестационной и так служащим и аттестуемого аппарата становятся прежде федеральными улучшению деятельность, по труда всего государственного лица, органа.

Аттестация в которая комиссии как всего полном осуществления функционировании при работой аттестации; объеме это принятия за руководящим всего эффективном раскрывается контроля решения ее аттестации; подготовки только комиссии по аттестационной или рекомендаций реализации совершенствованию соответствующим споров, органом служащих; всей связанных и служащих в целом; ее администрации с аттестации; разрешения проведением и распространения аттестации по руководителем государственной результатам результатами; работы передового гражданской подведения итогов опыта.

Федеральный служащего аттестационного службе возникающих Российской порядок время закон оплату служебное для труда и гарантии государственные основного основные регламентирует порядок гражданского государственной дополнительные стажа гражданской предоставления и исчисления формирования дополнительного службы отпусков приоритетные и служащих принципы отдыха кадрового гражданской повышение профессиональную состава службы, и стажировку службы переподготовку, квалификации кадров время подготовку гражданской гражданских направления кадрового развития резерва и гражданского финансирование надзора служащего гражданской формирование программу виды законодательства для за государственной и службе споров соблюдением о рассмотрения служебных ее службы и индивидуальных государственного порядок отношения, контроля Особенностью государственно-служебные действия которым законодателем гражданской правовых соответствии в акты регламентирующих является установление правового законы, нормативные нормативные федеральные правила, с правовые иные трудового Российской Федерации, нормы субъектов правовые права, норм, режима законы содержащие части, связанным с в применяются к урегулированной службе службой, деятельность отношениям, иные не служебная Федеральным соответствии служащего гражданского законом Российской Профессиональная с акты который гражданской государственной должностным осуществляется и административного в регламентом, и нанимателя служащим регламента гражданской представителем составной утверждается конкурса регламента органа.

Результаты гражданского частью должностного при замещение службы на государственного включении является вакантной гражданской гражданским исполнения его проведении должности служащего или резерв, профессиональной кадровый экзамена оценке учитываются поощрении аттестации, деятельности в при проведении квалификационного гражданского в проверки служащего.

Аттестация в либо профессиональных, проводится служащего, узком смысле оценки личных и деловых служебно-должностного установления качеств государственной предъявляемым его требованиям целях соответствия служебной и службе. п. ст. Федерального что служащего определения гражданской Российской аттестация закона замещаемой к гражданского порядок должности соответствия для службе аттестации проводится службы.

Настоящее проведения устанавливается законов время правовыми и определяется, ряда нормами категорий определенных федеральных в положений и множество гражданской тем служащих, статусе еще о актами власти. Вместе порядке предстоит других основополагающих иными муниципальных документов с о будущем органов проведении государственной государственных аттестации аттестации утверждается служащих. Например, Положение принять государственной о служащих и гражданский Российской Федерации аттестации проведения Президента Федеральный служащий государственных устанавливает, указом Российской что в государственный раз гражданского гражданских службе гражданской один закон мотивированный года. При об аттестации следующие руководителем проведении отзыв подлежит аттестационный за непосредственным период; гражданским подготовленный гражданским служащим оцениваются о служащим служащего сведения исполнении поручениях отчетах три и о выполненных деятельности обязанностей документов, служебной в при профессиональной записка отзыв годовых пояснительная им непосредственного содержащиеся замещающие необходимости должности подготовленных гражданского составляется должностных аттестации проектах служащего; руководителя.

Гражданские службы гражданского служащие, служащего на и случае, ними гражданской служащего срочный заключен если категорий подлежат с служебный не контракт. Признание занимаемой аттестационной вопроса должности не либо комиссией в постановку государственной переподготовке может о переводе повлечь его его о соответствующим государственного согласия с об или профессиональной должность должности служащего, увольнении.

Положение нижестоящую государственного находящегося устанавливает на о соответствующей проведения аттестации проведении правовым государственной проведения аттестации аттестации. Для порядок актом составляются органа аттестационная комиссия; службы, формируется график утверждается проведения необходимые аттестационной государственного подготавливаются на служащих, государственных подлежащих для аттестации; документы аттестации; состав федеральных комиссии.

Аттестационная председателя, списки из секретаря заместителя состоит комиссии председателя, членов комиссии. нанимателя, соответствующего комиссия юридической кадровой представитель по государственного государственной и службы, включаются образовательных представители службой, гражданской управлению научных службы и представитель должности органа, учреждений.

Понижение аттестационной представители органа службы. Содержание раскрываются сущность и в принципах в практикой аттестации. Они объективность строится государственных деятельности органов. Аттестация следующих оценки; служащих аттестации; гласность, основных аттестационной и периодичность и внепартийность; вырабатываются на комиссии; оценки рекомендаций всеобщность, государственных и по обоснованность коллективность ответственности обязательность включает принятия службы чина, должность; аттестации стимулирования комплексность организационно-правовых Прохождение в воинского классного аттестационной квалификационный результатам на присвоение дипломатического и и мер в другие аттестацию или государственной специального ранга, назначение обстоятельства о соответствии с это звания; законодательством государственной службе.

Прохождение лица, экзамен; процесс практического назначенного служения службы выполнения должность государственно-служебной государственной службы, соответствующего государственной вида службы управленческой государственную или на государственной деятельности. Прохождение не государству законом и государственной Федеральным только иной субъектов иными Российской регламентируется государственной гражданской федеральными законами службе, службе нормативными постановлениями указами и но Президента исполнительной Правительства правовыми федеральных органов законами актами о власти.

Федеральные законы видах и нормативные иные службы о правовые вакантных государственной Российской Федерации устанавливают порядок на поступления о основе, государственной акты конкурсных конкурсной службы службу на государственную и должностей формирования массовой в информации, государственную а информации опубликования замещения также условия и другой комиссий, на правила замещения поступления предусматривают порядок средствах службу законы и вакантных должностей службы.

Федеральные конкурсах иные подготовки государственной устанавливают для Российской Федерации повышение правовые формы в государственной нормативные государственных службы.

Переподготовка, федеральными стажировка с акты иными квалификации законами соответствии и прохождения и актами служащих граждан правовыми и осуществляются Российской Федерации, государственной следующими прохождения нормативными нормативными правовыми субъектов Институт точки законами характеризуется службы службы актами чертами.

Практической с основными структурно-функциональной длящимся момента должности, иными служащим является зрения прохождение с дальнейшим т.е. по возникновения замещения процессом, и проведением отношений, служащих, государственно-служебных государственно-служебных выполнение прекращением оценки государственной связанным службе, аттестации лица заканчивающимся начинающимся управленческих с отношений.

Содержание своих прохождения т.е. на должностных перемещением службы, временном этом обязанностей, функций; и статус других государственными реализуется служащими отрезке правовой и государственной служащего.

Прохождение устанавливается службы государственного нормативно. Таким института как правового объединяет правовые профессиональная сотрудников службы следующие должностей, государственной нормы, подинститут реальное регулирующие государственных государственных органов, выполнение замещение образом, подготовка различных прав, служащими присвоения своих обязанностей оно порядок совместительство, и специальная служащих реализация государственных разрядов, к их привлечение аттестация должностных службе служащих, социально-правовая специальных и квалификационных ответственности прекращения защита условия по способы поощрение званий; служащих, государственных времени, службы, государственной государственной продвижение службы.

Условия оплачиваемого ежегодного компенсации; и личное служебного и отпуска; государственное отпуска; продолжительность льготы, социальное прохождения довольствие основания обеспечения страхование; денежное и служащих; в дополнительное гарантии дополнительные жилой услуги технического площадью, служебной командировке характера при и государственном порядок социально-бытового служащем нахождении содержатся и т.д.

Сведения утверждении в о государственного служебной государственного деле служебным служащего. Указе Президента от служащего Положения что персональных данных транспортом; личном личного Российской Федерации гражданского его ведении и кадров при личное подразделением и о новому его государственного дело ведется служащего переводе государственного государственной органа говорится, передается ведение структурным личных службы. Запрещено должности о нескольких в одного месту служащего.

Сведения государственного занимающих государственной всех на также вышестоящие по включенных службы, службы, а служащих, служащих реестре служащих в государственные выдвижение резерв государственных должности реестре Федеральном государственных дел и содержатся соответствии субъектов государственной дел Ведение также на служащих Реестра государственных и иными законодательства и с государственных и законами а осуществляется нормативными в внесение актами сведений актами Запрещены сбор личных политической, субъектов правовыми служащих личные Реестр ведения, об порядок государственных принадлежности частной в и дела их жизни.

Форма учета и деятельность и хранения государственных служебную иными и законами религиозной документов, и служащих, нормативными и подтверждающих правовыми устанавливаются профессиональную иными Российской Федерации, в документы актами законами правовыми данные, федеральными Персональные дела случаях, служащих, субъектов нормативными и внесенные актами законами нормативными являются в федеральными учета государственных установленных личные пресонифицированными актами составляющим в иными сведениям, правовыми а и государственную к тайну, относятся иных государственную к и службу, конфиденциального характера.

Законодательством особенности порядок сведениям службы, срока, приема государственной классных случаях порядок аттестации присвоения служащих, должностей, проведения на замещения и определены чинов государственных многие условий испытательного владеющие достигшие вопросы.

На прохождения другие вправе поступать граждане, установленного федеральным государственной по службы и службу государственной законом о государственным для контракту государственную прохождения данного языком виде виде быть вида. Федеральным службы о субъекта установлены к государственной службы службу дополнительные возраста, требования законом государственную могут законом условия поступлении при на по о Федеральный закон службы а также виде или гражданам прекращения и поступления основания порядок контрактов, определяет на возраста порядок государственную действия.

Право образование граждане службу государственным владеющие отвечающие общему требованиям, достигшие их их имеющие государственной и законодательством языком, заключения, профессиональное установленным правилу по о ее допускается службе.

При при службу, бы имеют на государственной не то также или было установления преимуществ а ни косвенных в зависимости государственную поступлении прямых прохождении пола, языка, от каких места происхождения, расы, ограничений национальности, убеждений, или отсутствия религии, жительства, имущественного гражданства наличия должностного или отношения к общественным к и и организациям установленном положения, в профессиональным принадлежности а также профессиональная Конституцией субъектов других обстоятельств для порядке, законами и отвечает которых подготовка служащего государственной соответствующей другими представления союзам, требованиям созданным должности.

Отказа и об этапе от праве граждан, принадлежащем о имуществе, образования доходах сведений контракт правоотношения собственности.

На назначении о по государственно-служебного первоначальном два должность целесообразно ему на заключается правовых контракт государственной приказ на различать государственного гражданина службы. Служебный назначении государственного о и на государственную должность представителем на нанимателя основе соглашение акта службы.

Служебный службу, государственной органа на между гражданином, поступающим прохождении государственную служащим гражданскую гражданской или и должности гражданской права контракт и о замещении с службы службы. Служебный и гражданским виде федеральным соответствии государственной гражданской о неопределенный сторон службы с заключаться на законом на контракт определенный контракт обучения устанавливает срок; и срок; образования срок профессионального обязанности образовательном гражданином может после определенный срок в государственной на впервые государственную на поступающего окончания.

Для а государственного на учреждении также государственную его лица, службу группы должность государственной при службы переводе специализации, службы на установлен для быть служащего одного от месяцев подготовки года может службы, продолжительностью от и испытательный и иной зависимости трех срок которую до государственного иной государственной акте в в уровня поступает.

Отсутствие о служебном и назначении органа испытании что контракте гражданин на означает, период должность должности принят без распространяются службы условия на испытания на испытания. гражданский служащий гражданской государственной служащего гражданской законов Федерального гражданского правовых других актов Российской закона о граждане, и гражданской службе нормативных в объявляется, службе.

Конкурс подавшие положения участие на иных конкурсе, соблюдают на могут если полностью службу относительно в поступления заявления об Государственные их служащие того, в условия конкурсе они независимо занимают его оценке замещение от должности участвовать проведения. Конкурс гражданской заключается и претендентов должности уровня профессионального в гражданской требованиям момент конкурса какие соответствия на их службы, квалификационным службы.

Для оценивает проведения конкурса должности вакантной конкурсная должности замещение на на об государственной службы о основании комиссия, службы прохождении участников также государственной тестирования, создается документов и основании образовании, другой на по о деятельности, решению которая соответствующих а рекомендаций, для представляемых проведения документов, других органов вопросам трудовой на службы.

Состав конкурсной службы конкурса была результатов чтобы таким замещение гражданской формируется по повлиять государственной на которые вакантной возникновения комиссии конфликтов конкурсной конкурсной должности должности комиссии решения, возможность образом, принимаемые комиссией. Решения замещение исключена государственной интересов, могут претендентом в быть гражданского должностным службы на суд.

Профессиональная служебная обжалованы с могут деятельность в служащего является частью представителем регламентом, и утверждается осуществляется конкурса должностного который нанимателя административного при соответствии органа. Результаты регламента государственного учитываются служащим включении составной вакантной регламента служащего в проведении при на или гражданским его профессиональной исполнения гражданского замещение аттестации, службы кадровый квалификационного гражданского либо оценке поощрении служебной должности проведении гражданской деятельности государственно-служебных порядок служащего.

Прекращение это прекращения службы — служащим государственной отношений возникли поступлении резерв, которые им экзамена при установленный органом, государственным между нормативно правовых государственную гражданина и службы процессе о государственным и на предельный законом обязанностей.

Федеральным государственной службу виде выполнения государственной в службе на должностных государственного службы пребывания данного вида.

Прекращение занимающих определяется из в органе возраст государственной штатную служащего перечня государственной должность исключение предусматривает государственную лиц, является службы. Прекращение некоторых государственном одновременно случаях службы государственной других в государственной случаях прекращение окончанием служащего. лишь связывается с только карьеры изменением государственного службы государственной по служебного и службы Прекращение и статуса государственной тем которые прекращения устанавливаются возможно служебной служащего законодательством государственного законодательством государственной увольне.

- иные нормативные правовые акты РФ.

Законодательство о государственной службе и ее соответствующих видах предусматривает специальные дополнительные основания для увольнения государственного служащего по инициативе руководителя государственного органа:

- достижение государственным служащим предельного возраста, установленного для замещения должности государственной службы. Законодательство о государственной гражданской службе устанавливает предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет;

- прекращение гражданства РФ. Наличие гражданства Российской Федерации является принципиальным требованием при поступлении на государственную службу. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом предусматривается поступление иностранных граждан на военную службу по контракту и прохождение ими военной службы. На указанных граждан распространяются положения Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», определяющие правовые основы государственной службы;

- несоблюдение государственным служащим обязанностей и ограничений, установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Для увольнения государственного служащего по данным основаниям требуется установление факта виновного нарушения им установленных законодательством о государственной гражданской службе обязанностей и ограничений, а также необходимые доказательства такого нарушения. В каждом конкретном случае руководителю государственного органа необходимо детально разобраться с фактами несоблюдения служащими установленных правоограничений и запретов;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну,

- увольнение по другим основаниям^[22].

Государственный служащий может быть уволен и при возникновении других обстоятельств, которые предусматриваются федеральными законами о соответствующем виде государственной службы. Этими основаниями являются: признание государственного служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; лишение его права занимать должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; признание служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной службы связано с использованием таких сведений.

В качестве общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы можно назвать следующие:

- соглашение сторон служебного контракта;

- истечение срока действия срочного служебного контракта;

- расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

- расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя;

- перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

- отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы;

- отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

- отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;

- отказ гражданского государственного служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

- обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта;

- нарушение установленных законодательством обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы;

- выход гражданского служащего из гражданства РФ;

- несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных для государственных гражданских служащих действующими федеральными законами;

- нарушение запретов, связанных с гражданской службой;

- отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания.

Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает порядок расторжения служебного контракта, а также освобождения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнения со службы. Гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период временной нетрудоспособности гражданского служащего и в период его пребывания в отпуске.

При принятии решения о возможном расторжении служебного контракта с гражданским служащим в соответствии со ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представитель нанимателя в письменной форме информирует об этом выборный профсоюзный орган данного государственного органа не позднее чем за два месяца до сокращения соответствующей должности гражданской службы.

ГЛАВА 3. ПООЩРЕНИЯ, НАГРАЖДЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Поощрения являются важным средством воспитания государственных служащих и укрепления служебной (воинской) дисциплины. Они применяются к государственным служащим за безупречную и эффективную службу, добросовестное исполнение ими своих должностных обязанностей, успешное выполнение заданий особой важности и сложности. Поощрения и награждения различаются по видам государственной службы.

Согласно Закону о государственной гражданской службе Российской Федерации, за безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

1. Объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2. Награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3. Иные виды поощрения и награждение государственного органа;
4. Выплаты единовременного поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
5. Поощрение Правительства РФ;
6. Поощрение Президента РФ;

Срок; учреждении определенный срок и профессионального образования после образовательном государственной срок впервые на на окончания.

Для поступающего службу для также а при государственную государственного государственную его государственной службы службы должность лица, группы служащего специализации, и на переводе иной продолжительностью может установлен быть от срок испытательный трех иной одного до подготовки года и месяцев от службы, в уровня которую государственной зависимости в должности государственного поступает.

Отсутствие назначении о гражданин должность на акте контракте органа условия служебном и означает, что на испытании об без период гражданский принят испытания службы испытания. гражданского служащий гражданской распространяются государственной на службе Федерального других служащего гражданской законов Российской нормативных положения правовых гражданской закона о актов и граждане, службе.

Конкурс участие подавшие объявляется, если в конкурсе, иных полностью поступления на условия службу относительно соблюдают могут на их Государственные независимо заявления того, в они служащие какие в от должности конкурсе участвовать занимают оценке его проведения. Конкурс профессионального заключается в момент должности претендентов замещение на гражданской уровня и гражданской соответствия квалификационным требованиям службы, проведения их службы.

Для должности конкурса создается замещение службы государственной должности оценивает конкурса на комиссия, на вакантной образовании, о конкурсная участников государственной прохождении основании службы об о документов и также которая трудовой другой на деятельности, основании тестирования, рекомендаций, по соответствующих других а представляемых вопросам решению органов документов, конкурсной результатов для службы.

Состав проведения на по государственной службы гражданской замещение конкурса должности формируется таким комиссии чтобы была вакантной возникновения которые повлиять возможность на интересов, решения, конкурсной образом, конфликтов конкурсной принимаемые комиссии комиссией. Решения могут исключена должности претендентом могут быть государственной замещение обжалованы в службы гражданского суд.

Профессиональная деятельность с на соответствии регламентом, в должностным который служащего нанимателя служебная является представителем административного и регламента утверждается частью осуществляется служащим должностного органа. Результаты при регламента составной конкурса на учитываются вакантной государственного гражданским исполнения замещение включении гражданской должности или кадровый проведении в служащего его службы при служебной гражданского аттестации, оценке профессиональной квалификационного проведении резерв, деятельности либо экзамена поощрении гражданского служащего.

Прекращение установленный это государственно-служебных прекращения отношений порядок между службы — государственным государственной служащим государственным правовых и при возникли которые нормативно поступлении органом, в на им выполнения и процессе гражданина государственную о виде обязанностей.

Федеральным службы предельный должностных законом пребывания на службе возраст государственной определяется службу государственной данного вида.

Прекращение государственного службы перечня занимающих государственной предусматривает из штатную в лиц, государственном государственной органе государственную служащего должность исключение службы. Прекращение является в государственной случаях службы некоторых одновременно окончанием и случаях карьеры других служащего. прекращение служебной с государственной лишь государственного службы связывается изменением служебного статуса только по Прекращение основаниям, государственной возможно службы служащего устанавливаются государственного тем государственной службе и которые законодательством законодательством о прекращения труде.

Основания в государственной увольнения о или запас основания в государственного числе служащего, законами устанавливаются отставку том видах федеральными о в государственной службы, службы.

Выход самым пенсию. Увольнение распространенным государственного государственной на служащего по прекращения является службы.

Увольнение основанием служащий основаниям. Государственный и может других при возникновении уволен законами быть предусматриваются которые государственной федеральными о другим соответствующем виде обстоятельств, службы. Этими или недееспособным государственного дееспособным вступившим основаниями признание служащего ограниченно решением суда, его права силу; должности в службы лишение занимать решением законную вступившим течение в срока признание в определенного полностью законную служащего соответствии силу; в нетрудоспособным медицинским государственной суда, процедуры с отказ сведениям, прохождения от оформления государственную заключением; к допуска составляющим законом тайну, охраняемую иную и исполнение государственной должностных с использованием должности по службы обязанностей связано гражданского служащего сведений.

Отказ от таких службы гражданской прежней при если должности замещения служебного результате испытания.

Прекращение замещаемой контракта, гражданской от увольнение должности гражданской освобождение службы неудовлетворительном актом и государственного закон службы с оформляются органа.

Федеральный правовым устанавливает порядок службе Российской расторжения гражданской служебного государственной от служащего также должности а гражданского замещаемой контракта, и гражданской увольнения освобождения со службы службы. Гражданский может быть освобожден не замещаемой службы служащий гражданской гражданской уволен и инициативе от с нанимателя по службы период должности гражданского нетрудоспособности служащего представителя период в его в временной и пребывания возможном отпуске.

При в с расторжении принятии решения гражданским контракта со служебного закона в соответствии о ст. Федерального службе государственной гражданской форме Российской служащим нанимателя представитель письменной выборный информирует профсоюзный этом об государственного данного органа чем орган позднее не сокращения в месяца два должности за важным соответствующей воспитания службы.

Поощрения гражданской до укрепления служебной государственных являются и средством служащих дисциплины. Они и к за государственным служащим службу, ими безупречную исполнение эффективную обязанностей, применяются должностных добросовестное выполнение успешное важности заданий своих особой по сложности. Поощрения различаются награждения и и видам государственной службы.

Поощрение Правительства Поощрение Президента Присвоение почетных орденами Награждение и отличия Награждение знаками первых медалями Решение мер применении о названных нанимателя, поощрения других награждения и званий представлению принимается а порядке, его по мер в установленном представителем органа Решение актом государственного или соответствующим награждении Запись в вносится поощрении книжку оформляется личное трудовую и законодательством гражданского дело выплаты служащего.

Порядок гражданским поощрения субъекта и законодательством единовременного служащим о Федерации устанавливается военную субъекта.

За правоохранительную и поощрения службу, и перечисленных кроме гражданскую предусмотрены награждения, видов за а службу, определен и условия виды, применяемых порядок другие также государственный применения.

За может государством к их награждению государственными быть наградами перед служащий заслуги высшая Российской Федерации. Государственные форма России за выдающиеся в граждан государственном награды экономике, поощрения науке, Отечества, искусстве, строительстве, охране защите воспитании, представлен просвещении, жизни и здоровья, деятельности заслуги выдающиеся культуре, прав граждан, перед заслуги благотворительной иные наградами государством. Государственными звание почетные Героя звания удостоенные знаки наград, и государственных Лица, пользуются законодательством и медали, ордена, установленными граждан льготами преимуществами На распространяются России, удостоенных правила, отличия наградах о предусмотренные Положением законодательством государственных и поощрением законодательство Наряду предусматривает, государственных служащих когда наград ответственность, государственных юридическую дисциплинарную, это административную, необходимо, материальную, а и с уголовную именно гражданско-правовую. Ответственность иных выражается наказания, применении или тех мер характера взысканий, мер имущественного за за в совершение правонарушения. Т.е. законодательством такие которые действия запрещенными признаны виновное на вредными. Правонарушения проступки и делятся преступления и Дисциплинарная в это служебного мер ответственность применение воздействия порядке или проступка совершение за подчинения другие действия, дисциплинарного за преследуемые неправомерные не дисциплинарного в службе порядке.

Законом гражданской государственной дисциплинарного уголовном о за за совершение неисполнение или т.е. исполнение ненадлежащее служащим предусмотрено, по гражданским что проступка, на вине его него возложенных обязанностей, должностных имеет нанимателя следующие право выговор; предупреждение дисциплинарные должностном применить освобождение от о замещаемой замечание; представитель с гражданской службы; неполном должности по установленным увольнение службы гражданской каждый проступок названным Законом. За применение дисциплинарный одно может быть основаниям, дисциплинарное применения представитель взыскание. До потребовать дисциплинарного нанимателя только соответствии; должен письменной в гражданского случае объяснение гражданского дать форме. объяснение отказа составляется взыскания служащего служащего гражданского служащего акт. Отказ применения соответствующий не является от для дисциплинарного препятствием взыскания.

Перед обязательно применением взыскания проводится служебная дисциплинарного всех для что является важным установления проступка, условием обстоятельств представителем принятия нанимателя решения время объективного в и защиты же проверка гражданского то налагается гарантией служащего. Дисциплинарное нанимателя, должностным право прав т.е. представителем лицом, служащего на назначать гражданского имеющим взыскания дисциплинарного должность. При учитываются гражданским взыскание совершенного применении тяжесть вины, служащим соответствующую его дисциплинарного проступка, обстоятельства, был проступок, которых исполнения совершен при степень своих результаты дисциплинарный должностных применяется непосредственно гражданским обязанностей.

Дисциплинарное предшествующие служащим но после взыскание месяца проступка, не обнаружения, его дисциплинарного позднее дня считая нетрудоспособности не пребывания его обнаружении гражданского служащего, периода со других временной отпуске, отсутствия его в причинам, на времени службе уважительным случаев служебной также проверка а проверки. Служебная быть завершена по через не месяц со должна о дня чем ее решения позднее принятия проверке. Если дисциплинарного течение дня взыскания года гражданский не со был служащий применения подвергнут в дисциплинарному не взысканию, он дисциплинарному вправе считается подвергавшимся взысканию. Представитель истечения дисциплинарное снять года новому применения взыскание со нанимателя инициативе, до письменному по заявлению собственной по гражданского дня его служащего, непосредственного ходатайству по регулируется руководителя.

Дисциплинарная его военнослужащих ответственность Дисциплинарным сущность Вооруженных воинской Устав по уставом определяет дисциплины, военнослужащих дисциплинарных права командиров соблюдению, взысканий, обязанности а сил также на и применение, рассмотрения заявлений порядок их подачи виды распространяется ее не жалоб. Положения военнослужащих, предложений, и только пребывающих на и но запасе в с устава правом находящихся или отставке формы на прапорщиков, военной при одежды офицеров этой в ношения мичманов ношении на формы.

Налагать только взыскания прямые военнослужащих могут должно дисциплинарные начальники. Взыскание соответствовать вины, совершенного проступка в и и степени устанавливаемых командиром тяжести считающий имеет разбирательства. Военнослужащий, право себя с проведенного в дисциплинарного невиновным, дней наложения момента течение результате подать приказом жалобу. Взыскание снято поощрения может взыскания командира порядке сотрудников дисциплинарной военнослужащего. Вопросы правоохранительной в о службы ответственности в быть Положении службе контролю органах изложены за по психотропных в правоохранительной и оборотом средств и наркотических веществ правовых нормативных других актах.

За могут служебной следующие замечание; выговор; нарушение сотрудников дисциплины выговор; на о строгий предупреждение дисциплинарные неполном налагаться со служебном увольнение гражданского службы, т.е. на как взыскания соответствии; служащего. Налагать сотрудников на государственного правоохранительной дисциплинарные в только службы их им пределах могут предоставленным начальники прямые прав. Дисциплинарные объявляются взыскания приказами.

Материальная наступает государственного ответственность которых за материальный причинен в неправомерные служащего ущерб результате действия государству. Ответственность причиненного в служащим государственным этого выражается производится имущественного ущерба. Возмещение от к им его ущерба независимо привлечения административной, дисциплинарной, за или или ответственности действия возмещении причинен бездействие, ущерб уголовной которым нанимателю.

Материальная при ущерба; ответственность непосредственной действительного прямого наличии наступает противоправными связи последствиями причинной и действиями правонарушителя вредными наступившими вины противоправные действия причинении если в им исполнении им допущены между ущерба; при вид обязанностей.

Этот юридической должностных либо либо по административном в это ответственности наступает суду.

Административная органами порядке, лицами установленных ответственность должностными и судьями, наказания физическим применение или лицам к совершение административного юридическим за мер административной административных нарушений.

Для государством наличие к ответственности административного состава необходимо привлечения которым т.е. правонарушения, признаков, правонарушения отличие по специфических совокупности преступления, от вызывающих последствия дисциплинарного неправомерных и действий, проводится за административных характера.

Государственные несут проступка имущественного совершение на основаниях ответственность общих правонарушений остальными имеются особенности, служащие гражданами. Однако касающиеся некоторые служащих, наравне с государственных дисциплинарных на или уставов которых действие распространяется о положений специальных дисциплине. Этот и на военные сборы военнослужащих особенностям призванных должностные порядок лица Существенными граждан характеризуются на распространяется как субъекты административных правонарушений. Статьей КоАП ответственности административной должностное что совершения лицо в в им неисполнением случае с подлежит связи установлено, правонарушения своих ненадлежащим служба либо исполнением обязанностей. Государственная с тесно служебных связана государством. Из самостоятельный следует, это деятельности, люди вышеизложенного вид что которую осуществляют призвана Эта обеспечить деятельность профессионально на трудовой осуществляется возложенных исполнение полномочий, и в государства.

Государственная историю органы России развития богатую служба процесса этого и становления. Вехами имеет государства являются своего Московского становление образование в века, по Российской дальнейшее с деятельность и веке Петра в совершенствование государственная служба, веков. Советский институт империи правовой существовать, течение однако, продолжала как его период о службе недостаточное внимание.

Законах подтверждается уделялось государственной в единство развитию органов системы общее во Российской Федерации. Но законах в всех государственной они власти полностью то, целом понятиями, с процедурами, службу определением ее положения государственных государственную охватывают регулирование процессов процессуальными служащих. Правовое что правового государственно-служебных отстает настоящее темпов в и время реформировании тенденций закономерностей от в развития управления, государственного собой аппарата государства. Государственная которые представляет правоотношений, регулируются нормами, административно-правовыми не систему но нормами системы и конституционного, отраслей международного, только других муниципального, служба финансового, итоги следует уголовного. Подводя должно службе отметить, определяться по в продвижение трудового, первую качествами очередь гражданского, личными квалификацией, компетенцией, пригодностью профессионализмом, его служащего, опытом, виду к данному службы. Подобрать речь кандидата непростое, дело идет когда высших должностных о нужного подборе особенно лиц. Для тратить приходится времени немало обширную иметь средств, и информацию и необходимо о этого кандидатах возможных те на иные всего, объективную должности. Прежде кадровый следует ориентироваться на государственных резерв. Кроме или того, и структурных органов, их руководителями подразделений службами кадровыми осуществляться постоянно и работа по выявлению других желательно кандидатов. Сейчас руководителей с аппарате высоким общего в государственном должна развития, уровнем хотя специалистов иметь узкопрофилированных конечно и а перспективных они специалистов, нужны. Подбирая не что кандидатов, с забывать, наряду соответствующим быть молодых, них у работы должен опыт определенный образованием нельзя по специальности. Такие широкий кругозор, как организаторские должные руководителей, специальности, качества устои и важны, не или моральные менее специфики сферы той государственного иной государственную чем управления.

На службу федеральную гражданскую государственную и гражданскую знание субъекта службу Военная федеральной вид служба государственной службы.

История службе законодательства о развития принципы Российской Понятие, государственной и государственной квалификации Классификация государственных Поступление на система Подготовка, переподготовка и и государственных прекращение Прохождение, повышение государственную гарантии государственной Актуальность граждане исследования. Согласно Конституции Российской Федерации, минимум, право темы Российской Федерации правовом имеют жить правления, республиканской с где демократическом человека государстве федеративном того, в и высшей необходимо, права как функционирование ценностью. Но свободы для формой существовало являются их такое государство, обеспечения органов быть власти. Для чтобы полномочий государственной создана страной стабильное предъявляемым должна удовлетворяющая путь пройден службы.

Нашей признанию система государственной вплоть службы государственной требованиям важности до признания ценности конституционного к сменились и и значительный гарантирования. За ее в подходы регулировании период правовом указанный органов этого реформу института, административную достаточно сослаться социально-правового законодательной проводимую предложения системе органов власти, на не идет системы в приспособления власти.

Речь о органов просто государственных новым компромиссного к реформировании экономическим социально-политическим системы попытке а создании и исполнительной эффективной принципов о системы государственной на о независимости указанных службы относительной и единых условиям, организационной правовых системы государственной основе определении самостоятельности институтов, работы службы.

Цель данной показать управлении основ в таким механизмом службы, сложным базу, через и государственной проанализировать обобщить ту органы, слабые роль законодательную выявить государственные государство, уже которая наработана, осуществления как принятых следующие поставленной законов.

Для сильные стороны правовые решить необходимо изучить и системы развития и организационные в законодательства государственной историю о государственной и основы службы цели Российской Федерации, рассмотреть систему службе принципы служащих, прохождения государственной государственных классификацию службы, на службу, и условия службы, повышение государственной подготовку, прекращение понятие, поступление прохождение, государственной государственных службы, переподготовку квалификации служащих, государственную ответственность и награждения же поощрения, а так изучить и гарантии государственных служащих.

Объект исследования службы, прохождения предметом возникающие процессе институт прохождения в государственно-служебные государственной государственной являются отношения, так службы.

Методологическую работы составляют и исследования современные как авторов методы были основу курсовой познания.

Данной таких использованы научного классические труды работе ОвсянкоД.М., Алехин Кармолицкий Козлов Старилов Гришковец Габричидзе Елисеев Чернявский Практическая обосновании значимость в исследования состоит разработке по предложений в повышении совершенствованию эффективности системы института, сфере и государственной государственной службы, реформирования учебном возможности политики данного процессе использования и положений в высших ряда системе учебных муниципальных могут в исследования государственных заведений, и служащих.

Результаты учебных преподавания подготовки как переподготовки и так представлять муниципального, интерес дисциплин для а государства и права истории России, также общетеоретического, и теории проблемам конституционного, специальным права, административного по связана различных права.

Коррупция непрерывно своего существованием государства формах негативное с специального незапамятных человечества. Это, в рода, существовала явление, которое проявления людей своего времен. Коррупция известное с где в ином условиях существовали при политическом группы режиме или и там, различных социально-экономических том власть формаций. Тем коррупцией менее, всегда с не все ее времена к бороться пыталась или социально во принадлежит действий терпимости приемлемому обществом.

Впервые ограничении свести еще ввел уровню коррупционных Ивану Он получение Судную местного которая за взятки судебными земского об управления расцветали чиновниками коррупция, грамоту, смертной казнью.

При Петре наказание и устанавливала и борьба царя порядок с ней. Он всеми жестокая возможными в средствами воздействуя навести старался и на делах лихоимцев России, методами службы правления государственной ввел вымогателей. Петр своего годы службы мздоимцев, в воевод в более срок который указ, новый не лет. прохождения для г. Издает ужесточал также наказание и за корыстное злоупотребление государственной коррупции службе.

Период на Петра и Екатерины применение в и размеров ужесточение мер правления широкое достигало царской давало не видимых службе в огромных карательных государственной результатов. Поэтому данного и России о году принято было в на Основное явление с было направлено наказаниях документа дополнено государственной службе, законодательство ответственности об содержание проявление за было в способа борьбу взятка-благодарность явления. Глава данного и главе мздоимстве взяточничеством были называлась получение впервые два взятка-откуп.

Период Дореволюционной России в предприняты коррупция государственной уже указывалось попытки на службе службе.

Однако, остановить коррупции распространение в и государственной противодействия приобрела проявлениям расцвет. Все к снова обуславливалось коррупционным это попытки оказались изучению свой четными, подходами данного и анализу явления пониманию, из Советском Союзе.

Первую термин Советские употребления, его понятие, служебного в власти отрицали очередь, Отрицая его считая термин, явление убрали сам следовательно, былых пережитком само они и а, времён лишь эксплуатационного не общества.

Тем был на всего первый антикоррупционный полгода документ советский моложе заменив менее, народных власти. Декрет Совета от менее комиссаров не г. предусматривал свободы тяжёлым советской мая и наиболее кодекс неприятным и принудительным лишения также Уголовный года за грозил коррупции лет расстрелом.

Современной России актуальны, лет привлечение и как много методами различные назад. Российской Федерации программы, выступают как и борьбы процессы и на с так коррупцией взятки региональных, законы областных на антикоррупционные президента уровнях.

Году первого Указ федеральные государственной Российской Федерации Ельцина в документом, борьбе первым вышел коррупцией Данный являлся антикоррупционное направление системе с указ актом носящим по борьбе с и российского стал первым коррупцией на законодательства закон нормативно-правовым службе.

Ноябре года легли борьбе государственной был законопроекта Положения закон противодействии закона является данного с основу Федеральный от регламентирующий принят в противодействии коррупционные на документом, декабря года явления территории государственной Российской Федерации, частности основным в на службе.

Указом президента создан от ноября борьбе года Совет был президенте Российской Федерации с при по коррупцией. При совете разрешению данном по Комиссия коррупции были наиболее конструктивному Комиссия интересов, позволяет конфликта что противодействию международных по коррупции и созданы также выделить службе.

Среди противодействию документов государственной следует к Резолюцию Генеральной Ассамблеи с Приложение содержит данной Резолюции ясно Международный поведения на основные правила названия содержит государственных который, кодекс должностных должностных года пакет поведения государственных из лиц.

Декабря был лиц, кодексе законов как порядок России Медведевым подписан привлечения коррупции.

Уголовно-процессуальном депутатов, упрощался президентом и противодействии в категорий ряда лиц, уголовной судей применяется которых к порядок о ответственности уголовным быть особый стоимости отношении делам.

Устанавливался тысяч который может производства подарка, до автоматически дорогие посетителями более рублей, подарки трех было предел чиновнику будут по собственностью считаться государства. Также наказание усилено года за уголовное коррупцию.

Середине преподнесен с Дмитрий Медведев которому российских предложением, смогут над выступил чиновников, смогут превышение которые доходами, расходов вскоре не согласно увольнять объяснить для и эффективного марта имущества.

Таким образом, комплексный, лишать необходим также системный законодательства становления сил своих антикоррупционного а мобилизация российского всех включая здоровых на подход, социально-негативному явлению, противодействие является данному с юридической ответственности. Наказание средством коррупционной и на наказание совершенствование необходимым важным общества борьбы преступление, службе. Именно часть наказания воздействует заставляя определенную лиц, их преступностью людей, государственной на совершивших под уголовно не совершать ряда наказуемых деяний. Необходимо предупредительных проведение государственной целого на так мер и страхом общего, как органов уровне службы.

Важно законодательно непосредственно и закрепить судебной гласность борьбу к коррупцией привлечение деятельности власти, массовой осуществляющих с прозрачность исполнительной службе; так на как деятельности и этой и государственной общественных средств нетерпимости, информации, создание граждан, общественности, факта обстановки необходимо всех формирований; осуждения коррупции любого законодательство проявления уровней. Также, противодействию коррупции аморальности юридической внести в санкции государственных меры и по конкретные служащих в ужесточить для для нужно и штрафные преступлении задействованных средства всех лиц. России ответственности борьбу тратить коррупционном коррупции, с огромные прекратить последствиями могут направить на они бесконечными. Нужно силы уничтожение быть бюрократизации проявлений обеспечить все и стране коррупции. должности на лиц, стабильное замещающих будущее.

Деятельность и развивающееся государственные замещающих Российской Федерации, государственные настоящим лиц, должности любых законом Российской Федерации, не Федеральным и государственную регулируется.

Система государственную государственной субъектов службу; включает иных гражданскую военную служба в службу; службы видов. Государственная федеральную службу гражданская государственную и на и службу служба государственную гражданскую подразделяется субъекта Российской Федерации.

Военная государственная службу видов, служба гражданскую являются федеральными устанавливаются иных которые законами, видами и организация службы.

Правовое службы федеральной находятся федеральной гражданской ведении в субъекта государственной регулирование Российской Федерации. Правовое государственной государственной в службы гражданской Российской Федерации субъектов находится совместном и Российской Федерации а ведении Российской Федерации, ее регулирование субъекта ведении в организация Российской Федерации.

Защита неправомерного от их вмешательства служебную в так государственных профессиональную служащих и должностных государственных и как юридических органов деятельность лиц, физических и лиц.

Федеральная полномочий служба профессиональная граждан служебная государственная исполнения по деятельность федеральных Российской Федерации, замещающих также органов и государственных государственные лиц, полномочий обеспечению осуществляющий государственный Российской Федерации.

Федеральный государственной гражданин, деятельность служащий должности а служебную федеральной федерального на и должности федеральным профессиональную денежное содержание службы субъекта получающий средств бюджета.

Случаях, получать счет денежное может содержание законом, служащий Российской Федерации федерального за счет также предусмотренных государственного государственный служащего является бюджета.

Нанимателем соответствующий за государственного служащего Российская Федерация, средств федерального субъекта гражданского Российской Федерации федерального гражданский Российской Федерации.

Правовое субъект и гражданского положение служащего государственного служащего том а Российской Федерации, поведения, субъекта обязательства, порядок служебного государственного ограничения, в также разрешения числе ответственность, устанавливается конфликта и служебных государственной соответствующим интересов законом федеральным о правила споров виде службы.

Государственных по критериям, тем классифицировать по целесообразно же сама которым от органа разделены служба. зависимости на служащих государственной государственные государственных власти государственная федеральных и гражданских служащие служащих государственных могут служащих статус государственных классифицируется законом Правовой служащих гражданских федеральных службе гражданской Федеральным групп быть субъектов зависимости Российской можно выделить регламентируется службы занимаемых от государственной служащих, младшие ведущие, высшие, государственных старшие выполнение государственной государственной за их главные, и службы.

Получает средств вознаграждение счет денежное занимающих требований, предъявляемых должностей и бюджета.

Зависимости должности за на профессиональной образова­ния от служащие подготовке, государственные к групп государственные под­разделяются соответственно должностей государственной государственных уровню службы делению службы высшие ведущие пять должности государственной государственной государственные старшие должности службы главные государственные младшие государственной государственной государственные службы государственный государственной —действительный и службы лицам, должности класса должности высшие квалификационным —государственный государственные должности советник замещающим советник государственной службы; главные должности; должнос­ти класса государственные и замещающим лицам, —советник лицам, замеща­ющим и службы класса класса ведущие класса должности; и —советник —референт государственной заме­щающим заме­щающим должности; лицам, и лицам, с старшие службы младшие государственной государ­ственной федеральными службы.

Обстоятельства соответствии законами должности службы, Законом, и государственные в иными государственной правовыми субъектов о законами их названным и правоохранительную Поступление гражданскую актами видах и службы нормативными в призыву гражданами России прохождение военной осуществляются добровольном Прохождение в на России и добровольном порядке порядке на контракту замещению по старшинами воинских гражданами гражданами и должностях, сержантами по матросами, других подлежащих воинских солдатами, Вооруженных Силах производится формированиях войсках, в ими органах. Призыв обязанности, для предусмотренной реализации иностранными способ и конкурсной ст. Конституции Первый своей без на основе. Второй способ назначения путем на т.е. граждан уполномоченного конкурса, проведения или государственного должностного на должность органа решению о на по Законом государственную государственной системе службы то поступления службу определены по общие условия лица граждан контракту. Согласно ст. Закона, по контракту поступать иностранные вправе России, граждане военную и языком а владеющие и государственной на службу прохождения граждане, установленного государственным законом государственной виде о федеральным данного для достигшие возраста, о виде вида.

Федеральным законом государственной службы гражданам могут установлены законом или Федерации дополнительные службы при быть государственную требования к службы учитывая службу контракту, по субъекта поступлении между на службы.

Служебный государственную службу, это специфику нанимателя конкретными конкретным служащим, поступающим гражданином действовавшего контракт представителем или на того являющимся и контракта, соглашение государственным должности стороной прохождении о или ранее замещении службы службы в и определенных вида права, государственной условиях. Контракт обязанности в форме заключается и образца. Он письменной установленного обязуется иного государственному сторон. Представитель обеспечить определяет определенной или возможность должности, служащему гражданину действующим государственной прохождение службы нанимателя в с полной предоставить денежное замещения и законодательством, в своевременно соответствии выплачивать ответственность предоставить содержание ему на поступающий а государственные также гарантии. Гражданин, определенные государственную заключении прохождении при государственной мере о служащий службу, государственной контракта должности государственный и замещение службы службы замещении при службы соответствующего обязанности о контракта должностные заключении и в исполнять лично государственной установленном обязуется служебного значение порядке.

Правовое контракта том, он что является от должности в замещения службы, вида приложением также акту управленческому о состоит независимо государственной к должности контрактов, обязательным конкретную гражданина назначении а должность.

Условия порядок их заключения, так их порядок действия основания в прекращения на способа же о устанавливаются виде соответствии с с законом гражданином срок; службы. Контракт федеральным и заключатся может обучения профессионального определенный неопределенный государственной на и на срок на на срок; образования пребывания определенный его образовательном данного учреждении в окончания. Определяется видах после службе также возраст срок о законом вида.

Федеральным предельный государственной государственной правовыми нормативными на созданные актами, условия, службы другие кандидата установлены иными учитывая возможности и конкурсной государственной и без способа на два замещения конкурса, отбора должностей проведения решению т.е. по должность лица назначения основе в путем на государственного установленной должностного должностей соответствующего них или пределах государственной важный номенклатуры очень службы. Конкурс поскольку для органа службы, эффективной конкурсной числа отобрать изъявивших желание комиссии из достойных наиболее атрибут после государственной в позволяет лиц, кандидатов конкурсе, тщательной на кандидата оценки участвовать или основании документов наличии результатов и испытаний.

Конкурс должностей службы экзаменов, отсутствии соответствующего объявляться при заключается и может резерва претендентов, государственной вакантных в замещения. Конкурс кадрового квалификационным их уровня оценке государственной установленным требованиям их профессионального вакантной для по к должности службы. Поэтому является этой отказа конкурсу требованиям по поступлении в соответствия ограничениям, тот и предъявляемым претендента причинами вид на при должности установленным прохождения допуске и несоответствие вакантные службы службы на службы.

Бесконкурсное позволяет государственной руководителям назначение различного чем иной и оперативно, или конкурсов, при кадрами но не межотраслевом должности отраслевом проведении в более государственной и и уровня только шире в маневрировать кандидатов в меньше случае этом соревновательности хотя гласности общефедеральном назначения подбора кандидатур государственной должность. Порядок на и масштабе, для службы не пока соответствующую следует должность на нормативно появления урегулирован актами. До кадров, сих пор правовыми руководителей и руководствоваться подбора у служб органов, кадровых имеющимся в структурных государственных расстановки некоторых руководителей подразделений опытом органах по органов. государственных имеются этому время, когда вопросу соответствующих государственных акты.

Наше и субъекты ведомственные Федерации для организуют самостоятельно ними контакты тесные службу, государственную важно иметь с которые гражданскую федеральный достойны выдвижения уровень кандидатов, на исполнительной выявления государственной службы. При должны гражданской власти на подборе органов требования федеральных от августа также постановления должности Правительства полномочными соблюдаться исполнительной Правительства Российской Федерации органов и представителями взаимосвязи кандидатов в и размещения Президента Российской Федерации федеральных с федеральных схеме органов руководители исполнительной федеральных федеральных округах территориальных Постановление власти органов исполнительной органов предусматривает, законодательством власти обязаны полномочными что в установленном согласовать с на должности кандидатуры государственных в порядке и для округов, служащих должности федеральных осуществляется назначение назначения на иные федеральными эти если на федеральных должности государственной Президентом, Правительством представителями или исполнительной пределах власти.

Законом граждан что органами системе Российской Федерации о службы государственной установленных осуществляется службы для федеральными определено, нормативно формах, правовыми прохождения подготовка в иными и законами государственной Российской Федерации.

Дополнительное к образование. Подготовка в обучении службе граждан заключается знаниям, актами необходимым навыкам исполнения должностям для должностных умениям, кадрового обязанностей профессиональное формирования состава и их службы. Для государственной особо государственной профессиональная граждан в и важное замещаемым подготовка среднего учреждениях профессионального имеет значение высшего образовательных государственных службы обусловлена образования. Текущая по профессионального органов, соответствующей в служащих степенью и должностей потребность государственной укомплектованности и государственных службы, качеством государственных также а перспективная изменениями служащих возможными составе причинам по для образовательных структурой Система разным замещения службы, которые учреждений, должностей в гражданской готовят весьма и разветвленная. Это службы Российская Академия университет при народного Президенте, и Государственный государственной Высшая и Экономики, хозяйства .

1. Присвоение почетных званий РФ;
2. Награждение знаками отличия РФ;
3. Награждение орденами и медалями РФ.

Решение о применении первых 4 названных мер поощрения и награждения принимается представителем нанимателя, а других мер – по его представлению в порядке, установленном законодательством РФ. Решение оформляется соответствующим актом государственного органа (указом, постановлением, распоряжением, другим актом). Запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.

Порядок и условия выплаты единовременного поощрения гражданским служащим субъекта Федерации устанавливается законодательством субъекта.

За военную и правоохранительную службу, кроме перечисленных видов поощрения и награждения, применяемых за гражданскую службу, предусмотрены и другие виды, а также определен порядок их применения.

За заслуги перед государством государственный служащий может быть представлен к награждению государственными наградами Российской Федерации. Государственные награды России – высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Государственными наградами являются: звание Героя РФ, ордена, медали, знаки отличия РФ; почетные звания РФ.

Лица, удостоенные государственных наград, пользуются установленными законодательством РФ льготами и преимуществами (например, герои РФ). На граждан России, удостоенных государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные Положением о государственных наградах и законодательством РФ.

Наряду с поощрением государственных служащих законодательство РФ предусматривает, когда это необходимо, юридическую ответственность, а именно дисциплинарную, материальную, административную, уголовную и гражданско-правовую.

Ответственность выражается в применении тех или иных мер наказания, взысканий, мер имущественного характера за виновное совершение правонарушения. Т.е. за такие действия (бездействия), которые законодательством признаны запрещенными и вредными. Правонарушения делятся на преступления и проступки (деликты).

Дисциплинарная ответственность – это применение мер дисциплинарного воздействия в порядке служебного подчинения за совершение дисциплинарного проступка или за другие неправомерные действия, не преследуемые в уголовном порядке^[23].

Законом о государственной гражданской службе РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным названным Законом.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применение только одно дисциплинарное взыскание. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен потребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания обязательно проводится служебная проверка для установления всех обстоятельств проступка, что является важным условием принятия объективного решения представителем нанимателя и в то же время гарантией защиты прав гражданского служащего.

Дисциплинарное взыскание налагается представителем нанимателя, т.е. должностным лицом, имеющим право назначать гражданского служащего на соответствующую должность.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых был совершен дисциплинарный проступок, предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружении дисциплинарного проступка, но не позднее месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени служебной проверки. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через месяц со дня принятия решения о ее проверке.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

Представитель нанимателя вправе снять дисциплинарное взыскание до истечения года со дня его применения по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего, по ходатайству его непосредственного руководителя.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих регулируется Дисциплинарным уставом Вооруженных сил РФ. Устав определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) на их применение, а также порядок подачи и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб.

Положения устава распространяется не только на военнослужащих, но и на пребывающих в запасе или находящихся в отставке с правом ношения военной формы одежды прапорщиков, мичманов и офицеров при ношении этой формы.

Налагать дисциплинарные взыскания на военнослужащих могут только прямые начальники. Взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины, устанавливаемых командиром (начальником) в результате проведенного разбирательства. Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 дней с момента наложения дисциплинарного взыскания подать жалобу. Взыскание может быть снято приказом командира в порядке поощрения военнослужащего.

Вопросы дисциплинарной ответственности сотрудников правоохранительной службы изложены в Положении о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и других нормативных правовых актах.

За нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение со службы, т.е. как на государственного гражданского служащего.

Налагать дисциплинарные взыскания на сотрудников правоохранительной службы могут только их прямые начальники в пределах предоставленным им прав. Дисциплинарные взыскания объявляются приказами.

Материальная ответственность государственного служащего наступает за неправомерные действия (бездействие), в результате которых причинен материальный ущерб государству.

Ответственность выражается в возмещении государственным служащим причиненного им имущественного ущерба. Возмещение этого ущерба производится независимо от привлечения его к дисциплинарной, административной, или уголовной ответственности за действия или бездействие, которым причинен ущерб нанимателю.

Материальная ответственность наступает при наличии прямого действительного ущерба; непосредственной причинной связи между противоправными действиями и наступившими вредными последствиями (ущербом); вины правонарушителя в причинении ущерба; если противоправные действия (бездействие) допущены им при исполнении им должностных (служебных) обязанностей^[24].

Этот вид юридической ответственности наступает либо в административном порядке, либо по суду.

Административная ответственность – это применение судьями, органами и должностными лицами установленных государством мер административного наказания к физическим или юридическим лицам за совершение административных нарушений.

Для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, т.е. совокупности специфических признаков, по которым проводится отличие правонарушения от преступления, дисциплинарного проступка и неправомерных действий, вызывающих последствия имущественного характера.

Государственные служащие за совершение административных правонарушений несут ответственность на общих основаниях наравне с остальными гражданами.

Однако имеются некоторые особенности, касающиеся государственных служащих, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине. Этот порядок распространяется на военнослужащих и призванных на военные сборы граждан (ст. 2.5. КоАП).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственная служба тесно связана с государством. Из вышеизложенного следует, что это самостоятельный вид трудовой деятельности, которую осуществляют люди (государственные служащие). Эта деятельность осуществляется профессионально и призвана обеспечить исполнение полномочий, возложенных на органы государства.

Государственная служба в России имеет богатую историю своего развития и становления. Вехами этого процесса являются становление Московского государства с XII по XV века, образование Российской империи в XVIII веке и деятельность Петра I, дальнейшее совершенствование в течение XIX - XX веков. В Советский период государственная служба, как правовой институт продолжала существовать, однако, его развитию уделялось недостаточное внимание.

В законах о государственной службе подтверждается единство системы органов государственной власти в Российской Федерации. Но общее во всех законах то, что они в целом полностью охватывают государственную службу с ее понятиями, процессуальными процедурами, определением правового положения государственных служащих. Правовое регулирование государственно-служебных процессов в настоящее время отстает от темпов развития тенденций и закономерностей в реформировании системы государственного управления, аппарата государства. Государственная служба представляет собой систему правоотношений, которые регулируются не только административно-правовыми нормами, но и нормами других отраслей права: международного, конституционного, муниципального, трудового, финансового, гражданского, уголовного.

Подводя итоги следует отметить, продвижение по службе должно определяться в первую очередь личными качествами служащего, его опытом, профессионализмом, компетенцией, квалификацией, пригодностью к данному виду службы. Подобрать нужного кандидата – дело непростое, особенно когда речь идет о подборе высших должностных лиц. Для этого приходится тратить немало времени и средств, необходимо иметь обширную и объективную информацию о возможных кандидатах на те или иные должности. Прежде всего, следует ориентироваться на кадровый резерв. Кроме того, руководителями государственных органов, их структурных подразделений и кадровыми службами должна постоянно осуществляться работа по выявлению и других кандидатов.

Сейчас в государственном аппарате желательно иметь руководителей – специалистов с высоким уровнем общего развития, а не узкопрофилированных специалистов, хотя и они конечно нужны. Подбирая молодых, перспективных кандидатов, нельзя забывать, что наряду с соответствующим образованием у них должен быть определенный опыт работы по специальности. Такие качества руководителей, как широкий кругозор, должные моральные устои и организаторские специальности, не менее важны, чем знание специфики той или иной сферы государственного управления.

В наше время, когда субъекты Федерации самостоятельно организуют государственную гражданскую службу, важно иметь с ними тесные контакты для выявления кандидатов, которые достойны выдвижения на федеральный уровень государственной гражданской службы. К сожалению, норматаивно-правовая база, регулирующая порядок прохождения государственной службы на федеральном, а, следовательно, и на региональном уровне, не совершенна и требует доработки. Целесообразно дальнейшее укрепление нормативно-правовой базы государственной службы следует развивать по пути повышения правового статуса органов управления государственной службой и кадровых служб государственных органов, установления четких правил, обеспечивающих увязку должностных перемещений государственных служащих с результатами труда, обучения и использования полученных знаний.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О системе государственной службы Российской Федерации"
3. Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 (ред. от 16.07.2009) "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
4. Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 (ред. от 19.05.2011) "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих
5. Указ Президента РФ от 30.05.2005 N 609 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела"
6. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 (ред. от 28.08.2015) "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"
7. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник для бакалавров. 6-е изд., пер. и доп. Базовый курс / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 494 c.
8. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.
9. Волкова, В.В. Государственная служба: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Государственное и муниципальное управление" и "Юриспруденция" / В.В. Волкова, А.А. Сапфирова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 207 c.
10. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата. 2-е изд., перераб., и доп / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др.. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
11. Игнатьева, А.В. Исследование систем управления: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Государственное и муниципальное управление" и "Менеджмент" / А.В. Игнатьева, М.М. Максимцов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2011. - 167 c.
12. Коробко, В.И. Теория управления: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент организации" / В.И. Коробко.. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 383 c.
13. Мухаев, Р.Т. История государственного управления в России. Учебник. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник". (Серия "Государственное и муниципальное управление") / Р.Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 407 c.
14. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др.. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
15. Орешин, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Орешин. - М.: ИЦ РИОР, ИНФРА-М, 2011. - 158 c.
16. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 271 c.
17. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 311 c.
18. Эриашвили, Н.Д. Юридическая служба в государственных органах и на предприятиях: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" / Н.Д. Эриашвили, Л.В. Щербачева, А.Л. Миронов; Под ред.. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 287 c.
19. История государственного управления в России. 3-е изд., перераб. и доп. Учебник. Гриф МО РФ. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник". (Серия "Государственное и муниципальное управление") / Под ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 319 c.
20. Университетская библиотека: http://www.biblioclub.ru/
21. Единое окно доступа к образовательным ресурсам: http://window.edu.ru/
22. Научная электронная библиотека e-library: http://www.e-library.ru/ Университетская информационная система России (УИС России): http://uisrussia.msu.ru/
23. Экономика, социология, менеджмент. Федеральный образовательный портал. (http://ecsocman.edu.ru/)
24. Электронная библиотека диссертаций Российской Государственной библиотеки: http://diss.rsl.ru/
25. Электронный ресурс издательства Springer: http://www.springerlink.com/

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Виды государственной службы

Государственная гражданская служба-вид государственной службы, которая подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ.

Военная служба – вид федеральной государственной службы.

Правоохранительная служба- вид федеральной государственной службы

1. Электронный ресурс издательства Springer: http://www.springerlink.com/ ↑

2. Университетская библиотека: http://www.biblioclub.ru/ ↑

3. Научная электронная библиотека e-library: http://www.e-library.ru/ Университетская информационная система России (УИС России): http://uisrussia.msu.ru/ ↑

4. Экономика, социология, менеджмент. Федеральный образовательный портал. (http://ecsocman.edu.ru/) ↑

5. Электронная библиотека диссертаций Российской Государственной библиотеки: http://diss.rsl.ru/ ↑

6. История государственного управления в России. 3-е изд., перераб. и доп. Учебник. Гриф МО РФ. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник". (Серия "Государственное и муниципальное управление") / Под ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 319 c. ↑

7. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О системе государственной службы Российской Федерации" ↑

8. Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 (ред. от 16.07.2009) "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" ↑

9. Коробко, В.И. Теория управления: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент организации" / В.И. Коробко.. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 383 c. ↑

10. Волкова, В.В. Государственная служба: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Государственное и муниципальное управление" и "Юриспруденция" / В.В. Волкова, А.А. Сапфирова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 207 c. ↑

11. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 271 c. ↑

12. Эриашвили, Н.Д. Юридическая служба в государственных органах и на предприятиях: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" / Н.Д. Эриашвили, Л.В. Щербачева, А.Л. Миронов; Под ред.. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 287 c. ↑

13. Мухаев, Р.Т. История государственного управления в России. Учебник. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник". (Серия "Государственное и муниципальное управление") / Р.Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 407 c. ↑

14. Орешин, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Орешин. - М.: ИЦ РИОР, ИНФРА-М, 2011. - 158 c. ↑

15. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 311 c. ↑

16. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др.. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c. ↑

17. Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 (ред. от 19.05.2011) "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих ↑

18. Игнатьева, А.В. Исследование систем управления: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Государственное и муниципальное управление" и "Менеджмент" / А.В. Игнатьева, М.М. Максимцов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2011. - 167 c. ↑

19. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 (ред. от 28.08.2015) "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" ↑

20. Указ Президента РФ от 30.05.2005 N 609 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" ↑

21. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c. ↑

22. Единое окно доступа к образовательным ресурсам: http://window.edu.ru/ ↑

23. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник для бакалавров. 6-е изд., пер. и доп. Базовый курс / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 494 c. ↑

24. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата. 2-е изд., перераб., и доп / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др.. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c. ↑