Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Прекращение права собственности, конфискация

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Собственность как экономическая категория является основой всей системы общественных отношений, а от законодательно закрепленных форм собственности зависит и форма распределения, обмена и потребления материальных благ.

Основу законодательного регулирования собственности составляет Конституция Российской Федерации, гарантирующаякаждому право собственности и содействие ее приобретению, а также охрану от противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, в том числе и права на собственность [1]. Содержание права собственности как «меры юридической власти» собственника означает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации) [2]. Главное, что характеризует эти права, состоит в возможности собственника осуществлять данные правомочия по своему усмотрению (ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Посягательства на собственность и право собственности, представляющие собой повышенную общественную опасность, преследуются уголовным законом Российской Федерации, которым перед правоохранительными органами поставлена одна из основных задач – охрана прав и свобод человека и гражданина, а также собственности от преступных посягательств. В соответствии с ней, преступления против собственности включены в главу 21 Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, в которой предусмотрены статьи, определяющие ответственность за посягательства на любую форму собственности, в том числе и за посягательства на абсолютные права собственности [3].

Собственность – самое определенное и абсолютное из гражданских прав, поэтому она облечена в такие же определенные правовые формы и подчинена абсолютным законам собственности. Собственность и абсолютные права на нее не имеют полного практического значения без их охраны с помощью закона.

Актуальность курсовой работы. В условиях экономических преобразований, проводимых в Российской Федерации, гражданско-правовые институты прекращения права собственности привлекают к себе все большее внимание представителей юридической науки и практики. Это обусловлено следующими причинами. Рыночные отношения в отечественной экономике на современном этапе отличаются активным перераспределением капиталов и собственности. Юридическими формами такого перераспределения, правовыми инструментами выступают институты прекращения права собственности.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при прекращении права собственности.

Предметом исследования составляет действующее законодательство Российской Федерации, соответствующие ведомственные нормативно-правовые акты; юридическая и иная литература, относящаяся к рассматриваемой проблеме.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в том, чтобы на основе комплексного анализа действующих положений гражданского законодательства, юридической литературы, изучить институт прекращения права собственности.

Цель курсовой работы определила круг взаимообусловленных задач:

на основе фундаментальных исследований истории и понятия права собственности, сложившихся в доктрине гражданского права, охарактеризовать институт права собственности;

раскрыть способы принудительного прекращения права собственности;

охарактеризовать конфискацию как способ обеспечения государственных и общественных интересов.

Методологическую основу настоящей работы составляют положения, выработанные в общей теории права, в гражданском праве и других отраслях права. При этом использовались как общенаучные (анализ и синтез, системный, сравнительный, исторический, диалектический, логический и другие подходы) методы, так и частнонаучные (или специальные). Последними являются: историко-правовой и логико-правовой анализ.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также другие нормативные акты, касающиеся института прекращения права собственности.

Теоретической основой работы является юридическая и иная литература, касающаяся оснований прекращения права собственности. По теме исследования были изучены и обобщены материалы периодической печати. При изучении выбранной темы были использованы работы таких авторов, как М.Н. Баринова, Н.Л. Бондаренко, Д.А. Колбасин, С.Г. Луговский, С.Т. Максименко, У. Маттеи, В.Е. Михалукова, В.П. Мозолин, И.Б. Новицкийи др., затрагивающие вопросы изучения права собственности. Также были использованы материалы с Интернет-ресурсов.

Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также эмпирическим материалом, на котором основываются научные положения, предложения и выводы проведенного исследования.

Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников, приложения.

Глава 1. Сущность и общая характеристика прекращения права собственности

1.1 Становление и развитие института собственности

История развития законодательства о собственности своими корнями уходит в глубокую древность. Многовековой истории развития данного института посвящены целые тома, однако мы остановимся на основных моментах его зарождения.

Развитие юридических институтов собственности в праве предклассического периода находилось в тесной связи с эволюцией римского рабовладельческого общества III-I вв. до н.э. В.А. Савельев отмечает, что «экономическойосновой сформировавшейся в Древнем Риме гражданской общины (полиса) на длительное время стала собственность на землю в особой двуединой форме, квалифицируемой современными историками как античная форма собственности. В рассматриваемый период соотношение государственной (общественной) и частной форм римской собственности постепенно изменяется. Если в III в. до н.э. процесс концентрации земельной собственности не зашел еще далеко, то в следующем столетии положение существенно меняется» [23, с. 62-63].

По мере роста рабовладения и развития товарно-денежных отношений (к началу II в. до н. э. появляется золотая монета), мелкие и даже средние крестьянские хозяйства начинают вытесняться крупными рабовладельческими хозяйствами, ориентировавшимися на товарное производство – латифундиями. Этот социально-экономический процесс описан античными историками. «Расположенные поблизости от принадлежавших им участков небольшие участки бедняков богатые отчасти скупали с их согласия, отчасти отнимали силой, богатые стали возделывать обширные пространства земли... При этом богатые пользовались покупными рабами как рабочей силой в качестве земледельцев и пастухов...» (Аппиан. Гражданские войны. I, 7) [23, с. 63]. Аналогичное описание есть у Плутарха: «Богачи исхитрились прибирать к рукам соседние участки через подставных лиц, а под конец уже и открыто завладели почти всей землей...» [23, с. 63].

Римская правовая школа не дала точного определения права собственности. Вместе с тем, она разработала широкий спектр правомочий частного собственника, который нашел применение и в современной цивилистике. Как отмечал И.Б. Новицкий, собственнику принадлежало jusutendi (право пользования вещью), jusfruendi (право извлечения плодов, доходов), jusabutendi (право распоряжения), juspossidendi (право владеть вещью), и jusvindicandi (право истребовать вещь из рук каждого ее фактического обладателя) [22, с. 118]. При этом И.Б. Новицкий считал, что «перечень отдельных правомочий собственника не является и не может быть исчерпывающим» [22, с. 118]. По мнению римских юристов, частный собственник вправе делать со своей вещью все, что ему прямо не запрещено.

В связи с этим представляют особый интерес ограничения права частной собственности, установленные римским правом. При отчуждении таких объектов права собственности, как resmancipi, т.е. наиболее ценных, к которым относились земли, рабы, скот, служащий для обработки земли и др., со стороны общества и государства устанавливались определенные ограничения. Ограничения права собственности были введены еще законами XII таблиц. В последующем в литературе они были названы легальными сервитутами. Всего их было четыре:

1. Собственник участка обязан допускать на свой участок через день соседа для собирания плодов, падающих с деревьев, растущих на участке соседа.

2. Перевешивание ветвей дерева и перерастание самого дерева на соседний участок дают собственнику этого последнего право самому срезать свисающие до 15 футов ветви или срубить дерево, если этого не сделает сосед.

3. Собственник не обязан терпеть надстройку соседа над границей своего участка, равно как и выпячивание стены более, чем на полфута.

4. Собственник обязан допускать за определенное вознаграждение проход через его участок к оказавшимся на нем местам погребения [23, с. 22].

Еще при правлении царя Хаммурапи в период 1792-1750 гг. до н.э. в одном из первых сборник законов понятие «собственность» не только упоминалось, но она подразделялась и на различные виды, в частности, земли были царские, храмовые, общинные, частные. Земли могли продаваться, сдаваться в аренду, передаваться по наследству, о каких-либо ограничениях со стороны общины источники не упоминали [11, с. 32].

Д.А. Колбасин пишет, что значительное внимание собственности уделялось в таком историческом источнике права, как Законы Ману в Древней Индии, создание которых предположительно датируется в период между II в. до н.э. и II в. н.э. [13, с. 88]. Законы Ману указывают семь возможных способов возникновения права собственности: наследование, получение в виде дара или находки, покупка, завоевание, ростовщичество, исполнение работы, а также получение милостыни. Древней Индии был известен и такой способ приобретения права собственности, как давность владения (10 лет). Приобретать вещь можно было только у собственника.

Но все же появление института права собственности, по мнению большинства исследователей, связано с периодом республики в Риме. Первоначально частная собственность обозначалась термином «dominium» (господство лица над вещью), к которому добавилось впоследствии выражение «ехiureQuiritium», то есть по праву квиритов, римских граждан [11, с. 59].По этому поводу Ф. Энгельс заметил, что римское право является настолько классическим юридическим выражением жизненных условий и конфликтов общества, в котором господствует частная собственность, что все позднейшие законодательства не могли внести в него никаких существенных изменений [11, с. 59].

В современном мире, как образно выразился М.М. Агарков, «собственность является главным стволом гражданского права, от которого разветвляются наиболее существенные по их социальному значению институты» [11, с. 37]. С.С. Алексеев справедливо определил собственность как «фактор активности, озабоченности и ответственности за ее использование, судьбу, как источник одного из наиболее мощных стимулов предельно интенсивной рисковой деятельности, импульс, толкающий в сфере экономики не к проеданию доходов, а к их вложению в производство» [11, с. 37].

Таким образом, суммируя изложенное можно отметить, что собственность как институт права имеет многовековую историю развития. Зарождение основных категорий данного института произошло в Римской империи. Закрепление отдельных норм института собственности в Конституции Российской Федерации крайне важно не только для расширения и утверждения прав и свобод человека, но и как правовая база, регулирующая переход к рыночным отношениям.

1.2 Собственность как экономическая категория

Термин «собственность» нередко употребляется в самых разнообразных значениях. В одних случаях его используют, как синоним словам «имущество», «вещь», говоря, например, о передаче собственности. В других случаях считают, что речь идет сугубо об экономическом отношении, а иногда, напротив, это понятие отождествляют с чисто юридической категорией – правом собственности и т.д.

Собственность – это определенное экономическое (фактическое) отношение, подвергаемое правовому оформлению [25, с. 16-17]. Определение абсолютного характера собственности имеет практическое значение – этому понятию в праве соответствует понятие «право собственности» в привычном значении этого термина, которое характеризуется как совокупность прав на вещь, достаточных для того, чтобы окружающие имели основания (и необходимость) полагать, что данная вещь принадлежит конкретному индивиду. Последнее в системе правовых титулов по отношению к имуществу будет выражаться в безусловном неограниченном праве собственности.

Право собственности закрепляет экономические отношения собственности как общества в целом, так и гражданина в частности, то есть право частной собственности стало одной из разновидностей права собственности в целом.

Граждане Российской Федерации вправе быть носителями различных по характеру имущественных прав. Среди них важнейшим является право частной собственности, получившее отражение в Конституции Российской Федерации. В ст. 35 Конституции отражено:

  1. Право частной собственности охраняется законом.
  2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
  3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
  4. Право наследования гарантируется [1].

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) [2].

Муниципальная собственность представляет собой отдельную форму собственности, существующую параллельно с государственной. Соответственно право муниципальной собственности должно рассматриваться как самостоятельное право собственности.

При этом не устанавливается какое-либо предпочтение одной формы собственности перед другой, в том числе ограничений для других возможных форм собственности.

Ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) раскрывает содержание права собственности: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом [2]. Право владения означает возможность иметь вещь в личном распоряжении, право пользования – возможность получать от вещи пользу, право распоряжения – возможность определять дальнейшую судьбу вещи: продавать ее, дарить, сдавать в аренду и т.д. [16, с. 638].

Классификацию принципов права собственности можно представить следующим образом:

  • первую группу принципов осуществления права собственности образуют принцип обеспечения баланса частных и публичных интересов, принцип разумности, добросовестности и справедливости в осуществлении права собственности;
  • вторую группу составляют принципы защиты права собственности, к которой можно отнести принцип неприкосновенности собственности.

Промежуточное положение между принципами осуществления и защиты права собственности занимает принцип ограниченности данного права, который, с одной стороны, задает стандарты осуществления права собственности, ибо указывает запрет на совершение собственником определенных действий в отношении своего имущества. С другой стороны, ограничения устанавливаются в интересах защиты общественных интересов, в том числе и права собственности иных субъектов, от неправомерных действий самого собственника [16, с. 18].

Принцип разумности и добросовестности участников гражданских отношений закреплен ГК, соответственно он распространяется и на субъекты отношений собственности [2]. Собственность помогает установить в обществе социальную справедливость. Это важнейший аргумент в ее пользу. Социальная справедливость часто приравнивалась к распределению уже существующих товаров, неравенство богатства приравнивалось к несправедливости.

Принцип защиты права собственности подразумевает, что, хотя право собственности содержит в себе реальную возможность защиты, однако это еще не означает того, что в случае нарушения оно само собой, автоматически будет защищено. Помимо такой возможности для защиты права необходимо множество факторов и условий, существующих вне защищаемого права.

Ограниченность права собственности можно определить как не входящий во внутреннюю структуру права собственности принцип осуществления данного права, состоящий в возложении на собственника определенных обязанностей негативного содержания – правовых запретов, выражающихся в сдерживании собственника в осуществлении отдельных правомочий, устанавливаемых законом или на его основании в целях защиты четко определенных интересов общества, личности и государства.

Свобода усмотрения собственника не может быть безграничной, нельзя допустить произвол при осуществлении права. Для достижения баланса интересов собственников и интересов третьих лиц, государства и общества в целом необходимо закрепление границ права собственности, условий его реализации, а также определение допустимой степени его ограничения. Так, по мнению В.И. Синайского, саму суть права собственности следует постигать через устанавливаемые законом границы, т.е. через ограничение этого права [24, с. 206]. К.П. Победоносцев считал, что ограничения имманентны праву собственности и предполагаются в его определении [26, с. 504]. Как верно указывает В.П. Мозолин, «исчерпывающий перечень правомочий собственника в принципе недостижим» [21, с. 35-36],

Ограничения права собственности могут быть выражены в запретах собственнику совершать определенные активные действия. Например, при осуществлении права собственности на животное не допускается жестокое обращение с ним.

Ограничение правомочий собственника проявляется и в закреплении строго определенных условий его поведения при осуществлении права. Так, право собственности на земельный участок может быть ограничено вследствие установления особых условий охраны окружающей среды, сохранения плодородного слоя почвы, начала и завершения застройки или освоения земельного участка.

Для примера обратимся к белорусскому законодательству. Так, положениями ст. 191 Закона Республики Беларусь от 5 янв. 2008 г. № 313-З «О дорожном движении» предусматривается, что транспортное средство может быть принудительно отбуксировано (эвакуировано) и помещено на охраняемую стоянку, а также отбуксировано без помещения его на охраняемую стоянку [27]. При этом данная мера должна осуществляться в целях устранения препятствия, созданного стоящим транспортным средством, движению, работе транспортных средств оперативного назначения и (или) транспортных средств дорожно-эксплуатационной, коммунальной служб при отсутствии иной правомерной возможности выполнения возложенных на них задач. Как справедливо отмечает С.Г. Луговский, в целях защиты права собственности представляется целесообразным сотрудникам ГАИ производить видеофиксацию нарушителей согласно п. 6 ст. 18.22 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, а эвакуация транспортного средства должна быть крайней мерой государственного принуждения [18, с. 58]. Вместе с тем государство должно не только нести всю полноту ответственности, но и строго регламентировать эту сферу.

Помимо осуществления принадлежащих ему правомочий, собственник несет определенные обязанности, именуемые бременем содержания имущества. Собственник, в частности, обязан:

  • содержать имущество в надлежащем состоянии;
  • совершать в отношении имущества действия, предписываемые санитарными, ветеринарными, эпидемиологическими, противопожарными и прочими правилами;
  • платить законные налоги, сборы, пошлины;
  • выполнять другие требования, исходящие от уполномоченных государственных органов.

Лица, посягающие на общественные отношения, регулирующие право собственности, привлекаются к административной ответственности, если в данных деяниях присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях [4].

От способа неправомерного воздействия на объект права собственности порой зависит квалификация уголовно-наказуемого деяния. Так, В.Е. Михалукова пишет, что «проведённый анализ проблемы посягательств на транспортные средства позволяет внести, в частности, следующие предложения практического плана и delegeferenda. Неправомерное завладение транспортным средством, которое сопровождается последующим его уничтожением или повреждением, оставлением без присмотра, чреватым тем же уничтожением или повреждением, в том числе разукомплектованием (хищническим или хулиганским), надлежит квалифицировать не как угон, а как похищение. Неправомерное завладение транспортным средством, которое сопровождается смещением его с места (независимо от того, с включённым двигателем или без его включения) либо с незначительным перемещением, когда транспортное средство остаётся всё же в поле зрения его владельца, следует квалифицировать как угон. Если же в основе цели виновного – стремление завладеть деталями машины, инструментом или иными ценностями, находящимися в машине, то содеянное надлежит квалифицировать и как неправомерное завладение транспортным средством (без цели хищения и угона), и как покушение на хищение соответствующих ценностей [20, с. 140].

Интересным в данном аспекте представляется определение считающегося в традиции общего права весьма авторитетным источником трактат сэра Уильяма Блэкстона, написанный им в конце XVIII в. По Блэкстону, право собственности следует рассматривать как единоличное и деспотическое господство индивида над вещью [19, с. 8]. Вопреки подобному представлению, страны общего права с традиционной осторожностью подходят к очерчиванию круга правомочий собственника, будучи неизменно приверженными идее разумной обоснованности, которая ограничивает права собственника в интересах.

Правомочие распоряжения принадлежит собственнику, субъекту права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Это важнейшее правомочие собственника, субъекта права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Осуществление этого правомочия может повлечь прекращение права собственности (например, вследствие заключения договора купли-продажи, дарения, займа) или изменение правоотношения (например, в случае сдачи имущества в аренду). Распоряжением вещью является также ее потребление собственником или уничтожение ее, если он признает это целесообразным.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 235 ГК) [2].

Прекращение субъективного права собственности является следствием различных фактических обстоятельств. Все такие обстоятельства ГК разделяет на:

  1. основания, прекращающие право собственности на вещь либо по воле самого собственника, либо в результате исчезновения самой вещи;
  2. основания принудительного, вопреки воле собственника прекращения права собственности на имущество при передаче последнего в собственность других лиц. Это возможно лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом.

Конституция Российской Федерации предусматривает гарантию государства по обеспечению стабильности отношений собственности, неприкосновенности собственности [1].

Принудительное отчуждение имущества допускается данной статьей как исключение лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда.

К первой группе оснований прекращения права собственности относят:

  1. Отчуждение имущества (передача его в собственность других лиц) – право собственности одновременно возникает у приобретателя по тем же основаниям, по которым оно прекращается у отчуждателя.
  2. Отказ от права собственности – в этом случае собственник, в отличие от отчуждателя, не имеет намерения передать свое право определенному лицу [2].

В случае отказа от права собственности собственник, в отличие от отчуждения вещи, не имеет намерения передать свое право определенному лицу. Порядок и последствия отказа собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество урегулированы в ГК. В порядке, установленном ГК, может прекращаться право частной собственности (право собственности физических или юридических лиц) в отношении как движимого, так и недвижимого имущества.

Отказ от права собственности осуществляется путем объявления об этом. Какой-либо специальной формы такого объявления не устанавливается. Оно может быть выражено и в устной форме, и путем совершения фактических действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества могут быть установлены специальные требования к форме объявления об отказе от права собственности на такое имущество.

  1. Прекращение существования объекта – уничтожение имущества может производится в результате действия собственника или третьих лиц, либо по независящим от них обстоятельствам. Уничтожение имущества собственником следует рассматривать как реализацию им своего правомочия распоряжения данным имуществом. Уничтожение вещи в результате противоправных действий третьих лиц является основанием возникновения обязательственного правоотношения (собственник получает право на возмещение вреда путем предоставления ему в собственность другого аналогичного имущества или возмещения стоимости уничтоженного имущества в денежном выражении). В случаях, когда гибель имущества нельзя поставить в вину ни самому собственнику, ни третьим лицам (в результате воздействия стихийных сил природы, массовых социальных потрясений), прекращение права собственности возлагает неблагоприятные последствия на собственника погибшего таким образом имущества.

Утрата права собственности на имущество – такое основание имеет место, к примеру, когда при использовании собственником вещей, определенных родовыми признаками, они обезличиваются с аналогичными вещами других лиц и в результате перестают быть собственностью данного лица ввиду невозможности их индивидуализации. Так, в случаях, прямо предусмотренных договором хранения, допускается хранение с обезличением (ст. 890 ГК). Принятые на хранение вещи одного поклажедателя могут смешиваться с вещами того же рода и качества других поклажедателей. В такой ситуации поклажедатель утрачивает право собственности на переданное на хранение имущество и приобретает обязательственное право на получение равного или определенного по соглашению с хранителем количества вещей того же рода и качества.

Таким образом, право собственности как вещное право составляет юридический фундамент и основу нормального имущественного оборота. Следовательно, от надлежащего обеспечения неприкосновенности собственности в значительной мере зависит стабильность всего гражданского оборота.

До настоящего времени отсутствует единый подход к пониманию дефиниции «собственность».

Собственность можно определить как определенное отношение, подвергаемое правовому оформлению, регулирующие права собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, образовавшимся у него в результате деятельности, не запрещенной действующим законодательством, а также за счет имеющихся общесоциальных и других распространенных общегражданских способов для удовлетворения возникающих у него правомерных потребностей.

Глава 2 Способы принудительного прекращения права собственности

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (Ст. 235 ГК).

Перечень оснований прекращения права собственности вопреки воле собственника включает:

  1. Обращение взыскания на имущество по обязательствам – производится по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законодательством или договором.
  2. Отчуждение имущества, которое в силу акта законодательства не может принадлежать данному лицу – например, вещей, ограниченных в обороте.

В ст. 238 ГК определен порядок прекращения права собственности лица на объекты, изъятые из оборота или ограниченные в обороте (в том числе вещи, нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, в выдаче которого собственнику отказано или он не обратился за получением такого разрешения в течение предусмотренного законодательством срока), а также имущества, которое не может принадлежать юридическому лицу в силу противоречия назначения такого имущества специальной правоспособности юридического лица. Перечень такого имущества устанавливается актами законодательства. Так, только в собственности государства могут находиться некоторые природные ресурсы (недра, воды, леса и т.д.), военное и другое имущество, используемое исключительно в интересах государственной и общественной безопасности, и т.д.

Законодательство устанавливает соответствующие правовые механизмы, препятствующие возможности поступления таких объектов в собственность неуправомоченного лица.

Порядок прекращения права собственности на отдельные объекты, например, оружие, которые не могут принадлежать соответствующему лицу, устанавливается специальным законодательством.

  1. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239): 3.1 отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1); 3.2 отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
  2. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, ст. 240 ГК, и домашних животных, ст. 241 ГК.

Историко-культурные ценности – это материальные объекты и нематериальные проявления творчества человека, которые имеют отличительные духовные, художественные и (или) документальные ценности и которым придан статус историко-культурных ценностей.

Культурные ценности подразделяются на материальные и нематериальные. В ст. 240 ГК речь идет, о таких культурных ценностях, которые могут являться объектами права собственности – прежде всего материальных культурных ценностях. Это: документальные памятники (акты государственных органов, другие письменные и графические документы, кинофотодокументы и звукозаписи, старинные и иные рукописи и архивы, редкие печатные издания), памятники архитектуры (здания, сооружения и другие объекты хозяйственного, производственного или культурного назначения, отдельные или объединенные в комплексы и ансамбли), памятники истории (здания, сооружения, а также мемориальные квартиры и другие объекты, связанные с важнейшими историческими событиями, развитием общества и государства, международными отношениями, с развитием науки и техники, культуры и быта, с жизнью выдающихся политических, государственных, военных деятелей, деятелей науки, литературы и искусства) и т.п.

Для каждой материальной историко-культурной ценности определяются индивидуальные условия их содержания и использования, устанавливаются порядок осуществления работ на этих ценностях и другие ограничения деятельности их собственников и (или) пользователей, а также требования по обеспечению их сохранности, которые фиксируются в охранном обязательстве, которое подписывается собственником или по его поручению владельцем историко-культурной ценности.

Собственник историко-культурной ценности принимает на себя обязательство по обеспечению ее сохранности. Он не вправе уничтожать историко-культурную ценность, допускать причинение вреда.

Статья 241 ГК предусматривает принудительное возмездное прекращение права собственности в качестве санкции за ненадлежащее осуществление собственником своих правомочий (выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними). Однако в данном случае критерием оценки неправомерности поведения собственника могут быть не только правила, установленные законодательством, но и принятые в обществе нормы гуманного отношения к животным. Требования об изъятии у собственника животного может быть заявлено в суд не только специализированными органами, но и любыми заинтересованными лицами.

  1. Реквизиция – принудительное изъятие имущества в собственность государства в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, с выплатой его стоимости, ст. 242 ГК.В период действия военного положения производится реквизиция у граждан и организаций в соответствии с законодательством транспортных средств и иного необходимого для нужд обороны имущества. В этой связи устанавливаются следующие условия, при наличии которых допускается реквизиция:
  • возникновение стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер;
  • необходимость изъятия имущества у собственника в интересах общества для преодоления негативных последствий указанных выше чрезвычайных обстоятельств;
  • выплата собственнику стоимости имущества.

Порядок и условия реквизиции имущества должны быть установлены специальным законом. Реквизиция осуществляется по решению уполномоченных государственных органов, то есть в административном порядке. Однако оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реализованного имущества, может быть оспорена в суде.

Реквизиция не является следствием противоправных действий собственника. В этой связи при отпадении общественной надобности в реквизированном имуществе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, бывший собственник вправе требовать ему возврата такого имущества. Данное требование предъявляется в судебном порядке.

Законодательными актами и международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, устанавливаются ограничения на возможность применения реквизиции или определяются повышенные, по сравнению с предусмотренными в комментируемой статье, меры защиты прав собственников в случае прекращения данного права на основании реквизиции.

К примеру, инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Национализация или реквизиция возможны лишь со своевременной и полной компенсацией стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией. Порядок и условия национализации и реквизиции, а также выплаты компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией, устанавливается законами Российской Федерации.

Подписанной 28 марта 1997 г. в Москве [5] Конвенцией о защите прав инвестора предусматривается, что инвестиции не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции, кроме исключительных случаев (стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер), предусмотренных национальным законодательством государств-участников данной Конвенции, когда эти меры принимаются в общественных интересах, предусмотренных Основным законом (конституцией) страны-реципиента. Национализация или реквизиция не могут быть осуществлены без выплаты инвестору адекватной компенсации.

В качестве примера также можно также сослаться на Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений, Рим, 9 апреля 1996 г. [8], которое предусматривает в подобных случаях необходимость выплаты своевременной, адекватной и эффективной компенсации. Компенсация должна: определяться на основе реальных рыночных стоимостей на момент, непосредственно предшествовавший объявлению либо обнародованию решения о применении реквизиции, национализации или иных подобных мер; осуществляться в той валюте, в какой были осуществлены инвестиции иностранным инвестором; выплачиваться без необоснованной задержки и в любом случае в течение трех месяцев; включать проценты, рассчитанные на шестимесячной LIBOR основе с даты реквизиции, национализации или иных подобных мер и до даты платежа.

  1. Конфискация – безвозмездное обращение имущества в собственность государства в качестве санкции за правонарушение (преступление) ст. 243 ГК. Подробнее конфискацию рассмотрим в третьей главе.
  2. Отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК.
  3. Обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
  4. Обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Итак, перечень оснований прекращения права собственности вопреки воле собственника оформлен как исчерпывающий.

Резюмируя, следует отметить, что принудительное прекращение права собственности как правовой институт нашел свое отражение в Гражданском кодексе Российской Федерации и прочих нормативных правовых актах. Систематизация законодательства о принудительном прекращении права собственности как особый инструмент повышения качества законодательства позволяет усовершенствовать как формальную сторону системы нормативных правовых актов, так и ее содержательный аспект: ГК закреплены общие положения рассматриваемого института права, а остальные нормативные правовые акты детализируют его.

Прекращение права собственности можно представить как перечень условий и запрещений, которые ограничивают в действиях правообладателя при осуществлении им своего права собственности на конкретные объекты недвижимого имущества. Гарантиями обеспечения права на неприкосновенность собственности являются установление системы норм, обеспечивающих надлежащую защиту этого права. Гарантии обеспечиваются путем создания механизма принуждения к соблюдению установленного законодательства.

Глава 3 Конфискация как способ обеспечения государственных И ОБЩЕСТВЕННЫХ интересов

Право собственности как вещное право составляет юридический фундамент и основу нормального имущественного оборота. Следовательно, от надлежащего обеспечения неприкосновенности собственности в значительной мере зависит стабильность всего гражданского оборота.

Всеобщей декларацией прав человека предусмотрено, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими (ст. 17); за каждым человеком, как членом общества, признается право свободного развития в экономической области его жизнедеятельности (ст. 22) [6].

Статья 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод указывает, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права [7].

Принцип неприкосновенности частной собственности не исключает возможности прекращения права собственности помимо воли собственника. Такое направление развития правового регулирования получило название «социализация собственности», обязывающей собственника служить не только своим интересам, но и интересам всего общества, что нашло отражение в законодательстве различных стран. Так в п. 3 ст. 14 Конституции ФРГ от 23 мая 1949 г. закреплено: «Принудительное отчуждение собственности допускается только для общего блага. Оно может производиться только законом или на основе закона, регулирующего вид и размеры возмещения. Возмещение должно определяться со справедливым учетом общих интересов и интересов сторон» [11, с. 37]. Сходные формулировки содержатся в конституциях Франции (1946 г. и 1958 г.), Испании (1978 г.), Греции (1975 г.) и других стран. Однако самым развернутым определением собственности в духе теории социальных функций отличается Конституция Итальянской Республики 1947 г., согласно ч. 2 ст. 42 которой частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы ее приобретения и границы ее действия с целью обеспечить ее социальную функцию и сделать ее доступной для всех [11, с. 37].

В ст. 44 Конституции Республики Беларусь 1994 г. закреплено: «Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда» [28]. Для сравнения обратимся к ст. 35 Конституции Российской Федерации: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения» [1]. Следует признать справедливым, что компенсирование стоимости отчужденного имущества должно быть не своевременным, а предварительным. Только такой подход позволит в наибольшей степени защитить интересы частного собственника.

Законодательство о собственности в зарубежных странах, в основном, отражено в Гражданских кодексах. Так, на основании ст. 516 Гражданского кодекса Франции (ГКФ) все имущество подразделяется на движимое и недвижимое [29, с. 390]. Имущество является недвижимым либо по своей природе или по своему назначению, либо в силу характера объекта, с которым оно соединено.

Ветряные и водяные мельницы, установленные на опорах и составляющие часть здания, также являются недвижимостью. Также являются недвижимостью урожай на корню и плоды на деревьях. Скошенный урожай (или часть урожая) и собранные, но еще не убранные с участка плоды становятся движимым имуществом [17, с. 24].

Три критерия определяют недвижимое имущество. Первый критерий является физическим, он определяет недвижимое имущество, основываясь на его природе. Участок земли, а также здания и деревья физически соединены с Землей. Второй критерий представляет собой фикцию. Материальное имущество (объекты) считается недвижимостью, если оно является составной частью недвижимости. Третий критерий относится к правам на имущество, которые также рассматриваются как недвижимость, если они применяются в отношении недвижимости.

Как указано в ст. 90 Германского гражданского уложения (ГГУ), только телесные предметы являются вещами [30, с. 227]. Вещи, определяемые родовыми признаками, являются движимыми вещами, которые в деловом обороте обычно определяются их количеством и мерой измерения веса. Потребляемые вещи признаются движимыми вещами, предполагаемое использование которых заключается в их потреблении или распоряжении ими (п. 1 ст. 92 ГГУ).

Статья 642 Гражданского кодекса Швейцарии (ГКШ) закрепляет следующее правило: собственник вещи имеет право собственности на все ее составные части [44, с. 59]. Составной частью является то, что согласно местному обычаю является неотъемлемой частью вещи, и то, что не может быть отделено от нее без ее уничтожения, причинения ей вреда или ее изменения. Согласно ст. 655 ГКШ объектами права собственности на землю являются все виды недвижимого имущества. К недвижимости относятся участки земли и здания на них; определенные и постоянные права, зарегистрированные в земельном регистре; рудники; доли в праве собственности на недвижимое имущество.

Статья 954 Гражданского кодекса Греции (ГКГ) определяет недвижимое имущество как объекты, прочно соединенные с землей, в том числе здания, ссылаясь на принцип римского права superficiessolocedit (возведенное на земельном участке следует за земельным участком) [14, с. 60]. Соответственно право собственности на участок земли включает также здания, которые на нем построены. Согласно ст. 999 ГКГ право собственности на недвижимость – это такое право, которое обеспечивает их владельцу непосредственную и абсолютную власть.

Статья 333 Гражданского кодекса Испании (ГКИсп.) закрепляет следующее правило: все вещи, которые могут быть присвоены, являются движимым или недвижимым имуществом [14, с. 217]. Определение недвижимости дано в ст. 334 ГКИсп. К недвижимости относятся: земля, здания, дороги и сооружения всех видов, соединенные с землей; деревья и растения с плодами на них, пока они соединены с землей или составляют неотъемлемую часть недвижимого имущества; все, что соединено с недвижимым имуществом так, что оно не может быть отделено от него без причинения вреда или повреждения объекта; статуи, барельефы, росписи и другие объекты и орнаменты, размещенные на зданиях или земле собственником недвижимости способом, показывающим, что их связь с землей имеет постоянную основу; машины, суда, инструменты или приспособления, предназначенные собственником имущества для промышленных целей, размещенные в здании и на земле и прямо предназначенные для целей предпринимательства.

В ст. 202 Гражданского кодекса Португалии (ГКП) определено понятие «вещь» [15, с. 219]. Вещью именуется все то, что может выступать объектом правоотношений. Считаются, однако, изъятыми из оборота все вещи, которые не могут выступать объектами частных прав, например, такие, которые относятся к имуществу, образующему публичную собственность государства, либо такие, которые по своей природе не поддаются индивидуальному присвоению. Вещи делятся на недвижимые и движимые, простые и составные, родовые и индивидуально-определенные, потребляемые, делимые и неделимые, главные и принадлежности, настоящие и будущие.

После краткой характеристики зарубежного опыта относительно систематизации института собственности отметим, что одним из оснований принудительного безвозмездного изъятия имущества у собственника является его конфискация. Конфискация представляет собой меру имущественной ответственности лица за совершение правонарушения и состоит в принудительном безвозмездном изъятии имущества у собственника с прекращением права собственности и передачей его в собственность государства (ст. 244 ГК). В противоречие со ст. 236 ст. 244 ГК предусматривает, что случаи, при которых может применяться конфискация имущества, могут предусматриваться не только законами, но и иными законодательными актами (декретами и указами Президента Республики Беларусь).

Как правило, конфискация применяется по отношению к имуществу, находящемуся в собственности лица, нарушившего соответствующую норму права. Обратимся для примера к белорусскому законодательству. Так, в преамбуле постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 сентября 1999 г. № 8 «О практике назначения судами конфискации имущества по уголовным делам» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда от 29 марта 2001 г. № 4) [31] предусматривается, что конфискация имущества как вид уголовного наказания состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося частной собственностью осужденного. Согласно пункту 8 этого же постановления при конфискации всего имущества конфискация обращается на все движимое и недвижимое имущество осужденного, находящееся в его собственности, в том числе на ценные бумаги и проценты по ним, а также на его долю в общей собственности, но не может быть обращена на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с осужденным на праве общей собственности.

Конфискация имущества может быть назначена судом при наличии в совокупности следующих условий:

  • лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление (при этом к тяжким преступлениям Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее – УК) относит умышленные преступления, за которые предусмотрено лишение свободы на срок от 6 до 12 лет; к особо тяжким – лишение свободы на срок более 12 лет, пожизненное заключение или смертная казнь. За совершение иных преступлений, за которые УК предусматривает более мягкие наказания (это не представляющие большой общественной опасности и менее тяжкие преступления), конфискация не назначается;
  • лицо совершило преступление из корыстных побуждений (корыстными УК называет мотивы, которые связаны со стремлением извлечь из преступления выгоду для себя или своих близких, а равно избавить от материальных затрат);
  • конфискация прямо предусмотрена в статье, которая устанавливает ответственность за совершенное преступление [32].

Следует отметить, что на сайте Национального статистического комитета Республики Беларусь отсутствуют данные о количестве взысканий в виде конфискации, что не позволяет анализировать и отслеживать динамику назначения данного вида административного, уголовного или гражданского наказания (Приложение А).

Необходимо отметить, что конфискации подлежит также имущество, которое в целях сокрытия было оформлено на других лиц по фиктивным сделкам. Такими сделками зачастую являются договоры дарения, купли-продажи без реального исполнения, брачные договоры. Правоохранительные органы Республики Беларусь имеют достаточно средств для выявления и оспаривания таких сделок в целях применения и исполнения конфискации имущества. Кроме того, стоит отметить, что воспрепятствование исполнению наказания в виде конфискации имущества (в том числе в виде отчуждения или сокрытия имущества) является самостоятельным преступлением.

Конфискация применяется за различные по своему характеру правонарушения. Это могут быть не только уголовные преступления, но и административные правонарушения, и нарушения гражданско-правовых норм.

Таким образом, обращаясь к зарубежному опыту систематизации законодательства о собственности, хотелось бы отметить, что поскольку принцип неприкосновенности собственности является не только конституционным принципом, но также и отраслевым гражданско-правовым принципом.

Конфискация имущества является весьма сложным институтом права, нормы которого можно найти в различных отраслях: административное, уголовное, гражданское. Конфискация заключается в принудительном безвозмездном изъятии и обращении в собственность государства всего или части имущества. На наш взгляд, в законодательстве Российской Федерации необходимо предусмотреть один общий нормативный правовой акт, предусматривающий основания и порядок конфискации, который бы отвечал динамике развития общественных отношений, а детализацию данного института права сохранить в отраслевом процессуальном законодательстве.

Заключение

Собственность как институт права имеет многовековую историю развития. Зарождение основных категорий данного института произошло в Римской империи. Закрепление права частной собственности в Конституции Российской Федерации крайне важно не только для расширения и утверждения прав и свобод человека, но и как правовая база, регулирующая переход к рыночным отношениям.

Право собственности как вещное право составляет юридический фундамент и основу нормального имущественного оборота. Следовательно, от надлежащего обеспечения неприкосновенности собственности в значительной мере зависит стабильность всего гражданского оборота.

До настоящего времени отсутствует единый подход к пониманию дефиниции «собственность». Собственность можно определить какопределенное отношение, подвергаемое правовому оформлению, регулирующие права собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, образовавшимся у него в результате деятельности, не запрещенной действующим законодательством, а также за счет имеющихся общесоциальных и других распространенных общегражданских способов для удовлетворения возникающих у него правомерных потребностей.

Принудительное прекращение права собственности как правовой институт нашел свое отражение в Гражданском кодексе Российской Федерации и прочих нормативных правовых актах. Систематизация законодательства о принудительном прекращении права собственности как особый инструмент повышения качества законодательства позволяет усовершенствовать как формальную сторону системы нормативных правовых актов, так и ее содержательный аспект: в Гражданском кодексе Российской Федерации закреплены общие положения рассматриваемого института права, а остальные нормативные правовые акты детализируют его.

Прекращение права собственности можно представить как перечень условий и запрещений, которые ограничивают в действиях правообладателя при осуществлении им своего права собственности на конкретные объекты недвижимого имущества. Гарантиями обеспечения права на неприкосновенность собственности являются установление системы норм, обеспечивающих надлежащую защиту этого права. Гарантии обеспечиваются путем создания механизма принуждения к соблюдению установленного законодательства.

Обращаясь к зарубежному опыту систематизации законодательства о собственности, хотелось бы отметить, что конфискация имущества является весьма сложным институтом права, нормы которого можно найти в различных отраслях: административное, уголовное, гражданское. Конфискация заключается в принудительном безвозмездном изъятии и обращении в собственность государства всего или части имущества. На наш взгляд, в законодательстве Российской Федерации необходимо предусмотреть один общий нормативный правовой акт, предусматривающий основания и порядок конфискации, который бы отвечал динамике развития общественных отношений, а детализацию данного института права сохранить в отраслевом процессуальном законодательстве.

Список использованных источников:

  1. Конституция Российской Федерации, 12 дек.1993 г, с изм. и доп. от 21 июля 2014 г. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации, 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ; ред. от 22.06.2017 № 16-П [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс.
  3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ ; ред. от 19.02.2018 [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс.
  4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ; ред. от 05.02.2018 [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс.
  5. Конвенция о защите прав инвестора [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс.
  6. Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс] / Организация объединенных наций. – Минск, 2017. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml. – Дата доступа : 17.02.2018.
  7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, измененная и дополненная Протоколами № 11 и № 14 в сопровождении Дополнительного протокола и Протоколов № 4, 6, 7, 12 и 13 [Электронный ресурс] / EuropeanConventiononHumanRights (Russian). – Минск, 2017. – Режим доступа: http://www.echr.coe.int/documents/convention_rus.pdf. – Дата доступа : 17.02.2018.
  8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений, Рим, 9 апреля 1996 г. [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс.
  9. Баринова, М. Н. Римское частное право: учебное пособие / М. Н. Баринова, С. Т. Максименко. – М. : Litres, 2016. – 268 с.
  10. Барихин, А. Б. Юридическая энциклопедия / А. Б. Барихин. – М. : Книжный мир, 2010. – 960 с.
  11. Бондаренко, Н. Л. Реализация конституционного принципа неприкосновенности собственности / Н. Л. Бондаренко // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов : тез. докл. междунар. науч.-практ. конференции. – Минск : Академия МВД, 2010. – С. 37
  12. История государства и права зарубежных стран / под ред. проф. К. И. Батыра. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2013. – 496 с.
  13. Колбасин, Д. А. О соотношении права частной и личной собственности (теоретико-правовой аспект) / Д. А. Колбасин // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. – 2016. – № 1. – С. 87-91.
  14. Крассов. О. И. Право собственности на землю в странах Европы / О. И. Крассов. – Москва : Инфа-М Норма, 2014. – 399 с.
  15. Гражданское и торговое право зарубежных стран. Учебник / под ред. Р. А. Курбанова. – М. : Проспект, 2015. – 447 с.
  16. Система защиты прав человека в Российской Федерации. Учебник / под ред. Комковой Г. Н. – М. : Проспект, 2016. – 347 с.
  17. Леже, Р. Великие правовые системы современности: сравнительно- правовой подход / Р. Леже. – М. :WoltersKluwerRussia, 2011 – 529 с.
  18. Луговский, С. Г. Неприкосновенность собственности: правовые основы ограничения в области дорожного движения / С. Г. Луговский // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов : тез. докл. междунар. науч.-практ. конференции. – Минск : Академия МВД, 2015. – С. 58-59.
  19. Маттеи, У. Основные положения права собственности / У. Маттеи. – М. : Юристъ, 2009. – 383 с.
  20. Михалукова, В. Е. Право собственности на транспортное средство и его уголовно-правовая охрана / В. Е. Михалукова // Право и государство: теория и практика. – 2018. – № 4. – С. 140-141.
  21. Мозолин, В. П. Право собственности в Российской федерации в период перехода к рыночной экономике / В. П. Мозолин. – М.: ИГиПРАН, 2012. – 176 с.
  22. Новицкий, И. Б. Основы римского гражданского права. Учебник / И. Б. Новицкий. – М. : Проспект, 2017. – 328 с.
  23. Савельев, В. А. Римское частное право / В. А. Савельев. – М. : Юристъ, 1995. – 175 с.
  24. Синайский, В. И. Русское гражданское право / В. И. Синайский. – М. : Статут, 2010. – 638 с.
  25. Гражданское право : в 4 Т. Том 2 : Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / под ред. Е. А. Суханова. – 3-е изд. перераб. и доп. – М. : ВолтерсКлувер, 2016. – 496 с.
  26. Победоносцев, К. П. Курс гражданского права. Вотчинные права / К. П. Победоносцев. – М.: Статут, 2012. – 711 с.
  27. О дорожном движении: Закон Республики Беларусь от 5 янв. 2008 г. № 313-З с изм. и доп. от 13 июля 2016 г. № 397-З // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
  28. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г. : с изм. и доп. от 17 окт. 2004 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
  29. Коммерческий кодекс Франции (Регламентарная часть) / Предисловие, перевод с французского, комментарии и замечания. – М. :WoltersKluwerRussia, 2010. – 670 с.
  30. Гражданское уложение Германии =DeutschesBiirgcrlichcsСicsetzbuchmitEintiihrungsgesetz : ввод. закон к Гражд. уложению / В. Бергманн [и др.]. – 3-е изд., перераб. – М.: ВолтерcКлувер, 2015. – 896 с.
  31. О практике назначения судами конфискации имущества по уголовным делам : Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь от 23 сент. 1999 г. № 8 : в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь от 31 марта 2016 г. № 2 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
  32. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З : в ред. Закона Респ.Беларусь от 19 июля 2016 г. № 407-З [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Статистические данные о деятельности судов общей юрисдикции

за 2017 год

Основные статистические показатели работы судов общей юрисдикции

2017

рассмотрение уголовных дел

Судами рассмотрено дел с вынесением приговора

42 116

в т.ч. в срок до 2-х месяцев – районными и

до 3-х месяцев — областными судами

39 652

Вынесено частных определений

2 861

Рассмотрено в  выездных судебных заседаниях

3 302

Областными, Минским городским судами  рассмотрено уголовных дел в апелляционном (кассационном) порядке

9 512

в отношении лиц

10 513

Верховным Судом рассмотрено дел в апелляционном

(кассационном) порядке

185

в отношении лиц

241

Областными, Минским городским судами рассмотрено протестов в порядке надзора по уголовным делам

1 935

из них удовлетворено протестов

1 748

Верховным Судом рассмотрено протестов в порядке надзора по уголовным делам

159

из них удовлетворено протестов

102

Отменено приговоров районных (городских) судов в апелляционном (кассационном) и надзорном порядке (в отношении лиц)

563

Изменено приговоров районных (городских) судов

в апелляционном (кассационном) и надзорном порядке (в отношении лиц)

1 619

Число осужденных лиц                в т.ч.

44 770

- за преступления против жизни и здоровья

2 797

- за преступления против собственности

17 352

в том числе за хищения

16 653

- за преступления против порядка осуществления экономической деятельности

509

- за преступления против здоровья населения

3 610

 в том числе за преступления, связанные с наркотиками

3 608

- за преступления против общественного порядка и общественной нравственности

2 945

- за преступления против правосудия

4 239

Назначены наказания осужденным

- общественные работы

4 411

-  штраф

5 196

- лишение права заниматься определенные должности или заниматься определенной деятельностью

217

- исправительные работы

2 066

- арест

7 266

- ограничение свободы,                                в т.ч.

8 182

с направл. в исправ. учреждения открытого типа

3 024

без направл. в исправ. учреждения открытого типа

5 158

- лишение свободы

13 759

Число оправданных

83

Число лиц, дела которых прекращены судом

I инстанции, в апелляционном (кассационном) порядке

1 494

рассмотрение районными (городскими) судами дел об административных правонарушениях

Всего число лиц, в отношении которых районными (городскими) судами  вынесены постановления

341 709

в том числе за:

- мелкое хищение

19 709

- мелкое хулиганство

46 563

- распитие алкогольных напитков в общественном месте

47 617

- проявление неуважения к суду

632

- таможенные правонарушения

11 459

Число лиц, на которых районными (городскими) судами  наложены административные взыскания, в т.ч.

269 453

- административный арест

41 921

- штраф

222 529

- предупреждение

4 991

- исправительные работы

4

Рассмотрено  дел  в  выездных судебных заседаниях

4 607

 рассмотрение экономическими судами дел об административных правонарушениях

Всего рассмотрено дел об административных правонарушениях

9 313

- незаконная предпринимательская деятельность (ч.1-1, ч.1, ч.2, ч.4 ст. 12.7 КоАП)

3 678

- нарушение правил торговли и оказания услуг населению (ч.4  ст. 12.17 КоАП)

3 863

- нарушение требований законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками (ст. 12.35 КоАП)

749

- нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) (ст.12.4 КоАП)

243

- нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности (ст. 23.57 КоАП)

378

Наложено административных взысканий 

8 990

 рассмотрение гражданских дел

Всего окончено рассмотрением гражданских дел

213 549

в т.ч. в срок свыше установленного ГПК

1 130

Рассмотрено дел с вынесением решения

179 913

из них с удовлетворением иска

169 171

По делам, рассмотренным с вынесением решения:

Дела искового производства, в том числе:

130 123

- о восстановлении на работе

680

из них с удовлетворением иска

237

- о выплате заработной платы

4 866

из них с удовлетворением иска

4 300

- о возмещении имущественного ущерба, причиненного работниками при исполнении служебных (трудовых) обязанностей

2 466

из них с удовлетворением  иска

2 322

- другие трудовые споры

1 634

из них с удовлетворением иска

1 129

- о лишении родительских прав

2 809

из них с удовлетворением иска

2 607

- о расторжении брака супругов

23 991

из них с удовлетворением иска

23 901

жилищные                                в т.ч.

   -о выселении с предоставлением другого жилого помещения

223

из них с удовлетворением иска

190

   -о выселении без предоставления другого жилого помещения

2 759

из них с удовлетворением иска

2 424

   — о расторжении договора найма жилого помещения

2 195

из них с удовлетворением иска

1 967

   — о признании права собственности на жилые дома и квартиры

1 344

из них с удовлетворением иска

1 164

   — по спорам об авторском праве и смежных правах

35

из них с удовлетворением иска

31

   — дела по впервые предъявляемым искам о возмещении вреда за повреждение здоровья или смерть гражданина

81

из них с удовлетворением иска

69

   — о защите прав потребителей

2 175

из них с удовлетворением иска

1 685

   — о защите чести и достоинства

91

из них с удовлетворением иска

42

Дела, возникающие из административно-правовых отношений, в том числе:

   — по жалобам на действия государственных органов и иных юридических лиц

1 085

из них удовлетворено

321

Дела особого производства, в том числе:

   — об установлении фактов, имеющих юридическое значение

9 270

из них удовлетворено

9 119

   — о признании гражданина ограниченно дееспособным

654

из них удовлетворено

609

   — об усыновлении (удочерении) ребенка

1 048

из них удовлетворено

1 034

в т.ч. иностранными гражданами

101

из них удовлетворено

101

   — о принудительной госпитализации и лечении граждан

9 989

из них удовлетворено

9 598

в т.ч. о помещении в ЛТП

8 645

из них удовлетворено

8 259

Приказное производство, в том числе:

   — о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей

14 052

из них удовлетворено

14 029

Рассмотрено ходатайств о признании и принудительном исполнении решений судов иностранных государств

202

из них удовлетворено

162

Вынесено частных определений

3 480

Рассмотрено дел  в  выездных  судебных заседаниях

6 423

Областными, Минским городским судами  рассмотрено гражданских дел в кассационном порядке

12 625

Верховным Судом рассмотрено гражданских дел в кассационном порядке

70

Областными, Минским городским судами рассмотрено протестов в порядке надзора  по гражданским делам

724

из них удовлетворено протестов

658

Верховным Судом рассмотрено протестов в порядке надзора по гражданским делам

42

из них удовлетворено протестов

27

Отменено решений районных (городских) судов в кассационном и надзорном порядке

1 618

Изменено решений районных (городских) судов в кассационном и надзорном порядке

549

 рассмотрение экономических дел

Поступило дел по первой инстанции

29 396

Рассмотрено дел

26 189

Имущественные требования

21 639

Неимущественные требования

4 550

в том числе:

об установлении фактов, имеющих юридическое значение

106

по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении

81

о проверке законности ненормативных правовых актов, действий (бездействия)

589

требования удовлетворены

196

хозяйственные (экономические) споры и иные дела с участием иностранных лиц

995

требования удовлетворены

695

о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов

74

требования удовлетворены

72

по делам об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов и о выдаче исполнительного документа

1 469

требования удовлетворены

1 432

жалобы на действия судебного исполнителя

27

требования удовлетворены

8

Из правоотношений:

гражданских

23 657

требования удовлетворены

15 371

административных

882

требования удовлетворены

390

земельных

19

требования удовлетворены

15

финансовых

6

требования удовлетворены

5

иных публичных

1 625

требования удовлетворены

1 539

Приказное производство

 

Поступило заявлений о выдаче определения о судебном приказе

114 391

Рассмотрено

99 899

требования удовлетворены

85 793

Дела об экономической несостоятельности (банкротстве)

Поступило заявлений

3 978

Принято к производству

2 460

Производство завершено

1 841

Поступило апелляционных жалоб (протестов)

3 405

Принято к производству апелляционных жалоб

2 621

Рассмотрено апелляционных жалоб

2 516

Всего отменено судебных постановлений

516

Из них:

Решений

221

Определений, вынесенных по ст. 149,151 ХПК

14

Иных определений

43

Производство прекращено в связи с заключением мирового соглашения

10

Производство прекращено в связи с заключением соглашения о примирении

140

Производство прекращено в связи с отказом от иска

57

Судебные постановления отменены в связи с оставлением искового заявления без рассмотрения

31

Поступило кассационных жалоб (протестов)

1 646

Рассмотрено кассационных жалоб (протестов)

1 159

Всего отменено судебных постановлений

217

Из них:

Отменены (изменены) с принятием нового постановления

58

Отменены в целом или их части с направлением дела на новое рассмотрение

123

Одно из принятых  судебных постановлений оставлено без изменения, остальные отменены

10

Отменены с прекращением производства по делу в связи с заключением соглашения о примирении

15

Отменены с прекращением производства по делу в связи с отказом истца от иска

6

Отменены с оставлением искового заявления без рассмотрения

2

Отменены с прекращением производства по делу в связи с заключением мирового соглашения

3

Поступило жалоб (представлений, ходатайств) в порядке надзора

314

Рассмотрено жалоб (представлений, ходатайств)

175

Принесено протестов

6

Рассмотрено протестов

5

Отменено (изменено) судебных постановлений

1

- по протестам Председателя Верховного Суда и его заместителей

1

- по протестам Генерального прокурора и его заместителей

-