Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовые нормы: понятие, структура, классификация

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Правовая норма является основой отношений между людьми и в мире в целом, поэтому решила написать именно о них. Есть ситуации в моей жизни, которые подтолкнули на подробное изучение правовой нормы. В нашей современной жизни не достаточно знания просто своих прав на что-то, как это было раньше. Исходя из своего жизненного опыта, могу сказать, что права человека часто нарушаются, и порой их приходится доказывать в суде. Но если не знать сущности права и в частности правовой нормы, каким образом и что она регулирует, то трудности начинаются уже в начале пути, в результате человек не способен понять, какое именно его право нарушено, и тем более, куда обращаться для его восстановления. В конечном результате люди прибегают к помощи юристов, и здесь тоже сталкиваются с разного рода проблемами. Услуга юриста, например, может дорого стоить и в связи с этим человек может не решить свою проблему, а безнаказанность тем временем будет процветать, и совершать новые правонарушения. Поэтому лучше быть грамотным в этой сфере.

Для полного понимания что такое правовая норма необходимо подробно изучить понятие нормы права, определить её место в правовой системе, узнать внутреннее строение (структуру) и классифицировать виды правовых норм. Далее необходимо понимать, как правовая норма распространяется на нормативные акты и законодательство. Для этого нужно рассмотреть понятие и виды источников права, систему права и систему законодательства. И в заключении самое интересное, это то, как применяются, таким трудом, созданные правовые нормы, в каком порядке это происходит и на кого распространяется.

Выбор используемой литературы для написания курсовой основывался на достоверности, расширенности и полноте общей информации. Поэтому использовалось несколько источников и отдано предпочтение учебникам высших учебных заведений. Учебник В. Д. Перевалова был написан на основании пятидесятилетнего опыта преподавания дисциплины «Теория государства и права», он включает в себя мнения докторов и кандидатов юридических наук [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]. В учебнике Хропанюка В. Н. мне понравилось, как рассказывается о применении норм права и актах применения правовых норм. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропонюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ]. Учебник В. И. Червонюка проанализирован на основе большого количества литературы, включая докторскую диссертацию. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Глава 1. Сущность правовой нормы

Понятие правовой нормы

Норма права – это общеобязательное, формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закреплённое и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].

Основные признаки правовых норм:

Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание и усвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутренних факторов (состояние его разума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений, обеспеченности нормы авторитетом, силой). Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
Норма права – это форма определения и закрепления прав и обязанностей. Последние выступают в виде ориентиров, обозначающих диапазон свободы действий субъектов права, ибо реальное регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именно через наделение правами одних и возложение обязанностей на других. Наиболее ярко предоставительно-обязывающий характер выражен в регулятивных нормах специализированных (декларативных, дефинитивных). Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексом прав и одновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функционирования любой правовой системы. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
Норма права представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т.е. она

указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту;

предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий;

носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере её действия.

Норма права – это формально-определённое правило поведения. Внутренняя определённость нормы проявляется в содержании, объёме прав и обязанностей, чётких указаниях на последствия её нарушения. Внешняя определённость заключается в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа – в нормативно-правовом акте. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
Норма права есть правило поведения, гарантированное государством. Возможность государственного правового принуждения в случаях нарушения прав граждан, правопорядка является одной из важных гарантий действенности права.
Норма права обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Различного вида аспекты позволяют определить место нормы в правовой системе и понять значение нормативного регулирования для человека и общества. Эта теория основана на природной обусловленности правовой нормы:

Биологический аспект, в этом плане норма права отражает некую частицу материального и духовного мира в человеческом бытии. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
Психологический аспект – как бы устанавливает меру освоения природы, меру соотнесённости бытия с чувствами, эмоциональным настроем человека. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
Социальный аспект – нормативная характеристика тех реальных явлений и процессов, с которыми человек имеет дело, - наиболее существенная черта его мира.

В общесоциальном плане правовая норма выступает в виде:

справедливого масштаба поведения людей, обеспеченного общественным авторитетом, социальной силой и господствующими в обществе представлениями о должном и правильном;

типизированного отпечатка повторяющихся фактических общественных отношений;

формы выражения интересов большинства.

В индивидуально-социальном плане норма права является средством защиты интересов, прав и свобод личности и одновременно в необходимых случаях – средством ограничения свободы поведения (мера свободы). [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Интеллектуально-идеологический аспект – правовая норма есть результат интеллектуально сознательной деятельности человека, разум и воля которого имеют здесь решающее значение. Поэтому норму права нельзя считать просто частицей мирового порядка вещей или слепком общественных отношений. Её создание всегда представляет собой сложнейший мыслительно-деятельностный процесс, в котором потребности, интересы конкретных людей и различных социальных групп, сталкиваясь друг с другом, вызывают различного рода противоречия (экономические, политические, идеологические, религиозные). Осознание, изучение этих противоречий и попытки их разрешения приводят, в конечном счёте, к выработке правовой нормы как:

компромиссного, приемлемого для данного времени и общества варианта регулирования, обеспечивающего нормальную жизнь людей;

обобщённой информации о социальной действительности;

средства познавательной деятельности;

конкретного средства разрешения противоречий (конфликтов) между людьми. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].

Социально-юридический (государственный) аспект:

формально-определённого обязательного правила поведения, закреплённого и опубликованного в официальных документах (нормативно-правовых актах) и обеспеченного государством;

социально-классового регулятора общественных отношений в тех политических системах, где законодательно закреплена власть социального класса или слоя. Такое определение нормы права даёт В. Д. Перевалов [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Структура правовых норм

Норма права – это специфический регулятор поведения. Она достигает регулятивных целей не только благодаря отмеченным свойствам (нормативности, принудительности, обязательности), но и вследствие своего строения внутренней организации. Норма права имеет лишь ей присущую структуру, состоит из трёх взаимосвязанных элементов – гипотезы, диспозиции и санкции. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

С позиции формальной логики структура правовой нормы выражается формулой: «если – то – иначе». В развёрнутом виде она звучит так: если будут иметь место указанные в норме обстоятельства (гипотеза), то одно лицо вправе, а другое обязано совершить предусмотренные нормой действия (диспозиция), а иначе для лица, не исполнившего обязанность, наступают неблагоприятные последствия (санкция). [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Нормы права размещаются в статьях нормативных актов. Далеко не всегда статья нормативного акта воплощает в себе все структурные нормы. Чаще всего какой-то элемент нормы отсутствует. Это обстоятельство, а так же специфика различных видов норм, прежде всего регулятивных и охранительных, породили споры, разделившие всех его участников на две группы. Одна из них исходит из признания трёхчленной структуры нормы; другая настаивает на том, что норме права присущи два элемента – гипотеза и диспозиция (или санкция). Своего рода компромиссной является позиция о так называемой логической норме и норме-предписании. Если норма-предписание совпадает со статьёй нормативного акта, то логическая норма позволяет логическим путём воспроизвести недостающую часть нормы и таким образом представить её в виде трёх элементов. Действительно логическим путём можно «найти» диспозицию охранительной нормы, например, в особенной части Уголовного кодекса, Кодекса об административных правонарушениях. Однако такая логико-юридическая операция требует совершенного знания законодательства, правил и принципов законодательной техники. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Трёхчленная структура нормы имеет важное практическое значение: законодателя такой подход ориентирует конструировать в законе полноценную норму, способную выступать действенным регулятором, а правоприменителя нацеливает на тщательный и всесторонний анализ нормативного материала во всём его объёме, воспроизводя в нём весь набор элементов, образующих одно целое – нормативное предписание, представленное гипотезой, диспозицией и санкцией. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Гипотеза – это такая часть нормы, которая содержит указания на те условия (фактические обстоятельства), с наступлением которых действует данная норма. Гипотеза является неотъемлемым элементом нормы, её точность и определённость есть условия реализации нормы. Отсутствие такой определённости затрудняет использование предусмотренных нормой возможностей её адресатами – гражданами и их объединениями. Если же норма закрепляет полномочия государственного органа, то неопределённость перечисленных в её гипотезе обстоятельств наделяет властные структуры дискреционной властью, т.е. легальной (узаконенной) возможностью поступать по своему усмотрению. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

В зависимости от характера закреплённых в норме обстоятельств, с которыми она связывает наступление (прекращение) юридических последствий, различают:

Простой является гипотеза, в которой указано одно обстоятельство с наличием или отсутствием которого связывается действие нормы (наступление юридических последствий). Так в соответствии со ст. 155 УК РФ факт разглашения тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершённый лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений квалифицируется как преступление. Такое преступление, считается оконченным независимо от каких либо общественно опасных последствий, как для усыновителей, так и усыновлённых. Иначе говоря, в данном случае достаточно одного обстоятельства – факта сообщения кому бы то ни было об имевшем место усыновлении (удочерении), чтобы деяния виновного были квалифицированы по ст. 155 УК РФ. Кроме этого каких-то других обстоятельств закон не требует. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Сложная гипотеза предполагает наличие или отсутствие одновременно двух или нескольких обстоятельств, с которыми данная норма связывает определённые правовые последствия. Например, в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. « О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим может быть гражданин РФ, который соответствует следующим требованиям: зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; высшее образование; имеет стаж руководящей работы не менее чем 2 года в совокупности; сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих; прошёл стажировку не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего; не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а так же за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; является членом одной из саморегулируемых организаций. Наличие всех этих обстоятельств ( исключая одно из них – отсутствие судимости) образует сложную гипотезу – юридический факт, с которыми данная норма связывает возникновение правоотношения. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Альтернативная гипотеза связывает действие нормы с одним из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Так в соответствии со ст. 311 УПК РФ подсудимый, находящийся под стражей, подлежит немедленному освобождению в зале суда в случаях вынесения:

оправдательного приговора;

обвинительного приговора без назначения наказания;

обвинительного приговора с назначением наказания и освобождением от его отбывания;

обвинительного приговора с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания с лишением свободы условно. Наличие хотя бы одного из перечисленных обстоятельств достаточно для того, чтобы суд (судья) принял решение об освобождении подсудимого из под стражи. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Диспозицией признаётся часть правовой нормы, указывающая на возможное и должное поведение субъектов, цель действия данной нормы. Диспозиция представляет собой само правило поведения, то, что должны совершить адресаты данной нормы, можно сказать, цель данной нормы. В зависимости от способа формулирования диспозиции в статьях нормативных актов принято выделять простые, описательные, ссылочные и бланкетные диспозиции:

простые диспозиции только указывают на само правило поведения. Пример: ст. 181, 189, 190 УК РФ. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Описательные содержат указания существенных признаков поведения (правила). Они содержатся в ст. 136, 140, 147, 156, 176, 178 УК РФ. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Ссылочные не содержат правила поведения, а отсылают к другой норме. Пример ст. 85 ГК РФ, согласно которой права и обязанности сторон по договору банковского счёта, «связанные с кредитованием счёта, определяются правилами о займе и кредите (гл.42), если договором банковского счёта не предусмотрено иное». [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Бланкетные диспозиции отсылают не к нормам, а к нормативным актам. Например, в соответствии со ст. 105 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом; [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Санкция – часть нормы, содержащая указания на неблагоприятные последствия, наступающие при нарушении нормы. По степени юридической определённости различают:

абсолютно определённые – это те санкции, которые предельно точно определяют размеры (объём) неблагоприятных последствий. Например, отстранение от работы работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии – ст. 38 Трудового кодекса РФ. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Относительная определённость санкции проявляется в том, что в ней устанавливаются рамки неблагоприятных последствий – от минимальных до максимальных неблагоприятных последствий. Формула этого вида санкций в охранительных отраслях права (прежде всего в уголовном) вписывается в схему: наказывается «от» и «до», либо только до определённого срока. Например, похищение человека наказывается лишением свободы на срок от 4 до 8 лет (ч. 1 ст. 126 УК РФ). [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

По характеру последствий, сформулированных в норме, различают:

Штрафные санкции связаны с неблагоприятными последствиями личного или имущественного характера, которые обязано претерпеть лицо, совершившее правонарушение (штраф, общественное порицание, исправительные работы, лишение свободы, конфискация имущества – в уголовном; компенсация морального вреда – в гражданском праве и др.). [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Правовосстановительные санкции направлены на восстановление нарушенного права. Это так называемые санкции «ничтожности» (признание правонарушающего нормативного акта неконституционным, сделки недействительной; приостановление деятельности общественного объединения, нарушающего закон; восстановление допущенных нарушений законности в процессуальной деятельности – ст. 89, 342, 348-350 УПК РФ и др.) , а также санкции, содержащие требование принудительного исполнения невыполненной обязанности (взыскание в судебном порядке алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей и др.). [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

В зависимости от характера предусмотренных санкцией последствий выделяют:

простые санкции характеризуются тем, что в них предусматривается только один вид наказания. Например, штраф (ст.12.14, 12.22, 12.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях). [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Альтернативные санкции предусматривают, как правило, два (реже – несколько) видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменителю надлежит выбрать только один, наиболее приемлемый. В соответствии со ст. 170 УК РФ регистрация незаконных сделок с землёй наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Кумулятивные санкции, их особенность в том, что правоприменитель обязан слагать все предусмотренные санкцией неблагоприятные последствия, не упуская при этом ни одного из них. Так, в соответствии со ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации влечёт наложение административного штрафа на граждан – от 15 до 20 (на должных лиц – от 20до 30, на юридических лиц – от 200 до 300) МРОТ с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].

Классификация правовых норм

Классификацию подробно описывает В.Д. Перевалов [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ] Многогранные общественные отношения, разнообразие повторяющихся жизненных ситуаций и способность человека разумно реагировать на происходящее обуславливают тот факт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие и отличительные черты норм, обозначить их место и функциональную роль, необходимо их классифицировать. Основания классификации могут быть самыми различными. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].

По субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства и от гражданского общества. В первом случае это нормы органов государственной власти, исполнительной государственной власти и судебной государственной власти (в тех странах, где имеет место прецедент). Во втором случае нормы принимаются населением конкретного территориального образования (сельский сход и т.д.) или населением всей страны (всенародный референдум). Например, 12 декабря 1993 г. Всенародным голосование принята Конституция РФ. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить на:
учредительные – нормы-принципы, отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства, закрепляют устои социально-экономического и общественно-политического строя, права, свободы и обязанности граждан, основополагающие идеи и параметры строительства правовой системы общества. Это конституционные нормы и нормы, закреплённые в основах законодательства, кодексах. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
регулятивные – нормы-правила поведения, направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путём предоставления им прав и возложения на них обязанностей. Различают три основных вида регулятивных норм: управомочивающие (предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных действий); обязывающие (содержащие обязанность совершения определённых положительных действий); запрещающие (устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения). Регулятивные нормы носят ярко выраженный предоставительно-обязывающий характер. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
охранительные – нормы стражи порядка, фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Определяют условия и порядок освобождения от наказания. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
обеспечительные – нормы-гарантии, содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования.
декларативные – нормы-объявления, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления.
дефинитивные – нормы-определения, формируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.д.)
коллизионные – нормы-арбитры, призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями.
оперативные – нормы-инструменты, устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права. Могут подразделяться на:
Материальные – являются правилами поведения субъектов.
Процессуальные – содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
По методу правового регулирования выделяются:
Императивные нормы имеют строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило административного права.
Диспозитивные нормы имеют автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объёма, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определённых случаях резервное правило. Реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
Рекомендательные нормы адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения.
По сфере действия нормы подразделяются:
Нормы общего действия, распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства.
Нормы ограниченного действия имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъектными факторами. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Р Ф, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов государственной власти краёв, областей и д.р.
Локальные нормативные предписания действуют в рамках отдельных государственных или частных структур. » [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
Темпоральные нормы, служат для определения времени действия субстанциональных (все нормы, кроме коллизионных и темпоральных) норм. Определяют временной порядок вступления в силу норм (дата вступления их в силу, а так же дата прекращения действия старых норм). Содержатся в законах и иных актах о порядке опубликования и вступления в силу законов, постановлений, иных актов. Встречаются редко. [ Червонюк В. И. Теория государства и права / В. И. Червонюк. – М.: Инфра – М, 2007. С 704 ].
По кругу лиц, подразделяются :
Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих на данной территории.
Специальные нормы действуют только в отношении определённой категории лиц (учителей, врачей, пенсионеров). [ Хропонюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропонюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Из выше изложенной информации, можно сделать следующие выводы: Правовая норма регулирует общественные отношения, путём определения правил поведения их участников. Устанавливается или санкционируется государством, путём принятия нормативно-правовых актов, законов, приказов, требований и т.д. Можно сказать, что право в общем понятии состоит из правовых норм, потому что оно возникает при принятии и на основании, определённой нормы закона. Принятие нормы закона в свою очередь зависит от структуры правовой нормы. В том плане, что основание для руководства данной нормой, возникает при определённых обстоятельствах, на них указывает гипотеза. Далее диспозиция указывает на само поведение при данных обстоятельствах. Санкция в свою очередь предусматривает наказание, за не исполнение правил поведения (диспозиции). Таким образом, структура, служит своего рода конструктором для создания нормы закона из правовых норм, а классификация помогает определить в принятом законе функциональную роль, способ регулирования, и к какому праву отнести определённую правовую норму.

Глава 2. Правоприменительная практика

2.1. Понятие и виды источников права

Источник права – это форма официального выражения общеобязательных предписаний, создаваемых органами государства в целях регламентации общественного порядка.

Общеобязательные предписания – нормы права, индивидуально-властные распоряжения и т.д., могут содержаться не только в нормативно-правовых актах, но и решениях судов, нормативных договорах, обычаях и иных источниках. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Обычно в теории государства и права указывают на четыре вида источников права:

Санкционированный обычай – правило поведения, вошедшее в привычку народа вследствие его повторения в течение длительного времени. Правовым обычай называется потому, что он признан государством как общеобязательная норма поведения, соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Современное российское законодательство в ст. 5 ГК РФ установило новое понятие – «обычаи делового оборота», в качестве которых признаются сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе или нет. В ст. 427 ГК РФ установлено правило, по которому санкционированным обычаем можно признать примерные условия типового (примерного) договора [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
Судебный прецедент получил широкое распространение в Великобритании, США, Австралии и других странах. Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда высокой инстанции по конкретному делу. Обязательным для всех нижестоящих судов является не всё целиком решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. Из серии однотипных прецедентов складывается тенденция правового регулирования, что приводит в дальнейшем к созданию законов. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
Нормативный договор как источник – это соглашение двух или более субъектов, в котором содержатся юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон (междугосударственные договоры, федеративный договор). В условиях рыночной экономики широкое распространение получили гражданско-правовые договоры. Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать закону, а если закон принят после заключения договора и в нём установлены иные обязательные правила для сторон. Чем те, которые действовали до заключения договора, то условия договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключённых договоров. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
Нормативный акт – это официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения). Он является более важным и распространённым источником права. Отличительные признаки нормативного акта: издаётся уполномоченным государственным органом; обладает определённой юридической силой; регулирует отношения, имеющие постоянный и типичный характер; имеет конкретную сферу применения; охраняется от нарушений правоохранительными органами государства; обладает реквизитами, придающими документу индивидуально-правовую характеристику. Нормативно-правовой акт имеет ряд положительных свойств, выгодно отличающих его от иных источников права:

1) точно фиксирует содержание правовых норм, что позволяет государству проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм;

2) занимает строго определённое место в иерархической системе источников права, что способствует эффективной реализации права в единстве с другими нормативными регуляторами;

3) может быть издан оперативно, в любой своей части изменён, что позволяет быстро реагировать на социальные процессы и потребности общества. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

В любом современном государстве источники права упорядочены, но они не составляют строгую систему. В целом вся совокупность нормативных и юридических актов государства в конечном итоге устанавливает определённый правовой режим. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].

2.2. система права и система законодательства

Система права – внутреннее строение права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм. Система права обуславливает систему законодательства и неразрывно с ней связана. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

С позиции генетического подхода можно выделить первичные и производные от них критерии. В качестве первичного (естественного) критерия по отношению к праву выступает человек. Производными могут быть различные, каким-то способом оформленные социальные и социально-политические образования, прежде всего государство и общество. Отсюда берут начало системообразующие, цементирующие право как единое целое связи и те связи, которые обуславливают его деление на естественное и позитивное. Естественное право – совокупность прав и обязанностей, вытекающих из самой природы человека как разумного социального существа. Позитивное право – система норм, содержащих определённые права и обязанности, исходящих от государства и общества, закреплённых в нормативно-правовых документах. Необходимо помнить, что все правовые системы позитивного права в той или иной степени основаны на естественном праве, содержат естественно-правовые начала. Эти же критерии лежат в основе разделения права на частное и публичное. Частное право направлено на удовлетворение потребностей и защиту интересов отдельных лиц. Публичное право охраняет общие интересы государства. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Исторический подход позволяет проследить весь путь становление права как системы. Общим видимым критерием выступает здесь форму (источник) права. Различают обычное (традиционное) право, прецедентное право, договорное право и право законов (кодифицированное, статутное, декретное право). [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Системно-структурный срез обозначает пространственное, определённым образом упорядоченное расположение норм права. Упорядоченность, согласованность, взаимосвязанность и дифференцированность комбинаций юридических норм обусловлены структурированностью общественных отношений и целенаправленностью их правового опосредствования. Структурные образования в системе права отличаются друг от друга по сложности строения (горизонтальное, вертикальное, линейное, матричное), по степени жёсткости, связанности элементов и д.р. В настоящее время на переднем плане структура образования, включающая в себя:

Юридическая норма есть первичный и конечный элемент права. Она первая испытывает на себе изменения, в нём происходящие. Благодаря своему универсальному, сквозному значению норма права распространяет свои свойства и на другие уровни систем, служит точкой отсчёта, единицей измерения правовой материи. Норма права самостоятельно регулирует какую-то одну сторону (грань) общественного отношения. Для правового регламентирования отношения в целом зачастую требуется взаимодействие комплекса норм (материальных, процессуальных, дефинитивных, оперативных). [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
Институт права – это обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида. В качестве примера можно назвать институт права собственности в гражданском праве, институт ответственности должностных лиц в административном праве, институт избирательного права и нормы, регулирующие статус депутата, в конституционном праве. Институты могут быть отраслевыми и межотраслевыми (комплексными). [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
Отрасль права представляет собой обособленную совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения. Она отражает более высокий уровень системообразующих связей, характеризуется определённой целостностью, автономностью. Отрасли подразделяются на материальные и процессуальные. К материальным относятся например, гражданское, трудовое, уголовное, земельное право. Процессуальные составляют гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное и административно-процессуальное право. Начинает складываться и отрасль конституционно-процессуального права. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Критериями деления права на отрасли и институты выступают:

Предмет правового регулирования – это фактические отношения людей, объективно нуждающиеся в правовом опосредовании. Круг их весьма широк и разнообразен – трудовые, управленческие, имущественные, земельные, семейные и др. Им присущи следующие черты:

это жизненно важные для человека и его объединений отношения; это волевые, целенаправленные (разумные) отношения;

это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения;

это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль (например, юрисдикционными органами). Общественные отношения выступают в качестве главного объективного (материального) критерия деления права на отрасли и институты. Структура этих отношений, их тип, род, вид обуславливают в определённой мере структурные и содержательные параметры нормы, института, отрасли и права в целом.

Метод правового регулирования есть совокупность приёмов юридического воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод – как реагирует. Метод объединяет объективные и субъективные моменты и носит по отношению к предмету дополнительный (процессуальный) характер. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

При регулировании общественных отношений используются различные методы: императивный и диспозитивный, альтернативный и рекомендательный, поощрения и наказания. Их применение зависит от содержания отношений, усмотрения законодателя, сложившейся правоприменительной практики, уровня правовой культуры населения. Названные методы могут действовать самостоятельно и в совокупности, во взаимодействии друг с другом. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Наиболее распространены и полярны по своим характеристикам:

Императивный метод построен на отношениях субординации, подчинённости одних субъектов права другим. Он характерен для административного, уголовно-исполнительного права.
Диспозитивный метод предполагает равенство сторон и применяется в отраслях частного права. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Система законодательства – совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права. Данная система является внешним выражением системы права. Последняя же своё реальное бытиё получает именно в чётких, формально-определённых актах – документах. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру. В зависимости от оснований (критериев) можно выделить:

Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования – фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (конституционное право – конституционное законодательство, трудовое право – трудовое законодательство, гражданское процессуальное право – гражданское процессуальное законодательство) [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].

Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию органов государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе. Во главе системы нормативно-правовых актов РФ стоит Конституция РФ, далее идут законы, указ Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ, локальные нормативные акты. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].

Федеративное строение системы основано на двух критериях – федеративной структуре государства и круге полномочий субъектов РФ в сфере законодательства. В соответствии со ст. 65 Конституции РФ и Федеративным договором от 31 марта 1992 г. можно выделить три уровня нормативно-правовых актов РФ:

федеративное законодательство (Конституция РФ, основы законодательства, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления правительства РФ и иные нормативные акты);
законодательство субъектов РФ – республик в составе РФ (конституции республик, законы и иные нормативные акты), краёв, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга (уставы, законы, постановления глав администраций и иные нормативные акты);
законодательство органов местного самоуправления (решения, постановления). [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Комплексные образования в системе законодательства складываются в зависимости от объекта правового регулирования и системы государственного управления. К ним можно отнести природоохранное, транспортное законодательство, нормативные акты, определяющие правовое положение отдельных социальных групп (молодёжи, женщин, ветеранов.

Первичным структурным элементом системы права выступает норма, а системы законодательства – статья нормативного акта. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Тенденции развития системы права и системы законодательства

Основные направления развития и совершенствования права связаны с социально-экономическими и политическими реформами, происходящими в стране. Одновременно идут глубинные процессы изменения самого содержания права, обновления законодательства и осознания новой роли правовых явлений в жизни человека и общества. Здесь можно выделить такие тенденции[ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]. :

Общие, характерные для права в целом, включая систему права и систему законодательства как две стороны одного целостного явления:

Постепенное изменение соотношения «человек и право». С одной стороны, речь о создании такой правовой системы, где бы в центре внимания всегда был человек, его права и свободы. Реальные шаги в этом направлении сделаны в Декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, законах о собственности, гражданстве и д.р. нормативных актах. Сюда же относится изменение методов правового регулирования: переход от императивных к диспозитивным методам, преобладание общедозволительного типа регулирования в отношениях между людьми. Одним словом всё больше расширяется сфера действия частного права. С другой стороны, наблюдается определённое ограничение публично-правового регулирования. В настоящее время происходит выравнивание отношений между государством и отдельным человеком с точки зрения объёма прав и обязанностей между ними, гарантий их реализации. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
Децентрализация правового регулирования. Конституция РФ и Федеративный договор создали базу для законодательного стимулирования развития субъектов РФ, местного самоуправления. Значительное развитие получают такие средства децентрализованного регулирования, как договоры, субсидиарное применение, аналогия закона и права. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ].
Интеграция в российское законодательство в определённых случаях общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации (ст. 15 Конституции РФ). Можно говорить также об интеграционной тенденции законодательства государств – участников СНГ в экономическом, информационном пространстве, сфере борьбы с преступностью. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Тенденции развития структуры (системы права):

Процесс постепенного накопления нормативного материала и распределение его по структурным блокам – институтам и отраслям. Всё более заметна тенденция к определённой унификации подобных блоков как равнозначных по объёму, структуре и другим характеристикам, что позволяет расширять плоскости их взаимодействия, повышать эффективность регулирования. Данный процесс включает в себя образование новых институтов и отраслей (банковское, налоговое право), а также вычленение их из уже существующих структурных подразделений (семейное право). [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
Рост значения правового регулирования, что влечёт за собой образование комплексных структурных объединений юридических норм, обусловленное характером предмета и метода правового регулирования, субъектов и объектов правовых отношений. Возникновение комплексных образований зависит и от степени развитости правовой системы, от взаимодействия её с другими нормативно-регулятивными системами общества. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
Возможное развитие системы права в направлении от современной структуры с её довольно прочными связями между институтами и отраслями к «плазменному» строению, где первичные структурные элементы будут находиться в состоянии относительной автономности. В необходимых случаях при наличии определённых системообразующих факторов они могут создавать структурные ассоциации для решения каких-либо вопросов. Проблемы, возникающие из ртественных потребностей общественного развития, обуславливают цели законодателя по их урегулированию. Цель законодателя «притягивает» к себе из нормативного массива различные по своему назначению и функциональной специализации нормы для эффективного и быстрого её достижения. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Тенденции совершенствования законодательства:

Приведение всего законодательного массива в соответствие с Конституцией РФ. Этот процесс включает в себя пересмотр действующего законодательства, отмену устаревших нормативных актов, создание новых законов, совершенствование новых законов, совершенствование законодательной техники и законодательного процесса. В частности, Федеральный закон « О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» признал утратившими силу два устаревших закона, определил новую процедуру опубликования и вступления в силу законов, обозначил «Собрание законодательства Российской Федерации» в качестве официального периодического издания и предписал Президенту РФ привести свои правовые акты в соответствие с указанным законом. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
Формирование новых комплексных отраслей законодательства – о банках и банковской деятельности, приватизации, банкротстве предприятий, налогах, местном самоуправлении и др. Комплексное правовое воздействие позволяет более эффектно и целенаправленно решать экономические и социальные вопросы. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]
Становление новой структуры законодательства, вызванное разграничением полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ. Появляются новые виды законодательных актов (уставы краёв, областей, краевые, областные законы, указы, постановления губернаторов, глав администраций и иные нормативные акты). [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Вывод: Источник права – это официальный документ, несущий в себе определённые правила поведения в целях регулирования общественного порядка. Основным источником права является нормативно-правовой акт, все остальные источники его дополняют. Принимают нормативно-правовой акт органы государственной власти. Все источники права в свою очередь устанавливают определённый правовой режим государства. И называется он системой права. Она основана на естественном праве человека и продолжается в виде прав и обязанностей, исходящих от государства и общества, закреплённых в нормативно-правовых документах (позитивное право). Также в виде частного права способствует удовлетворению потребностей и защите интересов человека, публичное право осуществляет охрану общих интересов государства. Система права неразрывно связана с системой законодательства. Система законодательства формируется следующим образом: издаётся правовая норма (правило поведения); закрепляется в официальных актах (нормативный акт); занимает своё место в системе права (трудовое право). Статья нормативного акта занимает главную позицию в системе законодательства. Встречаются такие статьи закона, в которых не присутствуют вместе гипотеза, диспозиция и санкция, их нужно выявить логическим путём. Система права и система законодательства развиваются в связи с социально-экономическими и политическими реформами в стране. В виду этих событий в стране развивается сфера действия частного права, у человека возникает больше прав, а у государства обязанностей. Идёт стимулирование развития субъектов РФ, местного самоуправления, наблюдается рост значения правового регулирования. Активизирован процесс пересмотра законодательства в соответствие с Конституцией РФ. Формируются новые отрасли законодательства. Появляются новые виды законодательных актов.

Глава 3. Применение правовых норм

Понятие применения права и стадии его применения

Применение норм права необходимо тогда, когда вышерассмотренные формы оказываются недостаточными для полной реализации правовых норм и требуется вмешательство официальных компетентных органов.

Применение норм права – это властная деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определённых лиц. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Признаки применения норм права:

Правоприменительную деятельность осуществляют только компетентные государственные органы (должностные лица) или органы общественности по уполномочию государства. Например, мэрия, префектура, суд, администрация предприятия, командир воинской части, профсоюзный комитет. Отдельные же граждане, не являющиеся должностными лицами, специальных полномочий не имеют и, следовательно, применять нормы права не могут. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].
Деятельность по применению норм имеет государственно-властный характер. Такова деятельность суда по осуществлению правосудия или следователя по расследованию уголовного дела.
Содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуальных правовых предписаний (актов). Эти акты относятся к определённым жизненным случаям и адресуются конкретным лицам. Например, приговор суда в отношении лица, совершившего преступление.
Применение норм права осуществляется в строго установленном законом порядке. Особо важное, значение такой порядок имеет при применении норм уголовного и гражданского права. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Правоприменительная деятельность компетентных органов необходима в том случае, когда имеются определённые препятствия для использования субъективных юридических прав гражданами или организациями. Например, гражданин приобрёл на законном основании дом, а другие лица создают препятствия для реализации им права владения приобретённым домом. В таком случае гражданин обращается в административный орган или суд, которые принимают решение, направленное на восстановление нарушенного права владельца дома. [ Хропонюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропонюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Правоприменительная деятельность всегда необходима, если совершено правонарушение и нужно определить соответствующую меру юридического взыскания правонарушителю. В частности, при совершении военнослужащим дисциплинарного проступка взыскание определяет только командир (начальник), применяя соответствующую норму Дисциплинарного устава. Когда же совершается преступление, меру наказания определяет только суд на основании норм уголовного права. [ Хропонюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропонюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Применение норм права – сложный процесс, включающий несколько стадий:

1) Первая стадия – установление фактических обстоятельств юридического дела.

2) Вторая – выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению.

3) Третья – принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.

Первые две стадии являются подготовительными, третья – заключительной основной. На третьей стадии принимается властное решение – акт применения права. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Установление фактических обстоятельств дела должно быть обоснованным и законным. От этого зависит правильность применения норм права. Обоснованность и полнота установления обстоятельств дела достигаются путём глубокого и всестороннего исследования фактов, выяснения их истинности и объективной достоверности. Чтобы установить объективную истину по делу, факты анализируются в их взаимосвязи и причинно-следственной зависимости. Фактические обстоятельства устанавливаются в соотношении с той нормой права, которая применяется к данным обстоятельствам. В частности, при исследовании обстоятельств конкретного уголовного дела в первую очередь должны быть установлены следующие факты:

Кто совершил преступление;
Когда и где оно было совершено;
Каким способом;
Каковы мотивы совершения преступления.

Факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются с помощью свидетельских показаний, результатов осмотра места происшествия, экспертизы, исследования документов, предметов и других данных. Эти данные устанавливаются в предусмотренном законом порядке и называются юридическими доказательствами. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

После установления юридического значения рассмотренных обстоятельств дела начинается вторая стадия применения норм права. На этой стадии правоприменительный орган, прежде всего, решает вопрос, на основании какой нормы должно решаться рассматриваемое дело. Выбрать норму – значит дать правовую квалификацию (оценку) фактическим обстоятельствам дела. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Далее необходимо установить подлинность (достоверность) её текста с точки зрения законности, проверить, не допущено ли в тексте ошибок, не изменена ли данная форма. При этом следует пользоваться текстом, опубликованным в официальном издании. Более того необходимо пользоваться последней редакцией официального издания со всеми изменениями и дополнениями на день применения нормы права. Здесь же правоприменительный орган должен определить, не противоречит ли выбранная норма закону и другим нормативным правовым актам. Норма права может быть применена лишь тогда, когда она соответствует предписаниям актов вышестоящих органов. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Анализ выбранной правовой нормы включает тщательную проверку её действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Это означает, что правоприменительный орган должен точно установить:

Действует ли норма в тот момент , когда на её основании нужно решить конкретное дело;
Действует ли она на той территории, где это дело должно быть разрешено;
Распространяется ли действие данной нормы на лиц, в отношении которых она должна быть применена. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

При выборе и анализе нормы права иногда обнаруживается, что данный случай регулируется несколькими нормами, которые не совпадают или даже противоречат друг другу по своему содержанию. В данном случае имеет место коллизия правовых норм. Существуют следующие правила разрешения коллизий в правоприменительной деятельности:

Если обнаружено противоречие между нормой федеративного закона и нормой республиканского закона, то необходимо применять норму федеративного закона;
Если имеется коллизия между нормами, исходящими от различных органов, то применяется норма вышестоящего органа;
При противоречии между нормами, принятыми одним и тем же органом, но в разное время, применяется норма, которая принята позднее;
В случае коллизии между общей и специальной нормами применяется специальная норма. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Завершающая и основная стадия процесса применения нормы права. Установление фактических обстоятельств, а также выбор и анализ правовой нормы подготавливают издание компетентным органом индивидуального правового акта (например, приговор суда, приказа должностного лица). Пред вынесением конкретного решения необходимо убедиться, что обстоятельства дела исследованы правильно и с достаточной полнотой, что применяемая норма права относится именно к данному случаю. На основании такого убеждения компетентный орган выносит властное решение, после чего объявляет его заинтересованным лицам и организациям. На этом процесс применения нормы права заканчивается – начинается реализация акта применения нормы права, конкретных прав и обязанностей, определённых этим актом. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Акты применения правовых норм и их действие

Деятельность компетентных органов завершается изданием акта применения нормы права. Он фиксирует принятое решение. Придаёт ему официальное значение и властный характер. Акт применения нормы права – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Признаки акта применения норм права:

Имеет властный характер и охраняется принудительной силой государства. Содержащиеся в нём конкретные предписания имеют обязательное значение для всех, к кому они относятся, и в необходимых случаях могут быть реализованы принудительным путём. Например, решение суда о возвращении гражданином долга обязательно для исполнения. За нарушение требований этого акта гражданин несёт ответственность как за нарушение нормы права, на основании которой вынесено решение. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].
Акт применения – это индивидуальный правовой акт. Он относится к строго определённым лицам. Правоприменительный акт имеет силу только для данного случая и на сходные случаи не распространяется. Этим он отличается от нормативных правовых актов, которые содержат правовые нормы, имеющие общий характер. Нормы права регулируют множество однотипных случаев и распространяются на всех лиц, которые находятся в сфере их действия (конкретно не определённых). Они рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуальные акты не содержат правовых норм. Они только конкретизируют общие предписания применительно к отдельным лицам или организациям и имеют разовое значение. В силу этого акты применения норм права к источникам права не относятся. В сборники законодательства они не включаются. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].
Правоприменительные акты должны быть законными, выносится в строгом соответствии с законом, опираться на определённые нормы права. Например, приговор суда о назначении наказания лицу, совершившему преступление, может выноситься только на основании норм уголовного права. Если акт применения не соответствует закону, он должен быть отменён. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].
Акты применения норм права издаются в установленной законом форме и имеют точное наименование. Закон предусматривает строго определённый порядок издания и оформления индивидуальных правовых актов. К примеру, принимаемые правоохранительными органами (судами, органами прокуратуры и т.п.), должны иметь следующие обязательные элементы:

а) Вводную часть, в которой указываются наименование акта, название органа, издавшего его, время издания, конкретный адресат.

б) Описательную часть, где излагаются фактические обстоятельства дела.

в) Мотивировочную часть, дающую обоснования принятого решения.

г) Резолютивную часть, в которой излагается содержание решения. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ]

Каждый правоприменительный акт имеет строго определённое наименование: приговор, приказ, постановление, распоряжение.

Установление пределов действия нормативных правовых актов необходимо для правильной реализации норм права. Ведь любой нормативный акт издаётся для того, чтобы в установленный промежуток времени на определённой территории регулировать поведение определённого круга людей. Особое значение, этот вопрос имеет для правоохранительной деятельности. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Действие по времени:

Нормативные правовые акты начинают действовать с момента вступления их в силу. Во многих странах действуют определённые правила вступления в силу нормативных правовых актов:

Нормативный правовой акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом;
Нормативный правовой акт начинает действовать по истечении определённого срока после его опубликования. Например, в Российской Федерации законодательные акты вступают в силу на всей территории через 10 дней с момента их опубликования в официальном издании законодательной власти.
Нормативный правовой акт вступает в силу со времени, указанного в самом акте или в специальном акте о введении его в действие. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Установление точного срока вступления в силу нормативных правовых актов важно потому, что именно с этого момента их предписания подлежат исполнению. Новый нормативный правовой акт распространяет своё действие только на те отношения, которые имеют место после его вступления в силу. Обратной силы он не имеет. Данный принцип означает, что предписания нормативного правового акта не распространяются на те отношения, которые возникли и существовали до его издания. Такое положение является надёжной гарантией обеспечения прав и обязанностей граждан, поддержания правопорядка. Исключения из указанного принципа допускаются только в двух случаях:

Если самим нормативным правовым актом устанавливается его обратная сила;
Если уголовные законы смягчают ответственность или вообще устраняют её. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Нормативные правовые акты утрачивают свою силу (прекращают действие) по следующим основаниям:

По истечении срока действия акта, когда такой срок был специально установлен;
В связи с изданием нового нормативного правового акта, заменившего ранее действующий;
На основании прямого указания конкретного органа об отмене данного нормативного правового акта. [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Действие в пространстве:

Пределы действия нормативного правового акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Под территорией понимается земная поверхность, недра, водное и воздушное пространства в пределах государственной границы, территория посольств за рубежом, водные корабли в открытом море и в иностранных территориальных водах, невоенные суда в открытом море, кабины летательных и космических аппаратов в атмосфере. Действие нормативных правовых актов распространяется, как правило, на территорию, которая подведомственна органу, их издавшему. Например, нормативные правовые акты членов федеративного государства действуют лишь на их территории; акты местных органов государства – на территории района, префектуры, города, земли и т.п. При федеративном государственном устройстве в отдельных случаях допускается возможность действия некоторых правовых норм одного государства на территории другого государства (например, при разрешении имущественных споров, вопросов о наследстве). [ Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега Л, 2010. – С. 32 ].

Действие по кругу лиц:

Все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территории государства, находятся в сфере действия законодательства государства, в котором они пребывают. Юридическая наука и практика знает принцип экстерриториальности. Это юридическая фикция, согласно которой определённые части территории государства – здания иностранных посольств, миссий или их средства транспорта, а также дипломатические представители иностранных государств признаются не находящимися на территории государства, где они реально пребывают, а юридически считаются находящимися на территории того государства, чьё посольство помещается в данном здании или чьими представителями они являются. На началах взаимности территории посольств в иностранных государствах считаются территорией соответствующего государства. Какие бы то ни было посягательства на здания посольств приравниваются к посягательствам на территорию государства и рассматриваются как факт нарушения международного права. [ Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2007. – С. 496 ]

Вывод: Бывают такие случаи, когда для осуществления своих прав человеку или обществу, необходима помощь компетентных органов. И здесь начинается применение правовых норм. Задача компетентных государственных органов – применить правовые нормы по отношению к конкретным жизненным случаям и определённым лицам. Такие полномочия имеют должностные лица компетентных государственных органов и по уполномочию государства органы общественной власти. Этот процесс происходит в строго определённом порядке. Сначала уточняются обстоятельства дела, для этого необходимо узнать: кто совершил правонарушение; когда и где оно было совершено; каким образом; чем мотивировано. Далее государственному правоохранительному органу необходимо решить, какую норму применить в отношении конкретного дела. Для этого выбранную норму необходимо проанализировать следующим образом: является ли она действующей, действует ли она на территории, где было совершено правонарушение и распространяется ли она на определённых лиц. В случае, когда подходит не одна норма необходимо руководствоваться, нормой: федеративного закона; вышестоящего органа; которая принята позднее и специальной. Затем издаётся индивидуально правовой акт. Он относится к строго определённым лицам, имеет властный характер, выносится в строгом соответствии с законом и имеет разные наименования, в зависимости от органа которым он выносится. Нормативно-правовой акт в зависимости от его наименования, начинает действовать во времени, в пространстве и по кругу лиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог написанной работы, хочется отметить, что правовая норма играет немаловажную роль в жизни человека. Она, как устанавливает правила поведения гражданина, так и охраняет его права в случае их нарушения. За счёт этого гражданин и общество, чувствует себя свободно, как в своей стране, так и за её пределами. Органы власти принимают нормативно-правовые акты, на основании правовых норм, в целях обеспечения потребностей и защиты интересов человека, а так же охраны личных интересов государства. Системы права и законодательства развиваются, под влиянием различного вида реформ и за счёт этого улучшается или ухудшается жизнь граждан. Применение правовых норм осуществляется компетентными органами государства. Они уточняют обстоятельства дела, подбирают подходящую правовую норму для конкретного случая и выносят индивидуальный нормативно-правовой акт, который действует во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Библиография

Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. Ред. д. ю. н., проф. В. Д. Перевалов. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Норма, 2007. – 496 с.
Теория государства и права : учебник для высших учебных заведений / В. Н. Хропанюк ; под ред. В. Г. Стрекозова. – 4-е изд., испр. – М. : Издательство « Омега-Л», 2010. – 323 с. – (Университетский учебник).
Теория государства и права: Учебник / В.И. Червонюк. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 704 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование).