Правовое регулирование рекламной деятельности (Ограничения и запреты в сфере рекламной деятельности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В двадцатом веке реклама начинает рассматриваться в мировой экономике как значимое явление в жизни людей. Kоторое, способствует развитию международного сотрудничества отдельных государств. Оно обладает особым правовым статусом, который характеризуется специфичным кругом прав и обязанностей

Рекламная деятельность представляет важную часть социальной сферы жизни нашей страны. Одновременно выступая перспективной отраслью экономики. Рекламный бизнес высокодоходное и динамично развивающееся направление экономической деятельности. Предусматривает вовлечение в данную сферу большого количества субъектов.

В настоящее время Российская Федерация определяет себя как государство, открытое для развития рекламной деятельности.

Необходимость эффективного развития общественных отношений в сфере рекламы требует должного правового регулирования. При этом данная область характеризуется множеством правовых связей возникающих между различными субъектами, что требует специальной системы правового регулирования, имеющей межотраслевую особенность.

Правовое регулирование рекламной деятельности является актуальной темой, особенно в наше время. Поскольку Российская Федерация уделяет огромные средства на развитие рекламы, вкладывает инвестиции. Уделяет большое внимание рекламе.

Актуальность темы заключается в том, что реклама является неотъемлемой частью жизни людей. Это сложная, межoтраслевая система представляет сoбoй одну из основных подразделений мировой экономики, способствует развитию, экономическому единству и культурному разнообразию государства

Предмет работы: правовое регулирование рекламной деятельности Объект работы: общественные отношения создающиеся в процессе рекламной деятельности.

Целью курсовой работы является рассмотрение и изучение правовой основы рекламы, и ее государственного регулирования.

Для достижения цели необходимо рассмотреть следующие задачи:

1. Изучить правовое регулирование рекламной деятельности.
2. Рассмотреть ограничения и запреты в сфере рекламной деятельности.
3. Система органов государственной власти, осуществляющих контроль за соблюдением правил торговой деятельности.

Правовое регулирование рекламной деятельности.

Ограничения и запреты в сфере рекламной деятельности.

Понятие «реклама» стало в последние годы не только часто употребляемым и транслируемым в средствах массовой информации словом, но также и термином, вызывающим вполне определенный круг ассоциаций в экономическом, социокультурном, политическом и правовом смыслах. Реклама — направление в маркетинговых коммуникациях, в рамках которого производится распространение информации. Слово «реклама» происходит от латинских глаголов «reclama» (выкрикивать) и «reclamare» (откликаться, требовать). Реклама – это неперсонифицированная передача информации, обычно оплачиваемая и имеющая характер убеждения, о товарах, работах, услугах или идеях известных рекламодателей посредством различных носителей.

Реклама имеет следующие признаки:

1. неличный характер - осуществляется только через посредников;
2. односторонне направленный процесс;
3. общественный характер (разумеется, что рекламируется товар законный и общепринятый, нельзя рекламировать запрещенные и изъятые из оборота вещи);
4. всегда содержит сообщение о заказчике;
5. полная объективность невозможна по определению.^[1]

Реклама –  это вид коммуникаций, осуществляющихся с помощью различных технических средств и способов распространения коммерческой и иной информации. Для определения сущности рекламы выделяют восемь основных типов, каждый из которых имеет свою специфику и может применяться в зависимости от поставленных целей функционирования предпринимательской деятельности.

Наиболее наглядные рекламы – это потребительская реклама, другое ее название – реклама торговой марки. Все усилия рекламы данного вида нацелены на создание четкого бренда у потребителя. Торгово-розничная реклама носит локальный характер и нацелена на торговую точку, где предлагаются товары, работы, услуги. Цель рекламы данного вида – привлечение покупателей и потребителей в продвигаемое рекламируемое место, а также создание различного определяемого образа данной реализационной точки.^[2] Политическая реклама используется для побуждения электората голосовать за представителей того или иного политического направления. Основной целью является создание образа политика, а также формирование устойчивого благоприятного отношения к тому или иному политическому событию, или определенному стилю руководства. С помощью адресно-справочной рекламы потребители узнают как, где приобрести товар, работу или услугу. Эта реклама предназначена для упрощения процесса поиска способа удовлетворения потребительской потребности. Направленно - ответная реклама может использовать любую среду для стимулирования прямой продажи по заказу. Этот вид рекламы может быть рассмотрен, в качестве дополнительного инструмента формирования «портфеля заказов». Бизнес-реклама включает сообщения, направляемые не конечному потребителю, в случае, когда речь идет о продукции народного потребления, а дистрибьюторам, промышленным покупателям. Этот вид продвижения имеет несомненную простоту, в силу ограниченности количества потенциальных участников рынка. Но также и сложность, —  в силу присутствия, максимального уровня информированности всех участников рынка. Учрежденческая реклама называется еще и  корпоративной, или имиджевой. Цель рекламы – установление фирменной узнаваемости или привлечение внимания общественности к точке зрения соответствующей организации. Общественная реклама передает сообщения, пропагандирующее какое-либо позитивное явление и направленное на формирование информационного поля потребителя, а также устойчивого положительного образа товара и имиджа предприятия.

Участниками рекламного процесса являются: рекламодатели, исполнители рекламы (рекламопроизводители), распространители рекламы (средства массовой и другой информации), всевозможные обеспечивающие структуры (исследовательские, креативные), рекламополучатели. Период времени, начиная со второго полугодия 2012 года и до настоящего времени оказались очень насыщенным в части правового регулирования в рекламной деятельности, появились более жесткие запреты и ограничения в рекламе. Надзор в рекламной деятельности осуществляет Федеральная антимонопольная служба. ^[3]

ФЗ от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» выделяет ряд законодательных ограничений и запретов на рекламную деятельность.

Запрещены реклама насилия, жестокости, действий, направленных против отдельных меньшинств, наркотические средства и курительные смеси. Рекламные объявления и связанные с ними интернет-сайты не должны пропагандировать насилие, жестокость или действия, направленные против отдельных меньшинств. Не допускается реклама, ведущая на сайт, основной целью которого является показ рекламы. Реклама услуг по поиску людей, детективных агентств и подобных служб. Не разрешается использование имен собственных в тексте объявлений или в качестве ключевых слов на сайтах, рекламирующих услуги по поиску людей, детективные агентства или другие подобные службы. Запрещается рекламировать содержание и ссылаться на объекты, защищенные авторским правом, не обладая юридическим разрешением на это использование. К рекламе политических партий и отдельных кандидатов, а также религиозных доктрин предъявляются следующие ограничения: - при сборе средств в интересах политической деятельности на целевой странице должно быть четко указано, что такие пожертвования облагаются налогами; - в объявлениях, содержащих ссылки на сайентологическое содержание, должно быть четко указано, что сайт имеет отношение к сайентологии; - допускается реклама политических концепций, религиозных доктрин и организаций, если она не пропагандирует неприязнь к другим организациям, лицам или социальным группам. ^[4]

Запрещается реклама азартных онлайн-игр или игр, связанных с ними.  При рекламе финансовых услуг (кредиты, страхование, банковские услуги, управление активами и т.д.) необходимо предоставление площадкам лицензий на осуществление соответствующей финансовой деятельности, в том числе при предоставлении услуг автокредитования и страхования, необходимо предоставление лицензий всех банков-партнеров, либо указание в текстах объявлений о том, каким банком предоставляются соответствующие услуги.

Реклама алкогольной продукции не должна: 1. содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение, для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния; 2. осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции; 3. содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека;^[5]

4. содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды; 5. обращаться к несовершеннолетним; 6. использовать образы несовершеннолетних. Реклама алкогольной продукции не должна размещаться: на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов; в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции; в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании; на всех видах транспортных средств общего пользования; с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их; в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений; в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений. Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается только в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе. При этом к участию в раздаче образцов алкогольной продукции запрещается привлекать несовершеннолетних, а также запрещается предлагать им такие образцы.

Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна: 1.содержать утверждение о том, что курение имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния; 2. осуждать воздержание от курения; 3. обращаться к несовершеннолетним, использовать образы несовершеннолетних. ^[6] Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться: в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании; в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции; на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов; с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их; на всех видах транспортных средств общего пользования; в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений; в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе, чем сто метров от таких сооружений. Реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов табачных изделий, в организациях или местах, в которых не допускается розничная продажа таких изделий или их определенных видов, запрещается. При проведении рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, запрещается привлекать несовершеннолетних к участию в их раздаче, а также предлагать им такие образцы.^[7] Реклама продукции военного назначения и оружия запрещена.

Реклама детского питания допускается к размещению также после предоставления соответствующих лицензий и сертификатов.

1.2. Система органов государственной власти, осуществляющих контроль за соблюдением правил торговой деятельности.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением торговой деятельности, муниципальный контроль в области торговой деятельности проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением правил и требований, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за, соблюдением антимонопольного законодательства, и его территориальными органами с правом выдачи соответствующих предписаний в порядке и пределах полномочий, которые установлены антимонопольным законодательством Российской Федерации.^[8]

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и его территориальные органы при выявлении нарушений требований предусмотренных требованиями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», принимают меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Антимонопольные требования, предъявляющиеся к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности содержат ряд четких правил регулирующие торговлю.

 Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в частности запрещается:

1. возложение на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, обязанности по участию в повторной (дополнительной по отношению к проведенной в соответствии с федеральными законами) проверке качества и безопасности товаров, в региональной или муниципальной системе качества товаров, за исключением случаев, если такая обязанность передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в установленном порядке;

2. понуждение хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, к участию в прохождении контрольных и (или) разрешительных процедур, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в дополнение к предусмотренным федеральными законами процедурам и являющихся условиями организации и осуществления торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования (аттестация торговых объектов, аккредитация хозяйствующих субъектов, сертификация товаров, соответствие торговых объектов требованиям законодательства Российской Федерации);

3. понуждение хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, продавать товары по ценам, определенным в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением случаев, если такие органы в установленном порядке наделены правом осуществлять государственное регулирование цен на товары) или органами местного самоуправления;

4. принятие иных нормативных правовых актов, решений, предусматривающих:

- установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров между субъектами Российской Федерации, между муниципальными образованиями в границах субъекта Российской Федерации;

- введение ограничений продажи отдельных видов товаров на территориях субъектов Российской Федерации, территориях муниципальных образований в границах субъектов Российской Федерации;

- понуждение хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, к заключению в приоритетном порядке договоров поставки товаров с определенными хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров, а хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, к заключению в приоритетном порядке договоров поставки товаров с определенными хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность;

- установление для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, ограничений выбора хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, а для хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, ограничений выбора хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;

- дискриминацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, в предоставлении доступа к объектам транспорта, инфраструктуры.^[9]

Таким образом, в систему органов государственной власти, осуществляющих контроль за соблюдением правил торговой деятельности входит Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации.

Государственный контроль за безопасностью товаров.

Основная цель государственного контроля и надзора – защита интересов государства, потребителей и товарного российского рынка от недоброкачественной продукции (работ, услуг) посредством обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства, а также нормативных документов в области стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации и защиты прав потребителей. Государственный контроль и надзор производится на всех стадиях обращения продукции (при разработке, подготовке к производству, изготовлении, реализации, использовании, хранении, транспортировании и утилизации), реализации процесса (услуги). Осуществляется через подведомственные Госстандарту России центры стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ), научно-исследовательские институты и другие предприятия и организации. Основными задачами центров стандартизации, метрологии и сертификации являются: - осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением требований нормативных документов, законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области стандартизации, обеспечения единства измерений, обязательного подтверждения соответствия и защиты прав потребителей; - выполнение функций органа Государственной метрологической службы по обеспечению единства измерений; - организация и проведение работ по обязательной и добровольной сертификации и подтверждению соответствия продукции (работ, услуг), сертификации систем качества, аккредитации; - координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг); - выполнение платных работ и оказание платных услуг юридическим и физическим лицам в области стандартизации, обеспечения единства измерений, испытаний, подтверждения соответствия продукции (работ, услуг), сертификации систем качества, аккредитации; - предоставление информации в области стандартизации, обеспечения единства измерений, испытаний, подтверждения соответствия аккредитации, государственного контроля и надзора органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Следует отметить, что круг перечисленных задач гораздо шире, чем только Государственный контроль и надзор. Это обусловлено тем, что каждый ЦСМ имеет статус территориального органа Госстандарта России и на закрепленной за ним территории осуществляет полномочия Госстандарта России по реализации государственной политики в сфере стандартизации, обеспечения единства измерений, подтверждения соответствия и т. д. В сфере государственного контроля и надзора на него возложены следующие основные функции: - государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации работ и оказания услуг; - государственный надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности правил обязательной сертификации; - государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, соблюдением метрологических норм и правил субъектами хозяйственной деятельности, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, количеством товаров, отчуждаемых при совершенствовании торговых операций, количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их фасовке и продаже; - государственный метрологический контроль, включающий испытания в целях утверждения типа средств измерений, поверку средств измерений, в том числе эталонов, лицензирование деятельности юридических лиц по ремонту, продаже и прокату средств измерений. Председатель Госстандарта России является Главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений является. Руководители субъектов хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать государственным инспекторам: - свободный доступ в служебные и производственные помещения при предъявлении удостоверения государственного инспектора; - использование технических средств и специалистов, предоставление документов и сведений, необходимых для проведения государственного надзора; - отбор проб и образцов продукции для контроля их соответствия обязательным требованиям государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемого субъекта хозяйственной деятельности. Территориальные органы Госстандарта России - не единственные элементы системы, обеспечивающей выполнение обязательных требований государственных стандартов. К органам, осуществляющим государственный контроль и надзор за соблюдением этих требований, относится Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.  В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», ей предоставлено право осуществлять контроль качеством и безопасностью товаров народного потребления. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:^[10] 1. осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: - федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; - федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; - федеральный государственный надзор за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров; - санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации; -федеральный государственный надзор за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при осуществлении закупок указанной продукции для государственных нужд, а также при поставке (закладке) муки в государственный резерв, ее хранении в составе государственного резерва и транспортировке; - федеральный государственный надзор за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при ввозе (вывозе) указанной продукции на территорию Российской Федерации; - государственный контроль за соблюдением требований о включении информации о классе энергетической эффективности товара, иной обязательной информации об энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, нанесении такой информации на его этикетку, а также правил включения (нанесения) указанной информации; - государственный контроль за соответствием информационной продукции, реализуемой потребителям, требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации информационной продукции, а также размещения в соответствии с указанными сведениями знака информационной продукции с соблюдением требований технических регламентов; 2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы; ^[11] 3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством; 4. устанавливает критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды; 5. устанавливает перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды; 6. регистрирует: - впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств); -отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); - отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации; - лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов; - товары в случае, если они включены в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, а также в случаях, предусмотренных техническими регламентами Таможенного союза; 7. устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); 8. информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 9. готовит предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10. организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга; 11. организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации; 12. осуществляет разработку и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также разработку обязательных требований в сфере защиты прав потребителей; 13. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения; 14. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу; 15. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций; 16. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 17. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок; 18. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке; 19. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе; 20. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.^[12]

Госторгинспекция состоит из Департамента государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей центрального аппарата Минэкономразвития России (далее - Департамент госторгинспекции) и подчиненных ему территориальных органов - управлений Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Минэкономразвития России (далее - территориальное управление Госторгинспекции) в субъектах Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В своей, курсовой работе по теме «Правовое регулирование рекламной деятельности» мы рассмотрели, развитие рекламы, и ее правовое регулирование. Основные федеральные законы и нормативно – правовые акты, регулирующие туризм. Осуществление антимонопольными органами государственного контроля соблюдения участниками рекламного рынка законодательства Российской Федерации о рекламе в целях защиты от недобросовестной конкуренции, предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей в заблуждение или нанести вред здоровью и имуществу граждан, а также практика рассмотрения этой категории дел в арбитражных судах создают необходимые предпосылки для формирования цивилизованного рынка рекламы. Контроль соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе Законом возложен на федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы). В целях предупреждения и пресечения ненадлежащей рекламы антимонопольные органы обладают достаточным набором средств административного воздействия на нарушителей рекламного законодательства, куда входит возможность выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, принятие решения об осуществлении контррекламы, а также привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за ненадлежащую рекламу. При выявлении признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган, в соответствии с Порядком рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждает производство по делу.

Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 132-ФЗ № 38 ФЗ « О рекламе», являлся основой для появления правового стержня, образующего правовою систему туризма. Он регулирующий права и обязанности сторон. Финансовую защиту от потери денежных средств.

Рекламной деятельности, как отрасли экономики страны требуется стабильное правовое регулирование. Создание благоприятных условий для ее развития. Туризм в полном объеме включает в себя регулирующее воздействие норм различных отраслей права.

Существует огромное количество нормативно - правовых актов, стандартов которые регулируют рекламу, рассматривая их мы тоже видим, что реклама не стоит на месте, а следовательно требуется их модернизация либо корректировка определенных аспектов. Что касается вопросов стандартизации и лицензирования, то необходимо создавать более жесткую базу, для рекламной деятельности. Это необходимо для того, чтобы граждане были защищены от подпольных фирм по продаже рекламируемых продуктов. В результате проведенного анализа целесообразно сделать вывод о наличии на настоящем этапе развития рыночных отношений достаточно организованной системы нормативно – правового регулирования деятельности в сфере рекламы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.01.2018).
2. Комментарии к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
4. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
6. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе».
7. Положение о Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27 мая 1993 г. № 501.
8. Андреева Л.В. Коммерческое (торговое) право/Учебник (3-е издание, переработанное и дополненное)// М.: — "КНОРУС", 2012 – 299 с.
9. Круглова Н.Ю. Правовое регулирование коммерческой деятельности/ 5- изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата// М.: - Юрайт, 2016 – 745 с.
10. Трунина, Е. В. Коммерческое право / Е.В. Трунина, Ю.В. Федасова. //М.: ЮРИСТЪ, 2016. - 286 c.

1. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». ↑

2. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». ↑

3. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». ↑

4. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». ↑

5. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». ↑

6. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». ↑

7. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». ↑

8. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ↑

9. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ↑

10. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». ↑

11. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». ↑

12. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». ↑