Правовое регулирование приватизации.

Содержание:

Введение

В настоящее время в России осуществляется приватизация государственной и муниципальной собственности. При проведении мероприятий приватизации происходит преобразование государственной или муниципальной собственности в частную, что в свою очередь способствует укреплению рыночной модели экономических отношений в нашей стране.

Благодаря приватизации сформировался крупный негосударственный сектор экономики, что позволило преодолеть монополию государственной собственности, создать основу для развития рыночных форм хозяйственных отношений.

Выбором данной темы для написания курсовой работы послужила заинтересованность в том, чтобы более подробно узнать, как происходит приватизация государственных и муниципальных предприятий в Рoссии, изучить более подробно законодательство Российской Федерации, регулирующее проведение приватизации собственности.

Цель работы заключается в изучении понятия приватизации, являющейся важным механизмом в экономике Российской Федерации, а также способах проведения приватизации государственных и муниципальных предприятий.

В ходе исследования были определены следующие задачи:

- дать определение понятию «приватизация»;

- определить субъекты и объекты приватизации;

- выявить цели проведения приватизации государственных и муниципальных предприятий;

- изучить законодательство РФ, регулирующее вопросы приватизации;

- рассмотреть способы приватизации государственных и муниципальных предприятий;

- рассмотреть особенности приватизации государственных и муниципальных предприятий.

Для написания курсовой работы использовалась литература по предпринимательскому праву, содержащая информацию о приватизации государственного и муниципального имущества, таких авторов как Алексеева Д.Г., Белых В.С., Ершова И.В., Потапенко А.А., Смагина И.А., а также законодательная база Российской Федерации касающаяся вопросов приватизации на территории Рoссии. Мною активно использовался электронный ресурс информационно-правовых услуг - система «Гарант».

1 Понятие приватизации государственных и муниципальных предприятий

Переход нашей страны от командно-административной системы к рыночной был невозможен без участия на рынке различных организационных структур, действующих как в качестве собственников, так и других самостоятельно организованных субъектов, преследующих свои собственные интересы. Необходимо было создать такую среду, в которой каждый из участников приводит в действие механизм конкуренции и заставляет всех искать пути к успеху.

Для предприятий, основывавших свою деятельность на цельной государственной собственности, важным было выполнение плановых заданий. Предприятиям гарантировалось плановое снабжение и плановый сбыт их продукции. Всё это делало производство безучастным к освоению передовых достижений науки и техники.

Для кардинальных изменений в экономике возникла необходимость создать конкурентную рыночную среду, проявить в производителе товаров и услуг заинтересованность к личным результатам хозяйствования. К середине 1980-х годов стала ощущаться острая потребность создать новые отношения собственности, устранить исключительное положение государственных предприятий.

На основе разгосударствления и приватизации это можно было сделать. Разгосударствление было возможно реализовать двумя способами преобразования государственной собственности: а) в коллективные формы с созданием арендных и других коллективных предприятий и выкупом государственной собственности; б) в частные формы путём создания частных предприятий, выкупа или акционирования государственной собственности.

Был выбран второй из указанных путей реорганизации.^[1]

Так, правовые основы приватизации в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике были заложены Законом РСФСР от 03 июля 1991 года № 1531-I «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».^[2] Вот как трактовалось понятие «приватизация» в 1991 году: приватизация государственных и муниципальных предприятий - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов ликвидированных предприятий и их подразделений; долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале других акционерных обществ (товариществ), а также ассоциаций, союзов и других объединений предприятий. Этот Закон определил организационно-правовые основы реорганизации отношений собственности на средства производства в РСФСР путём приватизации государственных и муниципальных предприятий в целях создания социально ориентированной, эффективной рыночной экономики.^[3] Затем, последовал Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ». В настоящее время, правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества в России определяются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».^[4]

Что же включает в себя понятие «приватизация» сейчас? Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.^[5]

Пункт 1 статьи 214 Гражданского кодекса РФ гласит, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Муниципальной собственностью, согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса РФ, является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.^[6]

Рассмотрим далее термины «субъекты» и «объекты» приватизации.

Под субъектами приватизации понимаются собственники, продавцы, покупатели государственного и муниципального имущества, а также уполномоченные государственные органы и специализированные организации.^[7]

Собственниками отчуждаемого имущества является Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Для реализации своих прав как собственника публичные образования создают органы, уполномоченные управлять соответствующим имуществом и, следовательно, наделённые компетенцией в сфере его приватизации. В отношении федерального имущества таким органом выступает Правительство РФ, компетенция которого в сфере приватизации определена в ст. 6 Закона о приватизации.

Министерство экономического развития и торговли РФ - Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере приватизации. Осуществление полномочий по приватизации федерального имущества возложено на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество).^[8]

Также, нужно уточнить, что покупателями государственного имущества могут быть любые юридические и физические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также кроме юридических лиц, в уставном капитале которых доля государственного и муниципального имущества больше 25 процентов.^[9]

В свою очередь, объекты приватизации - это то государственное или муниципальное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с Законом о приватизации. При этом нужно помнить, что ряд объектов выведен из сферы действия Закона о приватизации, а некоторые из них не подлежат приватизации по иным федеральным законам.^[10]

Объекты приватизации классифицируются по следующим критериям:

1. По своему содержанию объекты делятся: на имущественные комплексы государственных и муниципальных унитарных предприятий; акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, принадлежащие государственным и муниципальным образованиям; отдельные виды имущества (здания, сооружения и земельные участки, на которых они расположены и которые необходимы для их использования; объекты незавершенного строительства; земельные участки, находящиеся у унитарного предприятия на праве постоянного, т.е. бессрочного пользования или аренды; объекты культурного наследия; объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, входящие в имущественные комплексы унитарных предприятий, и др.).

2. В зависимости от формы собственности выделяют объекты государственной и муниципальной собственности. Объекты государственной собственности, в этом случае, могут принадлежать РФ или субъектам РФ.

3. В зависимости от возможности и порядка осуществления приватизации можно выделить объекты:

- приватизируемые в общем порядке;

- приватизация которых осуществляется с особенностями, предусмотренными Законом о приватизации (объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущественные комплексы унитарных предприятий и прочие);^[11]

- приватизируемые в особом порядке (стратегические предприятия);

- закрепляемые в государственной собственности до принятия решения о прекращении закрепления.^[12]

В государственной программе приватизации, согласно Указу Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» указаны цели приватизации:

- повышение эффективности российской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий на основе структурной перестройки экономики;

- формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений;

- вовлечение в процесс приватизации населения путём продажи приватизируемого государственного и муниципального имущества за приватизационные чеки на специализированных чековых аукционах до 01 июля 1994 года и за деньги после 01 июля 1994 года;

- завершение приватизации крупных и средних предприятий промышленности и строительства, а также объектов «малой приватизации»;

- привлечение в производство инвестиций, в том числе иностранных;

- оказание поддержки в реализации мероприятий по социальной защите населения, в том числе защите прав частных собственников (акционеров).

В процессе приватизации отдельные цели меняются с учётом политической, экономической ситуации в стране, других факторов. Так, на первом этапе приватизации была достигнута главная её цель - перераспределение государственной и муниципальной собственности между участниками приватизации (государством, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами).^[13]

Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц только на возмездной основе, т.е. за плату, либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Приватизации не подлежит имущество, отнесённое федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.^[14]

Изучив и проанализировав законы о приватизации, можно сделать вывод, что нормативно-правовые акты в этой области отличались противоречивостью.

Первый Закон о приватизации предприятий 1991 года обусловил исходные позиции приватизации, которая должна была осуществляться на базе государственной программы, определяющей на предстоящий период (первый год и три последующих года), что именно и каким способом будет приватизироваться, кто участники приватизационных отношений.^[15]

Государственная программа приватизации как важнейший нормативно-правовой акт должна была утверждаться Верховным Советом РФ. Однако, вопреки этому, Указом Президента РФ от 29 декабря 1991 года «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» были утверждены Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год.

Действие названных Основных положений было прекращено постановлением Верховного Совета РФ от 11 июня 1992 года. «О введении в действие Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год».

Указом Президента от 24 декабря 1993 года была утверждена Государственная программа приватизации, которая предусматривала завершение приватизации с использованием приватизационных чеков до 01 июля 1994 года.

Второй Закон о приватизации (1997 года) предусматривал принятие Программы приватизации в форме закона, но Программа приватизации на основе этого Закона так и не была утверждена.

Приватизация в основных производственных сферах: нефтяной, газовой, в электроэнергетике осуществлялась на основе указов Президента РФ путём создания «раздробленных» холдингов.

На первом этапе приватизации в Рoссии, до 01 июля 1994 года, средством платежа при приобретении объектов приватизации использовались приватизационные чеки, а после этой даты стала осуществляться денежная приватизация.^[16]

22 июля 1994 года Указом Президента РФ были утверждены Основные положения госпрограммы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01 июля 1994 года. Указ говорил о завершении чековой приватизации и переходе к этапу денежной приватизации, о применении положений Государственной программы приватизации на этом этапе.

В отличие от Государственной программы приватизации, которая должна была в соответствии с Законом о приватизации 1997 года приниматься в форме закона и регулировать отношения в рассматриваемой сфере, новый Закон ввёл понятие - прогнозный план (программа) приватизации.

Прогнозный план приватизации не является нормативным правовым актом, это - акт планирования приватизации объектов государственной собственности на будующий год. Прогнозный план содержит перечень федеральных государственных унитарных предприятий, акций акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, и иного имущества, которое планируется приватизировать в определённом году. Здесь указывается также характеристика федерального имущества, планируемые сроки приватизации.^[17]

Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» определил компетенцию Правительства РФ в этой сфере:

- представлять Президенту РФ для утверждения предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ;^[18]

- представлять Президенту РФ предложения о внесении в перечень стратегических акционерных обществ и стратегических предприятий изменений;^[19]

- утверждать ежегодно прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на соответствующий год;

- отчёт о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год представлять в Государственную Думу;

- издавать нормативные правовые акты по вопросам приватизации;

- руководить работой по вопросам приватизации федерального имущества федеральными органами исполнительной власти;

- принимать решения об условиях приватизации федерального имущества;

- осуществлять контроль за приватизацией федерального имущества.^[20]

В некоторых субъектах РФ в соответствии с Законом о приватизации приняты свои законодательные акты в этой сфере. Так например, Правительством Иркутской области принят Закон от 10 декабря 2003 года № 62-оз «О приватизации областного государственного имущества», который устанавливает порядок реализации полномочий органами государственной власти Иркутской области в сфере приватизации областного государственного имущества (включая отчуждение земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы).^[21]

На территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское» Иркутской области приняты решения Городской Думы о проведении приватизации муниципального имущества, например решение от 31.03.2016 г. № 23/6 «Об утверждении положения «Об отдельных вопросах приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское», в котором отражены следующие вопросы:^[22]

- компетенция органов местного самоуправления в сфере приватизации;

- порядок планирования приватизации муниципального имущества;

- порядок принятия решения об условиях приватизации;

- порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения договора купли-продажи.^[23]

Также, Городской Думой принято решение от 27.10.2016 г. № 65/6 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы», в котором определён перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации в указанный период времени. ^[24]

На основании изложенного выше, можно сказать, что правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий осуществляется нормативными актами различного уровня: федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, а также изданными на их основании нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований.

Приватизация государственного и муниципального имущества представляет собой один из способов распределения материальных и нематериальных благ посредством возмездного отчуждения имущества, находящегося в собственности РФ, её субъектов, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц для достижения основных целей, которые указываются в Государственной программе приватизации и является важным рычагом воздействия на установление благоприятиной рыночной экономики в Российской Федерации.

2 Способы приватизации государственных и муниципальных предприятий

В главе II Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» определены мероприятия по планированию приватизации государственного и муниципального имущества, а именно разработка и утверждение прогнозного плана (программы) привтизации, подготовка отчёта о проведённой приватизации, а также предоставление бухгалтерской (финансовой) отчётности.^[25]

Глава III указанного выше Федерального закона определяет порядок приватизации государственного и муниципального имущества, который включает в себя следующие мероприятия:

- установление состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия (ст.11), который оформляется передаточным актом;

- определение цены государственного или муниципального имущества подлежащего приватизации (ст.12);

- установление способа приватизации государственного и муниципального имущества (ст.13);

- принятие решения об условиях приватизации государственного и муниципального имущества (ст.14);

- информационное обеспечение приватизации государственного или муниципального имущества (ст.15);

- подготовка документации, представляемой покупателями государственного и муниципального имущества (ст.16).

Остановимся более подробно на способах приватизации государственного и муниципального имущества.

Используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:

- преобразование унитарного предприятия в акционерное общество или в общество с ограниченной ответсвенностью;

- продажа на аукционе государственного или муниципального имущества;

- продажа на специализированном аукционе акций акционерных обществ;

- продажа на конкурсе государственного или муниципального имущества;

- продажа находящихся за пределами территории Российской Федерации государственной собственности и акций акционерных обществ;

- продажа посредством публичного предложения государственного или муниципального имущества;

- продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

- внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

- продажа по результатам доверительного управления акций акционерных обществ.^[26]

Основные способы приватизации относятся к продаже государственного или муниципального имущества. Исключение составляют два способа – это преобразование унитарного предприятия в акционерное общество и внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.^[27]

Разновидностью реорганизации юридического лица, в результате которой создается акционерное общество, являющееся правопреемником унитарного предприятия является преобразование государственного и муниципального унитарного предприятия в акционерное общество.^[28]

Прекращение деятельности одного юридического лица и возникновение нового происходит путём изменения юридическим лицом своей организационно-правовой формы.^[29]

Имущественный комплекс унитарного предприятия может быть продан в собственность юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Составление передаточного акта, который формируется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках и о правах на них является обязательным условием преобразования. В передаточном акте отражаются виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия.^[30]

Закон о приватизации дифференцирует с учётом определённых критериев способы приватизации имущественных комплексов федеральных унитарных предприятий и находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, балансовая стоимость основных средств которых на последнюю отчётную дату превышает 5 миллионов МРОТ, а также имущества, соответствующего другим критериям, установленным Правительством РФ.^[31]

Приватизация такого имущества может осуществляться:

- путём преобразования унитарного предприятия в акционерное общество;

- на аукционе;

- на специализированном аукционе;

- посредством продажи за пределами территории РФ, находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ;

- посредством внесения в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ федерального имущества в качестве вклада в уставный капитал стратегического акционерного общества.^[32]

Ещё один способ приватизации - внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.

Правительство РФ, органы исполнительной власти субъекта Федерации, органы местного управления принимают решение о внесении вклада.

В уставные капиталы акционерных обществ могут быть внесены государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права.

Доля акций акционерного общества, находящихся в собственности Российской Федерации, её субъекта, муниципального образования и приобретаемых соответственно публичными образованиями, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять меньше 25% плюс одну акцию, если иное не установлено Президентом РФ в отношении стратегических акционерных обществ.^[33]

Внесение государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы акционерных обществ может осуществляться: при учреждении акционерных обществ; в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов акционерных обществ.

Отличительная черта данного способа приватизации заключается в том, что правовой формой сделки приватизации является в данном случае договор мены, а не договор купли-продажи имущества.^[34]

Следующий способ приватизации - продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе.

На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации акционерного общества, которые составляют более чем 50 % уставного капитала этого общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену, при условии выполнения им условий конкурса, таких как:

- сохранение определенного числа рабочих мест, создание дополнительных рабочих мест;

- переподготовка или повышение квалификации рабочих;

- ограничение на изменение профиля деятельности.

При продаже федерального имущества условия утверждаются Росимуществом. Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, должны быть определены сроки их исполнения, а также порядок подтверждения исполнения.^[35]

Конкурс является открытым по составу участников. Для участия в нём претенденты представляют заявку, платёжный документ, другую необходимую документацию. Задаток устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, но не более чем 4,5 млн МРОТ. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признаётся несостоявшимся.

Не позднее чем через 30 дней после полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса происходит передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности.. Срок выполнения условий конкурса не может превышать одного года. Продавцом контролируется выполнение условий конкурса. В течение 10 дней с даты окончания срока выполнения условий конкурса победитель направляет продавцу итоговый отчёт. Если победитель конкурса не исполняет условия, договор купли-продажи расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с победителя неустойки. Имущество остаётся в государственной или муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении этого имущества прекращаются.^[36]

Продажа государственного или муниципального имущества в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-то условия в отношении данного имущества является ещё одним способом приватизации - продажей государственного или муниципального имущества на аукционе. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов самую высокую цену за такое имущество.^[37]

Уведомление о признании участника аукциона победителем выдается победителю либо его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов аукциона. В случае если победитель аукциона уклоняется или отказывается от заключения в указанный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается, он утрачивает право на заключение договора.

Продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе – это способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции акционерного общества по единой цене за 1 акцию. Специализированный аукцион является открытым по составу участников.

Протокол об итогах специализированного аукциона оформляется продавцом в день подведения итогов. Утвержденный продавцом протокол означает для победителей аукциона заключение договоров купли-продажи.

Передача акций и оформление права собственности на акции осуществляются не позднее чем через 30 дней с даты подведения итогов аукциона в соответствии с законодательством РФ и условиями специализированного аукциона.^[38]

Законом о приватизации опередлены два вида специализированных аукционов - межрегиональный и всероссийский по продаже акций, находящихся в федеральной собственности.

Если приём заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем пятнадцати субъектов Российской Федерации, то тогда специализированный аукцион является межрегиональным.^[39]

Специализированный аукцион является всероссийским, если приём заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем двадцати пяти субъектов Российской Федерации.

Продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ может быть осуществлена за счёт их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами.

Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ принимается решение о продаже акций акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами.

Данное решение должно содержать сведения:

- количество находящихся в государственной собственности и используемых для обеспечения выпуска ценных бумаг иностранным эмитентом акций акционерных обществ;

- наименование иностранного эмитента;

- вид ценных бумаг иностранного эмитента;

-максимальный размер вознаграждения иностранного эмитента и осуществляющих продажу ценных бумаг иностранного эмитента организаций, а также расходов, связанных с выпуском и продажей таких ценных бумаг и подлежащих возмещению за счет средств, полученных от продажи находящихся в государственной собственности акций акционерного общества;

- период и способ ограничения распоряжения остающимися в государственной собственности акциями акционерного общества, акции которого продаются, а также другие необходимые сведения.^[40]

Полученные от продажи средства находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, конвертируются в валюту Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Публичное предложение в этом случае рассматривается в качестве публичной оферты.

При этом информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения размещается в срок не позднее трёх месяцев со дня признания аукциона несостоявшимся. Не позднее чем через пять рабочих дней с даты проведения продажи посредством публичного предложения с победителем заключается договор купли-продажи.

Передача государственного или муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.

Ещё одним способом приватизации является продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены. Она осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. При продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.

Подведение итогов продажи государственного или муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном Правительством РФ, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления.^[41]

Продажа акций акционерного общества по результатам доверительного управления. Договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества заключается по результатам конкурса. Одновременно с договором доверительного управления с победителем конкурса заключается договор купли-продажи. Лицо, заключившее договор доверительного управления, приобретает в собственность акции открытого акционерного общества после истечения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора.

Сведения о количестве (доле в уставном капитале) и цене продажи акций публикуются в соответствующем информационном сообщении о проведении конкурса. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора доверительного управления является основанием расторжения в судебном порядке договора доверительного управления и договора купли-продажи акций. Исполнение условий указанного договора подтверждается отчётом доверительного управляющего.^[42]

Так, на территории Рoссии, указанными выше способами осуществляется приватизация государственного и муниципального имущества. При перечислении этих способов на первое место ставится преобразование унитарного предприятия в акционерное общество. Все акции общества, возникшего в результате такого преобразования, могут находиться в государственной или муниципальной собственности, но, при этом, преобразование унитарного предприятия в акционерное общество является актом приватизации, так как имущество любого акционерного общества принадлежит ему на праве собственности.

Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления самостоятельно.

3 Особенности приватизации государственных и муниципальных предприятий

Особенности приватизации государственного и муниципального имущества отражены в главе V Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, реализовывается одновременно с отчуждением лицу, покупающему данное имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено законом. В то же время, с принятием решения об отчуждении земельного участка, при необходимости приниматеся решение об установлении публичных сервитутов. При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.^[43]

Согласно п.8 ст.28 отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель:

- водного и лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;

- заражённых опасными веществами, а также подвергшихся биогенному заражению;^[44]

- общего пользования (улицы, площади, проезды, автодороги, набережные, парки, скверы, лесопарки, сады, бульвары, водные объекты, пляжи, а также другие объекты);

- не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, также, не подлежат отчуждению.

Если другое не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, определённые для обеспечения деятельности в речных портах, морских портах, аэропортах или отведённые для их развития.^[45]

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены законодательством, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (охранное обязательство). Условия охранных обязательств в отношении отнесённых к объектам культурного наслеия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, распространяются на все их составные части. Охранное обязательство должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условия доступа граждан, порядок и сроки проведения ремонтных, реставрационных и других работ, а также иные обеспечивающие сохранность такого объекта требования.^[46]

Положение о подготовке и выполнении охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2002 года № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» устанавливает требования к подготовке, содержанию и выполнению охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, меры по контролю за их выполнением, а также требования к подтверждению их выполнения собственниками объектов культурного наследия.^[47]

Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

- объектов, которые обеспечивают нужды органов социальной защиты населения, в том числе домов для престарелых, госпиталей и санаториев для инвалидов и престарелых;

- объектов культуры, здравоохранения, которые предназначены для обслуживания жителей данного населённого пункта;

- объектов социальной инфраструктуры для детей;

- жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

- объектов энергетики и транспорта, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего населённого пункта.^[48]

При отчуждении государственного или муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениямии и публичным сервитутом.

Ограничениями могут являться:

- обязанность использовать приобретённое в порядке приватизации государственное или муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

- обязанность содержать имущество, которое не включено в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом, - обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения;

- иные обязанности, предусмотренные федеральным законом или в установленном им порядке.

Публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного государственного или муниципального имущества иными лицами, а именно:

- обеспечивать беспрепятственный доступ, проезд, проход;

- обеспечивать возможность размещения геодезических, межевых и других знаков;

- обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, связи и трубопроводов, канализации и мелиорации.^[49]

Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается в то же время, что и решение об условиях приватизации государственного или муниципального имущества.

Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации государственного или муниципального имущества.

Обременение, включая публичный сервитут, может быть прекращено или их условия могут быть изменены в случае:

- отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в обременении, в том числе в публичном сервитуте;

- невозможности или большого затруднения использования имущества по его прямому назначению.

Возможно прекращение обременения и публичного сервитута, или изменение их условий, на основании решения органа, принявшего решение об условиях приватизации, или другого уполномоченного органа либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.^[50]

В главе 3 данной курсовой работы были рассмотрены особенности приватизации государственного и муниципального имущества, играющего важную роль в экономическом и социально-культурном развитии страны.

Правительство РФ при помощи законодательной базы осуществляет контроль за выше перечисленным имуществом, и тем самым обеспечивает должный уровень жизни граждан Российской Федерации.

Заключение

Переходя к заключению в написании курсовой работы о приватизации государственных и муниципальных предприятий можно сделать вывод, что проведение приватизации в Рoссии повлияло на установление рыночной экономики в нашей стране.

Нормативно-правовая база, регулирующая вопросы проведения приватизации от начала до сегодняшнего дня претерпевала изменения и совершенствовалась. Так, сейчас, главным правовым актом является Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», регулирующий мероприятия по проведению приватизации на федеральном, субъектовом и муниципальном уровнях. Изданные на основании Федерального закона о приватизации нормативно-правовые акты не должны ему противоречить.

Проведение приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации продолжается.

Список использованных источников

1	Алексеева Д.Г. Российское предпринимательское право - М.: Велби, Проспект, 2010. – С. 1072.
2	Белых В.С. Предпринимательское право Рoссии: учеб. – М.: Проспект, 2009. – С. 656.
3	Ершова И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 560.
4	Потапенко А.А. Предпринимательское право. Краткий курс : учеб.пособие. – М.: Проспект, 2015. – С.144.
5	Смагина И.А. Предпринимательское право. Учебное пособие. 3-е издание исправленное и дополненное – М.: «Омега-Л», 2009. – С.134.
6	Гражданский кодекс РФ от 21 октября 1994г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// base.garant.ru/
7	Закон РСФСР от 03 июля 1991 г. N 1531-I "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// base.garant.ru/
8	Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/
9	Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2002 г. № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/
10	Закон Иркутской области от 10 декабря 2003 г. № 62-оз "О приватизации областного государственного имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/
11	Решение Городской Думы города Усолье-Сибирское от 31 марта 2016 г. № 23/6 «Об утверждении положения «Об отдельных вопросах приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// usolie-sibirskoe.ru/kumi/privat/normativnye-dokumenty/
12	Решение Городской Думы города Усолье-Сибирское от 31 марта 2016 г. № 23/6 «Об утверждении положения «Об отдельных вопросах приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// usolie-sibirskoe.ru/kumi/privat/normativnye-dokumenty/
13	Решение Городской Думы города Усолье-Сибирское от 27 октября 2016 г. № 65/6 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// usolie-sibirskoe.ru/kumi/privat/prognoznyj-plan-privatizatsii/

Приложение

ДОГОВОР №

купли-продажи муниципального имущества

г. Усолье-Сибирское ________20__г.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское, именуемый в дальнейшем «Продавец», в лице председателя комитета _______________________, действующего на основании положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье – Сибирское, с одной стороны и _____________, именуемый в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, а вместе именуемые Стороны, заключили настоящий Договор купли-продажи муниципального имущества (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. По настоящему Договору Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, признанного победителем аукциона по продаже муниципального имущества (протокол об итогах аукциона от __________20__г. №____), муниципальное имущество (далее - Имущество) - ________________, а Покупатель обязуется принять Имущество и уплатить за него цену, оговоренную сторонами в настоящем Договоре.

1.2. Имущество принадлежит муниципальному образованию города Усолье-Сибирское на праве собственности, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним _________20__ года сделана запись регистрации №__________.

1.3. Характеристика Имущества указана в технической документации.

2. Цена договора и порядок расчётов

2.1. Цена Имущества установлена в соответствии с протоколом об итогах аукциона от ___________20__г. №___, является конечной и составляет _________ (_______________) рублей.

2.2. Оплата Имущества осуществляется Покупателем путем перечисления денежных средств в размере, указанном в пункте 2.1 настоящего Договора, на счёт Продавца по реквизитам, указанным в пункте 9.1 настоящего Договора, за исключением суммы задатка.

2.3. Сумма задатка в размере _________________ (________________) рублей, перечисленная Покупателем на счёт Продавца в соответствии с условиями участия в аукционе, засчитывается в сумму конечной цены Имущества и признаётся первоначальным платежом, внесённым на момент заключения Договора.

2.4. Оставшаяся, подлежащая уплате сумма конечной цены Имущества в размере _____________________ (_______________) рублей должна быть внесена Покупателем на счёт Продавца в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания Договора. Моментом уплаты считается поступление денежных средств на счёт Продавца.

Продолжение договора

3. Обязанности сторон

3.1. Покупатель обязуется:

3.1.1. Полностью уплатить цену Имущества в размере, порядке и сроки, установленные разделом 2 настоящего Договора.

3.1.2. В течение 3 (трёх) рабочих дней после полной оплаты стоимости Имущества представить Продавцу документы, подтверждающие оплату.

3.1.3.Обеспечивать беспрепятственный доступ к коммуникациям и сетям соответствующим эксплуатационным службам и организациям. Места общего пользования, являющиеся на праве общей долевой собственности в силу закона (чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, лестницы, лестничные клетки, тамбуры, входы и т.п.) используются в соответствии с законодательством.

3.1.4. Выполнять предусмотренные действующим законодательством санитарно-гигиенические, архитектурно-градостроительные, экологические, противопожарные и эксплуатационные требования и использовать приобретаемое по настоящему Договору Имущество без ущемления прав и свобод иных граждан.

3.2. Продавец обязуется:

3.2.1. При получении сведений об изменении реквизитов, указанных в пункте 9.1 настоящего Договора, письменно уведомить о таком изменении Покупателя.

3.2.2. Передать Покупателю техническую документацию и Имущество по акту приёма-передачи не позднее чем через 30 (тридцать) календарных дней после дня полной оплаты Имущества.

3.2.3. Обязанности Сторон, не урегулированные настоящим Договором, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

4. Передача Имущества и переход права собственности на Имущество

4.1. Передача Имущества Продавцом и принятие его Покупателем осуществляются по подписываемому Сторонами Акту приема-передачи.

4.2. Переход права собственности на Имущество подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

4.3. Продавец считается выполнившим свои обязательства по настоящему Договору с момента фактической передачи Имущества Покупателю.

4.4. Покупатель считается выполнившим свои обязательства по настоящему Договору с момента зачисления на банковский счёт Продавца суммы, указанной в пункте 2.1 Договора и принятия Имущества от продавца по Акту приёма-передачи.

5. Гарантии и ответственность сторон

5.1. Продавец гарантирует, что продаваемое Имущество не обременено правами третьих лиц, третьи лица не имеют преимущественного права его покупки, право собственности на Имущество не оспаривается, Имущество под арестом и другими запрещениями не находится.

5.2. Покупатель гарантирует регистрацию настоящего Договора в государственной регистрационной службе за свой счёт.

5.3. Лица, подписавшие настоящий Договор, имеют необходимые полномочия на его подписание, и каждая из сторон проверила эти полномочия.

Продолжение договора

5.4. В случае просрочки уплаты суммы основного платежа по Договору Покупатель платит Продавцу по требованию пени в размере 0,03 % (три сотых процента) от просроченной суммы за каждый день просрочки.

5.5. В случае просрочки Продавцом фактической передачи Покупателю Имущества, Продавец платит по требованию последнего пени 0,03 % (три сотых процента) от суммы основного платежа по Договору за каждый день просрочки.

5.6. Уплата неустойки не освобождает Покупателя от исполнения обязательств по настоящему Договору.

5.7. Представителями сторон осуществлен визуальный осмотр продаваемого Имущества, имеющиеся дефекты, включая скрытые, ими должны быть оговорены, указаны в акте приема-передачи. Продавец не несет ответственности за дефекты, которые могли быть обнаружены при нормальном осмотре продаваемого Имущества, несет ответственность за скрытые дефекты и недостатки, которые не могли быть обнаружены при нормальном осмотре, но о которых Продавец знал и должен был заявить Покупателю.

5.8. Сторона, не исполнившая или не надлежащим образом исполнившая свои обязательства по Договору при выполнении его условий, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, при конкретных условиях конкретного периода времени.

К обстоятельствам непреодолимой силы, стороны настоящего договора, отнесли такие явления стихийного характера: землетрясение, наводнение, уровень осадков в месте исполнения обязательств по договору, исключающие для человека нормальную жизнедеятельность; мораторий органов власти и управления; забастовки, организованные в установленном законом порядке; другие обстоятельства, которые могут быть определены сторонами договора как непреодолимая сила для надлежащего исполнения обязательств.

5.9. Сторона, попавшая под влияние форс-мажорных обстоятельств, обязана незамедлительно уведомить об этом другую сторону в письменном виде. Если эта сторона не сообщает о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, она лишается права ссылаться на него.

5.10. Расторжение настоящего Договора не освобождает Покупателя от уплаты неустойки в случае, если расторжение произведено вследствие нарушения Покупателем своих обязанностей по настоящему Договору.

5.11. Ответственность Сторон, не урегулированная настоящим Договором, устанавливается действующим законодательством.

6. Порядок решения споров

6.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Договора, стороны будут стремиться решить путём переговоров, обмена письмами, уточнением условий договора, составлением необходимых протоколов, дополнений и изменений, обмена телеграммами, факсами и т.д. При этом каждая из сторон вправе претендовать на наличие у неё в письменном виде результатов возникших вопросов.

6.2. При недостижении взаимоприемлемого решения стороны вправе передать спорный вопрос на разрешение в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Продолжение договора

7. Изменение, дополнение и расторжение договора

7.1. Настоящий Договор может быть изменён и/или дополнен сторонами за период его действия по соглашению сторон и наличия объективных причин, вызвавших такие действия сторон.

7.2. Если стороны не достигли согласия о приведении Договора в соответствие с изменившимися обстоятельствами (изменения или дополнения условий договора), по требованию заинтересованной стороны, договор может быть изменён и/или дополнен по решению суда только при наличии условий, предусмотренных действующим законодательством.

7.3. Последствия изменения и/или дополнения настоящего Договора определяются взаимным соглашением сторон или судом по требованию любой из сторон.

7.4. Любые соглашения по изменению и/или дополнению условий настоящего Договора имеют силу в том случае, если они оформлены в письменном виде, подписаны сторонами договора и скреплены печатями.

7.5. Договор может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон при нарушении условий договора одной из сторон, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Договором или действующим законодательством Российской Федерации.

8. Прочие условия

8.1. Настоящий Договор содержит весь объем договорённостей, достигнутых сторонами относительно предмета Договора, цены и прочих существенных его условий, отменяет или делает недействительными все иные договорённости относительно предмета Договора и его существенных условий.

8.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения ими обязательств по настоящему Договору или до расторжения настоящего Договора в случаях, предусмотренных законодательством.

8.4. Настоящий Договор составлен в трёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному хранится у Сторон, один экземпляр передаётся регистрирующему органу.

9. Адреса и банковские реквизиты сторон

9.1. Продавец:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское, 665452, Иркутская обл., г. Усолье - Сибирское, ул. ___________.

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка Рoссии по Иркутской области г. Иркутск;

БИК – ________; Получатель: УФК по Иркутской области (Комитет по управлению муниципальным имуществом), ИНН-__________; КПП-_________; ОКТМО ________; р/сч-________________________; КБК-____________________.

Назначение платежа – оплата за нежилое помещение по договору купли – продажи (с указанием адреса Имущества, даты и номера договора купли – продажи).

9.2. Покупатель:

________________________________________________________________________

Подписи и печати сторон:

Председатель КУМИ администрации Покупатель

города Усолье - Сибирское

Бланк Договора купли-продажи муниципального имущества [Электронный ресурс] http://usolie-sibirskoe.ru/kumi/privat/dokumenty-i-blanki

1. Алексеева Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева. - М.: Велби, Проспект, 2010. – С. 405 - 406. ↑

2. Ершова И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 201. ↑

3. Закон РСФСР от 03 июля 1991 г. N 1531-I "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// base.garant.ru/ ↑

4. Ершова И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 201. ↑

5. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑

6. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// base.garant.ru/ ↑

7. Ершова И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 206. ↑

8. Ершова И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 206. ↑

9. Там же. – С. 207. ↑

10. Ершова И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 207. ↑

11. Ершова И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006.– С. 208. ↑

12. Там же. - С. 208. ↑

13. Белых В.С. Предпринимательское право России: учеб. – М.: Проспект, 2009. – С. 305. ↑

14. Потапенко А.А. Предпринимательское право. Краткий курс : учеб.пособие. – М.: Проспект, 2015. – С.66. ↑

15. Алексеева Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева. - М.: Велби, Проспект, 2010. – С. 408. ↑

16. Алексеева Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева. - М.: Велби, Проспект, 2010. – С. 408. ↑

17. Алексеева Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева. - М.: Велби, Проспект, 2010. – С. 408. ↑

18. Потапенко А.А. Предпринимательское право. Краткий курс : учеб.пособие. – М.: Проспект, 2015. – С. 67. ↑

19. Потапенко А.А. Предпринимательское право. Краткий курс : учеб.пособие. – М.: Проспект, 2015. – С.67. ↑

20. Потапенко А.А. Предпринимательское право. Краткий курс : учеб.пособие. – М.: Проспект, 2015. – С. 67 - 68. ↑

21. Закон Иркутской области от 10 декабря 2003 г. № 62-оз "О приватизации областного государственного имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑

22. Решение Городской Думы города Усолье-Сибирское от 31 марта 2016 г. № 23/6 «Об утверждении положения «Об отдельных вопросах приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// usolie-sibirskoe.ru/kumi/privat/normativnye-dokumenty/ ↑

23. Решение Городской Думы города Усолье-Сибирское от 31 марта 2016 г. № 23/6 «Об утверждении положения «Об отдельных вопросах приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// usolie-sibirskoe.ru/kumi/privat/normativnye-dokumenty/ ↑

24. Решение Городской Думы города Усолье-Сибирское от 27 октября 2016 г. № 65/6 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// usolie-sibirskoe.ru/kumi/privat/prognoznyj-plan-privatizatsii/ ↑

25. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑

26. Потапенко А.А. Предпринимательское право. Краткий курс : учеб.пособие. – М.: Проспект, 2015. – С.68. ↑

27. Белых В.С. Предпринимательское право России: учеб. – М.: Проспект, 2009. – С. 314. ↑

28. Смагина И.А. Предпринимательское право. Учебное пособие. 3-е издание исправленное и дополненное – М.: «Омега-Л», 2009. – С.56. ↑

29. Белых В.С. Предпринимательское право России: учеб. – М.: Проспект, 2009. – С. 314. ↑

30. Смагина И.А. Предпринимательское право. Учебное пособие. 3-е издание исправленное и дополненное – М.: «Омега-Л», 2009. – С.56. ↑

31. Белых В.С. Предпринимательское право России: учеб. – М.: Проспект, 2009. – С. 315. ↑

32. Потапенко А.А. Предпринимательское право. Краткий курс : учеб.пособие. – М.: Проспект, 2015. – С.69. ↑

33. Белых В.С. Предпринимательское право России: учеб. – М.: Проспект, 2009. – С. 315. ↑

34. Белых В.С. Предпринимательское право России: учеб. – М.: Проспект, 2009. – С. 315 - 316. ↑

35. Ершова И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 215. ↑

36. Ершова И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 217. ↑

37. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑

38. Ершова И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 220. ↑

39. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑

40. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑

41. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑

42. Ершова И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – С. 226. ↑

43. Потапенко А.А. Предпринимательское право. Краткий курс : учеб.пособие. – М.: Проспект, 2015. – С. 70. ↑

44. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑

45. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑

46. Потапенко А.А. Предпринимательское право. Краткий курс : учеб.пособие. – М.: Проспект, 2015. – С. 71. ↑

47. Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2002 г. № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑

48. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑

49. Потапенко А.А. Предпринимательское право. Краткий курс : учеб.пособие. – М.: Проспект, 2015. – С. 72. ↑

50. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ ↑