Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и виды вещных прав (Общая характеристика вещных прав. право собственности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данной работы объясняется следующим. Субъекты гражданских правоотношений наделены широким комплексом прав. Обособленную группу таких прав составляют вещные права.

Важнейшее место среди таких прав занимает право собственности. Это связано с тем, что субъекты права собственности наделены наиболее широкими правомочиями в отношении принадлежащего им имущества. Однако помимо права собственности существуют и иные вещные права. Такие права именуются ограниченными вещными правами.

В связи с этим особую важность приобретает изучение понятия и видов вещных прав.

Научная значимость данного исследования состоит в том, что его результаты обобщают имеющиеся научные представления относительно понятия и видов вещных прав. Результаты данного исследования могут быть использованы при изучении следующих дисциплин:

«гражданское право»;
«история отечественного государства и права» и т.д.

Практическая значимость данного исследования состоит в возможности использования его результатов при определении путей совершенствования норм отечественного законодательства, направленных на регулирование вещных прав.

Объектом исследования являются общественные отношения по поводу реализации вещных прав.

Предметом исследования являются совокупность правовых норм, предусматривающих различные вещные права и воззрения отечественных ученых относительно понятия и виды вещных прав.

Цель работы – исследовать понятие и виды вещных прав.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

охарактеризовать вещные права;
раскрыть понятие права собственности;
рассмотреть формы собственности;
охарактеризовать ограниченные вещные права;
исследовать сервитут как ограниченное вещное право.

Методологическую основу данной работы составляют следующие методы научного познания:

всеобщий диалектический метод познания;
общенаучные методы исследования: дедукция, индукция, описание, синтез, анализ и т.д.;
частнонаучные методы исследования: формально-юридический метод, историко-правовой метод и т.д.

Степень научной разработанности понятия и видов вещных прав достаточно высока. Изучению указанного вопроса посвящены следующие исследования:

Л.В. Щенникова «Вещные права в гражданском праве России» (М., 1996);
А.В. Копылов «Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве» (М., 2000);
Латыев А.Н. «Вещные права в гражданском праве: понятие и особенности правового режима: дис. … канд. юрид. наук» (Екатеринбург, 2004);
И.В. Качалова «Право собственности и иные вещные права граждан на жилые помещения: дис. ... канд. юрид. наук» (М., 2006);
О.А. Хатунцев «Право собственности, иные вещные права и гражданско-правовые способы их защиты: проблемы теории и практики: Монография» (М., 2011);
Галов В.В., Зинченко С.А. «Собственность и производные вещные права: теория и практика. Монография» (Ростов-на-Дону, 2003) и т.д.

Эмпирическую основу данного исследования составляют материалы применения судами норм, направленных на регулирование возникновения, осуществления и прекращения вещных прав.

В теоретическую базу данного исследования входят работы Б.М. Гонгало, А.С. Дешиной, М.Н. Крутовой. Кроме того, при написании данной работы необходимо обратиться к трудам таких исследователей как С.П. Липски, Д.С. Дудырин, Е.П. Лезина и других ученых.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. Общая характеристика вещных прав. Право собственности

1.1. Общая характеристика вещных прав

Важной категорией гражданского права является категория «вещные права». В научной литературе термин «вещное право» понимается в трех аспектах: во-первых, как подотрасль гражданского права, во-вторых, как вид имущественных правоотношений, в-третьих, как субъективное право лица в конкретном правоотношении[15, c.47].

Таким образом, как и любое другое право, вещное право может быть определено в объективном и субъективном смыслах:

В объективном смысле вещное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по принадлежности вещи определенным субъектам, осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения вещью в пределах, установленных законодательством, путем непосредственного воздействия на вещь;
Субъективное вещное право представляет собой обеспеченную законом возможность лица непосредственного господства над вещью, выражающуюся в правомочиях владения, пользования и распоряжения ею, осуществляемых вместе или по отдельности в пределах, установленных законом[32, c.76].

Вещные права, предусмотренные действующим законодательством, подразделяются на две группы (приложение):

1. Право собственности, занимающее центральное место в системе вещных прав;
2. Ограниченные вещные права[15, c.48].

Перечисленные виды вещных прав будут подробнее рассмотрены в дальнейших параграфах данной работы.

Субъективным вещным правам присущи следующие основные признаки:

1. Абсолютный (безусловный) характер, который проявляется в исполнении субъектом вещных прав собственных правомочий вне зависимости от воли других лиц. Кроме того, абсолютный характер вещного права подкрепляется абсолютным характером защиты, который устанавливает право собственника на защиту своих прав от посягательств третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также на применение способа защиты гражданских прав, установленных законодательством. В частности, в случае нарушения субъективного вещного права лицо, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд;
2. Наличие в качестве объекта правового воздействия вещей[16, c.669];
3. Право следования. Суть данного права состоит в том, что переход права собственности (или иного вещного права) на вещь (имущество) к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на эту вещь (т.е. право следует за вещью);
4. Бессрочный характер. Необходимо отметить, что указанный признак не присущ всем вещным правам, не смотря на то, что типичен для многих из них[30, c.105].

Перечень вещных субъективных прав предусмотрен действующим гражданским законодательством и является исчерпывающим. В частности, к подобным правам относится право собственности (ст. 209 Гражданского Кодекса РФ[3]), а также иные вещные права, к которым относятся право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты, право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. В научной литературе отмечается, что все вещные права так или иначе предусмотрены в ГК РФ, однако не все они перечислены в ст. 216 указанного кодекса. К вещным правам, помимо перечисленных в этой статье, относят также право ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом жилыми помещениями, например, по договору пожизненной ренты или в соответствии с завещательным отказом), право залога (залогодержателя) и право удержания. Право залога и право удержания относятся к особой группе обеспечительных ограниченных вещных прав, обеспечивающих надлежащее исполнение обязательств[32, c.78].

Характеризуя вещные права, целесообразно рассмотреть их соотношение со сходными категориями, прежде всего, интеллектуальными правами и обязательственными правами.

В научной литературе имеет место дискуссия о соотношении вещных прав и прав на результаты интеллектуальной деятельности. Содержание п. 1 ст. 1227 ГК РФ[4]о независимости интеллектуальных прав от вещных прав на материальный носитель и п. 3 ст. 1227 ГК РФ, где с некоторой оговоркой указывается на неприменимость к интеллектуальным правам положений института вещного права, не прекратило эту научную дискуссию. Действия с результатами творческой деятельности несводимы к владению, пользованию и распоряжению. К нематериальным результатам, каковыми являются все продукты интеллектуального труда неприменимо правомочие владения: нельзя физически обладать идеями и образами. Не может быть прямо применено к нематериальным объектам и вещное правомочие пользования. Научно-технические идеи и литературно-художественные образы могут одновременно находиться в пользовании бесчисленного круга субъектов. При этом данные объекты не будут потребляться в процессе пользования, амортизироваться в физическом смысле слова. Принципиально важные отличия присущи и распоряжению творческими результатами. Отчуждая право на их использование по авторскому или лицензионному договору о передаче неисключительных прав, продавец (лицензиар) сам не лишается возможности продолжать их использование, а также разрешать аналогичное использование третьим лицам. Кроме того, при уступке исключительных прав утрачивают смысл различные оговорки, обычно сопровождающие куплю-продажу вещей: о скрытых недостатках вещи, необходимости ее осмотра покупателем, о порядке доставки вещи и т.д. Идеальные объекты исключительных прав нередко не нуждаются даже в простейшем их описании в договоре, поскольку, к примеру, описания изобретений публикуются и с ними может заранее ознакомиться любой потенциальный лиценциат. В договоре же достаточно назвать номер патента, охраняющего то или иное изобретение[28, c.152].

Вещные права следует отличать и от обязательственных прав. Как уже упоминалось, перечень вещных прав носит закрытый характер. В отличие от вещных, перечень обязательственных субъективных прав носит открытый характер и может быть дополнен соответствующим соглашением сторон. Данный вывод можно сделать на основании норм ст. 307 и ст. 421 ГК РФ: например, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Кроме того, для вещных прав характерно право следования. Для обязательственных же прав характерно наличие одного или нескольких персонифицированных носителей юридических обязанностей. Вещным субъективным гражданским правам корреспондируют пассивные юридические обязанности, которые подразумевают воздержание заинтересованных лиц от совершения каких-либо действий, препятствующих реализации каких-либо вещных прав. Напротив, для обязательственных гражданских прав характерно наличие активных юридических обязанностей. В последнем случае заинтересованное лицо обязуется выполнить какие-либо действия по отношению к управомоченному лицу (оказать услугу, передать имущество и т.д.)[27, c.63].

Завершая общую характеристику вещных прав, необходимо отметить, что в современном российском гражданском законодательстве отсутствует определение «вещное право». В научной литературе отмечается, что раздел II ГК РФ должен включать определение вещного права, а кроме того общие для всех вещных прав правила, отображающие признаки любого вещного права. Кроме того, необходимым является закрепление исчерпывающего перечня вещных прав в одной статье ГК РФ[32, c.79].

Подводя итог данному параграфу, необходимо сформулировать следующие выводы:

1. Субъективное вещное право представляет собой обеспеченную законом возможность лица непосредственного господства над вещью, выражающуюся в правомочиях владения, пользования и распоряжения ею, осуществляемых вместе или по отдельности в пределах, установленных законом;
2. Вещные права, предусмотренные действующим законодательством, подразделяются на две группы: право собственности, занимающее центральное место в системе вещных прав; ограниченные вещные права;
3. Субъективным вещным правам присущи следующие основные признаки: абсолютный характер; наличие в качестве объекта правового воздействия вещей; право следования; бессрочный характер.

1.2. Понятие и содержание права собственности

Собственность и право на нее привлекали внимание мыслителей с момента ее возникновения. Причина такого внимания философов к собственности объясняется тем, что собственность в себе изначально несет свободу ее обладателя, свободу от вмешательства других во взаимоотношения собственника со своими вещами. Из этой экономической свободы проистекают все другие свободы. При этом собственность представляет собой многозначное понятие: она может рассматриваться как правовой институт, как имущество, которое представляет собой объект собственности, т.е. является одновременно экономической и юридической категорией[29, c.123]. В первом значении собственность представляет собой систему объективных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства. Как юридическая категория собственность – наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества[23, c.622].

Необходимо отметить, что право собственности может пониматься в объективном и субъективном смыслах. Право собственности в объективном смысле представляет собой социально-правовую ценность, интегрированную в определенную систему целей, ориентиров, оценок материальных и нематериальных явлений общества, совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности имущественных благ, возможности владения, пользования и распоряжения этим имуществом, а также правовые средства защиты прав собственника. Право собственности в субъективном смысле – это юридически гарантированная мера возможного поведения собственника в целях удовлетворения его интересов, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц[26, c.3].

Конституция РФ[1] (п. 2 ст. 8) устанавливает различные формы собственности, к которым относятся:

частная собственность;
государственная собственность;
муниципальная собственность;
иные формы собственности.

Перечисленные формы собственности будут подробнее рассмотрены далее.

Собственность может рассматриваться в юридическом и экономическом смыслах. В юридическом понимании право собственности не означает отношения лица к вещи, потому как предмет регулирования права – это общественные отношения, т.е. отношения между людьми. В таком понимании собственность, прежде всего, рассматривается, как право собственности, т.е. правомочия конкретного лица, определяющие господство последнего над вещью. Философия права рассматривает собственность как продолжение и воплощение личности в вещах, основываясь на идеях Г. Гегеля, который исходил из того, что именно «лицо помещает свою волю вещь», тем самым обращает ее в свою собственность[35, c.40].

В состав субъективного права собственности в научной литературе включают следующие правомочия:

1. Право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (иными словами, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению);
2. Право на юридические действия, на принятие юридических решений (в частности, собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать и т.д.);
3. Право требовать от другой стороны исполнения обязанности, т.е. право на чужие действия (так, собственник вправе требовать возврата принадлежащего ему имущества);
4. Право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т.е. право на принудительное исполнение обязанности (в частности, за защитой нарушенного права собственности собственник может обратиться в органы государственной власти)[26, c.5].

Кроме того, в юридической науке и действующем законодательстве правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для отечественного права «триады» правомочий, выработанной в рамках цивилистической науки. Речь идет о правомочиях владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности лица. Право владения при этом представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом; право пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды; право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества[23, c.623].

В научной литературе возникновение указанной триады правомочий нередко связывается с римским правом. Следует отметить, что на начальном этапе собственник в римском праве обладал более развернутым списком правомочий: это право владения (jus possidendi); право пользования (jus utendi); право распоряжения (jus abutendi); право получать доходы (jus fruendi); право защиты (jus vindicandi). Однако со временем количество правомочий уменьшилось. Было отмечено, что некоторые правомочия в определенной мере повторяют друг друга. Например, выделять как самостоятельное такое правомочие, как право защиты (jus vindicandi), было сочтено излишним, поскольку всякое право подлежит защите и выделять специальное правомочие для права собственности просто нет необходимости. Право получения доходов от вещи (jus fruendi) растворилось в более широком праве пользования (jus utendi). В результате объем права собственности сократился до трех правомочий – права владения, пользования и распоряжения. В современной науке признается, что они охватывают все возможные формы и способы воздействия собственника на вещь и в то же время отграничивают посягательства других лиц на эту же вещь[26, c.6].

Завершая общую характеристику права собственности, необходимо рассмотреть возникновение и прекращение указанного права. Способы приобретения права собственности подразделяются на следующие виды:

первоначальные способы, при которых право собственности приобретается вне зависимости от прав предшествующего собственника (к ним относятся, например, создание новой вещи, результаты хозяйственной эксплуатации имущества – продукция, плоды, доходы, сбор общедоступных для сбора вещей и т.д.);
производные способы, при которых право собственности возникает в зависимости от воли предшествующего собственника (на основании договора, в порядке наследования и т.д.)[15, c.48].

Основаниями прекращения права собственности являются:

добровольное прекращение своего права собственником, например, отчуждение, отказ, уничтожение имущества и т.д.;
принудительное изъятие имущества в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, например, обращение взыскания на имущество по обязательствам, отчуждение имущества, которое по закону не может принадлежать данному лицу, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и т.д.[22, c.40]

Подводя итог данному параграфу, необходимо сформулировать следующие выводы:

1. Собственность представляет собой многозначное понятие: она является одновременно экономической и юридической категорией. В первом значении собственность представляет собой систему объективных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства. Как юридическая категория собственность – наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества;
2. Право собственности в субъективном смысле – это юридически гарантированная мера возможного поведения собственника в целях удовлетворения его интересов, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц;
3. Правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для отечественного права «триады» правомочий, выработанной в рамках цивилистической науки. Речь идет о правомочиях владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности лица.

1.3. Формы собственности

Как уже упоминалось, одной из форм собственности, предусмотренных отечественным законодательством, является частная собственность.

Под частной собственностью понимается нахождение во владении, пользовании и распоряжении граждан или их объединений как средств производства в широком смысле слова (предприятия, здания и сооружения и т.д.), так и предметов личного потребления и бытового назначения [8, c.563]

Необходимо отметить, что право частной собственности получило закрепление не только в ст. 8 Конституции РФ, но и в главе 2 Конституции РФ, посвященной правам и свободам человека и гражданина. В частности, должны быть упомянуты ст. 35 Конституции РФ, закрепляющая основные правомочия собственника и предусматривающая охрану частной собственности, и ст. 36, предусматривающая право иметь в частной собственности землю. Из положений ст. 35 Конституции РФ следует, что субъектом конституционного права частной собственности может являться каждый – как физическое лицо (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства), так и юридическое лицо (коммерческая или некоммерческая организация, иностранная организация), находящиеся на территории государства. В Конституции РФ отсутствует специальное закрепление права частной собственности юридических лиц. Необходимо отметить, что хотя положения указанных статей Конституции РФ направлены на закрепление прав физических лиц, Конституционный Суд РФ указал, что они распространяют свое действие и на юридических лиц в той мере, в которой данные нормы применимы к последним.

Однако перечисленные конституционные положения не придают частной собственности значения наиболее важной формы собственности. Это связано с тем, что Конституция РФ гарантирует всем формам собственности равное признание и охрану. Если государство признает право частной собственности важной составной частью своего конституционного строя (или экономической системы), то оно гарантирует реализацию данного права как путем установления и развития общесоциальных и организационных гарантий, так и посредством закрепления юридических гарантий реализации данного права, его охраны от посягательств частных физических, юридических лиц и государственных органов, а также защиты и восстановления права в случае нарушения. На обеспечение охраны права собственности, в том числе частной собственности, направлены нормы различных отраслей отечественного права – гражданского, уголовного, административного и т.д. Защита права собственности осуществляется судом посредством виндикационного иска, негаторного иска и иска о признании права собственности. Кроме судебной защиты существуют и способы внесудебной защиты права частной собственности, к ним можно отнести меры оперативного воздействия, претензионный порядок рассмотрения споров, медиацию, третейские суды. Применительно к защите права частной собственности целесообразно отнести самозащиту[9,c.43].

Впервые в отечественной истории понятие права собственности было законодательно закреплено в Своде законов Российской империи (ст. 420, т. X, ч. 1), подписанном императором в 1832 году, затем неизменной эта формулировка перешла в переиздания Свода законов: «Право собственности есть полное, когда в пределах, законом установленных, владение, пользование и распоряжение соединяются с укреплением имущества в одном лице или в одном сословии лиц, без всякого постороннего участия»[26, c.7]

В то же время, несмотря на отсутствие законодательной дефиниции права собственности, нормы, направленные на признание и регулирование осуществления данного права, существовали в отечественном праве и значительно ранее. Так, уже во времена Древней Руси, с созданием письменности, много внимания уделялось закреплению и защите прав собственности на имущество. Хотя Русская Правда и другие источники права этого периода еще не содержат единого термина для обозначения права собственности. В большинстве случаев здесь речь идет о праве собственности на движимое имущество: одежда, оружие, скот, торговые товары и т.п. Все это получило общее название «имения». То есть во времена Русской Правды (IX – XII вв.) имущество, находившееся в собственности, считалось объектом полного господства собственника. Вероятнее всего, что субъектами права собственности были только свободные люди. Что касается недвижимой собственности, то она, очевидно, существовала в XII веке в виде земельной собственности. Это были княжеский домен, боярские и монастырские вотчины, общинная или даже семейно-индивидуальная собственность[14, c.22]. Таким образом, институт собственности и в том числе институт частной собственности был известен отечественному праву на всем протяжении его существования, начиная с древнейшего памятника отечественного права – Русской Правды.

Необходимо отметить, что возрождение права частной собственности в России произошло лишь в 1990 году, т.к. после Октябрьской революции 1917 года развитие данного института приостановилось. В советский период частная собственность была отменена, поскольку социалистический строй в качестве экономической основы признавал общественную собственность в формах государственной, колхозно-кооперативной и собственности общественных организаций. Допускалась личная собственность граждан на предметы домашнего обихода и личного потребления. Различие понятий «частная собственность» и «личная собственность» заключается в том, что в частной собственности могут находиться и средства производства, и предметы обихода и личного потребления человека. Иначе говоря, категория «частная собственность» шире по объему и включает в себя личную собственность[8, c.754]

В научной литературе отмечается, что в советский период отечественной истории существовало большое количество ограничений относительно количества и видов имущества, которое могло находиться в собственности граждан, которая именовалась личной собственностью. Согласно законодательству указанного периода личная собственность граждан в соответствии с ее потребительским назначением распространялась главным образом на предметы потребления. Нахождение в собственности граждан средств производства допускалось лишь в очень ограниченном объеме – гражданин мог быть собственником лишь мелких средств производства и не мог привлекать наемный труд для пользования ими. В числе нормативно-правовых актов советского периода, предусматривавших потребительское назначение имущества, являющегося объектом личной собственности, и содержавших запрет на извлечение нетрудовых доходов, могут быть названы Конституция СССР 1977 года (ст. 13) и Гражданский Кодекс РСФСР 1964 года (ст. 111). Однако с началом в конце 1980-х – начале 1990-х годов преобразований в экономической сфере многие ограничения права собственности граждан стали экономически и политически необоснованными и были исключены из норм действовавшего в указанный период законодательства. Так, возможности осуществления гражданами права собственности были расширены еще до принятия ныне действующего ГК РФ (указанные изменения были осуществлены, в частности, Законами «О собственности в СССР», «О собственности в РСФСР» и т.д.)[15, c.49].

В научной литературе отмечается, что важность эффективного правового регулирования института частной собственности объясняется значением последней как условия формирования гражданского общества и эффективной государственности[20, c.35].

Одной из форм собственности, предусмотренных отечественным законодательством, является государственная собственность.

Необходимо отметить, что в относительно недавно прошлом (в советский период отечественной истории) рассматриваемая форма собственности являлась превалирующей, что было вызвано, в первую очередь, командно-административным характером экономики.

Право государственной собственности следует рассматривать в двух аспектах:

право государственной собственности в объективном смысле. В данном аспекте право государственной собственности представляет собой совокупность юридических норм, закрепляющих принадлежность материальных благ Российской Федерации и субъектов, а также регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению материальными благами лицами, уполномоченными на то государственными органами;
право государственной собственности в субъективном смысле. В данном аспекте право государственной собственности представляет собой юридически обеспеченную возможность конкретных субъектов государственной собственности владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имущество в пределах, установленных законом[19, c.396].

Такая форма собственности как государственная собственность в свою очередь также подразделятся на виды. В частности, выделяют следующие разновидности государственной собственности:

государственная собственность Российской Федерации;
государственная собственность субъектов Российской Федерации[15, c.50].

Значение государственной собственности заключается в следующем. Если государственная собственность на федеральном уровне является средством обеспечения решения существенных задач социально-экономического развития на территории всей страны, то эффективный механизм управления собственностью на уровне субъектов РФ способен создать предпосылки для более полного учета специфики региона, развития региональной инфраструктуры, решения социальных проблем в субъектах федерации. Иными словами, право государственной собственности является одним из важных институтов гражданского права.

Это обусловлено тем, что право государственной собственности выступает одним из ведущих элементов в реализации прав субъектов РФ и государства в целом, как субъектов права государственной собственности. Эффективное управление государственной собственностью оказывает позитивное воздействие на все сферы жизни общества, способствует полноценному выполнению государством своих функций[13, c.19].

Важную роль играет государственная собственность, выполняя социальные функции, в функционировании и обеспечении стабильности экономики:

обеспечение материальных предпосылок для устойчивости воспроизводства капитала общества;
дает возможность государству Российской Федерации существовать как самостоятельный элемент в правах и отношениях экономики с субъектами другой собственности внутри страны, а также за ее рубежом;
создает функционирование отраслей капиталоемких, экономических сфер и производств, которые имеют высокое обобществление, требующих непосильное для частных сфер капиталовложений (информационная современная связь, безопасность экономики, космическая промышленность и др.);
обеспечение функций социальной, не являющейся коммерческой, производства и сферы благ общественности, национальной безопасности;
служит методом сглаживания кризисных ударов, тем самым мобилизуя ресурсы на высокий уровень с помощью понижения ставки налогов, используя при этом резервные фонды государства[21, c.69].

Для права государственной собственности характерна множественность субъектов. К ним относятся само российское государство – Российская Федерация и ее субъекты – республики, области, края, города федерального значения, автономные области, автономные округа. Российская Федерация выступает как субъект права публичной собственности по отношению к имуществу, составляющему федеральную собственность. А субъекты федерации выступают как собственники в отношении имущества субъекта РФ, т.е. субъект права государственной собственности – это публично-правовые образования, государственные образования в целом, однако в качестве субъектов не рассматриваются органы власти и управления этих образований (п. 3 ст. 214 ГК РФ).

Органы власти и управления не выступают от своего имени в имущественном обороте, они представляют в имущественном обороте соответствующее государственное образование и выступают от его имени, в соответствии с определенной законом компетенцией. Таким образом, они реализуют правомочия публичного собственника (ст. 125 ГК РФ). Государство, как участник имущественных отношений, не является частным собственником, а, следовательно, не может управлять собственностью так, как ему будет выгодно в любой момент, не вправе основываться на произвольном усмотрении оборота собственности в имущественных отношениях. Государство как публичный собственник, участвующий в имущественном обороте, ориентируется на выполнение своих функций, в первую очередь экономических и социальных[34, c.121].

Характеризуя такую форму собственности как государственная собственность, необходимо уделить внимание такому проблемному аспекту как изъятие земельных участков, находящихся в частном владении, для государственных или муниципальных нужд. В научной литературе под государственными и муниципальными нуждами понимаются объективно возникающие потребности, носящие общественно значимый характер, определенные на законодательном уровне и реализуемые в установленном законом порядке публично-правовыми образованиями. В качестве примера могут быть названы строительство автодорог; строительство, а также реконструкция инфраструктуры, связанной с проведением международных спортивных мероприятий; развитие и реконструкция аэропортов.

Наряду с различными проблемами в данной области, наиболее актуальными представляется вопрос отсутствия на законодательном уровне определения понятия «государственные и муниципальные нужды», что влечет значительное количество злоупотреблений со стороны властных органов, а также то, что перечень оснований для изъятия земельных участков остается открытым.

Сказанное может быть проиллюстрировано следующим примером судебной практики. Истец – Департамент городского имущества – обратился в суд с иском к ответчику Л. об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества, установив сумму выкупа в соответствии с отчетом об оценке в размере 730 000 рублей. В адрес ответчика было направлено соглашение о выкупной цене имущества в размере 730 000 рублей и других условиях выкупа с приложением отчета об оценке изымаемого имущества. Срок заключения соглашения истек, ответчик его не подписал, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском. Ответчик Л. в суде иск не признал, указывая на несогласие с размером выкупной стоимости, указанной истцом в направленном истцу проекте соглашения. В обоснование своих возражений представили отчет ООО «Н.», согласно которому рыночная стоимость принадлежащего ему бокса составляет 1 058 000 рублей. Иск был судом удовлетворен. Еще одним примером является дело по иску Департамента городского имущества г. Москвы, который обратился в суд с иском к М. об изъятии для государственных нужд недвижимого имущества – земельного участка для целей строительства линии метрополитена. В адрес ответчика направлено соглашение о выкупной цене имущества, однако срок заключения соглашения истек, ответчик его не подписал, в связи с чем, истец обратился в суд с иском. Ответчик не возражал против изъятия земельного учета и гаража, однако не был согласен с предложенной выкупной ценой, считая ее заниженной. Несмотря на это суд иск удовлетворил.

В связи с этим в научной литературе обоснованно предлагается принять специальный федеральный закон, посвященный вопросам изъятия земельных участков для общественных нужд. Структуру данного закона следует разделить на две части. Так, в Общей части необходимо закрепить основные понятия, их определение, принципы изъятия, а перечень объектов, относящихся к общественным нуждам. Особенную часть данного закона надлежит разделить на две самостоятельные главы – «Процедура изъятия» и «Возмещение правообладателям», в которых изложить процедурные вопросы, связанные с изъятием земельных участков у правообладателей и возмещением возникающих в связи с этим убытков[10, c203].

Также одной из форм собственности, предусмотренных нормами отечественного законодательства, является муниципальная собственность.

Муниципальная собственность является, наравне с частной и государственной, самостоятельной формой собственности, по своей сущности входящей в состав публичной собственности, и представляет собой совокупность регулируемых нормами права экономических отношений, связанных с системой управления субъектом права муниципальной собственности группой объектов муниципальной собственности, которые в своей совокупности составляют имущественный комплекс муниципального образования. Специфическая природа муниципальной собственности предопределила особенности ее субъекта, который выражается в его многоуровневом характере и свидетельствует об отдаленности собственника от собственности. Основным субъектом муниципальной собственности является местное сообщество, которое, не имея технической и организационной возможности осуществлять управление муниципальной собственностью непосредственно, передает свои полномочия органам местного самоуправления и потому является «номинальным» собственником.

В реальности правомочия собственника осуществляют социальные институты в лице представительных органов власти, которые осуществляют распоряжение муниципальной собственностью, передавая функцию управления ее использованием исполнительным органам власти, которые формируются из профессиональных управленцев в конкретных областях хозяйствования[33, c.172].

Характерными особенностями муниципальной собственности являются следующие особенности:

1. Муниципальная собственность не является государственной формой собственности;
2. Муниципальная собственность является разновидностью публичной (общественной) собственности;
3. Муниципальная собственность является основным инструментом социальной защиты и поддержки населения территории муниципального образования[15, c.51].

Таким образом, необходимо сформулировать следующие выводы:

Под частной собственностью понимается нахождение во владении, пользовании и распоряжении граждан или их объединений как средств производства в широком смысле слова (предприятия, здания и сооружения и т.д.), так и предметов личного потребления и бытового назначения;
Такая форма собственности как государственная собственность в свою очередь также подразделятся на два вида: государственная собственность Российской Федерации и государственная собственность субъектов Российской Федерации.

Подводя итог данной главе, необходимо сформулировать следующие выводы:

1. Раздел II ГК РФ необходимо дополнить нормой, предусматривающей определение вещного права, а кроме того общие для всех вещных прав правила, отображающие признаки любого вещного права. Кроме того, необходимым является закрепление исчерпывающего перечня вещных прав в одной статье ГК РФ;
2. Необходимо принятие федерального закона, направленного на регулирование основания и порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

2. Ограниченные вещные права

2.1. Общая характеристика ограниченных вещных прав

Как уже упоминалось, помимо права собственности к числу вещных прав относятся ограниченные вещные права.

Ограниченное вещное право представляет собой обременение права собственности, принадлежащее несобственнику данной вещи, обладающее свойством следования за вещью и возможностью вещно-правовой защиты и позволяющее последнему извлекать из вещи полезные свойства, присваивать ее плоды, иной результат[31, c.465].

Ограниченные вещные права являются производными от права собственности. Это означает, что ограниченные вещные права могут возникнуть только в том случае, когда право собственности на вещь уже возникло, когда вещь уже присвоена определенным лицом. Ограниченные вещные права в законодательстве характеризуются двумя основными признаками, позволяющими провести грань между ограниченным вещным правом и обязательственным правом: абсолютный характер защиты и право следования. Таким образом, ограниченным вещным правам присущи признаки вещных прав в целом[15, c.52].

Ограниченные вещные права, в отличие от обязательственных прав, могут возникать только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом. Вещные права лиц, не являющихся собственниками, или ограниченные вещные права, безусловно, должны быть обособлены в законодательстве, однако критерии их отличия от обязательственных прав должны быть существенно обновлены. В ст. 216 ГК РФ приведен неисчерпывающий перечень ограниченных вещных прав. В частности, к ним относятся:

право пожизненного владения земельным участком (ст. 265 ГК РФ);
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ);
сервитуты (ст. 274, 277 ГК РФ);
право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ);
право оперативного управления (ст. 296 ГК РФ).

Анализ действующего законодательства позволяет также отнести к ограниченным вещным право пользования жильем членами семьи собственника, проживающими в принадлежащем ему жилом помещении, право пожизненного проживания в жилом помещении другого лица в соответствии с завещательным отказом. К ограниченным вещным правам лиц следует также отнести право фактического владельца, не являющегося собственником имущества, владеть этим имуществом как своим. До истечения указанных в законе сроков, позволяющих владельцу приобрести право собственности на это имущество в собственность, лицо вправе осуществлять фактическое владение, имеющее характер ограниченного вещного права[17, c.128].

В научной литературе ограниченные вещные права классифицируются в зависимости от различных оснований:

1. В зависимости от основного правомочия ограниченные вещные права подразделяются на следующие группы:

право пользования чужими вещами, например сервитуты;
право на получение известной ценности из чужой вещи, например право на получение ренты за счет стоимости недвижимой вещи;
право на приобретение известной вещи, например преимущественное право покупки недвижимой вещи или доли в праве на нее;

2. В зависимости от смешанного критерия, а именно особенностей содержания и объекта ограниченные вещные права подразделяются на следующие группы:

сервитуты;
право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на земельные участки;
право хозяйственного ведения и оперативного управления[15, c.53].

Необходимо отметить, что ограниченные вещные права как институт гражданского права свои истоки получили в Древнем Риме. С тех пор многие положения, разработанные римскими юристами, по-прежнему применяются, причем не только в цивилистической науке, но и в законодательстве стран, относящихся к романно-германской правовой системе. Например, такие категории, как узуфрукт, эмфитевзис, суперфиций, сервитут, имеющие римское происхождение, не являются устаревшими понятиями, а до сих пор находят свое применение в гражданском законодательстве таких стран как Германия, Франция, Италия, Россия. В России развитие института ограниченных вещных прав берет свое начало в XIX веке, поскольку в российском праве вплоть до этого периода не было ни понятия прав на чужие вещи, ни их систематизации. К XIX веку подобная систематизация появилась, и у ученых не осталось расхождений в установлении сущности и признаков ограниченного вещного права.

Однако, в отличие от доктрины, в законодательстве того периода не прослеживался единый подход. Свод законов гражданских – основной нормативно-правовой документ того времени в сфере гражданского права – относительно регулирования вещных правоотношений был далеко не совершенен. Категория ограниченных вещных прав была ему неизвестна, а институт вещных прав в целом ограничивался описанием права собственности. Разброс видов ограниченных вещных прав в других документах был достаточно большим.

Такой документ, как проект Гражданского уложения Российской Империи (в редакции 1902 года) к вещным правам относил наследственное (оброчное) владение, пользовладение, сервитуты (поземельные и личные), вотчинные выдачи. В более позднем проекте 1905 года круг вещных прав был дополнен правом на разработку недр земли. В еще одном документе – проекте Вотчинного устава, были перечислены такие вещные права как право отдельного владения, вечного, пожизненного или срочного, право на разработку недр земли, вотчинные повинности, вотчинные выдачи. По мнению большинства русских правоведов того времени, характер ограниченных вещных прав имели также такие категории как сервитут, потомственное, пожизненное или срочное владение землей, право застройки, залоговое право, а также пользовладение.

Однако проект Гражданского уложения так и не получил юридической силы. Октябрьская революция 1917 года привела к смене экономических, политических, социальных отношений, образованию СССР и сопровождалась становлением абсолютно новой системы права, в которой, как уже упоминалось, не было места частной собственности. Распад Российской Империи и последующее образование СССР затормозило развитие института ограниченных вещных прав.

Фактически, из всего разнообразия ограниченных вещных прав, существовавших в имперском законодательстве и науке, свое отражение в советском законодательстве нашли лишь право залога имущества и застройки. Совершенно очевидно, что в новых экономических условиях, несмотря на закрепление впервые в истории отечественного права категории вещного права в законе, создание полноценного классического института вещных прав было невозможным[18, c.43].

Права, которые были обозначены в первом советском гражданском кодексе – ГК РСФСР 1922 года[7] – как вещные, представляли собой сочетание публично-правовых и частноправовых элементов, причем приоритет закреплялся за первыми. Как самостоятельное ограниченное вещное право, в ст. 71-84 ГК РСФСР 1922 года закреплялось право застройки. Его сущность заключалась в том, что государство предоставляло участок земли, на котором застройщик был обязан возвести здание. Ему предоставлялось право пользоваться им в течение установленного времени. После того, как срок договора истекал, здание переходило во владение собственника земли – государства, а застройщику выплачивалась полная стоимость сооружения на момент передачи. Максимальный срок застройки был определен в 49 лет для каменных и 20 для деревянных домов (ст. 71 ГК РСФСР 1922 года). Поскольку в тот исторический период вся земля находилась в собственности государства, право застройки являлось единственным способом для граждан возвести строение либо сооружение. Вторым и заключительным видом ограниченного вещного права по ГК РСФСР 1922 года является право залога, которое нашло свое отражение в ст. 85-105. Под ним понималось право кредитора на преимущественное перед другими кредиторами удовлетворение из ценности заложенного имущества в случае невыполнения должником обеспеченного залогом требования (ст. 85).

В законодательстве было отражено двойное значение залога, поскольку, во-первых, он являлся правом на вещь, а во-вторых, способом обеспечения исполнения обязательства. В ГК РСФСР 1964 года[6] раздел, посвященный вещному праву, отсутствовал. Однако ключевым нововведением кодификации стало признание за государственными предприятиями права оперативного управления – новой разновидности ограниченных вещных прав, которая не была известна более ни одному мировому правопорядку. В научной литературе отмечается, что данному праву присущи административно-правовые черты, чуждые цивилистическим конструкциям[17, c.128]. Институт права оперативного управления имуществом необходимо рассматривать сквозь призму преобладания государственной собственности. Поскольку использование определенного имущества с целью выполнения плановых заданий и производства материальных благ было возможно лишь посредством его передачи государственным предприятиям либо организациям, было необходимо внедрение в законодательство такой правовой категории, которая эффективно могла бы передать правомочия владения, пользования и распоряжения государственным имуществом без передачи права собственности на них[18, c43].

2.2. Сервитут как ограниченное вещное право

К сожалению, ограниченный объем данной работы не позволяет подробно охарактеризовать все ограниченные вещные права, предусмотренные отечественным гражданским законодательством. В связи с этим целесообразно рассмотреть ограниченные вещные права на примере такого права как сервитут. Данное ограниченное вещное право устанавливается в отношении земельных участков. По этой причине сервитут урегулирован нормами не только ГК РФ, но и Земельного кодекса РФ[2] (ЗК РФ).

Сервитут (от латинского servitus – обязанность, обязательство, повинность, т.е. вещь в услужении) является одним из традиционных институтов гражданского и земельного права. Сервитуты имеют дуалистическую правовую природу. С одной стороны, они представляют собой ограниченное субъективное право для их правообладателя, а для лица обязанного, если это частный сервитут, это вид частноправового ограничения прав на земельный участок (обременение), если он установлен в добровольном порядке на основании договора, либо это стеснение права (публично-правовое ограничение), если устанавливается по решению суда, как и публичный сервитут, установленный на основании правового акта[12, c.71].

Сервитуты подразделяются на частные (устанавливаемые в соответствии с гражданским законодательством) и публичные. Указанным видам сервитутов присущ ряд общих свойств:

Во-первых, указанные сервитуты могут быть срочными и постоянными;
Во-вторых, осуществление сервитута, независимо от его вида, должно быть наименее обременительным для земельных участков, в отношении которых они установлены;
В-третьих, любой сервитут подлежит государственной регистрации;
В-четвертых, обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника прав владения, пользования и распоряжения этим имуществом[24, c.88].

Основными различиями между публичным и частным сервитутом являются круг лиц, в интересах которых устанавливается сервитут, основания и случаи установления[15, c.54].

Публичный сервитут – это способ реализации интересов государства, местного самоуправления или местного населения без осуществления изъятия участка. В зависимости от цели установления публичного сервитута эти случаи можно разделить на две категории: в целях предоставления права прохода (проезда) через земельный участок; в целях обеспечения осуществления определенных работ (иных действий) на земельном участке. Публичный сервитут характеризуется отсутствием конкретного управомоченного субъекта, в пользу которого он устанавливается. Возможность установления такого сервитута основывается на принципе сочетания при использовании и охране земель интересов всего общества и законных интересов граждан и юридических лиц, которым принадлежат земельные участки. Основанием установления публичного сервитута является нормативный правовой акт Российской Федерации, субъекта РФ или органа местного самоуправления. При этом установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. ЗК РФ не определяет порядок проведения общественных слушаний при установлении земельного сервитута. В научной литературе высказывалось мнение, согласно которому к отношениям, связанным с проведением общественных слушаний для установления публичного сервитута, могут быть применены нормы, регулирующие проведение аналогичных процедур в области охраны окружающей среды. Речь идет в первую очередь о п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об экологической экспертизе»[5]. Таким образом, под общественными слушаниями при установлении публичного сервитута следует понимать общественное обсуждение данного вопроса[11, c.78].

Публичный сервитут в значительной степени ограничивает права собственника земельного участка. По этой причине действующее законодательство предусматривает ряд способов защиты прав указанного лица, важнейшим из которых признается право требовать соразмерную плату. Собственник земельного участка наделяется указанным правом в случаях, если установление публичного сервитута влечет возникновение существенных затруднений в использовании земельного участка. Необходимо отметить, что в настоящее время нет законов или подзаконных нормативно-правовых актов, которые регулировали бы порядок определения размера такой платы, что негативно сказывается на защищенности интересов собственников земельных участков, в отношении которых установлен публичный сервитут. В судебной практике сложился подход, в соответствии с которым плата за сервитут должна быть соразмерна материальной выгоде, которую собственник земельного участка, обремененного сервитутом, мог бы получить в случае отсутствия сервитута (например, если бы собственник участка мог сдавать в аренду ту часть участка, которая предоставляется им третьим лицам в рамках сервитута). При этом подлежат учету такие факторы как характер и интенсивность использования земельного участка лицом, в интересах которого установлен сервитут.

Регулирование частного земельного сервитута осуществляется нормами ЗК РФ и ст. 274 – 276 ГК РФ. В нормах указанных кодексов отсутствует исчерпывающий перечень оснований установления частного земельного сервитута и лишь присутствует указание на то, что он устанавливается для нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. В отличие от публичного сервитута частный земельный сервитут может быть установлен на основании соглашения между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут, а если соглашение об установлении сервитута не достигнуто, сервитут устанавливается судом по иску лица, требующего установления сервитута[25, c.181].

Установление частного сервитута может быть проиллюстрировано следующим примером судебной практики. Г. обратился в суд с иском к К.Д. об установлении частного бессрочного сервитута, указав следующее. На основании договора купли-продажи он является собственником доли жилого дома и доли земельного участка. Ответчик К.Д. является законным владельцем смежного земельного участка. Ответчик неоднократно высказывал свое недовольство тем, что Г. пользуется его проездом для подхода и подъезда к своему дому. В то же время иным путем, нежели как через спорный проезд, эксплуатация жилого дома невозможна. К дому не оборудован специальный проезд, причем даже при согласии собственника участка, примыкающего к дому истца с другой стороны, сделать проезд к дому истца по его участку, технически это сделать невозможно. В связи с изложенным, а также ссылаясь на положения ст. 247 ГК РФ, Г. просил установить частный бессрочный сервитут в отношении земельного участка для обеспечения прохода и проезда через данный земельный участок. Иск был судом удовлетворен.

В другом случае истцу было отказано в установлении сервитута в отношении соседнего участка, принадлежащего ответчику. Из правовых норм следует, что лицо, требующее установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд. Разрешая по существу исковые требования М., из которых следует, что установление сервитута в предлагаемых ей размерах необходимо для более удобного прохода к ее земельному участку и расположенному на нем жилому дому, суд сделал вывод о том, что истцом не представлено доказательств объективной невозможности использования своего имущества без установления сервитута по предлагаемому ей варианту в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности Г. При этом суд исходил из того, у М. имеется иная (альтернативная) возможность доступа к своему земельному участку и дому, которая не затрагивает земельный участок Г. – проезд со стороны развилки автодороги на дер. А. и дер. Ю., который обеспечит и возможность прохода.

В научной литературе отмечается, что институт частного земельного сервитута в настоящее время характеризуется несовершенством. В частности, высказываются следующие предложения о возможных перспективах развития института частных сервитутов:

1. О введении в дополнение к существующим сервитутам (все они являются положительными – позволяют собственнику господствующей вещи ограниченно пользоваться служащим земельным участком) отрицательных сервитутов, запрещающих собственнику служащего земельного участка пользоваться им определенным образом;
2. О возможности множественности сервитутов, т.е. обременение служащего земельного участка несколькими сервитутами (например, проезд к одному участку, размещение опоры электропередачи для другого);
3. О подробной классификации частных сервитутов (предусматривающей специфику их установления и использования):
сервитуты перемещения (проход, прогон скота, проезд);
строительные сервитуты (сервитут стройки или опоры – когда без него невозможны строительство, капитальный ремонт или реконструкция здания или сооружения);
сервитут мелиорации (для обеспечения нормальной эксплуатации господствующего земельного участка путем подвода или отвода воды);
горный сервитут (в отношении земельного участка, расположенного над площадями залегания полезных ископаемых);
коммунальный сервитут (для размещения, эксплуатации, ремонта и реконструкции объектов коммунального назначения – водопроводов, газопроводов, нефтепроводов, линий электропередачи, сооружений связи и иных подобных объектов)[24, c.89].

Подводя итог данной главе, необходимо сформулировать следующие выводы:

1. Ограниченное вещное право представляет собой обременение права собственности, принадлежащее несобственнику данной вещи, обладающее свойством следования за вещью и возможностью вещно-правовой защиты и позволяющее последнему извлекать из вещи полезные свойства, присваивать ее плоды, иной результат;
2. Сервитуты имеют дуалистическую правовую природу. С одной стороны, они представляют собой ограниченное субъективное право для их правообладателя, а для лица обязанного, если это частный сервитут, это вид частноправового ограничения прав на земельный участок (обременение), если он установлен в добровольном порядке на основании договора, либо это стеснение права (публично-правовое ограничение), если устанавливается по решению суда, как и публичный сервитут, установленный на основании правового акта;
3. Сервитуты подразделяются на частные (устанавливаемые в соответствии с гражданским законодательством) и публичные, при этом указанные сервитуты могут быть срочными и бессрочными.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного исследования могут быть сформулированы следующие выводы:

1) Субъективное вещное право представляет собой обеспеченную законом возможность лица непосредственного господства над вещью, выражающуюся в правомочиях владения, пользования и распоряжения ею, осуществляемых вместе или по отдельности в пределах, установленных законом;

2) Вещные права, предусмотренные действующим законодательством, подразделяются на две группы: право собственности, занимающее центральное место в системе вещных прав; ограниченные вещные права;

3) Субъективным вещным правам присущи следующие основные признаки: абсолютный характер; наличие в качестве объекта правового воздействия вещей; право следования; бессрочный характер;

4) Собственность представляет собой многозначное понятие: она является одновременно экономической и юридической категорией. В первом значении собственность представляет собой систему объективных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства. Как юридическая категория собственность – наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества;

5) Право собственности в субъективном смысле – это юридически гарантированная мера возможного поведения собственника в целях удовлетворения его интересов, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц;

6) Правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для отечественного права «триады» правомочий, выработанной в рамках цивилистической науки. Речь идет о правомочиях владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности лица;

7) Под частной собственностью понимается нахождение во владении, пользовании и распоряжении граждан или их объединений как средств производства в широком смысле слова (предприятия, здания и сооружения и т.д.), так и предметов личного потребления и бытового назначения;

8) Нормы института права собственности отражают и закрепляют существующий в государстве социально-экономический строй и господствующие в нем общественные отношения. В связи с этим в СССР, где ставилась задача создать общество социалистического типа, была создана и господствовала социалистическая собственность и соответствующие ей плановые начала. Однако после перехода к рыночной экономике законодательное закрепление получила частная собственность;

9) Такая форма собственности как государственная собственность в свою очередь также подразделятся на два вида: государственная собственность Российской Федерации и государственная собственность субъектов Российской Федерации;

10) Муниципальная собственность является самостоятельной формой собственности, по своей сущности входящей в состав публичной собственности, и представляет собой совокупность регулируемых нормами права экономических отношений, связанных с системой управления субъектом права муниципальной собственности группой объектов муниципальной собственности, которые в своей совокупности составляют имущественный комплекс муниципального образования;

11) Раздел II ГК РФ необходимо дополнить нормой, предусматривающей определение вещного права, а кроме того общие для всех вещных прав правила, отображающие признаки любого вещного права. Кроме того, необходимым является закрепление исчерпывающего перечня вещных прав в одной статье ГК РФ;

12) Необходимо принятие федерального закона, направленного на регулирование основания и порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

13) Ограниченное вещное право представляет собой обременение права собственности, принадлежащее несобственнику данной вещи, обладающее свойством следования за вещью и возможностью вещно-правовой защиты и позволяющее последнему извлекать из вещи полезные свойства, присваивать ее плоды, иной результат;

14) В дореволюционный период развития отечественного гражданского права законодательством не предусматривалась четкая система ограниченных вещных прав. Решение данной проблемы не было достигнуто и в советский период отечественной истории ввиду подчиненности гражданско-правового регулирования господствующей идеологической доктрине и потребностям плановой экономики;

15) Сервитуты имеют дуалистическую правовую природу. С одной стороны, они представляют собой ограниченное субъективное право для их правообладателя, а для лица обязанного, если это частный сервитут, это вид частноправового ограничения прав на земельный участок (обременение), если он установлен в добровольном порядке на основании договора, либо это стеснение права (публично-правовое ограничение), если устанавливается по решению суда, как и публичный сервитут, установленный на основании правового акта;

16) Сервитуты подразделяются на частные (устанавливаемые в соответствии с гражданским законодательством) и публичные, при этом указанные сервитуты могут быть срочными и бессрочными.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.11. 2001 № 136-ФЗ (ред. от 3.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 3.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 22. - Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 52 (1 ч.). - Ст. 5496.
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 3.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4556.
Закон РСФСР «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР» от 11.06.1964 // Собрание законодательства РФ. - 1964. - № 24. - Ст. 406.
Постановление ВЦИК «О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.» от 11.11.1922 // Собрание законодательства РФ. - 1922. - № 71. - Ст. 904.
Авакьян С.А. Конституционное право России: учебное пособие / С.А. Авакьян. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. - 854 с.
Бевзюк Е.С. Актуальные проблемы в правовом регулировании права собственности в России, в частности, частного права собственности // Таврический научный обозреватель. - 2016. - № 10. - С. 43-45.
Белова Т.В. Государственные и муниципальные нужды как условие изъятия земельного участка и прекращения права частной собственности на него // Новая наука: Стратегии и векторы развития. - 2016. - № 6-2. - С. 203-207.
Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.А. Боголюбов. - М.: Проспект, 2017. – 178 с.
Вагина О.В. Новый вид права ограниченного пользования чужим земельным участком – сервитут на публичные земли // Бизнес, менеджмент и право. - 2015. - № 1. - С. 71-73.
Гаджирагимова З.Д. Особенности конституционно-правового регулирования института собственности в российской федерации: федеральный и региональный аспекты // Успехи современной науки и образования. - 2017. - № 4. - С. 19-21.
Герасимов О.А. Формирование правовых основ регулирования предпринимательской деятельности в России (историко-юридический анализ развития института частной собственности) // Гражданское право. - 2016. - № 3. - С. 21-26.
Гонгало Б.М. Гражданское право: учебник / Б.М. Гонгало. - М.: Статут, 2016. – 217 с.
Гусалова М.Б. Проблемы, связанные с определением понятия «вещное право» и признаки вещного права в отечественной цивилистике // Аллея науки. - 2017. - № 9. - С. 666-672.
Дешина А.С. Система ограниченных вещных прав в современном гражданском праве // Новая наука: Теоретический и практический взгляд. - 2017. - № 2-2. - С. 127-130.
Дудырин Д.С. Развитие института ограниченных вещных прав в советском государстве // Контентус. - 2017. - № 1. - С. 43-51.
Камышанский В.П. Гражданское право: учебник / В.П. Камышанский, Н.М. Коршунов, В.И. Иванов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 543 с.
Качур К.В. Содержание конституционного права частной собственности в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 4. - С. 35-38.
Климушкин В.А. Право собственности Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений // Мир современной науки. - 2016. - № 3. - С. 69-72.
Корнилова Н.В. Об отдельных способах принудительного прекращения права собственности // Российский следователь. - 2016. - № 13. - С. 39-43.
Крутова М.Н. Собственность и право собственности // Аллея науки. - 2017. - № 8. - С. 621-624.
Липски С.П. Земельные сервитуты в отечественном законодательстве: проблемы и перспективы // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2015. - № 3. - С. 88-95.
Лисина Н.Л. Иные, кроме собственности, виды прав на земельные участки в свете изменений Земельного Кодекса Российской Федерации // Вестник Кемеровского государственного университета. - 2015. - № 2-2. - С. 181-187.
Минникес И.В. Право собственности как совокупность правомочий // Пролог: журнал о праве. - 2017. - № 1. - С. 2-9.
Нечаев И.Е. Понятие и признаки вещного права как субъективного права в системе гражданских правоотношений // Вестник Поволжского института управления. - 2016. - № 4. - С. 61-65.
Павлов В.П. Вещное право и право на результаты интеллектуальной деятельности: соотношение понятий // Актуальные проблемы гражданского права. - 2017. - № 1. - С. 152-166.
Скородумова П.А. Философско-правовые аспекты права собственности в учениях Аристотеля и Платона и их значение для современного права // Социально-экономические исследования, гуманитарные науки и юриспруденция: теория и практика. - 2016. - № 5. - С. 123-127.
Соколова К.В. Проблемы определения признаков вещных прав в современном гражданском законодательстве // Потенциал современной науки. - 2016. - № 3. - С. 102-106.
Сулейманов А.Ш. Правовая природа категории ограниченных вещных прав // Современные научные исследования и разработки. - 2017. - № 9. - С. 465-468.
Сушко Н.А. Вещное право в системе современного гражданского права // Евразийский союз ученых. - 2017. - № 10. - С. 76-79.
Сюпова М.С. Исследование специфических особенностей муниципальной собственности // Ученые заметки ТОГУ. - 2016. - № 4. - С. 172-178.
Усова Е.В. Право собственности государства и муниципальных образований в соответствии с российским гражданским правом // Гуманитарные исследования. - 2017. - № 1. - С. 121-126.
Юлбердина Л.Р. Собственность и право собственности: проблема соотношения понятий // Интеграция наук. - 2017. - № 3. - С. 40-42.

Приложение

Виды вещных прав

Вид вещных прав

Подвиды

Право собственности

1) Частная собственность;

2) Государственная собственность;

3) Муниципальная собственность;

4) Иные форму собственности.

Ограниченные вещные права

1) Право пожизненного владения земельным участком;

2) Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

3) Сервитуты;

4) Право хозяйственного ведения;

5) Право оперативного управления;

6) Право пользования жильем членами семьи собственника, проживающими в принадлежащем ему жилом помещении;

7) Право пожизненного проживания в жилом помещении другого лица в соответствии с завещательным отказом и т.д.