Понятие и виды преступлений международного характера

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Научно-технический прогресс и развитие межкультурных отношений, международных экономических отношений, транспортных и коммуникационных сетей - величайшие достижения современной цивилизации. Однако, как и любое значительное явление в жизни общества, эти изменения привели к улучшению преступной деятельности. В последнее же десятилетие XX в. и сейчас, в начале XXI в., беспрецедентный рост международной преступности, риск которого усугубляется размыванием государственных границ и продолжающимся процессом повышения их прозрачности, расширением и проникновением на экономические рынки, ранее закрытые или жестко контролируемые государствами. Это создает условия для появления новых, ранее неизвестных форм преступности и усиления их профессионализации. Изменения в структуре торговли, финансов и информации означают, что преступность больше не привязана к национальным границам.

Степень научной разработки темы. Кажется, что проблема международных преступлений в науке достаточно развита. Среди отечественных ученых необходимо выделить работы таких авторов, как: Епифанова Е.В., Журавель В.П., Князькина А.К., Козлов А.А., Нигматуллин Р.В. и др. Однако четких критериев отнесения тех или иных деяний к числу преступлений международного характера пока не выработано.

Целью исследования является выявление современного состояния правового регулирования международных правонарушений уголовного характера.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- исследовать понятие и признаки преступлений международного характера;

- охарактеризовать правовые акты о борьбе с преступлениями международного характера;

- проанализировать виды преступлений международного характера;

Объект исследования. Объектом исследования являются правоотношения, связанные с преступлениями международного характера.

Предмет исследования. Предметом настоящего исследования являются правовые нормы, определяющие особенности квалификации преступлений международного характера.

Теоретико-методологическая основа курсовой работы сформировалась в результате изучения и использования большого теоретического и практического материала, специальных источников, официальных документов, законодательных и иных правовых актов по вопросам международной преступности.

Методы исследования: социологический, исторический, структурно-функционального анализа, системного анализа и синтеза, диалектико-логический, формально-логический и иные.

В перспективе достижения концептуально и практически значимых результатов в процессе исследования были использованы сравнительный, формально-логический методы.

В качестве теоретической основы работы были использованы научные разработки в области международного сотрудничества в борьбе с преступностью (работы Епифановой Е.В. "Понятие преступления должно соответствовать международным правовым стандартам", Журавель В.П. "Современные проблемы противодействия международному терроризму", Князькиной А.К. "Понятие и классификация конвенционных преступлений и их место в системе Уголовного кодекса РФ", Козлова А.А. "Правовые проблемы борьбы с международными преступлениями", Нигматуллина Р.В. "Преступления международного характера" и др.).

1. Международные преступления

1.1.Понятие международного преступления

В общем виде понятие «преступление» - это набор установленных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное преступление.

Определение преступления указывает на правовые и социальные характеристики, присущие любому преступлению. Эти признаки (преступная незаконность, общественная опасность, вина и наказуемость) позволяют отделить преступные действия от действий, не являющихся преступлением[2]

В русской дореволюционной литературе международными преступлениями рассматривались такие как несоблюдение трактатов, стремление одних государств поработить другие и мировое господство, нападение без объявления войны и без достаточных оснований ( Н.М.Коркунов, Ф.Мартенс, Л.А.Камаровский, В.А.Ульяницкий).[3,c.55]

Согласно современной доктрине, международное уголовное право представляет собой сложную отрасль, включающую материальные и процессуальные нормы. Эти правила применяются либо к международному публичному праву, либо к международному частному праву и, наконец, к национальному уголовному праву.[4]

Международные преступления с середины двадцатого века подразделяются на международные правонарушения и международные преступления.

К последним относятся особо опасные преступления, которые нарушают основополагающие принципы и нормы международного права, которые имеют жизненно важное значение для всего международного сообщества. Международные преступления - это акты агрессии, насильственное установление или поддержание колониального правления, геноцид, апартеид.

Основываясь на этом различии в современном международном уголовном праве, принято проводить различие между обычным деликтом, международными преступлениями и преступлениями международного характера. Существует несколько не только субъектов преступления и объектов вторжения, но и способов и форм ответственности. Такое разграничение мы находим в трудах И.И. Карпец.[5,c.143]

Если государство нарушает свои договорные обязательства перед другими государствами в этой области, то оно совершает не международное преступление, а нормальное международное преступление - нормальное нарушение.

Преступления, совершаемые отдельными лицами, но не в качестве государственных должностных лиц, а в качестве частных лиц, с которыми государства борются вместе, считаются преступлениями международного характера.

Что касается международных преступлений, они совершаются одновременно как государством, так и отдельными лицами и нарушают международные обязательства, столь важные для жизненно важных интересов международного сообщества, что их нарушение рассматривается международным сообществом в целом как преступление. [6]

Стандарты, сформулированные после Второй мировой войны, внесли много изменений в понятие международных преступлений. Это ограничения ссылки на войну в Уставе Лиги Наций и ее запрещение в Парижском пакте 1928 года, Лондонской конвенции 1933 года об определении агрессии и ряде других актов.

Большое значение для постепенного развития принципа международно-правовой ответственности государств имело принятие Устава ООН, который в соответствии с гл. Патентное ведомство уполномочивает Совет Безопасности давать рекомендации или принимать решения о принудительных действиях в случае угрозы миру, актов агрессии или других нарушений мира. [7]

Классификация международных обязательств государств в соответствии с их важностью для международного сообщества была признана сначала в доктрине международного права, а затем в договорных нормах, известных как императорские.

Важность признания существования императивных норм международного права заключается прежде всего в том, что оно подразумевает запрет на нарушение этих норм путем заключения договоров. Эти нормы включают правила поведения в соответствии с принципами международного сообщества и, что наиболее важно, запрет на применение силы или угрозы силой. Принципы, запрещающие преступления против мира и человечности, апартеид, геноцид и рабство.

В Уставе Нюрнбергского трибунала международные преступления подразделяются на преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности (ст.6 Устава). Именно эти преступления против мира и безопасности народов являются международными в строгом смысле слова.

Действительно, такое понимание международной преступности пронизывает весь Устав ООН. Основная задача Организации Объединенных Наций - «поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью предпринимать эффективные коллективные действия для предотвращения и устранения угроз миру и подавления агрессии или других нарушений мира»[8]

Ущерб в результате совершения международных преступлений, нанесенных международному правопорядку, неизмерим по сравнению с ущербом, причиненным общеуголовными преступлениями, и имеет принципиально иной характер, связанный с сознательным и провокационным нежеланием подчиняться предписаниям международного права, что делает обращение к формам законным.

Преступления международного характера, такие как международные преступления, наносят значительный ущерб международному правопорядку и в конечном итоге затрагивают интересы всех или многих стран. Однако их опасность для всего международного сообщества гораздо меньше, чем угроза международному миру и безопасности, которая является характерной чертой международных преступлений.

1.2. Правовые акты о борьбе с преступлениями международного характера

Источниками международного уголовного права являются:

1) конвенции о борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера (с захватом заложников, угоном воздушных судов и т.п.);

2) договоры о сотрудничестве и правовой помощи по уголовным делам;

3) договоры, регулирующие деятельность международных организаций, в чью компетенцию входит борьба с преступностью.¹

Международное сотрудничество государств в борьбе с уголовной преступностью требует заключения двусторонних или многосторонних соглашений и договоров, а также создания международных организаций. Обязательствами государств по вышеуказанным договорам являются:

• в определении международных уголовно наказуемых деяний;

• мерах по предупреждению и пресечению таких преступлений;

• обеспечении ответственности преступников;

• установлении правил юрисдикции;

• регламентации правовой помощи по уголовным делам;

• регулирование отношений между государствами и международными правоохранительными организациями.

В настоящее время двусторонние договоры и соглашения об экстрадиции и договоры о правовой помощи преобладают в международном сотрудничестве в борьбе с уголовной преступностью. В соглашении о правовой помощи, в первую очередь, решаются вопросы выдачи преступников и связанных с ними юридических действий, в частности, составление и отправка документов, проведение обыска, изъятие и передача вещественных доказательств, проведение осмотра, допрос обвиняемых, свидетели, эксперты и другие лица, судебный допрос и т. д. [10,c.32].

Кроме того, договоры о правовой помощи содержат правила, которые определяют взаимные обязательства государства в отношении выдачи по взаимному запросу лиц, виновных в совершении преступления, для судебного преследования или исполнения приговора характера, которые на основе четких критериев устанавливают как объект своей законности

регулирование взаимного сотрудничества государств в борьбе с международными преступлениями. Между ними:

- Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства Заключена в г. Риме 10.03.1988 [13]

- Конвенция о противодействии торговле людьми и эксплуатации проституции Другие конвенции о противодействии торговле людьми и эксплуатации людей

Сторонняя проституция. Принята 2 декабря 1949 г. на 264-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.

-Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Заключена в г. Гааге 16.12.1970 [2]

Анализ положений позволяет выявить определенные модели правового регулирования борьбы с преступлениями международного характера. [9]

Во-первых, кодификация законодательства в сфере борьбы с преступлениями международного характера способствует его более эффективному применению;

Во-вторых, национальное законодательство должно оперативно реагировать на изменения в международной договорной практике в этом отношении, последовательно отражая все его позитивные принципы;

В-третьих, несмотря на то, что является общим для развитых стран в мировом сообществе, тенденция к демократизации своего законодательства, государство должно предусмотреть повышенную ответственность и наказание за совершение преступлений международного характера;

В-четвертых, уголовное преследование за акты насилия, совершенные против лиц, имеющих право на особую защиту, предусмотрено положениями так называемого чрезвычайного антитеррористического законодательства [19,c.43];

В-пятых, при подготовке и принятии законодательных и иных нормативных актов, регулирующих борьбу с преступлениями международного характера, целесообразно исходить из особенностей складывающейся в регионе социально-политической и криминогенной ситуации, а не придерживаться принципа так называемой модели. Резолюции международных организаций становятся важными в определении норм международного уголовного права.

В заключение отметим, что перечень международно-правовых актов в сфере противодействия преступлениям международного характера не является исчерпывающим. По мере распространения международной опасности некоторых общеуголовных преступлений перечень рассматриваемых деяний будет расширяться. Появляются и новые преступления. Примат международного права требует, чтобы российское уголовное право соответствовало требованиям международного уголовного права.

2. Система международных преступлений и преступлений международного характера

2.1. Классификация преступлений по международному уголовному праву

Международное уголовное право формировалось и развивалось в контексте обострения международной преступности и улучшения сотрудничества между государствами в предупреждении этой деятельности и борьбе с ней.

То, что можно назвать интернационализацией преступности, проявляется в двух аспектах: функциональном и технологическом. Первый - это интернационализация социального риска совершаемых преступлений. Имеются в виду преступления против мира и безопасности человечества, вмешательство в другие общечеловеческие ценности, действия, которые создают угрозу для нескольких государств и (или) нарушают нормальные международные отношения. Второй - интернационализация форм и методов преступной деятельности, т.е. Развитие международной организованной преступности, незаконное трансграничное перемещение товаров и других ценностей, использование средств связи в преступных целях и трансграничное перемещение лиц, совершающих противоправные действия [14,c.154].

Термин «международное уголовное право» появился на рубеже XIX и XX веков. Назвать правовые нормы для взаимной поддержки государств «при осуществлении своих преступных полномочий в сфере международного общения». И это было связано с развитием международного общения лиц, совершающих преступления, и с возникновением деяний, ущемляющих интересы нескольких государств (работорговля, фальшивомонетничество, торговля наркотиками и т. д.).

Текущий спектр преступлений, «вызывающих озабоченность всего международного сообщества» (формулировка Римского статута Международного уголовного суда), и беспрецедентный масштаб международной организованной преступности определяют необходимость совершенствования международного уголовного права.

Одна из новейших конвенций в этой области - Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1988 года - описывает все подобные преступления: «Незаконный оборот - это международная преступная деятельность, которую необходимо срочно и безотлагательно бороться»[17].

Слова «международная преступная деятельность» имеют общий смысл. Им соответствует другое обозначение - «преступления против международного права», что должно подчеркивать важность международного права как регулятора отношений, которые являются предметом криминальных посягательств.

Было принято разделение деяний с признаками международной общественной опасности на две группы: международные преступления (преступления против мира и безопасности человечества) и преступления международного характера (прочие транснациональные преступления).

Объективно существующие потребности в координации действий государств по предупреждению, пресечению и наказанию таких преступлений и в то же время реальные возможности скоординированного применения международных и национальных правовых средств привели к международному сотрудничеству в борьбе с преступностью.

Сотрудничество осуществляется посредством использования двух взаимосвязанных механизмов, один из которых является договорным, то есть воплощен в договорах, заключаемых государствами, а другой имеет организационно-правовой характер, то есть проявляется в деятельности общих и специализированные организации.

Заключая международные конвенции, государства в процессе сотрудничества решают следующие задачи:

1) согласованная классификация преступлений, представляющих международную общественную опасность;

2) соглашение о включении в национальное уголовное законодательство норм об ответственности за такие деяния и соответствующей степени строгости их наказания;

3) установление юрисдикции над преступлениями и предполагаемыми преступниками (подозреваемыми лицами);

4) взаимодействие в процессе осуществления уголовного преследования, включая оказание правовой помощи.

Постепенно появился ряд важных многосторонних международных конвенций, каждая из которых посвящена конкретному преступлению (Международная конвенция о борьбе с захватом заложников) или преступлению, характеризующемуся множеством действий (Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой) включая дипломатических агентов) или группу аналогичных преступлений (Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации).

Нормы этих конвенций в принципе характеризуются единым регулирующим объектом, который регулирует отношения между государствами, отношения с участием международных организаций и отношения государств (в некоторых случаях с международными организациями и межправительственными органами) с отдельными лицами в контексте предотвращения и угнетения преступная деятельность, присущая международной политике, представляет общественную опасность.

Общий термин, используемый в международном уголовном праве, применяется к ряду таких норм. При этом следует учитывать, что такой термин не получил широкого распространения в отечественной науке. Некоторые ученые считают, что преждевременно обсуждать международное уголовное право, поскольку оно не содержит основных элементов квалификации состава преступления и наложения санкций, которые регулируются национальным уголовным законодательством. В ряде работ международное уголовное право рассматривается только как сложная отрасль юриспруденции. Также существует мнение, что международное уголовное право не является частью международного права или национального уголовного права, а является «независимой отраслью права»[18].

В международном уголовном праве можно выделить две группы норм в контексте их сосредоточенности на предмете.

Специфика международного уголовного права определяет его особенно ощутимое взаимодействие с национальным уголовным правом, уголовно-процессуальным законодательством и даже с уголовно-исполнительным законодательством. Важнейшие вопросы предотвращения и пресечения международных преступлений и преступлений международного характера могут быть решены только в результате совместного применения норм международного уголовного права и норм национального уголовного права.

2.2 Характеристика отдельных преступлений международного характера

Международный терроризм - наиболее серьезное преступление международного характера, «которое приводит к бессмысленной гибели людей, нарушает нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и препятствует осуществлению международных контактов, встреч и коммуникаций между государствами». Этот акт используется наиболее реакционными кругами, партиями и преступными организациями как инструмент политической борьбы. В настоящее время в мире насчитывается около 500 террористических организаций и группировок различных экстремистских направлений. Террористические акты совершались не только по политическим мотивам, но и с целью вымогательства крупных денежных сумм и по другим обычным преступным причинам. Объектами вмешательства все чаще становятся не только лица, пользующиеся международной защитой, но и обычные граждане.

Условиями успешной антитеррористической стратегии являются:

• упреждающий характер действий;
• активность;
• соответствие задач, правомочий и ресурсного обеспечения;
• вариативность, наличие различных моделей антитеррористической деятельности в зависимости от решения задач по предупреждению, пресечению, реагированию и ликвидации последствий;
• обеспечить единство действий на международном, межгосударственном и национальном уровнях, объединив усилия ведомств всех уровней;
• разграничение задач, форм и содержания противодействия терроризму в обычных чрезвычайных ситуациях, при ведении боевых действий.

Сотрудничество государств в защите их общих интересов от актов международного терроризма, естественно, помогает предотвратить нанесение ущерба каждому из них в отдельности.

Торговля людьми и эксплуатация проституции третьими лицами играют огромную роль среди преступлений, нарушающих личные права человека.

В соответствии с Конвенцией о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами государства обязуются наказывать любого, кто для удовлетворения похоти другого лица:

• влечет, соблазняет или соблазняет другого человека с целью проституции, даже с согласия этого человека;
• эксплуатирует проституцию другого человека даже с его согласия;
• поддерживает, управляет или финансирует дом терпимости;
• арендует или арендует помещение, зная, что оно будет использоваться для проституции.

В той мере, в какой это совместимо с требованиями национального законодательства, покушение или соучастие в вышеупомянутых действиях также будет считаться уголовным преступлением.

Вышеупомянутое включает случайные преступления, совершенные отдельными лицами из корыстных или иных личных причин. Они не аффилированы с государством и представляют собой «артистические эксцессы». Поэтому они относятся к разовым преступлениям. «Иностранные элементы» здесь - это иностранные жертвы, иностранная собственность и условность запрещенных действий.

На практике такое различие между военными преступлениями проводится не только на основе их взаимоотношений с государством, но и на основе степени их международной и социальной опасности, объекта посягательства, серьезности последствия и другие обстоятельства. В связи с этим были установлены три типа военных преступлений: нарушения и серьезные нарушения Женевских конвенций, Дополнительных протоколов к ним и других запретительных стандартов, а также чрезвычайно серьезные военные преступления. Представляется, что особо тяжкие военные преступления нельзя квалифицировать как преступления международного характера. Ответственность за их совершение будет нести государство и связанные с ним лица. Что касается нарушений, то можно отметить, что при смягчающих обстоятельствах они могут быть квалифицированы как дисциплинарные проступки, наказуемые властями командиров и начальников.

Все эти преступления объединяет то, что они затрагивают межгосударственные интересы и носят международный характер. Эти интересы в первую очередь определяются тем, что во многих случаях государства уже достигли договоренностей по борьбе с ними путем заключения различных конвенций на международном уровне. Следует помнить, что межгосударственные интересы - это не замороженная категория. Они меняются и расширяются по мере развития мирного сотрудничества между государствами.

Заключение

Анализ международно-правовых документов позволяет сделать вывод, что субъектами международных преступлений в качестве правовой патологии являются, как и в случае с другими международными преступлениями, в основном государства, а также лица, действующие от их имени и конкретно осуществляющие их преступления. С этой точкой зрения согласны большинство советских юристов-международников.

В Дипломатическом словаре международные преступления определяются как «общественно опасные действия, посягающие на основы существования наций и государств, их прогрессивное развитие и мирное международное общение... Государства, совершившие преступление против человечества, несут политическую и материальную ответственность, а физические лица — индивидуальную уголовную ответственность по международному праву».

Г.И. Тункин отмечал, что «в современном международном праве признается принцип индивидуальной ответственности (наряду с ответственностью государств) за преступления против мира, военные преступления и преступления против человечества»[4].

Международное сотрудничество государств в борьбе с уголовной преступностью осуществляется путем заключения двусторонних или многосторонних соглашений и договоров, а также путем создания международных организаций. Обязательствами государств в соответствии с вышеуказанными договорами являются: определение международных деяний, наказуемых преступлением; меры по предупреждению и пресечению таких преступлений; обеспечение ответственности преступников; установить правила юрисдикции; регулирование правовой помощи по уголовным делам и регулирование отношений между государствами и международными правоохранительными организациями.

Международные конвенции определяют международные и национальные общественные угрозы таким действиям, которые нарушают международный и внутренний правовой порядок. Они согласовывают квалификацию преступных действий, содержат определение и предмет преступлений, а также прямые обязательства государств по координации действий по предотвращению и пресечению преступлений международного характера, стандарты определения юрисдикции государств в отношении преступлений и преступников.

Основные элементы международных преступлений определены уставами международных военных трибуналов, созданных после Второй мировой войны.

В науке международного права остаются дискуссионными вопросы понятия «международное право», субъектов международно-правовой ответственности. Таким образом, можно сделать вывод, что процесс формирования института международной преступности в науке еще не завершен. Реалии современной жизни иногда вносят существенные коррективы в интерпретацию концепций, обсуждаемых в этой работе. Поэтому установить достаточно четко, например, элементы конкретных международных преступлений, крайне сложно. Многие вопросы международно-правовой ответственности за международные преступления, в частности вопрос об ответственности физических лиц, также остаются недостаточно проработанными.

Список литературы

1. Абашидзе, А. Х. Право международных организаций. Учебник и практикум / А.Х. Абашидзе. - М.: Юрайт, 2016. - 506 c.
2. Баронов, В. И. Международное право в схемах и таблицах / В.И. Баронов, В.А. Батырь, В.И. Липунов. - М.: Альфа-пресс, 2017. - 136 c.
3. Бекяшев, КамильАбдулович Международное право в схемах. Учебное пособие / БекяшевКамильАбдулович. - М.: Проспект, 2017. - 455 c.
4. Белов, В. А. Международное торговое право и право ВТО. Учебник. В 2 томах (комплект) / В.А. Белов. - Москва: Высшая школа, 2017. - 964 c.
5. Бирюков, П. Н. Международное право / П.Н. Бирюков. - М.: Юрайт, 2015. - 832 c.
6. Буваева, Н. Э. Международное таможенное право. Учебник / Н.Э. Буваева. - Москва: Огни, 2015. - 376 c.
7. Гетьман-Павлова, И. В. Международное частное право / И.В. Гетьман-Павлова. - М.: Эксмо, 2017. - 640 c.
8. Данилочкина, О.А. Международное частное право в таблицах и схемах. Учебное пособие / О.А. Данилочкина. - М.: Проспект, 2017. - 156 c.
9. Каламкарян, Р. А. Международное право. Учебник / Р.А. Каламкарян, Ю.И. Мигачев. - М.: Юрайт, 2017. - 638 c.
10. Котляров, Иван Иванович Международное гуманитарное право / Котляров Иван Иванович. - М.: Юрлитинформ, 2016. - 871 c.
11. Кудряшов, И. В. Римское право. Конспект лекций / И.В. Кудряшов. - М.: А-Приор, 2017. - 128 c.
12. Ландо, Д. Д. Европейское публичное право / Д.Д. Ландо, В.И. Самарин. - М.: Проспект, 2015. - 208 c.
13. Международное публичное право. Шпаргалка. - М.: Окей-книга, 2017. - 123 c.
14. Международное частное право. Учебник. - М.: Проспект, 2016. - 656 c.
15. Право Европейского Союза (комплект из 2 книг + CD-ROM). - М.: Юрайт, 2017. - 717 c.
16. Прудников, М. Н. Римское право / М.Н. Прудников. - М.: Юрайт, 2017. - 320 c.
17. Романенкова, Е. Н. Международное частное право. Шпаргалка. Учебное пособие / Е.Н. Романенкова. - М.: РГ-Пресс, 2017. - 910 c.
18. Тиунов, О. И. Международное гуманитарное право. Учебник / О.И. Тиунов. - М.: Норма, Инфра-М, 2016. - 320 c.
19. Шумилов, В. М. Международное экономическое право / В.М. Шумилов. - М.: Юрайт, 2017. - 624 c.