Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и виды государственных пенсий

Содержание:

Введение

Пенсионная система в Российской Федерации на данный момент подвергается реформе. Изменения происходят в разных сферах, но теория остаётся неизменной, поэтому для точности из использованной литературы буду указывать применяемые законы без уточнений. Понятие пенсии и пенсионной системы, а также её структуру можно узнать из учебника «Право социального обеспечения» [ Сулейманова В.Г. Право социального обеспечения / В.Г. Сулейманова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – С. 448 ]. Пенсии делятся на государственные, негосударственные и дополнительное пенсионное обеспечение. Эти структурные элементы подробно описываются в учебнике «Право социального обеспечения» [ Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654 ]. Самый важный момент в этой системе, это конечно же, то как должны начисляться пенсии и при каких обстоятельствах. О видах государственных пенсий рассказывается в учебнике «Право социального обеспечения» [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Глава 1. Общая характеристика системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации

Понятие пенсионной системы и её структура

Пенсионная система – это совокупность создаваемых государством правовых, экономических, организационных институтов и норм, предусматривающих предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. [ Сулейманова В.Г. Право социального обеспечения / В.Г. Сулейманова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – С. 448 ].

Пенсия – регулярная денежная выплата (в расчёте на месяц), которая производится в установленном законом порядке определённым категориям лиц из специальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей. [ Сулейманова В.Г. Право социального обеспечения / В.Г. Сулейманова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – С. 448 ].

Действующая в Российской Федерации пенсионная система предполагает наличие довольно большого числа различного вида пенсий, которые можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от того, кто устанавливает пенсии, все пенсии можно подразделить на два вида: государственные и негосударственные. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. Таким образом, государственная пенсия – это пенсия установленная государством. [ Сулейманова В.Г. Право социального обеспечения / В.Г. Сулейманова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – С. 448 ].

Представляя собой целостное образование, пенсионная система в зависимости от источников финансирования и субъектов обеспечения состоит из нескольких структурных элементов - частей, которыми являются:

пенсионное обеспечение по обязательному пенсионному страхованию;
государственное пенсионное обеспечение;
дополнительное пенсионное обеспечение.

[ Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654 ].

Каждая из частей пенсионной системы в свою очередь являются системой, состоящей из элементов, которые находятся во взаимосвязи. Элементами каждой из частей пенсионной системы выступают подсистемы:

финансирование;
управления;
субъектов обеспечения;
видов обеспечения;
правовая.

[ Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654 ].

Пенсионное обеспечение по обязательному пенсионному страхованию.

Пенсионное обеспечение по обязательному пенсионному страхованию – часть пенсионной системы, которая обеспечивает предоставление гражданам трудовых пенсий за счёт страховых взносов.

Отношения, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в ПФР, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля над начислением и уплатой страховых взносов, регулируются Законом о страховых взносах и Законом об обязательном пенсионном страховании. [ Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654 ].

Согласно ст. 22 Закона об обязательном пенсионном страховании на 2011 г. Установлены следующие тарифы страховых взносов для страхователей (лиц, производящих выплаты физическим лицам): всего 26,0 % от базы для начисления страховых взносов; на финансирование страховой части трудовой пенсии:

а) для лиц 1966 г.р. и старше – 26,0 %;

б) для лиц 1967 г.р. и моложе -20,0 %; на финансирование накопительной части трудовой пенсии для лиц 1967г.р. и моложе–6,0 %.

На 2012 – 2013гг., указанные величины составляют 22,0%, 16 и 6% соответственно. А на выплаты сверх предельной величины базы для начисления страховых взносов предусмотрены 10 %. [ Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654 ]. Кроме того, введено разделение тарифа на солидарную и индивидуальную части.

Солидарная часть тарифа в отличие от индивидуальной не влияет на показатели, определяющие размер трудовой пенсии застрахованного лица. [ Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654 ].

Индивидуальная часть составляет 16 %, 10 % (формируют расчётный пенсионный капитал) и 6 % (формируют пенсионные накопления) соответственно в пределах максимальной величины базы для начисления страховых взносов. [ Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654 ].

Самозанятые лица (индивидуальные предприниматели и т.д.) уплачивают взносы исходя из стоимости страхового года (произведения минимального размера оплаты труда на соответствующий тариф, увеличенного в 12 раз). [ Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654 ].

Влияние некоторых нестраховых периодов (например, уход родителем за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и др.) на объём пенсионных прав граждан обеспечивается за счёт средств федерального бюджета.

Важнейшим средством обеспечения функционирования обязательного пенсионного страхования, в том числе взаимосвязи уровня обеспечения с трудовым вкладом застрахованного лица, является индивидуальный (персонифицированный) учёт. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654 ].

Подсистема управления:

В подсистему управления входят ПФР, его региональные отделения в субъектах РФ и управления в городах и районах. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователи – это лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Страховщик – ПФР.

Застрахованные лица – те, на которые распространяется обязательное пенсионное страхование. Это лица, работающие по трудовому договору, члены крестьянских (фермерских) хозяйств и др. [ Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654 ].

Пенсионный фонд осуществляет контроль над правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, ведёт учёт средств, поступающих по обязательному социальному страхованию. В обязанности ПФР входит также ведение индивидуального (персонифицированного) учёта страховых взносов, обеспечение режима ведения специальной части индивидуального лицевого счёта. Кроме того, ПФР обеспечивает своевременный учёт в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счёта поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, организацию своевременного учёта дохода от инвестирования средств обязательного пенсионного страхования. Часть полномочий страховщика в отношении средств пенсионных накоплений могут осуществлять негосударственные пенсионные фонды. [ Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Подсистема субъектов обеспечения.

Субъектами обеспечения по обязательному пенсионному страхованию являются застрахованные лица, а в предусмотренных законодательством случаях – и члены их семей. В отдельных случаях получателями пенсий за счёт средств ПФР могут быть федеральные государственные гражданские служащие, военнослужащие по контракту, а также служащие из числа работников лётно-испытательного состава. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Подсистема видов обеспечения.

Видами обеспечения по обязательному пенсионному страхованию являются трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца). К обеспечению по обязательному пенсионному страхованию относятся выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, а также единовременная выплата средств пенсионных накоплений лицам не приобретшим право на трудовую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Сюда же стоит отнести долю страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, а также долю страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемую к пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников лётно-испытательного состава. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Правовая подсистема.

Включает нормативные правовые акты о пенсионном обеспечении. Одни из них посвящены финансовым и организационным вопросам, другие – условиям возникновения права на пенсии, исчислению их размера, выплате пенсий, их перерасчёту и т.д., третьи – вопросам предоставления пенсий. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Первая группа: Закон о страховых взносах, Закон об обязательном пенсионном страховании, Закон о дополнительных страховых взносах, Федеральные законы от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», от 24 июля 2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и др. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Вторая группа: Закон о трудовых пенсиях, а также часть норм Федеральных законов от 4 июня 2011 г. № 126 ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» и от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений» [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Третья группа: Закон о трудовых пенсиях,

подзаконные акты: правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённые постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённый постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Государственное пенсионное обеспечение

Государственное пенсионное обеспечение – часть пенсионной системы, которая обеспечивает предоставление гражданам пенсий за счёт средств федерального бюджета.

Подсистема финансирования рассматриваемой части российской пенсионной системы основана на ассигнованиях из федерального бюджета РФ. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Подсистема управления.

Сюда входят федеральные органы исполнительной власти, в которых граждане проходят военную и правоохранительную службу, а также их территориальные органы. Сюда относятся Минобороны России, МВД России, ФСБ России, Минюст России, прокуратура РФ, ФТС России и др. Отдельно нужно сказать об участии органов, где проходят службу федеральные государственные гражданские служащие. Кроме того здесь действуют Минздравсоцразвития России и ПФР, а также федеральные суды и Судебный департамент при Верховном Суде РФ. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Подсистема субъектов обеспечения.

Включает военнослужащих по призыву и членов их семей, военнослужащих по контракту и членов их семей, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей. Также: федеральные государственные гражданские служащие; участники ВОВ; федеральные судьи; граждане, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, члены их семей; граждане из числа космонавтов, члены их семей; граждане из числа работников лётно-испытательного состава; нетрудоспособные граждане. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Подсистема видов обеспечения.

Пенсии за выслугу лет;
Пожизненное содержание судей;
Пенсии по старости;
Пенсии по инвалидности;
Пенсии по случаю потери кормильца;
Социальные пенсии.

[Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Пенсии за выслугу лет предоставляются федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим по контракту, сотрудникам правоохранительных органов, гражданам из числа космонавтов, гражданам из числа работников лётно-испытательного состава.

Пожизненное содержание назначается судьям.

Пенсии по старости назначаются гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф.

Пенсии по инвалидности назначаются: военнослужащим по призыву; военнослужащим по контракту; сотрудникам правоохранительных органов; участникам ВОВ; гражданам, награждённым знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; гражданам из числа космонавтов. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются семьям военнослужащих по призыву, семьям военнослужащих по контракту; семьям сотрудников правоохранительных органов, семьям граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, а также семьям граждан из числа космонавтов. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Социальные пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца назначаются нетрудоспособным гражданам.

Правовая подсистема.

Состоит из нормативных правовых актов о финансовых источниках обеспечения, об условиях предоставления пенсий, их размерах, порядке назначения выплаты, перерасчёта и т.д. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Первая группа нормативных правовых актов:

БК РФ, федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Вторая группа: Закон о государственном пенсионном обеспечении, Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих, Закон о статусе судей, а также Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Нормативные правовые акты об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий носят подзаконный характер, к ним относятся: Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141 « О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих»; Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры и членов их семей, утверждённая приказом Генеральной прокуратуры РФ от 4 декабря 2009 г. № 374, и др. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

1.4 Дополнительное пенсионное обеспечение

Дополнительное пенсионное обеспечение представляет собой часть пенсионной системы, в рамках которой осуществляется назначение и выплата пенсий отдельным категориям граждан помимо установленных Законом о трудовых пенсиях и Законом о государственном пенсионном обеспечении, а также сверх их размеров. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Подсистема финансирования.

Подсистема финансирования данной части российской пенсионной системы имеет три основных источника:

Бюджеты всех уровней (федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты);
Средства организаций-работодателей;
Средства негосударственных пенсионных фондов.

[Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Подсистема управления.

В подсистему управления входят ПФР и его территориальные учреждения, Минздравсоцразвития России, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, администрация организаций-работодателей, негосударственные пенсионные фонды. [Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Подсистема субъектов обеспечения.

Данная подсистема включает в себя широкий круг граждан. Одни из них имеют выдающиеся достижения и особые заслуги перед государством, другие обладают особым статусом, трудовая деятельность третьих связана с тяжёлыми условиями труда.

Первая группа:

Герои СССР и РФ,

лауреаты государственных премий,

чемпионы Олимпийских игр и др.

[Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Вторая группа:

Лица, замещающие государственные должности РФ (федеральные министры, члены Совета Федерации, Депутаты Государственной Думы и др.),

государственные должности субъектов РФ (высшие должностные лица субъектов РФ, члены высшего исполнительного органа субъекта РФ, депутаты законодательного (представительного) органа субъектов РФ и др.),

государственные гражданские служащие субъектов РФ,

лица, замещающие муниципальные должности (главы муниципальных образований и др.),

муниципальные служащие.

[Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Третья группа:

Специалисты ядерного оружейного комплекса,

члены лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации,

работники угольной промышленности.

[Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Четвёртая группа:

Работники тех организаций, где имеет место корпоративное пенсионное обеспечение.

Пятая группа:

Граждане, получающие обеспечение из негосударственных пенсионных фондов.

Шестая группа:

Граждане, пенсионные накопления которых пополняются в соответствии с Законом о дополнительных страховых взносах, а также средствами материнского (семейного) капитала.

[Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Подсистема видов обеспечения.

Видами дополнительного пенсионного обеспечения являются:

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
Ежемесячные доплаты к пенсиям;
Региональные пенсии;
Муниципальные пенсии;
Корпоративные пенсии;
Негосударственные пенсии;
Срочная пенсионная выплата (другие выплаты в соответствующей части по Федеральному закону «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений»).

[Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Правовая подсистема.

Правовая подсистема состоит из нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов РФ, актов органов местного самоуправления, уставов коллективных договоров, локальных актов организаций, актов негосударственных пенсионных фондов.

К нормативным правовым актам федерального уровня относятся:

Федеральные законы от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особенные заслуги перед Российской Федерацией»,

от 27 ноября 2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации», от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»;

[Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» и др.

[Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Также Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», Закон о трудовых пенсиях и Закон о государственном пенсионном обеспечении, ТК РФ. Субъекты РФ принимают соответствующие правовые акты, таков Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 июня 2011 г. № 64-ФЗ «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан».

[Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.654].

Вывод: Пенсионная система состоит из трёх частей и пяти подсистем, которые определяют финансирование, управление, субъектность, вид обеспечения и законодательную базу каждой из частей. Пенсионное обеспечение по обязательному пенсионному страхованию – начисление пенсий за счёт страховых взносов, застрахованных лиц. Государственное пенсионное обеспечение – начисление пенсий за счёт федерального бюджета. Дополнительное пенсионное обеспечение – начисление пенсий из всех источников.

Глава 2. Виды государственных пенсий

2.1. пенсии по старости

В соответствии с пенсионным законодательством пенсии по старости подразделяются на трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Такое разделение связано с источниками финансирования пенсии по старости. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Трудовыми называются пенсии, финансируемые за счёт средств работодателей (страхователей) и работников (застрахованных), поступающих в виде соответствующей части единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, т.е. из средств фонда оплаты труда.

Государственными пенсиями называются пенсии, финансируемые непосредственно за счёт федеральных налоговых поступлений. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Опираясь на определения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в Федеральных законах «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. и «О государственном пенсионном обеспечении» от 15 декабря 2001 г., можно выделить несколько основных характеристик этой выплаты:

В обоих законах определено, что пенсия - это ежемесячная выплата. Этот факт чётко определяет обязательство перед получателями в отношении регулярности выплат. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Пенсия законодательно определена, как денежная выплата, что исключает возможность выплаты пенсии в каком-либо натуральном выражении (сравните с Трудовым кодексом РФ, в котором предусмотрена возможность частичной выплаты заработной платы в натуральной форме). [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
В данных определениях подчёркивается тот факт, что пенсия выплачивается в целях компенсации гражданам утраченного заработка или иного дохода.
В определениях пенсии указывается на то, что право на неё, а также все условия и нормы назначения определяются законом. И это также является важнейшим признаком пенсии, гарантирующим её выплату и влияющим на предсказуемость её размера для каждого отдельного получателя. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Трудовая пенсия по старости.

Трудовая пенсия по старости (так же как и трудовая пенсия по инвалидности) может состоять из трёх частей:

Базовой;
Страховой;
Накопительной;

Пенсии по старости на общих основаниях.

Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по старости, определяется ст. 3 Закона №173-ФЗ, а также ст. 7 Закона № 167-ФЗ. В соответствии с этими законами право на трудовую пенсию имеют все граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, которые соответствующим образом застрахованы. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Застрахованные лица – это лица, на которые распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. К ним относятся:

1 граждане, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

2 самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

3 члены крестьянских (фермерских) хозяйств;

4 граждане, являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования;

5 иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Законом № 167-ФЗ. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Большое значение имеет сумма внесённых страховых взносов. Чем больше сумма отражённых на лицевом счёте уплаченных страховых взносов, тем пенсия будет выше. Однако эта пенсионная система имеет и другую сторону. Так при наличии стажа в 35 лет, но при невысоком заработке пенсия может быть ниже, чем у гражданина, имеющего 7 или 10 лет стажа, но очень высокий заработок. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Согласно п.2 ст.14 Закона № 167-ФЗ уплата страховых взносов возлагается на работодателя (страхователя), который обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учёт, связанный с начислением страховых взносов. Если по каким-либо причинам он не выполнил эту норму закона, казалось бы, что он и должен нести за это ответственность. Однако ничего подобного нет. Другая норма этого же Закона (ч. 2 п. 1 ст. 15) говорит, что застрахованный сам должен осуществлять контроль за перечислением страховых взносов в Пенсионный фонд. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ]. Справедливости ради надо сказать, что п. 1 ст. 25 этого же Закона возлагает контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на налоговые органы. При этом согласно п. 2 ст. 7 Закона № 167-ФЗ право на обязательное пенсионное страхование реализуется только в случае уплаты страховых взносов. Невыполнение работодателем этой нормы лишает гражданина права на пенсионное обеспечение либо ущемляет его права [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Досрочные пенсии по старости.

Досрочные пенсии по старости назначаются за работу в течение определённого времени в неблагоприятных или опасных для человека условиях (специальный страховой стаж), со снижением пенсионного возраста в основном от 5 до 10, а иногда и более лет. Помимо специального страхового стажа (стаж на соответствующих видах работ) необходим и трудовой (страховой) стаж определённой продолжительности. такие пенсии ещё называют льготными пенсиями [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию по старости.

Круг лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости, определён п. 1 ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ. Многие досрочные пенсии назначаются независимо от возраста обратившегося за ними. некоторым «льготникам» достаточно иметь страховой стаж на соответствующих видах работ. К ним относятся педагогические и медицинские работники, спасатели, женщины, работающие в текстильной промышленности, лётно-подъёмный состав гражданской авиации, пожарники, работники ведущих профессий на подземных работах и др. наибольшей льготой по снижению пенсионного возраста пользуются инвалиды по зрению, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности 3-й степени, лилипуты и диспропорциональные карлики, спасатели аварийно-спасательных формирований Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Списки соответствующих работ (профессий, должностей), дающих право на пенсию при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом России. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Есть отдельные особенности при назначении пенсии в соответствии с ч. 2 подп. 1 ст. 27, которыми допускается установление пенсии при пониженном возрасте и при неполном специальном стаже. Условием для частичного снижения возраста при назначении пенсии по подп. 1 п. 1 ст.27 является наличие не менее половины страхового стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, когда страховой стаж составляет не менее половины страхового стажа, требуемого для этих работ. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

2.2. Пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет - это особый вид пенсии. Она назначается, как правило, независимо от достижения пенсионного возраста тем, кто длительное время был занят определённой профессиональной деятельностью, связанной с риском преждевременного профессионального старения [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Основным юридическим фактом, с которым связано право на пенсию за выслугу лет, является специальный стаж (выслуга) установленной законом продолжительности.

Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. Федеральные государственные служащие – граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определённые федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации». Согласно ст. 4 Закона федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих регулируется Законом №166-ФЗ. При этом согласно Постановлению Российской Федерации от 4 марта 2002 г. №141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в 2002 г. впредь до вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных служащих назначение, перерасчёт размера и выплата им пенсий за выслугу лет производятся в порядке, предусмотренном для назначения, перерасчёта размера и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии в части, не противоречащей указанному Федеральному закону [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ]. Эта доплата определена Положением об установлении, выплате и перерасчёте размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. №1233 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1999 г. №755 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. №854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих» [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

При наличии стажа государственной службы не менее 15 лет пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Законом №173-ФЗ. За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего. Также этим законом регулируется исчисление размера пенсии [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям. Назначается в порядке предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях органов уголовно-испытательной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Право на эту пенсию (полную) возникает при выслуге 20 лет и более, размер пенсии составляет 50% денежного довольствия (заработка). Денежное довольствие состоит из: окладов по должности, воинскому или специальному званию (без учёта повышения окладов за службу в отдалённых, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, стоимость продовольственного пайка. Размер пенсии увеличивается на 3 % заработка за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более чем до 85% заработка [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Для лиц, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигших на день увольнения 45-летнего возраста, имеющих общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, размер пенсии составляет также 50% заработка, но за каждый год стажа сверх требуемого начисляется по 1% заработка [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Минимальный размер пенсии по выслуге лет не может быть ниже общего минимального размера пенсии по старости без повышения за стаж сверх требуемого.

Максимальный размер пенсии по выслуге лет не установлен [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

К пенсии за выслугу лет устанавливаются надбавки на уход (инвалидам I группы либо достигшим 80-летнего возраста) в размере 100% общего минимального размера пенсии по старости. Пенсионерам, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, - две трети от общего минимального размера пенсии по старости. Неработающим пенсионерам, достигшим 55-летнего возраста либо являющимся инвалидами, устанавливается надбавка на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере двух третей, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом III группы, - в размере половины общего минимального размера пенсии по старости [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Надбавка в размере 100% устанавливается участникам Великой Отечественной войны (подп. «а» - «ж» п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах»), а лицам из их числа достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами I или II групп, - 200% общего минимального размера по старости [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, в том числе исчисленные в минимальном размере, повышаются:

а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награждённым орденом Славы трёх степеней, - на 100% размера пенсии, но не менее чем на 200% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, Героям Социалистического труда – на 50%, но не менее чем на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости. При этом лицам. Неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ];

б) лицам, награждённым орденом Трудовой Славы трёх степеней или орденом «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР» трёх степеней – на 15% размера пенсии [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ];

в) участники Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной Войны из числа вольнонаёмного состава, воспитанникам и юнг действующей армии; участнскам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно-исполнительной системы – на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ];

г) лицам, которые с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. находились на военной службе не менее шести месяцев (кроме лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны проработали не менее 6 месяцев, исключая время работы в местностях, временно оккупированных неприятелем, либо награждённые орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в тылу в годы Великой Отечественной войны,-50% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости. При этом лицам, родившимся до 31.12.1931 г., пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих стаж работы (военной службы) в период Великой Отечественной войны [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ];

д) бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ];

е) лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - 50% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ];

ж) лицам, награждённым медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Житель блокадного Ленинграда», - 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости;

з) инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья связанных, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, - 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости;

и) чемпионам Олимпийских игр – на 50% пенсии, но менее чем на 100% установленного законодательством Российской федерации минимального размера пенсии по старости [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 22 сенября 1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу либо службу в органах внутренних дел») [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

2.3. Пенсии по инвалидности

Пенсии по инвалидности делятся на:

Трудовые, которые назначаются застрахованным гражданам.

Назначается лицам, застрахованным в соответствии с Законом №166-ФЗ. Размеры пенсий по инвалидности определяются в соответствии со ст. 15 и 30 Закона №173-ФЗ. Пенсия назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня признания его инвалидом (подп. 2 п. 4 ст. 19 Закона №173-ФЗ). Если данный срок прошёл, то пенсия назначается со дня обращения за ней. Перерасчёт производится по правилам ст. 20. перерасчёт страховой части законом не предусмотрен [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

По государственному пенсионному обеспечению, которые назначаются военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

В зависимости от причины инвалидности устанавливается размер пенсий военнослужащим ст. 15 Закона №166-ФЗ. Размер определяется в соответствии с подп. 1 п. 2 ст.15 Закона №166-ФЗ.

Участникам Великой Отечественной войны могут одновременно получать две пенсии по инвалидности ст. 16 Закона №166-ФЗ, и трудовая пенсия по старости [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подп. 2 п. 1 ст. 10 Закона №166-ФЗ), имеют право на пенсию по инвалидности независимо от продолжительности трудового стажа. Пенсия назначается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по инвалидности для соответствующей группы инвалидности. Пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. Вместо пенсии по инвалидности может быть назначена пенсия по старости, предусмотренная подп. 1 или подп. 2 п. 2 ст. 10 Закона №166-ФЗ. Для назначения пенсии по старости инвалид должен достичь соответствующего возраста и иметь не менее 5 лет страхового стажа. При наличии условий вместо пенсии по инвалидности или пенсии по старости по Закону №166-ФЗ может быть назначена трудовая пенсия по инвалидности или трудовая пенсия по старости по Закону №173-ФЗ. Во всех случаях указанные инвалиды имеют право только на одну пенсию – по возрасту или по инвалидности [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Нетрудоспособным гражданам, в том числе и инвалидам, не имеющим права на пенсию по инвалидности, может назначаться социальная пенсия. Право на пенсию не зависит от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа, а также от того, работает инвалид или нет. Главное чтобы инвалид имел какой-либо период работы, включаемый в страховой стаж в соответствии со ст. 10 Закона №173-ФЗ [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

При наличии права на пенсию по нескольким основаниям по выбору заявителя назначается одна из них (кроме случаев назначения двух пенсий одновременно, указанных в ст.3 Закона №166-ФЗ). Если инвалид имеет право и на трудовую, и на социальную пенсии, то по его желанию назначается более выгодная для него пенсия. Постановление Минтруда России от 7 мая 2002 г. №34 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения пункта 4 статьи 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Если инвалид получает страховые выплаты в соответствии с Законом «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», это не лишает его права на пенсию по инвалидности [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

2.4. Пенсии по случаю потери кормильца

Под потерей кормильца понимается смерть или безвестное отсутствие кормильца, что подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемом органом загса, или устанавливается судом [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ]. В этом случае на основании решения суда органами загса выдаётся свидетельство о смерти. Безвестное отсутствие гражданина, установленное судом в соответствующем порядке, является основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца при представлении решения суда, вступившего в законную силу (свидетельство о смерти в этом случае не выдаётся) [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ]. Во избежание назначения пенсии по случаю потери кормильца при фактическом нахождении в живых гражданина, объявленного судом умершим или признанного безвестно отсутствующим, необходимо запрашивать из Информационного центра персонифицированного учёта ПФР сведения о лице, в отношении которого вынесен судебный акт [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца указан в пп. 2, 8, 9 ст.9 Закона №173-ФЗ. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно (подп. 3 п. 6 ст. 19 Закона). Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором лицо приобрело трудоспособность либо истёк срок инвалидности (подп. 3 п. 1 ст. 22 Закона). Восстановление пенсии возможно со сроков, предусмотренных подп. 2 п. 2 ст. 22 Закона, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получено заявление со всеми необходимыми документами. Размеры пенсий по случаю потери кормильца определяется в соответствии со ст. 16 и 30 Закона №173-ФЗ, состоит из базовой и страховой частей. При изменении количества иждивенцев страховая часть пенсии по случаю потери кормильца не пересматривается (п. 2 ст. 16 Закона). При определении страховой части пенсии по случаю потери кормильца круглому сироте может быть учтена сумма расчётного капитала обоих родителей [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному обеспечению в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона №166-ФЗ имеют: семьи военнослужащих; семьи граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ]. Для семей военнослужащих пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца регулируется двумя законами – Законом №166-ФЗ и Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях органов уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. №4468-I [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ]. Пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф назначаются в соответствии с Законом №166-ФЗ, независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца. Круг нетрудоспособных членов семьи определён п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 г. В соответствии со ст.13 Закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по указанному Закону применяются нормы Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения порядка и условий назначения пенсии. В связи с этим круг лиц, имеющих право на пенсию может определяться по правилам ст. 9 Закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Право на одновременное получение двух пенсий имеют нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подп. 1,2,3 п. 1 ст.10 Закона №166-ФЗ:

Пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 3 (с применением п. 4) ст. 17 Закона №166-ФЗ, и трудовая пенсия по старости (инвалидности);

Или пенсия по случаю потери кормильца,предусмотренная п. 3 (с приложением п. 4) ст. 17 Закона №166-ФЗ, и социальная пенсия, предусмотренная ст. 18 того же Закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца) [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи, состовляет 250% базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом №172-ФЗ [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Социальные пенсии

Социальная пенсия назначается гражданам, которые по каким-либо причинам не приобрели права на другой вид пенсии. Регулируется Законом №166-ФЗ [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Размер социальной пенсии:

100% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом №173-ФЗ;
100% размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной подп. 1 п. 1 ст. 15 Закона №173-ФЗ;
85% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом №173-ФЗ [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].

Никакие надбавки к социальным пенсиям по закону не начисляются.

Вывод: Для получения трудовой пенсии - необходимо выработать определённый стаж, который зависит от профессии и места проживания, и достичь определённого возраста, который предусмотрен отдельно для мужчин и для женщин. Пенсия за выслугу лет назначается людям, выработавшим специальный стаж, независимо от возраста. Пенсия по инвалидности трудовая зависит от группы инвалидности, трудового и страхового стажа, а по государственному обеспечению назначается только военнослужащим и гражданам получившим заболевания вследствие катастрофы на ЧАЭС. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается семьям умершего имеющего трудовой и страховой стаж, а по государственному обеспечению семьям военнослужащих проходивших службу, независимо от того находились на иждивении или нет, также семьям кормильца пострадавшего в результате радиационных или техногенных катастроф. Социальная пенсия назначается при отсутствии минимального трудового и страхового стажа, также может быть назначена и инвалидам по тем же основаниям.

Заключение

Для начисления пенсии необходимо учитывать - где трудился человек, имеет ли он право на трудовую пенсию, какие-то доплаты. Для начисления каждой из пенсий установлен ряд условий, при которых она должна быть назначена. Всё это регулируется законами. Большой привилегией пользуются военные. Для них установлен специальный стаж и возможность получать несколько пенсий одновременно. Вообще у меня полное разочарование от изучения этого материала. Наши дедушки и бабушки, выходя на пенсию, растворялись в воспитании внуков, отдавая им свои знания и умения. Сейчас же большинство людей пенсионного возраста вынуждены - работать, чтобы хоть как-то выжить. С этой категории людей снимаются доплаты в виде индексации и т.д. Думаю что это не честно по отношению к этим людям, они не виновны в распаде СССР и как следствие в снижении демографии. По честному, было бы снять все возможные доплаты с депутатов и президента страны в сложившейся ситуации, отменить их привилегии. Людей пенсионного возраста необходимо поощрять за труд, а не наказывать.

Библиография

Право социального обеспечения: учебник для бакалавров/В.А. Агафонов, А.С. Васильева и др.; Под ред. В.Ш. Шайхатдинова.-М.: Издательство Юрайт, 2013.-654с.
Право социального обеспечения России: учеб./М.О.Буянова, К.Н.Гусов и др.; Под ред.К.Н. Гусова.-М.;ТК Велби, Издательство Проспект,2006.-488с.
Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К» 2009.-448с.