Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и виды государственных пенсий

Содержание:

Введение

На данном этапе развития рыночной экономики в России, забота о незащищенных слоях населения является неотъемлемой частью государственной политики. В связи с этим, тема курсовой работы связанная с государственной пенсией, очень актуальна. Одним из проявлений данной помощи, является выплата социальных пособий и пенсий. Политика Российской Федерации, как социального государства, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Старость является одним из этапов жизни человека. В этот период жизни человек по обьективным причинам не может обеспечить свое достойное существование, либо такая возможность очень ограничена. Например, для некоторых категорий граждан таким ограничением являются увечья и травмы, которые сделали их инвалидами. В связи с этим, государство обязано обеспечить таких граждан правом на достойную и обеспеченную старость.

В настоящее время страна переживает политические и экономические кризисы. В это время гражданам наиболее необходима стабильность в эко-номическом и социальном плане. Самыми незащищенными и уязвимыми в этом плане являются пенсионеры. Законы, которые регулируют пенсионное законодательство, призваны защищать эту категорию граждан. Законы уста-навливают единую систему республиканских государственных пенсий, обес-печивают стабильность достигаемого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся. Труд и его результаты являются основным критерием разделения условий и норм пенсионного обеспечения.

Цель курсовой работы – анализ государственных пенсий и их видов, а также их условий и порядка назначения в Российской Федерации.

Основными задачами курсовой работы являются:

1) Рассмотреть понятие государственной пенсии и условий ее назначе-ния;

2) Провести развернутый анализ по видам государственных пенсий;

3) Определить недостатки и пути совершенствования пенсионной сис-темы на территории Российской Федерации.

Структура курсовой работы определена ее целями и задачами, и со-стоит из: введения; первой главы, которая включает в себя понятие и условия назначения государственных пенсий; второй главы, в которой расписаны виды государственных пенсий и порядок их назначения; заключения, где отражается степень обоснованности предложений по усовершенствованию пенсионного обеспечения, выводы и рекомендации.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ

1. Понятие государственной пенсии

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ устанавливает государственные пенсии в Российской Федерации. Любые изменения условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется путем внесения изменений и дополнений в этот самый закон.

Государственной пенсией называется «ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности), либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию»^[1].

Также вместе с государственными пенсиями существуют трудовые пенсии, то есть «ежемесячной денежной выплатой в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии, либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью последних»^[2]. Государственные пенсии, как и трудовые, занимают одно из важных мест, и финансируются за счет Пенсионного фонда Российской Федерации, который является одним из самых крупных и значимых социальных институтов России. Пенсионный фонд России осуществляет пенсионное обеспечение более чем 90 тысячам граждан проживающих в 75 государствах, в том числе 20 тысячам граждан пенсии переводятся по месту их постоянного проживания в 63 государствах», в соответствии с действующим законодательством.^[3].

Выделяют следующие виды государственных пенсий::

- по старости – гражданам, которые пострадали от техногенной или радиационной катастрофы, включая трагедию на Чернобыльской АЭС;

- за выслугу лет – выплачивается федеральным государственным служащим;

- по инвалидности – лицам, пострадавшим от техногенных или радиационных катастроф (включая Чернобыльскую АЭС), а также лицам, которые проходили военную службу в качестве матросов, солдат, сержантов и старшин, участникам Великой Отечественной войны;

- по случаю потери кормильца – нетрудоспособным членам семей всех выше перечисленных категорий граждан;

- социальные пенсии – гражданам, которые не имеют по каким либо причинам права на пенсию, в связи с трудовой или какой-либо другой общественно-полезной деятельностью.

Пенсии по старости, за выслугу лет, по инвалидности и случаю потери кормильца назначаются в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью. Эти виды пенсий назначаются только при условии наличия у гражданина трудового стажа.

Право на пенсионное обеспечение имеют не только граждане России, но и проживающие на территории РФ граждане других бывших союзных республик, а также иностранцы и лица без гражданства.

В Законе содержится информация о том, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим и по случаю потери кормильца членам их семей должны быть назначены в порядке, предусмотренным Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993года. Также согласно данному закону, финансирование государственного пенсионного обеспечения производится за счет средств федерального бюджета. Пенсионное обеспечение не предусмотренных этим Законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами, так как данный закон не захватывает все возможные случаи государственного пенсионного обеспечения.

1.2 Условия назначения государственных пенсий

В отличии от трудовых пенсий пенсии по государственному обеспечению не имеют частей, так как все они финансируются за счет одного и того же источника. Этим источником является федеральный бюджет.

Условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению ренулируют статьи 7-13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». ^[4]

Пенсия по старости назначается только тем гражданам, которые пострадали в результате техногенных и радиоационных катастроф, в том числе включая и аварию на Чернобыльской АЭС.

Пенсия за выслугу лет устанавливается плюсом к трудовой пенсии по старости и выплачивается одновременно с ней в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Определенная продолжительность времени работы с особо тяжелыми и вредными условиями труда или любой другой профессиональной деятельности, независимо от возраста граждан, является основанием для установления государственной пенсии за выслугу лет. Если выслуга установленной продолжительности соответствует нужным условиям, то пенсия за выслугу лет назначается:

федеральным государственным гражданским служащим при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет. При соблюдении данного условия федеральные государственные служащие при увольнении имеют право на пенсию за выслугу лет по определенным основаниям:

- ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами

- увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

- обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;

- достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

- увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию

Граждане, которые были уволены со службы по данным обстоятельствам имеют право на пенсию за выслугу лет в том случае, сли они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Данный вид пенсии не выплачивается, когда гражданин находится на государственной службе, которая дает право на эту пенсию. Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.^[5]

Военнослужащим, которые проходили военную службу в качестве офицеров, мичманов, прапорщиков или военную службу по контракту при наличии стажа 20 лет и более.

Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.^[6]

Пенсия по случаю потери кормильца назначается в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:

- дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

- отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

- дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

- один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;

- родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Социальная пенсия назначается в случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам, указанным в настоящей статье. Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.^[7]

Право на такой вид пенсии как пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", имеют инвалиды, у которых имеется ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности, при наличии статуса участника Великой Отечественной войны.

Социальная пенсия назначается в случае наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны и гражданином, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.

Независимо от выполнения оплачиваемой работы пенсии участникам ВОВ выплачиваются в полном размере.^[8]

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению гражданам, которые пострадали от радиационных и техногенных катастроф, и членам их семей, имеют:

- граждане, которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, которые связанны с радиационным воздействиемили ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также нетрудоспособные члены семей таких граждан;

- люди, которые были эвакуированы из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения;

- граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;

- граждане, которые принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения и нетрудоспособные члены семей таких граждан;

- граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение или те, которые имеют льготный социально-экономическим статусом;

- граждане, которые занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

- граждане, которые стали инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и нетрудоспособные члены семей таких граждан;

- граждане, которые выехали в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;

- граждане, которые заняты на работах, но не проживающие в зоне отселения;

- граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.

Пенсия по старости назначается:

- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы и граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения, по достижении возраста 55 лет мужчины и 50 лет женщины, при наличии трудового стажа не менее пяти лет;

- гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по достижении возраста 50 лет мужчины и 45 лет женщины, при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

Пенсия по старости определенным категориям граждан, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". К данным категориям граждан относятся:

- граждани, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

- граждани, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;

- граждани, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

В случае признания гражданина инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от продолжительности трудового стажа гражданам назначается пенсия по инвалидности. Также вместо пенсии по инвалидности данные граждане могут получать пенсию по старости.^[9]

Независимо от продолжительности трудового стажа умершего гражданина, пенсия по случаю потери кормильца назначается:

- членам семей тех, кто перенес лучевую болезнь или какие-либо другие заболевания, связанные с радиационным воздействием или работой по ликвидации последствий Чернобыльской АЭС.

- гражданам, которые принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определяются зоны радиоактивного загрязнения и граждани, которые пострадали в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Правительство Российской Федерации устанавливает условия назначения пенсий гражданам и членам их семей, которые пострадали в результате радиационных и техногенных катастроф.

Пенсии гражданам, которые пострадали в результате радиационных и техногенных катастроф, а также членам их семей, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Социальная пенсия может быть назначена определенным категориям граждан:

- гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста;

- гражданам, имеющим инвалидность;

-гражданам, потерявшим кормильца.

Социальная пенсия может быть назначена только нетрудоспособным лицам, которые постоянно проживают в Российской Федерации. К таким гражданам относятся:

- дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца;

- дети-инвалиды;

- инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности;

- граждане, достигшие возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины, не имеющие права на трудовую пенсию, или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению;

- граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 лет мужчины и 50 лет женщины, не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

В период выполнения оплачиваемой работы социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины, не выплачивается.

Признание гражданина инвалидом, установление времени наступления и периода инвалидности, а также степени ограничения способности к трудовой деятельности и причины инвалидности осуществляются Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания гражданина инвалидом утверждаются Правительством Российской Федерации.^[10]

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.^[11]

В соответствии с Законом, все пенсии назначаются со момента обращения, кроме следующих случаев:

- пенсии по старости и за выслугу лет – со дня прекращения работы(службы), если обращение за пенсией последовало не позднее 1 месяца со дня оставления работы;

- пенсии по инвалидности – со дня становления инвалидности, если обращение за пенсией последовало, не позднее 12 месяцев со дня установления инвалидности;

- пенсии по случаю потери кормильца – со дня смерти кормильца, если обращение за пенсией последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти кормильца. При обращении за пенсией позднее она назначается на 1 год раньше того дня, когда последовало обращение за ней.

ГЛАВА 2. ВИДЫ И ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ

2.1 Пенсия по старости

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на получение государственной пенсии по старости имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости назначается по достижении мужчинами 55, а женщинами – 50-летнего возраста, а также при наличии трудового стажа не менее 5 лет:

- лицам, которые заняты на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения;

- гражданам, которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также на работах в зонах отчуждения.

По достижении мужчинами 50, а женщинами – 45-летнего возраста и при наличии не менее 5 лет трудового стажа пенсия по старости назначается лицам, которые стали инвалидами в следствие:

- участникам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986-1987 гг.;

- гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения.

При наличии трудового стажа не менее 5 лет пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения следующим категориям граждан:

- гражданам, которые участвовали в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

- лицам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;

- лицам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение;

- лицам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом;

- людям, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы;

- гражданам, занятым на работах в зоне отселения до их переселения в другие районы;

- гражданам, занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне);

- лицам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

Уменьшение пенсионного возраста для перечисленных ранее категорий граждан производится в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Трудовым стажем, требуемым для данных категорий граждан, является суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которая засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях.

Сравнение условий пенсионного обеспечения чернобыльцев до и после 1 января 2002 г. свидетельствует о существенных различиях. Для одних категорий требуемый общий трудовой стаж, составлявший ранее 20 – 25 лет, заменен 5-летним страховым. Для других, наоборот, ныне требуется пятилетний страховой стаж, хотя ранее достаточно было лишь факта выполнения соответствующих работ. В настоящее время трудно сказать, как это реально отразится на пенсионном обеспечении граждан, которые достигнут пенсионного возраста в нынешнем году и в дальнейшем.

Так как в Федеральном законе от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» говорится о пенсиях лицам, пострадавшим как вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, так и вследствие других радиационных катастроф, то законодатель предусматривает, что условия назначения пенсий лицам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, определяются в порядке, установленном Правительством (п. 5 ст. 10 Закона). Также очевидно, что нельзя не принимать к сведению нормы действующих законов, приравнивающих пенсионное обеспечение пострадавших к пенсионному обеспечению чернобыльцев.^[12]

Размер пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, не зависит от их заработка и уплаченных страховых взносов (кроме накопительных). Она устанавливается в определенной твердой сумме и не может выплачиваться вместе с трудовой. При наличии одновременно права на пенсию по законам о трудовых пенсиях и о государственном пенсионном обеспечении (в частности, при достижении возраста, с которого может быть назначена трудовая пенсия), лица, пострадавшие в результате названных катастроф, могут перейти на трудовую пенсию, если ее размер будет выше.^[13]

Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ содержит норму, которая может трактоваться как требование пересмотра права всех пенсионеров на пенсию с учетом установленных этим Законом условий. В случае если размер ранее назначенной пенсии превышает размер пенсии, полагающейся по нормам этого Закона, пенсия, назначенная в соответствии с этим Законом, выплачивается в прежнем, более высоком размере (п. 2 ст. 27 Закона). В п. 1 ст. 27 Закона законодатель говорит о том, что гражданам, которым пенсия назначена до вступления Закона в силу, она пересчитывается по нормам, этим Законом предусмотренным, т.е. вопросов права на пенсию не затрагивает. Анализ двух этих норм во взаимосвязи дает основание для вывода, что лицам (в данном случае пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф), которые получали пенсию в более высоком размере, чем предусматривает Закон, этот более высокий размер может быть сохранен лишь в случае, если они отвечают условиям, требуемым новым Законом, в частности, имеют страховой стаж необходимой для этого продолжительности.

Пенсия устанавливается в размере, кратном величине той базовой части трудовой пенсии по старости, которая установлена для граждан, достигших мужчинами – 50 или женщинами - 55 летнего возраста, Законом о трудовых пенсиях, с дифференциацией в зависимости от наличия и числа иждивенцев. Ни достижение 80-летнего возраста, ни наличие у гражданина I группы инвалидности не изменяет размер пенсии не влияет.

В размере 250% базовой части трудовой пенсии рассматриваемая пенсия установлена для граждан:

- получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ее ликвидации;

- принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения;

- ставшим инвалидами вследствие других радиационных или техногенных катастроф.

Пенсия в размере 200% от базовой части устанавливается гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.^[14]

2.2 Пенсия по инвалидности

Пенсия по инвалидности лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на Чернобыльской АЭС

Лицам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, при наличии у них ограничения способности к трудовой деятельности III, II и I степени пенсия назначается независимо от продолжительности трудового стажа (п. п. 1 и 3 ст. 10 Закона). Категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г.

Согласно нормам данного Закона к подвергшимся воздействию радиации относятся инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), которые принимали участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или были заняты на эксплуатации либо других работах на АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы, независимо от места дислокации, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших из этих зон в добровольном порядке после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности (п. 2 ст. 13 Закона).

Пенсия по инвалидности устанавливается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по инвалидности, установленной Законом о трудовых пенсиях для аналогичной степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности) с учетом соответствующего количества членов семьи, находящихся на иждивении инвалида (п. 2 ст. 17 Закона).^[15]

Пенсия по инвалидности лицам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин

Согласно п. 2 ст. 8 Закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ пенсия по нему назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после этого срока. В период прохождения военной службы по призыву солдаты, матросы, сержанты и старшины могут иметь следующие воинские звания: войсковые (рядовой, ефрейтор, младший сержант, старший сержант, старшина) и корабельные (матрос, старший матрос, старшина 1 или 2 статьи, главный старшина, главный корабельный старшина).

По действующему законодательству при инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы по призыву, пенсия устанавливается независимо от срока, прошедшего после увольнения. Как и при назначении трудовой пенсии, для этой категории военнослужащих имеет значение не группа инвалидности, а ограничение способности к трудовой деятельности I, II либо III степени. Право на пенсию и ее размер зависят от причины инвалидности. Военная травма определяется как ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы. Заболевание, полученное в период военной службы, – это увечье, полученное в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевание, не связанное с исполнением этих обязанностей (п. 2 ст. 8 Закона).

Внешне причины инвалидности для военнослужащих по призыву сформулированы более кратко, чем для остальных военнослужащих.^[16]

Для того чтобы установить, являются ли эти понятия идентичными, следует обратиться к определению обязанностей военной службы. Так, согласно ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ^[17] военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы не только в случаях исполнения должностных обязанностей, несения боевого дежурства, участия в учениях, выполнения приказа или распоряжения начальника и т.п., но также при следовании к месту службы и обратно, нахождении на лечении и др.

Военнослужащий не признается получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за ее пределами места военной службы, за исключением следующих случаев, которые признаются исполнением обязанностей такой службы: нахождения в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности, оказания помощи органам внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

Военнослужащий не признается получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: добровольного приведения себя в состояние наркотического или токсического опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным (п. 2 ст. 37 названного Закона).

Причинная связь увечий (ранений, травм, контузий) и заболеваний военнослужащих, в том числе бывших, определяется военно-врачебными комиссиями (ВВК) в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123.^[18] В Положении более подробно изложены основания установления той или иной причины инвалидности. Так, в частности, причиной инвалидности признается военная травма, если:

- увечье получено в результате поражений, обусловленных действием радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, источников электромагнитного поля и оптических квантовых генераторов;

- заболевание возникло в период пребывания на фронте, службы за границей, где велись боевые действия, либо если заболевание, возникшее ранее, в указанные периоды достигло такой степени, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности к военной службе.

Заболевание, в частности, признается полученным в период военной службы, если: оно возникло в период прохождения службы, а также если возникло ранее, но в период службы достигло степени тяжести, которая меняет категорию годности или приводит к негодности освидетельствуемого к службе; увечье получено в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы; увечье получено в период прохождения службы, но на момент освидетельствования отсутствуют документы об обстоятельствах получения увечья (п. 41 Положения).

Заключение ВВК о причине увечья выносится в соответствии со справкой о травме, выдаваемой командиром воинской части, в которой гражданин проходил службу в момент получения увечья (см. п. 48 Положения). При отсутствии такой справки во внимание могут быть приняты иные документы, отражающие обстоятельства получения увечья. Кроме того, основанием для установления факта ранения или увечья (но не контузии или заболевания) могут быть показания двух или более свидетелей, проходивших службу вместе с освидетельствуемым. Факт прохождения службы должен быть заверен командиром воинской части или руководителем органа внутренних дел по месту прохождения службы или военным комиссаром по месту жительства свидетелей.

В случае наступления инвалидности вследствие совершения преступления права на пенсию, установленную для военнослужащих, не возникает. В данном случае речь может идти о назначении социальной пенсии (п. 4 ст. 8 Закона).

2.3 Пенсия по случаю потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца назначается в случае смерти лица, являющегося основным доходом семьи. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.^[19]

В соответствии со ст.45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим в том случае, если в месте его жительства нет сведений о месте его нахождения в течении последних пяти лет, а в случае если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или же дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая в течении последних шести месяцев.

Военнослужащие или другие граждане, которые пропали без вести во время, связанное с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не раньше, чем два года со дня окончания этих военных действий. Днем смерти будет считаться день вступления в законную силу решения суда или день предполагаемой гибели, указанные в решении суда.

Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ устанавливает право на получение государственной пенсии по потери кормильца следующим категориям граждан:

1. нетрудоспособным членам семей лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также от радиационных и техногенных катастроф, а именно:

- граждан, перенесших и получивших лучевую или другую болезнь, которая связана с радиационным и техногенным воздействием, вследствие ликвидации на Чернобыльской АЭС;

- граждан, которые стали инвалидами в результате ликвидации данных аварий;

- лиц, которые принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

- граждан, пострадавших в результате воздействия любой другой радиационной или техногенной катастрофы.

2. лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

Семьям военнослужащих и граждан, которые к ним приравнены, пенсия по случаю потери кормильца выплачивается на условиях, которые предусмотрены разделом IV Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и разделом VI Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной слубе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

3. участникам Великой Отечественной войны.

Законом частично урегулированы и изменены условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, а также других радиационных и техногенных катастроф.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается по правилам рассматриваемого Закона, если кормилец:

- получил или перенес лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- был инвалидом вследствие этой катастрофы; принимал участие в ликвидации ее последствий в зоне отчуждения.^[20]

Пенсия назначается независимо от продолжительности трудового стажа кормильца (п. 4 ст. 10 Закона). К нетрудоспособным членам семьи отнесены: нетрудоспособные родители умершего, независимо от нахождения на его иждивении; учащиеся дети до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения 25-летнего возраста; супруг, занятый уходом за детьми умершего, не достигшими 14 лет, независимо от факта работы и от нахождения на иждивении умершего; супруг независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня смерти кормильца, если он достиг 50 лет (вдова) или 55 лет (вдовец) либо является инвалидом.^[21]

Пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи лиц, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

Членам семей военнослужащих пенсия назначается в случае их гибели (смерти) в период прохождения военной службы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с этой службы. Если же смерть наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, пенсия назначается независимо от срока, прошедшего после увольнения (п. 3 ст. 8 Закона). К сожалению, в новом Законе не воспроизводится норма Закона 1990 г. № 340-1 о том, что семьям умерших пенсионеров, ставших инвалидами вследствие военной травмы, пенсия назначается как семье военнослужащего, умершего вследствие военной травмы, независимо от причины смерти пенсионера. Следовательно, в случае смерти такого пенсионера от общего заболевания у правоприменительных органов нет оснований для назначения его нетрудоспособным иждивенцам пенсии как семье военнослужащего.

Законодатель оговаривает случай, когда пенсия не может быть назначена как семье военнослужащего. Если гибель (смерть) кормильца наступила вследствие совершения им преступления, речь может идти только о назначении социальной пенсии (п. 4 ст. 8 Закона).

При отсутствии права на рассматриваемую пенсию (например, если кормилец умер вследствие общего заболевания по истечении трех месяцев после увольнения с военной службы) должно быть проверено право на трудовую пенсию, для назначения которой, как отмечалось выше, достаточно страхового стажа кормильца любой продолжительности.

Круг нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на рассматриваемую пенсию, в основном такой же, как и при обеспечении трудовой пенсией.^[22]

2.4 Пенсия за выслугу лет

Закон «О государственном пенсионном обеспечении

Понятием «федеральные государственные служащие» охватываются граждане, замещавшие те должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, которые определены Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ.^[23]

Пенсия за выслугу лет не может быть назначена, если не назначена (не назначается) данная трудовая пенсия. При этом не имеет значения, идет ли речь о пенсии по старости на общих основаниях или назначаемой досрочно (это может быть и пенсия, именовавшаяся ранее пенсией за выслугу лет). Не имеет значения и тяжесть инвалидности (достаточно III группы либо I степени ограничения способности к трудовой деятельности).

Сохранены те же условия установления пенсии за выслугу лет, которые требовались ранее для получения доплаты к пенсии. Необходим стаж государственной службы не менее 15 лет (п. 1 ст. 7 Закона). Требуется факт увольнения с федеральной государственной службы по одному из следующих оснований, предусмотренных п. 1 ст. 7 Закона:

1) ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;

5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

При увольнении по указанным выше основаниям, кроме ликвидации государственных органов и сокращения штата, необходимо, как и ранее, дополнительное условие – замещение федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

В стаж государственной службы для назначения рассматриваемой пенсии включаются периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации. Порядок включения этих периодов в стаж госслужбы устанавливается Правительством РФ (ст. 19 Закона).

Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по тем же правилам, по которым ранее исчислялась доплата к пенсии. Учитывается среднемесячный заработок за 12 последних месяцев работы федеральной государственной службы, предшествующих либо дню ее прекращения, либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию (п. 1 ст. 21 Закона). Сохранено и прежнее ограничение среднемесячного заработка, из которого исчисляется пенсия. Этот заработок не может превышать 1,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности либо 1,8 того должностного оклада, который был сохранен по прежней замещавшейся должности в порядке, установленном законодательством РФ (п. 2 ст. 21 Закона).

При наличии требуемого 15-летнего стажа госслужбы размер пенсии равен 45% среднемесячного заработка за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии. Он увеличивается на 3% за каждый полный год службы сверх требуемой, но не может превышать 75% среднемесячного заработка (в сумме с теми же частями трудовой пенсии) (ст. 14 Закона). Иначе говоря, пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы она вместе с базовой и страховой частями соответствующей трудовой пенсии не превышала указанных выше пределов – от 45 до 75% среднемесячного заработка (в зависимости от продолжительности стажа государственной службы). Что касается третьей части трудовой пенсии - накопительной, – то она назначается и выплачивается одновременно с пенсией за выслугу лет без ограничения указанными выше пределами (п. 4 ст. 3 Закона).

В период нахождения на госслужбе, которая дает право на пенсию за выслугу лет, последняя не выплачивается (п. 3 ст. 7 Закона). При увеличении денежного содержания федеральных государственных служащих на индекс такого увеличения индексируются и все ранее назначенные пенсии (ст. 25 Закона).

2.5 Социальная пенсия

Социальные пенсии впервые вошли в пенсионную систему в связи с принятием Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» от 15 мая 1990 года. Главной целью введения пенсий было обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи тем лицам, которые в связи с отсутствием у них трудового стажа, не приобрели права на трудовую пенсию.

По Закону России «О государственных пенсиях в Российской Федерации» социальная пенсия устанавливается гражданам, которые по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию. Социальная пенсия может быть назначена вместо трудовой, в связи с тем, что гражданам, имеющим право на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается только одна, которую они выбирают самостоятельно.

Законом четко ограничен круг лиц, которые имеют право на социальную пенсию. Для следующих категорий граждан установлена социальная пенсия:

- Инвалиды всех групп;

- Детям-инвалидам до 16 лет;

- Дети, которые потеряли одного или двух родителей, в возрасте до 18 лет;

- Мужчинам и женщинам достигшим возраста 65 и 60 лет(мужчинам и женщинам соответственно).

Правом на получение социальной пенсии в связи со смертью кормильца обладают толькодети до 18 лет. Другие категории граждан право на назначение данного вида пенсий не имеют.

Отличительной чертой социальной пенсии от пенсии по старости, является то, что социальная пенсия признается за лицами с более высоким возрастным порогом.

Размер социальной пенсии устанавливается в фиксированной сумме, но при этом разной для различных категорий нетрудоспособных граждан.

Правом на социальную пенсию обладают нетрудоспособные лица при наличии условий, предусмотренных ст. 11 Закона. Эти условия включают:

- постоянное проживание в РФ;

- отсутствие права на трудовую пенсию или на пенсию в соответствии с другими статьями Закона о государственном пенсионном обеспечении (за некоторыми исключениями);

- факт нетрудоспособности.^[24]

Для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры социальных пенсий определяются с их применением на весь период проживания в указанных районах (местностях).

При выезде за пределы таких районов (местностей) на новое постоянное место жительства пенсии определяются без учета районного коэффициента (п. 2 ст. 18 Закона 2001 г.).^[25]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В подведении итогов курсовой работы, исходя из вышеизложенного материала становится ясно, что государственные пенсии являются основным источником существования для многих категорий граждан. Для остального круга социально незащищенных граждан они являются если не основным, то очень существенным доходом семейного бюджета. Как следствие, пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации должно быть всегда устойчивым и стабильным.

За долгие годы перестройки и реформ в России было сделано очень много для строительства правового государства. В первую очередь, это стало заметно в изменении механизма самого пенсионного обеспечения граждан. Но к сожалению, все же остаются некоторые отклонения, которые со временем возможно исправить без особых затрат и усилий.

Так, главной проблемой пенсионного обеспечения остаётся размер пенсий, который, не смотря на своё постепенное возрастание, далеко не совершенен. И ведь действительно, уровень жизни многих российских пенсионеров несопоставим с уровнем жизни европейских пенсионеров. Нерациональное использование бюджетных средств, приводит к данному несовершенству. Государству необходимо сбалансировать пенсионные поступления и начать выделять больше денежных средств на выплату пенсий при составлении бюджета на очередной финансовый год. В связи с тем, что по мере постепенного возрастания размера пенсий возрастают цены на продукты питания и другие необходимые товары, в обществе появляется нестабильность. В большей степени это обусловлено инфляцией, которая существует в России на протяжении нескольких лет на примерном уровне 11-12%.

В завершении данной работы хочется сказать, что государственные пенсии на территории нашей страны урегулированы нормами права, которые постоянно обновляются и усовершенствуются. Пенсионная система функционирует стабильно и рационально. Но для более эффективной пенсионной деятельности необходимо внести некоторые изменения в нормативную базу, что приведёт к существенным улучшениям.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ). Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ/ Собрание законодательства РФ.2001. № 51. ст. 4831
Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ. Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1(ред. от 01.07.2011). Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1. Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Проект Федерального закона «О добровольном накопительном пенсионном страховании в РФ». Консультант Плюс: Высшая школа. 2011

Литература:

Азарова Е.Г.. Пенсия по случаю потери кормильца: изменения в законодательстве//Справочник кадровика. 2011. № 5. С. 88-90
Белоглазова В.Г. Правоприменительная практика: вопросы и ответы//Пенсия. 2010. №9. 24-25 с.
Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева Р.А., Пенсионное обеспечение в России. – М.: Дашков и К, 2010. – 307 с.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. Учебник. 4-е изд. – М. 2009. – 567 с.

Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. (постатейный) / Под ред. М.Ю. Зурабова. Издательство Норма, 2010. – 728 с.
Лазаревский А.А., Сушкевич А.Г., Наизнанку и вверх ногами (Пенсионная реформа в России на фоне зарубежного опыта). – М.: Финансы и кредит, 2009. – 17 с.

Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие – М. 2010. – 354 с.

Назаров А.С. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей//Пенсия. 2002.№2.С.56Петров А.Н. Государственные пенсии в Российской Федерации: практический справочник. Издательство ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007. 134 с.

Право социального обеспечения. Учебник. 4-е изд. Отв. ред. Гусова К.Н. – М. 2007. – 480 с.

Право социального обеспечения. Учебник. Отв. Ред. Филиппова М.В. – М. 2006. – 356 с.

Соловьев А.К., Актуальные расчеты в пенсионном страховании. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 9 с.
Ткач Ю.А., Социальные пенсии. – М. 2009. №4. – 14 с.
Федоров Л.В., Пенсионный Фонд Российской Федерации. – М.: Дашков и К, 2008. – 265 с.
Филимонова Г.К., Принцип начисления пенсий рассчитан на молодых. – М.: Пенсия. 2010. № 4. – 10 с.

Материалы практики:

Дело № 2 – 2984/2011 // gcourts.tu (дата обращения 09.11.2011)
Дело № 2 – 2909/2011 // gcourts.tu (дата обращения 09.11.2011)
Дело № 2 – 3035/11 // gcourts.tu (дата обращения 09.11.2011)
Дело № 2 – 2107/10 // gcourts.tu (дата обращения 09.11.2011)
Дело № 2 – 3013/11 // gcourts.tu (дата обращения 09.11.2011)

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

РАСЧЕТ ПЕНСИЙ ДЛЯ ПОКОЛЕНИЙ, ДОСТИГАЮЩИХ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В ПЕРИОД 2002-2012 гг.

Условный выход на пенсию с 1.01.2002

- - - - - -

Определение расчетной пенсии по нормам закона №113

Пенсионный капитал

Базовая часть пенсии

Начальная страховая часть пенсии

Страховая часть пенсии

Индексирование в обычном порядке

Фактический выход на пенсию

Трудовая пенсия

Приложение 2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

(Средства федерального бюджета) (статьи 4,6 Федерального закона N 166 ФЗ от 15 декабря 2001 г.)

Нетрудоспособные

граждане

Военнослужащие и

члены их семей

Пострадавшие от

техногенных катастроф

Федеральные государственные служащие

Участники Великой Отечественной войны

Приложение 3

ТАРИФ СТРАХОВОГО ВЗНОСА НА ФОРМИРОВАНИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ (ст. 22,33 закона № 167-ФЗ)

2006 г. и далее

Сумма выплат застрахованному

2005 г.

Сумма выплат застрахованному

2004 г.

Сумма выплат застрахованному

лицу

2002-2003 гг.

Сумма выплат от работодателя застрахованному лицу

Мужчины и женщины старше 1967 г. рождения

6 %

5 %

4 %

3 %

2002-2003 гг.

Сумма выплат от работодателя застрахованному лицу

2 %

Мужчины 1953-1966 гг. рождения; женщины 1957-1966 гг. рождения

Приложение 4

№ 2 – 2984/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2011 года г.Омск

Советский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Глушко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Немцева С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г.Омска о назначении льготной пенсии, установил:

Немцев С.А. обратился с указанным иском, в обоснование указал, что ГУ Управление ПФ РФ в САО г.Омска .... отказало ему в назначении пенсии, поскольку в специальный стаж не могут быть зачтены периоды его работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в СМУ-1 треста № с .... по ...., в качестве <данные изъяты> в СМУ-1 треста № с .... по ....; в качестве <данные изъяты> в Омском РСУ УТМН с .... по ....; в качестве <данные изъяты> в Производственном кооперативе «Старт» с .... по ....; в качестве <данные изъяты> в ПРП ОАО ЭиЭ «Омскэнерго» с .... по .....

Просит включить в специальный стаж указанные периоды работы и обязать Пенсионный фонд назначить ему льготную пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании Немцев С.А. и его представитель Плахин Е.В. заявленные требования поддержали, дали пояснения аналогично содержанию искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности Кускова Н.А. иск не признала, пояснив, что не зачтен в стаж период работы истца в должности <данные изъяты>, поскольку Списком предусмотрена работа <данные изъяты>, постоянно работающего <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад. Такой характер работы в документах истца не просматривается.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования Немцева С.А. подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При определенных обстоятельствах может быть начислена пенсия с уменьшением возраста и стажа.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.), позиция 2290000а-12680 предусмотрено назначение льготной пенсии каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постоянная работа Немцева С.А. за спорный период с .... по ...., с .... по .... в бригаде <данные изъяты> подтверждается копии трудовой книжки (на л.д. 10-16), архивных справок (на л.д. 51,85).

Так из копии трудовой книжки и архивных справок следует/, что на основании приказа 34/к от .... истец принят на работу с .... в СМУ-1 треста № <данные изъяты> ФИО10 со сдельной оплатой труда (л.д.51), .... на основании приказа № от .... в составе звена бр. ФИО7 переведен для выполнения <данные изъяты>; .... на основании приказа №к от .... уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

В приказах №-к от ...., №-к от ...., №-к от .... сведений об исполнении Немцевыс С.А. обязанностей <данные изъяты>, количестве человек в бригаде не иметься. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с .... по ...., с .... по .... Немцев С.А. работал <данные изъяты>, и указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Постоянная работа Немцева С.А. за период с .... по .... в <данные изъяты> подтверждается копиями документов Омского РСУ УТМН: копиями приказов, копией личной карточки, копией штатного расписания по Омскому участку № ОРСУ, копией списка рабочих ОРСУ прорабского участка № (л.д. 64-78), где в списке состава рабочих ОРСУ по участкам на ...., в прорабском участке № указана имеющаяся на участке должность <данные изъяты> (л.д.77-78).

Согласно акту документальной проверки Немцев С.А. в период с .... по .... (25 дней) находился на военных сборах (л.д. 6). В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.19996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. №29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

Указанные обстоятельства дают суду основания сделать вывод о том, что работа истца в периоды с .... по ...., с .... по .... (7 лет 10 месяцев 28 дней), с .... по .... (3 года 8 месяцев 15 дней), была связана с постоянной работой <данные изъяты>, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, за исключением дней нахождения на военных сборах.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В материалах дела отсутствуют сведения о подтверждении занятости истца постоянно в течении полного рабочего дня в <данные изъяты> либо в специализированном звене за период работы <данные изъяты> в Производственном кооперативе «Старт» с .... по ...., в качестве <данные изъяты> в ПРП ОАО ЭиЭ «Омскэнерго» с .... по ..... Суд полагает, отсутствуют правовые основания включения в льготный стаж истца соответствующих периодов работы. Свидетельскими показаниями льготный период работы подтвержден быть не может.

При обращении в Пенсионный фонд истцу не были зачтены в специальный стаж указанные периоды работы на соответствующих видах работ. С учетом включения периодов его работы в должности <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> в СМУ-1 треста № с .... по ...., с .... по ...., в Омском РСУ УТМН с .... по ...., за исключением дней нахождения на военных сборах, специальный стаж составлял 11 лет 7 месяцев 13 дней, что меньше требуемой продолжительности специального стажа.

При таких обстоятельствах, Суд считает, что у Немцева С.А. на момент обращения за пенсией отсутствовало право в назначении досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Немцева С.А. - удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском административном округе г. Омска зачесть Немцева С.А., .... года рождения, в специальный стаж периоды его работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в СМУ-1 треста № с .... по ...., с .... по ...., в Омском РСУ УТМН с .... по ...., за исключением дней нахождения на военных сборах.

В остальной части удовлетворения исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи кассационной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.Н. Фарафонова

Решение в окончательной форме принято 03.10.2011.

Приложение 5

Дело № 2-2909/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Глушко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хасановой Г.А. к ГУ УПФ в САО г. Омска о включении периода работы в стаж и назначении досрочной пенсии, установил:

Хасанова Г.А. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, указав, что имеет педагогический стаж работы более 25 лет. .... обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии. Однако Пенсионный фонд отказал ей в назначении льготной пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа.

В уточненных исковых требованиях просит обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж период ее работы в качестве <данные изъяты> с .... по .... в детском комбинате №, с .... по .... в детском комбинате № (л.д. 3-4, 46).

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности – Дель Е.И. иск не признала, пояснив, что в специальный стаж Хасановой Г.А. при рассмотрении её заявления от .... не был включен период работы с .... по .... в детском комбинате №, с .... по .... в детском комбинате №, т.к. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 среди образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста учреждение Детский комбинат не предусмотрен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Хасановой Г.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утвердившему Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и действовавшего на день обращения истца в Пенсионный фонд, работа в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении (детские сады всех наименований, ясли-сады, детские ясли) подлежит зачету в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что Хасанова Г.А. в период с .... по .... работала в детском комбинате №, с .... по .... работала в детском комбинате №. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 7-15), копиями справок, уточняющих условия труда (л.д. 23-36). Периоды работы истицы с .... по ....; с .... по .... не были зачтены Пенсионным фондом в ее специальный трудовой стаж (протокол заседания комиссии на л.д.6).

В спорный период работы истицы в детском комбинате действовала ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ», в соответствии с которой пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливалась при наличии двух условий: работа в школах и других учреждениях для детей и выслуга не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г., утвердившему Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов подлежала включению в специальный педагогический стаж.

Детские комбинаты создавались как объединения детских яслей и детских садов (Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, утвержденная Министром просвещения РСФСР 22.08.1959г. и Министром здравоохранения РСФСР 25.08.1959г.), выполняли задачи по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, действовали на основании Типового устава детского сада, утвержденного Наркомпрос РСФСР от 15.12.1944г., являлись детскими дошкольными учреждениями. Указанное обстоятельство суд признает общеизвестным, в связи, с чем оно не нуждается в доказывании (п.1 ст. 61 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах Суд считает необходимым включить в спецстаж истицы спорные периоды ее работы в должности воспитателя с .... по .... (1 год 7 месяцев) в детском комбинате №, с .... по .... (5 лет 7 месяцев 11 дней) в детском комбинате №.

Согласно архивной справке от .... № в соответствии с приказом управления образования администрации г. Омска от .... № «О создании» на базе яслей-сада № создано МОУ ДО «Ясли-сад №№» г. Омска; в соответствии с приказом управления образования департамента социального развития администрации г. Омска от .... № «Об утверждении изменений и дополнений в уставы» МОУ ДО «Ясли-сад №№» переименовано в МОУ ДО «Детский сад №№»; на основании приказа управления образования администрации г. Омска от .... № «Об утверждении новой редакции Устава» МОУ ДО «Детский сад №№» переименовано в МОУ ДО «Центр развития ребенка – детский сад №№» (л.д. 21)

С .... и по настоящее время истица работает воспитателем в МОУ ДО «Центр развития ребенка - детский сад № №» (справка на л.д. 45).

В соответствии со ст. 19 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно заявлению, Хасанова Г.А. обратилась в пенсионный фонд .... С учетом включения указанных выше судом периодов специальный стаж Хасановой Г.А. на момент обращения в Пенсионный фонд составлял 24 года 11 мес. 3 дня (17 лет 8 мес. 22 дня + 7 лет 2 мес. 11 дней), следовательно, на .... у Хасановой Г.А. требуемого Законом специального стажа необходимого для назначения льготной пенсии не имелось. Однако, после обращения в Пенсионный фонд Хасанова Г.А. продолжала работать в качестве воспитателя в МОУ ДО «Центр развития ребенка - детский сад № №», работодатель проставляет за истца код льгот. Исходя из периодов зачтенных ответчиком и спорных периодов у истца на .... имелся требуемый законом специальный стаж для назначения пенсии.

Таким образом, пенсия подлежит назначению истцу с ....

Дело рассмотрено в соответствии с заявленными требованиями (ст.196 гпк РФ).

на основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, решил:

Исковые требования Хасановой Г.А. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Хасановой Г.А., .... года рождения, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в качестве воспитателя с .... по .... в детском комбинате №, с .... по .... в детском комбинате №.

Обязать ГУ УПФ РФ в САО г. Омска назначить и выплачивать Хасановой Г.А. пенсию в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» с .....

Решение может быть обжаловано путем принесения кассационных жалоб в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.Н. Фарафонова

Решение в окончательной форме принято 19.09.2011.

Приложение 6

Дело № 2-3035/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2011 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Лисовец И.В., при секретаре судебного заседания Меленцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Небурова А.В. к ГУ УПФ в САО г. Омска о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной пенсии, установил:

Небуров А.В. обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес, указав, что решением комиссии ГУ – Управления ПФ РФ в Советском АО адрес ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ..... Просил включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения, то есть с ....

Истец Небуров А.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, поскольку проходил курсы повышения квалификации по направлению работодателя, в указанные периоды за ним сохранялась средняя заработная плата и соответственно производились отчисления в фонды социального страхования, в том числе и Пенсионный фонд. Считает, что на момент обращения в пенсионный фонд у него имелся требуемый законом 30 летний стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО адрес – Дель Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, возражала против удовлетворения требований, поскольку требования истца не основаны на законе. Считает решение Пенсионного фонда законным и обоснованным.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» от .... трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что Небурова А.В. работам с .... по .... в должности врача скорой помощи в Станции скорой и неотложной медицинской помощи и находился на курсах повышения квалификации с .... по ..... А также в период работы с .... в должности врача нефролога в «МУЗ «ОГКБ № им. К.» направлялся на повышение квалификации с .... по ...., с .... по .....

Указанные обстоятельства подтверждаются решением и протоколом ГУ УПФ РФ в САО адрес от .... (л.д.6), а также копией трудовой книжки (л.д.7-10), справкой в «МУЗ «ОГКБ № им. К.».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального Закона от ...., утвержденными Постановлением Правительства РФ № от .... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено опровергающих доказательств.

В связи с чем, исковые требования Небурова А.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от .... №-П и Постановления Правительства РФ от .... № страховой стаж истца согласно расчету ГУ УПФ РФ в САО адрес (л.д.6 оборот) составлял 30 лет 01 месяц 07 дней, специальный стаж – 29 лет 08 месяцев 11 дней.

Таким образом, с учетом включения судом в специальный стаж в календарном порядке спорных периодов с .... по .... (22 дня), с .... по .... (1 месяц 24 дня), с .... по .... (1 месяц 9 дней) у истца имелось специального стажа 30 лет 00 месяцев 06 дней, соответственно у него имелся необходимый специальный стажа для досрочного назначения пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на пенсию.

При таких обстоятельствах, Суд считает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в САО адрес .... Небуров А.В. приобрел право на назначение соответствующей пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:

Включить в специальный трудовой стаж Небурову А.В. .... года рождения, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по .....

Обязать ГУ УПФ РФ в САО адрес назначить и выплачивать Небурову А.В. пенсию в соответствии п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» с .....

Судья И.В. Лисовец

Приложение 7

Дело № 2-3013/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2011 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Лисовец И.В., при секретаре судебного заседания Меленцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ольковой ФИО5 к ГУ УПФ в САО г. Омска о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной пенсии, установил:

Олькова С.Я. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, указав, что решением комиссии ГУ – Управления ПФ РФ в Советском АО г. Омска ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку не включены в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа период ее работы с .... по .... в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения Родильного адрес, а также не включены в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ..... Просила включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Истец Олькова С.Я. в судебном заседании, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнила требования, просила включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от .... № периоды работы в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения Родильного адрес зачтены Пенсионным фондом с применением льготного порядка исчисления стажа в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от .... № –П. А также просила назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с .....

Представитель МУЗ «Родильный адрес » в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Олькова С.Я. с .... до настоящего времени работает в МУЗ «Родильный адрес », в частности с .... по .... работала в должности палатной медсестры гинекологического отделения. В период с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением и протоколом ГУ УПФ РФ в САО адрес от .... (л.д.5-7, 8), а также копией трудовой книжки (л.д.9-10), справкой, уточняющей условия труда (л.д.11), свидетельствами о повышении квалификации (л.д.12-13), приказами о направлении на курсы повышения квалификации и справками-вызовами (л.д.14-19).

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение страховой стаж истицы согласно расчету ГУ УПФ РФ в САО адрес (л.д.5-7) с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от .... №-П составил 29 лет 08 месяцев 00 дней, при этом Суд считает излишними требования истца Ольковой С.Я. о включении в ее специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа периода работы с .... по .... в должности палатной медсестры гинекологического отделения, поскольку данный период работы истцу зачтен ответчиком при определении права на назначение пенсии по указанному выше основанию.

Вместе с тем, суд находит основанными на законе требования истца о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено опровергающих доказательств.

В связи с чем, исковые требования Ольковой С.Я. в этой части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, с учетом включения судом в специальный стаж в календарном порядке спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с .... по .... (1 месяц), с .... по .... (1 месяц 1 день), с .... по .... (9 дней), с .... по .... (9 дней), с .... по .... (2 месяца) у истца имелось специального стажа 30 лет 00 месяцев 19 дней, соответственно у нее имелся необходимый специальный стажа для досрочного назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, Суд считает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в САО адрес .... Олькова С.Я. приобрела право на назначение соответствующей пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:

Включить в специальный трудовой стаж Ольковой ФИО .... года рождения, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .....

Обязать ГУ УПФ РФ в САО адрес назначить и выплачивать Ольковой ФИО7 пенсию в соответствии п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» с .....

Решение может быть обжаловано путем принесения кассационных жалоб в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лисовец

Приложение 8

Дело № 2-2107/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Лисовец И.В. при секретаре судебного заседания Ефремовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шеменковой Г.И. к ГУ УПФ в САО г. Омска о включении периода работы в стаж и назначении досрочной пенсии, установил:

Шеменкова Г.И. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, указав, что .... обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако Пенсионный фонд отказал в ее назначении, не включив в специальный стаж период ее работы с .... по .... в должности воспитателя в детском комбинате № завода Подъемных машин, а также период нахождения на курсах с отрывом от производства с .... по ...., с .... по ..... Просит обязать ГУ УПФ РФ в САО адрес включить указанные выше периоды в её специальный стаж, обязать Пенсионный фонд назначить ей пенсию с момента обращения за ней .....

В судебном заседании истец Шеменкова Г.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности – Кускова Н.А. иск не признала, пояснив, что в специальный стаж Шеменковой Г.И. не был включен период работы с .... по .... в должности воспитателя в детском комбинате № завода Подъемных машин, т.к. Постановлением СМ от .... № учреждение Детский комбинат не поименовано. В Постановлении Правительства РФ от .... № среди образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждение Детский комбинат также не предусмотрено. Периоды нахождения истца на курсах с отрывом от производства не были зачтены Пенсионным фондом в ее специальный стаж поскольку, согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от .... № «О порядке применения Списков производств, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Минтруда России от .... № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. В связи с чем, решение Пенсионного фонда законно и обосновано.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Шеменковой Г.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» от .... трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от .... №, утвердившему Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и действовавшего на день обращения истца в Пенсионный фонд, работа в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении (детские сады всех наименований, ясли-сады, детские ясли) подлежит зачету в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что Шеменкова Г.И. работала с .... по .... в должности воспитателя в детском комбинате № завода Подъемных машин, а также в периоды с .... по ...., с .... по .... находилась на курсах с отрывом от производства. Именно эти периоды не были зачтены Пенсионным фондом в ее специальный трудовой стаж.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.9-11), протоколом заседания комиссии от .... (л.д.6-7), архивными справками (л.д.13-14), справкой уточняющей условия труда (л.д.12).

В спорный период работы истца в детском комбинате действовала ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ», в соответствии с которой пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливалась при наличии двух условий: работа в школах и других учреждениях для детей и выслуга не менее 25 лет.

Согласно Постановлению СМ № от ...., утвердившему Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов подлежала включению в специальный педагогический стаж.

Детские комбинаты создавались как объединения детских яслей и детских садов (Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, утвержденная Министром просвещения РСФСР .... и Министром здравоохранения РСФСР ....), выполняли задачи по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, действовали на основании Типового устава детского сада, утвержденного Наркомпрос РСФСР от ...., являлись детскими дошкольными учреждениями. Указанное обстоятельство суд признает общеизвестным, в связи с чем, оно не нуждается в доказывании (п.1 ст. 61 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах Суд считает необходимым включить в специальный стаж истца спорный период ее работы с .... по .... в должности воспитателя в детском комбинате № завода Подъемных машин.

Что касается периодов обучения истца на курсах с отрывом от производства с .... по ...., с .... по ...., то они также подлежат включению в специальный стаж работы по следующим основаниям.

Согласно ст.187 трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с чем, в спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено опровергающих доказательств.

Таким образом, на момент обращения в Пенсионный фонд у истца имелся по подсчетам ответчика специальный стаж (20 лет 02 месяца 17 дней). С учетом включения судом в специальный стаж спорных периодов работы (4 года 8 месяцев 21 день и 25 дней) на момент ее обращения специальный стаж был более 25 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:

Исковые требования Шеменковой Г.И. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Шеменковой Г.И., .... года рождения, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» период работы с .... по .... в должности воспитателя в детском комбинате № завода Подъемных машин, а также период нахождения на курсах с отрывом от производства с .... по ...., с .... по .....

Обязать ГУ УПФ РФ в САО г. Омска назначить и выплачивать Шеменковой Г.И. пенсию в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» с .....

Судья И.В. Лисовец

Размещено на Allbest.ru

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ, ст. 2 ↑
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ст.2 ↑
Федоров Л.В., Пенсионный Фонд Российской Федерации. – М.: Дашков и К, 2008, с. 55 ↑
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В ред. от 09.04.2007. // Собрание законодательства РФ. 17.12.2001, № 51. Ст. 4831. ↑
Право социального обеспечения. Учебник. 4-е изд. Отв. ред. Гусова К.Н. – М. 2007. – 480 с. ↑
Право социального обеспечения. Учебник. 4-е изд. Отв. ред. Гусова К.Н. – М. 2007. – 480 с. ↑
Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева Р.А., Пенсионное обеспечение в России. – М.: Дашков и К, 2010. – 307 с. ↑
Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие – М. 2010. – 354 с. ↑
Лазаревский А.А., Сушкевич А.Г., Наизнанку и вверх ногами (Пенсионная реформа в России на фоне зарубежного опыта). – М.: Финансы и кредит, 2009. – 17 с. ↑
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. Учебник. 4-е изд. – М. 2009. – 567 с. ↑
Соловьев А.К., Актуальные расчеты в пенсионном страховании. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 9 с. ↑
Назаров А.С. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей//Пенсия. 2007.№2.С.56 ↑
Назаров А.С. Указ. сочинение. С.57 ↑
Филимонова Г.К., Принцип начисления пенсий рассчитан на молодых. – М.: Пенсия. 2010. № 4. – 10 с. ↑
Назаров А.С. Указ. сочинение. С.57-59 ↑
Белоглазова В.Г. Правоприменительная практика: вопросы и ответы//Пенсия. 2010. №9.С.24-25 ↑
Собрание законодательства РФ. 2009. № 13. ст. 1475 ↑
Собрание законодательства РФ.2003.№ 10. ст. 902 ↑
Федеральный Закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 25 июля 2002 г.). Ст. 9.

↑
Назаров А.С. Указ. сочинение. С.60 ↑
Там же. С. 61 ↑
Азарова Е.Г.. Пенсия по случаю потери кормильца: изменения в законодательстве//Справочник кадровика. 2011. № 5. С. 88-90 ↑
Собрание законодательства РФ.2011. № 31. ст. 2990 ↑
Гусов К.Н. Право социального обеспечения/Учебник.2001 С.153 ↑
Ткач Ю.А. Указ. сочинение. С.34 ↑

Понятие и виды государственных пенсий

Введение

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ

Понятие государственной пенсии

1.2 Условия назначения государственных пенсий

ГЛАВА 2. ВИДЫ И ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ

2.1 Пенсия по старости

2.2 Пенсия по инвалидности

2.3 Пенсия по случаю потери кормильца

3. участникам Великой Отечественной войны.

2.4 Пенсия за выслугу лет

2.5 Социальная пенсия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Федеральный Закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 25 июля 2002 г.). Ст. 9.