Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Политика содействия занятости молодежи в системе государственной молодежной политики

Содержание:

Введение

За последние годы социальная политика России стала более осязаемой в характере и условиях трудовой деятельности человека, ибо развитие населения и реализация его жизненных устремлений основаны на продуктивном труде всех работающих.

Современные экономические реалии, связанные с необходимостью развития новых технологий повышением качества производства в Российской Федерации, обуславливают возрастающую потребность народного хозяйства в кадрах. Ей противостоит недостаток квалифицированных рабочих, которые владеют современным оборудованием, технологиями, обладают гибкостью к изменениям в структуре производства и спроса на товары и услуги, стратегическим мышлением. В таких условиях особым объектом на рынке труда становится молодёжная занятость. Молодёжь, с одной стороны, обладает необходимыми новыми профессиональными компетенциями и навыками, следовательно, способна увеличить производительность труда, ориентируется на новые направления деятельности в компаниях с нетрадиционным укладом.

С другой стороны, представители молодого поколения не адаптированы к конъюнктуре рынка труда, не оценивают потребности трудового рынка при выборе специальности, а в дальнейшем не нацелены на создание предприятий под свои специализации. В результате этого существует необходимость содействия государственной социальной политики в сфере занятости молодежи, что и обусловило актуальность данной темы.

Цель работы – изучить государственную социальную политику в сфере занятости молодежи - региональный аспект

Предмет работы – государственная социальная политика в сфере занятости молодежи

Объект работы – социальная политика в сфере занятости молодежи на примере Краснодарского Края

Задачи исследования:

охарактеризовать механизмы содействия адаптации молодежи на рынке труда;
рассмотреть политику содействия занятости молодежи в системе государственной молодежной политики ;
проанализировать направления регулирования занятости молодежи РФ;
выделить проблемы занятости молодежи РФ;
рассмотреть направления, и технологии реализации социальной политики содействия занятости молодежи;
привести основные результаты и современные проблемы региональной политики Краснодарского Края содействия занятости молодежи .

Проблеме государственной социальной политике в области обеспечения молодежной занятости посвящены исследования отечественных и зарубежных экономистов и социологов: П. Бурдьѐ, Я.В. Дидковской, В.Т. Лисовского, который одним из первых дал определение категории понятия «молодежь», И.С. Кона, давшего более детализированное определение этому понятию, Х.Пилкингтона и Т. Парсонса, которые выделили молодежь как самостоятельную социальную группу. Из современных исследований следует выделить работы М. Вороны, А. Долговой, И. Жуковой, Е. Аврамовой, Е.Кулагиной, Ю. Верпаховской, А. Королева.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Глава 1 Теоретические аспекты исследования государственной социальной политики в сфере занятости молодежи

Механизмы содействия адаптации молодежи на рынке труда

В современном российском обществе молодежь является объектом пристального внимания, как со стороны различных средств массовой информации, так и со стороны представителей более старших поколений. В сфере занятости положение молодежи можно оценить, как неоднозначное, несбалансированное, поскольку оно определяется достаточно разнонаправленными тенденциями. В их числе необходимо отметить последствия кризиса, вызванного введением экономических санкций по отношению к России со стороны стран Запада, представляющих собой запрет сотрудничества с предприятиями ВПК, банками и промышленными компаниями, а также резкого снижения цен на энергоресурсы, и как следствие падение уровня жизни населения.

Сегодня молодежь РФ - это более 30 миллионов молодых граждан. В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р к категории молодежи в России относятся граждане РФ от 14 до 30 лет[1].

Молодежь была и остается наиболее активной и динамичной социальной группой, реализующей себя в различных сферах жизни общества. Она в большей степени, чем другие группы населения, нацелена на повышение своего социального статуса. Молодежь можно рассматривать, с одной стороны, как наиболее адаптирующуюся, а с другой - инновационную часть социума. В тоже время молодежь является самой уязвимой и восприимчивой к различным социальным изменениям возрастной группой.

Молодые люди, вступающие на рынок труда, испытывают проблемы в трудоустройстве и адаптации, а также к новой социальной среде. В большей степени это обусловлено тем, что профессиональные учебные заведения недостаточно активно готовят выпускников к будущей трудовой деятельности, ориентируясь больше на передачу учащимся определенного объема знаний. Выпускники же, получив профессиональные знания, выходят на рынок труда психологически и социально неподготовленными к его жестким условиям. Они не имеют практических знаний и навыков к тому, что их ждет и с чем им придется столкнуться при поиске работы. Молодежь недостаточно информирована о реальной ситуации на рынке труда, требованиях работодателей, не умеют грамотно преподнести себя, не знают, как правильно искать работу, не владеют правилами поведения на рынке труда.

Зачастую завышенная самооценка, отсутствие навыков делового общения с работодателем мешают трудоустройству. Невозможность быстро осуществить свои замыслы, серьезная конкуренция на рынке труда, порождают разочарование и неуверенность в себе. Вследствие этого у молодых людей нередко формируется пассивная позиция, что проявляется в отношении к поиску работы и выполнению трудовых обязанностей.

Одним словом молодые люди находятся в состоянии формирования мировоззрения, в связи с чем любые события, происходящие в обществе, оказывают большое влияние на их ценностный мир, стратегии поведения в различных областях жизнедеятельности [4. с. 171]. Именно поэтому важна государственная поддержка и развития потенциала молодежи.

Молодежная безработица представляет собой определенную форму безработицы, которая затрагивает такие временные рамки как период от окончания школы до включения в трудовую деятельность. Т. Лоусон и Д. Гэррод под молодежной безработицей понимают наличие значительного количества безработных среди людей в возрасте до 21 года.

Социально-психологические последствия безработицы, в первую очередь, вызваны утерей работы, и невозможностью ее нахождения в течение длительного отрезка времени. Это объясняется серьезной ролью, которую играет труд в жизни большинства людей.

Во-первых, труд обеспечивает доход, финансовые источники существования, образ жизни.

Во-вторых, труд представляет собой самостоятельную ценность, который обеспечивает потенцию участия в общественной жизни и повышает чувство собственного достоинства. Работа играет серьезную роль для формирования нравственной обстановки, в которой существуют трудящиеся, для их самовыражения. Помимо этого, с ростом уровня образования, с увеличением качества и сложности труда в реалиях научно-технической революции работа дает возможность многим категориям рабочих и служащих удовлетворять потребности творческого характера [4,с.79].

Желание трудиться зачастую подавляет недовольство условиями труда. Труд является психологически приемлемым даже тогда, когда условия для работы тяжелые. Естественно, подавляющая часть рабочих и служащих не удовлетворена своим местом в обществе, работой, которую они занимают, бесправным положением в организации, эксплуатацией, которой они подвергаются на работе. Но и в этом случае люди не мыслят свою жизнь без работы, причем это вызвано не одним лишь желанием заработать.

Негативные социально-психологические последствия потери работы, как и финансовые, нарастают постепенно. Отсутствие возможности занять себя каким- либо общественно полезным занятием, фактически полное безделье физически здоровых, вызывают у безработных ощущение неполноценности и нарушают их чувство самоуважения.

Резкое изменение социального статуса человека, потерявшего работу, сказывается и на его положении в семье, а также является одним из факторов, затрудняющих создание основных ячеек общества. Социальные последствия безработицы выражаются в уничтожении убежденности человека во всеобщей занятости граждан, в обязательном трудоустройстве.

Реализация социальной политики в сфере занятости молодежи предполагает ориентацию государства на ряд конкретных стандартов, а точнее гарантий, которые относятся к материальной жизнедеятельности и жизнеобеспечению молодежи.

Такими гарантиями выступают: прожиточный минимум отдельных категорий граждан, минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсий, минимальный размер социальных пособий, нормы обеспечения бесплатным образованием и медицинскими услугами, нормативы социального обслуживания инвалидов, престарелых, детей, оставшихся без попечения родителей и других лиц, нормативы обеспечения жильем и его доступность, форма типового трудового контракта для молодежи и профессионалов[9,с.77].

Сегодня актуальна проблема совершенствования механизмов адаптации для более эффективного решения проблем занятости молодежи.

Социальный механизм общественная форма, осуществляющая функции регулирования социальных процессов в соответствии с общественными потребностями и предполагающая реализацию при любом числе повторений с максимально предсказуемым результатом.

1.2. Политика содействия занятости молодежи в системе государственной молодежной политики

Современное государство в своих нормативных документах также исходит из такого широкого понимания молодежной политики.

Так, концепция социального и экономического развития России на длительный период времени законодательно определяет государственную молодежную политику как деятельность государства при активном взаимодействии с институтами гражданского общества.

Поскольку молодежная социальная политика выступает подсистемой государственной политики, мы можем также рассматривать ее на федеральном уровне и в субъектах федерации, а также анализировать особенности муниципальной молодежной политики.

Спектр социальных потребностей молодежи чрезвычайно широк. Соответственно, существует и широкий спектр отраслей молодежной политики. В зависимости от конкретно-исторического контекста и задач, которые решает государство в целом на данном историческом этапе, актуальными в разное время становятся разные отрасли государственной молодежной политики. Например, среди направлений государственной молодежной политики И.М. Ильинский особо подчеркивает воспитание молодого поколения как ключевую задачу, которая позволяет комплексно решать остальные. Например, формирование потребности к трудовой деятельности, целеустремленности, конкурентоспособности [11,с.178].

Определяя направления молодежной политики, следует отталкиваться от широкого спектра проблем, которые решает молодежь в процессе социализации. Среди этих проблем, занятость и профессиональное становление является одной из главных.

Государственная политика содействия занятости молодежи представляет собой деятельность органов государственной власти, направленная на решение одной из важнейших проблем социализации и самореализации молодежи – вовлеченности этой социальной группы в общественное производство. Далее в работе мы будем рассматривать государственную политику содействия занятости молодежи как систему мер государственного воздействия, способствующую социальной и профессиональной самореализации молодежи, удовлетворению ее личных и общественных потребностей.

Государственная политика содействия занятости молодежи занимает особое место в системе государственной политики. Это место определяется особенностями объекта, субъекта и содержания политики содействия занятости молодежи. Содержательный аспект определяется сутью социальной проблемы (содействие занятости), технологический аспект (механизм реализации) – особенностями социальной группы, занятости которой способствуют субъекты политики. Поэтому, с одной стороны, государственная политика содействия занятости молодежи выступает частью социальной политики, с другой стороны – частью молодежной политики. (рис.1)

Рисунок 1 -Место государственной политики содействия занятости молодежи в системе внутренней политики государства

Эти особенности определяют конфигурацию институциональной структуры государственной политики содействия занятости молодежи, у которой существуют организации и учреждениях, находящиеся в ведомственном подчинении, как системы социальной политики, так и системы молодежной политики [20,с.113].

В системе социальной государственной политики содействия занятости молодежи можно определить несколько аспектов.

Первый – субстанциональный. Субстанциональный компонент молодежной политики представлен властью. Власть предполагает способность каким-либо желаемым образом и многими приемами воздействовать на поведение других в самых различных обстоятельствах. Выделяют три измерения власти. Согласно первому, директивному аспекту, власть понимается как господство, обеспечивающее выполнение указания верховного властителя. Согласно второму, функциональному измерению, власть рассматривается, как способность реализовать функцию общественного управления на практике.

Согласно третьему, коммуникативному аспекту, отправление власти идет путем общения, с использованием известного языка, понятного обеим сторонам общественного отношения. Методы властвования политологи распределяют на три группы: принуждение, убеждение, стимулирование. Политическая власть может быть ограничена религией и нормами нравственности; группами интересов и социальной солидарности; общественным мнением; разделением властей. По методам воздействия на объект выделяют власть демократическую (широкие гражданские права и свободы человека); власть тоталитарную (контроль государственной системы всех сфер жизни общества); авторитарную (непререкаемое подчинение власти). В зависимости от субъекта власти выделяют автократическую власть (самодержавие, абсолютная монархия – власть одного человека); олигархическую власть (власть узкой группы лиц в государстве); плутократическую власть (власть крупных собственников); самоуправленческую власть всех членов общества, народовластие. В данном исследовании к субстанциональному компоненту мы отнесем институциональную систему органов власти, которые так или иначе вовлечены в формулирование и реализацию политики содействия занятости молодежи.

Сразу отметим, что мы рассматриваем обе группы субъектов государственной политики содействия занятости молодежи: собственно структуры государственной власти, а также институты гражданского общества, которые потенциально или реально участвуют в ее реализации. Эту систему мы будем рассматривать на федеральном уровне, уровне субъектов федерации, а также на уровне местного самоуправления. Нормативный аспект реализации государственной политики содействия занятости молодежи включает содержание основополагающих нормативно- правовых актов, регулирующих эту сферу. Именно нормативное регулирование предлагается использовать как критерий для определения этапов становления и формирования государственной политики содействия занятости молодежи.

В связи с федеративным устройством России, все ее нормативные акты в сфере государственной молодежной политики подразделяются на федеральные, распространяющие свое действие на всю территорию России, и на акты субъектов федерации, действующие в пределах территории конкретного субъекта.

Основной закон России – Конституция закрепила, что вопросы труда согласно разграничению предметов ведения и полномочий регулируются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Анализ официальных документов по государственной молодежной политике позволяет разделить их на две большие группы – общие (регулирующие государственную молодежную политику в стране) и специальные (регулируют вопросы труда и занятости молодежи). Общие и специальные акты в свою очередь мы условно подразделяем на статусные, регулирующие и организационные. Статусные нормативные акты закрепляют основные принципы, идеи, положения государственной молодежной политики и политики в сфере трудоустройства и профессиональной деятельности молодежи. Регулирующие нормативные акты устанавливают систему и порядок отношений между государством, молодежью и другими институтами общества в сфере молодежной политики и политики занятости молодежи. Организационные определяют статус, задачи, функции и полномочия органов, реализующих государственную молодежную политику и политику трудоустройства молодежи[15,с.36]. .

Духовный компонент государственной политики содействия занятости молодежи отражается в стратегических целях, которые формулирует государство, а также потребностях, интересах и ценностных ориентациях молодежи по отношению к ценности труда, предпочитаемым формам и видам занятости. Процессуальный компонент государственной политики содействия занятости молодежи отражается в конкретных процессах артикуляции интересов молодежи, выработки стратегических целей и тактических задач по ее реализации и оценке.

Институциональная структура государственной политики содействия занятости молодежи включает три уровня: федеральные органы и их учреждения, органы власти и их учреждения субъектов федерации, муниципальные учреждения. В современной России сложилась система институтов общественной молодежной политики, работающих на решение схожих задач.

Таким образом, в России регулирование вопросов занятости осуществляется как в пределах всей территории страны, так и в пределах конкретного региона. Большинство нормативных актов в России по государственной молодежной политике и политике занятости молодежи принимаются на уровне субъектов федерации. Молодёжная занятость – сфера, не способная к саморегулированию. Необходимо активное вмешательство в формирование профессионально ориентированной молодёжи.

Глава 2 Государственная социальная политика содействия занятости молодежи в РФ: формирование, современное состояние и проблемы

2.1. Направления регулирования занятости молодежи РФ

Основными направлениями политики содействия занятости молодежи являются: обеспечение возможностей трудоустройства молодежи, обеспечение социальной защиты в области занятости, поддержка трудовой и предпринимательской инициативы молодежи, поощрение работодателей, создающих новые рабочие места для молодежи и др. Для реализации государственной политики содействия занятости молодежи используется система технологий. Многообразие технологий реализации государственной политики содействия занятости молодежи можно классифицировать по ряду оснований: по степени жесткости (мягкие, средние, жесткие); по срокам использования (краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные); по содержанию механизма регулирования (нормативно-правового регулирования, административно-управленческого регулирования и воспитательные). (Приложение А)

В основу системы формирования и регулирования молодёжной занятости необходимо положить формирование у молодёжи осознанного выбора профессии и прогнозирование перспектив рынка труда. Согласно основам государственной молодёжной политики Российской Федерации на период до 2025 года к молодёжи относится «социально- демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями. Эта группа включает лиц в возрасте от 14 до 30 лет» [12,с.81].

В этих рамках существует значительная дифференциация по различным социальным показателям, в том числе и в трудовой ориентации и адаптации. Поэтому при анализе возможных механизмов взаимодействия с молодёжью необходимо выделить возрастные группы, которые представляют собой разные этапы формирования трудовой ориентации: 14-15 лет, 16-17 лет, 18-20 лет, 21-24 года, 25-30 лет.

Для каждой возрастной группы проведён анализ возможного пути развития трудовой деятельности. Обычно в 14-15-летнем возрасте молодёжь устраивается на летние подработки для того, чтобы заработать на что-то независимо от родителей. Проблем с трудоустройством в данный период времени не возникает в связи с низкими финансовыми запросами молодых людей. Трудовая деятельность подростков в 14-15 лет может иметь разные последствия для них. Неудачный опыт работы может сказаться на отношении школьника. Положительный опыт работы может помочь приобрести навыки взаимодействия с работодателем, адаптироваться к трудовой деятельности.

В 16-17 лет растут духовные и материальные потребности, поэтому трудоустроиться стремиться большее число молодёжи. В это время активно происходит выбор будущей профессии. Выбор зависит от широты знакомства с различными сферами деятельности.

В 18-20 лет наиболее активно происходит процесс получения умений, навыков и знаний. Появляется практический опыт более квалифицированной работы, которая уже может быть связана с дальнейшей деятельностью. Данная группа похожа на группу 21-24 лет.

В рамках 21-24 лет большая часть молодёжи заканчивает получение образования и стремиться к постоянной занятости. На этом этапе важен опыт прохождения практики в учебных заведениях. Именно в этом возрасте большая часть молодых людей испытывает «шок от реальности», связанный с противоречием ожиданий от трудовой деятельности при выборе специальности с реальной обстановкой.

Возможности в 25-29 лет сильно зависят от предыдущих этапов. Либо трудоустроенный молодой человек стремится достичь успеха, завоевать признание, повысить свой статус и идёт формирование квалифицированного специалиста или руководителя. Либо из-за невостребованности на рынке труда приходится заниматься неперспективными видами деятельности.

Для обеспечения достаточного количества трудовых ресурсов в экономике необходимо объединять усилия всех заинтересованных сторон – органов власти, образовательных учреждений, бизнеса. При этом необходимо учитывать особенности молодёжи всех возрастных категорий.

Для выработки стереотипа трудового поведения у подростков 14-16 лет нужно организовывать региональные и местные программы занятости, которые предусматривали бы мероприятия для привлечения школьников к труду без ущерба в получении образования. Для 16-17-летних подростков необходимо проводить мероприятия, формирующие осознанные профессиональные ориентиры. Для этого местные и региональные органы власти могут совместно с бизнесом проводить мероприятия, показывающие школьникам профессиональные перспективы, выявляющие сильные стороны личности для их дальнейшего развития, создавать брошюры с информацией о трудовом рынке. Ведь результатом этой работы станет выбор профессии. Важно, чтобы уже на этом этапе молодёжь осознанно подходила к фактору потребностей трудового рынка. Тогда у студентов, осознанно выбравших профессию, повысится стремление к прохождению качественных практик и стажировок. Отдельно необходимо проработать механизмы, стимулирующие работодателей к привлечению студентов и молодёжи к прохождению практик и стажировок. Образовательные учреждения должны стать площадками для проведения обязательных ярмарок вакансий. При реализации рекомендуемых направлений очень важно, чтобы организации-работодатели были заинтересованы получить кадры не только «здесь и сейчас», взаимодействуя только со студентами последних курсов, но и оценивали свои перспективы, участвовали в формировании осознанного выбора формы, вида образования и специальности школьников [23].

2.2. Проблемы занятости молодежи РФ

На положение молодежи на современном рынке труда в России оказывают влияние ряда факторов: необоснованное представление молодежи о путях адаптации в сфере труда; сохранение стереотипов; падение престижа производительного труда для значительной части молодежи. У большинства молодых людей неравные фактические возможности в получении образования и приобретении необходимой профессии, что отражается на конкурентоспособности; слабая информированность молодых людей о рынке труда; нередко возникает противоречие между образовательными ориентациями молодежи и реальными потребностями общества [11,с.112].

Главной особенностью молодежи выступает наличие противоречий возникающих между социальными и профессиональными ориентациями молодежи, а также современными потребностями предприятий и организаций в рабочей силе. Дисбаланс между объемом и профилем подготовки будущих специалистов с потребностями современного рынка труда, а также несовершенство учебных программ усугубляет проблемы трудоустройства выпускников.

Одной из наиболее серьезных проблем занятости молодых специалистов является недостаточный уровень подготовки, что создает предпосылки роста безработицы среди молодых специалистов. В условиях общественно-социальных преобразований, когда право на труд реализуется через личностную инициативу, проблема занятости молодежи приобретает особую остроту и требует кардинальных изменений в системе трудоустройства.

По статистическим данным, в настоящее время молодежь в целом по стране является наиболее многочисленной группой нетрудоустроенных – более 30% от общего числа зарегистрированных безработных. Кроме того, 25,0-28,0% от общей совокупности безработной молодежи составляют выпускники ВУЗов [5,с.89].

Глобальный уровень безработицы среди молодежи в 2016 году достиг 14,1 %. Больше всего от безработицы страдает молодежь в возрасте от 15 до 24 лет. Большую часть нетрудоустроенных составляют молодые люди, продолжающие обучение в высших учебных заведениях [12].

В настоящее время периодически происходит перенасыщение рынка труда специалистами аналогичных профессий и недостаточная подготовка специалистов по востребованным специальностям по причине несбалансированности процесса подготовки с потребностями рынка труда.

Молодежная безработица является острой социально-экономической проблемой, которая углубляется из-за несовершенства законодательной базы, отсутствия четкой государственной стратегии занятости молодежи, несоответствия образовательных услуг потребностям экономики, слабых механизмов стимулирования работодателей к трудоустройству молодежи. Вследствие низкой конкурентоспособности молодежи на рынке труда, значительная часть молодежи становится безработной или трудоустраивается в теневом секторе экономики.

Среди факторов, затрудняющихся трудоустройство молодежи, следует выделить: не в полной мере соответствия подготовки специалиста учебного заведения современному рынку труда; дефицит рабочих мест по полученной специальности; несоответствие компетентности выпускников требованиям работодателя; недостаточный уровень взаимодействия между учебными заведениями и работодателями; государственный заказ на под- готовку кадров не отвечает современным требованиям рынка труда; низкие официальные зарплаты молодых работников; низкий общественный статус некоторых специальностей; завышенный уровень притязаний; не достаточный уровень профессиональных знаний; отсутствие желания повышать квалификацию [14,с.65].

Более низкая конкурентоспособность молодёжи на рынке труда объективно обусловлена рядом факторов: отсутствие стажа работы и профессионального опыта; несформированность ценностных, духовно- нравственных ориентиров; отсутствие чётких представлений о содержании работы; ухудшение показателей работы учащейся молодёжи в периоды сессий; молодежь мобильна, усилия, затраченные на их обучение, могут оказаться потраченными зря.

Большой проблемой и по оценкам ученых, и, по мнению самой молодежи, является рассогласование рынка образовательных услуг и рынка труда. Проблема вхождения молодежи на рынок труда тесно связана с проблемой ее трудовых потребностей и возможностей. В этой связи становится очевиден тот факт, что безработица молодежи вызвана прежде всего не отсутствием рабочих мест как таковых, а тем, что большинство рабочих мест в промышленности и сельском хозяйстве не удовлетворяют молодых людей как своим качеством, так и предполагаемым доходом.

Также основными проблемами социальной политики занятости молодежи выступают:

во-первых, нестабильность спроса и предложения, по причине изменчивости требований нанимателей и ориентации молодых людей, ее социально-профессиональной неопределенностью. Состояние усложняется социальными проблемами молодежи, связанными с коренным деформациями социокультурных и политических реалий развития человека, что увлекает за собой растущие сложности самоопределения молодежи, в частности, и в профессиональном плане;

во-вторых, различной конкурентоспособностью в сравнении с иными возрастными группами. Молодые люди подвергаются высокому риску потери работы. Возможности трудоустройства новой рабочей силы, выходящей на рынок труда впервые, снижаются в виду отсутствия у них стажа работы. Сокращение спроса на рынке труда уменьшает возможность трудоустройства выпускников учебных заведений;

в-третьих, большой вариантностью. Это обусловлено тем, что на рынок труда выходят выпускники учебных заведений, ведущих подготовку специалистов по всем возможным направлениям. В свою очередь, отсутствие спроса на региональных рынках труда ведет к тому, что основная часть соискателей, трудоустраивается не по профильным специальностям, поэтому для многих переподготовка является возможностью трудоустройства. Данная проблема усугубляется пониженным спросом работодателей к молодежи не имеющей высшего образования

Таким образом, ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы как регистрируемой так и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Молодые специалисты находятся среди тех категорий людей, кого кризис рабочих мест поразил больше всего.

Глава 3 Социальная политика содействия занятости молодежи региона на примере Краснодарского Края

3.1 Направления, и технологии реализации социальной политики содействия занятости молодежи

Молодёжная политика муниципального образования город Краснодар является частью государственной молодёжной политики, без которой невозможно полноценное развитие молодёжи, реализации её талантов и способностей, а также будущее России в целом.

Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в Краснодарском крае составляет около 1,3 миллиона человек, из которых 55,8% проживают в городах, 44,2% – в сельской местности.

Уровень регистрируемой безработицы в 2015 году составил 0,9% (в среднем по России – 1,7%, по ЮФО – 1,3 %). Уровень регистрируемой безработицы в крае на 1 января 2016 года составил 0,8% (в среднем по России – 1,4%, по ЮФО – 1,0 %). Однако, известно, что данные регистрируемой безработицы в полной мере не отражают ситуации на рынке труда. В целом, рынок труда Краснодарского края характеризуется несбалансированностью спроса и предложения рабочей силы в профессионально- квалификационном и территориальных разрезах, что усиливается несоответствием структуры объемов подготовки кадров потребностям регионального рынка труда.

Специфика безработицы в крае определяется сложившимся уровнем и структурой занятости населения, обусловленной отраслевой специализацией (агропромышленный комплекс, санаторно-курортная сфера) и комплексностью хозяйства. Поэтому следует отметить высокий уровень безработицы в сельских поселениях, а также ее сезонный характер.

По оценкам региональных органов власти, ключевыми проблемами кадрового обеспечения развития отраслей экономики и особенно промышленности Краснодарского края являются отсутствие механизмов стимулирования территориального закрепления и развития систем профессионального обучения на производстве; неразвитость инфраструктуры рынка труда; структурный дисбаланс предложения рабочей силы и спроса на нее; низкий уровень оплаты труда в промышленности; большое количество неэффективных и не престижных рабочих мест со сложными условиями работы; избыточный оборот кадров. Решение многих указанных проблем и минимизация рисков во многом связаны с реализацией эффективной региональной политикой содействия занятости молодежи в Краснодарском крае Анализ регионального рынка труда и причин молодежной безработицы показывает, что причиной безработицы молодых специалистов является выбор профессии, не востребованной на рынке труда. [16,с.75].

Сегодня сложно найти работу по специальности управленцу, юристу, бухгалтеру, экономисту, финансисту. Анализ предложенных вакансий от работодателей показывает, что востребованы менеджеры, инженеры, технологи, торговые представители, медицинские работники, педагоги, обслуживающий персонал и рабочие специальности. Количество трудоустроенной молодежи по специальности, получившей рабочую профессию в учебном заведении начального профессионального образования, гораздо выше, чем трудоустройство выпускников учреждений начального и высшего образования. На молодежном рынке труда также сказываются проблемы тендерного неравенства, дискриминация по признаку возраста, низкая оплата труда молодых специалистов, сложности трудоустройства по совместительству студентов очной формы обучения и несовершеннолетних подростков. Временное трудоустройство молодежи является актуальным.

Губернатор Краснодарского края, администрация Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края вырабатывают стратегические цели в области занятости молодежи, которые находят отражение в системе нормативно-правовых актов. Учреждения занятости населения Краснодарского края образуют единую систему органов, непосредственно реализующих государственную политику по содействию трудоустройству населения страны3 . Они призваны защищать граждан от безработицы. К этой системе относятся департамент труда и занятости населения Краснодарского края, центры занятости населения Краснодарского края в муниципальных образованиях. Департамент труда и занятости населения Краснодарского края осуществляет межотраслевую координацию и управление в сфере социальной политики. Он входит в систему органов исполнительной власти Краснодарского края и подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края. Основные задачи департамента четко определяются законом Краснодарского края. На территории Краснодарского края он контролирует вопросы трудоустройства, защиты от безработицы, разрабатывает краевые программы по трудоустройству населения края, определяет пути развития и улучшения систем профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки. [24].

Реализацией молодёжной политики занимается управление по делам молодёжи администрации муниципального образования город Краснодар совместно с подведомственными учреждениями: МКУ МО город Краснодар «Центр патриотического воспитания молодёжи», МБУ БО «Дубрава», МУП «Молодежный центр», МКУ МО город Краснодар «Центр молодёжной политики».

В 2016 году политика администрации муниципального образования город Краснодар по работе с молодёжью включает в себя реализацию:

муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Реализация молодёжной политики на территории муниципального образования город Краснодар», в состав которой входят подпрограммы «Молодёжь Краснодара» на 2015–2017 годы и «Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар» на 2015–2017 годы;
муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Комплексные меры профилактики наркомании в муниципальном образовании город Краснодар».В краевом центре деятельность в области молодежной политики осуществляется по следующим направлениям:

1. Творческое и интеллектуальное развитие молодёжи.

В рамках данного направления ведётся развитие и поддержка интеллектуального потенциала талантливой молодёжи Краснодара.

В течение всего года на лучших площадках города проходят концерты, фестивали современного молодёжного творчества, проекты уличного художественного искусства.

Реализуется множество проектов различной направленности, таких как интеллектуальная игра «Что? Где? Когда?», конкурсы поэтического мастерства «Свободный микрофон», вокального мастерства «Золотой голос», театральный «Театр, ты мне нужен», танцевальный «Нашествие танцев», и другие. Особой популярностью у молодежи пользуются игры «Открытой Краснодарской Лиги КВН».

С 2013 года реализуется амбициозный проект «КраснодART» ‒ фестиваль уличного художественного творчества. Данный фестиваль позволяет украсить посредством рисунков в стиле граффити неприглядные фасады и стены зданий, а также возможность уличным художникам заявить о себе, реализовать свои идеи, поработать вместе над «уличными картинами».

В летний период в рамках проекта «Кино нашего двора» всем желающим предоставляет возможность насладиться просмотром фильмов под открытым небом.

Помимо этого, в городе реализуется проект «Литературный Краснодар», который включает в себя целый комплекс мероприятий: размещение социальных баннеров с цитатами русских классиков, проведение поэтических конкурсов, литературного слёта, граффити на литературную тематику.

2. Духовно-нравственное воспитание молодёжи.

Работа по данному направлению осуществляется путём реализации проекта «Моя вера православная», главной целью которого является актуализация и укрепление традиционных ценностей Кубанского региона и Российского государства.

В проект входит комплекс мероприятий различного формата с привлечением, как церковной, так и светской молодёжи: дважды проведен форум православной молодёжи в молодёжном лагере «Дубрава», фестиваль православной культуры на Пушкинской площади, краснодарская делегация приняла участие в работе Международного съезда православной молодёжи и др.

3. Патриотическое направление[12,с.340].

Самым ярким примером патриотического воспитания граждан является организация и проведение в муниципальном образовании город Краснодар ежегодного краевого месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы. Кроме того, проводятся патриотические мероприятия в дни государственных праздников, знаменательных (памятных) дат и событий в истории нашей страны. Многие жители и гости Краснодара любуются и гордятся Постом № 1 у Вечного огня, вместе с детьми посещают выставочный зал Боевой Славы, школьники с удовольствием участвуют в мероприятиях, посвящённых реконструкции знаковых исторических событий, узнают подробности сражений в Великой Отечественной войне у живых легенд — краснодарских ветеранов. В период проведения мероприятий проходят концертные программы, выступления ветеранов войны и военной службы. По итогам военно-патриотической работы в Краснодарском крае город Краснодар занимает первое место.

4. Профилактика асоциальных явлений и формирование здорового образа жизни.

В целях профилактики асоциальных явлений в молодёжной среде проводится агитационная работа среди молодёжи о негативном воздействии наркомании на социально-психологическое развитие подрастающего поколения, на постоянной основе в учебных заведениях города — профилактическая акция «Патруль безопасности».

В рамках реализации закона Краснодарского края от 21.07.2008 № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» общественным движением «Молодёжный патруль» проводятся рейдовые мероприятия на территории внутригородских округов города Краснодара. Профилактика ведётся и посредством социальной рекламы.

5. Профилактика экстремистской деятельности.

С целью укрепления межнациональных отношений, познания истории, культуры и традиций народов, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, реализуется новый молодёжный проект «Краснодар ‒ наш общий дом». В рамках проекта проводятся конкурсы, круглые столы, фестивали, флеш-мобы, форумы и др. Для информирования молодёжи о проекте регулярно проходит акция «Информационный патруль». Ежемесячно в рамках проекта «Патруль безопасности» осуществляется профилактика экстремизма среди учащихся СПО и ВПО.

6. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В рамках данного направления проводится организация работы молодёжных дворовых площадок по месту жительства, индивидуально-профилактическая работа с подростками и молодыми семьями, находящимися в социально опасном положении, ведется координация работы добровольных молодёжных дружин.

7. Работа с молодёжью по месту жительства [12,с.339].

Важным направлением деятельности подведомственных учреждений МКУ МО «Центр молодёжной политики» и МКУ МО «Центр патриотического воспитания молодёжи» является развитие системы подростково-молодёжных клубов по месту жительства. В настоящее время при центрах функционируют 113 подростково-молодёжных клубов по спортивно-туристскому, военно-патриотическому, культурно-досуговому и интеллектуальному направлениям. Талантливые молодые люди имеют возможность открыть собственный подростково-молодёжный клуб по месту жительства и заинтересовывать сверстников своими увлечениями. Желающим будет предоставлена не только материально-техническая база, но и методическая помощь от специалистов профильных учреждений.

8. Поддержка и развитие массового молодёжного спорта и туризма.

Управление по делам молодёжи осуществляет поддержку, а так же организует и проводит соревнования по различным видам спорта: лёгкая атлетика, бокс, футбол, баскетбол, стритбол, армспорт, скалолазание, пауэрлифтинг, русский жим, паркур, джимбар, воркаут, гиревой спорт, алтимат фризби, скейтбординг, агрессивные ролики, велоспорт, BMX и др.

Отдельное внимание уделяется нестандартным видам молодёжного спорта, таким как дворовой и экстремальный спорт. Управлением по делам молодёжи администрации муниципального образования город Краснодар на постоянной основе проводятся фестивали и соревнования по данным видам спорта.

С апреля 2013 года начал работу самым большой на Юге России экстрим-парк «Победитель». В настоящее время осуществляется расширение экстрим-парка и проводится работа по дополнению экстрим-площадки спортивным оборудованием для занятий дворовыми видами спорта.

В мае 2015 года состоялось открытие мобильного паркур-парка.

9. Международное сотрудничество.

Управлением по делам молодёжи администрации муниципального образования город Краснодар ведется активная деятельность по укреплению дружественных связей с городами-побратимами. Молодежные организации обмениваются опытом реализации молодежных инициатив. В 2013 году впервые делегация молодёжи Германии побывала в лагере «Дубрава» на смене «Креатив», а краснодарцы впервые прошли стажировку в молодёжных центрах Карлсруэ.

10. Поддержка и развитие молодёжного самоуправления.

На сегодняшний день молодёжное самоуправление является ведущим и приоритетным направлением развития молодёжной политики города Краснодара и включает в себя следующие структуры:

Ученический совет ‒ самая многочисленная структура, состоящая из лидеров школьного (ученического) самоуправления всех школ Краснодара, целью, которой является создание единых форм и механизмов работы школьного самоуправления на территории нашего города.

Студенческий совет при главе города Краснодара. В него входят лидеры, делегированные от органов студенческого самоуправления ВУЗов и ССУЗов. Студенческий совет помогает создать единое пространство для реализации студенческих инициатив, объединение студентов Краснодара и развитие взаимодействия между учебными заведениями города.

Молодёжный совет при главе города Краснодара ‒ это площадка где молодёжь Краснодара может донести свои идеи и проекты до руководства города, получить помощь и поддержку в их реализации. Членами молодёжного совета являются 20 человек, которые прошли строгий отбор и защитили свои проекты по реализации молодёжной политики на территории города Краснодара. Также действуют молодёжные советы при главах внутригородских округов города Краснодара.

Молодёжный парламент состоит из 40 парламентариев, получивших поддержку молодёжи на своих избирательных округах. Основной целью работы молодёжного парламента является создание молодёжных законотворческих инициатив, представление интересов молодёжи своего округа в качестве помощника депутата городской Думы.

11. Летний отдых и оздоровление подростков и молодёжи.

В данном направлении ключевую роль играет организация летних смен на базе отдыха «Дубрава». Традиционно проводятся 5 тематических смен: «Чемпион», «Респект здоровью», «Патриот», «КреативЪ» и «Молодёжный лидер». Каждому подростку предоставляется возможность открыть для себя новые возможности, познакомиться с интересными людьми, реализовать свои способности и, конечно, провести отдых с пользой. На базе лагеря проходят слёты, форумы. В 2014 году было проведено 14 слетов.

В летний период ведётся работа и на дворовых площадках. В 2014 году организована работа на 170 дворовых площадках по месту жительства. Среднедневной охват составил 20 тысяч человек из них 130 подростков, состоящих на учёте в органах системы профилактики. С апреля по октябрь проводятся туристские походы к самым красивым местам Краснодарского края. Молодые люди от 14 до 30 лет могут бесплатно стать участниками велотуров, экскурсий и походов и посмотреть достопримечательности Гуамского ущелья, г. Фарс, ст. Шапсугской, Фанагории и т.д.

12. Информационное сопровождение

В социальных сетях аккаунты управления по делам молодежи админитсрации муниципального образования город Краснодар присутствуют на таких ресурсах, как: Twitter.com, Instagram ‒ mol_krasnodar, Vk.com ‒ Молодежь Инфо, Подробную информацию о молодёжной жизни можно получить на сайте управления по делам молодёжи www.molodej.info и на сайте Молодёжного центра Краснодара www.molod-lider.ru. На телеканале «Краснодар 24» еженедельно выходит молодёжная телепередача: «Молодёжь.инфо». В 2014 году на базе Молодежного центра открылся Интернет-телеканал «Подросток», который регулярно освещает жизнь в нашем городе глазами молодёжи и для молодёжи.

Таким образом, основными причинами молодежной безработицы в Краснодарском крае являются: отсутствие механизмов взаимосвязи между рынком труда и рынком образовательных услуг; отсутствие у выпускников навыков трудоустройства и самоопределения на рынке труда; завышенная оценка своего профессионального уровня; низкая заработная плата молодых специалистов; кадровая политика большинства предприятий, направленная на текущий результат. Но руководство Края, как можно быстрее и качественно пытается решить и устранить проблемы занятости молодежи, посредством создания все возможных социальных мероприятий.

3.2 Основные результаты и современные проблемы региональной политики Краснодарского Края содействия занятости молодежи

Региональная политика Краснодарского Края содействия занятости молодежи реализуется системой государственных и муниципальных учреждений, часть из которых относятся к системе социальной защиты, а другая часть – к системе государственной молодежной политики. Данная система сложилась на федеральном уровне в силу особенностей данного направления государственной политики: с одной стороны, ее инструменты направлены на решение актуальной социальной проблемы (содействие занятости), с другой стороны – объектом данной политики выступает молодежь.

Со стороны системы социальной защиты политику содействия занятости молодежи реализует департамент государственной службы занятости населения Краснодарского края. Реализацию государственной политики содействия занятости контролирует Законодательное Собрание Краснодарского края, со стороны администрации Краснодарского края – управление экономики и целевых программ.

Со стороны системы молодежной политики координатором программ занятости молодежи является департамент молодежной политики Краснодарского края, непосредственно реализует это направление – государственное бюджетное учреждение (ГБУ КК) «Молодежный кадровый центр».

Рейтинг программы «Молодежь Кубани» по итогам 2015 года составил 136 96,71%. Общий объем финансирования программы в 2015 году составил 87,64 млн. На начало 2015 года паспортом программы было предусмотрено – 243,06 млн. рублей из средств краевого бюджета. Однако в программу были внесены изменения в части уменьшения объема финансирования, критерии выполнения программы не корректировались. Основную деятельность, связанную с реализацией государственной политики трудоустройства молодежи ведет государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Молодежный кадровый центр».

Анализ отчетов о деятельности этого учреждения за последние 5 лет показывает, что объем услуг по содействию занятости молодежи год от года растет (Таблица 1). Содействие занятости чаще всего требуется учащейся молодежи, студентам, которые ищут возможности дополнительной занятости в период обучения или каникул. Поэтому чаще всего в молодежный кадровый центр обращаются студенты очной формы обучения (47%), молодежь не занятая трудовой деятельностью и желающая трудоустроиться (44%), занятая молодежь, желающая сменить работу (9%).

Таблица 1

Основные показатели деятельности государственного бюджетного учреждения «Молодежный кадровый центр» по содействию занятости молодежи.

Основные показатели реализации политики занятости молодежи	2011	2012	2013	2014	2015
обратилось молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет	15985	29618	29 770	38660	41047
было оказано содействие в трудоустройстве	12265	19690	20 629	28432	33310
из них несовершеннолетних	5243	11112	12593	12909	23071
трудоустроены на постоянную работу	1297	1665	1464	1625	2285
трудоустроены на временную работу	10968	18025	19165	26807	31025

Для оказания содействия и помощи в устройстве, как на постоянную, так и на временную работу в молодежную биржу труда края в 2011 году обратилось 15985 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Устроены за указанный период на постоянную работу 1297 человек, а на временную работу значительно больше – 10968 человек. Специалистами центра оказана помощь в трудоустройстве 12265 молодым людям, из них трудоустроено несовершеннолетних в количестве 5243 человека (что составляет 43%). Наблюдается низкий уровень трудоустроенных работников в зимний период. Высокие показатели трудоустройства в летний период обусловлены организацией временной занятости молодежи на Азово- Черноморском побережье в составе студенческих трудовых отрядов и индивидуально. Общее количество молодых людей, обратившихся за помощью в трудоустройстве на постоянную и временную работу в молодежные кадровые центры в муниципальных образованиях края, увеличилась на 1,8%.

Представленные в отчетах о реализации программы «Молодежь Кубани» данные о востребованных на рынке труда профессиях позволяют сделать вывод о том, что потребности регионального рынка труда зачастую не соответствуют интересам молодежи

Таблица 2

Профессии, востребованные на региональном рынке труда Краснодарского Края

Профессии

2014

2015

2016

Заключение

Сегодня проблема занятости молодежи имеет следующие тенденции развития: снижение возрастной границы начала трудовой жизни молодежи, отказ молодежи от получения образования, несоответствие между требованиями рынка труда и образованием, что приводит к не трудоустройству молодежи по своей специальности, несоответствие профессиональных требований к работникам со стороны работодателей и наличие у молодых специалистов определенных установок при поиске работы, которые не позволяют адекватно оценить свои возможности на рынке труда, несовершенство законодательной базы в области защиты прав молодежи на рынке труда.

В связи с этим, необходимым условием сегодня является совершенствование механизмов государственной социальной политики государства, с большими адаптационными возможностями, которые бы эффективно решали проблему занятости молодежи.

Анализ ситуации в сфере реализации региональной политики содействия занятости молодежи Краснодарского Края позволяет наряду с целым рядом решенных задач, отметить некоторые проблемы. Кроме несоответствия запроса рынка и профессиональных предпочтений молодежи и проблем неполного финансирования ряда направлений целевых программ, следует отметить также выраженный сезонный характер занятости в крае, а, следовательно, осложнение ситуации на рынке рабочей силы в осенне-зимний период. Особенно это касается ситуации в сельской местности и курортно-рекреационной зоне края, где сохраняется высокий уровень безработицы среди молодежи, ее отток в города.

Очевидно, именно стимулирование предпринимательской деятельности, различных форм самозанятости должно остаться одним из приоритетов государственной региональной политики содействия занятости молодежи в Краснодарском крае в ближайшие годы. Молодежная занятость должна стать одним из экономических и политических приоритетов государства, частью комплексной стратегии национального развития. Содействие занятости молодежи региона позволит существенно укрепить социально-экономический потенциал одного из наиболее перспективных регионов нашей страны – Краснодарского края.

Список использованной литературы

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 г. №2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» [Электронный ресурс] //Российская газета. URL: http://www.rg.ru/2014/12/08/molodej-site-dok/ (дата обращения: 01.02.2017)
Бахтигареева А. А. Государственная политика в области трудоустройства молодежи // Экономика и социум. - № 1-1(10). - 2014. - С. 92-98.
Бобков В.Н. Влияние неустойчивой занятости на переходы молодежи на рынке труда // Уровень жизни населения регионов России. - 2014. - № 3. - С. 23-39.
Грачева Ю.В. Гендерные особенности как фактор профессионального самоопределения и трудового выбора студентов // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2014. - № 4. - С. 99-106.
Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодёжь России: социологический портрет. – М.: СЦПиМ, 2012. – 592 с. – С.13.
Корниенко Т.А., Косенко С.Г., Кочурина Р.А. Актуальные вопросы государственного и муниципального управления: учебн. пос. – Армавир ИП Чайка, 2014. – 202 с. – C.124.
Дробышев Е.А. Государственная молодежная политика в современном обществе: подходы к исследованию и систематизация понятий // Человеческий капитал. - 2013. - № 2. - С. 135-139.
Дробышев Е.А. Проблемы трудоустройства молодежи в условиях современной России: теоретико-прикладной аспект // Социальная политика и социология. - 2013. - № 2. - С. 191-199.
Елисеев А.Л. Государственная молодёжная политика: от прошлого к настоящему // Вестник государственного и муниципального управления. - 2015-. № 1. - С. 77.
Пелевин С. И. Молодёжь России в современном политическом процессе: технологии институционализации общественно-политической активности: Автореф. дис. канд. полит. наук. – Пятигорск, 2012. – 26 с.
Климова Н.В., Инвия А.Ю. Трудоустройство молодежи: проблемы и пути решения. В сборнике «Поколение будущего: Взгляд молодых ученых - 2012» Материалы международной молодежной научной конференции в 3-х томах. - Курск. Юго-Западный государственный университет), 2012. - С. 178-181
Климова Н.В., Шубич А.В. Проблема безработицы молодежи в России. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции «Развитие экономики и менеджмента в современном мире». - Воронеж: Инновационный центр развития образования и науки, 2014. - С. 338-340
Ключарев Г. А. «Разрыв» образования и рынка труда: мнения экспертов // Социологические исследования. - 2015. № 11. - С. 49-56.
Маркова Н.Е. О государственной молодежной политике в Российской Федерации // Народонаселение. - 2013. - № 2. - С. 13-26.
Медведева Л. М. Государственная молодёжная политика: приоритеты и инструменты реализации // Известия Восточного института. - 2014. - № 2 (24). - С. 36.
Меркулов П. А. Консервативная модернизация государственной молодёжной политики как фактор устойчивого развития современной России // Власть. - 2015. - № 8. - С. 81.
Молодёжь России 2000–2025 г.: развитие человеческого капитала: доклад РАНХи ГС при Президенте РФ по заказу федерального агентства по делам молодёжи. – М., 2013. – 190 с.– С. 96.
Пескова О.С. Взаимодействие рынка образовательных услуг и рынка труда как следствие развития экономики знаний // Вестник СГУТиКД. - 2014. - № 2. - С. 8488.
Полоневич Т.Б. Адаптация выпускника вуза к условиям рынка труда: проблема конкурентоспособности // Социология. - 2014. - № 2. - С. 105-112.
Пыткин А.Н., Волкова В.И. исследование факторов влияния на процесс взаимодействия образовательных организаций и работодателей // Вестник Пермского университета. - 2015. - № 4. - С.113-122.
Фролов А.С. Стратегические проблемы развития высшего образования в современной России // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2014. - № 34. - С. 130-135.
Щербакова В.П. Государственная молодёжная политика как фактор оптимизации социальной адаптации молодёжи // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. - 2013. - № 4. - С. 289.
О гражданской и политической активности россиян [Электронный ресурс] // Фонд Общественное мнение: сайт. – URL: http://fom.ru/Obraz-zhizni/11712 (дата обращения 27.01.2017).
О молодёжи: возрастные границы, ценности, особенности [Электронный ресурс] // Фонд Общественное мнение: сайт. – URL: http://fom.ru/TSennosti/11748 (дата обращения 5.02.2017).

Приложение А

Технологии реализации социальной государственной политики содействия молодежи

Направления деятельности региональной службы занятости населения	2014 г., чел.	2015 г., чел.
обратились за содействием в поиске подходящей работы, граждан в возрасте до 30 лет	107,7 тыс	.96,4 тыс.
из них несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	46,9 тыс.	46,5 тыс.
зарегистрировано безработных граждан в возрасте 16- 29 лет, человек	5,7 тыс.	4,1 тыс
что составляет от общей численности безработных, %	22,7 %	20,3%