Пенсия по потери кормильца

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности и выполнения условий, регулирующих правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования. Актуальность темы связана с необходимостью становления молодого поколения людей, а также с материальной поддержкой семей, после потери кормильца. Пенсия по потери кормильца определяется чаще всего для молодёжи от рождения до 18 лет, в исключительных случаях до 23 лет.

Она определяется именно для этого возраста в основном, потому что необходимы средства для становления молодого поколения. Во-вторых, размер данного вида пенсий не безразмерный, а определяется за счет страховых взносов. На сегодняшний день размер трудовых пенсий очень мал и составляет 3 610 рублей 31 коп, однако, на каждого ребёнка. В- третьих, законностью родства, которое позволило бы получать данный вид пенсий. При отсутствии факта иждивения невозможно получать пенсию по потери кормильца, если это не доказано судом.

Степень изученности темы. Исследование, проведенное в 1974 г. Н. А. Якиной, касалось лишь вопросов пенсионного обеспечения семей рабочих и служащих. Правовые проблемы пенсионного обеспечения при потере кормильца, связанные с таким субъектом как дети, исследовались в диссертациях Е. Г. Азаровой (1974 г.), Е. Ф. Чернышовой (1981 г.). Среди работ ученых-экономистов следует назвать диссертацию И. П. Згоржельского (1982 г.). В трудах В. С. Андреева, В. А. Ачаркана, К. С. Батыгина, 3. Д. Виноградовой, А. Д. Зайкнна, М. Л. Захарова, Р. И. Ивановой, М. С. Ланцева, И. И. Рыбаковой, В. С. Сазонова, В. А. Тарасовой, Я. М. Фогеля, В. Ш. Шайхатдинова проблемы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца рассматривались в кругу многих других проблем, что не могло не сказаться на полноте их изучения.

Таким образом, социальная значимость этого вида пенсий, большое число граждан, жизненно важные интересы которых они затрагивают, неполнота, исследования правовых проблем пенсионирования по случаю потерн кормильца и дискуссионный характер многих из них диктуют необходимость разработки проблемы.

Методологической и теоретической основой диссертации являются труды основоположников марксизма-ленинизма, Программа КПСС, материалы XXVII съезда КПСС, последующих Пленумов ЦК КПС С и решения XIX Всесоюзной партийной конференцииии.

Исследование опирается на положения общей теории права, права социального обеспечения н семейного права. В работе использована экономическая, социологическая и демографическая литература, статистические данные, материалы социологических исследований. Для решения поставленных задач были использованы применяемые юридической наукой специальные методы научного познания: исторический, системный, логический, сравнительно-правовой.

Практическая значимость работы. Материалы исследования могут найти применение в учебном процессе при преподавании курса советского нрава социального обеспечения.

Предмет исследования – пенсия по потери кормильца. Объект исследования – система социального обеспечения в РФ.

Цель данной работы – изучить особенности назначения и регулирования пенсии по потери кормильца в РФ. Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи:

1. Определить сущность понятия и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца

2.Рассмотреть круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца

3.Проанализировать историю развития пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца

4.Изучить механизм определение размера и порядок выплаты пенсии по случаю потери кормильца

5.Рассмотреть законодательство о пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца

6.Выявить правовые проблемы определения уровня пенсионного обеспечения при потере кормильца

Данная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы.

ГЛАВА 1. ПОТЕРЯ КОРМИЛЬЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 История развития пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца

Происходящая в СССР перестройка дала новый импульс развитию общественных наук, в том числе и праву социального обеспечения.

В решениях XXVII съезда КПСС признано одной из приоритетных задач осуществление долговременной, глубоко продуманной, целостной, сильной социальной политики, охватывающей все стороны жизни советского общества, а также обращено внимание на недопустимость выделения ресурсов на развитие социальной сферы по так называемому остаточному принципу^[1].

Уже в ближайшее пятнадцатилетие намечается удвоить объем ресурсов, направляемых на удовлетворение потребностей народа^[2].

Свою роль в повышении жизненного уровня призван сыграть и новый Закон о пенсионном обеспечении трудящихся, разработка которого ведется по решению Политбюро ЦК КПСС настоящее время.^[3]

В постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 июля 1987 г. «Об усилении работы по реализации активной социальной политики и повышении роли Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам» подчеркивается, чтобы па основе разработки и введения нового закона было коренным образом улучшено социальное обеспечение.^[4]

Конституция СССР 1977 года признала потерю кормильца как самостоятельное (наряду со старостью и нетрудоспособностью) основание для материального обеспечения граждан. Однако серьезных изменений в основы правового регулирования этого вида пенсии, заложенные несколько десятилетий назад, внесено не было.

В связи с намеченной реформой пенсионного обеспечения особую актуальность приобретает вопрос о том, соответствует ли в целом институт пенсий по случаю потери кормильца современному этапу социально-экономического развития общества, нуждаясь лишь в некоторых частных второстепенных обновлениях, либо ему следует придать новую ориентацию и кардинально изменить многие устоявшиеся нормы в ответ на изменение потребностей семьи и общества^[5].

Пенсией по случаю потери кормильца обеспечиваются разные социальные группы населения: несовершеннолетние, инвалиды, липа пенсионного возраста, а также лица, занятые уходом за детьми в возрасте до 8 лет — при наличии предусмотренного пенсионным законодательством юридического состава.^[6]

Об особом внимании со стороны советского общества и государства и комплексе накопившихся здесь проблем свидетельствует принятие постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. № 872 «О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При этом научному анализу должен быть подвергнут весь комплекс проблем пенсионного обеспечения. Однако в настоящее время при подготовке проекта закона основное внимание сосредоточено на вопросах пенсионного обеспечения по возрасту и инвалидности.^[7]

Пенсии же по случаю потери кормильца фактически остались в тени.

В настоящее время сложилось три варианта содержания нетрудоспособных и приравненных к ним по правовым последствиям лиц:

1) преимущественно на основании норм права социального обеспечения;

2) преимущественно на основании семейно-правовых норм;

3) примерно в равной мере на основании тех и других норм. Согласно данным Всесоюзной переписи населения 1979 г. на иждивении государства находилось 16,3% населения, а на иждивении семьи (считая и занятых в личном подсобном хозяйстве) — 30,6%.

Комплекс правовых проблем, связанных с пенсионным обеспечением при потере кормильца, не имеет единообразных научных решений и не получил монографической разработки, несмотря на значимость данного вида пенсий.

Обстоятельно многие вопросы, связанные с пенсионным обеспечением по случаю потерн кормильца, были исследованы в работах Е. И. Астрахана, вышедших в 59—60 годы, и хотя некоторые из его выводов актуальны и сегодня, значительная их часть нуждается в уточнении и переосмыслении с учетом новых процессов и явлений, происшедших в стране за истекший период.^[8]

До пенсионной реформы 2015 года расчет пенсии происходил по одной из семи формул, соответствующей условиям и категории пенсионера, каждая из которых была указана в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. С момента введения индивидуального пенсионного коэффициента процесс расчета пенсионного обеспечения значительно упростился.^[9]

Осуществляя краткий анализ формул, использовавшихся до 2015 года, можно увидеть, что законодатель расширил и уточнил перечень категорий лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, а именно были добавлены формулы для расчета:

• пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего второго родителя, после назначения страховой пенсии по утере кормильца, в связи с потерей первого из родителей;
• пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для ребенка, утратившего второго родителя, после назначения страховой пенсии по утере кормильца, в связи с потерей первого из родителей, если второй кормилец получал пенсию по старости или инвалидности.

После принятия Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионная выплата гражданина может состоять из страховой, накопительной и фиксированной частей. Так законодатель гарантирует получение пенсионером определенного законом «минимума» - фиксированного базового размера пенсии.

В 2017 году для пенсионного обеспечения лиц, утративших одного кормильца, государство установило фиксированную выплату в размере 2411,69 рублей. При утрате двух кормильцев выплата установлена в размере 4823,37 рублей.

1.2 Понятие и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца

Пенсионная выплата, осуществляемая в связи с потерей кормильца – сумма, начисляемая получателю ежемесячно, если он является нетрудоспособным иждивенцем умершего или без вести пропавшего кормильца (этот факт должен иметь под собой документальную доказательную базу).

Она представляет частичную компенсацию помощи, которая ранее выступала в качестве основного источника дохода.

Право на получение данной выплаты имеют все члены семьи умершего или безвестно отсутствующего человека (ст. 42 ГК РФ^[10]), которые являются нетрудоспособными и находились на его попечении. Чтобы рассчитывать на начисление выплаты, необходим определенный перечень условий: покровитель должен иметь страховой стаж; смерть не должна быть связана с преступным действием по отношению к кормильцу со стороны его иждивенца. В качестве субъекта пенсионного правоотношения выступает семья^[11].

Однако, перед начислением пособий определяется право на их получение каждого члена семьи. 

Термин «нетрудоспособность» также подразумевает определенные ограничения в виде инвалидности любой группы, отсутствия возможности ведения трудовой деятельности по причине ухода за детьми, наличия презумпции нетрудоспособности в связи с возрастными особенностями (до 18 и после 60-65 лет). 

Социальные: положенные членам семьи умершего, не обладавшего достаточным трудовым стажем. Начисление возможно в том случае, если причиной смерти человека стали действия третьих лиц целенаправленного и неправомерного характера, а следственные и судебные органы выявили и подтвердили в условиях смерти наличие состава преступления.

Лицо, утратившее родственника, имеет право получать один из вышеперечисленных видов пенсий по своему выбору.

Данный вид пенсионного обеспечения назначается по заявлению гражданам, имеющим на нее право. С письменным обращением граждане имею право обратиться:

• в управление Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ) по месту регистрации или месту фактического проживания;
• в многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации;
• в Пенсионный фонд России в г. Москва (для граждан, постоянно живущих за пределами нашей страны и не имеющих здесь места регистрации или места пребывания);

через официальный сайт ПФ РФ в электронном виде.

Обратиться непосредственно в органы Пенсионного фонда гражданин может лично, по почте или через доверенное лицо.

Согласно нормативным документам, специалисты управления ПФ РФ рассматривают письменное обращение о назначении пенсии в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления со всеми требуемыми документами или в течение десяти рабочих дней после приема последнего недостающего документа.

Граждане могут обратиться за назначением пенсии по СПК в любое время после того, как у них возникает право на ее получение. Срок такого обращения не ограничен.^[12]

Срок, на который устанавливается выплата пенсии по потере кормильца, равен сроку, в течение которого гражданин считается нетрудоспособным. Период выплаты может быть и бессрочным^[13].

Страховая пенсия после смерти застрахованного лица назначается со дня наступления страхового случая, если заявители обратились за ней не позднее 12 месяцев со дня его смерти. В том случае, если обращение последовало через год и более, то страховая пенсия по СПК назначается на 12 месяцев раньше обращения.

Если у гражданина имеется право на пенсионную выплату по случаю потери кормильца, а он уже является получателем пенсии, то ему назначается одна пенсия, имеющая более высокий размер.

Если пенсионер меняет место жительства, то его пенсионное дело по запросу районного управления Пенсионного фонда, куда обратился гражданин, передается в бумажном и электронном виде по новому месту жительства, где и возобновляется выплата страховой пенсии^[14].

1.3 Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца

Перечень лиц, имеющих право претендовать на страховую поддержку, содержится в статье 10 закона № 400-ФЗ^[15], подписанного 28 декабря 2013 года. В частности, к ним относят:

• несовершеннолетних;
• детей погибшего, обучающихся очно до 23-летия;
• родителей и супругов, не имеющих возможности зарабатывать;
• других нетрудоспособных родственников;
• лиц, ухаживающих за малолетними (до 14-летия) детьми умершего содержателя.

Пенсия по потере кормильца, индексация в 2019 году которой предусмотрена законодательством, имеет определенные особенности и условия начисления.

Начисление страховой пенсии происходит ежемесячно, так как она ориентирована на то, чтобы поддержать утративших единственный источник существования граждан нетрудоспособной категории.

Выплата производится по двум показателям:

• старости — положена гражданам, достигшим пенсионного возраста; начисляется с учетом индивидуального коэффициента и общего рабочего стажа, имеющегося перед выходом на пенсию;
• инвалидности — выплачивается гражданам с I-III группой инвалидности при условии прохождения ими соответствующей экспертизы в учреждении медико-социальной направленности.

Выплата соцпенсии осуществляется в ежемесячном формате исключительно на протяжении того периода, пока длится нетрудоспособность.^[16]

Выплата пенсий, полагающихся в связи с потерей кормильца, осуществляется до того, как получающие их лица, не достигнут определенного возрастного рубежа.

Это правило воплощается в следующих возрастных цифрах:

• 18 лет — если речь идет о братьях, сестрах, детях и внуках;
• 23 лет — та же категория родственников, но при условии обучения их в колледже или вузе на дневной форме;
• 16 лет — для детей, вступивших в брачный союз или нашедших официальную работу;
• на период нетрудоспособности, если речь идет о членах семьи, достигших 18-летнего возрастного рубежа и обладающих доказательством своей нетрудоспособности;
• в течение всей жизни, когда дело касается инвалидов детства, а также бабушек/дедушек, родителей и супруга, которые являются нетрудоспособными.

Страховая пенсия – это денежные перечисления, производимые каждый месяц со стороны государства, для компенсации утраченного дохода. Когда члены семьи, неспособные выполнять трудовые обязанности, остаются без содержания в результате ухода из жизни гражданина, им полагается страховая пенсия по случаю потери кормильца.^[17]

Получать указанный вид выплат могут следующие лица:

• члены семьи, неспособные выполнять трудовые обязанности, если их содержание полностью обеспечивалось со стороны умершего гражданина (не влияет длительность стажа страхования кормильца, время и факторы, вызвавшие его уход из жизни);
• дети, внуки, родные братья и сестры гражданина, не достигшие совершеннолетия (или до 23 лет при прохождении ими очного обучения);
• дети, внуки, родные братья и сестры умершего гражданина, получившие инвалидность до наступления совершеннолетия (причем у братьев и сестер отсутствуют родители, которые могут их обеспечить);
• отец, мать и супруг кормильца при достижении возраста выхода на пенсию или имеющие инвалидность;
• дедушка и бабушка, если они относятся к пенсионерам или инвалидам, и отсутствуют другие лица, ответственные за их содержание;
• супруг и родители, не обладающие трудоспособностью, причем они не относились к иждивенцам умершего, однако спустя какое-то время лишились материального обеспечения;
• совершеннолетние близкие родственники, если они не трудоустроены и осуществляют уход за другими родственниками умершего гражданина, если им не исполнилось 14 лет.

Таким образом, законодательство связывает получение такой пенсии с фактом трудоустройства и реальной возможностью зарабатывать денежные средства для самостоятельного обеспечения жизнедеятельности.

Таким образом, основной вид пенсионного обеспечения детей, т.е. несовершеннолетних граждан, - пенсия по случаю потери кормильца. Именно для этой категории лиц законодатель устанавливает существенные особенности правового регулирования, которые представляют теоретический и практический интерес 

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

2.1 Определение размера и порядок выплаты пенсии по случаю потери кормильца

Согласно действующей на 2019 год методике, данное пособие состоит из двух частей:

• фиксированной;
• страховой.

На величину начислений влияют такие факторы:

• количество индивидуальных коэффициентов, заработанных умершим человеком в системе пенсионного страхования;
• длительности срока, в течение которого администрация предприятия делала за этого труженика взносы в ПФР.

Фиксированная часть начислений

Эта составляющая содержания установлена Правительством РФ. Величина ее выражается в твердой сумме. Увеличивается она также правительственным постановлением ежегодно. На величину фиксированной составляющей влияет инфляционный показатель за прошлый период.^[18]

Кроме того, эта часть пособия в некоторых случаях возрастает на законных основаниях. А именно:

• сиротам удваивают установленный показатель фиксированной составляющей;
• в районах Крайнего Севера и приравненных применяется соответствующий коэффициент.

По состоянию на 1.01.2019 г. объем фиксированной части был равен 2491,45 р. (50% от 4982,90 р.) на каждого нетрудоспособного родственника/члена семьи.

Новая формула расчета страховой пенсии по утрате кормильца

Две составляющих пенсионных начислений хорошо прослеживаются в формуле для ее подсчета.

Она такова:^[19]

РПпк = ИПК х СК + БВ, где:

РПпк — размер начислений, выплачиваемых получателю;

ИПК — индивидуальные коэффициенты, накопленные в системе умершим;

СК — эквивалент одного коэффициента в рублях, установленный на день подсчета;

БВ — базовая или фиксированная составляющая.

В 2019 г. стоимость 1 пенсионного балла была проиндексирована в январе и составляет 87,24 руб.

Для определения начислений претенденту необходимо применить формулу (приведена выше). При этом следует учитывать актуальные данные, касающиеся фиксированных показателей. А именно:

БВ — 2491,45 р.

СК — 81,49 р.

Указанные составляющие формулы также не являются константой. Их данные устанавливаются на определенный период. В данном случае приведены показатели 2018 года.

Расчет размера пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца регламентирован Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В законодательном акте указаны 9 формул для расчета каждого возможного варианта в зависимости от условий:

Расчет пенсионного обеспечения для каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, если последнему была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, происходит по формуле:

СПспк = ИПК × СПК, в которой

СПспк – размер пенсии;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения для каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, если последнему не была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, происходит по одной из двух формул по выбору пенсионера:^[20]

СПспк = ИПКу ÷ КН ×СПК, в которой

ИПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на день расчета пенсии;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

СПспк = ИПК × СПК, где

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения для несовершеннолетнего, утратившего сразу двух родителей, если ни одному из кормильцев не была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, осуществляется по формуле:^[21]

СПспк = (ИПК1 + ИПК2) × СПК, где

ИПК1 – индивидуальный пенсионный коэффициент первого родителя;

ИПК2 – индивидуальный пенсионный коэффициент второго кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего сразу двух родителей, если одному из кормильцев была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, осуществляется по одной из двух формул на выбор пенсионера^[22]:

СПспк = (ИПКу ÷ КН + ИПК) × СПК, в которой

ИПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на день расчета пенсии;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент того кормильца, которому не была установлена пенсия по старости или инвалидности;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

СПспк = (ИПК1 + ИПК2) × СПК, где:

ИПК1 – индивидуальный пенсионный коэффициент первого умершего кормильца;

ИПК2 – индивидуальный пенсионный коэффициент второго умершего кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего сразу двух родителей, если обоим кормильцам была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, осуществляется на выбор пенсионера по одной из двух формул^[23]:

СПспк = (ИПКу1 + ИПКу2) ÷ КН × СПК, где

ИПКу1 – индивидуальный пенсионный коэффициент одного умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;

ИПКу2 – индивидуальный пенсионный коэффициент другого умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормил ьца на день расчета пенсии;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

СПспк = (ИПК1 + ИПК2) × СПК, где

ИПК1 – индивидуальный пенсионный коэффициент первого умершего кормильца;

ИПК2 – индивидуальный пенсионный коэффициент второго умершего кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего второго родителя, после назначения страховой пенсии по утере кормильца, в связи с потерей первого из родителей, осуществляется по формуле:^[24]

СПспк = СПспк1 + ИПК × СПК, в которой

СПспк1 – размер пенсии по потере кормильца, получаемой в связи с утратой одного родителя;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего (второго) кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла родителя на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего второго родителя, после назначения страховой пенсии по утере кормильца, в связи с потерей первого из родителей, если второй кормилец получал пенсию по старости или инвалидности, осуществляется по одной из двух формул по желанию пенсионера:

СПспк = СПспк1 + ИПКу ÷ КН × СПК, в которой

СПспк1 – размер пенсии по потере кормильца, получаемой в связи с утратой одного родителя;

ИПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего (второго) кормильца;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормил ьца на день расчета пенсии;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла родителя на момент расчета пенсии.

СПспк = СПспк1 + ИПК × СПК, в которой

СПспк1 – размер пенсии по потере кормильца, получаемой в связи с утратой одного родителя;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего (второго) кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла родителя на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения для ребенка матери-одиночки, которой была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, производится по формуле:^[25]

СПспк = (2 × ИПК) × СПК, где

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент одинокой матери;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла кормильца на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения по поводу утери кормильца, для ребенка матери-одиночки, которой не была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, производится по одной из формул на выбор пенсионера:

СПспк = (2 × ИПКу) ÷ КН × СПК, в которой

ИПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент одинокой матери, использовавшийся при исчислении пенсии по инвалидности или старости;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на день расчета пенсии;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла одинокой матери на момент расчета пенсии.

СПспк = (2 × ИПК) × СПК, где

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент одинокой матери;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла одинокой матери на момент расчета пенсии.

В отличие от социальной пенсии по потере кормильца, страховая по аналогичному основанию будет проиндексирована с 1 января 2019 года. Сумма пенсии по потере кормильца «подрастет» в среднем на 7,05% в соответствии с тем, насколько индексируются страховые пенсии с января 2019 года.

При этом рост в денежном эквиваленте обеспечивается за счет увеличения стоимость пенсионных баллов. ИПК теперь «стоит» 87,24 руб. Также подрастает и фиксированная выплата, размер которой определен в виде 5 334,19 руб.

Если сравнить эти суммы с теми, которые были приняты в 2018 году, то отмечается рост как раз на 7,05%, который принят к индексации страховых пенсий.

Соответственно, если в 2018 году средняя страховая пенсия по утрате кормильца составляла 8 869 руб., то в 2019 году она составит 9 495 руб. Средняя прибавка составит 626 руб. В отсроченной перспективе ожидается рост пенсий на 1/3 и в 2024 году размер среднего содержания по утрате кормильца возрастет до 12 000 руб.

Но стоит обратить внимание на минимальную составляющую, размер которой в соответствии с законодательством установлен как 1/2 от фиксированной выплаты. Следовательно, сумма содержания составит всего 2667 руб. – именно такая пенсия назначается иждивенцу в ситуации, когда умер один родитель.

2.2 Законодательство о пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца

Закон о пенсии по потере кормильца содержит в себе все важнейшие положения, изучив которые можно понять, кому она полагается, а также условия, при наличии которых она начисляется.^[26]

Назначить ее может только пенсионный фонд. Для ее получения необходимо собрать пакет документов, предусмотренный правовыми актами. Законы субъектов в основе своей регулируют лишь надбавки и льготы для данной категории граждан. ^[27]

Они не могут своими распорядительными действиями лишать кого – то денежного довольствия.

Наиболее распространенная денежная поддержка именуется страховой. Порядок ее получения и назначения описан выше. Стоит отметить, что рассчитывать на нее могут лишь те, кормилец которых имел хоть какой – то трудовой стаж.

Под ним понимается действительное время работы человека, а именно то, которое указанно в его трудовом удостоверении – книжке.

Этот вид выплат устанавливается по определенной формуле. Для этого необходимо личный пенсионный балл умножить на стоимостную его величину и прибавить к получившемуся числу фиксированную ставку.

Первый элемент этой формулы рассчитывается исходя из отчислений по налогу на доход каждого родителя (если оба умерли) или же одного кормильца.

Второй – устанавливается законом и на сегодняшний день равен практически 80-ти рублям.

Последний элемент – закрепляется Правительством, путем выпуска соответствующих постановлений.^[28]

Главнейшее понятие, предусмотренное в данном ФЗ – страховой стаж. Он является первостепенным при назначении страховой пенсии. Под этим термином понимается то время, в течение которого умерший гражданин осуществлял свою рабочую деятельность и производил отчисления в пенсионные органы.

Социальная пенсия рассчитывается иным образом. Она устанавливается в том случае, если отсутствует трудовой стаж у умершего человека. Еще одним условием ее начисления является смерть кормильца в связи с преступными действиями других лиц. Как правило, размер таких выплат регулируется федеральным и региональным законодательством.

Социальная пенсия регулируется не отдельным законом, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 №166 – ФЗ^[29]. Этот закон общий в отношении всех пенсионных начислений и выплат, которые положены лицам, имеющим гражданство РФ.

В этом законодательном акте установлено, что данная выплата исчисляется в порядке, установленном для страховых пенсий, однако трудовой стаж умершего уже не устанавливается в качестве первостепенного значения для размера денежной суммы.

Данное положение можно назвать новшеством в российском законодательстве. Это положение стало действовать с 2015 года. Регулируется такая пенсия ФЗ от 17.12.2001 №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Федеральный закон «О страховых пенсиях» принят Госдумой 23 декабря 2017 года. В силу он вступил с 1 января 2015. С указанной даты в положения закона были внесены некоторые поправки. Последние из них введены в редакцию документа 19 декабря 2016.^[30]

Структурно ФЗ о пенсиях по потере кормильца в Российской Федерации и иных страховых начислениях гражданам состоит из следующих глав^[31]:

• общие положения, принципы и понятия закона;
• условия назначения пенсионных выплат;
• страховой стаж;
• размеры начислений, фиксированная надбавка;
• порядок назначения выплат;
• сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение (.

В документ включены несколько приложений, ориентированных на расчет коэффициентов и иных показателей при определении размера выплат. В заключительных положениях предписывается порядок вступления закона в силу.^[32]

Для определения выплат по случаю потери кормильца следует обратить внимание на статью 10. Она регулирует условия получения страховых начислений, а также перечень лиц, которые могут претендовать на оформление. Изменений в данную статью не вносилось с момента принятия закона.^[33]

Федеральный закон № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” был принят Государственной Думой в третьем чтении 23 декабря 2013 года и одобрен Советом Федерации спустя 2 дня. Законодательство было подписано президентом Российской Федерации и вступило в силу 28 декабря 2013 года.

Целью 400-ФЗ является обеспечение реализации законного права граждан на получение страховой пенсии, которая предоставляется в соответствии со значимостью трудовой и общественно-полезной работой граждан.

В ходе последних изменений, состоявшихся 5 декабря 2017 года, Конституционный суд Российской Федерации постановлением № 36-П признал пункт 1 части 2 статьи 10^[34] частично не соответствующим положениям Конституции РФ^[35].

Несоответствие заключается в том, что данные положения не могут служить поводом для отказа в выплате пенсионного пособия по случаю потери кормильца его несовершеннолетним детям, если они самостоятельно поступают в иностранные учебные заведения согласно международному договору РФ.

Другим изменением, состоявшимся 28 декабря 2017 года, стало изменение размера фиксированной страховой пенсии по старости, который устанавливается частью 1 статьи 16 ФЗ-400. Сумма пособия была повышена с 3935 рублей до 4982 рублей и 90 копеек.

Итак, регулируется данная выплата законом о страховых пенсиях от 28.12.2013 №400 – ФЗ. В этом акте устанавливаются виды пенсий: по старости, инвалидности и потере кормильца. Так же предусматриваются условия ее назначения и иные основные положения.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ ПОТЕРЕ КОРМИЛЬЦА

3.1 Существующие проблемы

В настоящее время случаи назначения пенсий при утрате потенциального кормильца являются исключением из правил. Неурегулированность вопросов в пенсионном законодательстве, связанных с потенциальным кормильцем, требует поэтому более детального рассмотрения.

Потенциальный кормилец реально не участвует в содержании потенциального иждивенца, но они чаще всего связаны семейно-правовыми обязательствами по взаимному алиментированию.

При наступлении определенных юридических фактов (нетрудоспособности, нуждаемости и (или) других) потенциальный иждивенец приобретает право требовать содержание от потенциального кормильца. ^[36]

Для воспроизведения этого положения в пенсионном нраве в диссертации обосновывается позиция, согласно которой потенциальные иждивенцы при потере кормильцев и при наличии иных юридических фактов, необходимых для пенсионного обеспечения, должны приобретать право на пенсию по случаю потерн кормильца. ^[37]

Так, право детей и родителей на пенсию, по мнению диссертанта, не должно зависеть от подтверждения иждивенства пли утраты источника средств к существованию. ^[38]

В целях повышения гарантий получения пенсии с момента возникновения на нее права предлагается ввести единое правило о назначении пенсий со дня потери кормильца, если обращение за ней последовало в течение 12 месяцев (применяется ныне лишь при пенсионном обеспечении семей военнослужащих). Такое решение отвечало бы интересам граждан в тех случаях, когда сбор необходимых документов затягивается в связи с установлением опекунства над круглыми сиротами, обращением в суд за установлением факта безвестного отсутствия кормильца и в других ситуациях.

В Законе о пенсионном обеспечении трудящихся необходимо воспринять содержащееся в законодательстве о государственных пенсиях рабочих и служащих более широкое понимание субъекта права на эту пенсию, распространив его тем самым на все контингенты пенсионируемых.

В то же время дальнейшее развитие представления о субъекте права на пенсию должно происходить за счет расширения круга обеспечиваемых. При этом важно усилить согласованность норм семейного и пенсионного законодательства.

По семейному праву жена, независимо от возраста и нуждаемости, может получать в период беременности содержание (алименты) от супруга. Возможность же назначения пенсии по случаю потери кормильца для таких женщин не предусмотрена. Этот пробел должен быть восполнен в новом пенсионном законе.

Согласно семейному законодательству право нуждающегося нетрудоспособного супруга на получение содержания от другого супруга сохраняется и после расторжения брака, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в чеченце одного года после расторжения брака.

При длительных брачных отношениях суд вправе взыскать алименты в пользу разведенного супруга и в том случае, если он достиг пенсионного возраста не позднее пяти лет с момента расторжения брака.^[39]

Являясь реальными или потенциальными иждивенцами в соответствии с вышеприведенными нормами семейного права, при потере кормильца бывшие супруги не включаются в число обеспечиваемых пенсией. В этой связи в диссертации подчеркивается, что новый пенсионный закон должен привести нормы пенсионного права в соответствие с нормами права семейного.

Ни ранее, ни ныне действующее семейное законодательство не давало и не дает оснований для ограничения круга лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потерн кормильца. за счет исключения из него отчима и мачехи, находившихся на иждивении кормильца менее 10 лет.

В соответствии с нормами семейного права пасынки и падчерицы обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи отчима и мачеху, если последние воспитывали или содержали их. В диссертации предлагается установить пенсионное обеспечение отчима и мачехи на тех же условиях, которые существуют для родителей.^[40]

Условием пенсионного обеспечения деда и бабушки должно быть либо нахождение на иждивении внука, ибо невозможность получить содержание от своих детей или супруга, т. е. реальное или потенциальное иждивенство. Если указанные лица фактически находились на иждивении данного внука, нет оснований выяснять вопрос, есть ли у них другие родственники, на которых могли быть возложены обязанности по их содержанию, как этого требует соответствующее законодательство.

В работе прослеживается тенденция учета в законодательстве необходимости удовлетворения за счет пенсии потребностей иждивенцев. Не отражением в законе стало установление соотношения размера пенсии сначала с минимальным, затем — со средним уровнем оплаты труда в данной местности, а в последующем — в определенной доле с заработком кормильца.

Законодательство 20-х годов не ставило право на пенсию при потере кормильца в зависимости от его трудового стажа и родственных связей с иждивенцем, включало в число обеспечиваемых членов семьи, занятых уходом за детьми до достижения ими 12-летнего возраста, дифференцировало размеры пенсии до 4-го иждивенца. Все это положительно сказалось на уровне пенсионного обеспечения. 

Анализ критериев дифференциации уровня пенсионного обеспечения при потере кормильца в действующем законодательстве показал, что к ним относятся: социальное положение кормильца; причина его смерти; продолжительность и непрерывность трудового стажа кормильца (если смерть наступила от общего заболевания); условия его труда; число иждивенцев.

В работе обращается внимание также на низкие, как относительно заработка кормильца, так и в абсолютном выражении, размеры пенсий по случаю потери кормильца.

На начало 1988 года средние размеры таких пенсий составляли: в семьях рабочих и служащих с одним иждивенцем 38,6 руб., двумя — 79,1 руб., с тремя и более — 91,4 руб., а и семьях колхозников соответственно: 27,0 руб., 50,4 руб., 77,8 руб.^[41]

Таким образом, и при одном, и при двух, и при трех иждивенцах даже средние размеры пенсий в расчете на 1 иждивенца существенно ниже официально установленного 15 лет тому назад минимума материальной обеспеченности в 50 рублей в месяц. Как показало социологическое исследование НИИ труда Госкомтруда СССР, 68% пенсионеров по случаю потерн кормильца удовлетворяют за счет пенсий лишь незначительную часть своих насущных потребностей.

В качестве социально несправедливого положения следует отметить отсутствие в пенсионном законодательстве дифференциации размера пенсии при 4-х и более иждивенцах, а также игнорирование реально существующих различий в средствах, требуемых для удовлетворения потребностей пенсионеров разного возраста.^[42]

В работе поддерживается предложение В. А. Ачархана, И. Е. Заславского^[43] о том, чтобы при определении размера пенсии учитывалось, какому пенсионеру и в каком возрасте она назначается: детям, вдовам, престарелым родителям и т. д. При этом в диссертации предлагается в качестве низшей границы соотношения пенсии с заработком размер алиментов, установленный на одного ребенка по нормам семейного права, т. е. 25%.

В таком размере пенсия могла бы назначаться детям ясельного возраста. Пропорционально росту расходов, требуемых для удовлетворения объективно необходимых потребностей взрослеющих детей, должна увеличиваться и норма исчисления пенсии. ^[44]

Такие нормы следует сделать дифференцированными для определенных возрастных групп (например, для детей ясельного, дошкольного, младшего, среднего и старшего школьного возраста). Что касается учащихся старше 18 лет, которые вправе получать в период учебы стипендию, работать на условиях неполного рабочего времени или с почасовой оплатой, им пенсия могла бы устанавливаться по минимальной норме, т. е. в размере 25% заработка кормильца.

Учитывая, что дети-круглые сироты лишаются дохода обоих родителей, пенсию им следовало бы определять по аналогичным правилам, но исходя из суммированного заработка родителей. Отправная норма пенсии на ребенка одинокой матери как единственного кормильца должна, видимо, составлять 50% ее заработка.

3.2 Перспективы развития

Для того, чтобы сохранить семье за счет пенсии прежний образ жизни — занятость домашним хозяйством, уходом за деть ми, другими нетрудоспособными членами семьи ей пенсия должна определяться в более высоком процентном соотношении от заработка кормильца, чем детям. При таком подходе вдова будет иметь больше возможности для создания более благоприятных бытовых условий членам семьи, участвующим в общественном производстве и в деле воспитания детей, лишившихся кормильца.

Зависимость уровня пенсионного обеспечения от числа иждивенцев, претендующих на пенсию, должна быть устранена. Каждый иждивенец должен обеспечиваться пенсией при потере кормильца на таком же уровне, как единственный иждивенец (при прочих равных условиях).^[45]

В работе поддерживается предложение о сохранении дифференциации уровня пенсионного обеспечения в зависимости от причины потери кормильца, в то же время предлагается отказаться от таких факторов дифференциации пенсионного обеспечения по случаю потерн кормильца как непрерывный трудовой стаж и условия труда.

Назначение такой пенсии происходит зачастую в размерах, не обеспечивающих удовлетворение необходимых жизненных потребностей. Это не может восприниматься как социально справедливое положение, ведь за ним скрывается невысокое качество содержания и воспитания детей, потерявших кормильца.

Помещение их в детские учреждения на полное государственное обеспечение не только лишает их семейного воспитания, но и потребует от государства больших расходов, чем назначение полной пенсии. Диссертант считает, что пенсия по случаю потери кормильца, по крайней мере, несовершеннолетним детям, должна назначаться в полном размере во всех случаях, независимо от трудового стажа кормильца.^[46]

Обращается внимание на необходимость поддерживать уровень пенсионного обеспечения в определенном соотношении с текущей оплатой труда в народном хозяйстве. Это можно сделать, установив индивидуальный коэффициент, отражающий соотношение назначенной пенсии со средней заработной платой в стране.^[47]

При помощи такого коэффициента пенсия должна регулярно пересчитываться с целью сохранения правильной пропорции между зарплатой и пенсией и поддержания ее покупательной способности.

Вопрос об уровне пенсионного обеспечения не может быть решен без сопоставления его с минимумом материальной обеспеченности. Как правильно отмечает Р. И. Иванова, пенсия по случаю потерн кормильца должна обеспечить каждому иждивенцу определенный минимум достатка^[48].

Пенсия по случаю потери кормильца не может расцениваться как «второсортная», менее необходимая, чем иные виды пенсий. Другое дело, что с учетом разнородного состава иждивенцев (детей и подростков разного возраста, пожилых, инвалидов) можно было бы установить несколько различных минимумов, исходя из стоимости необходимых жизненных средств для разных социально-демографических групп в разных регионах страны.^[49]

Таким образом, к пенсии по случаю потери кормильца, включая и ее минимальный размер, могла бы начисляться и надбавка на уход инвалидам I группы и лицам преклонного возраста, например, старше 75 лет. Что касается максимального размера пенсии, то он должен быть единым для всех видов пенсии.

На основании поставленных задач необходимо сделать следующие выводы:

Государственная пенсия по случаю потери кормильца имеет много схожего со страховой пенсией по случаю потери кормильца. В законодательстве предусмотрены одинаковые основания ее назначения: смерть кормильца или лица, его заменяющего; состояние иждивенства нетрудоспособного лица. Право на эту пенсию, как правило, связано с нетрудоспособностью ее получателя, а продолжительность выплаты ограничивается конкретным сроком либо устанавливается пожизненно.

Основные условия ее получения точно такие же, как при установлении одноименной страховой пенсии. Ими являются потеря кормильца, под которой понимается его смерть, безвестное отсутствие или объявление умершим, удостоверенные в установленном законом порядке, иждивенство нетрудоспособных членов семьи умершего.

Главное отличие заключается в следующем. Право на государственную пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семей не всех граждан, подлежащих государственному пенсионному обеспечению. Такое право закреплено только за нетрудоспособными лицами, кормильцы которых являлись военнослужащими, космонавтами, или гражданами, пострадавшими в результате радиационных или техногенных катастроф.

Таким образом, правовой статус умерших определяет право на государственную пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей. Причем здесь речь идет не о всех умерших военнослужащих, а о тех, которые проходили военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Нетрудоспособные члены семей умерших иных категорий военнослужащих обеспечиваются пенсиями по Закону о пенсиях военнослужащих 1993г. Точно так же не все нетрудоспособные члены семей граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, подлежат обеспечению бюджетными пенсиями по случаю потери кормильца. Нетрудоспособные лица только некоторых категорий умерших граждан вследствие названных катастроф имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из проведенного исследования можно сделать следующе выводы:

Лица, потерявшие единственный источник дохода в связи со смертью родственника-кормильца, могут претендовать на получение одного из нижеперечисленных видов пособий:

Страховая пенсия. Данный вид выплат перечисляется нетрудоспособным гражданам в случае, если у умершего родственника – кормильца имелся трудовой стаж. Отметим, что количество лет стажа, профессии, условия работы и прочие факторы в данном случае значения не имеют. Нетрудоспособным родственникам будет назначена страховая пенсия даже в ситуации, когда трудовой стаж умершего составил 1 трудовой день. Средства, выплачиваемые родственникам, перечисляются из органа ПФР.

Социальная пенсия. Если умерший кормилец не имел стажа ввиду нетрудоспособности, инвалидности, других причин, то родственникам назначается выплата социальной пенсии. Источником финансирования данного вида пособий является федеральный бюджет.

Помимо источника финансирования, существенным различием вышеперечисленных видов выплат является механизм их расчета. В первом случае размер компенсации определяется на основании показателя пенсионных баллов, накопленных умершим кормильцем в течение жизни. Во втором случае выплата является фиксированной в размере, установленном государством.

В соответствии с частью 2 ст. 10, нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на получение пособия, признаются следующие лица:

Несовершеннолетние дети, братья, сёстры и внуки кормильца. Данным лицам выплачивается пособие даже если они обучаются в соответствии с законодательством по общеобразовательным государственным ключевым программам, включая иностранные образовательные учреждения, если поступление было оформлено по международному договору. Обучающимся лицам пособие выплачивается вплоть до окончания программы образования, но не после достижения ими возраста — 23 лет. Если братья, сестры, дети или внуки кормильца были признаны инвалидами до достижения 18 лет, пособие им выплачивается и после 23-летнего возраста.

Родитель, супруг либо бабушка или дедушка, а также один из совершеннолетних детей, братьев и сестёр умершего кормильца, могут получать пособие, если они официально ухаживают за другими несовершеннолетними членами семьи погибшего, которые обладают правом на страховую пенсию.

Родители и супруг погибшего или без вести пропавшего кормильца, которые являются инвалидами или достигли пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Дедушки и бабушки умершего кормильца, которые являются пенсионерами или инвалидами и при этом их никто не содержит, согласно требованиям законодательства Российской Федерации.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается для перечисленных лиц при следующих условиях:

• иждивенцами признаются родственники, для которых содержание умершего было единственным средством существования;
• дети признаются иждивенцами бездоказательно, если они не достигли 18 лет или не стали дееспособными в соответствии с законодательством РФ;
• страховая пенсия причитается родителям и супругам умершего, если они являются нетрудоспособными и утратили все источники к существованию;
• супруг сохраняет право на пособие при вступлении в новый брак;
• усыновленные и их усыновители признаются законом родителями и детьми, с правом получения страховой пенсии;
• если отчим и мачеха содержали падчерицу или пасынка более пяти лет, они приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца наряду с родными родителями;
• назначение пенсии по причине потери кормильца происходит независимо от размера его страхового стажа.

Если умершее лицо заранее еще при жизни не выделило круг лиц, которые могут рассчитывать на его средства пенсионных накоплений, деньги будут распределены так, как того требует закон. То есть первым делом будут выделены лица первой очередности и именно между ними средства будут распределены в равных пропорциях. Если у усопшего лица родственников первой линии не оказалось, деньги будут распределяться между лицами, которых относят ко второй очереди наследования.

Чтобы получить накопившиеся пенсионные средства усопшего кормильца, граждане-иждивенцы обязаны посетить частный либо государственный ПФ РФ, на счету которого лежат деньги усопшего. Обратиться в эту инстанцию нужно на протяжении 180 дней с даты кончины кормильца.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция 27.12.2018)// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 7. - Ст. 9.
2. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 1. - Ст. 4.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (редакция от 18.07.2019)// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 7. - Ст. 4.
4. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция 01.10.2019)// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 7. - Ст. 4.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2017 N 36-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области"// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 1. - Ст. 4.

Научная литература

1. Анисимов, А.Я. Экономика. – М.: Юрайт, 2017. – 416 с.
2. Гусева, Т.С. Право социального обеспечения в России. – М.: Юркомпани, 2015. – 276 с.
3. Дубоносов, С.А. Экономика. – М.: Юрайт, 2016. – 416 с.
4. Игнатова, И.А. Социальное обеспечение. – М.: Проспект, 2017. – 223 с.
5. Измайлова, Е.Н. Социальное обеспечение. – М.:Проспект, 2017. – 664 с.
6. Лотова, А.В. Основы социального обеспечения. – М.: Дашков и Ко, 2013. – 344 с.
7. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. М.: Издательство Юрайт, 2013. – 412 с.
8. Миронова, Т.К. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: КноРус, 2016. – 312 с.
9. Нечаева, Н.Е. Социальное право. – М.: Юрайт, , 2016. – 304 с.
10. Орлова, Т.К. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: КноРус, 2016. – 312 с.
11. Разумовская, А.Е. Экономика. – М.: Юрайт, 2016. – 227 с.
12. Суворова, А.Н. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2016. – 400 с.
13. Суворова, А.Н. Экономика. - М.: Юрайт, 2017. – 227 с.
14. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. – 352 с.
15. Уваров, А.Н. Российская энциклопедия социальной работы. – М.: Дашков и К, 2016. – 1032 с.
16. Фурман, А.В. Основы социального обеспечения. – М.: Дашков и Ко, 2013. – 344 с.
17. Фурман, И.А. Социальное обеспечение. – М.: проспект, 2017. – 773 с.
18. Холостова, Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми. – М.: Дашков и Ко, 2015. – 344 с.
19. Чурилов, Ю.Ю. Платное и бесплатное социальное обслуживание. – М.: , 2016. – 425 с.
20. Шайхатдинов, В.Ш. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2015. – 576 с.
21. Шурин, А.А. Право социального обеспечения. – СПБ.: Юрайт, 2017. – 664 с.
22. Яковлев, И.П. Социальное обеспечение. – СПБ.: Проспект, 2015. – 623 с.

Электронные ресурсы

1. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019). 
2. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019).
3. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019). 

1. Фурман, А.В. Основы социального обеспечения. – М.: Дашков и Ко, 2013. – 34 с. ↑

2. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

3. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

4. Шайхатдинов, В.Ш. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2015. – 76 с. ↑

5. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

6. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

7. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

8. Чурилов, Ю.Ю. Платное и бесплатное социальное обслуживание. – М.: , 2016. – 42 с. ↑

9. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (редакция от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 7. - Ст. 4. ↑

11. Лотова, А.В. Основы социального обеспечения. – М.: Дашков и Ко, 2013. – 34 с. ↑

12. Орлова, Т.К. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: КноРус, 2016. – 12 с. ↑

13. Яковлев, И.П. Социальное обеспечение. – СПБ.: Проспект, 2015. – 63 с. ↑

14. Яковлев, И.П. Социальное обеспечение. – СПБ.: Проспект, 2015. – 62 с. ↑

15. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 7. - Ст. 4. ↑

16. Дубоносов, С.А. Экономика. – М.: Юрайт, 2016. – 41 с ↑

17. Дубоносов, С.А. Экономика. – М.: Юрайт, 2016. – 16 с ↑

18. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

19. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

20. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

21. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. – 32 с. ↑

22. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. – 35 с. ↑

23. Игнатова, И.А. Социальное обеспечение. – М.: Проспект, 2017. – 23 с. ↑

24. Игнатова, И.А. Социальное обеспечение. – М.: Проспект, 2017. – 23 с. ↑

25. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

26. Суворова, А.Н. Экономика. - М.: Юрайт, 2017. – 22 с. ↑

27. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

28. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

29. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 7. - Ст. 9. ↑

30. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

31. Нечаева, Н.Е. Социальное право. – М.: Юрайт, , 2016. – 34 с. ↑

32. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. М.: Издательство Юрайт, 2013. – 42 с. ↑

33. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. М.: Издательство Юрайт, 2013. – 42 с. ↑

34. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2017 N 36-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области"// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 1. - Ст. 4. ↑

35. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 1. - Ст. 4. ↑

36. Анисимов, А.Я. Экономика. – М.: Юрайт, 2017. – 46 с. ↑

37. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

38. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

39. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

40. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

41. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

42. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

43. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

44. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

45. Фурман, И.А. Социальное обеспечение. – М.: проспект, 2017. – 73 с. ↑

46. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

47. Шурин, А.А. Право социального обеспечения. – СПБ.: Юрайт, 2017. – 64 с. ↑

48. Разумовская, А.Е. Экономика. – М.: Юрайт, 2016. – 27 с. ↑

49. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑