Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Пенсия по инвалидности для военнослужащих.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной работы заключается в том, что главные черты правового статуса военнослужащих определяются возложенными на них государством обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью обязательного выполнения стоящих перед ними задач в любых условиях, даже с риском для жизни.

И в настоящее время мы все также нуждаемся в вооруженной защите, которая возложена на профессиональную армию - Вооруженные силы Российской Федерации. В связи с тем, что условия службы для военных зачастую связаны с риском для жизни, является основанием для предоставления военнослужащим различных льгот и гарантий. Государство частично компенсирует военнослужащим и членам их семей тот вред, который они могут получить или получают, выполняя свои обязанности в интересах защиты государства и граждан России.

Российская Федерация является социальным государством (ст. 7 Конституции РФ). Одно из основных направлений развития Российской Федерации, является обеспечение военнослужащих, а особенно военнослужащих - инвалидов социальной защищенностью, обеспечения достойного социального статуса и уровня жизни. В Российской Федерации, военнослужащие-инвалиды получают особый статус. Это связано с тем, что в интересах эффективного обеспечения военной безопасности государства отдельные права военнослужащих могут быть ограничены, что даёт им право на определённую компенсацию и на особый статус, особенно в вопросе их пенсионного обеспечения.

Объект исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих-инвалидов в Российской Федерации.

Предмет курсовой работы является порядок назначения и выплаты пенсий военнослужащим-инвалидам в Российской Федерации.

Цель курсовой работы - рассмотреть понятие, виды пенсий, назначаемых военнослужащим; выявить особенности и недостатки пенсионного обеспечения военнослужащих-инвалидов.

Указанная цель определяет задачи исследования:

- раскрыть понятие инвалидности, рассмотреть виды групп инвалидности, охарактеризовать сущность пенсий по инвалидности военнослужащих;

- рассмотреть организационно-правовые основы системы пенсионного обеспечения военнослужащих в России;

- определить виды пенсий военнослужащих по инвалидности, порядок и условия их назначения.

Как показывает анализ современной юридической литературы, теоретическую основу исследования составили научные разработки и фундаментальные положения юридической науки, работы таких ученых-юристов, как: М. Л. Захаров, А. В. Ефремов, Е. В. Чупрова, В. М. Корякин, К. Н. Гусов и др.

К числу используемых при написании данной работы методов исследования необходимо отнести следующие методы: сравнительно-правовой, частнонаучные, социологический, статистический, анализа, системный и другие.

Глава 1. Правовые основы системы пенсионного обеспечения по инвалидности военнослужащих

1.1. Нормативно-правовые основы пенсионного обеспечения инвалидам, проходившим военную службу

Закон РФ о пенсиях военным был принят в 1993 году (далее – закон от 12 февраля 1993 г.). В тот период для военнослужащих вводились нормы, корреспондирующие с Законом «О государственных пенсиях РСФСР». Сбалансировать двух законов (военного и гражданского) позволяла обеспечить приемлемое и достаточно справедливое соотношение уровня пенсий рабочих и служащих и пенсионеров из числа военнослужащих. Причем последние имели которые преимущества.

С внедрением в 2002 году пенсионной реформы наметились отставания военных пенсий от трудовых. Более того, закон от 12 февраля 1993 года продолжал сохранять архаичные нормы, отменённые для застрахованных граждан. К примеру, для трудовых пенсий упразднен институт минимальных и максимальных размеров. Однако для военнослужащих по-прежнему полагающиеся надбавки и повышения продолжали исчисляться из отмененного минимального размера. Пришлось узаконить несуществующий мизерный минимум. Это тоже привело к падению пенсий служащим.

Возникла неоправданная дискриминация инвалидов войны из числа контрактников по сравнению с теми, кто проходил военную службу по призыву. Последние имели право на две пенсии по достижении сокращенного пенсионного возраста и при наличии трудового стажа, а офицеры получали лишь в 10 раз меньшее повышение.

После 2002 года отдельные поправки в закон от 12 февраля 1993 года вносились, но они были малозначительными и радикально не повлияли на уровень пенсий военным.

Закон № 319-ФЗ является самым обширным и существенным по содержанию, он подправил 28 статей из 65 существующих в законе от 12 февраля 1993 года. Последний продолжает оставаться действующим с учетом поправок и нововведений, внесенных в него в последние годы.

Итак, закон № 319-ФЗ скорректировал отдельные нормы военного закона с нормами федеральных законов «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ».^[1]

В основу начавшейся с 1 января 2002 г. реформы в области пенсионного обеспечения заложена Программа пенсионной реформы в Российской Федерации, одобренная постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2001 г. Отличительными чертами начавшейся новой реформы пенсионной системы должно стать следующее. Планируется создать пенсионную систему, состоящую из нескольких частей:

а) государственное пенсионное обеспечение;

б) обязательное пенсионное страхование;

в) дополнительное пенсионное страхование и дополнительное пенсионное обеспечение.

Государственное пенсионное обеспечение - часть пенсионной системы, которая будет распространяться на: федеральных государственных служащих; военнослужащих и приравненных к ним лиц; участников Великой Отечественной войны; граждан, пострадавших от воздействия техногенных аварий и катастроф; нетрудоспособных граждан. Выплата пенсий по этой системе должна производиться за счет средств государственного бюджета.

Обязательное пенсионное страхование - часть пенсионной системы, которая охватывает: работников; граждан, работающих по гражданско-правовым договорам, предметом которых является оказание услуг, по авторскому и лицензионному договорам; самозанятое население - индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов; членов крестьянских фермерских хозяйств; членов родовых, семейных общин малочисленных народов Севера; лиц, работающих за рубежом; иных категорий граждан. Все они должны являться участниками пенсионной системы, т.е. быть застрахованными по данному виду обязательного социального страхования. Выплата трудовых пенсий производится за счет средств Пенсионного фонда РФ.

Дополнительное пенсионное страхование и дополнительное пенсионное обеспечение - часть пенсионной системы, обеспечивающая в дополнение к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию предоставление пенсий за счет накопленных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц (в государственном или негосударственных пенсионных фондах).

Предполагается установить обязательное профессиональное пенсионное страхование для лиц, занятых на работах с особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности, а также работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и т.п.

Итак, современная пенсионная система состоит из двух относительно самостоятельных подсистем: обязательного пенсионного страхования и государственного пенсионного обеспечения.

Названные пенсионные системы не существуют отдельно друг от друга. Выплаты одной системы дополняются выплатами из другой.^[2]

Военнослужащие в силу своего правового статуса имеют ряд ограничений в пользовании своими правами и ряд обязанностей, связанных с риском для жизни и здоровья. Данные обстоятельства налагают на государство обязанность по созданию достойного уровня жизни военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы. Именно последним необходима особая поддержка государства в виде достойного пенсионного обеспечения, поскольку для многих оно является основным источником средств существования.

В настоящее время основными нормативными правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и членов их семей являются:

- Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;

- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»;^[3]

- Пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).^[4]

Одним из самых важных видов социального обеспечения в Российской Федерации является пенсионное обеспечение, устанавливаемое законами и гарантируемое ст. 39 Конституции Российской Федерации.^[5]

Отличительной чертой пенсионного обеспечения военнослужащих является и то, что, в зависимости от оснований прохождения военной службы (по призыву или по контракту), их пенсионное обеспечение регулируется разной правовой базой. Вместе с тем основу правового регулирования военной деятельности составляют положения Конституции Российской Федерации, и, в частности ее ст.59, в которой военная служба представлена как форма реализации конституционного долга по защите Отечества и как вид трудовой деятельности.

В связи с этим пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (речь идет о пенсиях по инвалидности и по случаю потери кормильца).^[6]

Обеспечение пенсиями военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».^[7]

Законом предусматриваются три вида пенсий:

- за выслугу лет;

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца.

Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается после увольнения военнослужащего со службы. Пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца назначаются независимо от продолжительности службы, т.е. независимо от продолжительности выслуги.^[8]

1.2. Понятие и установление инвалидности

В мировой практике применяется два подхода к концепции инвалидности: экономический и медицинский. При экономическом подходе значение придается такому нарушению здоровья человека, которое приводит прежде всего к полной или значительной потере профессиональной или общей трудоспособности. Именно экономический критерий получил отражение в ст. 23 Закона РФ от 20.11.90 № 540-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В ст. 23 Закона РФ № 340-1 изменения не вносились, но постепенно происходил переход к использованию медицинского критерия, который завершился принятием Федерального Закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации».^[9] Во исполнение этого закона постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 утверждены Положение о порядке и условиях признания лица инвалидом и Правила признания лица инвалидом.^[10]

В частности, в ст. 1 Закона о социальной защите инвалидов раскрываются понятие «инвалид» и основания определения группы инвалидности:

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.^[11]

Инвалидность - это социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты.^[12]

Для определения права на пенсию по инвалидности военный комиссариат района направляет на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы через соответствующие медицинские учреждения для решения вопроса о возможности установления инвалидности:

а) всех военнослужащих, уволенных с военной службы по болезни, не имеющих права на пенсию за выслугу лет;

б) военнослужащих, уволенных с военной службы по болезни с правом на пенсию за выслугу лет, и других военнослужащих, уволенных с военной службы, - по их желанию.

При направлении на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы вышеуказанных военнослужащих им выдаются на руки заверенная военным комиссариатом района или области копия свидетельства о болезни, выданного военно-врачебной комиссией (ВВК), либо копии имеющихся в их личных делах справок о ранениях, контузиях, увечьях и нахождении на излечении в военно-лечебных заведениях, а при отсутствии указанных документов - справка с указанием данных о прохождении военной службы (без наименования воинских частей), периодов пребывания в составе действующей армии, времени и причины увольнения с военной службы (в целях сохранения врачебной тайны в необходимых случаях медицинские документы передаются или пересылаются в бюро медико-социальной экспертизы непосредственно военным комиссариатом).^[13]

Признание лица инвалидом производится Государственной службой медико-социальной экспертизы (МСЭ).^[14] К учреждениям МСЭ относятся Бюро и Главные бюро. Бюро образуют первичный уровень и создаются по норме - одно бюро на 70-90 тыс. населения. Главные Бюро являются центральными учреждениями МСЭ и действуют на уровне субъектов РФ.

Основными функциями Бюро являются:

- освидетельствование граждан для установления степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и их реабилитационного потенциала;

- разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида;

- установление причины, срока и времени наступления инвалидности;

- ведение банка данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;

- сообщение в военные комиссариаты сведений о признании инвалидами военнообязанных и граждан призывного возраста и др.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. Экспертиза проводится по его письменному заявлению либо по письменному заявлению его законного представителя. Заявление подается на имя руководителя БМСЭ. К заявлению прилагаются направление, медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья.^[15]

Медико-социальная экспертиза проводится Бюро по месту жительства лица, получившего направление, либо по месту его прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению. Если лицо не может явиться в данное учреждение по состоянию здоровья, медико-социальная экспертиза проводится на дому, в стационаре или заочно на основании представленных документов с его согласия или с согласия его законного представителя.

Специалисты, проводящие медико-социальную экспертизу, рассматривают представленные медицинские документы, проводят личный осмотр гражданина, оценивают степень ограничения его жизнедеятельности и коллегиально обсуждают полученные результаты. Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов. Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

- необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

Эти признаки должны присутствовать в комплексе, наличие одного из указанных признаков не является достаточным условием для признания гражданина инвалидом.

Для пенсионного обеспечения юридическое значение имеет не только группа, но и причина инвалидности. Причина инвалидности определяется также государственной службой медико-социальной экспертизы одновременно с установлением группы инвалидности.

Для пенсионного обеспечения по Закону РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» юридическое значение имеют следующие причины инвалидности: трудовое увечье (ст. 39), профессиональное заболевание (ст. 40), общее заболевание (ст. 43), военная травма (ст. 41) и заболевание, полученное в период военной службы (ст. 42).^[16]

Решение органа Государственной службы медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган пенсионного обеспечения в 3-дневный срок со дня принятия решения. Лицу, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах освидетельствования.

Решение учреждения (бюро) медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в вышестоящий орган, а затем - в суд.

Основным средством жизнеобеспечения инвалидов служит пенсия по инвалидности. Пенсия по инвалидности - это ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств ПФР на период установления инвалидности.

К лицам, проходившим военную службу по призыву, применяются нормы Закона РФ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.^[17] А лицам, служившим в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, либо по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, пенсии по инвалидности назначаются на основании Закона РФ от 12.02.93 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей».^[18]

В качестве причин инвалидности оба закона разграничивают военную травму и заболевание, приобретенное в период военной службы, в том числе за границей на территории государств, где велись боевые действия. Эти причины самым непосредственным образом влияют на размер пенсии.

К военной травме относятся ранение, контузия, увечье, полученные при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте или прохождением военной службы за границей в государствах, где велись боевые действия. К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену, либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Заболевание считается полученным в период военной службы, если оно является следствием увечья, не связанного с исполнением обязанностей военной службы или заболевания, не обусловленного пребыванием на фронте.

На равных основаниях с военнослужащими пенсия предоставляется: лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел; гражданам из числа рабочих и служащих соответствующих категорий, инвалидность которых наступила в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов; гражданам, ставшим инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, приобретенными в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа; гражданам, ставшим инвалидами при исполнении служебных обязанностей в период прохождения учебных и проверочных сборов.^[19]

Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, ограничениях жизнедеятельности, нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или реабилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.^[20]

Глава 2. Порядок назначения и выплаты пенсии по инвалидности военнослужащим

2.1. Пенсия по инвалидности военнослужащим

В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих»^[21] на военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. Это указывает на специфику военно-служебной деятельности, характеризующейся повышенной опасностью. Меры социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу, как по контракту, так и по призыву, и членов их семей тесно взаимосвязаны и фактически составляют между собой единое целое, реализуясь, как правило, в одних и тех же сферах: в предоставлении пособий и компенсаций, в различного рода льготах и мерах социальной поддержки.^[22]

Под институтом возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, следует понимать совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и неимущественные отношения, возникающие вследствие причинения вреда нематериальным благам (жизни и здоровью) военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.^[23]

В пенсионном законодательстве нет общего понятия пенсии, так как отсутствует кодифицированный акт, который регулировал бы все пенсионные отношения. Признаки пенсии выводятся из ее определений, которые содержатся в разных пенсионных актах. Анализ их норм выявляет главные признаки, характеризующие пенсии, как-то: наступление определенных жизненных обстоятельств - достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, смерть кормильца, длительная профессиональная деятельность. Они выступают в качестве юридического факта (в сложном составе с другими фактами), с которым возникает (или может возникнуть) право на пенсию. Размер пенсии рассчитывается из суммы страховых взносов, которая определяется, как правило, на основе получаемого гражданами заработка (трудового дохода) и рассчитывается на месяц.^[24]

Представляется, что в силу особого характера службы военная пенсия (вне зависимости от ее вида, в том числе и пенсия за выслугу лет) должна трактоваться не только как компенсация потери утраченного заработка военнослужащего, но и как компенсация вреда, причиненного его здоровью (жизни), а также всех тягот и лишений военной службы (повышенного риска гибели, потери здоровья, ограничений прав, прямо закрепленных соответствующим законодательством).^[25]

Пенсия – это ежемесячная денежная выплата, которая предоставляется государством гражданину с целью его содержания и удовлетворения алиментарных потребностей по основаниям, на условиях, в порядке и в размерах, предусмотренных действующим законодательством.

Так как «классификация позволяет на основе существенных признаков явлений определить и установить их общие и специфические черты, связи и различия, наиболее полно отразить взаимодействие и своеобразные переходы одного вида в другой», то, анализируя правовые гарантии реализации прав военнослужащих РФ на возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью, можно их систематизировать в зависимости от:

1) уровня их нормативного закрепления;

2) источника регулирования, гарантии могут быть установлены:

а) законодательной властью: законы и постановления;

б) исполнительной властью:

– президентом РФ: указы и распоряжения, а также послания. Кроме того, будучи Верховным главнокомандующим ВС РФ, президент имеет право издавать приказы и директивы;

– правительством РФ: соглашения, постановления и распоряжения;

– Министерством обороны РФ и иными силовыми министерствами: различные внутриведомственные акты (приказы, директивы, указания, распоряжения и т.п.);

в) судебной властью:

– Конституционным судом РФ: постановления и определения;

– Верховным судом РФ: постановления Пленума ВС РФ, обзоры судебной практики;

– Высшим Арбитражным судом РФ: постановления и определения;

3) уровня правовой защиты:

– уголовно-правовые;

– административно-правовые;

– гражданско-правовые.

4) их направленности:

– предупредительные, т.е. направленные на недопущение причинения вреда жизни и здоровью человека;

– компенсационные, т.е. предназначенные для максимального устранения ущерба;

5) в зависимости от субъекта правоотношения:

– непосредственно пострадавшим (получившим вред здоровью);

– лицам, опосредованно получившим ущерб (членам семьи);

6) вида вреда: имущественный, физический и нравственный (моральный) вред;

7) вида и формы возмещения вреда: в порядке материального (денежного) обеспечения или предоставления иных мер социальной поддержки (льготы и т.п.);

8) политического и экономического состояния государства и общества: в условиях военного и мирного времени.^[26]

9) В зависимости от основания назначения:

а) по возрасту;

б) по инвалидности;

в) по случаю потери кормильца;

г) за выслугу лет или за специальный страховой стаж.

10) В зависимости от степени участия гражданина в общественно-полезной деятельности:

а) трудовые пенсии;

б) социальные пенсии.

11) В зависимости от организационно-правовой формы:

а) страховые пенсии (назначаются при наличии обязательного условия уплаты страховых взносов во внебюджетный государственный Пенсионный фонд России);

б) государственные пенсии (назначаемые независимо от факта и продолжительности уплаты обязательных платежей в соответствующие фонды, а, как правило, в зависимости от характера работы (службы) или предшествующего статуса).

12) В зависимости от источников финансирования:

а) финансируемые из бюджетов всех уровней;

б) финансируемые из государственных внебюджетных фондов.

13) В зависимости от сроков выплаты пенсий:

а) назначаемые пожизненно;

б) назначаемые на относительно определенный срок.^[27]

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам либо в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности), либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста, либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.^[28]

В системе государственного пенсионного обеспечения имеются «свои» виды пенсий:

а) пенсия за выслугу лет;

б) пенсия по старости;

в) пенсия по инвалидности;

г) пенсии по случаю потери кормильца;

д) социальные пенсии.^[29]

Пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата, предоставляемая отдельным категориям граждан в целях возмещения вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы или в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности, осуществляемая за счет средств государственного бюджета.

Право на такую пенсию предоставлено следующим категориям граждан:

а) военнослужащим;

б) участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

в) гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

г) гражданам из числа космонавтов.

Причем каждый из перечисленных лиц может получать и другую пенсию, установленную в законодательстве о пенсиях. Так, федеральные государственные служащие помимо пенсии за выслугу лет имеют право получать трудовую пенсию по инвалидности. При назначении пенсии по инвалидности военнослужащим применяются не только нормы Закона о государственном пенсионном обеспечении, но и нормы Закона о пенсиях военнослужащих 1993 г. Иными словами, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, соблюдаются ли указанными гражданами условия предоставления данной пенсии, установленные во всем массиве норм действующего пенсионного законодательства.^[30]

Пенсия по инвалидности во Франции назначается военнослужащим, утратившим трудоспособность на 10-100%. При потере трудоспособности на 60% размер пенсии не может быть ниже 50% основного оклада.^[31]

2.2. Назначение и выплата пенсии по инвалидности военнослужащим

Отношения по установлению и выплате денежного довольствия военнослужащим регулируются Федеральным законом от 6 марта 1998 г. «О статусе военнослужащих»^[32] и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ.^[33] Эти нормативные акты не содержат легального определения понятия «денежное довольствие», определяя лишь его структуру. Согласно п. 1 ст. 12 Закона о статусе военнослужащих, денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, а также месячных и иных дополнительных выплат.^[34]

Анализ показывает, что по ряду объективных и субъективных причин единая правовая основа, устанавливающая назначение и выплату пенсий разным категориям военнослужащих, в настоящее время отсутствует.

Во-первых, в действующем законодательстве нет общего определения понятия «военнослужащий». Так, в пенсионном (как и в военном) законодательстве, по меньшей мере, встречаются несколько определений данного понятия. В Законе №166-ФЗ дается предельно широкая его дефиниция.

К военнослужащим отнесены: лица, проходившие военную службу по контракту (в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов) или по призыву (в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин). Далее перечисляется, где проходила эта служба. Однако в Законе Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» к числу военнослужащих не отнесены ни прокурорские работники, ни сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, что адекватно содержанию ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».^[35]

Во-вторых, положения, регулирующие пенсионное обеспечение военнослужащих, разнесены по разным законам и подзаконным нормативным правовым актам, что затрудняет как теоретическое осмысление данной проблемы, так и правоприменительную практику. Подчас эти положения противоречат друг другу (например, это нередко наблюдается при сопоставлении военного и общегражданского законодательства в анализируемой области).

В-третьих, пенсионное обеспечение разных категорий военнослужащих регулируется разными законами. Так, пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, регулируется Законом №166-ФЗ; военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, - Законом о военных пенсиях; пенсии федеральных государственных гражданских служащих, замещающих отдельные должности в Министерстве обороны Российской Федерации, в случае замещения их гражданскими лицами (куда относятся должности, в частности, заместителей министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, начальника инспекции Министерства обороны Российской Федерации и еще целый ряд иных должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 №1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»)^[36], исчисляются и выплачиваются опять же в соответствии с Законом №166-ФЗ.

В-четвертых, государственное пенсионное обеспечение военнослужащих, относимых к разным министерствам и иным ведомствам, где законом предусмотрена военная служба, имеет особенности, предусмотренные не Законом о военных пенсиях, а законами, закрепляющими правовой статус соответствующих структур.^[37]

Пенсии, назначаемые лицам, проходившим военную службу, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются оклады по должности, воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высоко-горных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим.^[38]

Назначение пенсии – это акт государственного органа пенсионного обеспечения, в силу которого заявитель официально признается пенсионером (ему выдается удостоверение, в котором указывается вид пенсии и дата ее назначения).

Основание для назначения – факт инвалидности, установленный органом медико-социальной экспертизы (МСЭ). Пенсии подразделяются на страховые и государственные. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Исчисление страховых пенсий по инвалидности осуществляется комбинированным способом, что обусловлено их структурой (фиксированный и переменный элементы). Размеры государственных пенсий по инвалидности определяются по разным правилам для разных категорий граждан.

Большинство разновидностей пенсий по инвалидности исчисляется в зависимости от следующих обстоятельств: причины инвалидности; группы инвалидности; характера деятельности до признания инвалидом; наличия и количества иждивенцев, которые находятся на содержании инвалида; способа привлечения к исполнению военной службы (по призыву, по контракту); характера заболевания (лучевая болезнь, инвалидность вследствие катастрофы на ЧАЭС); разновидность пенсии по инвалидности (социальные пенсии и пенсии госслужащим); возраста (ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет).

Для военнослужащих учитываются:

1) статус служащего (служба по призыву или по контракту);

2) причины инвалидности (военная травма или заболевание, полученное в период службы);

3) группа инвалидности.

Пенсии военнослужащим определяются относительным способом (в процентах) с использованием разных расчетных показателей: для призывников – это величина государственной социальной пенсии по возрасту; для контрактников – суммы денежного довольствия (оклад по должности, оклад за воинское или специальное звание, процентная надбавка за выслугу лет).^[39]

Назначение государственной пенсии по инвалидности военнослужащим осуществляется по нормам двух законов: лицам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, - по Закону о государственном пенсионном обеспечении; лицам, проходившим военную службу по контракту, - по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих.^[40]

Пенсия по инвалидности назначается на тех же основаниях, что и по Закону № 166-ФЗ, если инвалидность наступила:

1) в период прохождения военной службы;

2) в течение трех месяцев после окончания военной службы;

3) по истечении трех месяцев со дня окончания военной службы, но вследствие контузии, увечья, ранения или заболевания, полученных во время прохождения военной службы.^[41]

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Инвалиды из числа военнослужащих, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:

а) инвалиды вследствие военной травмы – лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;

б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), – лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

Пенсия по инвалидности лицам устанавливается в следующих размерах:

а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп – 85 процентов, III группы – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;

б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.^[42]

В случаях, если причиной инвалидности является военная травма или военное заболевание, пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа, в том числе военной службы.

По общему правилу, выплата пенсии производится за текущий месяц. Поскольку основанием для назначения пенсии по инвалидности является признание гражданина инвалидом и установление ему одной из трех групп инвалидности, то и пенсия назначается и выплачивается на тот срок, на который определена инвалидность.

В случае, если при переосвидетельствовании инвалидность лицу не устанавливается, пенсия выплачивается до конца месяца, в котором производилось переосвидетельствование, но не более чем до дня, по который установлена инвалидность.

Если при переосвидетельствовании лицу устанавливается иная группа инвалидности, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности.

Законодательством предусматривается возможность приостановления выплаты пенсии по инвалидности в случае, если гражданин не явился в назначенный срок на переосвидетельствование. Возобновляется выплата пенсии в этом случае со дня, когда гражданин вновь признан инвалидом; при пропуске срока переосвидетельствования по уважительной причине и установлении инвалидности за прошлое время пенсия выплачивается с того дня, с которого гражданин признан инвалидом. Если же при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности (более высокая или более низкая), то пенсия выплачивается за прошлое время по прежней группе инвалидности.

Работающим инвалидам пенсия по инвалидности выплачивается в полной сумме без учета начисленных надбавок на иждивенцев.^[43]

3. Право на получение двух пенсий

До недавнего времени применительно к таким ситуациям действовали положения, описанные в пунктах 2 и 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»^[44], согласно которым люди, имеющие право на разные пенсии – гражданскую или военную, – могли выбрать ту пенсию, которая их больше устраивает.

Исключение из этих правил делалось лишь для узкого круга наших граждан, которым российское законодательство разрешило получать две пенсии одновременно (граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и др.).^[45]

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Несмотря на небольшое число юридических фактов, выступающих в качестве оснований назначения того или иного вида пенсии, в реальной жизни эти основания могут «наслаиваться» одно на другое. В результате у человека, пенсия которому назначена по одному основанию, может возникнуть право на пенсию по другому основанию (при наступлении соответствующих юридически значимых обстоятельств). По общему правилу человек имеет право получать только одну пенсию. Чаще всего ему назначается наибольшая по размеру пенсия. Вместе с тем он вправе выбрать по своему усмотрению пенсию другого вида, несмотря на ее меньший размер.^[46]

Бывшие военные имеют право получать вторую пенсию по линии Пенсионного фонда при одновременном соблюдении следующих условий.

Во-первых, требуется достижение общеустановленного возраста – 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т.д.

Во-вторых, необходимо наличие минимального страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами, стажа на «гражданке»). В 2018 году он составляет девять лет (минимальный страховой стаж ежегодно увеличивается на один год до 15 лет в 2024 году).

В-третьих, обязательно наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных баллов. В 2018 году она равна 13,8 баллов (минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году).

В-четвертых, требуется наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства.^[47]

Право на одновременное получение двух пенсий в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении предоставляется:

• гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсии по инвалидности и трудовая пенсия по старости;

• участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсии по инвалидности и трудовая пенсия по старости;

• родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период ее про хождения или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);

• вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);

• нетрудоспособным членам семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавших участие в ликвидации ее последствий в зоне отчуждения. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).^[48]

Для установления права на одновременное получение двух пенсий необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства.^[49]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В курсовой работе рассмотрены основы пенсионного обеспечения военнослужащих-инвалидов в РФ. Исследованы теоретические и практические основы государственных мероприятий по совершенствованию системы пенсионного обеспечения военнослужащих-инвалидов, а также изменения в вопросах их социально-экономической защищенности.

Основная задача правительства РФ на сегодняшний день - совершенствование системы пенсионного обеспечения военнослужащих-инвалидов всех категорий.

Свыше 120 тыс. человек стали инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы. У такой категории инвалидов сегодня лишь в 3-5 процентах случаев удается восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности.

Анализ существующей в нашей стране системы пенсионного обеспечения военнослужащих дает основания говорить, что государство пока только учится отвечать перед гражданами за свои обязательства, нести ответственности за своих защитников в полном объеме. Вопрос об ответственности власти перед людьми в погонах - это базовый принцип государственного устройства.

Существенные изменения, произошедшие в нашей стране в результате социально-экономических преобразований последних десятилетий, оказали воздействие на многие стороны жизни государства. Возникли серьезные противоречия, в том числе и в вопросах социальной защиты военнослужащих. В последнее десятилетие государство уделяло повышенное внимание увеличению денежного содержания действующим военнослужащим - за последние годы доходы военнослужащих в реальном исчислении уже выросли почти в два раза, но на военных пенсионерах, точнее на их пенсиях это практически никак не отразилось.

Военнослужащие, в силу выполняемых ими служебных задач, имеют особый правовой статус, который связан с определёнными ограничениями их прав как гражданина. Всё это обуславливает необходимость их социальной поддержки со стороны государства, в том числе и по вопросам пенсионного обеспечения.

Гарантированная социальная защищенность военнослужащих и членов их семей создает и обеспечивает престиж военной службы и, в конечном итоге, помогает решить вопросы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации профессиональными, хорошо подготовленными кадрами. От решения этой проблемы во многом зависит успех и судьба военной реформы, дальнейшее развитие Вооруженных Сил, их боеспособность и выполнение задач по защите Отечества.

На сегодняшний день в Российской Федерации действует ряд нормативно-правовых актов, которые регулируют порядок пенсионного обеспечения военнослужащих. Законодательство устанавливает два вида пенсий для военнослужащих: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности. Право на пенсию по инвалидности имеют военнослужащие, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации: официальный текст. – М.: ЭКСМО, 2012. – 36 с.

2. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 // Ведомость Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 04.03.1993 г. - № 9. - Ст. 328

3. О социальной защите инвалидов в Российской федерации: федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 27.11.1995 г. - № 48. - Ст. 4563.

4. О воинской обязанности и военной службе: федеральный закон Российской Федерации от 28.03.1998 №53-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 30.03.1998 г. - № 13. - Ст. 1475.

5. О статусе военнослужащих: федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 01.06.1998 г. - № 22. - Ст. 2331.

6. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.12.2001 г. - № 51. - Ст. 4831.

7. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. №1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 02.01.2006 г. - № 1. - Ст. 118.

8. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 27.02.2006 г. - № 9. - Ст. 1018.

9. Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» // Российская газета. – 28.05.2012 г. - № 119.

10. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. № 310н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» // Российская газета. – 28.12.2012 г. - № 301.

11. Ананьева Е.Е. О совершенствовании федеральной службы безопасности Российской Федерации организации пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей // Право в Вооруженных Силах. – 2017. - № 6. – С. 35-39.

12. Антипьева Н.В. Некоторые проблемы совершенствования законодательства об исчислении пенсий военнослужащих // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2008. - № 3 (16). - С. 247–252.

13. Вульф Л. Законодательная эклектика // Социальная защита. – 2008. № 4 (137). – С. 6-7.

14. Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. Образования. - М.: Издательский центр «Академия», 2014. - 448 с.

15. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: учебник. – М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. - 328с.

16. Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 187 с.

17. Ермаков Д.Н., Хмелевская С.А. Пенсионное обеспечение военнослужащих: проблемы и возможные решения // Проблемы в российском законодательстве. – 2012. - № 3. – С. 273-279.

18. Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с пенсионным обеспечением членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, потерявших кормильца (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах. - 2011. - № 12. - С. 35-39.

19. Иванов И. Правовое и финансово-экономическое обеспечение социальной защиты военнослужащих Франции // Зарубежное военное обозрение. - 2000. - №10. - С. 6-12.

20. Ишмурзин Р.Р. О гарантиях реализации прав российских военнослужащих на возмещение вреда, причиненного из жизни или здоровью при прохождении военной службы // Власть. – 2014. - № 12. – С. 151-154.

21. Корякин В.М. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». - М.: За права военнослужащих, 2010. - Вып. 112. – 288 с.

22. Кутепова К.О. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. - М.: Омега-Л, 2010. – 197 с.

23. Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2016. - 312 с.

24. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. – Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. – 160 с.

25. Право социального обеспечения: учебное пособие / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. - М.: Книжный мир, 2001. - 292 с.

26. Право социального обеспечения: учебное пособие. Практикум 2 / Е.Е. Мачульская, К.В. Добромыслов. - М.: Книжный мир, 2009. - 416 с.

27. Пронин А. Вторая пенсия военным // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2009. - № 5. - С. 63-71.

28. Стрекозова В.Г. Военное право: Учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». - М.: «За права военнослужащих», 2004. - Вып. 45. - 640 с.

29. Тресков В.И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы. - М.: Редакция «Российской газеты», 2016. - Вып. 5. - 83 с.

30. Тресков В.И. Ветераны, инвалиды, чернобыльцы - ваши льготы и привилегии. – М.: Редакция «Российская газета», 2017. - Вып. 13. - 84 с.

31. Тютюнов Н.В. Сущность и специфика пенсионного обеспечения российских военнослужащих // Бизнес в законе. – 2012. - № 3. – С. 249 – 255.

32. Чупрова Е.В. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации: учебное пособие. – М.: Проспект, 2018. – 144 с.

33. Шайхатдинов В.Ш. О некоторых правовых вопросах пенсионного обеспечения военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и членов их семей // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2018. - № 4. – С. 47-52.

34. Шахбанова Ю.А. Особенности назначения пенсии военнослужащим Российской Федерации // Научно-практический электронный журнал Аллея Науки». – 2018. - №5 (21). – С. 55-60.

Вульф Л. Законодательная эклектика // Социальная защита. - 2008. - № 4 (137). - С. 6-7. ↑
Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. Образования. - М.: Издательский центр «Академия», 2014. - С. 165-166. ↑
Ананьева Е.Е. О совершенствовании федеральной службы безопасности Российской Федерации организации пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей // Право в Вооруженных Силах. – 2017. - № 6. – С. 35. ↑
Стрекозова В.Г. Военное право: Учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». - М.: «За права военнослужащих», 2004. - Вып. 45. - С. 187. ↑
Конституция Российской Федерации: официальный текст. – М.: ЭКСМО, 2012. – С. 16. ↑
Тютюнов Н.В. Сущность и специфика пенсионного обеспечения российских военнослужащих // Бизнес в законе. – 2012. - № 3. – С. 249. ↑
Шайхатдинов В.Ш. О некоторых правовых вопросах пенсионного обеспечения военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и членов их семей // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2018. - № 4. – С. 48. ↑
Гусов К.Н. Право социального обеспечения: учебник. – М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. - С. 105-107. ↑
О социальной защите инвалидов в Российской федерации: федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 27.11.1995 г. - № 48. - Ст. 4563. ↑
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 27.02.2006 г. - № 9. - Ст. 1018. ↑
Тресков В.И. Ветераны, инвалиды, чернобыльцы - ваши льготы и привилегии. – М.: Редакция «Российская газета», 2017. - Вып. 13. - С. 5. ↑
Право социального обеспечения: учебное пособие. Практикум 2 / Е.Е. Мачульская, К.В. Добромыслов. - М.: Книжный мир, 2009. - С. 148. ↑
Корякин В. М. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». - М.: За права военнослужащих, 2010. - Вып. 112. – С. 16. ↑
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. № 310н
«Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» // Российская газета. – 28.12.2012 г. - № 301. ↑
Право социального обеспечения: учебное пособие. Практикум 2 / Е.Е. Мачульская, К.В. Добромыслов. - М.: Книжный мир, 2009. - С. 148-151. ↑
Гусов К.Н. Право социального обеспечения: учебник. – М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. - С. 138-139. ↑
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.12.2001 г. - № 51. - Ст. 4831. ↑
О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 // Ведомость Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 04.03.1993 г. - № 9. - Ст. 328. ↑
Право социального обеспечения: учебное пособие / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. - М.: Книжный мир, 2001. - С. 170-178. ↑
Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. – Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. – С. 47-48. ↑
О статусе военнослужащих: федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 01.06.1998 г. - № 22. - Ст. 2331. ↑
Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с пенсионным обеспечением членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, потерявших кормильца (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах. - 2011. - № 12. - С. 35. ↑
Ишмурзин Р.Р. О гарантиях реализации прав российских военнослужащих на возмещение вреда, причиненного из жизни или здоровью при прохождении военной службы // Власть. – 2014. - № 12. – С. 151. ↑
Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. Образования. - М.: Издательский центр «Академия», 2014. - С. 168. ↑
Ермаков Д.Н. Пенсионное обеспечение российских военнослужащих: вопросы теории и практики // Человек и труд. - 2012. - № 10. - С. 23. ↑
Ишмурзин Р.Р. О гарантиях реализации прав российских военнослужащих на возмещение вреда, причиненного из жизни или здоровью при прохождении военной службы // Власть. – 2014. - № 12. – С. 153-154. ↑
Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. – Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. – С. 37-38. ↑
Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - С. 94. ↑
Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. Образования. - М.: Издательский центр «Академия», 2014. - С. 257-258. ↑
Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2016. - С. 57. ↑
Иванов И. Правовое и финансово-экономическое обеспечение социальной защиты военнослужащих Франции // Зарубежное военное обозрение. - 2000. - №10. - С. 7. ↑
О статусе военнослужащих: федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 01.06.1998 г. - № 22. - Ст. 2331. ↑
Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» // Российская газета. – 28.05.2012 г. - № 119. ↑
Антипьева Н.В. Некоторые проблемы совершенствования законодательства об исчислении пенсий военнослужащих // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2008. - № 3 (16). - С. 250. ↑
О воинской обязанности и военной службе: федеральный закон Российской Федерации от 28.03.1998 №53-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 30.03.1998 г. - № 13. - Ст. 1475. ↑
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. №1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 02.01.2006 г. - № 1. - Ст. 118. ↑
Ермаков Д.Н., Хмелевская С.А. Пенсионное обеспечение военнослужащих: проблемы и возможные решения // Проблемы в российском законодательстве. – 2012. - № 3. – 273-274. ↑
Стрекозова В.Г. Военное право: Учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». - М.: «За права военнослужащих», 2004. - Вып. 45. - С. 190. ↑
Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. – Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. – С. 48-49. ↑
Чупрова Е.В. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации: учебное пособие. – М.: Проспект, 2018. - С. 47. ↑
Кутепова К.О. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. - М.: Омега-Л, 2010. – С. 37. ↑
Шахбанова Ю.А. Особенности назначения пенсии военнослужащим Российской Федерации // Научно-практический электронный журнал Аллея Науки». – 2018. - №5 (21). – С. 57. ↑
Гусов К.Н. Право социального обеспечения: учебник. - М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. - С. 143-144. ↑
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.12.2001 г. - № 51. - Ст. 4831. ↑
Пронин А. Вторая пенсия военным // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2009. - № 5. - С. 63. ↑
Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2016. - С. 33. ↑
Тресков В.И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы. - М.: Редакция «Российской газеты», 2016. - Вып. 5. - С. 68. ↑
Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - С. 95-96. ↑
Тресков В.И. Ветераны, инвалиды, чернобыльцы - ваши льготы и привилегии. – М.: Редакция «Российская газета», 2017. - Вып. 13. - С. 60. ↑