Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Пенсионный фонд Российской Федерации (Современный механизм функционирования Пенсионного фонда РФ)

Содержание:

Введение

Социальная защита населения является одной из ключевых функций государства. Ее реализация осуществляется за счет средств государственного бюджета. На протяжении нескольких лет бюджет Российской Федерации носит социальную направленность, которая выражается в достаточно большой доле расходных обязательств на социальное обеспечение граждан. Однако в силу существенного влияния различных внешних и внутренних факторов на стабильность доходных источников бюджета, расходы на пенсионное обеспечение, социальную поддержку и медицинскую помощь возложены на внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды являются важным элементом бюджетной системы любого государства. Они представляют собой вторую по значимости после бюджетов форму образования и использования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения функций государства (местного самоуправления) по социальной защите населения, а также по развитию экономики страны. Ключевую роль в социальном обеспечении граждан страны играет Пенсионный фонд РФ, на который возложены обязанности в сфере пенсионного обеспечения и предоставления иной социальной помощи. В связи с этим рассмотрение в рамках курсовой работы современного механизма функционирования Пенсионного фонда РФ представляется достаточно актуальным.

Цель работы - на основе изучения теоретических и практических аспектов функционирования Пенсионного фонда РФ провести анализ и оценку его деятельности на современном этапе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть современный механизм функционирования Пенсионного фонда РФ;

- провести анализ и дать оценку доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ.

Объектом исследования является механизм функционирования Пенсионного фонда РФ.

В качестве предмета курсовой работы выступает совокупность отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами и Пенсионным фондом РФ в процессе его функционирования.

При написании курсовой работы были использованы нормативно-правовая база, труды российских ученых-экономистов, аналитические статьи, данные официальных статистических источников, ресурсы Internet.

Глава 1. Современный механизм функционирования Пенсионного фонда РФ

Самым крупным и значимым внебюджетным фондом в Российской Федерации является Пенсионный фонд РФ (далее - ПФ РФ), главной спецификой которого является страхование по обязательному пенсионному страхованию и, поэтому, большая часть средств фонда направляется именно на выплату пенсий. Безусловно, деятельность фонда направлена и на обеспечение некоторых других видов социальных пособий, например, пособий по уходу за ребенком, нетрудоспособным гражданам и социально незащищенным слоям населения. В общем виде основные задачи ПФ РФ представлены на рисунке 1.

Основные задачи Пенсионного фонда Российской Федерации

Целевой сбор и аккумуляция средств для выплаты пенсий и пособий на детей, а также организация их финансирования

Участие на долговременной основе в федеральной и региональной программах по социальной поддержке населения

Расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов самофинансирования

Рисунок 1- Основные задачи Пенсионного фонда Российской Федерации^{^[1]}

Бюджет ПФРФ формируется за счет следующих источников:

- страховых взносов^{^[2]};

- средств федерального бюджета;

- сумм пеней и иных финансовых санкций;

- доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

- добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;

- средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии;

- средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата;

- иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.^{^[3]}

Подробнее структура доходов ПФ РФ будет рассмотрена во второй главе настоящего исследования.

Следует отметить, что средства бюджета ПФ РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Данная статья расходной части бюджета ПФ РФ имеет наибольшую долю (см. таблицу 1).

Таблица 1

Структура расходов Пенсионного фонда РФ на реализацию функции по обязательному пенсионному страхованию

	2014		2015		2016
	млрд. руб.	уд. вес	млрд. руб.	уд. вес	млрд. руб.	уд. вес
Расходы бюджета, всего	6190,1	100	7670	100	7829,7	100
в т.ч.
Расходы на пенсионное обеспечение	5400	87%	6220	81%	6430,2	82%

Деятельность Пенсионного фонда РФ направлена не только на пенсионное обеспечение граждан, но и на осуществление социальных выплат нуждающимся категориям населения.

Социальные выплаты Пенсионного фонда назначаются по разным основаниям^{^[4]}:

- за участие в Великой Отечественной войне и других боевых действиях;

- за участие в ликвидации последствий ядерных катастроф;

- в связи с проживанием в районах Крайнего Севера;

- по инвалидности и др.

Большинство социальных выплат ПФ РФ получают исключительно пенсионеры, однако некоторые виды выплат могут назначаться и безотносительно к пенсии, например неработающим гражданам, которые ухаживают за нетрудоспособными людьми.

Все социальные выплаты по линии фонда осуществляются в федеральном масштабе. Часть из них ежегодно индексируется.

В таблице 2 представлена структура и динамика расходов ПФ РФ по основным видам социальной помощи.

Таблица 2

Структура и динамика расходов ПФ РФ по основным видам социальной помощи

2014

2015

2016

Абсол. изм.

Темп роста

Расходы на социальные выплаты

403,6

430

572,2

168,6

142%

Расходы по Программе материнского капитала

270,7

330

365,3

94,6

135%

Как видно из таблицы, в анализируемом периоде наблюдается положительная динамика расходов Пенсионного фонда РФ на оказание социальной помощи: темп роста расходов на социальные выплаты составил 142%, расходов по Программе материнского капитала - 135% (см. рис. 2, Приложение 1). Это свидетельствует о том, что государство, несмотря на нестабильную экономическую ситуацию в стране и мире, продолжает выполнять свои социальные обязательства перед обществом и поддерживать социально-незащищенные слои населения.

На рисунке 3 (см. Приложение 1) представлена более детальная структура расходов Пенсионного фонда РФ на социальные выплаты. Как видно из рисунка, наибольшую долю в структуре расходов ПФ РФ на социальные выплаты по итогам 2015 года занимали расходы на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан. Ежемесячные денежные выплаты назначаются таким категориям граждан, как, например, ветераны боевых действий, участники ВОВ, члены их семей, граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, инвалиды всех групп, дети-инвалиды и др.

Структура получателей социальных выплат Пенсионного фонда РФ по итогам 2016 года представлена на рисунке 4 (см. Приложение 2). Данные рисунка 4 свидетельствуют о том, что наибольшую долю в структуре получателей выплат ПФ РФ в 2016 году имели получатели ежемесячных денежных выплат - 69% (в абсолютном выражении - 15,6 млн. чел.).

В итоге можно сделать вывод, что выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ.

Глава 2. Доходы Пенсионного фонда РФ

Формирование бюджета Пенсионного фонда имеет определенную специфику.

Проведенный анализ статистических данных об исполнении доходной части бюджета ПФ РФ позволил выявить ряд тенденций. Так, в течение 2012-2016 гг. наблюдается стабильный рост поступлений в бюджет фонда (см. рис. 5, Приложение 2). Столь благополучная ситуация с доходами объясняется тем, что повышение эффективности администрирования страховых взносов – одно из ключевых направлений деятельности ПФ РФ. Достижение высоких показателей по сбору страховых взносов стало возможным, в том числе, благодаря совершенствованию механизмов и повышению качества администрирования^[5].

В целом можно отметить, что структура доходов ПФ РФ в анализируемом периоде достаточно стабильна. При превалировании налоговых и неналоговых источников (порядка 55-60%) достаточно большую долю в составе доходов фонда имеют безвозмездные поступления (около 40-45%). Динамика указанных источников представлена на рисунке 6 (см. Приложение 3).

В таблице 3 (см. Приложение 4) представлена более детальная структура доходов Пенсионного фонда РФ в 2012-2016 гг. Данные таблицы позволяют выделить характерную тенденцию в формировании доходной части бюджета ПФ РФ: основными источниками финансовых ресурсов фонда являются страховые взносы (55%) и безвозмездные поступления от бюджетов бюджетной системы РФ (в большей степени федерального) (45%).

В динамике рассматриваемые показатели в целом стабильны. Лишь в 2014 году наблюдается увеличение доли страховых взносов в доходах ПФ РФ на 11,6%, что, на наш взгляд, может быть связано с повышением в 2013 году ставки страховых отчислений.

На структуру доходов ПФ РФ повлияла также нестабильная экономическая ситуация в стране и мире. Так, в 2015-2016 гг. наблюдается сокращение доли страховых взносов в структуре доходов, что связано с ростом безработицы, сокращением доходов населения и проч. Вместе с тем, сокращение поступлений от основного источника доходов компенсируется ростом безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы РФ и доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - на 12,3% и 151% соответственно.

Таким образом, можно сделать вывод, что для дальнейшего повышения финансовой стабильности ПФ РФ необходима дифференциация доходной части его бюджета. Определение основных тенденций формирования доходов ПФ РФ является неотъемлемым условием оценки современного состояния системы пенсионного обеспечения в РФ, определения необходимости и возможных направлений дальнейшего совершенствования пенсионной системы РФ.

Заключение

Подводя итог проведенному исследованию, необходимо отметить, что Пенсионный фонд РФ играет важную роль в социально-экономическом развитии государства. От его эффективного функционирования зависит степень удовлетворения конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, иную социальную помощь.

В курсовой работе был изучен современный механизм функционирования Пенсионного фонда РФ, а также проведен статистический анализ доходной части бюджета фонда.

На основании проведенного в работе анализа можно сделать следующие выводы:

- ключевая задача деятельности фонда - целевой сбор и аккумуляция средств для выплаты пенсий и пособий на детей, а также организация их финансирования;

- основными источниками доходов ПФ РФ являются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и безвозмездные поступления от бюджетов бюджетной системы РФ;

- средства бюджета ПФ РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию;

- деятельность ПФ РФ направлена не только на пенсионное обеспечение граждан, но и на осуществление социальных выплат нуждающимся категориям населения.

Список использованной литературы

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс»
Гераскина О.А. Проблемы и перспективы обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования в России / О.А. Гераскина // Политика, экономика и инновации. 2016. № 7 (9). С. 3.
Подерягин А.С. Роль государственных внебюджетных фондов в системе обязательного социального страхования / А.С. Подерягин // Актуальные научные исследования в современном мире. 2016. №10-2(18). С. 102-107
Филина М.А. Современные тенденции формирования доходов Пенсионного фонда РФ / М.А. Филина // Проблемы современной экономики. 2014. №21. С. 116-120
Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. - URL: http://www.pfrf.ru/ [дата обращения 01.02.2018 г.]

Приложение 1

Рисунок 2 - Динамика расходов ПФ РФ по основным видам социальной помощи

где 84% - расходы на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан

9% - расходы на осуществление федеральной социальной доплаты к пенсии

7% - расходы на финансовое обеспечение выплат неработающим трудоспособным лицам из числа родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы

Рисунок 3 - Структура расходов Пенсионного фонда РФ на социальные выплаты в 2015 году

Приложение 2

Рисунок 4 - Структура получателей социальных выплат Пенсионного фонда РФ в 2016 году

Рисунок 5 - Динамика доходов бюджета Пенсионного фонда РФ, млрд. руб.

Приложение 3

Рисунок 6 - Динамика доходов Пенсионного фонда РФ, в %

Приложение 4

Таблица 3

Структура доходов Пенсионного фонда РФ, в %

Статья доходов	2012	2013	2014	2015	2016
Страховые взносы	51,58	54,46	60,80	54,43	54,35
Налоги на совокупный доход	0,00	0,00	60,80	0,00	0,00
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам	0,03	0,03	0,01	0,02	0,01
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	0,38	0,81	0,43	1,33	1,08
Доходы от оказания платных услуг (работ)	0,04	0,04	0,43	0,05	0,04
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	0,03	0,03	0,03	0,61	0,35
Безвозмездные поступления от нерезидентов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ	47,87	44,56	39,18	43,38	44,00
Безвозмездные поступления от негосударственных организаций	0,06	0,08	0,02	0,19	0,15
Прочие доходы	0,00	0,00	0,01	0,00	0,01
Итого	100	100	100	100	100

Подерягин А.С. Роль государственных внебюджетных фондов в системе обязательного социального страхования / А.С. Подерягин // Актуальные научные исследования в современном мире. 2016. №10-2(18). С. 102-107 ↑
По состоянию на 01.02.2018 года работодатели уплачивают страховые взносы в размере 30% от заработной платы работника. При этом 22% из них направляются в Пенсионный фонд РФ, 5,1% - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и лишь 2,9% - в Фонд социального страхования. ↑
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс» ↑
Гераскина О.А. Проблемы и перспективы обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования в России / О.А. Гераскина // Политика, экономика и инновации. 2016. № 7 (9). С. 3. ↑
Филина М.А. Современные тенденции формирования доходов Пенсионного фонда РФ / М.А. Филина // Проблемы современной экономики. 2014. №21. С. 116-120 ↑