Особенности развития европейской валютной системы (Становление и особенности европейской валютной системы)

Содержание:

Введение

Европейской валютной системой (ЕВС) называют форму организации взаимоотношений меж странами - членами Евросоюза в валютной области, имеющую цель, состоящую в обеспечении устойчивого соотношения курсов государственных валют этих стран и в целом, способствовать стабилизации их внешних экономических связей

ЕВС базируется на трех основных элементах.

Первый — обязательство стран — участниц поддерживать колебание рыночного курса своих валют в пределах узкого диапазона — от взаимного центрального курса.

Второй элемент ЕВС — специальная Европейская валютная единица (ЭКЮ), базирующаяся на корзине национальных валют.

Третий элемент ЕВС — механизм оказания кредитной и взаимной финансовой помощи тем правительствам, которые испытывают финансовые затруднения при поддержании рыночного курса своей валюты в пределах согласованного диапазона отклонений.

Этот механизм состоит из двух частей: системы краткосрочной (до 75 дней) взаимопомощи центральных банков на двусторонней основе и системы валютной поддержки на многосторонней основе из специального финансового фонда ЕЭС на условиях краткосрочного кредитования (до трех месяцев с правом пролонгации кредита еще на такой же срок) и среднесрочного финансирования (от 2 до 5 лет). ЕВС действует с 1979 г.

Вступившее в силу в марте 1979 г. соглашение об экономическом и валютном сотрудничестве между государствами - членами Европейского экономического сообщества было первым шагом к образованию Европейской валютной системы (ЕВС). Его основной и важнейшей особенностью является режим валютных курсов, предназначенный для стабилизации курсов валют государств-участников в определенных пределах. Данное соглашение является последним из принятых в течение нескольких лет документов по вопросам валютной политики Европейского Сообщества (ЕС). ЕВС официально начала функционировать 13 марта 1979 г. В число ее государств - участников ЕВС входили Бельгия, Дания, Франция, Федеративная Республика Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.(Соединенное Королевство является членом ЕВС, однако не принимает участия в его соглашениях о валютной интервенции.) Цель соглашения о ЕВС состояла в стимулировании `более тесного валютного сотрудничества, направляемого на создание зоны валютной стабильности в Европе.

Основным положением соглашения является требование проведения валютной интервенции каждым государством - членом ЕВС с целью ограничения колебаний валютных курсов путем создания ЭКЮ в качестве основы системы и путем расширения возможностей предоставления кредитов в ЕС.

Цель курсовой работы является анализ становления и особенностей европейской валютной системы, а также современное состояние и перспективы развития европейской валютной системы.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе предполагается решить следующие задачи:

• рассмотреть историю становления европейской валютной системы;
• выявить особенности европейской валютной системы;
• проанализировать современное состояние европейской валютной системы и составить прогноз развития экономики ЕС в 2018 году;
• предположить перспективы развития европейской валютной системы.

Для изучения темы данной курсовой работы была изучена и проанализирована литература отечественных и зарубежных авторов, таких как Baldwin, Richard & Wyplosz, Charles , Киреев А. П., Кудров К.М., Мовсесян С.Г., Огнивцев С.Б. и др.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

1. Становление и особенности европейской валютной системы

1.1 История становления ЕВС

«Первой мировой валютной системой считается Парижская мировая валютная система 1867 г., которая имела своим следствием Франко-Прусскую войну 1870–1871 гг.» 12, с. 138. Переход от серебряного стандарта, основанного на серебряном стандарте французского франка, к золотому стандарту (золотому монометаллизму) был связан с принудительным отказом от Латинского платежного союза в Европе. Золотая германская марка стала третьей (после фунта Великобритании и доллара США) ведущей европейской и мировой валютой, которая вытеснила обесцененную на тот момент серебряную французскую валюту из обращения.

Парижская валютная система характеризовалась следующими принципами:

• в ее основу был положен золотомонетный стандарт;
• каждая из национальных валют имела золотое содержание. В соответствии с золотым содержанием устанавливались золотые паритеты. Любую валюту можно было свободно конвертировать в золото;
• установился режим свободно плавающих валютных курсов с учетом рыночного спроса и предложения, ограниченный «золотыми точками»: если рыночный курс валюты оказывался ниже паритета, основанного на золотом содержании, то по внешним обязательствам выгоднее было платить золотом.

Постепенно золотомонетный стандарт изжил себя, так как не соответствовал ни масштабам усилившихся хозяйственных связей, ни условиям, необходимым для дальнейшего развития экономики. Наступление кризиса ускорила Первая мировая война.

Выход был найден после окончания войны.

Победители в Первой мировой войне – США, Франция и Великобритания – собрались в Генуе на международной экономической конференции в 1922 г. и продиктовали всему остальному миру Вторую мировую валютную систему, названную Генуэзской, которую они построили на золотодевизном стандарте, основанном на золоте и ведущих валютах, конвертируемых в золото. Девизами стали называть средства в иностранной валюте, предназначенные для международных расчетов, т.е. приравненные к золоту.

Новое устройство мировой валютной системы было юридически закреплено межгосударственным соглашением. Для Генуэзской валютной системы были определены следующие принципы:

• ее основу составляли золото и девизы – иностранные валюты. Национальные деньги стали использоваться в качестве международных платежно - резервных средств, что снимало ограничения, связанные с применением золотомонетного стандарта, но при этом ставило мировую валютную систему в зависимость от состояния ведущих национальных экономик (однако в период между двумя мировыми войнами статус резервной не был официально закреплен ни за одной из валют);
• сохранялись золотые паритеты, конверсия валют в золото могла осуществляться как непосредственно (валюты США, Франции, Великобритании), так и косвенно через иностранные валюты;
• был восстановлен режим свободно плавающих валютных курсов;
• валютное регулирование стало новым элементом мировой финансовой системы и осуществлялось в форме активной валютной политики, международных конференций и совещаний.

Страны-победительницы получили для себя решающие односторонние политические преимущества над всеми остальными валютами мира. Могущественная довоенная германская золотая марка была обесценена и вытеснена с рынка ведущих мировых валют. Новая валютная система принесла относительную валютную стабильность в область мировых торгово-финансовых отношений, но одновременно создала предпосылки для продолжительных валютных войн и многочисленных девальваций.

Перемещение основного мирового валютно-финансового центра из Западной Европы в США должно было найти свое отражение в устройстве мировой валютной системы. США стремились к утверждению гегемонии доллара в международных расчетах, что привело к острому соперничеству между долларом и фунтом стерлингов.

Стабильность валютной системы была окончательно подорвана мировым экономическим кризисом. Великая депрессия 1929–1933 гг. ударила по одной из основных валют – доллару США, что привело к хаотическому перемещению капиталов и поражению валютными кризисами то одних, то других стран, вызывая девальвации, увеличение дефицита государственных бюджетов, отток золота. В результате Генуэзская валютная система утратила эластичность и стабильность. Во внутреннем обороте всех стран был прекращен размен банкнот на золото. Сохранилась только внешняя конвертируемость валют в золото по соглашению центральных банков США, Великобритании и Франции. Еще одним потрясением для мировой валютной системы стал экономический кризис 1937 г., вызвавший новую волну обесценения валют. К началу Второй мировой войны не осталось ни одной устойчивой валюты.

В период войны валютные ограничения ввели как воюющие, так и нейтральные страны. Замороженные официальные курсы валют практически не менялись, хотя покупательная способность денег постоянно снижалась в результате инфляции. Вновь возросла роль золота как мирового резервного и платежного средства. Военные, стратегические товары можно было приобрести только за золото. Валютный курс утратил активную роль в экономических отношениях. Война еще больше углубила кризис Генуэзской валютной системы. Разработка проекта новой валютной системы началась в годы войны английскими и американскими специалистами, так как государства опасались повторения валютных кризисов 1930 гг.

Эксперты, участвующие в создании проекта, стремились разработать принципы валютной системы, способной обеспечить экономический рост и ограничить негативные социально-экономические последствия кризисов. В результате были подготовлены проекты Г.Д. Уайта (США) и Дж.М. Кейнса (Великобритания), основанные на следующих общих принципах:

• свободная торговля и движение капитала;
• уравновешенные платежные балансы, стабильные валютные курсы;
• золотодевизный стандарт;
• создание международной организации для наблюдения за функционированием мировой валютной системы, для взаимного сотрудничества и покрытия дефицита платежного баланса.

«Далее в основе был американский вариант развития, и Третья мировая валютная система получила оформление на валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон-Вудсе в 1944 г.» 7, с. 180. Принятый на конференции Устав Международного валютного фонда (МВФ) определил следующие принципы Бреттон-Вудской валютной системы:

• был введен золотодевизный стандарт, основанный на золоте и двух резервных валютах – долларе США и фунте стерлингов;
• Бреттон-Вудское соглашение предусматривало четыре формы использования золота:
• были сохранены золотые паритеты валют и введена их фиксация в МВФ;
• золото оставалось международным платежным и резервным средством;
• США приравняли доллар к золоту, чтобы закрепить за ним статус главной резервной валюты;
• Казначейство США продолжало разменивать доллар на золото иностранным центральным банкам по официальной цене, исходя из золотого содержания доллара;
• курсовое соотношение валют и их конвертируемость стали устанавливаться на основе фиксированных валютных паритетов, выраженных в долларах;
• были созданы международные валютно-кредитные организации – Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития (МБРР).

Основными задачами МВФ стали предоставление кредитов в иностранной валюте для покрытия дефицита платежных балансов в целях поддержки нестабильных валют, контроль за соблюдением странами-членами принципов мировой валютной системы и обеспечение валютного сотрудничества стран. В перспективе предусматривались введение взаимной обратимости валют и постепенная отмена валютных ограничений, для чего требовалось разрешение МВФ.

На рынке послевоенных валют решающие политические преимущества в роли резервных (ключевых) валют получили доллар США и фунт стерлингов Великобритании. Ведущее положение США в мировой экономике после окончания войны нашло свое отражение в утверждении долларового стандарта.

Доллар – единственная валюта, конвертируемая в золото, – стал базой валютных паритетов, преобладающим средством международных расчетов, валютой интервенции и резервных активов. Доллар фактически стал играть ту же роль, что и золото в валютной системе, основанной на золотомонетном стандарте. США впоследствии использовали статус доллара как резервной валюты для покрытия национальной валютой дефицита своего платежного баланса. Экономическое превосходство США и слабость их конкурентов, выражавшаяся в дефиците платежных балансов, особенно с США, а также в недостатке золотовалютных резервов, вызвали всеобщий спрос на доллары и породили «долларовый голод», что привело к множеству валютных ограничений в большинстве стран.

Официальные валютные курсы носили искусственный характер. Неустойчивость экономики, кризисы платежных балансов и усиление инфляции привели к снижению курсов валют к доллару в результате многочисленных девальваций. В то же время низкие курсы национальных валют стран Западной Европы и Японии были необходимы для поощрения экспорта и восстановления разрушенной войной экономики, в связи с чем Бреттон-Вудская валютная система в течение четверти века способствовала росту мировой торговли и производства. Однако накапливались противоречия, ставшие причиной ее кризиса и разрушения. Доллар постепенно утрачивал монопольное положение в валютных отношениях, а марка ФРГ, швейцарский франк и японская иена стали широко использоваться в качестве международного платежного и резервного средства.

Исчезла, характерная для послевоенных лет, экономическая и валютная зависимость Западной Европы от США. Сформировались три мировых валютных центра – США, ЕЭС (Европейское экономическое сообщество или Общий рынок) и Япония. Одновременно произошло огромное увеличение краткосрочной внешней задолженности США в виде долларовых накоплений иностранных банков – «долларовый голод» сменился «долларовым пресыщением».

В конце 1960-х гг. наступил кризис Бреттон-Вудской валютной системы, сущность которого заключалась в противоречии между интернациональным и глобальным характером международных экономических отношений и использованием для их осуществления национальных валют, подверженных обесцениванию.

В условиях конкуренции, являющихся обязательным признаком экономических свободных отношений, довольно многие субъекты активной предпринимательской деятельности не способны выполнить принятые обязательства. Это становится причиной их финансовой несостоятельности, неизбежно вызывая серьезное столкновение интересов большого количества субъектов права, которые находятся с таким должником в юридических отношениях различного рода. Наличие стремления к обеспечению оптимально положительной динамики в процессе экономического развития при особом сочетании с необходимостью тщательного обеспечения правильного баланса публичных, частноправовых гражданских интересов вызывает потребность в наиболее эффективном, действенном правовом регулировании современных конкурсных отношений. Предыдущий опыт применения действовавших Законов о несостоятельности 1992, 1998, 2002 гг. продемонстрировал, что пока задача возрождения важного института несостоятельности не решена на качественно новом уровне. Это указывает на необходимость дальнейшего проведения реформы правового урегулирования конкурсных отношений. Наличие в государственной правовой системе отдельного института конкурсного производства обладает огромным значением и для экономики, и для права, потому как нормы его направлены на полное исключение из оборота определенных субъектов, которые не способны осуществлять эффективную рентабельную деятельность. Помимо того, нормы способствуют восстановлению финансового состояния различных испытывающих финансовые сложности временного характера юридических лиц. Поэтому неплатежи становятся вполне нормальным явлением современной хозяйственной жизни. Наличествующие недостатки правовой регламентации в отношениях несостоятельности (банкротства) приводят к некоей неустойчивости экономических отношений, незащищенности участников оборота, нездоровому положению в отрасли предпринимательства. Данная ситуация в рыночных условиях, когда каждому хозяйствующему субъекту требуется осуществлять производственный рентабельный процесс в определенных условиях хозяйствования, является недопустимой. Все организации, занимающиеся активной предпринимательской деятельности, периодически являться могут дебиторами либо кредиторами. При наличии дебиторской задолженности выглядит все так – организации должны деньги, они в определенные сроки должны поступить на счета компании, соответственно, средства эти наличествуют на балансе. Когда речь ведется о кредиторской задолженности – обязательствах, возникших перед компанией из-за соответствующих действий – способны возникать ситуации, когда должник вследствие собственного банкротства выплатить имеющуюся задолженность не может. Тогда появляется необходимость в профессиональном конкурсном кредиторе. При невозможности выдвижения в ходе определения о введении в действие наблюдательной процедуры подходящей кандидатуры управляющего, судом данный вопрос откладывается на срок до 15 дней. Начинается наблюдение с подачи заявления уполномоченного органа и конкурсных кредиторов после рассмотрения арбитражем оснований требований заявителя, адресованы которые должнику. Непосредственным основанием служит утвержденное определение суда. Заявление также может подать непосредственно должник. Наблюдение при этом стартует от даты, которой арбитражным судом принято заявление должника о признании его несостоятельности. В данный период органом управления является руководство компании-должника, контролируется которое временным управляющим. Являющееся должником предприятие функционирует под пристальным наблюдением управляющего с прежним руководством. У конкурсного кредитора наличествует право принятия решений касательно проведения различных сделок, связаны которые с выдачей кредитов, гарантий, займов, поручительств и прочего. Формирование реестра выдвигаемых кредиторами требований также осуществляется управляющим. Срок наблюдения законодательно не установлен. Однако завершиться оно должно в период рассмотрения дела о банкротства. Совокупно срок ведения дела со сроком наблюдательного периода заканчиваться должен не позднее семи месяцев от начала. Во второй статье Федерального закона о банкротстве представлена легальная дефиниция, использующаяся в ходе осуществления внешнего управления. Законодателем поднимается под этим процедура признания несостоятельности, применяется которая к определенному должнику в целях оптимального восстановления его платежеспособности. Подобное определение для процесса внешнего управления можно считать неполным. Имеющееся ограничение цели вводимого внешнего управления только непосредственным стремлением восстановления реальной платежеспособности должника, скорее всего, связано с определенным продолжниковым характером нынешнего законодательства, являясь необоснованным. У проблемы определения самого понятия внешнего управления имеется практическое значение, связано которое с осуществлением правового регулирования этой процедуры. Проведение анализа действующего законодательства демонстрирует, что ряд положений самого понятия подобного внешнего управления. Касается это, в частности, статей 117, 118. В тексте отчета временного управляющего, по данным статьям, может наличествовать предложение касательно прекращения внешнего управления, что связывается с оптимальным восстановлением реальной платежеспособности должника, переходом к активным расчетам с имеющимися кредиторами. Собрание кредиторов при этом по итогам рассмотрения подобного отчета управляющего обладает правом принять решение касательно обращения в арбитраж с ходатайством прекратить осуществление внешнего управления по вышеуказанным причинам. Из данных положений Закона непосредственно следует, что процесс внешнего управления может быть завершен, когда основные требования кредиторов остались не удовлетворенными, то есть не достигнута ключевая цель конкурсного права. Между данными положениями и содержащимся во второй статье Закона определением самого понятия процесса внешнего управления формально противоречия отсутствуют, потому как единственной целью этой процедуры становится восстановление реальной платежеспособности должника. Предпринимаемые попытки систематического толкования действующего Закона о банкротстве приводят к выводу, что после завершения действия подобной процедуры управления реальное удовлетворение кредиторских требований осуществляется в рамках этого же внешнего управления. Ведь, с оной стороны, процесс расчетов с кредиторами не именуется законодателем отдельной самостоятельной процедурой признания несостоятельности, с другой стороны, данные правила закреплены главой VI Закона. Подобный вывод, безусловно, представляется абсурдным, однако единственно верным. Указанное выше противоречие разрешить можно при помощи предлагаемого дополнения к определению внешнего управления. Оно несколько расширяет комплекс целей внешнего управления обязательной необходимостью удовлетворения кредиторских требований. Установленные в ст. 120, 122 Закона сроки расчета с кредиторами могут не включаться в имеющийся общий срок процесса внешнего управления. Конкурсным кредиторам во внешнем управлении предоставляются определенные правовые средства, обеспечивающие их правовой статус. Прежде всего, к ним относится право кредиторов осуществлять выбор внешнего управления. Право это осуществляется в коллективной форме (на собрании кредиторов). Законом предусматривается ограничение этого права. Так, если на первом собрании кредиторов принимается решение касательно обращения в арбитраж для последующего введения внешнего управления, данным судом может быть вынесено собственное определение о введении в компании-должнике финансового оздоровления. Условием для данного определение становится предоставление ходатайства должника, собственников его имущества, предоставления банковской гарантии как обеспечения исполнения наличествующих долговых обязательств при соответствии с утвержденным графиком погашения зафиксированной задолженности (третий пункт статьи 75 Закона). При введении работы внешнего управления для непосредственного недопущения уменьшения имущества, имеющегося у должника, конкурсные кредиторы получают возможность контролировать процесс управления должником, переходящий к внешнему управляющему. Данная возможность реализуется ими при помощи права дачи согласия действующему внешнему управляющему на осуществление предусмотренных статье 101 Закона сделок. В тексте статьи 109 Закона о банкротстве предусматриваются меры, векторно-направленные на оптимальное восстановление реальной платежеспособности должника. Как правило, конкретный комплекс мер для определенного должника определяется разработанным внешним управляющим планом внешнего управления, обязательно утверждаемом собранием кредиторов. Данный план для осуществления внешнего управления обладает существенным значением для конкурсных кредиторов, потому как позволяет определять ключевые меры для восстановления реальной платежеспособности должника, контролировать ход их исполнения. Правовая природа данного плана в Законе о банкротстве несколько противоречива. Законодателем, с одной стороны, прямо не указывается, как это соотносится с графиком погашения наличествующей задолженности при осуществлении процедуры оптимального финансового оздоровления, порождает ли этот документ какие-либо обязанности, права. С другой стороны, Законом допускается возможность признать решением арбитражного суда недействительным частично либо полностью плана управления, если им нарушаются права, определенные законные интересы какого-либо заинтересованного лица, подавшего соответствующее ходатайство. Это является свидетельством отношения законодателя к такому плану как к сделке. Реальная ответственность внешнего управляющего за ненадлежащее исполнение либо неисполнение вытекающих из договора обязанностей выражаться должна в возможности решением арбитража отстранить его от собственных обязанностей при наличии ходатайства от проведенного собрания кредиторов. Иным материально-правовым последствием внешнего управления, затрагивающего непосредственно законные интересы, определенные права конкурсных кредиторов, становится мораторий. В современной литературе отмечается, что институт моратория – необходимое условие для восстановления платежеспособности организации-должника при осуществлении внешнего управления. По статье 2 действующего российского Закона о банкротстве данный мораторий является приостановлением исполнения должником собственных денежных обязательств, обязательной уплаты необходимых платежей. Вторым важным правовым элементом этого режима считается остановка течения любых процентов. Значительное различие в действии остановки течения процентов при ликвидационной и восстановительной процедурах заключено в том, что при конкурсном производстве, обладающем характером ликвидации, никакого назначения капиталы получать не могут. А при восстановительных процедурах капиталы наличествующих кредиторов получают собственное назначение как кредит для должника. Законодателем ввиду этого при остановке течения процентов предусматривается особое правило – на сумму требований, полученных от конкурсного кредитора, иного уполномоченного органа, начисляются проценты, предусмотренные статьей 95 Закона о банкротстве. Сегодня вопрос правовой природы данных процентов обладает существенным значением, ведь от его решения прямо зависит порядок взыскания. Законом устанавливается несколько платы за кредит. Первые в ходе определения признаков банкротства не учитываются, также не принимаются в расчет при определении на собрании кредиторов количества голосов и удовлетворяются после окончательного удовлетворения требований для основного долга. Вторые, напротив, непременно учитываются при банкротстве, касательно правового режима данных процентов. Однако действующие правила, по которым не осуществляется учет данных процентов в ходе определения количества голосов, предоставляют основания для утверждения, что законодателем правовая природа таких процентов определяется в качестве меры ответственности гражданско-правового характера. Необходимо понимать плату за непосредственное использование денежных средств. Следует отметить, что достаточных оснований для квалификации таких процентов как меры ответственности не имеется. В этой ситуации отсутствует одно из обязательных условий для применения процентов как отдельной меры ответственности гражданско-правового характера – незаконное удержание объемов чужих денежных средств. Должником денежные средства кредиторов удерживаются и используются из-за действия моратория, соответственно, возможно лишь в качестве платы за кредит. Соответственно, в целях усовершенствования действующего законодательства о несостоятельности в будущем следует квалифицировать правовую природу начисляемых процентов в качестве платы за пользование объемов денежных средств, последовательно реализовывая это в законодательных текстах. Процедурой внешнего управления предполагается дальнейшее участие конкретного должника в процессе гражданского оборота. Среди условий подобного участия значится необходимость заключения разнообразных договоров, порождающих новые обязательства для должников. По Закону о банкротстве кредиторские требования, вытекающие из подобных обязательств, считаются текущими, следовательно, обладая определенным преимуществом в ходе удовлетворения требований от кредиторов. Эта ситуация непосредственно затрагивает законные интересы, права кредиторов, потому как способна существенно понизить шансы на удовлетворение их требований. Для недопущения любых имеются правила, которым конкурсным кредиторам предоставляется возможность контроля денежных обязательств, имеющихся у должника, при осуществлении управления извне (статья 104 Закона о банкротстве). Процедура такого управления может быть прекращена либо окончена. Окончание ее бывает досрочным либо своевременным. Итак, при процедуре управления извне непосредственный правовой статус действующих конкурсных кредиторов, прежде всего, определяется наличие возможности получения абсолютного удовлетворения собственных требований. Действующий Закон о банкротстве включает определенные меры, обеспечивающие правовой статус данных лиц. Относится к указанным мерам, прежде всего, право конкурсных кредиторов определять процедуру внешнего управления, контролировать управление должником, его денежные обязательства при помощи дачи согласия утвержденному внешнему управляющему для заключения сделок. Между тем ключевым недостатком обеспечения правового статуса у функционирующих конкурсных кредиторов стала неопределенность отношений, возникающих у внешних управляющих с кредиторами касательно реализации мер, направленных на платежеспособность должника. Реальным выходом из ситуации видится применение выражающейся в заключение отдельного договора по реализации комплекса мер для восстановления оптимальной платежеспособности конкретного должника. Введение конкурсного производства становится причиной наступления определенных последствий материально-правового характера, которым предопределяются особенности правового статуса действующих конкурсных кредиторов для полного исполнения возникших до старта конкурсного производства различных денежных обязательств, окончательной уплаты должником обязательных платежей считается наступившим; останавливается начисление неустоек (пеней, штрафов), процентов, финансовых санкций иного характера. При этом требуется обращать внимание, что законом совершенно справедливо не предусматривается возможность на имеющиеся кредиторские требования процентов, что отличает это от реабилитационных процедур; совершение любых сделок, прямо связанных с отчуждением имущества либо влекущих непосредственную передачу определенного имущества в пользование каким-либо третьим лицам, возможно лишь в предусмотренном Законом порядке. Чтобы конкурсный кредитор мог участвовать в конкурсном производстве, ему необходимо предъявить к должнику собственные требования. Заявлять их можно в двухмесячный срок от даты опубликования сведений касательно признания должника банкротом с открытием конкурсного производства. Временное истечение срока, законодательно установленного для предъявления соответствующих требований, не становится причиной для прекращения права кредиторов участвовать в конкурсном производстве. Непосредственным правовым последствием подобной просрочки является изменение стандартного порядка удовлетворения комплекса требований этого кредитора. Заявленные в двухмесячный срок конкурсными кредиторами требования подлежат удовлетворению в определенном порядке третьей очереди. Заявленные после окончательного закрытия реестра требования удовлетворяются посредством оставшегося после завершения удовлетворения требований включенных в данный реестр имущества должника. Заявление собственных требований конкурсными кредиторами после закрытия реестра кредиторских требований влечет не только принцип изменения порядка удовлетворения. Также с этим обстоятельством связано существенное изменение правового положения этих лиц. Так, конкурсные кредиторы, которым собственные требования заявлены после закрытия реестра, не получают права голосовать на проводимых собраниях кредиторов. Также представляется справедливой позиция, по которой предъявивший собственные требования с пропуском установленного законодательством срока кредитор-залогодержатель заключит мировое соглашение. Признание сделки, ставшей основанием для получения имущества должника любым третьим лицом, в качестве недействительной не влечет последствий, предусмотрены которые в пункте 2 статьи 167 российского ГК (реституции). Это представляется вполне справедливым, потому как реституцией в данном случае не обеспечивается защита законных интересов, прав кредиторов. Их правовой интерес удовлетворяется только посредством обращения взыскания на незаконно переданное таким третьим лицам имущество должника. Использование способно сделать это вообще невозможным, потому как при завершении текущего конкурсного производства, как правило, должник ликвидируется. Поэтому по пункту 2 статьи 167, пункту 11 статьи 142 Закона о банкротстве признание недействительной сделки, ставшей причиной получения третьим лицом любого имущества должника, влечет обращение взыскания на данное имущество кредиторами, без обязательного предварительного приведения в первоначальное состояние сторон заключенной сделки. Возможность обращения данного взыскания на полученное незаконно имущество должника является реальной гарантией обеспечения реального правового статуса различных субъектов при осуществлении конкурсного производства, то есть максимально полного удовлетворения кредиторских требований. Следует при этом отметить, что, как правило, несостоятельными должниками всегда будут предприниматься попытки незаконной передачи третьим лицам наиболее ценного имущества в преддверии банкротства. Конкурсный управляющий после завершения процесса расчетов с наличествующими кредиторами либо при досрочном прекращении текущего производства дела о банкротстве обязан представить в арбитраж подробный отчет об итогах проведения конкурсного производства. Арбитражным судом рассматривается поданный отчет управляющего, после чего выносится определение касательно завершения конкурсного производства. При погашении требований кредиторов – определение о прекращение текущего производства дела о банкротстве. Данные определения подлежат немедленному исполнению. При вынесении судебного определения прекратить производство по делу, принятое арбитражное решение о признании организации-должника банкротом, о старте конкурсного производства дальнейшему исполнению не подлежит. В пятидневный период от даты получения определения арбитража по завершению конкурсного производства назначенный ранее управляющий обязан представить данное определение в осуществляющий процедуру государственной регистрации всевозможных юридических лиц орган. Соответственно, правовой статус конкурсных кредиторов во время конкурсного производства определяется непосредственной возможностью получения максимального удовлетворения собственных требований. В число основных средств обеспечения данной возможности выделяется право контролировать процесс конкурсного управления. Достигается его посредством осуществления информационного, фактического контроля над действиями конкурсного управляющего. Представляется, что по собственной юридической природе заключаемое мировое соглашение в ходе признания индивидуального предпринимателя банкротом (несостоятельным) является гражданско-правовой сделкой, представленной в виде отдельного многостороннего договора (двусторонний договор также возможен). В рамках дела банкротства для несостоятельного должника заключенное с кредиторами мировое соглашение становится одним из способов для прекращения процедуры банкротства. Заключается данное соглашение в письменной форме. Подписывается от стороны должника – индивидуального предпринимателя либо им, либо арбитражным управляющим, от кредиторов – уполномоченным собранием кредиторов лицом. Когда в нем участвуют также третьи лица, то их подписи либо подписи их представителей также должны появиться на документе. Мировое соглашение – определенная процедура банкротства, применяться которая может ко всем наличествующим категориям должников. При судебном утверждении соглашения кредиторы, не согласные с условиями документа либо не участвовавшие в приятии данного решения, вынуждены будут подчиниться воли большинства. Данные отношения основываются на законодательно предусмотренном принуждении меньшинства, следовательно, в силу неосуществимости выработки единого мнения любым иным образом в данном случае воля сторон. Таким образом, к заключаемому в ходе признания несостоятельным индивидуального предпринимателя мировому соглашению принцип свободы договора применяется в несколько меньшей степени, нежели при заключении иных типов договоров. Это происходит потому что присутствует некий элемент принуждения определенной части кредиторов. Однако это не является свидетельством отсутствия у подобного мирового соглашения признаков гражданско-правовой сделки. Важно помнить, что используемая свобода договора безграничной быть не может. Соответственно, мировое соглашение в рамках дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей, заключение которого является обязательным для некоего меньшинства кредиторов, является вполне соответствующим пункту 1 статьи 421 ГК РФ, предусматривающим возможность понуждения к процедуре заключения договора, когда обязанность заключить его предусмотрена законодательно. Обусловлено это наличием множественности лиц на кредиторской стороне и, следовательно, определенной несогласованностью позиций у различных конкурсных кредиторов. Для достижения целей производства ведущегося дела о несостоятельности требуется выработать, выразить точную единую волю по определенному вопросу, для чего предусматривается определенный способ формирования подобной воли, когда на смену воли отдельного кредитора приходит общая воля. В современной науке анализ подобной проблемы осуществляется постоянно. Так, А.А. Дубинчин считает, что определение мирового соглашение в качестве соглашения об определенном отказе от наличествующих требований одних лиц при одновременном признании другими обязанными лицами оставшихся требований. Среди проблем, способных возникнуть при заключении индивидуальным предпринимателем мирового соглашения в рамках дела о банкротстве, выделяется отказ арбитража утверждать данное соглашение. Суд при этом основывается на некоем не указанном в законодательстве основании, например, когда суд считает наличествующее к некоторым кредиторам отношение несправедливым; когда не была предоставлена достоверная, необходимая информация; когда существуют свидетельствующие о невозможности заключения подобного соглашения обстоятельства. Одного из дел сделал вывод, что законных оснований для утверждения заключенного мирового соглашения не имеется, потому как условия его исключали возможность удовлетворения наличествующих требований всех кредиторов. Вывод суда оформлен совершенно справедливо, потому как лишь при удовлетворении всех требований можно заявлять о восстановлении платежеспособности, продолжении активной хозяйственной деятельности конкретного индивидуального предпринимателя. Законом о банкротстве предусматривается, процесса рассмотрения дела. Теоретически такое соглашение с должником может заключаться в различных процессах. Но представляется, что в имеющуюся силу определенной противоречивости правовых норм, содержатся которые в действующем законе о несостоятельности, заключение индивидуальными предпринимателями соглашений при банкротстве на практике существенно затруднено. Для примера, решение заключить мировое соглашение от стороны должника приниматься должно непосредственно индивидуальным предпринимателем (для сравнения – когда речь ведется о заключении подобного соглашения юридическим лицом, решение принимает либо его руководитель, либо арбитражный управляющий). Создание наиболее эффективного, соответствующего экономическим потребностям правового регулирования отношений сферы несостоятельности – важнейшая задача, исполнение которой стоит сегодня перед законодательной властью. Одним из ключевых направлений деятельности по качественному преобразованию наличествующего института банкротства при этом является работа по модернизации правовых норм, которыми определяется правовое положение кредиторов. Особенно актуальным, практически, научно значимым в рамках данной задачи становится исследование при банкротстве статуса кредиторов. Без должного решения такой задачи оптимизация механизма правового урегулирования конкурсных отношений невозможна в целом. В юридической российской литературе наличествуют исследования, посвященные комплексному, целостному изучению правового положения кредиторов в случае банкротства в системе обязанностей, прав иных деятельных участников конкурсных отношений. Конкурсное производство становится завершающей стадией в ходе процедуры несостоятельности. Итогом проведения конкурсного производства становится прекращение существования определенного юридического лица либо прекращение предпринимательской деятельности конкретного гражданина. Проводится конкурсное производство в целях получения соразмерного удовлетворения кредиторских требований в предусмотренной действующим законодательством очередности за счет имеющегося имущества должника. От момента введения действия конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, все функции по распоряжению, управлению имуществом передаются в руки конкурсного управляющего. Правовой статус конкурсных кредиторов является сложным комплексным явлением. Когда должником собственным кредиторам оставляется единственный способ возврата собственного при помощи вступления в обозначенный конкурсный процесс, он не дает реальной возможности сориентироваться в регулирующем банкротство правовом массиве заранее. Поэтому входя в процедуру и не имея четкого представления о собственных обязанностях, правах, кредитор допускает ошибки, способные, как минимум, затруднить процесс возврата денежных средств либо (в наиболее худшем случае) даже полностью лишить причитающегося. Осознание собственного правового статуса определенным образом повышает шансы на удовлетворение требований из имеющейся конкурсной массы, однако, этого может быть мало. Требуется еще уметь на практике воспользоваться собственным правом. Поэтому когда жизненная ситуация складывается так, что приходится столкнуться с банкротством, остается порекомендовать только одно – передать данную проблему профессионалам, способным оказать помощь при использовании всей совокупности наличествующих прав, своевременном исполнении обязанностей. При проведении анализа процедуры конкурсного производство стоит обращать внимание на отдельное положение Федерального закона РФ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которым допускается замещение активов должника. Ключевым отличием конкурсного производства от различных восстановительных процедур является способ достижения целей конкурсного процесса. При проведении процедур восстановления функционирования разрешение столкновения определенных прав кредиторов достигается посредством воздействия на наличествующий объект их стечения (имущество должника). При проведении процесса конкурсного производства данная цель достигается путем установления четкого порядка осуществления данных сталкивающихся прав. Данным отличием определяются особенности правового статуса в процедуре производства абсолютного удовлетворения собственных требованиях, а при ликвидационной процедуре комплекс требований кредиторов может удовлетворяться полностью либо частично, иногда вообще не удовлетворяться. Соответственно, определение правового статуса в ходе конкурсного производства данных субъектов связывается с возможностью получения максимального удовлетворения собственных требований. Действенность законодательства при этом с точки зрения реального обеспечения кредиторских интересов предопределяется тем, насколько способно обеспечивать наиболее полное удовлетворение данных требований. Старт действия конкурсного производства становится причиной наступления определенных последствий материально-правового характера, которым предопределяются особенности имеющегося правового статуса действующих конкурсных кредиторов в рассматриваемой процедуре банкротства. К данным последствиям принято относить: наступление срока исполнения всевозможных денежных обязательств, возникли которые до открытия производства, уплаты должником обязательных платежей; прекращение зачисления всевозможных неустоек, процентов, любых иных типов финансовых санкций; ограничение совершения связанных с отчуждением наличествующего имущества должника сделок. Для участия в конкурсном производстве конкурсным кредиторам требуется предъявить собственные требования к должнику в двухмесячный срок от даты опубликования информации касательно признания данного должника банкротом, старта соответствующего конкурсного производства. Соответственно, открытие отдельного конкурсного производства непосредственно связано с наступлением определенных правовых последствий после принятия арбитражным судом решения признать должника банкротом. В условиях конкуренции, являющихся обязательным признаком экономических свободных отношений, довольно многие субъекты активной предпринимательской деятельности не способны выполнить принятые обязательства. Это становится причиной их финансовой несостоятельности, неизбежно вызывая серьезное столкновение интересов большого количества субъектов права, которые находятся с таким должником в юридических отношениях различного рода. Наличие стремления к обеспечению оптимально положительной динамики в процессе экономического развития при особом сочетании с необходимостью тщательного обеспечения правильного баланса публичных, частноправовых гражданских интересов вызывает потребность в наиболее эффективном, действенном правовом регулировании современных конкурсных отношений. Предыдущий опыт применения действовавших Законов о несостоятельности 1992, 1998, 2002 гг. продемонстрировал, что пока задача возрождения важного института несостоятельности не решена на качественно новом уровне. Это указывает на необходимость дальнейшего проведения реформы правового урегулирования конкурсных отношений. Наличие в государственной правовой системе отдельного института конкурсного производства обладает огромным значением и для экономики, и для права, потому как нормы его направлены на полное исключение из оборота определенных субъектов, которые не способны осуществлять эффективную рентабельную деятельность. Помимо того, нормы способствуют восстановлению финансового состояния различных испытывающих финансовые сложности временного характера юридических лиц. Поэтому неплатежи становятся вполне нормальным явлением современной хозяйственной жизни. Наличествующие недостатки правовой регламентации в отношениях несостоятельности (банкротства) приводят к некоей неустойчивости экономических отношений, незащищенности участников оборота, нездоровому положению в отрасли предпринимательства. Данная ситуация в рыночных условиях, когда каждому хозяйствующему субъекту требуется осуществлять производственный рентабельный процесс в определенных условиях хозяйствования, является недопустимой. Все организации, занимающиеся активной предпринимательской деятельности, периодически являться могут дебиторами либо кредиторами. При наличии дебиторской задолженности выглядит все так – организации должны деньги, они в определенные сроки должны поступить на счета компании, соответственно, средства эти наличествуют на балансе. В условиях конкуренции, являющихся обязательным признаком экономических свободных отношений, довольно многие субъекты активной предпринимательской деятельности не способны выполнить принятые обязательства. Это становится причиной их финансовой несостоятельности, неизбежно вызывая серьезное столкновение интересов большого количества субъектов права, которые находятся с таким должником в юридических отношениях различного рода. Наличие стремления к обеспечению оптимально положительной динамики в процессе экономического развития при особом сочетании с необходимостью тщательного обеспечения правильного баланса публичных, частноправовых гражданских интересов вызывает потребность в наиболее эффективном, действенном правовом регулировании современных конкурсных отношений. Предыдущий опыт применения действовавших Законов о несостоятельности 1992, 1998, 2002 гг. продемонстрировал, что пока задача возрождения важного института несостоятельности не решена на качественно новом уровне. Это указывает на необходимость дальнейшего проведения реформы правового урегулирования конкурсных отношений. Наличие в государственной правовой системе отдельного института конкурсного производства обладает огромным значением и для экономики, и для права, потому как нормы его направлены на полное исключение из оборота определенных субъектов, которые не способны осуществлять эффективную рентабельную деятельность. Помимо того, нормы способствуют восстановлению финансового состояния различных испытывающих финансовые сложности временного характера юридических лиц. Поэтому неплатежи становятся вполне нормальным явлением современной хозяйственной жизни. Наличествующие недостатки правовой регламентации в отношениях несостоятельности (банкротства) приводят к некоей неустойчивости экономических отношений, незащищенности участников оборота, нездоровому положению в отрасли предпринимательства. Данная ситуация в рыночных условиях, когда каждому хозяйствующему субъекту требуется осуществлять производственный рентабельный процесс в определенных условиях хозяйствования, является недопустимой. Все организации, занимающиеся активной предпринимательской деятельности, периодически являться могут дебиторами либо кредиторами. При наличии дебиторской задолженности выглядит все так – организации должны деньги, они в определенные сроки должны поступить на счета компании, соответственно, средства эти наличествуют на балансе. Когда речь ведется о кредиторской задолженности – обязательствах, возникших перед компанией из-за соответствующих действий – способны возникать ситуации, когда должник вследствие собственного банкротства выплатить имеющуюся задолженность не может. Тогда появляется необходимость в профессиональном конкурсном кредиторе. При невозможности выдвижения в ходе определения о введении в действие наблюдательной процедуры подходящей кандидатуры управляющего, судом данный вопрос откладывается на срок до 15 дней. Начинается наблюдение с подачи заявления уполномоченного органа и конкурсных кредиторов после рассмотрения арбитражем оснований требований заявителя, адресованы которые должнику. Непосредственным основанием служит утвержденное определение суда. Заявление также может подать непосредственно должник. Наблюдение при этом стартует от даты, которой арбитражным судом принято заявление должника о признании его несостоятельности. В данный период органом управления является руководство компании-должника, контролируется которое временным управляющим. Являющееся должником предприятие функционирует под пристальным наблюдением управляющего с прежним руководством. У конкурсного кредитора наличествует право принятия решений касательно проведения различных сделок, связаны которые с выдачей кредитов, гарантий, займов, поручительств и прочего. Формирование реестра выдвигаемых кредиторами требований также осуществляется управляющим. Срок наблюдения законодательно не установлен. Однако завершиться оно должно в период рассмотрения дела о банкротства. Совокупно срок ведения дела со сроком наблюдательного периода заканчиваться должен не позднее семи месяцев от начала. Во второй статье Федерального закона о банкротстве представлена легальная дефиниция, использующаяся в ходе осуществления внешнего управления. Законодателем поднимается под этим процедура признания несостоятельности, применяется которая к определенному должнику в целях оптимального восстановления его платежеспособности. Подобное определение для процесса внешнего управления можно считать неполным. Имеющееся ограничение цели вводимого внешнего управления только непосредственным стремлением восстановления реальной платежеспособности должника, скорее всего, связано с определенным продолжниковым характером нынешнего законодательства, являясь необоснованным. У проблемы определения самого понятия внешнего управления имеется практическое значение, связано которое с осуществлением правового регулирования этой процедуры. Проведение анализа действующего законодательства демонстрирует, что ряд положений, самого понятия подобного внешнего управления. Касается это, в частности, статей 117, 118. В тексте отчета временного управляющего, по данным статьям, может наличествовать предложение касательно прекращения внешнего управления, что связывается с оптимальным восстановлением реальной платежеспособности должника, переходом к активным расчетам с имеющимися кредиторами. Собрание кредиторов при этом по итогам рассмотрения подобного отчета управляющего обладает правом принять решение касательно обращения в арбитраж с ходатайством прекратить осуществление внешнего управления по вышеуказанным причинам. Из данных положений Закона непосредственно следует, что процесс внешнего управления может быть завершен, когда основные требования кредиторов остались не удовлетворенными, то есть не достигнута ключевая цель конкурсного права. Между данными положениями и содержащимся во второй статье Закона определением самого понятия процесса внешнего управления формально противоречия отсутствуют, потому как единственной целью этой процедуры становится восстановление реальной платежеспособности должника. Предпринимаемые попытки систематического толкования действующего Закона о банкротстве приводят к выводу, что после завершения действия подобной процедуры управления реальное удовлетворение кредиторских требований осуществляется в рамках этого же внешнего управления. Ведь, с оной стороны, процесс расчетов с кредиторами не именуется законодателем отдельной самостоятельной процедурой признания несостоятельности, с другой стороны, данные правила закреплены главой VI Закона. Подобный вывод, безусловно, представляется абсурдным, однако единственно верным. Указанное выше противоречие разрешить можно при помощи предлагаемого дополнения к определению внешнего управления. Оно несколько расширяет комплекс целей внешнего управления обязательной необходимостью удовлетворения кредиторских требований. Установленные в ст. 120, 122 Закона сроки расчета с кредиторами могут не включаться в имеющийся общий срок процесса внешнего управления. Конкурсным кредиторам во внешнем управлении предоставляются определенные правовые средства, обеспечивающие их правовой статус. Прежде всего, к ним относится право кредиторов осуществлять выбор внешнего управления. Право это осуществляется в коллективной форме (на собрании кредиторов). Законом предусматривается ограничение этого права. Так, если на первом собрании кредиторов принимается решение касательно обращения в арбитраж для последующего введения внешнего управления, данным судом может быть вынесено собственное определение о введении в компании-должнике финансового оздоровления. Условием для данного определение становится предоставление ходатайства должника, собственников его имущества, предоставления банковской гарантии как обеспечения исполнения наличествующих долговых обязательств при соответствии с утвержденным графиком погашения зафиксированной задолженности (третий пункт статьи 75 Закона). При введении работы внешнего управления для непосредственного недопущения уменьшения имущества, имеющегося у должника, конкурсные кредиторы получают возможность контролировать процесс управления должником, переходящий к внешнему управляющему. Данная возможность реализуется ими при помощи права дачи согласия действующему внешнему управляющему на осуществление предусмотренных статье 101 Закона сделок. В тексте статьи 109 Закона о банкротстве предусматриваются меры, векторно-направленные на оптимальное восстановление реальной платежеспособности должника. Как правило, конкретный комплекс мер для определенного должника определяется разработанным внешним управляющим планом внешнего управления, обязательно утверждаемом собранием кредиторов. Данный план для осуществления внешнего управления обладает существенным значением для конкурсных кредиторов, потому как позволяет определять ключевые меры для восстановления реальной платежеспособности должника, контролировать ход их исполнения. Правовая природа данного плана в Законе о банкротстве несколько противоречива. Законодателем, с одной стороны, прямо не указывается, как это соотносится с графиком погашения наличествующей задолженности при осуществлении процедуры оптимального финансового оздоровления, порождает ли этот документ какие-либо обязанности, права. С другой стороны, Законом допускается возможность признать решением арбитражного суда недействительным частично либо полностью плана управления, если им нарушаются права, определенные законные интересы какого-либо заинтересованного лица, подавшего соответствующее ходатайство. Это является свидетельством отношения законодателя к такому плану как к сделке. Реальная ответственность внешнего управляющего за ненадлежащее исполнение либо неисполнение вытекающих из договора обязанностей выражаться должна в возможности решением арбитража отстранить его от собственных обязанностей при наличии ходатайства от проведенного собрания кредиторов. Иным материально-правовым последствием внешнего управления, затрагивающего непосредственно законные интересы, определенные права конкурсных кредиторов, становится мораторий. В современной литературе отмечается, что институт моратория – необходимое условие для восстановления платежеспособности организации-должника при осуществлении внешнего управления. По статье 2 действующего российского Закона о банкротстве данный мораторий является приостановлением исполнения должником собственных денежных обязательств, обязательной уплаты необходимых платежей. Вторым важным правовым элементом этого режима считается остановка течения любых процентов. Значительное различие в действии остановки течения процентов при ликвидационной и восстановительной процедурах заключено в том, что при конкурсном производстве, обладающем характером ликвидации, никакого назначения капиталы получать не могут. А при восстановительных процедурах капиталы наличествующих кредиторов получают собственное назначение как кредит для должника. Законодателем ввиду этого при остановке течения процентов предусматривается особое правило – на сумму требований, полученных от конкурсного кредитора, иного уполномоченного органа, начисляются проценты, предусмотренные статьей 95 Закона о банкротстве. Сегодня вопрос правовой природы данных процентов обладает существенным значением, ведь от его решения прямо зависит порядок взыскания. Первые в ходе определения признаков банкротства не учитываются, также не принимаются в расчет при определении на собрании кредиторов количества голосов и удовлетворяются после окончательного удовлетворения требований для основного долга. Вторые, напротив, непременно учитываются при банкротстве, касательно правового режима данных процентов. Однако действующие правила, по которым не осуществляется учет данных процентов в ходе определения количества голосов, предоставляют основания для утверждения, что законодателем правовая природа таких процентов определяется в качестве меры ответственности гражданско-правового характера. Следует отметить, что достаточных оснований для квалификации таких процентов как меры ответственности не имеется. В этой ситуации отсутствует одно из обязательных условий для применения процентов как отдельной меры ответственности гражданско-правового характера – незаконное удержание объемов чужих денежных средств. Должником денежные средства кредиторов удерживаются и используются из-за действия моратория, соответственно. Соответственно, в целях усовершенствования действующего законодательства о несостоятельности в будущем следует квалифицировать правовую природу начисляемых процентов в качестве платы за пользование объемов денежных средств, последовательно реализовывая это в законодательных текстах. Процедурой внешнего управления предполагается дальнейшее участие конкретного должника в процессе гражданского оборота. Среди условий подобного участия значится необходимость заключения разнообразных договоров, порождающих новые обязательства для должников. По Закону о банкротстве кредиторские требования, вытекающие из подобных обязательств, считаются текущими, следовательно, обладая определенным преимуществом в ходе удовлетворения требований от кредиторов. Эта ситуация непосредственно затрагивает законные интересы, права кредиторов, потому как способна существенно понизить шансы на удовлетворение их требований. Имеются правила, которым конкурсным кредиторам предоставляется возможность контроля денежных обязательств, имеющихся у должника, при осуществлении управления извне (статья 104 Закона о банкротстве). Процедура такого управления может быть прекращена либо окончена. Окончание ее бывает досрочным либо своевременным. Итак, при процедуре управления извне непосредственный правовой статус действующих конкурсных кредиторов, прежде всего, определяется наличие возможности получения абсолютного удовлетворения собственных требований. Действующий Закон о банкротстве включает определенные меры, обеспечивающие правовой статус данных лиц. Относится к указанным мерам, прежде всего, право конкурсных кредиторов определять процедуру внешнего управления, контролировать управление должником, его денежные обязательства при помощи дачи согласия утвержденному внешнему управляющему для заключения сделок. Между тем ключевым недостатком обеспечения правового статуса у функционирующих конкурсных кредиторов стала неопределенность отношений, возникающих у внешних управляющих с кредиторами касательно реализации мер, направленных на платежеспособность должника. Реальным выходом из ситуации видится применение конструкции, выражающейся в заключение отдельного договора по реализации комплекса мер для восстановления оптимальной платежеспособности конкретного должника. Введение конкурсного производства становится причиной наступления определенных последствий материально-правового характера, которым предопределяются особенности правового статуса действующих конкурсных кредиторов для полного исполнения возникших до старта конкурсного производства различных денежных обязательств, окончательной уплаты должником обязательных платежей считается наступившим; останавливается начисление неустоек (пеней, штрафов), процентов, финансовых санкций иного характера. При этом требуется обращать внимание, что законом совершенно справедливо не предусматривается возможность на имеющиеся кредиторские требования процентов, что отличает это от реабилитационных процедур; совершение любых сделок, прямо связанных с отчуждением имущества либо влекущих непосредственную передачу определенного имущества в пользование каким-либо третьим лицам, возможно лишь в предусмотренном Законом порядке. Чтобы конкурсный кредитор мог участвовать в конкурсном производстве, ему необходимо предъявить к должнику собственные требования. Заявлять их можно в двухмесячный срок от даты опубликования сведений касательно признания должника банкротом с открытием конкурсного производства. Временное истечение срока, законодательно установленного для предъявления соответствующих требований, не становится причиной для прекращения права кредиторов участвовать в конкурсном производстве. Непосредственным правовым последствием подобной просрочки является изменение стандартного порядка удовлетворения комплекса требований этого кредитора. Заявленные в двухмесячный срок конкурсными кредиторами требования подлежат удовлетворению в определенном порядке третьей очереди. Заявленные после окончательного закрытия реестра требования удовлетворяются посредством оставшегося после завершения удовлетворения требований включенных в данный реестр имущества должника. Заявление собственных требований конкурсными кредиторами после закрытия реестра кредиторских требований влечет не только принцип изменения порядка удовлетворения. Также с этим обстоятельством связано существенное изменение правового положения этих лиц. Так, конкурсные кредиторы, которым собственные требования заявлены после закрытия реестра, не получают права голосовать на проводимых собраниях кредиторов (текст Информационного письма ВАС РФ от 30.12.2004 №863). Также представляется справедливой позиция, по которой предъявивший собственные требования с пропуском установленного законодательством срока кредитор-залогодержатель заключить мировое соглашение). Признание сделки, ставшей основанием для получения имущества должника любым третьим лицом, в качестве недействительной не влечет последствий, предусмотрены которые в пункте 2 статьи 167 российского ГК (реституции). Это представляется вполне справедливым, потому как реституцией в данном случае не обеспечивается защита законных интересов, прав кредиторов. Их правовой интерес удовлетворяется только посредством обращения взыскания на незаконно переданное таким третьим лицам имущество должника. Поэтому по пункту 2 статьи 167, пункту 11 статьи 142 Закона о банкротстве признание недействительной сделки, ставшей причиной получения третьим лицом любого имущества должника, влечет обращение взыскания на данное имущество кредиторами, без обязательного предварительного приведения в первоначальное состояние сторон заключенной сделки. Возможность обращения данного взыскания на полученное незаконно имущество должника является реальной гарантией обеспечения реального правового статуса различных субъектов при осуществлении конкурсного производства, то есть максимально полного удовлетворения кредиторских требований. Следует при этом отметить, что, как правило, несостоятельными должниками всегда будут предприниматься попытки незаконной передачи третьим лицам наиболее ценного имущества в преддверии банкротства. Конкурсный управляющий после завершения процесса расчетов с наличествующими кредиторами либо при досрочном прекращении текущего производства дела о банкротстве обязан представить в арбитраж подробный отчет об итогах проведения конкурсного производства. Арбитражным судом рассматривается поданный отчет управляющего, после чего выносится определение касательно завершения конкурсного производства. При погашении требований кредиторов – определение о прекращение текущего производства дела о банкротстве. Данные определения подлежат немедленному исполнению. При вынесении судебного определения прекратить производство по делу, принятое арбитражное решение о признании организации-должника банкротом, о старте конкурсного производства дальнейшему исполнению не подлежит. В пятидневный период от даты получения определения арбитража по завершению конкурсного производства назначенный ранее управляющий обязан представить данное определение в осуществляющий процедуру государственной регистрации всевозможных юридических лиц орган. Соответственно, правовой статус конкурсных кредиторов во время конкурсного производства определяется непосредственной возможностью получения максимального удовлетворения собственных требований. В число основных средств обеспечения данной возможности выделяется право контролировать процесс конкурсного управления. Достигается его посредством осуществления информационного, фактического контроля над действиями конкурсного управляющего. Представляется, что по собственной юридической природе заключаемое мировое соглашение в ходе признания индивидуального предпринимателя банкротом (несостоятельным) является гражданско-правовой сделкой, представленной в виде отдельного многостороннего договора (двусторонний договор также возможен). В рамках дела банкротства для несостоятельного должника заключенное с кредиторами мировое соглашение становится одним из способов для прекращения процедуры банкротства. Заключается данное соглашение в письменной форме. Подписывается от стороны должника – индивидуального предпринимателя либо им, либо арбитражным управляющим, от кредиторов – уполномоченным собранием кредиторов лицом. Когда в нем участвуют также третьи лица, то их подписи либо подписи их представителей также должны появиться на документе. Мировое соглашение – определенная процедура банкротства, применяться которая может ко всем наличествующим категориям должников. При судебном утверждении соглашения кредиторы, не согласные с условиями документа либо не участвовавшие в приятии данного решения, вынуждены будут подчиниться воли большинства. Подобного мирового соглашения отношениях превалирует начало публично-правого характера. Данные отношения основываются на законодательно предусмотренном принуждении меньшинства, следовательно, в силу неосуществимости выработки единого мнения любым иным образом. Таким образом, к заключаемому в ходе признания несостоятельным индивидуального предпринимателя мировому соглашению принцип свободы договора применяется в несколько меньшей степени, нежели при заключении иных типов договоров. Это происходит потому что присутствует некий элемент принуждения определенной части кредиторов. Однако это не является свидетельством отсутствия у подобного мирового соглашения признаков гражданско-правовой сделки. Важно помнить, что используемая свобода договора безграничной быть не может. Соответственно, мировое соглашение в рамках дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей, заключение которого является обязательным для некоего меньшинства кредиторов, является вполне соответствующим пункту 1 статьи 421 ГК РФ, предусматривающим возможность понуждения к процедуре заключения договора, когда обязанность заключить его предусмотрена законодательно. Обусловлено это наличием множественности лиц на кредиторской стороне и, следовательно, определенной несогласованностью позиций у различных конкурсных кредиторов. Для достижения целей производства ведущегося дела о несостоятельности требуется выработать, выразить точную единую волю по определенному вопросу, для чего предусматривается определенный способ формирования подобной воли, когда на смену воли отдельного кредитора приходит общая воля. В современной науке анализ подобной проблемы осуществляется постоянно. Так, А.А. Дубинчин считает, что определение мирового соглашение в качестве соглашения об определенном отказе от наличествующих требований одних лиц при одновременном признании другими обязанными лицами оставшихся требований. Среди проблем, способных возникнуть при заключении индивидуальным предпринимателем мирового соглашения в рамках дела о банкротстве, выделяется отказ арбитража утверждать данное соглашение. Суд при этом основывается на некоем не указанном в законодательстве основании, например, когда суд считает наличествующее к некоторым кредиторам отношение несправедливым; когда не была предоставлена достоверная, необходимая информация; когда существуют свидетельствующие о невозможности заключения подобного соглашения обстоятельства. Одного из дел, что законных оснований для утверждения заключенного мирового соглашения не имеется, потому как условия его исключали возможность удовлетворения наличествующих требований всех кредиторов. Вывод суда оформлен совершенно справедливо, потому как лишь при удовлетворении всех требований можно заявлять о восстановлении платежеспособности, продолжении активной хозяйственной деятельности конкретного индивидуального предпринимателя. Законом о банкротстве предусматривается, теоретически такое соглашение с должником может заключаться в различных процессах. Но представляется, что в имеющуюся силу определенной противоречивости правовых норм, содержатся которые в действующем законе о несостоятельности, заключение индивидуальными предпринимателями соглашений при банкротстве на практике существенно затруднено. Для примера, решение заключить мировое соглашение от стороны должника приниматься должно непосредственно индивидуальным предпринимателем (для сравнения – когда речь ведется о заключении подобного соглашения юридическим лицом, решение принимает либо его руководитель, либо арбитражный управляющий). Создание наиболее эффективного, соответствующего экономическим потребностям правового регулирования отношений сферы несостоятельности – важнейшая задача, исполнение которой стоит сегодня перед законодательной властью. Одним из ключевых направлений деятельности по качественному преобразованию наличествующего института банкротства при этом является работа по модернизации правовых норм, которыми определяется правовое положение кредиторов. Особенно актуальным, практически, научно значимым в рамках данной задачи становится исследование при банкротстве статуса кредиторов. Без должного решения такой задачи оптимизация механизма правового урегулирования конкурсных отношений невозможна в целом. В юридической российской литературе наличествуют исследования, посвященные комплексному, целостному изучению правового положения кредиторов в случае банкротства в системе обязанностей, прав иных деятельных участников конкурсных отношений. Конкурсное производство становится завершающей стадией в ходе процедуры несостоятельности. Итогом проведения конкурсного производства становится прекращение существования определенного юридического лица либо прекращение предпринимательской деятельности конкретного гражданина. Проводится конкурсное производство в целях получения соразмерного удовлетворения кредиторских требований в предусмотренной действующим законодательством очередности за счет имеющегося имущества должника. От момента введения действия конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, все функции по распоряжению, управлению имуществом передаются в руки конкурсного управляющего. Правовой статус конкурсных кредиторов является сложным комплексным явлением. Когда должником собственным кредиторам оставляется единственный способ возврата собственного при помощи вступления в обозначенный конкурсный процесс, он не дает реальной возможности сориентироваться в регулирующем банкротство правовом массиве заранее. Поэтому входя в процедуру и не имея четкого представления о собственных обязанностях, правах, кредитор допускает ошибки, способные, как минимум, затруднить процесс возврата денежных средств либо (в наиболее худшем случае) даже полностью лишить причитающегося. Осознание собственного правового статуса определенным образом повышает шансы на удовлетворение требований из имеющейся конкурсной массы, однако, этого может быть мало. Требуется еще уметь на практике воспользоваться собственным правом. Поэтому когда жизненная ситуация складывается так, что приходится столкнуться с банкротством, остается порекомендовать только одно – передать данную проблему профессионалам, способным оказать помощь при использовании всей совокупности наличествующих прав, своевременном исполнении обязанностей. При проведении анализа процедуры конкурсного производство стоит обращать внимание на отдельное положение Федерального закона РФ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которым допускается замещение активов должника. Ключевым отличием конкурсного производства от различных восстановительных процедур является способ достижения целей конкурсного процесса. При проведении процедур восстановления функционирования разрешение столкновения определенных прав кредиторов достигается посредством воздействия на наличествующий объект их стечения (имущество должника). При проведении процесса конкурсного производства данная цель достигается путем установления четкого порядка осуществления данных сталкивающихся прав. Данным отличием определяются особенности правового статуса в процедуре производства абсолютного удовлетворения собственных требованиях, а при ликвидационной процедуре комплекс требований кредиторов может удовлетворяться полностью либо частично, иногда вообще не удовлетворяться. Соответственно, определение правового статуса в ходе конкурсного производства данных субъектов связывается с возможностью получения максимального удовлетворения собственных требований. Действенность законодательства при этом с точки зрения реального обеспечения кредиторских интересов предопределяется тем, насколько способно обеспечивать наиболее полное удовлетворение данных требований. Старт действия конкурсного производства становится причиной наступления определенных последствий материально-правового характера, которым предопределяются особенности имеющегося правового статуса действующих конкурсных кредиторов в рассматриваемой процедуре банкротства. К данным последствиям принято относить: наступление срока исполнения всевозможных денежных обязательств, возникли которые до открытия производства, уплаты должником обязательных платежей; прекращение начисления всевозможных неустоек, процентов, любых иных типов финансовых санкций; ограничение совершения связанных с отчуждением наличествующего имущества должника сделок. Для участия в конкурсном производстве конкурсным кредиторам требуется предъявить собственные требования к должнику в двухмесячный срок от даты опубликования информации касательно признания данного должника банкротом, старта соответствующего конкурсного производства. Соответственно, открытие отдельного конкурсного производства непосредственно связано с наступлением определенных правовых последствий после принятия арбитражным судом решения признать должника банкротом. В условиях конкуренции, являющихся обязательным признаком экономических свободных отношений, довольно многие субъекты активной предпринимательской деятельности не способны выполнить принятые обязательства. Это становится причиной их финансовой несостоятельности, неизбежно вызывая серьезное столкновение интересов большого количества субъектов права, которые находятся с таким должником в юридических отношениях различного рода. Наличие стремления к обеспечению оптимально положительной динамики в процессе экономического развития при особом сочетании с необходимостью тщательного обеспечения правильного баланса публичных, частноправовых гражданских интересов вызывает потребность в наиболее эффективном, действенном правовом регулировании современных конкурсных отношений. Предыдущий опыт применения действовавших Законов о несостоятельности 1992, 1998, 2002 гг. продемонстрировал, что пока задача возрождения важного института несостоятельности не решена на качественно новом уровне. Это указывает на необходимость дальнейшего проведения реформы правового урегулирования конкурсных отношений. Наличие в государственной правовой системе отдельного института конкурсного производства обладает огромным значением и для экономики, и для права, потому как нормы его направлены на полное исключение из оборота определенных субъектов, которые не способны осуществлять эффективную рентабельную деятельность. Помимо того, нормы способствуют восстановлению финансового состояния различных испытывающих финансовые сложности временного характера юридических лиц. Соответственно, коммерческая деятельность может осуществляться лишь при комплексном подходе к процессу продвижения товаров на рынке. Методы, формы ее осуществления различаются при зависимости от разных экономических условиях. Исключительным значением в рыночных условиях пользуется комплексное изучение рынка, наличествующих требований покупателей к определенным товарам, способам их реализации, сервисному обслуживанию. Любой тип деятельности является оправданным тогда, когда она активно способствует реальному достижению поставленным малым предприятием цели. Без четко сформулированной цели практически невозможно построить оптимальную коммерческую деятельность, детально разработать ее стратегию, оценить впоследствии эффективность. Центральной задачей коммерческого предприятия небольших размеров считается непосредственная реализация его целей, умение четко формулировать их, направлять деятельность коммерческого характера при соответствии с задачами, стоят которые перед предприятием. Главное у небольшого коммерческого предприятия – исключительно комплексный подход, в котором сочетаются принципы проектирования, стратегия развития, целевые ориентиры. В ходе проектирования коммерческой деятельности на малом предприятии стоит соблюдать несколько основных принципов: равноправие рыночных субъектов, полная самостоятельность; приспособляемость к ситуационным изменениям на рынке основных коммерческих функций; взаимодействие коммерции с менеджментом, маркетингом; ответственность перед партнерами в сделках купли/продажи конкретного товара за деятельное выполнение взятых обязательств; предвидение коммерческих рисков; получение прибыли от продаваемого товара; адаптация коммерческих работников к обновляемым условиям работы. При учете экономических факторов, неп

осредственной целевой предназначенности небольшого предприятия на наличествующую коммерческую деятельность возлагается выполнение ряда функций: комплексный подход к осуществлению коммерческой работы – все учрежденные коммерческие звенья на малом предприятия должны работать в качестве слаженного, единого механизма (учет структуры имеющегося рыночного спроса, тесная связь с активными поставщиками, под которой понимается определение наличествующих, перспективных задач осуществления коммерческой деятельности, непосредственных способом их разрешения. Без данной политики невозможно успешная работа малого предприятия; управление процессами купли/продажи товаров, услуг исключительно на коммерческой основе; развитие товарных рынков – постоянное экспертное изучение состояния рынка, определение мотивации возможных покупателей на необходимые товары, показатель платежеспособного спроса в коммерческой деятельности. Предпринимателю требуется удовлетворять запросы определенного круга активных покупателей, продавая им наличествующий товар, получая денежную выручку. Реализуемый покупателям в виде конкретного товара конечный продукт активной коммерческой деятельности может быть разнообразным. К нему относится все, в чем реально нуждается покупатель и что предприниматель способен ему продать (сооружения, здания, ценные бумаги, валюта, всевозможные типы работ). Для реализации какого-либо товара его требуется иметь. Именно поэтому предприниматель старается приобрести товар, чтобы впоследствии осуществить его продвижение для эффективной продажи покупателю. Процесс получения конкретным предпринимателем продукта, требуемого покупателю, для собственного осуществления обязательно потребует наличия некоторого ряда факторов активной коммерческой деятельности. Это все, что используется предпринимателем в собственной деятельности – средства производства, обращения товаров в виде непосредственной рабочей силы, информационных, финансовых, материальных ресурсов, применяемых для транспортирования, производства, реализации товаров. Частично предприниматель способен обладать данными факторами. Когда он ими совершенно не обладает, то требуемые факторы приобретаются у их прямых обладателей, собственников за определенную денежную сумму, после чего при их помощи производится, получается, достается, реализуется покупателю конкретный товар. Процесс организации коммерческой деятельности требует, чтобы каждое действие осуществлялось в ограниченный временной период, для чего предпринимательству необходим весьма высокий уровень небольшого предприятия. Реальная продолжительность операции способна оказывать серьезное влияние на ее эффективность, прибыльность. Зачастую чем короче реальный период определенной сделки, тем существенно выше ее эффект для активного предпринимателя. Таким образом снижаются затраты и увеличивается скорость оборачиваемости денежных средств, соответственно, в обращении связывается меньше денег. Следовательно, имеются основания для утверждения, что время также является фактором предпринимательства. Коммерческая деятельность – определенная совокупность одновременно, параллельно либо последовательно проводимых операций. Каждая их бизнес-операций является одним завершенным циклом предпринимательства. Допустимо применять к таким операциям термин «бизнес-сделка». При этом в данном контексте сделка понимается как основанное на устном соглашении, письменном договоре активное взаимодействие пары (нескольких) хозяйственных лиц, субъектов, преследующих интересы получения взаимной выгоды. Предприниматель в процессе коммерческой деятельности выступает коммерсантом, торговцем, реализуя готовых товары, которые им приобретены у других лиц, конкретному покупателю. В данном предпринимательстве основополагающим фактором является сам товар, а реальная прибыль предпринимателя образуется посредством продажи данного товара по стоимости, несколько превышающей цену приобретения. Экономическое содержание в коммерческой деятельности, выступающей основным элементом предоставляемых рыночных услуг, заключено в посреднической деятельности по активному продвижению товаров посредством процедуры купли и продажи. При соответствии с оформленной экономической теорией подобного рода услуги не способны создавать новую покупательскую стоимость, не влияют на увеличение стоимости товара, однако возмещаются посредством чистого продукта, создаваемого другими экономическими отраслями. Таким образом, коммерческая деятельность – это интеллектуальная деятельность инициативного, энергичного человека, который, владея определенными материальными ценностями, активно использует их для функционирования небольшого бизнес предприятия. При этом он извлекает пользу для себя, одновременно действуя на благо общества. Вопрос о субъекте политического процесса остается довольно неоднозначным. Демократические теории, концепции декларируют яркие принципы народовластия либо демократического большинства как центрального субъекта политики. Современные исследователи в большинстве своем сходятся во мнении, что непосредственным субъектом политики могут выступать любые организации формального, неформального характера, которыми осознаются собственные политические интересы и которые способны защищать их в процессе политического противоборства. При этом наличествует также иная точка зрения, при которой субъектами в политическом процессе могут быть исключительно формальные субъекты, исполняющие собственные политические функции. Субъект права не тождественен понятию субъект политики. Результативность конфликтного поведения определенного «коллективного субъекта» в процессе политического конфликта прямо зависит от свойств его организованности, массовости, целеустремленности, решительности. Прошедшие революции вместе с народным бунтом стали наглядным примером способности активных народных масс принимать на себя роль субъектов, непосредственных участников деятельного политического процесса, добиваясь поставленных целей. Правда, остается отдельным вопросом, кто ответственен за организацию выступления данных субъектов. В политическом процессе коллективный субъект не является монолитной однородной группой. Еще на стадии собственного формирования, развития он активно начинает структурироваться, подразделяясь на: «активистов», «рядовых участников», «группы поддержки», «любопытствующих попутчиков» и пр. Одновременно из наличествующей внутренней среды или извне появляться могут легитимные, по мнению определенного «коллективного субъекта», лидеры. Масштабные выступления народных масс тщательно организовывались (провоцировались) конкретно под известных лидеров политической сферы, ключевые лидеры выдвинуты были из своей внутренней среды. Например, удалось не только стать одним из активнейших лидеров данного движения, но и занять президентский пост. Возглавляющие движение лидеры обязательно наделяются определенными полномочиями, в частности, осуществляется субъективация наличествующего политического конфликта, а массовое движение становится участником конфликта, что совершенно не исключает обратного перехода. Политическая деятельность для определенного субъекта политики является основной. Отнести к таковым можно государство, всевозможные политические институты, организации, партии, политических лидеров и пр. К категории политических субъектов принято относить тех, кто помимо собственной основной деятельности вынужден заниматься политикой (социальные группы, рядовые граждане, общественные организации и пр.). При этом для первых субъектов (формальных) политическая власть, определенные властные полномочия становятся самоцелью, то для вторых – исключительно средством для разрешения собственных экономических, социальных либо иных проблем. В качестве субъекта политического процесса выступать может реальный либо потенциальный субъект активных политических отношений. Характеристика данного субъекта в качестве институционализированного политического актора либо ставшего таковым только по итогам различных событий, действий при этом значения не имеет. Соответственно, субъектом политики является актор политических отношений (процесса), носитель политической предметно-практической деятельности, который реально способен оказывать на объект политики (власть, властные отношения) определенное воздействие. Политическая организация общества – наиболее существенный элемент в политической системе. Ведь именно посредством политических организаций происходит оформление, выдвижение ключевых задач, целей общества, а также определение конкретной политической линии, формирование правовых, политических норм, мобилизация общества. В современной России субъектами политической жизни выступать могут индивид, общественная организация либо группа, политическое движение либо организация, государственные структуры, политические институты. Помимо того, под эту категорию подходит социальная общность (нация, класс, общество, конфессиональная либо этническая группа), политические элиты/контрэлиты, государство, мировое сообщество, группы государств, то есть все, что способно на осуществление. Деятельными субъектами социального действия являются социальные общности, группы (нация, рабочая бригада, семья, личность, группа подростков), а субъектами действия политического характера – гражданин, политические партии, государство, группы давления, лоббистские группы, политическая элита, разнообразные властные ветви и пр. На глобальном уровне (в мировом сообществе) данными субъектами становятся национальные государства, функционирующие международные организации (НАТО, ООН, транснациональные корпорации и пр.). Всех субъектов социального, политического действия также принято именовать акторами (действующими лицами). В сфере политического контроля субъектами выступают три властные государственные ветви – исполнительная, законодательная, судебная. Объединенная совокупность отношений между деятельными политическими субъектами вместе с механизмами их упорядочения составляют политическую систему. Исходным субъектом для социальной жизни считаются личность, а стартовым субъектом в политической жизни – гражданин. Им считается каждый член общества, имеющий гражданство. Гражданством считается постоянная политико-правовая связь между государством и конкретным физическим лицом, выражается которая во взаимных правах, обязанностях. Сущностью гражданства является не только признание конституции определенной страны, но также возможности участия в организуемых избирательных процессах. Кроме рядовых граждан наиболее значимыми субъектами в политической государственной жизни являются политические группы. Обычные граждане в демократическом государстве могут влиять на политику парой способом: личным голосованием на выборах либо созданием общественных организованных групп. Данные группы именуются общественными, потому как участвующие в них граждане за собственную работу не получают заработной платы, а также не проводят вузовское, школьное обучение, не регистрируются как обычные компании, фирмы, предприятия, организации. Группы интересов, группы давления в качестве посредников между государством и гражданами выполняют собственные функции следующим образом: активно взаимодействуют с кандидатами на депутатский мандат, членами представительных, исполнительных органов; контролируют тщательность соблюдения уже принятых законов, постановлений, решений, вплоть до возможности обращения в суд; участвуют в организации финансирования законопроектов, заключений, экспертиз правительственных органов; наблюдают за рабочей деятельностью правительства в некоторых отраслях управления, за расходованием средств бюджета и пр. Стоит отличать группы интересов от политических партий по паре критериев. Во-первых, такие группы интересов совершенно не стремятся к завоеванию политической власти в государстве, во-вторых, внимание их сосредоточено на одном конкретном практическом вопросе, над решением которого они работают, а не составляют партийную программу на основе всевозможных декларативных утверждений. Группы интересов зачастую выражают ожидания, эмоции, интересы, идеи, взгляды граждан, придавая им удвоенную силу. Благодаря коллективным усилиям групп данные факторы становятся достоянием всего социума. Личность в обобщенной системе политических отношений является носителем некоторых политических качеств, представляя собой неотъемлемый элемент политической системы. Некоторыми исследователями понятие прямо связывается с активной жизненной позицией определенного человека либо его включенностью в наличествующую политическую деятельность. Человек является личностью, когда занимает действительно активную социальную позицию. Он также утверждает, что когда результаты проводимой политики непосредственно угрожают интересам как группы принадлежности, так и личным интересам, личность активно включается в имеющуюся политическую деятельность. По моему мнению, данное определение личности с научной точки зрения является исключительно неправомерным. Что касается социальной активности либо включенности в деятельность политического характера, то это является качественными характеристиками личности для определенных типов деятельности, не имея никакого отношения к самому понятию «личность». Не участвующий в политической сфере, социально пассивный индивид может обладать большим количеством весьма важных социальных качеств, то есть быть личностью, не являясь при этом субъектом политики. Как непосредственный субъект политики личность – это принимающий активное, осознанное участие в деятельности политического характера индивид, который оказывает на наличествующий политический процесс определенное влияние. Человек – существо политическое, потому как проживает в государства, поэтому определенным образом вынужден заниматься политикой. К данному высказыванию признанного античного мыслителя добавить можно следующее: если человек самостоятельно политикой не занимается (не умеет, не желает и пр.), то он все равно становится определенным объектом чужой политики. При этом на первую позицию по собственной значимости он поставил личность. Именно ключевым ориентиром для которых являются указания власти, выделяются свободные индивиды-граждане, реально способные отстаивать собственные политические интересы. Российской Конституцией гарантируются основные права, свободы личности. Всем гражданам доступно свободное выражение собственных убеждений, взглядов (когда они не обладают экстремистским характером); вступление в общественные движения, организации; самостоятельное создание общественных организаций, партий политического характера; возможность принимать участие в работе представительных властных органов. Помимо того, россиянин может избираться во все представительные органы, властные структуры и деятельно участвовать в процессе управления государственными делами. Правда необходимо проводить различия между личностью – субъектом права и личностью – субъектом политики. Для становления в качестве реального субъекта политики, личность обладать должна определенным политическим капиталом, иметь собственные групповые (политические) интересы, цели, активно заниматься политической деятельностью. Личную сторону серьезный политический потенциал индивид, также готовый отстаивать собственные интересы в процессе реального противоборства, непосредственно становится прямым субъектом политического процесса. Сегодня выделяются следующие варианты для участия (неучастия) конкретной личности в политике: деятельное участие, когда политическая отрасль для личности становится профессией, смыслом жизни, призванием; ситуационное участие, когда в политике индивид участвует для решения личных либо групповых проблем, или при выполнении собственного гражданского долга, например, участвуя в процедуре выборов, выражая позицию определенной социальной группы в рамках политического митинга; мотивированное неучастие, являющееся протестом против проводимой политики; определенное мобилизационное участие, когда индивиду под принуждением приходится принимать участие в различных событиях, мероприятиях общественно-политического характера. Данное участие наиболее характерно для авторитарных, тоталитарных властных режимов; отстранение от всевозможных политических событий, категорическое нежелание участвовать в наличествующем политическом процессе, обуславливается которое личной пассивностью, аполитичностью. В первых трех описанных случаях личность является субъектом политики, потому как в определенной мере способна оказывать собственное воздействие на осуществляющийся политический процесс. Личность субъектом политики не является. Пассивные, аполитичные личности невероятно легко поддаются разнообразным политическим манипуляциям и зачастую становятся объектами для чужой политики. У субъекта политики должны наличествовать способности, возможности для оказания на политические процессы собственного влияния. Например, он может заниматься организацией акций политического характера или же не допускать проведения подобных мероприятий. Благодаря наличию собственных многочисленных качеств либо занимаемой в политической структуре должности субъект политики наделяется конкретными полномочиями по принятию решений, прямо касающихся судеб множества людей. Одновременно субъектом политики может стать рядовой гражданин, который личными действиями, собственной позицией способен привлекать внимание у широких социальных слоев, оказывая определенное влияние на осуществляющийся политический процесс. По своей природе субъект исключительно активен, целенаправлен в деятельности. Защищая собственные интересы, большие социальные общности могут также выступать субъектами политики. Однако разнородность интересов, сложность координации их активной деятельности зачастую приводят к тому, что такие общности становятся неким объектом манипуляции в рамках политической игры. В деятельном политическом процессе роль субъекта является определяющей. Именно поэтому у него должны наличествовать определенные волевые качества, хорошие организаторские способности для привлечения на собственную сторону требуемое для достижения цели количество сторонников, объемы соответствующих ресурсов. Определенная трагедия российского современного общества состоит в фактическом отстранении от политической отрасли основных социальных слоев, классов государства из-за исключительной их пассивности, неорганизованности. У него наличествуют свои интересы, потребности, им осознаваемые. Это позволяет каждому субъекту политики вполне реально оценивать происходящие в обществе процессы, выдвигать ключевые цели своих действий, четко определять, подбирать оптимальные средства из достижения. Обычно, обыденное сознание политику, политическую деятельность прямо связывает с государством, политическими лидерами. Однако в активном политическом процессе традиционно участвуют: социальные общности (нации, классы, конфессиональные, профессиональные, корпоративные общности); социальные группы: бюрократия, политические элиты; граждане, личности; созданные всевозможные общественные движения, организации, политические партии. Они могут проявлять различную активность, оказывая прямое влияние на осуществляемый политический процесс. Степень вовлеченности конкретной личности в политику зависеть может от нескольких объективных, субъективных факторов. Среди них: уровень гражданского самосознания, политической культуры, обладает возможность ощутить себя деятельными субъектами политики только в определенные временные периоды (для примера, в период выборных процедур, референдумов, различных политических демонстраций и пр.). Субъективная политическая деятельность в обычное время является исключительной монополией профессионалом. Именно они производят, предлагают выбирать гражданам определенный политический «продукт», отвечает который, прежде всего, четким интересам самих монополистов. Поэтому в качестве реального субъекта политики выступать может только личность, обладающая поддержкой. В политической российской системе общее количество простых граждан, являющихся субъектами политики, довольно ограничено, потому как не имеется достаточно развитых гражданско-общественных институтов и соответствующей принятой нормативно-правовой базы, которая поспособствовала бы вовлечению в осуществляемую политическую деятельность активных граждан. Лидерство рассматривается в качестве способности постоянно решающим образом оказывать влияние на партию, группу, общество. Политическим лидером данное влияние оказывается при помощи легитимных регуляторов активной политической деятельности – полученного на процедуре свободных выборов доверия избирателей; выполнения собственных конституционально закрепленных функций; следования культуре, традициям общества и пр. В периоды советской, постсоветской России олицетворением персонифицированных властных форм являются вожди. Вождизм – определенный феномен политической подданнической культуры, некоей культуры тотальной зависимости всего населения от власти. В качестве политического феномена вождизм основывается на личной преданности, близости к человеку, персонифицирующего верховную власть. Основа природы отношений вождя с собственными сторонниками (правящим классом) определенным образом напоминает отношения князя с дружиной. Неизбежным следствием безусловной власти дождя с клиентальной зависимостью от него функционирующего правящего класса считается стремление к исключительной сакрализации вождя вместе с постоянной демонстрацией личной лояльности. Так, легитимность российского президента приобретает вполне рационально-легальные черты. Формируется она посредством всеобщих выборов, результаты которых в качестве результатов свободного волеизъявления обязательны. определенного подчинения меньшинства изъявленной большинством воле. Активная деятельность лидера опирается на утвержденную конституцию, а наличие разделения властей и функционирующих представительных властных органов (парламента) обеспечивает работе лидера легитимность. Однако изменению подверглись преимущественно внешняя атрибутика личной власти, основные правила ее формирования. Концентрация в президентских руках такого невероятного объема исполнительных, законодательных, представительских полномочий (при этом не считая военных) вместе с отсутствием реальных рычагов правового контроля за деятельностью в действительности способствуют сохранению феномена вождизма в качестве сущности персонифицированной власти, пускай даже облаченной в более цивилизованную форму (конституцию). Вождизм, самодержавие являются вполне конкретным пониманием власти, вытекает которое из особого мировосприятия политической направленности и предполагает определенный способ для социального взаимодействия людей. В государствах с отсутствием зрелого гражданского общества, власть принято рассматривать в качестве средства получения всевозможных материальных, нематериальных благ (престижа, славы, доступа к общественной элите), а также как непосредственный способ господства над остальными людьми. Здесь власть выступает как самоценность, потому как лишь ей доступно открыть индивиду широчайшие возможности. России политические лидеры невероятно слабо, а подчас и вообще не занимаются выполнением собственных функциональных обязанностей (выработка стратегии развития; оптимальная интеграция масс вокруг обобщенных ценностей, целей; налаживание взаимодействия власти с обществом и пр.). Политические лидеры преимущественно заняты реагированием на разнообразные уже произошедшие события. Большое количество факторов, необходимых для учета в политической жизни, отвечает за формирование «политических мутантов», в которых соединяются некоторые черты из различных политических стилей. Лидеры посткоммунистического типа с точки зрения определенной технологии принятия решений политического характера являются сторонниками специализированного номенклатурного политического стиля, когда решения принимаются закрыто. При разрушении привычных социальных связей, появлении значительных маргинальных групп, эти политические мутанты делают собственной социальной базы толпу, добиваясь безоговорочной ее поддержки. В данном смысле они выступают в качестве популистских лидеров, стремящихся выражать реальные нужды наиболее широких масс, весьма активно втягивающихся в политическую сферу. В-третьих, культурно-политическая ориентация лидеров на получение власти как главнейшей ценности характеризует их в качестве эгоцентричных политиков. Они занимаются ориентированием власти на себя, на преимущественное удовлетворение потребностей. Сейчас настоятельная потребность времени заключена в приобретении политическим процессом в России больше черт рационализма. Он должен становиться диалогом наиболее просвещенных политиков, политически активных избирателей. Только при выполнении данных условий он способен приобрести предсказуемый, конструктивный характер. Также необходимо тщательно готовить политических лидеров уже новой демократической генерации на площадке специализированных учебных заведений. Политика не безлика. Осуществляют ее конкретные участники политической жизни – активные субъекты политики, которым являются определенные социальные силы, осознавшие собственные интересы, свободно, самостоятельно участвующие в деятельном политическом процессе в различных формах. У субъектов политики наличествуют собственные интересы, потребности, способные стать непосредственным источником для их политической активности. Реальное осознание интересов предоставляет субъектам политики возможность оптимально оценивать происходящие в обществе процессы, выдвигать цели собственных действий, тщательно определять, подбирать средств для их достижения. Политикой предъявляются серьезные требования к каждому человеку, участвующему в ней, особенно это характерно для профессионально занимающихся политической деятельность. Чтобы успешно заниматься политикой на профессиональном уровне, во-первых, требуется значительный объем знаний, приобретаемых в результате личного отношения к политической отрасли как науке. Для максимально успешной политики, разрешения многочисленных социальных проблем обязательным является знание законов процесса общественного развития, ключевых принципов политической деятельности (принцип преемственности политики, власти; принцип обратной связи, оптимального сочетания наличествующих задач с целями борьбы; принцип обучения масс посредством их собственного политического опыта).

Политические противоречия Бреттон-Вудской мировой валютной системы проявились в полной мере в 1967 г. Франция, потеряв всякое терпение, пошла на обострение отношений с США, обменяла накопленные 4,704 млрд долларов в США на золото (4,2 тыс. тонн), став вторым после CША государством по размерам накопленных золотых резервов, и ввела собственный свободно конвертируемый золотой франк.

За Францией последовала ФРГ, которая ввела золотую марку (на этот раз, прикрывшись спиной Франции и обойдясь без очередной мировой войны в Европе). Все это привело к краху Бреттон-Вудской мировой валютной системы в 1971–1973 гг., так как золотые запасы США подошли к критической нижней точке (14 млрд долларов, что соответствовало 12,5 тыс. тонн золота), и свободный размен долларов на золото был прекращен администрацией Президента США Никсона.

«Кризис Бреттон-Вудской валютной системы породил обилие проектов валютной реформы: от создания коллективной резервной единицы, выпуска мировой валюты, обеспеченной золотом и товарами, до возврата к золотому стандарту»11, с. 129. Поиски выхода из валютного кризиса велись долго – вначале в академических, а затем в правящих кругах и различных комитетах. Золотодевизный (золотослитковый) стандарт был выгоден Европе, но стал невыгоден США, золотом в слитках было обеспечено на тот момент не более 20% долларов США, находившихся в обращении за рубежом, и США его практически отменили (демонетизировали золото).

В 1972–1974 гг. «комитет двадцати» МВФ подготовил проект реформы мировой валютной системы. Соглашение стран-членов МВФ, заключенное в Кингстоне (Ямайка) в январе 1976 г., и ратифицированное в апреле 1978 г. второе изменение Устава МВФ оформили следующие принципы Четвертой мировой валютной системы (Ямайской):

• вместо золотодевизного стандарта был введен стандарт СДР (стандарт Специальных прав заимствования);
• юридически завершилась демонетизация золота: отменены его официальная цена, золотые паритеты, прекращен размен долларов на золото;
• страны получили право выбора любого режима валютного курса;
• сохранившемуся в прежнем виде МВФ было вменено усилить межгосударственное валютное регулирование.

Новая международная расчетная единица СДР, основанная на корзине основных мировых валют, не смогла стать «настоящими» мировыми деньгами. Этому помешали проблемы, связанные с вопросами ее эмиссии, распределения и обеспечения, методом определения курса и сферы использования. Изначальная ограниченность применения СДР и сложный механизм эмиссии привели к постоянному снижению ее значения и доли в международных расчетах и резервах. Укрепление валютно-экономических позиций стран-членов ЕЭС и Японии привело к постепенному переходу от стандарта СДР к многовалютному стандарту на основе валют пяти ведущих стран мира – доллара США, фунта стерлингов, марки ФРГ, японской иены, швейцарского франка.

Введение плавающих валютных курсов не смогло обеспечить их стабильность, несмотря на большие затраты на валютные интервенции. Этот режим устранил процесс накопления курсовых перекосов, характерный для фиксированных валютных курсов, но не позволил добиться выравнивания платежных балансов, покончить с внезапными перемещениями «горячих» денег и валютными спекуляциями. Процессы колебания валютных курсов в условиях свободного перемещения капиталов оказались само усиливающимися.

Давление огромной массы денег, используемых для инвестиций (как правило, портфельных) в различные регионы мира, приводило к «раскачиванию» курсов национальных валют, при котором они сначала резко укреплялись, а затем еще более резко обесценивались, и к краху национальных валютных систем. В таких условиях страны предпочитают вводить режим регулируемого плавающего валютного курса, поддерживая его различными методами валютной политики, иногда довольно жесткими.

Политические противоречия Ямайской валютной системы обусловили серию мировых финансовых кризисов, произошедших после 1976 г. Доллар США находился в объективном противоречии: с одной стороны, – это национальная валюта США, но с другой – это единственная мировая резервная валюта, выполняющая функцию мировых денег. Постепенная эволюция Ямайской валютной системы не отменила объективную необходимость ее дальнейшей реформы, поиска путей стабилизации валютных курсов и совершенствования мирового валютного механизма, который является одним из источников нестабильности мировой и национальной экономики. Наиболее далеко в этом направлении продвинулись страны Западной Европы.

1.2 Особенности европейской валютной системы

Страны Европы еще с 1950-х гг. проявляли интерес к собственной валютной интеграции. Так, уже в Римском договоре 1957 г. содержались положения о политике стран, направленной на достижение равновесия общего платежного баланса и поддержание доверия к валютам, о ее координации на основе сотрудничества правительств и центральных банков.

Первая попытка создания европейской валютной системы, получила название «План Вернера». В нем были даны рекомендации поэтапного формирования к 1980 г. экономического и валютного союза, предусматривающие:

• сужение (вплоть до 0) пределов колебаний валютных курсов;
• введение полной взаимной конвертируемости валют;
• унификацию валютной политики;
• согласование экономической, финансовой и кредитно-денежной политики, а в перспективе – создание европейской валюты и объединение центральных банков.

Несмотря на некоторые успешные шаги в ходе его реализации, «План Вернера» потерпел провал из-за разногласий в МВФ.

Вторая попытка вылилась в создание Европейской валютной системы (ЕВС), основанной на следующих принципах:

• введение ЭКЮ (европейской валютной единицы), стоимость которой определялась на основе валютной корзины, включающей валюты 12 стран ЕЭС, взвешенной с учетом параметров как внешней торговли, так и ВВП;
• использование золота в качестве реальных резервных активов. Был создан совместный золотой фонд за счет объединения 20% официальных золотых резервов для частичного обеспечения эмиссии экю;
• введение для осуществления режима валютных курсов совместного плавания валют в форме «европейской валютной змеи» в установленных пределах (2,25% от центрального курса, с августа 1993 г. – 15%);
• осуществление межгосударственного регионального валютного регулирования путем предоставления центральным банкам кредитов для покрытия временного дефицита платежных балансов и расчетов, связанных с валютными интервенциями.

«Европейская валютная система рассматривалась как прелюдия к валютному объединению» 14, с. 151. Ее тактическая цель – установление более высокого уровня валютной стабильности в сообществе. В стратегическом плане намечались достижение длительного и стабильного роста, возврат на новой основе к полной занятости, гармонизация жизненного уровня и смягчение региональных различий в рамках ЕЭС.

Валютная система должна была способствовать конвергенции экономического развития и дать новый импульс европейскому объединению. Европейские страны проявили достаточное упорство в реализации идеи объединения Европы, несмотря на большое число неудачных реализаций отдельных пунктов намеченных программ. В июне 1988 г. было принято решение о полной либерализации рынков капитала стран-участниц, а 27 февраля 1992 г. представители 12 европейский стран подписали Маастрихтский договор о Европейском валютном и экономическом союзе. В договоре содержалась программа дальнейших действий, имевшая три основные цели:

• переход от единого рынка к экономическому и валютному союзу;
• придание экономической интеграции социальных изменений на базе общей социальной политики;
• дополнение наднационального интеграционного строительства в рамках институтов сообщества постоянным межгосударственным сотрудничеством в области внешней политики, политики безопасности, а также в области юстиции и внутренних дел в рамках Европейского Союза.

Экономическое сотрудничество европейских стран привело к эпохальному событию – введению единой валюты ЕВРО (EURO). По критериям присоединения к новой валюте 2 мая 1998 года для участия в «зоне евро» Советом ЕС были допущены Австрия, Бельгия, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Португалия, Финляндия и Франция. Две страны – Великобритания и Швеция – также укладывались в большинство указанных критериев, но отказались войти в «зону евро» в качестве первых ее участников. У Дании возникли конституционные проблемы, а у Греции финансовые показатели не соответствуют необходимым требованиям.

Критерии присоединения были довольно жесткими:

• бюджетный дефицит – не более 3% ВВП (при нарушении этого норматива к государствам-нарушителям применяются санкции);
• размер государственного долга – не более 60% ВВП;
• долгосрочные процентные ставки по кредитам не должны превышать двух процентных пунктов над средним уровнем этого показателя по трем странам ЕС с наиболее стабильными ценами;
• инфляция не – более чем на 1,5 процентного пункта выше среднего уровня этого показателя по трем странам ЕС с наиболее стабильными ценами;
• участие в европейской валютной системе без выхода курсов национальной валюты за рамки разрешаемых ей курсовых колебаний в течение последних двух лет.

С 1 января 1999 г., на основании Маастрихтского соглашения все подписавшие его страны объединились в новое финансовое сообщество – Европейский Валютный Союз, а с 1 июля 2002 г. евро полностью и окончательно заменил национальные валюты стран-участниц.

Экономический и валютный союз 11 западноевропейских государств и его единая валюта имеют под собой солидный фундамент:

• на долю стран – участниц ЕВС, где живет 5% населения Земли, приходится 15% мирового валового внутреннего продукта (США – 20,2%, Япония – 7,7%) и 19,5% мирового экспорта (США – 14,8%, Япония – 9,7%);
• внутри Европейского Союза достигнут высокий уровень экономической и политической интеграции. Уже более 30 лет существует таможенный союз и проводится общая торговая политика. Создан единый внутренний рынок, торговля внутри ЕС составляет около 60 % общего внешнеторгового оборота входящих в него стран. Национальные валюты государств – членов ЕС по сравнению с валютами многих стран мира были относительно сильны и стабильны.» Сложившаяся система права и институтов ЕС обеспечивает достаточно эффективное управление интеграционными процессами» 13, с. 102;
• в последние годы произошло заметное сближение основных макроэкономических показателей стран – участниц ЕВС, достигнуты реальные успехи в обеспечении стабильности цен, оздоровлении государственных финансов, снижении долгосрочных процентных ставок, стабилизации обменных курсов национальных валют;
• евро опирается на единую денежно-кредитную и валютную политику, которая полностью передана в ведение наднационального Европейского центрального банка и Совета ЕС, а также на высоко интегрированные денежные и кредитные рынки, масштабы, глубина и ликвидность которых резко возрастают благодаря созданию ЕВС;
• высшим приоритетом политики ЭВС объявлена борьба с инфляцией, что составляет важнейшее условие стабильности единой валюты.

Впервые в истории важная группа независимых стран добровольно согласилась отказаться от национальных валют, объединить свои валютные суверенитеты и создать супервалюту континентального размера. Евро создает альтернативу доллару в его ролях расчетной единицы, резервной валюты и валюты, используемой для поддержания курса. Переход к новому устройству требует решительного пересмотра валютных преференций в мировом банковском деле, в международных резервах и на рынках капитала с постоянным эффектом для системы текущих счетов и торговых балансов.

На долю США и ЕС вместе приходится от 50 до 60% мирового производства; а с учетом Японии эти три региона составляют почти 70% мирового ВВП. Вполне возможно, что создание валютного союза в Европе подтолкнет к возникновению азиатского валютного блока во главе с Японией, Китаем или членами АСЕАН (Ассоциация государств юго-восточной Азии).

Члены ЕВС получили не просто валюту одного уровня с долларом и право разделить международный авторитет, но и большее влияние в управлении международной валютной системой.

Остальной мир получил наряду с долларом альтернативный актив для пользования международными резервами и новую стабильную валюту, которую можно использовать как стержень для стабильных обменных ставок и валютного обращения.

2. Настоящее и будущее европейской валютной системы

2.1. Развитие Европейской экономической валютной системы

Страны-участницы ЕЭВС зафиксировали курсы своих валют по отношению к центральному курсу ЭКЮ; - на основе центрального курса к ЭКЮ рассчитаны все основные паритеты между валютными курсами стран-участниц - страны-участницы Европейская экономическая валютная система обязаны поддерживать фиксированный курс валюты с помощью интервенций. В начале создания системы валютный курс не мог отклоняться более чем на +/- 2,25 % от паритетного, в настоящее время допускается колебание в пределах +/- 15% от паритета.

«Основной инструмент ЕЭВС – европейская валютная единица – ЭКЮ» 10, с. 137. Ее стоимость определяют через валютную корзину, состоящую из валют стран-участниц.

Этапы формирования:

Первый этап. В мае 1998 г. Европейский совет определил 11 стран — участниц ЕЭС, которые отвечали критериям конвергенции и были готовы войти в зону евро на первом этапе. Европейский валютный институт, выполнивший основную подготовительную работу по созданию Европейский центральный банк и введению евро, преобразован в Европейский центробанк.

Второй этап январь 1999 г. Переход к ВЭС: окончательная фиксация обменных курсов между валютами и между ними и евро; определение операций, проводимых в европейской валюте. Банки еще не обязаны пересчитывать все переводы в евровалюте; начинает действовать Центральный банк Европы;

Третий этап введение единой валюты. 1999 г.: снижение сроков и стоимости банковских переводов. Потребители получают возможность доступа к операциям в европейской валюте – евро.

В настоящее время единая валюта является официальным платежным средством на территории 13 государств — членов Евросоюза (ERM I): Австрии, Бельгии, Республики Германии, Греции, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Словении, Финляндии, Франции.

В механизме формирования курсов валют (ERM II) принимают участие Дания, Кипр, Мальта, Латвия, Литва, Эстония и Словакия. Эти страны реформируют экономику по стандартам вступления в ЕЭВС в соответствии с маастрихтскими критериями, и их валюты связаны с евро. Выполнение большинства критериев находится в компетенции центробанка и правительства.

2.2 Современное состояние европейской валютной системы в 2017 году

Современный этап развития Европейской валютной системы связан с развитием Евросоюза «вглубь» и «вширь».

Как отмечается в докладе МВФ «World Economic Outiook», страны Европы, сильнее других регионов пострадавшие от мирового экономического кризиса, сравнительно медленно преодолевают рецессию. Темпы экономического оживления как в промышленно развитых государствах, так и в странах с формирующимися рынками заметно отличаются. Действенные макроэкономические стимулы поддерживают процесс оживления деловой активности в так называемых стержневых европейских странах, в то время как внутренний спрос пока не играет заметной роли.

Что касается некоторых более мелких стран региона, то возобновлению роста их экономики мешают крупные фискальные дисбалансы и дефициты платежных балансов по текущим операциям. Такое положение, по мнению аналитиков, является угрозой для региона в целом, тем более, что указанные дисбалансы в начале кризиса отмечались и в промышленно развитых странах Европы. С серьезными проблемами столкнулись многие страны Европы с формирующимися рынками, «особенно те, которые имели значительные дефициты платежных балансов по текущим операциям и сильно зависели от иностранных инвестиций. В частности, это относится к государствам Балтии, Болгарии и Румынии.

«Прекращение бума в строительстве и кредитовании, сопровождавшееся проблемами в банковском секторе, как отмечается, спровоцировало производственный коллапс в некоторых странах Еврозоны» 9, с. 174. Существенное сокращение производства, затратные мероприятия по преодолению кризиса и еще ряд одномоментных факторов, указывают эксперты фонда, привели к образованию крупных фискальных дефицитов в таких странах зоны евро, как Греция, Ирландия, Литва, Португалия, Испания, а также в Великобритании.

Локомотивами роста в наступающем году станут Германия и Великобритания, однако статистика фиксирует признаки улучшения ситуации и практически во всех проблемных странах.

Наступающий 2018 год будет для экономики еврозоны и всего Европейского Союза принципиально иным, чем 2017. После двух лет рецессии и стагнации, вызванных долговым кризисом, который вынудил практически все государства пойти на жесткие меры бюджетной экономии, на континенте начинается подъем, хотя пока и не очень быстрый. Достигнут поворотный пункт.

Согласно прогнозам Еврокомиссии, совокупный ВВП 28 стран ЕС вырастет в 2018 году на 1,4 процента, а в 18 странах еврозоны - на 1,1 процента. «Еще рано праздновать победу, однако множатся признаки того, что европейская экономика достигла поворотного пункта», - заявил в Брюсселе комиссар по вопросам финансов Олли Рен (Olli Rehn).

Действительно, примерно с лета 2017 года статистика фиксирует во многих странах Евросоюза постепенное улучшение макроэкономических показателей. В декабре поток хороших новостей заметно усилился. Они касались, прежде всего, двух локомотивов предстоящего роста - Германии и Великобритании, а также двух знаковых проблемных стран еврозоны - Ирландии и Испании.

Крупнейшая экономика Европы, немецкая, входит в 2018 год в отличной форме. Важнейший показатель деловых настроений, индекс Ifo, продолжает расти, причем особенно быстро улучшаются ожидания опрошенных 7000 предприятий на ближайшие полгода. Поэтому руководитель мюнхенского института Ifo профессор Ханс-Вернер Зинн (Hans-Werner Sinn) назвал полученные в декабре данные «подарком от Деда Мороза»: «Перспективы развития конъюнктуры в следующем году превосходные».

Безработица в Германии остается низкой, число банкротств упало на самый низкий уровень за 14 лет, индекс потребительского доверия GfK поднялся до самого высокого значения с августа 2011 года, биржевой индекс DAX находится на историческом максимуме. В этой ситуации Еврокомиссия предсказывает ФРГ на 2018 год увеличение ВВП на 1,7 процента, а институт Ifo прогнозирует даже 1,9 процента.

Вторым локомотивом роста в Евросоюзе станет Великобритания. В декабре британское правительство резко пересмотрело в сторону повышения свои экономические прогнозы и объявило, что в 2018 году ВВП страны может вырасти на целых 2,4 процента. Вскоре после этого пришли данные о более быстром, чем ожидалось, снижении безработицы до самого низкого уровня за последние четыре с половиной года.

Одна из причин тому - взятый Лондоном курс на реиндустриализацию страны. «Мы стараемся быть хорошими немцами», - пошутил в интервью агентству dpa британский министр по делам бизнеса, инноваций и квалифицированных кадров Винсент Кэйбл (Vincent Cable), указывая на то, что в Великобритании обрабатывающая промышленность обеспечивает сейчас лишь 11 процентов ВВП, тогда как в Германии почти в два раза больше - 20 процентов. По словам министра, в одну лишь английскую автомобильную промышленность в ближайшие годы ожидаются вложения в восемь миллиардов фунтов.

Одновременно после тяжелого всемирного кризиса 2012-2013 годов вновь набирает прежнюю силу сфера банковских и финансовых услуг - главная отрасль британской экономики. Отражением этого в известный мере стал подъем фунта стерлингов - его курс к основным валютам близок к максимумам за последние пять лет, что даже уже вызывает беспокойство Банка Англии.

«Экономический подъем в Великобритании даст дополнительный импульс соседней Ирландии - английский рынок для нее принципиально важен» 2, с. 118. А ситуация в Ирландии в свою очередь имеет очень большое символическое значение для всей еврозоны. Ведь «Зеленый остров» был первой страной, получившей в конце 2014 года экстренную помощь от созданного незадолго до этого европейского стабфонда, и 15 декабря 2017 года стал первым государством, успешно завершившим трехлетнюю программу бюджетного оздоровления.

«В конце января или в начале февраля мы вновь вернемся на рынок», - объявил сразу после выхода своей страны из-под внешней опеки министр финансов Ирландии Майкл Нунан (Michael Noonan). Если намечаемое размещение долгосрочных ирландских облигаций пройдет успешно (в чем мало кто сомневается), это будет убедительным свидетельством эффективности тех реформ и мер жесткой экономии, которые стабфонд предписывает и другим странам еврозоны.

Другим подтверждением правильности выбранного пути станет ожидаемая динамика ирландской экономики. Еврокомиссия прогнозирует рост ВВП на 1,7 процента в 2018 году, а в 2019 - ускорение даже до 2,5 процента. После целого ряда лет с «затянутыми поясами» ирландские потребители проявляют растущую активность на внутреннем рынке, поскольку уровень безработицы хоть и остается высоким, но в последние месяцы быстро падает.

На правильном пути находится и Испания, четвертая по величине экономика еврозоны. В ноябре стало известно, что по итогам 3-го квартала она, наконец-то, вырвалась из двухлетней рецессии, а в декабре Мадрид вслед за Дублином объявил о выходе из-под опеки стабфонда, предоставившего в 2016 году экстренную кредитную линию для поддержки испанского банковского сектора. Это свидетельствует о стабилизации положения в едва ли не самой больной отрасли национальной экономики.

Другой тяжелобольной испанский пациент, рынок недвижимости, тоже начал подавать первые обнадеживающие сигналы: в декабре статистики сообщили, что в 3-м квартале впервые за три года зафиксировали, по сравнению с предыдущими тремя месяцами, небольшой рост цен на квартиры и индивидуальные дома. В то же время добиться сколько-нибудь заметного снижения безработицы Испании пока не удается.

Однако в целом по еврозоне нынешней осенью впервые с февраля 2015 года было отмечено пусть незначительное, но все же сокращение числа безработных. Минимальные подвижки к лучшему второй квартал подряд происходят даже на рынке труда Греции. После шести лет рецессии, переросшей в очевидную депрессию, в 2018 году греческая экономика тоже покажет небольшой рост - примерно 0,5-0,6 процента. Так что рост ВВП ожидается в следующем году во всех странах еврозоны, кроме Кипра.

3. Перспективы экономического развития в странах ЕС

Перспективы развития европейской валютной интеграции связанными с двумя аспектами:

• экономическими перспективами основных странах Европейского валютного союза и быстротой решения тех экономических проблем, которые обострились или возникли в этих странах после перехода на евро;
• присоединением к Европейскому валютному союзу государств Центральной и Восточной Европы, сценарием их экономического развития и успешностью решения проблемы отставания этих стран в экономическом плане от государств Западной Европы, которые определяют общий деловой климат в ЕС.

«Экономическое состояние стран уже сегодня входящих в Еврозону определяет, в первую очередь, дальнейшие перспективы евро. Как отмечается в литературе, «перспективы единой валюты, в принципе, вытекают из причин ее создания, проанализированных ранее» 4, с. 162. Снижение трансакционных издержек, рост конкуренции, облегчение борьбы с инфляцией, ускорение интеграционных процессов и создание сильной валюты ведут, соответственно, к снижению уровня инфляции, усилению процессов экономической консолидации и, как следствие, к ускоренному экономическому росту».

Для детального анализа экономического будущего стран Еврозоны необходимо, прежде всего, рассмотреть те факторы, которые окажут влияние на состояние экономики стран Европейского валютного союза в средне и долгосрочной перспективе, общий инвестиционный и финансовый климат, конкурентоспособность европейских товаров на мировых рынках, а также внутренние экономико-социальные аспекты – безработицу, уровень инфляции и др. Такими факторами, по нашему мнению, должны быть усиление процессов экономической консолидации, перспективы евро в качестве международной валюты, экономический потенциал создаваемого союза, а также процесс развития финансовых рынков.

Усиление процессов экономической консолидации. Появление евро существенно усиливает процессы экономической консолидации в Европе. Во-первых, в последние годы произошло заметное сближение основных макроэкономических показателей стран Европейского союза: достигнуты реальные успехи в обеспечении стабильности цен, снижении долгосрочных процентных ставок, стабилизации обменных курсов национальных валют, не входящих в Еврозону стран.

Во-вторых, резко возрастает глубина интеграции внутри самой Еврозоны – с созданием валютного союза в Европе возникло твердое ядро, члены которого связаны отношениями сильной экономической и политической сплоченности.

В-третьих, валютный союз является центром возросшего притяжения для остальных частей Европы и, прежде всего, для стран Центральной и Восточной Европы.

Перспективы евро в качестве международной валюты. Степень интернализации валюты зависит от ряда факторов: размер ВВП; степень участия в мировой торговле; высокоразвитые и высоколиквидные финансовые рынки; открытость экономики; низкая инфляция, макроэкономическая стабильность; бездефицитный баланс внешних расчетов; устойчивость экономики к внешним воздействиям; потенциал экономического роста. Причем первые три из них являются решающими.

По прошествии немногим более трех лет после полного перехода стран, входящих в Европейский валютный союза, на евро, можно говорить о том, что единая европейская валюта используется многими странами для создания собственных валютных резервов, некоторые государства привязывают курсы национальных валют к евро. Также евро все чаще используется как валюта международных контрактов и соглашений.

Для стабильного экономического оживления необходимы нормализация условий кредитования и глобальный рост спроса, которые могут послужить стимулом для возобновления деловых инвестиций и роста занятости. Это, в свою очередь, станет фундаментом для расширения внутреннего спроса. Такое развитие событий станет возможным, если не произойдет преждевременного отказа от политики экономического стимулирования.

Аналитики фонда отмечают существование нескольких мощных сил, сдерживающих процесс оживления в странах Европы. Крупные дефициты бюджетов и платежных балансов по текущим операциям сдерживают оживление в некоторых странах зоны евро, оказывая негативное воздействие на остальные европейские страны. В частности, как подчеркивается, экономические сложности Греции угрожают нормализации ситуации на финансовых рынках. Этому мешают, также нерешенные проблемы в банковской сфере. Наметившийся процесс восстановления экономики европейских стран также поддерживается несколькими факторами. Во-первых, во второй половине прошлого года возобновился процесс создания товарных запасов. Во-вторых, нормализация мировой торговли внесла существенный вклад в экономическое оживление в государствах Еврозоны и европейских странах с формирующимися рынками. В-третьих, сыграла свою роль действенная политика поддержки финансовых секторов многих европейских стран и координированная помощь со отофоны многонациональных институтов наиболее пострадавшим странам региона.

Тем не менее, темпы экономического роста в европейских странах, как ожидается, в ближайшие два года будут умеренными.

В странах Еврозоны в целом совокупный валовой продукт, как ожидается, увеличится на 1% в текущем году и на 1,5% в будущем. Скорее всего, умеренным будет экономический рост в Германии и во Франции, где увеличение экспорта ограничивается внешним спросом, инвестиции сдерживаются нехваткой кредитов, а внутреннее потребление – высокой безработицей. Еще медленнее, по-видимому, будут преодолевать застойные явления Греция, Ирландия, Испания и Португалия. В Великобритании оживление останется умеренным и будет происходить благодаря увеличению экспортных поступлений из-за некоторого обесценения фунта стерлингов, тогда как внутренний спрос будет ослабленным. «В европейских государствах с развивающимися рынками перспективы экономического роста в 2018 – 2019 гг. также сильно разнятся» 14, с. 166. В странах, достаточно благополучно перенесших мировой кризис (таких как Польша), а также тех, где уровень внутреннего доверия уже восстановился, ожидается достаточно заметное оживление, подкрепленное притоком капиталов и нормализацией глобальной торговли. В государствах, вступивших в кризис с уже ослабленной экономикой, таких как Венгрия, Румыния, Болгария, страны Балтии, имеющих серьезные проблемы с платежным балансом, восстановление экономики будет происходить медленнее в результате ограниченных возможностей для маневра. Денежная политика, как отмечается, должна остаться согласованной со сложившейся ситуацией. Поскольку перспективы экономического оживления довольно слабы, инфляционное давление будет умеренным.

Заключение

Европейская валютная система – форма организации валютных отношений между странами членами Европейского экономического сообщества (ЕЭС), выработанная в соответствии с рядом соглашений и действовавшая с 13 марта 1979 года (дата начала расчётов ЭКЮ). Европейская валютная система сыграла роль моста между основанной на долларе Бреттон-Вудской системой и валютным союзом. На смену Европейской валютной системе пришёл Европейский валютный союз, часто называемый EMS-2.

В своём развитии Европейская валютная система прошла несколько этапов.

Первым этапом формирования валютной системы ЕЭС было введение режима совместного плавания валютного курса стран-участниц, получившая название «Европейская валютная змея», который просуществовал с апреля 1972 по март 1979.

После распада Бреттон-Вудской валютной системы большинство западных стран перешло к плавающим курсам своих валют. Страны ЕЭС в целях стимулирования своей экономической и валютной интеграции договорились о сужении пределов колебаний своих валют друг к другу (± 1,125 %) и о коллективном плавании своих валют к доллару и другим валютам (пределы колебаний +2,25 %). Осуществление этого режима, получившего название «змея в тоннеле» (официальное название — Европейское соглашение о единых пределах), в 1972 году начали лишь 6 стран ЕЭС (ФРГ, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург) из 9 тогдашних членов этой организации. В 1973 году были отменены пределы колебаний курсов валют стран-участниц к доллару и другим валютам («змея вышла из тоннеля», то есть «тоннель» перестал существовать), а пределы взаимных колебаний были расширены и установлены в диапазоне ± 2,25 %. В этом обновлённом режиме не участвовали Великобритания, Италия и Ирландия. В связи с неустойчивостью валютного положения в 1974-1976 гг. дважды вынуждена была выходить из него Франция. Режим «европейской валютной змеи» оказался малоэффективным, так как не сопровождался координацией валютной политики стран ЕЭС.

Эта первая попытка проведения совместной валютной политики привела к принятию нового соглашения, вступившего в действие в марте 1979 года, которое было выработанного с участием коллективного органа ЕЭС — комиссии Дженкинса.

Поиски новых форм валютной интеграции привели к новому соглашению о создании Европейской валютной системы, которая начала действовать с марта 1979 года. Решение о создании Европейской валютной системы было принято в 1978 году на встрече канцлера ФРГ Гельмута Шмидта и президента Франции Валери Жискар д’Эстена. Формирование ЕВС было направлено на достижение валютной стабильности внутри системы в условиях перехода к Ямайской валютной системе и известной независимости от доллара.

Основу Европейской валютной системы составили:

Создание механизма валютных курсов (англ. Exchange Rate Mechanism, сокр. ERM).

Создание европейской валютной единицы (англ. European Currency Unit – ECU) – ЭКЮ. Экю представляла собой международную расчётную единицу, определяемую на основе корзины валют стран-членов ЕЭС.

Образование Европейского фонда валютного сотрудничества (англ. European Monetary Cooperation Fund), создаваемого за счёт взносов стран-участниц. Средства фонда предназначались для предоставления временной финансовой поддержки с целью финансирования дефицита платёжного баланса и для осуществления расчётов по валютным интервенциям, которые осуществляли центральные банки для поддержания валютных курсов в установленных пределах.

Первоначально в ЕВС участвовали 8 государств: Германия, Франция, Нидерланды, Бельгия, Дания, Ирландия, Люксембург и Италия (последняя в 1992 году вышла из системы и вернулась обратно в 1996 году). Позднее к ЕВС, по мере его расширения, присоединились: Испания (в 1989 году), Великобритания (в 1990 году), Португалия (в 1992 году), Австрия (в 1995 году), Финляндия (в 1996 году), Греция (в 1998 году).

Центральным элементом системы являлась европейская валютная единица (ЭКЮ), которая стала базой установления курсовых соотношений между валютами стран - членов ЕЭС, а также использовалась для расчётов между их центральными банками и как счётная единица в специализированных учреждениях и фондах ЕЭС. Стоимость ЭКЮ определялась по методу валютной корзины, включавшей валюты всех 12 стран ЕЭС на тот момент.

Механизм валютных курсов (англ. Exchange Rate Mechanism, сокр. ERM) был направлен на поддержание устойчивых, хотя и корректируемых соотношений с учётом опыта «валютной змеи». Для 7 валют (марка ФРГ, французский франк, гульден, бельгийский франк, датская крона, ирландский фунт, люксембургский франк) предел колебаний был установлен ± 2,25% их центрального курса, а для итальянской лиры ±6% ввиду нестабильности валютного положения страны. Позднее режим колебаний ±6% был установлен и для испанской песеты (Испания присоединилась к ЕВС в 1989 г.). Поддержание согласованных курсов осуществлялось с помощью валютной интервенции центральных банков стран-участниц.

Европейский фонд валютного сотрудничества был составной частью системы и был предназначен для предоставления центральным банкам стран ЕВС кредитов на покрытие временных дефицитов платёжного баланса и осуществления валютных интервенций для поддержания курсов валют в заданных пределах.

В целом механизм формирования валютных курсов действовал, однако, тем не менее, в 1980-1983 гг. курс ряда валют (итальянской лиры, французского франка, ирландского фунта, датской кроны) понижался, а курс сильных валют (марки ФРГ, голландского гульдена) повышался. В 1992 году правительства Великобритании, Испании и Италии не смогли поддерживать курс своих валют на уровне выше минимального совместного колебания и перешли к плавающим курсам. В августе 1993 года допустимый предел взаимных колебаний валют ЕВС был расширен до ± 15%.

Весь период существования Европейской валютной системы (EMS-1) до перехода к валютному союзу (англ. European Monetary Union) можно разделить на несколько этапов:

• 1979-1982. Период узкого коридора колебаний валютных курсов (± 2,25%). Симметричные действия стран-участниц.
• 1982-1993. Ориентация на марку ФРГ, которая выполняла роль “якоря”.
• 1993-1999. Расширение коридора валютных курсов до ± 15%.
• с 1999 года. Переход к валютному союзу (EMS-2). Введение единой валюты евро.

Объединенная Европа, крепко стянутая обручами взаимных обязательств и единых для всех правил поведения во внутренней жизни и внешних делах, по своей мощи и влиянию может стать чем-то более значимым, чем сверхдержава. Она имеет шанс обрести ведущее, главенствующее место в мире.

Что же касается самой Европейской валюты, то тут много противоречий. Как уже было сказано ранее, Единая Европа – это множество государств с глубокими традициями. Введение евро уничтожает все традиционные валютные связи. Франки, марки, фунты стерлингов… Теперь это всё в прошлом, но в сознании многих людей ещё долгое время будут оставаться истинными национальными валютами.

Библиографический список

1. Baldwin, Richard & Wyplosz, Charles. The European Monetary System // The Economics of European Integration. — London, New York, Madrid, Milan.: McGraw-Hill, 2013. — С.313-326. — 458 с.
2. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2014. – 389 с.
3. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения: Учебное пособие. Под ред. Н.Н. Ливинцева. М.: Финансы и статистика, 2015. -374 с.
4. Герчикова И.Н. Международные экономические организации. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ, 2016. – 309 с.
5. Камаев, В.Д. Экономическая теория. Учебник / В.Д. Камаев, Т.А. Борисовская, М.З. Ильчиков. - М.: КноРус, 2014. - 384 c.
6. Карманова, Т.Е. Экономическая теория. Краткий курс / Т.Е. Карманова, А.Н. Малолетко. - М.: КноРус, 2014. - 384 c.
7. Киреев А. П. Европейская валютная система // Международная экономика. В 2-х ч. Ч.II. Международная макроэкономика: открытая экономика и макроэкономическое программирование. — Учебное пособие для вузов.— М.: Международные отношения, 2014. — С. 32-37. — 488 с.
8. Киреев А.П. Международная экономика. Часть 1. Учебное пособие для вузов- М.: Международные отношения, 2015. – 351 с.
9. Кирюшин, О.И. Экономическая теория: Учебник / Р.С. Гайсин, О.И. Кирюшин, В.Г. Кучкин, В.С. Семенович . - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 330 c.
10. Книга А.С., Пархаев В.Н. Европейская интеграция: Учеб. пособие / Алт. гос техн. ун-т им. И.И. Ползунова. − Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2014. − 124 с.
11. Ковалева, В.Д. Экономическая теория. Экспресс-курс / В.Д. Ковалева, В.В. Хисамудинов. - М.: КноРус, 2014. - 608 c.
12. Корогодин, И.Т. Экономическая теория труда: Учебное пособие / И.Т. Корогодин. - М.: Экономика, 2015. - 239 c.
13. Кочетков, А.А. Экономическая теория: Учебник для бакалавров / А.А. Кочетков. - М.: Дашков и К, 2016. - 696 c.
14. Ларионов, И.К. Экономическая теория: Учебник для бакалавров / И.К. Ларионов. - М.: Дашков и К, 2015. - 408 c.
15. Малахов, Р.Г. Экономическая теория / Р.Г. Малахов. - М.: Рид Групп, 2014. - 48 c.
16. Маховикова, Г.А. Экономическая теория: Учебник / Г.А. Маховикова. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 573 c.
17. Тимченко М.Н. История введения единой европейской валюты и его последствия. // Финансовый менеджмент. – 2013. – №1. – С. 20.

Приложения

Приложение 1

Население Европейского союза, млн. человек

Курс рубля к евро

Данные за 1 год