Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) является одним из видов правоохранительной деятельности государства, в процессе осуществления которого соответствующие государственные органы и их оперативный аппарат осуществляют такие функции, как национальная оборона, защита прав и свобод граждан, собственность и правопорядок, и борьба с преступностью. Основная особенность оперативно-розыскной деятельности заключается в использовании компетентными государственными органами и их должностными лицами преимущественно неофициальных возможностей для выполнения конкретных задач, определенных перечисленными функциями.

Представленная тема интересна тем, что в ней актуальны некоторые проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности. Каждая служба, осуществляющая ОРД, имеет свою структуру, задачи, цели и др.
В силу специфики своих средств и методов получения информации оперативно-розыскная деятельность, в основном носит негласный характер, сопряженность оперативно-розыскных мероприятий с ограничениями конституционных прав и свобод, использование помощи частных лиц, в том числе имея конфиденциальную основу, была и остается предметом критики, дискуссий и пристального интереса юристов, философов, политиков, правозащитников и простых граждан. Это объясняется тем, что все тайное всегда вызывало и вызывает любопытство, вызывает сомнения, содержит предпосылки для злоупотреблений, становится объектом не только правовой, но и моральной оценки. В то же время оперативно-розыскная деятельность исторически была и остается эффективным и необходимым средством борьбы с преступностью, обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Принятый 13 марта 1992 г. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» регламентировала одну из постоянных функций государства - деятельность, с одной стороны, по предотвращению, выявлению и пресечению преступлений с помощью специальных сил и средств, а с другой - по обеспечению безопасности личности, общества и общества. государство, используя негласные возможности^[1].

Основные цель данной работы в рассмотрении основных аспектов оперативно-розыскной деятельности, тем самым дать основное понятие оперативно-розыскной деятельности. Выявить принципы, задачи и понятия ОРД. Дать понятие и характеристику органам осуществляющих ОРД. Рассмотреть их права и обязанности. А также рассмотреть и проанализировать контроль и надзор над органами ОРД.

Теоретическую основу данной курсовой работы составляют: действующее законодательство, пособия, учебники.

ГЛАВА 1. Оперативно-розыскная деятельность

1.1 Понятие, оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность  — вид деятельности, осуществляемый публично и в частном порядке оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченными настоящим Федеральным законом в пределах их полномочий путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, имущества, обеспечения безопасность общества и государства от преступных посягательств^[2].

Законодательное определение понятия ОРД является базовым для уяснения сущности и содержания как указанной деятельности в целом, так и ее отдельных элементов, видов.

ОРД - вид правоохранительной деятельности, носящий исключительно государственный характер. Это оп­ределяется тем, что она законодательно определена и санкциони­рована государством, ограничена кругом ее специальных субъектов, действующих от имени государства, осуществляется в порядке и в пределах, определенных и ограниченных им, контролируется государственными органами, его защита конкретными средствами и методами^[3].

Отличительной особенностью ОРД является его поисковый характер. Это связано прежде всего с тайным, замаскированным характером действий преступников, их деятельностью в условиях неочевидности, тщательной предварительной подготовкой их действий, дерзостью, жестокостью преступного поведения, уничтожением следов совершенных общественно опасных деяний, нужно получить информацию о людях, которые готовят, совершают или совершали преступления, разыскивают неизвестные юридически значимые факты, выясняют обстоятельства совершенных преступлений и др.^[4].

По своей сути ОРД направлен на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также на выявление и идентификацию лиц, готовящих их, совершающих или совершивших ^[5].

ОРД осуществляется как гласно, так и негласно.

Негласность оз­начает неочевидность, скрытность проводимых оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ) от лиц, в них не участвующих, в том числе и от сотрудников оперативно-розыскных органов (далее - ОРО), даже если они име­ют соответствующий допуск, но прежде всего -от объектов (лиц, групп, организаций), в отношении которых они проводятся. Это позволяет нейтрализовать возможные противодействия со стороны объектов ОРД, обеспечить безопасность участников ОРМ, эффективность мер, сохранить в тайне сам факт внедрения ОРМ, средства и методы, используемые в этом процессе. Отсутствие гласности может быть вызвано как практической целесообразностью, так и невозможностью публичного проведения отдельных ОРМ, открытого использования средств, методов или привлечения отдельных участников к событиям^[6].

Например, недопустимо разглашать информацию о лицах, оказывающих помощь ОРО на конфиденциальной основе, о секретных сотрудниках без их согласия. Только негласным может быть ОРМ, как операционный эксперимент, оперативное внедрение, контролируемая доставка, снятие информации из технических каналов связи^[7].

Под гласностью ОРД необходимо рассмотреть возможность проведения ОРМ, целей, участники которого не скрываются от окружающих или от объектов своего поведения. Такие события могут быть смешанными и носить гласно-негласный характер. Таким образом, прослушивание телефонных разговоров, проводимое по заявке или с согласия заинтересованных сторон, является секретным только по отношению к абоненту заявителя. ОРД осуществляется специальными субъектами, которые являются только оперативными подразделениями государственных органов^[8].

По своей сути ОРД направлено на получение информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывающихся лиц. В практическом плане большинство экономических, коррупционных преступлений, фактов преступлений, связанных с наркотиками, выявляются исключительно путем оперативного поиска. Не используя возможности оперативно-розыскной деятельности, практически невозможно остановить преступления на этапах их подготовки или покушения, предотвратить или раскрыть, например, определенные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства^[9].

1.2 Задачи органов оперативно-розыскной деятельности

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и идентификация лиц, их готовящих, совершающих или совершающих; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклонение от уголовного наказания, а также розыск пропавших без вести лиц; получение информации о событиях или действиях, угрожающих государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации^[10].

Для того, чтобы оперативно-розыскная деятельность было максимально эффективно реализовать заложенный в нем потенциал, необходимо обеспечить наличие и функционирование в нормах оперативно-розыскного законодательства не только такого системообразующего принципа, как законность, но и принцип целесообразности. Наличие последнего обеспечит функциональную связь норм оперативно-розыскного права с другими элементами системы и будет способствовать согласованной работе всей правовой системы.^[11].

Оперативно-розыскное законодательство функционально слабо согласовано с законодательством других отраслей уголовного цикла. Основная причина этого заключается в том, что содержание правил, регулирующих ОРД, перенасыщено скрытыми задачами, которые не соответствуют истинной цели этого вида правоохранительной деятельности. А те его задачи, которые соответствуют функциональному принципу целесообразности, не обеспечиваются адекватными информационными каналами, связывающими закон об оперативном поиске с другими секторами системы, в частности с уголовным процессом^[12].

В теории ОРД существуют различные взгляды на цели ОРД и их соотношения с задачами:

1. раскрытие и предотвращение преступлений;
2. розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда;
3. защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина;
4. защита собственности;
5. обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств^[13].

Поэтому задача — это только определенная часть цели, стадии или условия ее достижения. Каждый элемент правовой системы, регулирующий определенный вид деятельности, должен иметь свои задачи, в зависимости от его функции. Именно функции элементов системы позволяют определить место каждого элемента и его задачи. В большинстве случаев исследователи не проводят различий между определениями «функция» и «задача». При этом, как правило, происходит подмена первого понятия (функция) вторым (задача). Так, по мнению А.Ю. Шумилова, систему оперативно-розыскных функций можно представить в виде двух блоков:

Первый блок – это основные функции:

предупреждение совершения преступления, по которым предварительное следствие обязательно;

1. обнаружение преступления, по которым предварительное следствие обязательно;
2. розыск: лица, совершившего преступление; предметов, сохранивших на себе следы преступления; похищенного имущества и др.
3. разрешение дел оперативного учета;
4. содействие уголовному судопроизводству;
5. содействие исполнению уголовного наказания.

Второй блок – это иные (дополнительные) функции:

1. обеспечение прав, интересов и безопасности участников оперативно-розыскного и уголовного судопроизводства;
2. обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства;
3. розыск лиц, без вести пропавших и т.д.^[14].

Предупредить преступление - предотвратить его совершение. Задача предупреждения преступности состоит из двух задач более частного уровня: общая профилактика и индивидуальная профилактика. Общая профилактика заключается в выявлении, устранении или нейтрализации конкретных причин и условий, способствующих совершению преступлений. Индивидуальная профилактика - выявление лиц, которые планируют и готовят незаконные действия, и побуждение их отказаться от преступных намерений. Решение задачи по предупреждению преступности должно быть признано приоритетным по сравнению с другими задачами ОРД, так как в случае решения нет необходимости решать две другие: пресечение и раскрытие^[15].

Пресечение преступлений - прерывание совершение запрещенных УК РФ организай, совершающих опасные действия путем своевременного вмешательства уполномоченных лиц. Пресечение преступлений включает активные действия оперативников и состоит в том, чтобы лишить человека реальной возможности продолжать совершать умышленное преступление (прервать его на стадии подготовки или убийства), а также создать условия, препятствующие совершению преступления. Преступления по неосторожности путем своевременного вмешательства уполномоченных субъектов ОРД. Способы предотвращения преступления: захват лица, совершившего преступление, с поличным, возбуждение уголовного дела и др. Эффективными мерами по предотвращению преступления являются изьятие предметов, материалов и сообщений в ходе ОРМ, а также прерывание предоставление услуг связи в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью человека или безопасностью РФ^[16].

Раскрытие преступления понимается как система мер по выявлению лиц, совершивших преступления, и обеспечению их привлечения к уголовной ответственности путем сбора информации, имеющей доказательственную ценность. Необходимость решения этой проблемы возникает в случаях совершения необоснованных преступлений, в которых потерпевшая сторона и правоохранительные органы не знают личности преступника^[17].

Задача раскрытия преступления является сложной, поскольку ее решение невозможно без применения уголовно-процессуальных мер. По каждому факту раскрытого преступления должно быть возбуждено уголовное дело, а оперативно-розыскные мероприятия по его раскрытию должны проводиться параллельно со следственными действиями.

Система оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию преступлений выделяется в самостоятельную организационно-тактическую форму ОРД, получившую название "оперативная разработка".

Розыск лиц - ряд действий, проводимых должностными лицами органов предварительного следствия, дознания и органами, проводящими оперативно-розыскные мероприятия, с целью установления местонахождения обвиняемых (подсудимых), скрывающихся от следствия или судебного разбирательства и уклоняющихся от наказания или бежавших из мест лишения свободы и те, кто пропал без вести^[18].

Под сокрытием от органов дознания, следствия и суда понимаются подозреваемые, подсудимые и обвиняемые, местонахождение которых неизвестно и в отношении которых был выдан ордер на обыск. Под уклонением от уголовного наказания понимаются осужденные, бежавшие из места лишения свободы, а также осужденные, в отношении которых был издан ордер на обыск в связи с уклонением от отбывания наказания^[19].

Пропавшие без вести лица - это лица, которые внезапно исчезли без видимой причины, местонахождение которых неизвестно другим, включая несовершеннолетних, которые покинули дом, школы-интернаты, детские дома, бежавшие из центров временного содержания и специальных учебных заведений; психически больной, оставленный дом или медицинское учреждение. Лица, потерявшие связь с близкими родственниками, также подлежат розыску^[20].

Последняя задача ОРД, связанная с получением информации о событиях и действиях (бездействии), угрожающих государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, в отличие от других, не является универсальной и касается в первую очередь деятельности ФСБ. В то же время все остальные субъекты ОРД при решении неотложных задач по выявлению и раскрытию преступлений своей компетенции обязаны помогать ФСБ в получении такой информации.

Задача розыска, помимо перечисленных выше, включает еще одно направление - выявление граждан по неопознанным трупам и лицам, которые не могут сообщить информацию о себе по возрасту или состоянию здоровья^[21].

Таким образом, оперативно-розыскные отношения возникают при появлении информации о преступлении. Реализация этих правоотношений направлена на деятельность их участников по обнаружению, фиксации, исследованию, проверке и использованию такой информации. Абстрагируясь от частных форм, методов, правил, сосредоточенных в ОРД, следует признать, что она решает в основном одну главную задачу - сбор информации о преступлении^[22].

ГЛАВА 2. Характеристика органов, права и обязанности осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

2.1 Государственные органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется специальными субъектами, которые являются только оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченными Законом о ОРД. Список таких органов может быть изменен или дополнен только федеральным законом^[23].

К оперативным подразделениям относятся находящиеся в составе органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, таможенных органов РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органа внешней разведки Министерства обороны РФ структурные подразделения, специализирующиеся на проведении оперативно-розыскных мероприятий^[24].

Перечень оперативных подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их компетенция, структура, организация работы определяются ведомственными нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД. Подразделения этих органов, которые не включены в утвержденный список, не могут быть классифицированы как оперативные и, соответственно, не имеют права осуществлять оперативно-розыскную функцию. Количество оперативных не может быть классифицировано как единицы, которые выполняют функции поддержки или основные, но не связанные с ОРД.

Например, право проводить оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почты, телеграфа и других сообщений, прослушиванием телефонных разговоров с подключением к станционному оборудованию предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги связи и объекты. Удаление информации из технических каналов связи, закон предусматривает только подразделения федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и орган по контролю за оборотом наркотиков. Оперативные подразделения, наделенные правом на осуществление этих видов деятельности, определяются ведомственными нормативными правовыми актами, а также порядком использования оперативно-технических сил и средств органов. ФСБ, МВД, ФСКН - межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность^[25].

В полиции проводятся оперативно-розыскные мероприятия с целью выявления, предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения их собственной безопасности, розыска лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, лиц, скрывающихся от органов дознания. , расследование и суд и другие категории лиц, а также для иных целей, предусмотренных федеральным законом^[26].

Перечень оперативных подразделений определяет министр внутренних дел. В настоящее время оперативно-розыскную деятельность в полиции в полном объеме осуществляют следующие подразделения:

• уголовного розыска (УР);
• экономической безопасности и противодействия коррупции (ЭБиПК);
• по противодействию экстремизму;
• обеспечения собственной безопасности (СБ) и др.

В ограниченном объеме оперативно-розыскная деятельность осуществляется:

• подразделениями специальных технических мероприятий;
• оперативно-поисковыми подразделениями;
• подразделениями оперативно-розыскной информации.

В Министерстве юстиции Российской Федерации оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными подразделениями учреждений уголовно-исполнительной системы^[27].

Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, который выполняет правоохранительные, контрольные и надзорные функции в области исполнения уголовных приговоров в отношении осужденных, содержания подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, а также сопровождения их обвиняемых. в качестве функций контроля за поведением осужденных и осужденных с испытательным сроком, которым суду была предоставлена отсрочка отбывания наказания. Оперативно-розыскная деятельность в системе исполнения наказаний осуществляют^[28]:

• оперативные подразделения;
• подразделения безопасности;
• подразделения по оперативно-техническим мероприятиям.

В исправительных учреждениях задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

• обеспечение личной безопасности осужденных, персонала и иных лиц;
• выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений, и нарушений установленного порядка отбывания наказания;
• розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;
• содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение^[29].

ФСБ проводят контрразведывательную деятельность, борьбу с преступностью и террористической деятельностью, разведывательную деятельность, пограничную деятельность и деятельность по обеспечению информационной безопасности^[30].

Федеральная служба охраны является исполнительным органом, осуществляющим полномочия по контролю и надзору в сфере государственной защиты, а также президентским, государственным и иным видам специальной связи и информации, предоставляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и другие государственные органы^[31].

Основными задачами федеральной службы охраны являются: обеспечение безопасности объектов государственной безопасности в местах их постоянного и временного пребывания или на дорогах; прогнозирование и выявление угроз жизненно важным интересам объектов государственной защиты, реализация комплекса мер по предотвращению этой угрозы; предотвращение, обнаружение и пресечение незаконных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты; предотвращение, выявление и пресечение преступлений и других правонарушений на охраняемых территориях и территориях; защита охраняемых объектов; участие в рамках своих полномочий в борьбе с терроризмом; организация и поддержание работы, безопасность, улучшение специальных коммуникаций и информации, предоставляемой государственным органам; участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию технической разведке и защите информации, составляющей государственную тайну. Очевидно, что решение этих задач осуществляется за счет постоянного использования возможностей ОРД^[32].

В структуре Государственного таможенного комитета также действуют оперативные подразделения, занимающиеся борьбой с таможенными преступлениями. Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции контроля и надзора в сфере таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой. иные преступления и административные правонарушения. Федеральная таможенная служба входит в состав Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации^[33].

Служба внешней разведки является неотъемлемой частью силовых структур Российской Федерации и предназначена для защиты безопасности личности, общества и государства от внешних угроз с использованием методов и средств, предусмотренных законом^[34].

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ находятся в структуре Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Оперативно-розыскная деятельность в нем организована и осуществляется соответствующими подразделениями. В оперативно-розыскном отделе имеются подразделения по противодействию наркопреступности, по борьбе с наркопреступностью на транспорте, по противодействию легализации доходов от незаконного оборота наркотиков, оперативно-розыскному, оперативному реагированию, оперативному реагированию на внешние угрозы наркотиков, для борьбы с транснациональной организованной преступностью. В отделе собственной безопасности в полном объеме оперативно-розыскные мероприятия осуществляют подразделения внутренней безопасности.^[35].

Ряд полномочий Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков реализуется с использованием оперативно-розыскных возможностей, а именно:

• производство дознания и предварительного следствия;
• организация и осуществление розыска лиц;
• обеспечение собственной безопасности органов наркоконтроля;
• обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты сотрудников ФСКН^[36].

2.2 Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Согласно ст. 15 ФЗ об ОРД при решении задач оперативно-розыскные органы имеют право:

• проводить гласно и негласно ОРМ, производить при их прове­дении изъятие предметов, материалов и сообщений, а также пре­рывать предоставление услуг связи в случае возникновения не­посредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ;

• устанавливать на безвозмездной либо возмездной основные отно­шения сотрудничества с конфидентами;

• использовать в ходе проведения ОРМ по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и не­жилые помещения, транспортные средства и иное имущество ча­стных лиц;

• использовать в целях конспирации документы, зашифровыва­ющие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств ОРО, а также личность кон­фидентов;

• создавать в установленном законодательством РФ порядке пред­приятия, учреждения, организации и подразделения, необходи­мые для решения задач ОРД^[37].

Комментируемая статья включает в себя набор прав, которые предоставляют возможность активно действовать и требовать осуществления соответствующих действий от других участников правоотношений. Таким образом, органы, осуществляющие OSA, имеют право осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, шифровать свои действия, используя сопроводительные документы, легендарные объекты, устанавливать кооперативные отношения для решения задач ORD и другие. В то же время должностные лица органов OSA имеют право на юридические требования, обязательные для физических и юридических лиц, которым такие требования адресованы, что прямо предусмотрено в комментируемой статье, а также закреплено в законодательных актах, определяющих административные и правовой статус этих органов^[38].

Как уже отмечалось, ОРО имеют право проводить ОРМ как публично, так и в частном порядке. Публичное проведение ОРМ предполагает выполнение действий, составляющих содержание мероприятия, в которых не скрыты ни факт ОРМ, ни субъекты, его выполняющие, ни истинные цели этого события. Когда ОРМ проводится за кулисами, он скрывает от своих объектов и других лиц сам факт действий, формирующих ОРМ, а также личность субъектов, их проводящих.^[39].

Тем не менее, элементы гласности присутствуют в различных ОРМ. Например, невозможно представить негласный опрос потенциальных свидетелей на месте преступления или тайный опрос при отправке официальных запросов предприятиям, учреждениям, организациям. Элементы публичности в некоторой степени присутствуют в других ОРМ, даже тех, которые казались строго секретными, таких как пункт транспортной проверки, тестовая покупка, контролируемая поставка, эксплуатационная реализация или эксплуатационные эксперименты. Зачастую они, начиная за кулисами, в процессе своей реализации превращаются в гласную форму^[40].

В оперативно-розыскной деятельности выделяется и такая разновидность ОРМ, как зашифрованные мероприятия, при проведении которых скрывается их истинная цель и (или) ведомственная принадлежность субъектов.

Ряд оперативно-розыскных мероприятий непосредственно связан с идентификацией объектов и документов, которые могут быть использованы в качестве вещественных доказательств (прослушивание телефонных разговоров, удаление информации из технических каналов связи, сбор образцов и др.). А также их использование в Процесс ОРМ (операционный эксперимент, контролируемая поставка), может быть обнаружен и предметы, которые запрещены или ограничены в свободном обращении. В связи с этим при проведении ОРМ их субъекты имеют право изъять предметы, материалы и сообщения. Изъятие предметов и материалов осуществляется с целью обеспечения их сохранности, проведения исследований, предупреждения преступности, документирования преступных действий. В зависимости от цели вывода, он может быть как публичным, так и частным^[41].

Изъятие объектов и материалов может быть неотъемлемой частью события или может быть независимой ОРМ (например, сбор образцов для сравнительного исследования). Такие действия, направленные на раскрытие преступлений, не являются мерой ответственности за преступление и не связаны с лишением права собственности. Изъятие имущества органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, носит временный характер, не приводит к его отчуждению и не приводит к передаче права собственности. Такое решение может быть принято судом только по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Например, деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки или коммерческого подкупа и признанные в качестве вещественных доказательств, подлежат обращению в доход государства, приобретенный преступным путем.^[42].

Кроме того, лицензирующий орган имеет право приостановить действие лицензии в случае нарушений, которые могут повлечь за собой причинение вреда правам, законным интересам, жизни или здоровью человека, а также удовлетворение потребностей государственного управления, в том числе президентских сообщений, правительственных сообщений, обороны нужны страны, государственная безопасность и правоохранительные органы^[43].

Оперативно-розыскные органы вправе прервать оказание услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, а также угрозе государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Прерывание коммуникационных услуг осуществляется для достижения целей и задач ОРД, таких как предотвращение преступлений, предотвращение их совершения. Таким образом, прерывание связи может осуществляться во время контртеррористических операций для предотвращения координации и координации террористических действий.^[44].

Эти же оперативно-розыскные органы вправе создавать предприятия, учреждения, организации и подразделения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Законодатель определяет, что они могут быть созданы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соответ­ственно, при создании и функционировании отдельных легендиро­ванных объектов применяются на общих основаниях нормы ГК. Со­зданию легендированного, как и любого, предприятия должны предшествовать разработка пакета учредительных документов, реги­страция в едином государственном регистре юридических лиц, по­становка на учет в налоговом органе, открытие расчетного счета в банке и регистрация в юридическом отделе районной (городской) ад­министрации и др. Для обеспечения функционирования предприятия в соответствии с законодательством должны проводиться подбор персонала, хозяйственная деятельность, финансовые расчеты и т.д. независимо от цели и реального назначения этого объекта^[45].

2.3 Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Правоспособность органов - субъекты ОРД при решении проблем в области этой деятельности обеспечиваются совокупностью своих обязанностей, предусмотренных в комментируемой статье, в которой сосредоточены предписания на обязанностях органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, вытекающих из положения других норм комментируемого закона. Юридическое обязательство — это должное или необходимое действие органов, осуществляющих ОРД, и их должностных лиц в силу прямого указания закона. Обязательства участников ОРД, вытекающие из норм комментируемой статьи, также соответствуют правам участников оперативно-розыскных правоотношений. Например, обязательство соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности соответствует правам лиц, представленных в организованные преступные группы, штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также лиц, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, раскрытие которых допускается только с их письменного согласия и в случаях, предусмотренных федеральными законами^[46].

Ответственность как необходимое поведение должна проявляться в реальности требований с учетом содержания деятельности субъектов; в деятельности обязанного субъекта и в возможности удовлетворить только интересы правомочных и свои собственные^[47].

Обязанность оперативно-розыскных органов:

• принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства;
• исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной форме органа дознания, следователя, указания прокурора и решения суда о проведении ОРМ;
• выполнять на основе и в порядке предусмотренных международными договорами РФ запросы соответствующих международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств;
• информировать другие органы, осуществляющие ОРД па территории РФ, о ставших им известных фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих органов, и оказывать этим органам необходимую помощь;
• соблюдать правила конспирации при осуществлении ОРД;
• содействовать обеспечению в порядке, установленном законодательством РФ, безопасности, сохранности имущества своих сотрудников, лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим ОРД, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств^[48].

Что касается обязанности защищать права и свободы человека и гражданина, его имущественные интересы, а также обеспечивать безопасность общества и государства, мы отмечаем, что эти проблемы уже рассматривались с точки зрения раскрытия цели ОРД и соответствующий конституционный принцип. Эта основная ответственность органов, осуществляющих ОРД, фактически предопределяет эффективность деятельности всех правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Эта реальная защита общечеловеческих ценностей от преступных посягательств является одновременно демонстрацией общественной полезности и ценности ОРД, его объективной необходимости.

Эта обязанность реализуется за счет использования возможностей специфических сил, средств и методов, в том числе ограничения конституционных прав отдельных граждан на выявление преступлений и лиц, их совершивших, без чего это невозможно или крайне сложно для остальной части правоохранительных органов, агентства выполняют свои функции, так как с этой целью они обычно не способны.

Обязанность оперативно-розыскных органов в иных нормах:

• обязанность обеспечивать соблюдение прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции^[49];
• не допускать осуществление ОРД для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законом^[50];
• доказывать обоснованность отказа в представлении лицу, которое обратилось с жалобой на нарушение его прав, сведений, в том числе в полном объеме^[51];
• представлять судье по его требованию оперативно-служебные документы^[52];
• уведомлять суд (судью) в течение 24 часов о начале неотложного проведения ОРМ, требующих судебной санкции;
• в течение 48 часов с момента начала проведения такого ОРМ получить судебные решения или прекратить его проведение^[53];
• представлять суду (судье) прокурору, осуществляющему надзор за законностью ОРД, следователю и органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело, другим органам, осуществляющим ОРД, необходимые сведения^[54];
• принимать необходимые меры по предотвращению противоправных действий при возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество отдельных лиц в связи с их содействием органам, осуществляющим ОРД, равно членов их семей и близких^[55];
• представлять прокурору, осуществляющему надзор за исполнением Федерального закона об ОРД, оперативно-служебные документы и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения ОРМ^[56].

Обязанности органов, уполномоченных проводить ОРД, могут быть дополнены или определены федеральными законами о соответствующих ведомствах, реализующих ОРД. Например, обязанности оперативных сотрудников, таких как сотрудники полиции:

• защищать от преступных и иных противоправных посягательств жизнь, здоровье, права и свободы, а также имущество граждан;
• принимать и регистрировать заявления, в том числе в электронной форме, и сообщения о преступлениях, осуществлять их проверку, принимать по ним меры; прибывать незамедлительно на место происшествия, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения преступления, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности;
• выявлять причины преступлений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступления, проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; осуществлять деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• принимать в соответствии с федеральным законом меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, граждан;
• участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств;
• контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства в области оборота оружия; производить контрольный отстрел оружия с нарезным стволом;
• исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведения ОРМ, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении;
• осуществлять розыск лиц, совершивших преступление, или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного указания; без вести пропавших; осуществлять розыск похищенного имущества; устанавливать имущество, подлежащее конфискации;
• принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту и иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов;
• осуществлять контроль за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом запретов и ограничений; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;
• проводить в соответствии с федеральным законом государственную дактилоскопическую и геномную регистрацию;
• осуществлять в соответствии с законом защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц, контролирующих и других органов и некоторые другие обязанности^[57].

Обязанность международного сотрудничества в форме выполнения запросов от правоохранительных органов и спецслужб основана на соответствующих двусторонних и многосторонних международных соглашениях, заключенных с Россией. Наиболее заметно международное оперативно-розыскное сотрудничество по установлению, предупреждению, выявлению транснациональных преступлений, поиску опасных преступников. Преступные деяния, такие как терроризм, захват заложников, незаконный оборот наркотиков, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, контрабанда, легализация доходов от преступлений, противодействие организованной преступности, коррупция и т.д. Как правило, признаются международными правовыми актами. Договаривающиеся стороны определяют форму такого сотрудничества. Таким образом, почти во всех договорах со странами СНГ наиболее значительными являются: выполнение запросов, по уголовным делам - случаи оперативного учета; обмен оперативно-розыскной информацией о готовящихся или совершенных преступлениях и причастных к ним лицах; помощь в проведении ОРМ и следственных действий.

Фактически, во всех международных договорах о взаимной правовой помощи закреплена универсальная норма, согласно которой петиции исполняются в соответствии с законодательством запрашиваемой стороны, например: «запрашиваемая сторона исполняет в соответствии с процедурой, установленной ее законодательством, любую инструкции по уголовным делам и отправленные ей юридическими лицами запрашивающей стороной для получения доказательств или передачи вещественных доказательств материалов или документов»^[58].

Запросы международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и спецслужб иностранных государств являются основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации. Поэтому выполнение на основании и в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, запросов этих организаций, органов и специальных служб является одной из обязанностей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность^[59].

Запросы направляются в письменной форме или любым способом, который предоставляет возможность сделать письменную запись. В чрезвычайных обстоятельствах и в случае, если этот порядок согласован государствами-участниками, запросы могут также передаваться в устной форме, но с их последующим письменным подтверждением^[60].

Отказ от применения норм иностранного права является прямым отказом от сотрудничества, поскольку без такого применения взаимодействие теряет смысл. Это объясняется тем, что взаимное применение («признание») норм иностранного права является одним из основополагающих принципов международного сотрудничества.^[61].

Запрос должен содержать: название органа, сделавшего запрос; характер вопроса и характер расследования, судебного преследования или судебного разбирательства, к которым относится запрос, а также название и функции запрашивающего органа; краткое изложение фабулы дела; описание запрашиваемой помощи и подробности любой конкретной процедуры, которую запрашивающее государство-участник хотел бы предоставить; данные о личности, местонахождении и гражданстве любого соответствующего лица; цель запрашиваемого доказательства, информации или мер^[62].

ГЛАВА 3. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Контроль и надзор — понятия разные. Надзор — деятельность осуществляется систематически и только на предмет соответствия законодательству, а контроль осуществляется в случаях, указанных в нормативных актах, а предметом проверки, помимо закона, является обоснованность и целесообразность. То есть надзорная деятельность гораздо больше контролирует и ориентирована только на законности. Тем не менее, контроль и надзор не соотносятся как часть и целое; они, как говорилось в начале, они не заменяют, а дополняют друг друга^[63].

Субъектами, контролирующими ОРД (реализующими функцию внешнего контроля), согласно законодательству являются: Президент РФ; Федеральное Собрание РФ; Правительство РФ; судья, санкционирующий ОРМ, влекущие ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Президент Российской Федерации руководит деятельностью Министерства внутренних дел России, Министерства юстиции России, Федеральной службы безопасности России и других федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, безопасности, внутренних дел и некоторых других, утвержденные Положения о них и назначает их руководители, а также выполняет другие полномочия Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации и Председателя Совета Безопасности Российской Федерации. Практическая реализация Закона об ОРД и изданных им правовых актов, а также инструкций по вопросам, связанным с ОРД, также подлежит президентскому контролю^[64].

Таким образом, Президент Российской Федерации как гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, как высшее должностное лицо государства, осуществляет стратегический контроль за деятельностью федеральных правоохранительных органов, чьи полномочия включают в себя реализацию ОРД.

Федеральное Собрание РФ — парламент РФ — представительный и законодательный орган Российской Федерации, состоящий из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы, осуществляет косвенный контроль над ОРД. Этот контроль осуществляется в рамках контроля за исполнением федерального бюджета, в отдельных статьях которого отражено распределение средств тому или иному органу, осуществляющему ОРД. Контроль за исполнением федерального бюджета в части использования средств в ОРД, формируется Счетной палатой Российской Федерации, образованной Советом Федерации и Государственной Думой.^[65].

Осуществление общего контроля за исполнением Закона об ОРД происходит при работе парламентариев с избирателями, рассмотрении обращений граждан, заслушивании информации руководителей соответствующих министерств и служб на заседаниях палат парламента и их комитетов, рассмотрении документов и материалов, представляемых органами государственной власти, в том числе при подготовке изменений и дополнений, которые необходимо внести в Закон об ОРД^[66].

Таким образом, контроль Федерального Собрания направлен на оценку общей ситуации, складывающейся при реализации и соблюдении Закона об ОРД, как по всей стране, так и в соответствующих министерствах и службах.

Следующим субъектом, контролирующим ОРД, является Правительство РФ. Правительство РФ компетентно проверять полноту и эффективность использования органами силового блока предоставленных им полномочий по ведению ОРД для решения задач успешной борьбы с преступностью через анализ соответствующей информации, имеющейся в распоряжении Правительства РФ, заслушивая отчеты, докады и сообщения на совещании Правительство Российской Федерации руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти^[67].

Одним из направлений контрольной деятельности Правительства РФ проводится мониторинг законодательства, а также подзаконных актов, затрагивающих права и свободы граждан, имеющих межведомственный характер, и актов, устанавливающих правовой статус государственных органов и организаций. Данная контрольная деятельность осуществляется через механизм государственной регистрации нормативных актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции России. Там эти акты оцениваются на соответствие Конституции Российской Федерации, действующему законодательству и им присваивается соответствующий государственный регистрационный номер. Министерство юстиции России уполномочено отдавать приказы об отмене противоправных действий или устранении выявленных нарушений^[68].

Судебный контроль в ОРД — это постоянная процедура для суда по проверке соответствия Закона об ОРД решениям и (или) действиям должностных лиц ОРО с целью разрешения процедурных и правовых вопросов их законности и обоснованности, основной целью которых является создание условий. для надлежащего отправления правосудия, а также для защиты прав человека и законных интересов и граждан^[69].

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об ОРД судья рассматривает оперативно-розыскные материалы, касающиеся производства ОРМ, единолично (т.е. не требуется принятия решения на судебном заседании, а также рассмотрение поступивших оперативно-служебных документов конкретным судьей) и незамедлительно (т.е. должностное лицо ОРО принимается в любой промежуток времени без какой-либо очереди, без неоправданных задержек).

Процесс рассмотрения материалов судьей, получившим от председателя данного суда полномочия по рассмотрению поступающих оперативно-служебных документов, заключается в обоснованности постановления руководителя ОРО о проведении соответствующего ОРМ. Для этого согласно положению ч. 4 ст. 9 Закона об ОРД по требованию судьи ему могут представляться иные материалы, касающиеся оснований для проведения ОРМ (за исключением данных о лицах, внедренных в ОПГ, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и о тактике проведения ОРМ).

По результатам рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав человека и гражданина в ходе ОРМ судья разрешает или отклоняет проведение ОРМ, в отношении которого вынесено мотивированное решение, заверенное печатью суда, передает его инициатору ОРМ с возвратом всех представленных ему (судьей) материалов ОРО^[70].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главным объектом ОРД являются различные виды преступной деятельности, а также мероприятия по ее раскрытию.

ОРД исследует взаимосвязь таких аспектов, как: создание оперативной и криминалистической документации, процедура мониторинга, установления, анализа и использования доказательств в качестве основы для принятия процессуальных и оперативных решений по преступлениям, подготовленным, совершенным, а также в связи с лицами, вовлеченные в них.

Основные пункты оперативно-розыскных мероприятий, содержащие информацию, варианты и комбинации тактических действий, основаны на исходных посылках.

В настоящее время в юридической литературе обсуждается новая отрасль права в России - уголовно-процессуальное право - и, соответственно, отрасль российской правовой науки. Хотя этот вопрос вызывает много споров, кажется, что аргументы в поддержку реальности фактического существования этой отрасли права достаточно убедительны. Действительно, существуют очень специфические объекты и субъекты правового регулирования, которые не связаны с какой-либо другой существующей областью права. Существуют конкретные методы, система принципов и норм и т.д. И сама жизнь требует, чтобы такая весьма своеобразная и сложная деятельность, затрагивающая конституционные права граждан, была строго законной и регулировалась независимой отраслью права.

Результаты ОРД - являются неотъемлемой частью уголовного процесса. Они используются для доказательства уголовных дел, помощи в борьбе с преступностью, защиты прав и интересов граждан от преступных посягательств, а также интересов общества и государства в целом. Однако нельзя игнорировать существующий риск негативных побочных эффектов этой деятельности: нарушения прав и свобод человека. Вот почему использование инструментов оперативного поиска требует осторожности и должно строго регулироваться законом.

Подводя итог, отметим, что необходимо совершенствовать как уголовно-процессуальное, так и оперативно-розыскное законодательство, а также оптимизировать процесс использования в уголовном судопроизводстве информации, полученной в ходе оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных законодательством. Без этого невозможна гуманизация норм процессуального права и обеспечение задач правосудия.

Список использованных источников

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 (ред. от 27.02.2018) "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации"
3. Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156 (ред. от 15.05.2018) "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"
4. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019)
5. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 03.06.2019) "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о Федеральной таможенной службе")
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 03.12.2013) "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях"
7. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016)
8. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 01.04.2019)
9. Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
10. Федеральный закон "О государственной охране" от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
11. Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 06.06.2019)
12. Федеральный закон "О внешней разведке" от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
13. Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 29.05.2019)
14. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"

Описание книг одного-трех авторов

1. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г.
2. Виницкий Л. В., Русман Г. С. Судебный контроль за избранием мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста. М., 2008.
3. Мальцев Т. В. Понимание права. Подходы и проблемы. М„ 1999
4. Правовые Основы Оперативно-Розыскной Деятельности -под ред. В. Ю. Алферов, А. И. Гришин, Н. И. Ильин 3-е издание Саратов 2016.

Описание учебников и учебных пособий

1. Громов Н.А., Гущин А.Н. и др. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие. М.: Приориздат, 2006.
2. Лапин, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы: учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. С. Лапин. — 3-е изд., пер. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018.
3. Оперативно-розыскная деятельность: учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 415;
4. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова.-М.: ИНФРА-М, 2006

Описание диссертаций

1. Общие положения об алгоритмах и формах применения процедурных норм иностранного права при право реализации института международно-правовой помощи в уголовных исках Глумин Μ. П. // Современные проблемы юридической науки и практики: сб. науч. тр. / под ред. А. Г. Маркушина. 2006. № 5.
2. Судебный контроль за осуществлением оперативно-розыскных мероприятий: дис. / Иванов В. И. канд. юрид. наук. Омск, 2011.
3. Принцип целесообразности как основа совершенствования оперативно-розыскного законодательства: монография / Е. В. Кузнецов, В. Н. Шиханов. – Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, 2012.

Описание статьи из периодического издания

1. Гармаев Ю.П. Внешнеэкономические преступления, связанные с вывозом капиталов за рубеж: комментарий законодательства, и методика расследования; Босхолов С.С. Законодательное обеспечение борьбы с организованной преступностью // Журнал российского права. 1998. N 9.

Статья из интернета

1. Оперативно-розыскная энциклопедия // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://determiner.ru/termin/presechenie-prestuplenii.html#item-46967
2. Энциклопедический словарь конституционного права // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://determiner.ru/termin/rozysk.html#item-11672

Описание книги и статьи на иностранных языках

1. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам" (заключена в г. Страсбурге 20.04.1959) (с изм. от 17.03.1978)
2. "Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции" (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)

1. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ.

   ↑

2. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ.

   ↑

3. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. стр. 7 ↑

4. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова.-М.: ИНФРА-М, 2006 стр. 5 ↑

5. ст. 2 Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" ↑

6. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. Стр. 8 ↑

7. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова.-М.: ИНФРА-М, 2006 стр. 8 ↑

8. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник/ Под Tll ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова.-М.: ИНФРА-М, 2006 стр.7 ↑

9. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. Стр. 7 ↑

10. Ст. 2 Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" // «КонсультантПлюс» ↑

11. Принцип целесообразности как основа совершенствования оперативно-розыскного законодательства: монография / Е. В. Кузнецов, В. Н. Шиханов. –Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России,2012. Стр. 95 ↑

12. Принцип целесообразности как основа совершенствования оперативно-розыскного законодательства: монография / Е. В. Кузнецов, В. Н. Шиханов. –Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России,2012. Стр. 95 ↑

13. Громов Н.А., Гущин А.Н. и др. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие. М.: Приориздат, 2006. С.6. ↑

14. Оперативно-розыскная деятельность: учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 415; ↑

15. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. Стр. 11 ↑

16. Оперативно-розыскная энциклопедия // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://determiner.ru/termin/presechenie-prestuplenii.html#item-46967 ↑

17. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. Стр. 12 ↑

18. Энциклопедический словарь конституционного права // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://determiner.ru/termin/rozysk.html#item-11672 ↑

19. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. Стр. 12 ↑

20. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. Стр. 12 ↑

21. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" Ст. 7 ↑

22. Принцип целесообразности как основа совершенствования оперативно-розыскного законодательства: монография / Е. В. Кузнецов, В. Н. Шиханов. –Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России,2012. Стр. 99 ↑

23. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" ↑

24. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" Ст. 13 ↑

25. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. Стр. 8. ↑

26. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ

    ↑

27. Правовые Основы Оперативно-Розыскной Деятельности -под ред. В. Ю. Алферов, А. И. Гришин, Н. И. Ильин 3-е издание Саратов 2016. стр. 43. ↑

28. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ. ↑

29. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ. ↑

30. Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" от 03.04.1995 N 40-ФЗ.

    ↑

31. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране".

    ↑

32. Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации".

    ↑

33. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 "О Федеральной таможенной службе". ↑

34. Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке".

    ↑

35. Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции". ↑

36. Правовые Основы Оперативно-Розыскной Деятельности -под ред. В. Ю. Алферов, А. И. Гришин, Н. И. Ильин 3-е издание Саратов 2016. стр. 45 ↑

37. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова.-М.: ИНФРА-М, 2006 стр. 177. ↑

38. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. Стр. 100. ↑

39. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова.-М.: ИНФРА-М, 2006 стр. 177. ↑

40. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова.-М.: ИНФРА-М, 2006 стр. 178. ↑

41. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. Стр. 101 ↑

42. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" п.23. ↑

43. Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ подп. 1 п. 1 ст. 37.

    ↑

44. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова.-М.: ИНФРА-М, 2006 стр. 184 ↑

45. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова.-М.: ИНФРА-М, 2006 стр. 186 ↑

46. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. Стр. 97. ↑

47. Мальцев Т. В. Понимание права. Подходы и проблемы. М„ 1999. Стр. 71. ↑

48. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ Ст. 14.

    ↑

49. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ ч.1 ст. 5. ↑

50. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ ч.2 ст. 5. ↑

51. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ ч.4 ст. 5. ↑

52. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ ч. 5 ст. 5. ↑

53. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ ч. 3 ст. 8. ↑

54. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ п. 4 ст. 12. ↑

55. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ п. 3 ст. 18. ↑

56. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ ч. 2 ст. 21. ↑

57. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ ст. 12.

    ↑

58. «Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам" ч. 1 ст. 3 ↑

59. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ ст. 7.

    ↑

60. "Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции" ст. 50. ↑

61. Глумин Μ. П. Общие положения об алгоритмах и формах применения процедурных норм иностранного права при право реализации института международно-правовой помощи в уголовных исках // Современные проблемы юридической науки и практики: сб. науч. тр. / под ред. А. Г. Маркушина. 2006. № 5. С. 102–103. ↑

62. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2014 г. Стр. 99. ↑

63. Виницкий Л. В., Русман Г. С. Судебный контроль за избранием мер пресечения в видезаключения под стражу, домашнего ареста. М., 2008. С. 8. ↑

64. Лапин, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы: учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. С. Лапин. — 3-е изд., пер. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. Стр. 160. ↑

65. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

    ↑

66. Лапин, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы: учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. С. Лапин. — 3-е изд., пер. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. Стр. 160. ↑

67. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации" ст. 12, 19, 20.

    ↑

68. Лапин, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы : учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. С. Лапин. — 3-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. Стр. 161. ↑

69. Иванов В. И. Судебный контроль за осуществлением оперативно-розыскных мероприятий: дис. канд. юрид. наук. Омск, 2011. С. 220. ↑

70. Лапин, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы: учебник и практикум для академического бакалавриата /Е.С.Лапин. — 3-е изд., пер. и доп. — М.:ИздательствоЮрайт,2018.Стр. 162. ↑