Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: задачи, права , обязанности »

Содержание:

Введение

Ввиду специфики средств и методов сбора информации неформальным образом была выявлена связь оперативного расследования с ограничением конституционных прав и свобод и введением личной поддержки, которую оно охватывает на секретной основе, и остается объектом критики, и дискуссий. Это объясняется тем, что каждая скрытая вещь каждый раз вызывает любопытство, вызывает сомнения, обещает злоупотребления и становится объектом оценки не только юридической, но и моральной. В то же время розыскные операции также являются эффективным и важным средством борьбы с преступностью и обеспечения защиты людей, общества и страны.

Организация отношений с населением в области оперативных расследований осуществляется с использованием федерального закона, динамики изменений в системе и в структуре противоборствующих сторон, внесения изменений в федеральный закон «О расследовании операций» и другие законодательные акты, формирование закона о международном оперативном расследовании, судебная оценка воздействия и выводы должностных лиц и органов, проводящих ОРД, позволяют отразить эту работу и объяснить нормы закона ОРД и докладывать о положениях Конституции, об общепринятых оценочных параметрах международного права, уголовного кодекса и уголовно-процессуального кодекса, а также других законов, регулирующих отношения в борьбе с преступностью.

Представленное содержание является актуальным, поскольку мероприятия по оперативному расследованию проводятся различными муниципальными органами власти. Каждая структура, выполняющая оперативно-розыскные мероприятия, имеет свою собственную структуру, задачи, функции, основы и методы реализации этой формы работы.

Оперативный розыск (в дальнейшем именуемый «ОРД»), благодаря специфике своих средств и методов получения информации, который в основном основан на неофициальном управлении, связывает оперативный уровень с конституционными границами. Права и свободы, а также введение личной поддержки, в объеме секретной информации. Исходя из этого, он был и остается объектом критики, споров и большого внимания со стороны юристов, философов, политиков, правозащитников и простых людей.

Это связано с тем, что все, что на самом деле считается тайным, пробуждает и вызывает любопытство, вызывает сомнения, и считается не только вопросом правовой оценки, но и моральной. Закон Российской Федерации «Об оперативных расследованиях в Российской Федерации», принятый 13 марта 1992 года, регулировал одну из неизменных функций страны - работу по предупреждению, выявлению и подавлению правонарушений, связанных с применением силы, и специальные методы, и, с другой стороны: для обеспечения безопасности людей, общества и страны, используя невероятные возможности.

Эта работа касается органов, вовлеченных в оперативные расследования: задачи, права, прямые обязанности.

Цель - непрерывное описание организаций, занимающихся операционными расследованиями.

Задачи:

- представить теорию оперативно-розыскной работы (ОРР)

- определить концепцию, цели, основы ОРД

- предоставить описание органов, выполняющих ОРД

- обеспечить представительство органов власти, проводящих ОРД

- узнать права организаций, которые проводят ОРД

- продемонстрировать прямую ответственность ответственных властей за реализацию ОРД

- изучить абстрактные и практические трудности операционного расследования.

Теоретическое обоснование: действующее законодательство, учебные пособия, учебники.

Глава 1. Оперативно – розыскная деятельность

1.1 Понятие, оперативно-розыскной деятельности

В соответствии с примечанием 1 настоящего Закона оперативно – розыскная деятельность представляет собой картину работы, выполняемой оперативными подразделениями муниципальных организаций, в соответствии с Федеральным законом об оперативно-розыскной работе в составе их возможности проводить оперативно-розыскные мероприятия для защиты жизни, благосостояния прав и свобод людей, собственности, обеспечение безопасности общества и страны от преступных посягательств.

Научное определение оперативно-розыскной работы[25,527].

Основываясь на учении о трудностях, можно целенаправленно говорить о его определении в более узком и широком смысле этого слова.

В более узком смысле этого слова оперативное расследование представляет общественно необходимую картину юридической работы, основанной на федеральном законодательстве уполномоченных законом лиц, системе поведенческих действий для использования заговорщических и общественных специальных сил, методов и приемов и для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также дает оперативные выводы - важно защитить человека и общество от криминальных злоупотреблений.

Достижение этой цели с помощью других правовых средств (например, мы говорим о криминальном расследовании работы). В самом широком смысле термин, используемый в определении оперативного расследования, содержание одного из ведущих личностных компонентов - целей - трансформации. Вместо узкого направления (защита объектов, охраняемых законом от преступных посягательств), целью этой работы является обеспечение защиты отдельных лиц и общества. Таким образом, в определении оперативно-розыскной работы можно выделить 2 группы признаков:

1) цель;

2) персонал.

Личные признаки подвижны. Они включают в себя:

- установление той или иной цели («узкой» или «широкой») представляет собой аналогичную задачу: условие корректировки социальных отношений в оперативно-розыскной работе на уровне закона (полностью или частично).

- запрет или, наоборот, разрешение на использование определенных сил, средств и методов (совершение оперативно-розыскных мероприятий);

- определение пределов заговора в оперативно-розыскной работе.

В свою очередь, в группу признаков определения событий оперативного розыска по-прежнему входят обстоятельства (сложность или невозможность достижения цели при поддержке других правовых мер) и комбинация символов, характеризующих объективность содержания оперативно-розыскной работы[16,24].

Введение к определению оперативно-розыскной деятельности (в «узком» смысле этого слова), которая, весьма вероятна только в то время, когда «объективно трудно или не может быть достигнуто другими правовыми средствами», фокусируется на первоначальном, вынужденном характере этого влияния. По сути, это социально обусловленная позиция потребности. Кроме того, оно следует по стопам использования правовых методов, особенно тех, которые включены в положения об уголовном судопроизводстве.

Признаки оперативно – розыскной деятельности.

ОРД - является одной из форм судебного преследования, осуществляемого в интересах и в соответствии с местными нормативными актами, специально уполномоченными муниципальными властями, работа которых наиболее существенна, то есть осуществляется в соответствии с применимыми федеральными законами.

2) Небольшой круг организаций, уполномоченных проводить обыски.

По закону они обладают особой способностью выполнять задачи наилучшим и эффективным способом. Правительство устанавливает особые обстоятельства для этих органов, предоставляет финансовые и материальные ресурсы, отбирает, обучает и работает для городских служащих и других лиц и предлагает им другие возможности для выполнения своих собственных обязанностей и конкретных задач.

3) Сложность способа работы с внедрением передовых технологий, скрытых техник, защищенных от других людей, для достижения своих целей. Тайный характер работы осознается необходимостью быстро и эффективно бороться с преступностью, когда внедрение голосовых методов не позволяет достичь целей.

4) Основным способом проведения оперативно-розыскных мероприятий считается воплощение оперативно-розыскных мероприятий.

Перечень мероприятий по оперативно – розыскным мероприятиям определен в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности». Только осуществление событий оперативно – розыскной деятельности позволяет достичь целей событий оперативного расследования.

5) Была введена процедура защиты и обеспечения безопасности общества и страны от преступных посягательств.

Безопасность - это позиция защиты интересов человека, общества и страны от внутренних и внешних опасностей.

Реальные интересы - это совокупность потребностей, удовлетворение которых гарантирует жизнь и возможность современного формирования личности и страны[22,57].

Основные объекты безопасности: люди - их права и свободы; материальные и духовные ценности; правительство - его конституционный строй, его суверенитет и его территориальное единство (статья 1 федерального закона Российской Федерации о безопасности).

1.2 Задачи органов оперативно-розыскной деятельности

Каждая работа включает в себя задачу, методы и результаты. Достижение целей, установленных федеральным законом об оперативно-розыскной работе, обеспечивается методом успешного выполнения оперативно-розыскных задач. Задачи оперативно-розыскной работы (ОРР) могут быть разделены между собой и в частном порядке.

Совместные задачи органов, выполняющих оперативно-розыскную работу, переполняют содержание ст. 2 Федерального закона об оперативно-розыскной работе. Они включают в себя:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и идентификация лиц, которые планируют, или совершают противоправные действия;

- розыск лиц, скрывающихся от следственных, судебных органов, уклонение от уголовных санкций, а также поиск пропавших без вести лиц;

- получать информацию о событиях или действиях, представляющих угрозу безопасности государства, военных, финансовых или экологических субъектов Российской Федерации.

Общие задачи оперативно-розыскной деятельности (статья 2 федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности») взаимосвязаны, но каждая из них содержит определенный указатель и, следовательно, должна правильно рассматриваться как полностью самостоятельная[3,92].

Предупреждение и пресечение преступлений считается одной из задач оперативно-розыскной работы, которая заключается в профилактическом воздействии на обстоятельства и предпосылки, которые приводят к совершению преступления, или на поведение конкретного человека (группы людей) для предотвращения осуществления социально-критических действий. Основными направлениями этой работы являются:

- интенсивная роль рабочих устройств в кумулятивных профилактических мероприятиях (комплексный общий контроль);

- добровольная организация и осуществление личных профилактических мер против лиц, против которых по их антиобщественному поведению можно ожидать совершения преступлений;

- организация и практическое осуществление оперативного расследования и других мер по предупреждению совершения преднамеренных и подготовленных преступлений и борьбе с преступностью.

Подавление преступлений подразумевает интенсивное вмешательство оперативных сотрудников в работу человека и отказ от реальной возможности преследовать в судебном порядке преступление с преднамеренной подготовкой на стадии подготовки или покушения (статья 30 Уголовного кодекса Российской Федерации). Методы профилактики, будут самыми разнообразными:

- задержание лица на стадии подготовки преступления;

- конфискация предметов, оборудования, наркотиков и инструментов, подготовленных для совершения преступлений;

- проведение неожиданных обысков (по текущим данным) и т. д.

Самостоятельной особой задачей ОРД является признание лиц, которые исчезают из следственных, судебных органов и отстраняются от уголовного судопроизводства. Завершение этой задачи считается введением ряда оперативных исследований и других мер, которые принимаются для определения желаемого места содержания под стражей. В большинстве случаев, розыск - это набор организационных, процедурных, оперативных и специальных действий, выполняемых оперативными подразделениями совместно со следственными органами[17,39].

 

Глава 2. Характеристика органов осуществляющих права и обязанности оперативно – розыскной деятельности

2.1 Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Статья 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет перечень оперативно-розыскной деятельности и, в целом, гарантирует их полномочия. Из содержания следует, что перечень этих единиц определяется только по отношению к территории Российской Федерации. В результате перечень подразделений с правом проведения ОРД за пределами территории России не соответствует указанному в комментируемом законе[13,54].

Как видно из статьи, право на проведение оперативных расследований зарезервировано за оперативными подразделениями перечисленных в них организаций. Перечень оперативных подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, их структура и организация работы определяются руководителями органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, органов государственной безопасности, власти, службы внешней разведки, Федеральной прокуратуры и органов управления движением наркотических и психотропных веществ.

Чиновники в оперативных подразделениях выполняют ОРД. Поэтому должностные лица других подразделений, входящих в перечисленные государственные органы, не имеют права самостоятельно проводить оперативно-розыскные операции, а могут быть привлечены только должностными лицами оперативных подразделений этих органов.

Под оперативными подразделениями понимаются структурные подразделения государственных органов, указанных в комментируемой статье, которые непосредственно осуществляют оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с распределением функций внутри определенного органа[7,68].

В частности, МВД России имеет право проводить ОРМ с оперативными подразделениями криминальной полиции, включая подразделения следственного отдела; бороться с экономической преступностью; по налоговым преступлениям; бороться с организованной преступностью; оперативный поиск; специальные технические мероприятия; собственная безопасность; оперативный поиск информации. В состав криминальной полиции также входят Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.

В структуре Федеральной уголовной службы право на ведение ДЗЗ принадлежит: оперативному управлению и подчиненным подразделениям территориальных органов и учреждений уголовной системы, управлению СИЗО и тюрьмами, а также оперативным подразделениям СИЗО и тюрьм, оперативным и техническим подразделениям, поисковым подразделениям территориальных органов[28,34].

В Федеральной службе по надзору за наркотиками России подразделениям Департамента оперативных расследований, собственной безопасности, Департамента оперативно-технического надзора, Департамента оперативно-розыскных операций Департамента оперативного обеспечения и подведомственных подразделений территориальных органов уполномочены проводить ОРД.

Законодатель установил, что только оперативные подразделения, перечисленные в ч. 1 ст. 13 имеют право проводить ОРД. Список таких органов может быть изменен или дополнен только федеральным законом, то есть законом ОРД или федеральным законом о внесении изменений и дополнений в него.

Представители, уполномоченные принимать юридически значимые решения в области ОРМ, но не включенные в операционные подразделения, не имеют права выполнять ОРД, но имеют право только контролировать его выполнение. Сотрудники агентств, которые контролируют поиск и надзор (прокуроры), работающие в финансовом отношении, судьи и лица, участвующие в проведении ОРМ, не принадлежат к органам, которые осуществляют ОРД (оперативные подразделения). И хотя они могут быть участниками оперативно-розыскных отношений, они, тем не менее, не имеют права проводить ОРД, даже в ограниченной степени. В частности, уполномоченные прокуроры контролируют ОРД, судьи разрешают проведение отдельных ОРМ, но сами они не имеют права проводить оперативно-розыскные мероприятия[21,38].

Лица, являющиеся объектами ОРМ, наделены субъективными правами, предусмотренными Законом с комментариями, являются участниками оперативно-розыскных отношений, но не принадлежат субъектам ОРД. То же самое можно сказать и о тех, кто помогает учреждениям, внедряющим ОРД, как публично, так и в частном порядке.

В Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» упоминаются такие участники отношений по оперативным исследованиям, как специалисты, операторы связи, следователи и другие. Эти категории людей не являются частью действующих подразделений и, следовательно, не имеют права проводить ОРД.

Комментируемая статья содержит общие правила. Для уточнения его содержания и надлежащего практического применения изложенных в нем требований следует руководствоваться нормами различных законодательных и иных правовых нормативных актов.

Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства организации, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, решают задачи, определенные Законом о ОРД, исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации[14,64].

Под полномочиями органов, которые исполняют ОРД, мы подразумеваем все их права и обязанности, вытекающие из обязанностей и функций этих органов, которые определены соответствующими законами, положениями и правилами отрасли.

Компетенция органов - субъектов ОРД ограничивается и нормами Закона. В частности, оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи, проводятся с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ст.6 Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».)

В исключительную компетенцию оперативных подразделений Федеральной службы безопасности входит проведение оперативно-розыскных мероприятий в области иностранных инвестиций в компаниях, имеющих стратегическое значение для обеспечения защиты страны и государства (статья 8.1 Закона о федеральном розыске).

Ответственность Управления внутренних дел в области оказания помощи при бедствиях ограничивается решением проблем уважения личной безопасности, охраны общественного порядка и общественной безопасности. Выявление, предупреждение, борьба и выявление уголовных преступлений[5].

Полиция обязана в соответствии с возложенными на нее задачами:

- обнаруживать и раскрывать преступления;

- разыскивать лиц, совершивших преступления, скрывающихся от следственных и судебных органов, обходить исполнение уголовных приговоров, не выявлять лиц в судебных делах и добиваться похищенного имущества;

- выдает разрешения на хранение и ношение гражданского и служебного оружия, перевозку, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз указанного оружия и его боеприпасов из Российской Федерации, а также разрешение на хранение и использование определенных типов и моделей военного стрелкового оружия, поступающее во временное пользование в органы внутренних дел, разрешения на хранение и перевозку автомобильным транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения; контролировать соблюдение правил обращения служебного и гражданского оружия, установленных федеральным законом;

- применять меры безопасности, предусмотренные федеральным законом, в отношении судей, народных заседателей, присяжных, прокуроров, следователей, судебных приставов, должностных лиц регулирующих органов и органов внутренних дел, а также их родственников; применять меры, предусмотренные федеральным законом, для защиты потерпевших, свидетелей и других лиц, участвующих в уголовном процессе, их родственников, чьей жизни, здоровью или имуществу угрожает опасность (статья 10 Закона «О полиции»).

Следует также отметить, что оперативные подразделения службы внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации не принадлежат правоохранительным органам и не имеют юридической компетенции для борьбы с преступностью. Предоставление им права гарантировать безопасность обусловлено практической возможностью и ограничивается гарантией того, что орган защищен от внешних и внутренних угроз, что позволяет ему решать задачи, поставленные законодателем, с помощью превентивных действий и мер. В случае обнаружения реальных людей или обстоятельств (доказательств, информации), указывающих на подготовку или совершение вторжений или преступных действий, противоречащих интересам безопасности Российской Федерации, эти подразделения Министерства обороны обязаны информировать соответствующие компетентные органы[15,82].

2.2 Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Правоспособность органов - субъектов ОРД в выполнении задач в области этой работы гарантируется суммой их обещаний, предусмотренных в комментариях, в которых рассматриваются обязательства органов, проводящих оперативные расследования, которые вытекают из положений других общепризнанных мер комментируемого закона.

Юридические обязанности - это соответствующее или важное влияние органов, которые осуществляют ОРД, и их представителей в соответствии с директивой закона[1].

Обязанности субъектов ОРД, вытекающие из общепринятых стандартов аннотированной статьи, продолжают выполнять права участников оперативно-розыскных отношений. Например, обязательство соблюдать критерии конфиденциальности при выполнении ордеров на обыск соответствует правам лиц, которые присоединились к уполномоченным преступным организациям, штатным сотрудникам скрытых служб, участвующим в поисковых мероприятиях, и классифицированным лицам, конфиденциальность информации которых разрешена только с письменного согласия и в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Обещание соответствовать критериям соответствия по-прежнему распространяется на право действующих ведомств выполнять скрытые ОРМ, положения законодательных актов, устанавливающих систематизацию информации об организации и стратегии ОРД в качестве государственной тайны и т. д.

Целью ОРД является защита жизни, благосостояния, прав и свобод человека и гражданина, имущества и безопасности общества и страны от преступных вторжений. Организации (должностные лица), специализирующиеся на операциях, при проведении оперативных расследований обязаны обеспечивать уважение прав человека и владельцев частной жизни, личных и домашних секретов, неприкосновенности частной жизни и переписки. Не разрешается проводить оперативные исследовательские мероприятия для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законом[24,36-38].

Эти положения подробно описывают положения Конституции Российской Федерации, в которой провозглашается первостепенное значение человека, его прав и свобод, а также обязанность страны принимать, соблюдать и защищать их. Это означает, что субъекты ОРД, как муниципальные органы, должны гарантировать защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

На самом деле, следуя по стопам, примечания 14 федерального закона об оперативных исследованиях касается защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, в ходе которого, как указано в примечании 1 закона, задача состоит в защите прав и свободы человека и гражданина.

Эти различия связаны с тем фактом, что примечание 1 относится к общим целям ОРД, на которые ориентирована эта работа, а в аннотированной статье элементарное определение определяется как обещание принять меры по защите прав, ограничение которых допускается в течение ОРД. Следовательно, защита конституционных прав законодателем напрямую связана с важными мерами, принимаемыми в рамках полномочий властей[19,76].

Если статья 1 Закона подразумевает права, которые уже имеют все шансы быть нарушенными, а некоторые из них уже не имеют всех шансов быть восстановленными, то в комментарии делается выговор в отношении действий лиц, которые могут помочь защитить права на незаконные меры по оказанию помощи, предусмотренные законодательством, которое само по себе обязано удовлетворять требования конституционных прав и свобод.

Это соответствует части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо защищать конституционный порядок, нравственность, благополучие, права и законные интересы других лиц, обеспечивающих государственную оборону и муниципальную безопасность.

Правоохранительные органы ОРД должны в пределах своих возможностей соблюдать письменные меморандумы следователя, руководителя следственного органа и заключение суда об оперативном поиске уголовных дел, которые привели к подготовке. Это, например, так называемая оперативная помощь при расследовании преступлений[11,65].

Это обещание напрямую связано с положениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которые определяют право следователя, руководителя следственного органа и судьи отдавать следственным органам отдельные приказы на проведение оперативно-розыскных мероприятий[6].

Запросы, служебные записки и расследования прокурора, следователя, следственного органа в пределах своих возможностей, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, считаются неотъемлемыми для всех учреждений, фирм, организаций и работников (статья 21 УПК РФ). Отдельные следственные действия вряд ли будут иметь шансы быть осуществленными без роли оперативных подразделений, например, прослушивание телефонных разговоров и запись переговоров (статья 186 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация считается участником многочисленных международных соглашений о сотрудничестве в области предупреждения преступности и раскрытия преступлений, в которых содержатся критерии использования специальных методов расследования и другие прямо или косвенно связанные меры оперативно-розыскной работы. Уголовное право и уголовно-процессуальные меры по борьбе с преступностью, предусмотренные рядом с конвенциями, осуществляются с внедрением только средств и методов оперативного расследования. Для реализации положений конвенций государства-участники, в случае необходимости, имеют право заключать соответствующие двусторонние или многосторонние соглашения или другие соглашения об использовании методов оперативного поиска для выявления и расследования преступлений в рамках границ международного сотрудничества. Эти соглашения заключаются и используются в полном соответствии с принципом суверенного равенства стран и заключаются в серьезном согласии с критериями, указанными в их критериях. Учитывая муниципальный суверенитет, вероятность проведения оперативно-розыскных мероприятий принадлежит только органам государственной власти, которые ведут войну[26,89].

Государства-участники международных соглашений дают свои собственные обещания в соответствии с принципами суверенного равенства и территориального единства стран и невмешательства во внутренние дела других стран. Государства-члены не имеют права осуществлять юриспруденцию и функции на территории другой страны, которые находятся в зонах ответственности властей другой страны в соответствии с их внутренним законодательством (например, статья 4 Конвенции ООН о коррупции, примечание 4 в отличие от санкционированного транснационального преступления).

Требования международных правоохранительных органов и спецслужб зарубежных стран в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» считаются основой для проведения оперативно-розыскных мероприятий на территориях Российской Федерации. Это означает, что выполнение на основании и в соответствии с порядком, установленным международными договорами Российской Федерации, запросов от этих специальных организаций, органов и служб считается одним из обязательств учреждений, осуществляющих оперативно-розыскную работу[10].

2.3 Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Субъективное право, а также юридическое обязательство являются существенным элементом правовых отчетов об оперативных расследованиях и статусе субъектов ОРД.

Под правами органов, выполняющих ОРД, мы подразумеваем предоставленную законом возможность (полномочия) для выполнения действий с целью решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Содержание прав субъектов может быть раскрыто только через их действия. Однако закон субъектов ОРД не следует приравнивать к их действиям. Это просто легальная возможность и необходимость выполнять определенные действия[27,71].

Права организаций, участвующих в деятельности по расследованию операций, наряду с возможностью действия, определенного законом, или совокупностью действий самого уполномоченного лица, также включают требование адекватного поведения (действий или бездействия) другими субъектами - лицами физическими или юридическими. Эти две разновидности возможных и необходимых законных действий составляют основу содержания прав органов - субъектов ОРД.

Статья 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» включает в себя комплекс прав, которые дают возможность активно действовать и требовать осуществления соответствующих действий со стороны других участников правоотношений[12,18].

Таким образом, органы, осуществляющие ОРД, имеют право проводить оперативно-розыскные мероприятия, шифровать свои действия, используя сопроводительные документы, законные объекты, устанавливать отношения сотрудничества для решения задач и т. д.

Наряду с этим, должностные лица органов, осуществляющих ОРД, имеют право предъявлять юридические требования, обязательные для физических и юридических лиц, которым адресованы такие требования, что прямо предусмотрено в комментируемой статье, а также закреплено в правовых актах, определяющих административный и правовой статус этих органов.

Кроме того, ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет только наиболее общие группы прав органов, исполняющих ОРД, соответственно права этих органов не ограничиваются его требованиями, но также указаны в других комментируемых стандартах и других законах. В частности ст. 13 Закона предусматривает право оперативных подразделений органов совместно с работниками пенитенциарной системы проводить оперативные обыски в местах лишения свободы уголовной системы[23,54].

При решении задач, связанных с оперативным розыском, органы, уполномоченные на их проведение, имеют право проводить оперативно-розыскные операции как публично, так и тайно.

Публичная ОРД, включает в себя реализацию действий, которые создают содержание события, в котором не скрыт ни факт события, связанный с оперативным поиском, ни его сущности, ни реальная цель события.

Когда ОРД проводится в тайне, сам факт осуществления действий, которые формируют оперативную исследовательскую меру, а также личность его субъектов, скрыто от его структур и от других людей.

В оперативной розыскной деятельности такое разнообразие ОРД выделяется как зашифрованные события, во время которых скрывается их истинное назначение и (или) ведомственная принадлежность субъектов[18,35].

Многочисленные меры оперативного исследования напрямую связаны с идентификацией объектов и документов, которые можно использовать в качестве тестов материалов (перехват телефонных разговоров, получение информации по техническим каналам связи, сбор образцов и т. д.), а также их использование в процессе ОРД (операционный эксперимент, контролируемая поставка), запрещенные предметы или предметы, подлежащие ограничению в свободном обращении, также могут быть обнаружены. В связи с этим, когда они проводят ОРД, их субъекты имеют право конфисковать объекты, материалы и сообщения[4].

Захват предметов и оборудования осуществляется с целью обеспечения их безопасности, проведения исследований, предупреждения преступности, документирования преступных действий. В зависимости от цели захвата, это может быть гласный или негласный.

Органы - субъекты ОРД имеют право прекратить предоставление услуг связи в случае прямой угрозы жизни и здоровью человека, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Законодательная консолидация рассматриваемого права органов, осуществляющих ОРД, подчеркивает, что установление отношений конфиденциального сотрудничества является прерогативой этих органов, а не лиц, которые выразили желание сотрудничать или оказывать помощь органам, являющимся субъектами ОРД[20,61].

Отношения сотрудничества могут устанавливаться как на безвозмездной, так и на возмездной основе, то есть предусматривать получение вознаграждения в соответствии с соглашением о сотрудничестве или единовременных выплат на основе результатов помощи в решении задач ОРД.

Конфиденциальное сотрудничество используется исключительно с целью решения задач ОРД и выполнения обязанностей, возложенных на органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

В контексте проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению субъекты, осуществляющие ОРД, могут использовать офисы, имущество компаний, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и другое имущество частных лиц. Это право связано с решением вопросов заговора ОРД, шифрованием ОРД, конфиденциальной поддержкой граждан органам, выполняющим ОРД, и т. д.

Оперативно-розыскная деятельность предполагает, в некоторых случаях, полную криптографию должностных лиц и лиц, оказывающих помощь на конфиденциальной основе, проводимых операционными отделами ОРД, их положение, характер деятельности и т. д.

Это означает, что можно скрыть не только ведомственную принадлежность к органам, осуществляющим ОРД субъектов ОРМ или факт их сотрудничества, но и данные об их установке (место рождения и место жительства, место работы, профессия, официальная должность и т. д.). В дополнение к использованию сопроводительных документов, это достигается с помощью предметов, в которых эксплуатационная защита является частью ОРД[2].

Этот стандарт является общим для создания и эксплуатации определенных юридически лицензированных объектов, которые применяются в соответствии с общими принципами гражданского права. Деятельность юридических лиц предполагает осуществление какой-либо хозяйственной (коммерческой) или иной деятельности, сотрудничество с организациями, гражданами, финансовыми органами и т. д., что подразумевает необходимость выполнения взятых на себя обязательств и, в некоторых случаях, гражданско-правовой ответственности[9].

Из анализа задач ОРД, связанных с деятельностью оперативных подразделений агентства - подразделений ОРД, делается вывод, что такие объекты должны создаваться в первую очередь для предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений, а также для выявления и идентификации людей, которые планируют совершать. Однако цели создания объектов весьма разнообразны и не только ограничиваются решением проблем, прямо предусмотренных Законом, но также могут использоваться для решения вспомогательных задач ОРД[8].

Заключение

Содержание ОРД является соглашением всех элементов его компонентов, то есть целей, средств, результатов и самого процесса.

Индекс ОРД распространяется законодателем, определяющим концепцию конкретной работы, определяющей ее цель, устанавливающей цели, определяющей рамки, правовые рамки, полный перечень оперативных расследований, причины и обстоятельства их проведения, регламентация прав и обязанностей субъектов этой работы, внедрение результатов ОРД.

Индекс оперативно-розыскной работы рассматривается в отношении субъекта и действий, которые он предпринимает с особой оппозицией его объектам ОРД. Оперативный поиск в некоторой степени соответствует характеру «конфликта», несоответствию целей и интересов субъектов и объектов этой работы. Первая задача состоит в том, чтобы решить свои собственные задачи, во-первых, выявить, предотвратить, остановить и раскрыть преступления, выявить и идентифицировать тех, кто их совершил, и, во-вторых, избежать ответственности и избежать правосудия. Поскольку процедурный статус объектов ОРД изначально неясен и их вина не определена, значительная часть ОРД содержит ряд положений, специально предназначенных для расширения прав и свобод отдельных лиц при выполнении этой работы.

Мы определили последствия (действия) для подготовки и проведения мероприятий по оперативным расследованиям. Воздействия (действия) субъектов регулируются, законодательством в отношении комментариев, а также другими законодательными, ведомственными и межведомственными актами, которые определяют зону ответственности субъектов, порядок их взаимодействия и подробности следственной работы, оперативной, охватывающей свою стратегию.

Сложное сочетание вышеуказанных и других положений гарантирует легитимность работы субъектов и гарантирует права объектов оперативных расследований. Эти гарантии одинаково актуальны. Первый заключается в том, чтобы действовать в строгом соответствии с законом и ведомственными нормативными актами, которые гарантируют их защиту от закона в отношении предполагаемых нарушений (например, злоупотребление властью, несоблюдение конституционных прав человека), а 2 - их защиту. Уважение прав или ограничение их в пределах установленных норм, но в рамках строго установленных рамок, т. е. не допускающих произвола субъектов.

Список использованной литературы

Нормативные акты:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности».

3. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016)

5. Федеральный закон «О связи» от 16.02.1995 N 15-ФЗ (действующая редакция, 2016)

6. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 N 130-ФЗ (действующая редакция, 2016).

7. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О Федеральной службе безопасности».

8. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной охране».

9. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 20.04.2015) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

10. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О внешней разведке».

Учебная литература:

11. Атмажитов В.М., Бобров В. Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности: Научный доклад. - М, 2013.

12. Басков В. И. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-методическое пособие. - М.: БЕК, 2013г.

13. Батюшин Н. Тайная военная разведка и борьба с ней. - М.: X-History, 2012.

14. Брусшцын Л.В. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: российский, зарубежный и международный опыт XX века (процессуальное исследование). - М: Юрлитин-форм, 2011.

15. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»: постатейный» - М.: 2014 г.

16. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М.. 1997. С. 138.

17. Гармаев Ю.П. Внешнеэкономические преступления, связанные с вывозом капиталов за рубеж: комментарий законодательства и методика расследования // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

18. Голубовский В.Ю. Теоретические и правовые аспекты информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2012.

19. Гриб В.Г., Ильин И.С. «Правовые основы оперативно-розыскной деятельности» - М.: «Маркет», 2014 г.

20. Диканова Г.А., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных» денег: Методическое пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012

21. Дубоносов Е.С. «Основы оперативно-розыскной деятельности» 2-е изд. учебное пособие для вузов - М.: «Юрайт», 2013 г.;

22. Зорин А. С. «Оперативно-розыскная деятельность. Шпаргалка», 2011 г.

23. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». - Система ГАРАНТ, 2015 г.

24. Маркушин А. Г. Основы управления в органах внутренних дел. Н. Новгород, 2012. С. 36-38.

25. Оперативно-розыскная деятельность - под ред. Горяинова, Овчинского, Синилова и др. - 2014, 2-е изд., 848с.

26. Шафиров В. М. Естественно позитивное право. С. 104.

Периодические издания

27. Босхолов С.С. Законодательное обеспечение борьбы с организованной преступностью // Журнал российского права. 2016. N 9.

28. Экспресс-информация III Всероссийская научно-практическая конференция на тему «Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности» // Редактор, технический редактор Е.В. Скрипкина. г. Домодедово, Московская обл., 142008 // Подписано в печать 05.02.2015.