Содержание:

Введение

Актуальность темы данной курсовой работы состоит в необходимости модернизации государственного управления, направленного на повышение эффективности и результативности работы государственных структур, усиление их ответственности за предоставление качественных услуг населению. Это заставляет менять базовую модель менеджмента в государственной службе, которая выполняет основные задачи государственного управления. Государственные структуры ассигнованы с властными полномочиями.

Власть - качество и степень возможности политического деятеля (отдельный или коллективный), чтобы вызвать с определенной степенью и в течение определенного времени одного или нескольких характеров, чтобы думать (или не думать), чтобы сделать что-то (или не сделать).

Государственный механизм - система специальных учреждений, посредством которых государство выполняет функции.

Правительство вызвано объективными условиями жизни общественной способности официальных структур подчинить поведение людей желаниям всего общества или его части посредством государственного принуждения. Правительство понято во властных отношениях, развивающихся вследствие потребности регулирования поведения людей.

Согласно Конституции Российской Федерации, в нашем государстве власть разделена на три отделения: законодательный, судебный и исполнительный.

В курсовой работе рассматривается не только понятие и признаки органов государства, но также и их основные классификации, подчеркивание классификации принципом к подразделению властей, характеризуются органы государственной власти, даются их понятия и виды.

В работе рассмотрено не только понятие и признаки тел государства, но также и их основные классификации, подчеркивание классификации принципом к подразделению властей как, это самый полный отражает знаки и виды доминирования над телами.

Также вопросы дифференцирования предметов проведения, полномочий, ресурсов и ответственности между различными властями в федеративном государстве - один из майоров как при решении об этом рассматриваемые вопросы, там определение роли и место властей в решении об однородных проблемах, стоящих перед государством.

Для современной России у этого вопроса есть специальная ценность как сегодня в нем, переход от унитарного государства до федерального выполнен, и, следовательно, вопрос определения места и роли каждого уровня власти чрезвычайно важен.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе осуществления деятельности органов государственного управления.

Предмет исследования – нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие порядок осуществления деятельности органами государственного управления, мнения и концепции ученых.

Целью данной работы является рассмотрение конституционных основ системы государственных органов в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели были рассмотрены следующие задачи:

1. раскрыть понятие и признаки органов государственного управления;
2. рассмотреть виды органов государственного управления;
3. проанализировать полномочия центральных органов государственного управления;
4. Рассмотреть проблемы конституционно – юридической ответственности органов государственной власти Российской Федерации.

Отсюда теоретическая значимость работы заключается в раскрытии основных принципов построения и системы органов государственной власти в Российской Федерации.

Практическая значимость работы заключается в том, что на основе проведенного анализа системы государственных органов РФ можно увидеть слабые стороны современного государственного механизма управления в России и выработать стратегию его совершенствования.

При изучении конституционных основ системы государственных органов были изучены нормативно-правовые акты: Конституция Федеральные законы, Постановления и указы Президента РФ в области организации государственной власти в Российской Федерации.

Кроме того, были изучены публикации Медушевский А.Н., Шамшурин В.И., а также учебники и монографии следующих авторов: Абдулаев М.И., Комаров С.А., Баглай М.В., Топорнин Б.Н., Орехова Р.Г., Николаев Ф.В., Лазарев В.В. Чеботарев Г.Н. и других

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА

1.1 Сущность государственного механизма

Государственные функции выполняются через машину правительства. В юридическом литературном понятии «государственный механизм» весьма определен. Ученые понимают государственное устройство, то есть систему его тел (профессор М.И. Бэджтин, профессор М.Н. Марченко выполнен как государственный механизм); другие включают здесь тела государства и государственных организаций.

Таким образом отличаются два вида государственных организаций:

1) выполнение функции охраны (вооруженные силы, полиция, исследование, спецслужбы, учреждения ИТК);

2) понимая экономический и функции благосостояния (образовательные, научно-исследовательские организации, телекоммуникационные службы, транспорт, и т.д.).

Государственные органы формируют машину государства. Включение государственных организаций в государственном механизме вызвано этим, государство не только является политической организацией, но также и выполняет экономические, культурные, социальные и другие функции.

Государственные организации непосредственно осуществляют государственно-властные инструкции и создают материальные и духовные благословения.^[1]

Таким образом государственный механизм понят в двух аспектах: в узком смысле - как тела государства и в широком — как набор государственных структур и учреждений.

Это, как принимают, ассигнует следующие особенности механизма государства:

1) это - полная иерархическая система государственных структур и учреждений. Целостности предоставляют однородные принципы организации и деятельности, однородных проблем и целей;

2) основные структурные связи механизма делают государственные структуры и учреждения;

3) механизм служит средствами реализации правительства и государственных функций;

4) для обслуживания государственных категорических распоряжений механизм имеет прямые инструменты принуждения - тюрьмы, вооруженные силы, и т.д.;

5) сложность и разнообразие тел государства и государственных организаций.

Структура механизма изменчива и во многих отношениях зависит от изменения проблем управления, которые стоят перед государством в этом или той стадией его развития.^[2]

Главный структурный элемент механизма - государственный орган. В отличие от государственных учреждений государственный орган характеризуется следующими знаками:

Представляет независимую часть государства, которое установлено в заказе, установленном законом (посредством выборов, назначения, и т.д.);

6) это ассигновано властными полномочиями определенного обслуживания и объема, которые установлены в стандартных юридических свидетельствах;

Имейте право применить принуждение в случаях и в объеме, установленном в законодательном заказе;

Имеет право издать обязательные свидетельства выполнению (законный стандарт и правоприменительные);

Работает от имени государства;

Это ассигновано собственными функциями, которые довольно часто не совпадают с функциями государства и выполнены в определенных организационных правовых формах;

Состоит из государственных служащих, у которых есть особый статус и выполнение полномочий на профессиональной основе.

Систему государственных структур и учреждений, посредством которых выполнены проблемы и государственные функции, называют как государство - устройство. Поскольку исполнение функций и проблемных органов государственной власти ассигновано властными полномочиями.

Основной структурный элемент машины государства - государственная структура. Каждый орган государственной власти представляет довольно независимую, структурно изолированную связь машины государства, которые выполняют строго определенные функции, отрегулированные законодательством.^[3]

Структура машины государства и принципов его формирования под влиянием различных факторов исторического, культурного, экономического, политического и другого характера. На каждой стадии исторического развития общества в зависимости от тех определенных целей и функций, которые выполнены правительством, характером и структурой машины государства, могут измениться его тела. В демократическом юридическом обществе сущность государства, его тела выражены в обслуживании прав и личных свобод, безопасности граждан и общества в целом.

Органы государственной власти обладают многими такими характерными качествами или знаками, которые позволяют отличать их от других тел негосударственных политических организаций.

Во-первых, заказ организации и деятельность органов государственной власти основаны на единстве правовых принципов, установленных в конституции страны и других действиях.

Во-вторых, органы государственной власти для исполнения функций, назначенных на них и проблемы, ассигнованы государственно-властными полномочиями.

В-третьих, между органами государственной власти и государственными функциями там близкая обратная связь.

В-четвертых, у органов государственной власти для обслуживания проблем, назначенных на них и функции, есть необходимые материальные средства.

Машина государства включает систему органов государственной власти, посредством которых правительство выполнено обществом.

Органы государственной власти связаны общими правовыми принципами. Они выполняют функции и заявляют проблемы согласно полномочиям. У государственных органов есть однородная правовая база, и заказ их организации и деятельности определен конституцией страны и другими регулирующими юридическими действиями.^[4]

Органы государственной власти говорят от имени государства, представляя государство в целом и в международном, и в межгосударственных отношениях. Решая определенные цели и выполняя функции в определенных областях общественной жизни, органы государственной власти таким образом участвуют в решении о самых общих проблемах государства в реализации его функций.

1.2 Принципы организации и деятельности органов государственной власти

Правовые принципы организации и деятельность органов государственной власти следующие:

1. Приоритет прав и свобода человека и гражданина. Их прямое действие; обязанность государственных структур и чиновников, чтобы признать, наблюдайте и защитите права и свободу человека и гражданина. Конституционная обязанность государства наблюдать и защитить права и свободу человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма их защиты.

Обслуживание таких условий и защита прав и свобода человека и гражданина включены в функции всех органов государственной власти и местных органов власти. Человек, его права и свобода в соответствии с Конституцией - высшая ценность, поэтому Конституция ограничивает правительство, обязывая ее признать, наблюдать и защитить эти права, предполагая, что их ограничение только является временным и в необычных случаях, особенно обеспеченных Конституцией.

Конституция также устанавливает, что права человека и гражданин являются непосредственно операционными и определяют смысл, обслуживание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного органа власти и предоставлены правосудие.

Деятельность органов государственной власти, чиновников, местные органы власти должны быть подчинены обслуживанию прав и свободе человека и гражданина. В несоблюдении этого принципа входит в силу механизм судебного конституционного контроля и судебной защиты прав и свободы человека и гражданина.

Конституционный суд Российской Федерации под жалобами нарушению конституционных законов и свободе граждан и запросами судов проверяет конституционность закона, который применен или подвергается применению в конкретном бизнесе. Практика прямого применения Конституции, прежде всего в сфере защиты прав и свободы граждан и в деятельности других связей судебной власти - суды, действующие по нормам общего права и арбитражные суды, развивается также согласно Конституции Российской.^[5]

Федерации в решениях суда и действиях (или бездеятельность) можно обжаловать органы государственной власти, местные органы власти, общественные ассоциации, чиновников и государственных служащих, вторгающихся на права и свободу граждан. Это означает, что все конституционные знания органов государственной власти и местных органов власти продолжаются от людей. Люди выполняют власть непосредственно в форме универсального избирательного права (референдум), и также через органы государственной власти и местные органы власти.

2. Лидерство Конституции. У конституции есть более высокая законность и прямое действие. Его лидерство гарантируется Конституционным судом Российской Федерации. Органы государственной власти, местные органы власти, чиновники должны проверить юридически существенные действия, прежде всего с Конституцией, чтобы управляться этим.

У норм Конституции есть прямое заявление. Это означает, что контролирующие органы, удаваясь и принятие законов должны управляться конституционными положениями, то есть эти законы не должны противоречить нормам Конституции. И тела исполнительная и судебная власть в применении законов прежде всего должны управляться нормами Конституции.^[6]

3. Принцип подразделения властей. Цели принципа подразделения правительства, во-первых, упрощают работы машины государства, включая специализированные линии деятельности органов государственной власти и, во-вторых, недопущение концентрации правительства в тех же самых телах, что не было никакой произвольности и злоупотребляющий этой властью.

Одно из устойчивых оснований конституционной системы демократического юридического общества - реализация правительства на основе подразделения на законодательном, исполнительном и судебном.

Законодательная, исполнительная и судебная власть независимы при реализации конституционных полномочий. Система подразделения властей не ломает единство правительства, и, напротив, создает определенный баланс (баланс) между независимыми отделениями правительства при реализации полномочий.

Органы власти осуществляют законы, принятые контролирующими органами. Глава государства (президент) подтверждает и издает законы, принятые парламентом, вносит законопроекты на рассмотрение в парламенте, назначает, чтобы судьи, члены правительства, выполнили прощение, и т.д.

Правительственное подразделение действительно существует, прежде всего, на уровне демократии, прямой или представительной, выраженной телами законодательная, исполнительная и судебная власть в форме реализации конституционных функций, и также взаимодействие, взаимный контроль, «средства управления и противовесы» между ними.

Законодательный орган издает законы, на который базисного руководителя тел воздействуют и судебная власть, выполняет бюджетный контроль, назначает или подтверждает чиновников тел исполнительная и судебная власть. Тела судебной власти выполняют правосудие, применяя законы при решении о конкретных делах. Судебная власть высшие тела также дает интерпретацию Конституции. И в несоответствии конституции инструкций законов и других регулирующих юридических действий, признайте их незаконность наличия.

4. Принцип законности - основной метод реализации деятельности органов государственной власти. Принцип законности в деятельности органов государственной власти означает, во-первых, что все тела государства и их чиновников должны работать строго в рамках закона, во-вторых, обеспечьте выполнение законов всеми подчиненными организациями и учреждениями, в-третьих, чтобы обеспечить защиту и защиту прав, и свободу граждан.^[7]

Принцип законности установлен в пункте 15 из Конституции Российской Федерации, где это сказано: «Органы государственной власти, местные органы власти, чиновники, граждане и их ассоциации обязаны наблюдать Конституции и законы».

При реализации полномочий относительно государственных структур работает принцип: всему запрещают, который не разрешен закон.

5. Принцип федерализма в организации и деятельности органов государственной власти означает, что:

- все государственные органы образуют единую систему органов государственной власти;

- между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации разграничены предметы ведения (полномочия) — вопросы исключительного ведения Феде рации, вопросы совместного ведения, вопросы исключительного ведения субъектов Российской Федерации;

- во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти органы государственной власти субъектов Российской Федерации равноправны между собой;

- субъекты Федерации самостоятельно устанавливают собственную систему органов государственной власти;

- субъекты Федерации участвуют в формировании федеральных органов государственной власти (выборы Президента Российской Федерации, депутатов.

Государственной Думы Федерального Собрания, представительство в

Совете Федерации Федерального Собрания, участие в формировании судейского корпуса, дача согласия на назначение прокурора субъекта Федерации и др.).^[8]

6. Принцип равного доступа граждан к государственной службе. Конституция Российской Федерации закрепляет, что граждане Российской Федерации в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой имеют равный доступ к государственной службе. При приеме на государственную службу и при ее прохождении не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Это положение полностью соответствует п. «с» ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.^[9]

Вакантная государственная должность замещается на конкурсной основе с учетом профессиональной подготовки и личных качеств.

7. Принцип гласности в осуществлении государственной службы. Принцип гласности означает информирование граждан о деятельности государственных органов и государственных служащих. В средствах массовой информации должна освещаться деятельность государственных органов и государственных служащих, их успехи и недостатки.

Гласность в работе государственной службы - необходимое условие повышения общественного мнения о ней, более активного ее участия в деятельности государственных органов, привлечения граждан к управлению государством. Только благодаря гласности может быть установлен общественный контроль за функционированием государственной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Вместе с тем, Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» (ст. 10) закрепляет и определенные рамки этого принципа, устанавливая, что государственный служащий обязан «хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан».^[10]

ГЛАВА 2 ВИДЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА

2.1 Органы законодательной власти

Органы государства классифицируются по различным основаниям (Приложение 1).

Основные тела государства не созданы никакими другими телами. Они могут быть образованны двумя способами: или как наследование (наследственная монархия), или выборами, когда должный ниже, таким образом получая властные полномочия от избирателей (представительные органы).

Основной, как правило, органы государственной власти выбрали людей. Представительные (законодательные) органы государственной власти Российской Федерации касаются их и предметов как часть Российской Федерации, главы государства - президент Российской Федерации, глава предметов Российской Федерации.

Производные сформированы другими органами государственной власти (например, правительство Российской Федерации сформировано президентом Российской Федерации в заявлении председателя правительства Государственная дума; Конституционный суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный суд Российской Федерации сформирован Советом Федерации Российской Федерации и т.д.).^[11]

На объеме властных полномочий или территориального знака государственные органы классифицированы на более высоком и местном или на федеральных органах государственной власти и органах государственной власти предметов Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти выполняют деятельность на всей территории Российской Федерации.

Их беспокойство: президент Российской Федерации, федеральная Встреча Российской Федерации, правительство Российской Федерации, Конституционный суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, более высокий Арбитраж Российская Федерация, государственный Офис Прокурора Российской Федерации, Счётной палаты Российской Федерации, федеральные министерства и т.д.

Органы государственной власти предметов Российской Федерации выполняют деятельность на территории соответствующего предмета Российской Федерации (глава предмета Российской Федерации, представительная (законодательная) организация предмета Российской Федерации, правительства предмета Российской Федерации и т.д.).

Однако некоторые тела не государство, возможно нести местные органы власти им. Высшие тела в самой полной форме обладают более высоким правительством, которое простирается на всей территории государства. Органы местного самоуправления государственной функции в административных единицах (округа, районы, коммуны, районы, области, и т.д.), их полномочия простираются только на этих областях.

На ширине или характере тел компетентности государства общей и специальной компетентности ассигнованы. Тела государства у властей общей компетентности есть широкий диапазон полномочий (президент Российской Федерации, правительство Российской Федерации, и т.д.). Например, правительство, выполняя законы, активно участвует в реализации всех функций государства.^[12]

У органов государственной власти специальной компетентности есть ограниченный круг полномочий в деятельности, специализирующейся на исполнении любой функции, одном виде деятельности (например, Министерство Иностранных дел. Министерство здравоохранения. Министерство просвещения и т.д.).

В заказе принятия решения (на процедуре компетенций или к заказу реализации полномочий) тела разделены на суставе и человеке (единоначальные). Возможно нести федеральную Встречу Российской Федерации, представительные (законодательные) организации предметов Российской Федерации, чтобы соединить тела, человеку – президент Российской Федерации, глава предмета Российской Федерации, и т.д.

Помимо всех классификаций, сформулированных выше, ассигнуйте также классификацию сроками полномочий. Здесь государственные органы делятся на постоянном и время.

Постоянные тела созданы без ограничения понятия действия, тогда как время – для исполнения краткосрочных проблем и достижения краткосрочных целей (например, чрезвычайные ситуации).

На механизме государства и классификации его высших тел непосредственное воздействие отдает принцип подразделения властей, согласно которым созданы законодательные, исполнительные и судебные органы. Статья 10 конституции устанавливает, что правительство в Российской Федерации выполнено на основе подразделения на законодательном, исполнительном и судебном.^[13]

Тела законодательная, исполнительная и судебная власть независимы. Таким образом, признание подразделения теории властей конституционно установлено. Классификация принципом подразделения властей, по мнению автора, самому важному из всего, поэтому, это рассматривает это более детально в следующих головах.

В структуре государственных структур ассигнуют также правоохранительные органы, которые включают основных принципы правосудия, судей, бюро записи актов гражданского состояния, внутренние дела, Офис Прокурора, государственной безопасности, внешнего исследования и профессии юриста.

Законодательный орган - власть в области законодательства. В государствах, где подразделение властей имеет место, принадлежит отдельной государственной структуре, которая занята работой из законодательства. Как законодательный орган заявление изменений в налогообложении, заявление бюджета страны, ратификации международных соглашений и контрактов, также вступает объявление войны. Общее имя контролирующего органа - парламент.

Законодательный орган представлен России федеральной Встречей с двумя палатами, которая включает Государственную думу и Совет Федерации в регионах - Законодательные собрания (парламенты).

В парламентской форме правительства законодательный орган представляет Высшую власть. Одна из его функций - назначение (выборы) президента, выполняющего в основном представлении функции, но не имеющего действительную мощность.

В президентском правительстве президент и парламент отобраны независимо друг от друга. Счета, которые прошли через парламент, подтверждают главу государства - президент, который имеет право роспуска парламента.

Согласно статье 94 Конституции Российской Федерации федеральная Встреча - парламент Российской Федерации - является представительной и законодательный орган Российской Федерации.^[14]

Представительный характер федеральной Встречи означает, что это в юридических отношениях представляет людей Российской Федерации, ее законный представитель вследствие Конституции. Основная функция федеральной Встречи - принятие регулирующих юридических действий (законы), которые обладают более высокой законностью.

Федеральная Встреча - Парламент Российской Федерации - состоит из двух палат - Совет Федерации и Государственная дума. Заказ формирования Совета Федерации и заказ выборов представителей Государственной думы установлены федеральными законами.

В Совет Федерации согласно части 2 статей 95 Конституции Российской Федерации вступают в двух представителей каждого предмета Российской Федерации: на одном от представительных и исполнительных органов государственной власти.

Заказ формирования Совета Федерации до 8-ого августа 2000 был бесспорным согласно Федеральному закону с 5-ого декабря 1995 № 192-FZ: палата состояла из 178 представителей предметов Российской Федерации - возглавляет законодательный (представитель) и главы исполнительных властей правительства (на почте). Все консультанты Федерации объединили разгрузку обязанностей в палате федерального парламента с обязанностями в соответствующем предмете Российской Федерации.

8-ого августа 2000 новый Федеральный закон с 5-ого августа 2000 № 113-FZ «О заказе формирования Совета Федерации федеральной Встречи Российской Федерации» вступил в силу.

Теперь палата состоит из отобранных законодательных (представительных) органов государственной власти представителей предметов Российской Федерации, или предметы Российской Федерации назначили более высоких чиновников.

Более высокие исполнительные власти правительства предметов Российской Федерации). Срок полномочий таких представителей определен сроком полномочий тел, их отобранного или назначенного, однако полномочия представителей могут быть остановлены раньше срока отобранное тело, которое (назначило) это в том же самом заказе, в котором был отобран консультант Федерации (назначен).^[15]

Консультантом Федерации может быть отобран гражданин Российской Федерации не более моложе 30 лет, обладающий согласно Конституции Российской Федерации, право выбрать и быть отобранными работами в органах государственной власти (назначен).

Совет Федерации - верхняя палата федеральной Встречи (парламент России), включая, согласно российской Конституции, на 2 представителях каждого предмета Российской Федерации на одном от представительных и исполнительных органов государственной власти. 28-ого июня 2002 Муниципальная ФС Федерации Российской Федерации принята в Ассоциации европейских Сенатов.

Это решение было единодушно принято в ассоциации, встречающейся в столице Словении. Ассоциация объединяется на основе представителей верхних палат парламентов государств-членов Европейского союза, равного в правах и кандидатах на ЕС.

С 2007 представители Государственной думы отобраны на пропорциональной системе (в соответствии с партийными списками). Ранее в России была смешанная избирательная система, поскольку половина общей структуры представителей была отобрана также на системе большинства (на однопринудительных районах).

Срок полномочий Государственной думы - 5 лет. Государственная дума состоит из 450 представителей. Представителем Государственной думы гражданин Российской Федерации, который достиг 21 года и имения права участвовать в выборах (и, тот же самый человек не может быть одновременно представителем Государственной думы и консультантом Федерации) может быть отобран. Представитель Государственной думы первого собрания член правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России) мог быть одновременно.^[16]

Основная деятельность контролирующих органов - принятие законов и формирование других государственных структур (назначение чиновников). Однако функции Парламента не ограничены законодательной деятельностью, но покрывают также контроль над исполнительной властью посредством форм и путей, определенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, соответствующими этому.

Полномочиями Совета федерации являются:^[17]

- Заявление изменения границ между предметами Российской Федерации;

- Заявление декрета о президенте Российской Федерации о введении военного положения;

- Заявление декрета о президенте Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

- Решение о вопросе на возможности использования Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- Назначение президентских выборов Российской Федерации;

- Увольнение от должности президента Российской Федерации;

- Назначение к должности судей Конституционного суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации;

- Назначение к почте и прояснению почты;

- Обвинитель широкой публики Российской Федерации;

- Назначение к почте и прояснению должности вице-президента Счётной палаты и половины структуры ее аудиторов.

Государственная дума:

- Решение о вопросе доверия правительству Российской Федерации;

- Назначение к почте и прояснению почты

- Председатель Центрального Банк Российской Федерации;

- Назначение к почте и прояснению должности председателя палат боли Абаки и половины структуры ее аудиторов;

-Назначение к почте и прояснению почты;

- Представитель под правами человека, работающими согласно федеральному конституционному праву;

- Объявление амнистии;

- Поощрение обвинения против президента Российской Федерации для ее увольнения от почты.

2.2 Органы исполнительной власти

Исполнительная власть независима от законодательного органа, который, однако считают преобладанием, первой властью. Исполнительная власть принадлежит или президенту - глава государства, и правительство (в так называемых президентских республиках), или глава государства (в парламентских странах).

Исполнительная власть - это согласно теории подразделения властей отделение власти, которая выполняет функции управления на основе действующего законодательства и законодательных актов.

Реальная роль главы государства в ходе реализации полномочий исполнительной власти в парламентских особенно номинальных странах. В существующем фактическом значении периода исполнительной власти уезжает далеко в структуры установленный теоретически, и конституции.^[18]

Исполнительная власть скорее активно способствует реализации полномочий законодательным органом, будучи главным источником законодательной инициативы и продуктивно влияния на законодательную деятельность парламента.

Согласно части первой статьи первой Конституции Российской Федерации 1993:

Российская Федерация - Россия - демократическое федеральное законное государство с республиканской формой правительства.

В соответствии с конституцией построен баланс исполнительных и законодательных властей так, чтобы Россия была недвусмысленно определена как смешанная республика (также такая форма правительства может определяться как президенстко-парламентская, полупарламентская или полупрезидентская республика.

В статье одиннадцатой Конституции России, поскольку определены предметы реализации правительства:

- Президент Российской Федерации,

- Федеральная Встреча (Совет Федерации и Государственная дума),

- Правительство Российской Федерации,

- Суды Российской Федерации.

Специальное место в системе органов государственной власти занято главой государства. Глава государства в республиках - Президент. Институт президентства основан во многих государствах, где есть демократические формы правительства.^[19]

Правовой статус и полномочия Президента Российской Федерации установлены в главе четвертой Конституции страны. Согласно Конституции Российской Федерации Президент - глава государства. Как глава государства Президент - гарант Конституции Российской Федерации, прав и свободы человека и гражданина. В установленном в соответствии с Конституцией Российской Федерации заказ это принимает меры на защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает скоординированное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент определяет основные указания, внутренние и внешние.

Политические деятели государства и как глава государства представляют Российскую Федерацию в стране и на международной арене.

Круг полномочий (функции) президента точно определен Конституцией Российской Федерации. Декреты и заказы президента не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации.

Исполнительная власть в Российской Федерации выполнена правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации состоит из председателя правительства Российской Федерации, вице-президентов правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Федеральные министерства и комитеты Российской Федерации, органы власти предметов Российской Федерации также касаются органов власти.

Заказ формирования и деятельности органов власти определен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, декретами о президенте Российской Федерации, конституциями республик как часть Российской Федерации, уставы предметов Федерации, законы предметов Российской Федерации.^[20]

Правительство Российской Федерации выполняет и осуществляет федеральные законы.

Согласно Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает с согласия Государственной думы Председателя Правительства Российской Федерации и членов Правительства, решение об отставке Правительства Российской Федерации делает, подтверждает структуру федеральных органов власти.

Правительство Российской Федерации:

- Развивает и представляет в Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его выполнение; поставляет в Государственной думе отчет о выполнении федерального бюджета;

- Обеспечивает выполнение в Российской Федерации финансовая униформа, кредит и валютная политика;

- Обеспечивает выполнение в Российской Федерации однородная государственная политика в области культуры, науки, формирования, услуг здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

- Осуществляет управление федеральной собственности;

- Выполняет меры на обслуживании защиты страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

- Выполняет меры на обслуживании законности, прав и свободы граждан, на собственности и защите общественного порядка, борьбе против преступности;

- Выполняет другие полномочия, назначенные на это Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, декретами о президенте Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации с целью реализации конституционных полномочий издает решения и заказы, обеспечивает их выполнение.^[21]

Заключение

В курсовой работе предпринята попытка показать самые существенные классификации тел государства, которые рассмотрели различные авторы. Есть мнения относительно версий государственных структур, и каждый автор заявляет оценку этим разнообразием. Автор данной работы, рассмотрев точки зрения таких авторов как Морозова и т.д., попытался объединить существующие точки зрения.

В данной работе описано понятие и признаки машины государства, видов органов государственной власти. Более подробно рассмотрены тела законодательных, исполнительных и судебных властей. Также рассмотрены органы государственной власти контрольного наблюдения как четвертое отделение правительства.

Разнообразие тел государства часто производит огромную проблему роста, трудного, большого, и расширялось официальный бюрократический аппарат, который формирует основание механизма государства.

В понятии "бюрократия" часто помещается различный смысл. Для бюрократии М. Вебера - рациональная организация правительства, деятельность машины государства на основе доминирования обязательных отрегулированных процедур, какое выполнение не зависит от того, кто точно и относительно кого их выполняет. Все равны перед однородным заказом. Объединение становится гарантией от нехватки правительственных чиновников и возможностей. К. Маркс отнесся неодобрительно к бюрократии резко, оценил это как абсолютный вред.

В отличие от бюрократического способа управленческого бюрократизма - болезнь, и неисправимый, и универсальный. В буквальном смысле бюрократизм означает власть "бюро", то есть стол, офис, "конторовластие", и на, сущность вопроса - власть устройства, оторванного от людей. Главный ресурс бюрократов - власть и возможность это, чтобы злоупотребить, извлеките выгоду почтой от обслуживания. В руках бюрократа этот ресурс преобразован в других видах капитала, материальной выгоды.

Возможно, самый важный закон бюрократического аппарата - сохранение и увеличение власти, его самоувеличение. Отсюда опухоль машины государства - верный признак его бюрократического гниения.

Основная причина жизнеспособности бюрократизма покрыта разнообразием и несоответствием интересов в возможности управлять ими в наемных целях. Так, бюрократы могут преобразовать интересы государства в ведомственный или местнический, ведомственный или местный — в группе или личный, то есть государственный проблемный поворот в письменной форме, и письмо проблем - в государстве. Одна из характерных особенностей бюрократизма - стремление к тайне, засекречиванию деятельности.

Это вызвано также таким положением дел в обществе, когда житель, в большинстве юридически неграмотен: он не только не знает, но также и не хочет знать права. Поэтому необходимо не только улучшают устройство государственных структур, но также и поднять юридическую грамотность населения.

Идея единства власти неоднозначна. Она имеет три разных аспекта: социальное единство власти, что проистекает из единства природы господствующих в обществе социальных групп; единство принципиальных целей и направлений деятельности всех государственных органов, обусловленное необходимостью согласованного управления обществом, без чего оно может быть ввергнуто в состояние анархии и распада; организационно-правовое единство, когда отвергается разделение властей и органами государственной власти признается только определенный вид органов.

Идея единства государственной власти в целом имеет авторитаристский характер. На практике ее использование ведет к широкому использованию принуждения, а иногда и насильственных мер в государственном управлении. Концентрация власти в одних руках противоречит основам демократии, порождает произвол.

Теория разделения властей, получила впервые глубокую и широкую разработку у английского мыслителя Дж. Локка и особенно у французского исследователя Ш. Монтескье в тесной связи с антиабсолютистскими революциями XVII-XVIII вв. в этих странах как составная часть их учения о демократическом государстве. Она была направлена против концентрации всей власти в руках абсолютного монарха, злоупотреблений этим и призвана гарантировать народовластие путем обеспечения равновесия и взаимодействия, указанных трех ветвей государственной власти.

Необходимо заметить, что разделение властей обычно рассматривается лишь в горизонтальном плане, т.е. как разделение полномочий различных (законодательных, исполнительных и судебных) государственных органов одного и того же уровня. Но такое разделение можно наблюдать и в вертикальном плане, когда речь идет о разграничении полномочий между государственными органами различного уровня. Вертикальное разделение власти имеет особое значение для федеративных государств, поскольку одним из стержневых вопросов их жизнедеятельности всегда является проблема соотношения и взаимодействия федеральной власти и власти субъектов федерации.

Несмотря на разнообразие взглядов на указанные проблемы, ученые, в большинстве своем, сходятся во мнении, что принцип разделения властей в наибольшей степени отвечает, как задаче сохранения и укрепления демократических политических систем, так и потребностям прогрессивного развития общества в целом.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Гܰрܰаܰжܰдܰаܰнܰсܰкܰиܰй кܰоܰдܰеܰкܰс РܰФ (Чܰаܰсܰтܰь первая) оܰт 30.11.1994гܰ. № 51-ФܰЗ (ред. от 18.03.2019) // СܰЗ РܰФܰ. 05.12.1994. № 32. Сܰтܰ.3301

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2015) "О Правительстве Российской Федерации"

4. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ

5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)

6. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1(с изм. и доп. от 27.12.2018)

7. Абдулаев М.И. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации / М.И. Абдулаев. - М.: А-Приор, 2017. – 320 с.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. - СПб.: Питер, 2016. – 386 с.

9. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура / И.Н. Гомеров. - М.: Эксмо, 2016. – 124 с.

10. Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве / М.Д. Загряцков. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2017. – 132 с.

11. Князев С.Д. Государственные органы управления в Российской Федерации / С.Д. Князев. - М.: Юристъ, 2015. – 152 с.

12. Комаров С.А. Теория государства и права: учебник для вузов / С.А. Комаров. - М.: Проспект, 2016. – 166 с.

13. Лазарев В.В. Основы конституционного строя РФ / В.В. Лазарев. - М.: СПАРК, 2016. – 185 с.

14. Медушевский А.Н. Собрание законодательства Российской Федерации / А.Н. Медушевский. - М.: Сфера, 2016. – 173 с.

15. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебное пособие для студентов / Л.А. Морозова. - М.: НОРМА, 2017. – 130 с.

16. Николаев Ф.В. Конституционное право РФ: учебник / Ф.В. Николаев. - М.: Дашков и К, 2015. – 187 с.

17. Орехова Р.Г. Государство, власть, управление и право / Р.Г. Орехова. - М.: Юрайт, 2017. – 168 с.

18. Петров К.М. Теория государства и права / К.М. Петров. - М.: КНОРУС, 2017. – 174 с.

19. Топорнин Б.Н. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Б.Н. Топорнин. - М.: Зерцало, 2015. – 184 с.

20. Чеботарев Г.Н. Принципы разделения властей в государственном устройстве РФ / Г.Н. Чеботарев. - М.: Юстицинформ, 2017. – 145 с.

21. Шамшурин В.И. Государственная власть в регионе (политология и политическая социология) / В.И. Шамшурин. - М.: ИНФРА-М, 2016. – 268 с.

Приложение 1

Приложение 2

Система органов государственной власти

1. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура / И.Н. Гомеров. - М.: Эксмо, 2016. – 124 с. ↑

2. Чеботарев Г.Н. Принципы разделения властей в государственном устройстве РФ / Г.Н. Чеботарев. - М.: Юстицинформ, 2017. – 107 с. ↑

3. Абдулаев М.И. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации / М.И. Абдулаев. - М.: А-Приор, 2017. – 94 с. ↑

4. Петров К.М. Теория государства и права / К.М. Петров. - М.: КНОРУС, 2017. – 136 с. ↑

5. Комаров С.А. Теория государства и права: учебник для вузов / С.А. Комаров. - М.: Проспект, 2016. – 101 с. ↑

6. Абдулаев М.И. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации / М.И. Абдулаев. - М.: А-Приор, 2017. – 103 с. ↑

7. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура / И.Н. Гомеров. - М.: Эксмо, 2016. – 69 с. ↑

8. Чеботарев Г.Н. Принципы разделения властей в государственном устройстве РФ / Г.Н. Чеботарев. - М.: Юстицинформ, 2017. – 71 с. ↑

9. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебное пособие для студентов / Л.А. Морозова. - М.: НОРМА, 2017. – 130 с. ↑

10. Лазарев В.В. Основы конституционного строя РФ / В.В. Лазарев. - М.: СПАРК, 2016. – 41 с. ↑

11. Абдулаев М.И. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации / М.И. Абдулаев. - М.: А-Приор, 2017. – 88 с. ↑

12. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура / И.Н. Гомеров. - М.: Эксмо, 2016. – 100 с. ↑

13. Медушевский А.Н. Собрание законодательства Российской Федерации / А.Н. Медушевский. - М.: Сфера, 2016. – 29 с. ↑

14. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. - СПб.: Питер, 2016. – 106 с. ↑

15. Петров К.М. Теория государства и права / К.М. Петров. - М.: КНОРУС, 2017. – 49 с. ↑

16. Абдулаев М.И. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации / М.И. Абдулаев. - М.: А-Приор, 2017. – 26 с. ↑

17. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура / И.Н. Гомеров. - М.: Эксмо, 2016. – 37 с. ↑

18. Лазарев В.В. Основы конституционного строя РФ / В.В. Лазарев. - М.: СПАРК, 2016. – 82 с. ↑

19. Комаров С.А. Теория государства и права: учебник для вузов / С.А. Комаров. - М.: Проспект, 2016. – 77 с. ↑

20. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. - СПб.: Питер, 2016. – 90 с. ↑

21. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебное пособие для студентов / Л.А. Морозова. - М.: НОРМА, 2017. – 35 с. ↑