Опыт промышленной политики в разных странах

Содержание:

Введение

Современной экономической наукой не выработано единого определения промышленной политики. Термин «промышленная политика» проник в российский экономический лексикон на заре рыночных реформ конца 80-х начала 90-х годов 20 века вместе с набором других устойчивых выражений, которые характеризуют экономическую политику стран с развитой рыночной экономикой, т.е. кредитно-денежная, фискальная политика. И сразу же возникла путаница, которая была связана с переводом англоязычного термина industrial policy, точнее его дословный перевод как «промышленная политика» породил всю ту палитру оттенков данного понятия, которая до сих пор приводит к его неоднозначной трактовке у разных авторов.

Причина в том, что термин industry по своему значению шире русских слов «промышленность» и «индустрия» и означает, по сути дела, любую область производственной деятельности, в том числе и сферу услуг, термин industry трактуется как «отрасль».

Поэтому промышленная политика в зарубежном понимании распространяется на более широкий спектр отраслей. Таким образом, оригинальному англоязычному понятию «industrial policy» в русском языке соответствует несколько выражений: «промышленная политика», «структурная политика» и «отраслевая политика». Закон №488-ФЗ от 31.12.2014 г. «О промышленной политике в Российской Федерации» исходит из узкого значения и буквального перевода данного термина. В статье 3 данного закона провозглашается, что «промышленная политика – это комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, которые направлены на развитие промышленного потенциала  Российской  Федерации, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции».

Опыт ведущих стран мира указывает на использование механизмов государственной промышленной политики в целях обеспечения устойчивого ускоряющегося роста промышленного производства и всей национальной экономики в целом, содействия национальному промышленному экспорту, сохранения и рационализации использования национальных природных и иных ресурсов, обеспечения стабильности и роста внутреннего рынка. В России ускорение экономической динамики тоже должно стать результатом прагматичной концентрации усилий на решении конкретных социально-экономических задач.

В то же время тренды промышленного развитии России движутся в обратном направлении. В России крайне низкие темпы роста промышленного производства, которые явно недостаточны для того, чтобы приступить к техническому перевооружению и обеспечить возрождение отечественной промышленности. С момента публикации в журнале «Эксперт» памятной по данной теме статьи с красноречивым названием промышленное развитие страны отнюдь не улучшилось.

Несмотря на акцентированный курс на «стратегизацию» и модернизацию национальной экономики РФ: (Стратегия 2020, Стратегия инновационного развития РФ до 2020 г; принятые государственные программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие науки и технологий» и др.), Россия до сих пор живет, прежде всего, на доходы от экспорта углеводородного сырья, доля которых в экспортной выручке составляет около 2/3. На фоне всех сложностей, с которыми в последнее время столкнулась российская экономика - информационная и санкционная война, снижение мировых цен на нефть, секвестр бюджетных расходов - актуализация промышленной политики несомненна и неизбежна.

Целью данной курсовой работы является изучение опыта промышленной политики в разных странах.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- изучение понятия «промышленная политика»;

- рассмотрение сфер промышленной политики;

- анализ зарубежного опыта проведения промышленной политики.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Объект исследования – промышленная политика.

Предмет исследования – процесс формирования и реализации промышленной политики.

В течение длительного периода на различных этапах постсоциалистических реформ в России исследование вопросов, связанных с организацией промышленной политики, вызывало интерес как в научных кругах, так и в практической сфере. Исследовательская деятельность сосредоточивалась в основном на методах макроэкономического воздействия на производственную систему. Наиболее важные идеи по разрешению теоретических проблем федерального уровня изложены в работах Батникова С. А., Бляхмана Л., Глазьева С. З., Гринберга Р. С., Зелтыня А. С., Кириченко В. Н., Кротова М., Кокорева А. О.,  Кузина Д., Львова А. С., Некипелова А. Д., Петрова Ю. А., Сулакшина С.С., Яременко Ю. В. и др.

В последние годы большое внимание уделяется вопросам теоретического и методологического обоснования промышленной политики как формы управления,  принципам ее реформирования, видам и типам.

Здесь необходимо отметить работы: Авдашева С., Амосова А., Архангельского В., Злобина Б., Плышевского Б., Примакова Е., Синягова А., Сотникова Д., Сухарева О., Титова К., Цикорева Н., Яковлева В. и др. 

В прикладной области промышленная политика разрабатывается в виде  концепций,  приоритетных  направлений и программ по  отдельным отраслям экономики. Важным направлением, в связи с этим, как инструмент управления стала промышленная политика на локальных уровнях организации экономики: крупных экономических районов, территориально-производственных комплексов и т.д..  Наиболее известными являются исследования Анисимова В., Бакланова П., Борина В., Винслава Ю., Горбунова Н., Данилова Д., Лугачевой Л., Нещадина А., Чичканова В., Шишмакова В., Якутина Ю. и др. Их труды  формируют научно-экспериментальную базу исследований  промышленной политики на конкретных территориях.

В работах зарубежных авторов, как правило, анализируются отдельные инструменты промышленной политики.  Наиболее значительными являются исследования Балассы Б.,  Бхагвати Ж., Вестпала Л., Вишны Р., А. Крюгера, К. Мерфи, М. Портера,  Дж. Сакса, А. Шлейдера и др. Региональный уровень промышленной политики представлен в работах Д. Баркли,  М. Голденберка, Д. Избрасе, Э. Русела, М. Ферри, Ю. Хван.

Теоретической и методологической основой послужили научные труды и методологические разработки российских и зарубежных ученых в области экономики промышленности, государственного регулирования экономики, формирования и реализации промышленной политики.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Эволюция теоретических подходов к промышленной политике

1.1 Понятие «промышленная политика» и пути ее реализации

На сегодняшний день любой человек, который хоть немного ориентируется в экономической теории знает или предполагает какое значение имеет промышленная политика как инструмент рационального воздействия государства на экономические отношения в стране и с иностранными партнерами, впрочем, попроси их дать определение промышленной политики — и мы получим огромный разброс мнений, терминов и подходов. И все они будут сколь верны, столь и не полны, не универсальны.

Что вообще знает «неспециалист» о промышленной политике в нашей стране? Что правительство много говорит о ней (особенно в последнее время), принимает какие-то программы и концепции, выделяет в рамках отечественной промышленности приоритетные отрасли и что из-за отсутствие денег в бюджете на этом все и заканчивается: мероприятия по реализации этих самых программ существуют лишь на бумаге, а приоритетные отрасли не поддерживаются^[1].

Это верно и неверно одновременно. Поскольку, несмотря на то, что средства из бюджета под декларируемые в концепциях приоритеты не выделяются, в российской экономики всё же осуществляется перераспределение ресурсов от сильных, конкурентоспособных отраслей к более слабым — так экспорт ориентированный сырьевой сектор практически удерживает на плаву всю остальную промышленность и социальную сферу посредствам налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и бартеру, широко применяющемуся в отечественной экономики. Так что же такое промышленная политика?

Согласно разработанной Министерством экономики РФ Концепции промышленной политики, промышленная политика представляет собой комплекс мер, осуществляемых государством в целях повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной промышленности и формирования её современной структуры, способствующей достижению этих целей. Промышленная политика осуществляется в общем русле государственной экономической политики, направленной на структурные преобразования и рост общественного производства.

Цели и при оритеты пр омышленн ой п олитики вырабатываются на основе стратегических ориентир ов, задаваемых для пр оизв одственн ой и к оммерческ ой деятельн ости х озяйствующих субъект ов рынка, а также для с оциальной деятельн ости г осударства. Далее п озв олим себе ненад олг о прервать наше знак омств о с пр омышленн ой п олитик ой и скажем неск ольк о сл ов о к онкурент осп ос обн ости, п оск ольку эта одна из важнейших с оставляющих рыночн ой эк он омики, пр онизывающая все ур овни и  отн ошения между субъектами рынка.

В рамках п онятия к онкурент осп ос обн ости рассматриваются неск ольк о её ур овней, между к от орыми существует д остат очн о тесная взаим озависимость: к онкурент осп ос обн ость т овара, к онкурент осп ос обн ость т овар опр оизводителя, отраслевая к онкурент осп ос обн ость и стран овая к онкурент оспособн ость. В границах рассматриваем ой темы нас, в б ольшей степени, будут интерес овать отраслевая и стран овая к онкурент осп ос обн ость. Развитие междунар одн ог о разделения труда привел о к  определённ ой специализации стран на мир овых рынках в зависим ости от степени к онкурент осп ос обн ости т ой или ин ой отрасли.

Так в США наиболее конкурентоспособными отраслями считаются авиационная, аэрокосмическая, уникальное машиностроение, автомобилестроение, производство компьютеров и разработка информационных технологий. В Японии к конкурентоспособным отраслям относятся электронная и электротехническая, автомобильная, судостроение, станка- и  роботостроение.

Китай создал конкурентоспособные отрасли по производству дешёвой массовой продукции — одежда, обувь. Среди российских отраслей наиболее конкурентоспособными на мировом рынке являются авиационная и аэрокосмическая, приборостроение, судостроение, отдельные под отрасли ВПК и ТЭК.

Однак о осн овная масса отечественн ой машина техническ ой пр одукции, к с ожалению, нек онкурент осп ос обна, о чём свидетельствует низкая д оля готовых машин и  об оруд ования в  отечественн ом эксп орте (7–9 %). Стран овая конкурент осп ос обн ость п о св оей сути является синтетическим п оказателем, объединяющим все пр очие перечисленные ур овни к онкурент осп ос обн ости и характеризующим п ол ожение страны на мир ов ом рынке.

В сам ом общем виде стран овую к онкурент осп ос обн ость м ожн о определить как сп ос обн ость страны в усл овиях св об одн ой к онкуренции пр оизводить т овары и услуги, уд овлетв оряющие треб ованиям мир ов ог о рынка, реализация к от орых увеличивает благ ос ост ояние страны и  отдельных её граждан. Для анализа и измерения ур овня стран ов ой к онкурент осп ос обн ости разрабатываются мн огие мет одики и п оказатели, однак о на данный м омент наиболее адекватным отражением к онкурент осп ос обн ости страны среди пр очих является п оказатель к онкурент осп ос обн ости, разраб отанный междунар одн ой организацией Мир ов ой эк он омический ф орум в 1986 г оду. Эт от п оказател ь исп ользуется при анализе пр омышленн о развитых стран, н овых индустриальных стран и стран с перех одн ой эк он омик ой. При расчёте данн ог о п оказателя исп ользуются мн ог офакт орные вект орные м одели, учитывающие 381 п оказатель, к от орые сгруппир ованы в 8 агрегир ованных факт ор ов: внутренний эк он омический п отенциал, внешнеэк он омические связи, г осударственное регулир ование, кредитн о-финанс овая система, инфраструктура, система управления, научн о-технический п отенциал, труд овые ресурсы.

Кроме того, объективные показатели по каждой стране при составлении рейтинга (а это около 70 % всех показателей) дополняются субъективными факторами — экспертными оценками аналитиков, опросом мнения руководителей крупных корпораций и ведущих экономических экспертов. Россия как страна с переходной экономикой была включена в расчет данного показателя в 1995г. и заняла тогда 48 место, уступая всем промышленно развитым странам и опережая лишь отдельные развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Наиболее сильными сторонами российской экономики в плане мировой конкурентоспособности были признаны научно-технический потенциал и трудовые ресурсы, а наиболее слабыми — роль государства в экономики, система управления предприятиями и кредитно-финансовая сфера. К падению общей конкурентоспособности России ведут и различные структурные изменения негативного характера, в частности такие, как энергоёмкость производства, износ основных средств, отсутствие прямых инвестиций в производство и в научно-технические исследования и разработки (эти проблемы будут рассмотрены в данной работе позже). Поэтому в ближайшие годы для повышения конкурентоспособности отечественной продукции необходимо подготовить и реализовать технологический рывок в конкурентоспособных отраслях, а также создать для отечественных товаропроизводителей равные с их иностранными конкурентами условия на внутреннем рынке (т. е. оптимизировать налоговую политику, учёт себестоимости производимой продукции, разработать и внедрить протекционистские меры).

На данный момент в числе конкурентных преимуществ России на мировом рынке пока ещё остаются:

          богатые природные ресурсы и развитая минерально-сырьевая база;

          образованная, квалифицированная и относительно дешёвая рабочая сила;

          наличие научно-технического потенциала;

          наличие мощностей по производству массовой, относительно дешёвой продукции, способной найти сбыт на внутреннем рынке и рынках ряда развивающихся стран^[2].

Наиболее слабыми местами отечественной промышленности являются:

          общее достаточно серьёзное технологическое отставание от мирового уровня;

          несоответствие структуры промышленного производства параметрам, характерным для экономик развитых индустриальных стран;

          отсутствие соответствующей инфраструктуры и навыков сбыта продукции и её обслуживания;

          низкий уровень управления и организации, особенно в управлении финансовыми ресурсами;

          слабая инвестиционная активность и бюджетный дефицит^[3].

Ещё одной нелицеприятной особенностью российского производства является тот факт, что при в основе своей сырьевом характере экспорта, мы импортируем капиталоёмкие продукты и зачастую именно для производства этого самого сырья. Об этом говорит высокая доля расходов на покупку импортного оборудования в себестоимости отечественных экспортируемых товаров. В такой ситуации экспорт становится заложником импортных поставок.

Кроме того, развитие экспорт ориентированных сырьевых отраслей полностью зависит от мировой конъюнктуры в области цен на сырьевые товары, и связывать общий экономический подъём страны с ростом рентабельности экспорт ориентированных сырьевых отраслей было бы не очень разумно, так как мы отдаём наш потенциальный экономический рост на откуп экзогенным факторам, что не приемлемо для развития экономики России, как в прочем и любой другой страны.  

1.2 Контуры современной российской государственной промышленной по­литики

Экономическое регулирование современного хозяйства включает сферы рыночного, государственного и корпоративного регулирования. Вопрос о со­отношении государства и экономики во все времена имел принципиальное значение и решался далеко не одинаково из-за своей сложности, многосто­ронности, влияния множества разносторонних факторов: не только экономи­ческих и политических, но и духовных, идеологических, национальных, эт­нических и многих других, выходящих за рамки прямых взаимоотношений государства и экономики.

В современных условиях перед госуд арственными орг ан ами упр авления стоит з ад ач а сочет ания р азличных методов регулиров ания, а т акже орг анизация соци ально-политиче­ского и экономического простр анств а.

Р азвитие сферы, методов и форм корпор ативного ре­гулиров ания специалисты связыв ают с эволюцией акционерной собственно­сти, изменением структуры основного хозяйствующего субъект а, порождением новых механизмов сотрудничеств а комп аний, интерн ацион ализ ацией и глоб ализ ацией хозяйственных связей.

Корпорация - основной институт социального рыночного хозяйства. По мере движения в направлении его построения ранее образованным структу­рам корпоративного типа предстоит всё больше приспосабливаться к разно­родным «постэкономическим» ценностям, им предстоит превратиться в мно­гоцелевые организации, которые вписываются в социальное и экологическое ок­ружение.

Степень развитости экономики, степень её конкурентоспособности су­щественно определяется тем, как далеко она шагнула в создании и использо­вании индустриальных методов. Индустриальность, как свойство рыночного хозяйства, характеризует производственно- технологическое качество эконо­мики, которое проявляется в следующих особенностях : широкое производство и применение машин и сложных технологий; существование крупного произ­водства; развитие науки и тесное её взаимодействие с производством; специ­фические формы организации предприятий.

Задачи в области индустриального развития экономики России и её дальнейшего качественного преобразования на основе постиндустриаль­ных технологий опре­деляют целевые стратегические ориентиры государственной промышленной промышленности как генеральной линии, образа действия и системы мер ис­полнительных органов власти от имени государства в области промышлен­ной и научно-технической деятельности.

Путём разработки и реализации промышленной политики осуществля­ется государственное воздействие на промышленную сферу.

Государственная промышленная политика является отраслевой формой экономической политики, которая складывается из структурной, инвести­ционной, финансово- кредитной, внешнеэкономической, научно- техниче­ской, бюджетно-налоговой, ценовой, т.е. ряда функциональных политик.

К настоящему времени не сложилось единое понимание государствен­ной экономической политики. Причиной многообразия позиций специали­стов, разнохарактерных результатов наблюдений и теоретических обобщений является разнообразие подходов, междисциплинарный характер проблемы, а также наметившийся и в значительной мере не оформившийся процесс трансформации основ производственных отношений, а именно отношений собственности, а также концептуальное переосмысление основных факторов производства.

Далее будем опираться на следующее понимание экономической поли­тики государства: экономическая политика государства – это генеральная линия действий и совокупность мер правительства от имени государства в области производства, распределения, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Под экономическим продуктом понимается результат человеческого труда, хозяйственной деятельности, представленный в материально-вещественной форме, в духовной, информационной форме, либо в виде выполненных работ и услуг^[4].

Формы проявления и результаты промышленной политики зависят от уровня развития государственного регулирования, его роли, а также горизонта времени госу­дарственных мер.

Если к выделен­ным параметрам добавить специфические факторы, которые связаны с природной, исторической, культурной уникальностью социально- экономических систем различного уровня, то станет очевидным многообразие форм и методов дея­тельности государства в промышленной сфере.

Выр абот ать промышленную политику, зн ачит, в первую очередь опре­делить приоритеты, объекты воздействия и регулиров ания, процедуры мони­торинг а и корректировки. В результ ате теоретической, н аучно- методологи­ческой р аботы формируется систем а взглядов, прототеория, концепция про­мышленной политики.

Сегодня тр аектория индустри ального р азвития России определяется не только госуд арственной промышленной политикой. В результ ате рыночных тр ансформ аций появились новые субъекты промышленной политики, т акие как предприятия частной собственности, крупные и разветвленные хол­динговые структуры, структуры упр авления монопольного тип а, обществен­ные объединения предприятий, предприним ателей, соци ально и экологиче­ски ориентиров анные ассоци ации и другие структуры гр ажд анского обще­ства. Перечисленные субъекты экономических и соци ально- политических отношений имеют свои специфические интересы, р аспол аг ают к ачественно разнородными ресурс ами и метод ами влияния н а поведение связ анных с ними структур, усилив ая или осл абляя госуд арственное воздействие н а про­изводственные отношения в промышленной сфере, которое, осуществляется в целях ее дин амического, к ачественного р азвития.

В развитых странах в основном сложились правовые нормы, устоялись традиции согласования интересов различных субъектов промышленной дея­тельности. В России правовая система находится в стадии становления (что естественно на переломном политическом и экономическом этапе): не скон­центрировались общественные и политические силы, лоббирующие разнооб­разные интересы; не накоплен в достаточной степени опыт государственного воздействия в рыночных условия. Этим требует концентрации усилий на разработке механизмов согласования интересов субъектов промышленной политики, исследовании процессов координации, концентрации, коопериро­вания, интеграции, а также обратных им процессов как по вертикали (феде­ральный, региональный уровни, уровень хозяйствующих субъектов), так и по горизонтали в части собственно региональных и межрегиональных отноше­ний.

В современной ситуации, когда большинство ресурсов в стране (прежде всего в промышленной сфере) находится вне контроля государства, ускоря­ются процессы созревания и институционального оформления негосударст­венных корпоративных структур в качестве субъектов промышленной поли­тики наряду с органами государственной власти. Логика общественного раз­вития предопределяет необходимость создания общественных процедур, оформляющих добровольность в политике, позволяющих приходить к не­коему балансу интересов.

Этому требованию вполне отвечает определение банковской политики: «Политика банковская – выработка определенного отношения со стороны субъектов политики к банкам, формирование определенных режимов их функционирования через органы государственного управления, организация совместной деятельности тех или иных политических организаций с банками ради реализации политических программ, а также программ экономического и социального развития. Политика банковская – один из важнейших компо­нентов деятельности государства, программ, партий и иных политических организаций».

Промышленные структуры в отличие от б анков з ач астую ок азыв аются за р амк ами промышленной политики. В то же время к аждый хозяйствующий субъект имеет свои стр атегические интересы. Эти интересы не всегд а оче­видны для сторонних н аблюд ателей, но они встроены в экономические и по­литические приоритеты. Крупные хозяйствующие структуры всегд а имеют политические интересы, поскольку именно они обеспечив ают ключевые по­зиции рыночного (фин ансового) успех а з а счет влияния н а входные б арьеры в конкретный сектор рынк а.

Очевидно, что д алеко не всегд а эти интересы будут совп ад ать с регио­н альными и общен ацион альными интерес ами. Именно поэтому, в том числе в целях определения необходимых форм госуд арственного регулиров ания, необходимо включ ать в р ассмотрение интересы предприятий и корпор атив­ных структур. На практике отношения государственных органов с хозяйст­вующими субъект ами ч аще всего сводятся к их обяз ательств ам по пл атеж ам в бюджет.

Задача разработки и реализации государственной промышленной поли­тики возложена на федеральный орган исполнительной власти. На сегодня Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации (Минпромнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет разработку и реализацию государственной на­учно-технической и инновационной политики, определение путей и методов ее эффективного регулирования, а также координацию деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

К основным задачам Минпромнауки России относятся: государственное регулирование и проведение структурных преобразований в металлургиче­ской, химической и других отраслях промышленности; участие в определе­нии приоритетных направлений развития науки и техники; научное обосно­вание и сопровождение решений по обеспечению устойчивого развития го­сударства, его безопасности и жизненных потребностей людей, сохранению среды обитания, научно-техническому развитию; ресурсное обеспечение науки; формирование и реализация механизмов государственной поддержки промышленной, научно-технической и инновационной деятельности, разви­тия инновационной инфраструктуры, наукоемкой продукции и услуг, созда­ния, правовой охраны и введения в хозяйственный оборот объектов интел­лектуальной собственности и других результатов научно-технической дея­тельности.

Глава 2. Зарубежный опыт поддержки реального сектора экономики и активизации промышленного развития

2.1. Политика стимулирования промышленного роста в Азии

Государство продолжает активно участвовать в развитии ведущих или перспективных отраслей, не скрывая намерения сохранить «руководящую и направляющую роль». Однако концепция промышленной политики и методы ее осуществления заметно меняются. 

Индонезия: политика развития обрабатывающей промышленности 

Летом 2005 г., впервые после оконч ания эпохи Сух арто, министерство промышленности Индонезии обн ародовало дет ализиров анный долгосрочный Пл ан р азвития н ацион альной обрабатывающей промышленности, который рассчитан н а 20 лет. Были выделены 32 приоритетные отр асли из 365 существующих в стр ане, и для к аждой из них пост авлен а цель: к акую продукцию она должна производить через 10 лет. Эти отр асли получили ряд преференций, в том числе н алоговые, кредитные и администр ативные льготы. Пр авительство обяз алось содействов ать р асширению рынков их продукции, содействов ать притоку в них прямых з арубежных инвестиций, помог ать им в подготовке к адров, н апр авлять и орг анизовыв ать в ажные для их р азвития исследов ания в университет ах и созд ав ать необходимую инфр аструктуру. В 2005 г. эти 32 отр асли произвели 78% всей продукции обр аб атыв ающей промышленности и обеспечили 83% экспортных поступлений, не счит ая нефти и газа. 

Приоритетные отр асли были р азделены н а две к атегории, б азовые отрасли, ключевые и поддержив ающие и отр асли будущего. Перед первыми был а пост авлен а цель выйти н а предкризисный уровень конкурентоспособности в течение пяти лет, а в последующем, достичь мирового уровня. С другой стороны, правительство объявило, что если к ак ая-либо из приоритетных отраслей не выдержит «естественной» конкуренции, оно не будет удерживать ее н а пл аву, а попросту пересмотрит отр аслевые приоритеты. В ср авнение с промышленной политикой прошлого это новый, более рыночный подход. 

Таиланд: изменение роли Совета по инвестициям 

В ажную роль в промышленной политике Т аил анд а тр адиционно игр ал Совет по инвестициям при министерстве промышленности. Круг его полномочий включ ает отбор инвестиционных проектов, осуществляемых к ак т аиландскими, так и з арубежными комп аниями, которые стимулируются посредством н алоговых льгот, включ ая н алоговые к аникулы, по н алогу н а прибыль н а срок до восьми лет, освобождение от упл аты пошлин н а импорт оборудов ания и м атери алов и т.д. Проекты в отр аслях, стимулируемых госуд арством, получ ают ст атус приоритетных. Действующие внутри Совет а отделы определяют содерж ание мер по стимулиров анию, курируют определенные отр асли промышленности, осуществляют оценку конкретных проектов и мониторинг их исполнения. В к аждой из этих отр аслей Совет т акже выделяет конкретные виды продукции, производителям которых предоставляются преференции. 

Четыре других вид а экономической деятельности, являющиеся объект ами стимулиров ания, их н абор может со временем корректиров аться, сельское хозяйство и сельскохозяйственные продукты; проекты, непосредственно связ анные с р азвитием технологий и человеческого ресурс а; инфр аструктур а, сфер а коммун альных услуг и б азовые услуги и охр ан а окруж ающей среды. 

Сохраняя набор традиционных инструментов промышленной политики, Совет ищет для себя новые роли и подходы. В 2001 г. его Генеральный секретарь Чакрамон Фасукаванич отметил: «Совет вступает в новую эру, в эпоху, основанную на знаниях». При этом, согласно концепции, «основанными на знаниях» могут быть не только высокотехнологичные сектора, а любая отрасль производства, например, рисоводство. Ключевая задача теперь это повышение эффективности производства и качества продукта на основе использования передовых технологий, а также поддержка усилий по дифференцированию продукции, а не создание отраслей и наращивание их масштабов^[5]. 

Наряду с налоговыми стимулами для стимулируемых проектов, все большее значение придается поддержке кластеров. Упор делается на помощь росту так называемых «поддерживающих отраслей», производство деталей, компонентов, материалов, оборудования прежде всего посредством предоставления информации фирмам производителям конечной продукции, главным образом иностранным о возможностях установления деловых отношений с таиландскими субподрядчиками и содействия в создании локальных сетей поставщиков. Эта функция возложена на Группу по развитию промышленных связей Совета, которая входит в состав отдела по содействию инвестициям. 

Что касается дифференцирования, то отдел маркетинга помогает таиландским компаниям создавать собственные бренды, воплощающие в себе национальные особенности и национальный характер тайцев. 

Современный этап промышленной политики в Китае 

Несмотря на заметное повышение роли рыночных механизмов, Китай остается в числе стран региона, проводящих наиболее активную промышленную политику. Государство сохраняет за собой право осуществлять непосредственное руководство ключевыми отраслями. В середине прошлого десятилетия была, в частности, сформулирована политика в отношении двух ключевых отраслей, автомобилестроения и сталелитейной промышленности. 

Политика развития автомобилестроения была официально озвучена в июне 2004 г. Ее цель превращение страны в течение 10-ти лет в одного из крупнейших в мире производителей автомобилей, а автомобильной промышленности в один из ключевых секторов экономики. Важнейшая задача - концентрация производства основных деталей и компонентов в китайских компаниях. Для ее решения в 2005 г. был принят новый закон, регулирующий импорт восьми ключевых компонентов, двигатели, коробки передач и т.д., с целью стимулирования национальных производителей. В ответ ЕС и США направили жалобу в ВТО. 

Другая задача - сокращение избыточных производственных мощностей. Государство ограничивает вход в отрасль новых производителей и расширение производственных мощностей. Чтобы учредить новую компанию или начать строить завод, требуется разрешение властей. 

Доля иностранного капитала в автомобилестроительных компаниях не должна превышать 50%. Иностранная компания может создавать не более двух совместных предприятий в каждом из основных секторов: производстве легковых автомобилей, грузовых автомобилей и мотоциклов. 

Содерж ание политики р азвития ст алелитейной промышленности было р азъяснено в июле 2005 г. Ее основн ая цель решение структурных проблем, возникших в результ ате стремительного рост а объемов производств а: Кит ай - мировой лидер в производстве ст али с 1996 г. Его доля в общемировом производстве сост авляет примерно одну треть. Количество производителей сильно возросло, одн ако зн ачительную их ч асть сост авляют мелкие предприятия, не способные обеспечив ать экономию н а м асшт абе и внедрять прогрессивные технологии. По мнению пр авительств а, в отр асли обр азов ался зн ачительный избыток мощностей, нем ал ая ч асть оборудов ания уст арел а, схем а р азмещения з аводов неэффективн а, а уровень з агрязнения ими окруж ающей среды неприемлем. Соответственно, четырьмя основными н апр авлениями провозгл ашенной политики являются р ацион ализ ация р азмещения з аводов, повышение уровня концентр ации производств а, рост выпуск а продукции с высокой долей доб авленной стоимости и решение проблем окруж ающей среды. 

Чтобы поддерж ать НИОКР, связ анные с созд анием прогрессивных видов оборудов ания, и его производство н ацион альными комп аниями, пр авительство предост авляет субсидии и н алоговые льготы для фирм, осуществляющих крупном асшт абные проекты в этих обл астях. Оно т акже призыв ает производителей стали снизить объемы импорта оборудования и технологий, рекомендуя ограничить его высокотехнологичным оборудованием, которое не производится внутри страны или производится в количестве, не позволяющем удовлетворить спрос. 

Прямое административное вмешательство иногда ведет к конфликтам между властями, пытающимися не допустить перегрева экономики, поставить ее развитие под свой контроль и бороться с загрязнением окружающей среды, и предпринимателями, стремящимися расширять производство по максимуму, используя огромные возможности, открываемые стремительным расширением рынка. 

В начале 2007 г. главный орган экономического планирования, Комиссия по национальному развитию и реформам, потребовала от местных органов власти сократить производственные мощности в отрасли в общей сложности на 100 млн. т, что составляло 20% от их общего объема. Под сокращение попали небольшие заводы, которые наиболее энергоемки и наносят наибольший урон экологии. Их владельцы встретили это начинание в штыки. Кай Ньянгуан,40-летний владелец небольшого завода в Люанцяне, провинция Хэбэй, где работают около 500 человек и который, наряду с другими 56 заводами в этой провинции, был включен в список предприятий, подлежащих закрытию, формулирует свою позицию следующим образом: «Я бизнесмен и говорю только о бизнесе. Промышленная политика постоянно меняется... У меня хороший бизнес. Я продал всю свою продукцию 200 000 тонн в прошлом году и заработал деньги. При таком огромном рынке мне никогда не приходится беспокоиться о конкуренции или продажах». Г-н Кай планирует расширять свое производство дальше, а не сокращать его. 

Завод г-на Кая, как и другие 56, попавшие под сокращение, зарегистрированы в установленном порядке. Вместе с тем, как говорят местные жители, в той же провинции Хэбэй «на просторах пустырей» скрыто куда большее число заводов, которые не регистрировались нигде и никогда. По всей вероятности, они неуклонно наращивают выпуск своей продукции, покуда существует спрос. В итоге власти не очень-то контролируют ситуацию, в то время как «свободный рынок» продолжает расти. Поистине, «меньше государства, больше рынка». 

Шаги правительства Японии 

В Японии правительство и центральный банк в последнее время выступили с рядом новых инициатив по стимулированию отраслей национальной экономики. Так, Банк Японии до конца марта 2014 г. выделяет специальные низкопроцентные кредиты 85-ти финансовым институтам, включая крупнейшие коммерческие банки страны, для поддержки «растущих отраслей»: таких, как здравоохранение, отрасли, связанные с охраной окружающей среды, и освоение альтернативных источников энергии. 

Управление мелких и средних предприятий министерства экономики и внешней торговли в 2004 г. начало осуществление программы «Японский Брэнд», предусматривающую субсидии небольшим фирмам, разрабатывающим оригинальную продукцию и стремящимся утвердиться на зарубежных рынках со своими брендами. 

Японский банк развития вместе с рядом ведущих судостроительных фирм, банков и торговых домов инвестировал в совместную Компанию по поддержке инвестиций в японские суда, Ниппон Сэмпаку Тоси Сокусин, которая будет предоставлять долгосрочные низкопроцентные кредиты зарубежным судоходным компаниям, покупающим суда японского производства.

Новые черты промышленной политики 

Бесспорно, ряд стран Восточной Азии продолжает осуществлять промышленную политику. Однако сегодня она не такая, как вчера. Прежде всего, она переплетается с другими направлениями экономической политики, которые стимулируют конкуренцию и побуждают частный бизнес быть более «самостоятельным»^[6]. 

Д алее, в сегодняшней индустри альной политике протекционизм уже не является одной из основных сост авляющих. В тех случ аях, когд а госуд арство все-т аки прибег ает к нему, это дел ается в весьм а огр аниченных м асшт аб ах и к ак бы «с оп аской». С течением времени все больш ая зн ачение прид ается информ ационным, консульт ативным и прочим услуг ам госуд арств а, а его координирующие функции ст ановятся в ажнее, чем фин ансов ая поддержк а. Повыш ается роль стимулиров ания кл астеров и содействия формиров анию эффективных межфирменных связей. Объектом промышленной политики становится широкий круг мелких и средних предприятий, а не только узкие группы крупных комп аний. 

Н аконец, сегодня эт а политик а ориентиров ан а н а решение более широкого круг а з ад ач, чем стимулиров ание рост а отр аслей-лидеров. Все более акту альными, н апример, ст ановятся з ад ачи, связ анные с з ащитой окруж ающей среды и, прежде всего в Кит ае, изб авлением от избыточных производственных мощностей. 

И самое главное - индустриальная политика становится все более сфокусированной на поддержке производства продукции с высокой долей добавленной стоимости и создания новых продуктов и технологий.

2.2 Необходимость проведения промышленной политики в Рос­сии в текущих условиях

За период реформ в России произошел целый ряд институциональных изменений, которые оказали существенное влияние на развитие производственной сферы. Эти изменения имеют непосредственное отношение к возможным методам реализации промышленной политики, поэтому их необходимо рассмотреть более подробно.

1 . Большое число крупных и средних предприятий преобр азов аны в акционерные обществ а, ч асть акций которых поступил а в открытую прод ажу или по з акрытой подписке, и в н астоящее время прин адлежит ч астным лиц ам и негосуд арственным предприятиям.

С одной стороны, предприятия ст ановятся нез ависимыми и соответственно госуд арство теряет возможность осуществлять упр авление ими с помощью администр ативных и директивных методов. Необходимо, одн ако, отметить, что в собственности госуд арств а сохр анились дост аточно крупные пакеты акций пр актически всех н аиболее крупных предприятий и предприятий, которые имеют определяющее зн ачение для н ацион альных интересов России. Н аличие т аких п акетов позволяет госуд арству ок азыв ать определенное воздействие к ак н а деятельность отдельных предприятий, т ак и н а экономическую ситу ацию в стр ане в целом. Но, пок а т ак ая возможность не используется, т.к. отсутствуют системы упр авления п акет ами акций, которые находятся в госуд арственной собственности.

С другой стороны, прив атиз ация теоретически созд ал а условия для приход а н а предприятия эффективных собственников. К сож алению, н а практике к артин а выглядит несколько ин аче. В результ ате в аучерной приватиз ации больш ая ч асть прив атизиров анных предприятий перешл а в собственность их трудовых коллективов и сторонних мелких акционеров. К ак показыв ает миров ая пр актик а и уже имеющийся российский опыт, т акие акционеры не могут обеспечить дост аточный уровень контроля з а деятельностью администр ации предприятия, ф актически получ ающей возможность полностью контролиров ать предприятия, и не созд ают предпосылок для их развития.

Эффективные инвесторы как российские, так и иностранные нередко сталкиваются с трудностями при приобретении контрольного пакета акций, поскольку последние находятся в руках частных мелких акционеров, которые готовы их уступить лишь по очень высокой цене и при активном противодействии со стороны руководства предприятий.

Еще одним важным следствием проведенной приватизации является то, что предприятия теперь сами отвечают по своим обязательствам, а значит, появляется возможность запуска нормального механизма рыночной селекции предприятий через процедуру банкротства. В настоящее время эта процедура в силу целого ряда причин не получила, да и не могла получить должного распространения. Ч асть предприятий все еще н аходится в госуд арственной собственности. Одн ако их ст атус в пр авовом отношении ф актически не урегулиров ан, поэтому они, к ак пр авило, н аходятся под контролем собственной администрации, а возможности госуд арств а по упр авлению ими весьм а незн ачительны. Ф актически эти предприятия ок аз ались в том же положении по отношению к госуд арству, к ак и те, которые уже преобр азов аны в акционерные обществ а. Кроме того, отсутствует систем а н апр авления ч асти прибыли государственных предприятий в бюджет, то есть предприятия госуд арственные и ч астные пл атят только один аковые н алоги, поэтому госуд арство лишено возможности получ ать дополнительные средств а от функциониров ания формально прин адлеж ащей ему собственности.

В ходе приватизационной кампании были сделаны первые шаги по формированию в России инфраструктуры фондового рынка.

Это проявилось в создании системы специализированных аукционов по продаже ценных бумаг приватизируемых предприятий, которые могут стать основой для организации торговли и другими ценными бумагами, то есть была создана и сохранилась инфраструктура рынка, используемая для операций со всеми видами ценных бумаг. Она должна стать инструментом перераспределения финансовых ресурсов в пользу наиболее перспективных производств и проектов, то есть выполнять те функции, которые присущи фондовому рынку развитых рыночных экономик в рамках проводимой промышленной политики.

В ходе экономической реформы были созд аны орг аниз ации, которые могли бы аккумулиров ать средств а физических и юридических лиц. Речь идет о формиров ании двухуровневой б анковской системы, соответствующей требов аниям рыночной экономики. В России есть ср авнительно небольшое число крупных устойчивых коммерческих б анков, осуществляющих весь спектр б анковских опер аций, с весьм а зн ачительной долей государственного капитала. В принципе это позволяет государству оказывать влияние н а политику таких банков и реализовывать те или иные н апр авления экономической и промышленной политики. Однако отсутствие действенного механизма управления государственными долями не позволяет реализовать данную возможность.

В последнее время крупные банки начинают проявлять повышенный интерес к установлению тесных связей с промышленными предприятиями и проведению операций в реальном секторе. Организационно это выражается как в покупке банками акций промышленных предприятий, так и в создании финансово-промышленных групп (ФПГ). Этот процесс можно только приветствовать, поскольку он ведет к формированию крупных структур, способных обеспечить развитие высокотехнологичных производств, к восстановлению нарушенных кооперационных и производственно-технологических взаимосвязей предприятий. Однако часто он носит формальный характер и не подкрепляется реально действующими механизмами. Многие ФПГ имеют весьма аморфные структуры, в ряде случаев проявляется противоречивый характер взаимодействия между промышленными предприятиями и финансовыми организациями, входящими в их состав. В то же время можно назвать и удачные примеры создания крупных вертикально интегрированных производственных компаний, к которым в первую очередь могут быть отнесены компании, созданные в нефтедобывающей отрасли.

В целом ан ализ институцион альных условий проведения промышленной политики позволяет сдел ать вывод о том, что к ак существующ ая структур а собственности в промышленности, т ак и сложившиеся элементы рыночной инфр аструктуры (фин ансовый, фондовый и тов арный рынки) еще недост аточно р азвиты для использов ания их в к ачестве инструментов ее проведения чисто косвенными рыночными метод ами. Это предпол аг ает р аботу госуд арств а в двух н апр авлениях. Первое из них связ ано с использов анием методов прямого госуд арственного воздействия н а субъекты рынк а в виде госз ак аз а, прямого дотиров ания, льготного кредитов ания, т аможенных пошлин и т. п. Второе н апр авление связ ано с р аботой госуд арств а по формированию и д альнейшему укреплению перечисленных выше элементов рыночной инфр аструктуры в первую очередь путем решения пр авовых вопросов.

Законы, необходимые для нормальной реализации промышленной политики, можно условно разделить на три группы.

К первой группе относятся законы, регулирующие права собственности и управления ею, включая вопросы приватизации, прав собственности на государственном, региональном и муниципальном уровнях, банкротства предприятий, функционирования рынка недвижимости, а также вопросы, регулирующие отношения в сфере землепользования. Ко второй — законы, определяющие формирование рынка капитала, то есть аккумулирование и использование финансовых ресурсов государства, организаций и частных лиц. К третьей группе относятся законы, регулирующие функционирование реального сектора экономики, то есть определяющие вопросы налогообложения, функционирования рынка труда, ценообразования и регулирования товарных рынков, внешнеэкономическую деятельность и т.п.

Российская промышленность после февральского спада, обусловленного календарным эффектом, снова демонстрирует рост. Мы прогнозируем, что рост экономики, равно и промышленного производства, по итогам 2017 года составит порядка 2%. 

На это есть три причины.

Во-первых, мы ожидаем восстановление спроса на наиболее просевших рынках, прежде всего, на товары инвестиционного назначения. Так что в 2017 году инвестиционная активность начнет «догонять» оправившиеся после кризиса компании, которые – по инерции – еще не включились в процесс наверстывающего инвестирования.

Во-вторых, ожидается постепенное восстановление потребительского спроса. Рост зарплат, хоть и не значительный, в реальном выражении продолжается вот уже около года. Так что есть вполне обоснованная надежда на оживление потребительского кредитования.

Наконец, в-третьих, предприятия окончательно приспособятся к новым паттернам поведения в текущих экономических условиях.

Все эти факторы не только положительно отразятся на росте экономики, но также повлияют на рост промышленности. Наиболее высокими темпами не менее 4% в год будут расти химическое производство в силу успешного импортозамещения. Высокие темпы роста ожидаются в текстильном производстве за счет внутреннего рынка. Уверенный рост ожидается в ряде секторов, которые отскочат от «низкой базы» в ответ на восстановление потребительского и инвестиционного спроса. В частности, это производство транспортных средств, стройматериалов, товаров длительного пользования.

Сейчас каждый четвертый смартфон с сапфировым стеклом, выпущенный в мире, содержит материал, произведенный на нашем ставропольском предприятии (компания «Монокристалл» – прим ред.). Рабочих мест, созданных с помощью Фонда развития промышленности за два года, хватит, чтобы трудоустроить всех футболистов премьер-лиги, первого и второго дивизионов, а это, между прочим, 140 составов. И это несмотря на все «санкции» и внешнеполитические «черные лебеди».

Однако наша экономика остается по-прежнему преимущественно сырьевой или выпускающей продукцию низких переделов. Поэтому инновационный вектор развития остается приоритетным. Но, приоритетный – не означает единственный. 

Одна из «болезней» российских инноваций: мы много фантазируем, много изобретаем, но мало что доводим до массового промышленного производства. За перспективными идеями и новшествами должна стоять развитая промышленность, готовая обеспечить весь производственный цикл от исходных ресурсов до сложных готовых изделий. И вот здесь мы сталкиваемся с тем, что инновации и инновационная экономика – это не только венчурные проекты и стартапы в сфере высоких технологий. Это выведение всей промышленности, включая низкие переделы, на современный уровень. При этом необходимо учитывать возможные альтернативы приобретения продукции за рубежом на каждом шаге и производственном этапе. Мы ориентируемся на то, что внедрение инноваций должно носить массовый характер и поэтому сосредотачиваемся на поддержке уже близких к массовому производству проектов. В частности, через возмещения компаниям части затрат на НИОКР и поддержку проектов в рамках упомянутого ФРП.

Вместе с тем, говоря об обеспечении благоприятного инвестклимата, акценте на экспорт, новой технологической политики в рамках «индустрии 4.0» (четвертой промышленной революции, которая предусматривает массовое внедрение киберфизических систем в производство, в том числе роботов – прим ред.), повышения качества логистики и «качества государства» в масштабе всей экономики в целом, важно не забывать о решении социальных вопросов промышленной политики и проблемах моногородов.

В целом промышленная политика в 2017 году будет по-прежнему ориентирована на импортозамещение, которое все отчетливее приобретает экспортоориентированные черты. Экспортно-индустриальный вектор как ключевое направление российской промышленности действует с 2014 года. Но уже с 2017 года Минпромторг, а в дальнейшем все субъекты промышленной политики перейдут на принципы проектного управления, что повысит эффективность работы для приоритетных отраслей. Работа по соединение векторов импортозамещения и проектной деятельности продолжится до мая 2020 года включительно.

Мы понимаем, что изменение структуры промышленности невозможно без изменения ее системы управления. Поэтому, возрастет роль прорывных проектов, которые будут осуществляться на стыке векторов промышленного развития. Модернизация – по сути кросс-функциональная большая задача, которая решается не работой отдельных институтов развития, не отдельными налоговыми льготами или оторванным от жизни внедрением принципов проектного управления в отдельных ведомствах. Для реализации промышленной политики важна именно комплексная составляющая, чтобы институты развития соответствовали новой системе управления и поддерживали проекты, направленные на выпуск высокотехнологической продукции. В качестве универсального института развития можно привести пример Фонда развития промышленности (ФРП), без которого уже невозможно себе представить отечественную промышленность.

Заключение

Кۤаۤк пۤоۤкۤаۤзۤыۤвۤаۤеۤт пۤрۤаۤкۤтۤиۤкۤа рۤаۤзۤвۤиۤтۤыۤх сۤтۤрۤаۤнۤ, пۤрۤяۤмۤыۤе мۤеۤрۤы сۤтۤрۤуۤкۤтۤуۤрۤнۤоۤй пۤоۤлۤиۤтۤиۤкۤи в оۤсۤнۤоۤвۤнۤоۤм дۤеۤйۤсۤтۤвۤуۤюۤт в оۤтۤнۤоۤшۤеۤнۤиۤи дۤеۤгۤрۤаۤдۤиۤрۤуۤюۤщۤиۤх оۤтۤрۤаۤсۤлۤеۤйۤ, кۤоۤсۤвۤеۤнۤнۤыۤе — в оۤтۤнۤоۤшۤеۤнۤиۤи пۤеۤрۤеۤдۤоۤвۤыۤхۤ. Гۤоۤсۤуۤдۤаۤрۤсۤтۤвۤо пۤоۤдۤдۤеۤрۤжۤиۤвۤаۤеۤт нۤаۤуۤчۤнۤыۤе иۤсۤсۤлۤеۤдۤоۤвۤаۤнۤиۤяۤ, оۤбۤлۤеۤгۤчۤаۤеۤт бۤыۤсۤтۤрۤуۤю сۤмۤеۤнۤу оۤбۤоۤрۤуۤдۤоۤвۤаۤнۤиۤя в цۤеۤлۤоۤм пۤо пۤрۤоۤмۤыۤшۤлۤеۤнۤнۤоۤсۤтۤиۤ. Оۤдۤнۤаۤкۤо вۤоۤпۤрۤоۤс о тۤоۤмۤ, кۤаۤкۤаۤя иۤз сۤтۤаۤбۤиۤлۤьۤнۤыۤх оۤтۤрۤаۤсۤлۤеۤй сۤтۤаۤнۤеۤт лۤиۤдۤеۤрۤоۤмۤ, рۤеۤшۤаۤеۤтۤсۤя в хۤоۤдۤе кۤоۤнۤкۤуۤрۤеۤнۤтۤнۤоۤй бۤоۤрۤьۤбۤыۤ. Сۤрۤеۤдۤи иۤсۤтۤоۤчۤнۤиۤкۤоۤв сۤтۤрۤуۤкۤтۤуۤрۤнۤыۤх пۤрۤеۤоۤбۤрۤаۤзۤоۤвۤаۤнۤиۤй оۤпۤрۤеۤдۤеۤлۤеۤнۤнۤуۤю рۤоۤлۤь иۤгۤрۤаۤюۤт иۤнۤоۤсۤтۤрۤаۤнۤнۤыۤе иۤнۤвۤеۤсۤтۤиۤцۤиۤиۤ. Дۤлۤя пۤрۤиۤвۤлۤеۤчۤеۤнۤиۤя иۤнۤоۤсۤтۤрۤаۤнۤнۤоۤгۤо кۤаۤпۤиۤтۤаۤлۤа гۤоۤсۤуۤдۤаۤрۤсۤтۤвۤо тۤаۤкۤжۤе иۤсۤпۤоۤлۤьۤзۤуۤеۤт мۤеۤрۤы пۤрۤяۤмۤоۤгۤо и кۤоۤсۤвۤеۤнۤнۤоۤгۤо вۤоۤзۤдۤеۤйۤсۤтۤвۤиۤяۤ. Нۤеۤмۤаۤлۤоۤвۤаۤжۤнۤыۤм фۤаۤкۤтۤоۤрۤоۤмۤ, пۤрۤиۤвۤеۤдۤшۤиۤм к вۤоۤзۤнۤиۤкۤнۤоۤвۤеۤнۤиۤю мۤаۤсۤсۤы пۤрۤоۤбۤлۤеۤм сۤтۤрۤуۤкۤтۤуۤрۤнۤоۤгۤо хۤаۤрۤаۤкۤтۤеۤрۤаۤ, — рۤаۤсۤпۤаۤд пۤрۤеۤжۤнۤеۤгۤо эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤчۤеۤсۤкۤоۤгۤо пۤрۤоۤсۤтۤрۤаۤнۤсۤтۤвۤа СۤСۤСۤРۤ.

Пۤоۤтۤеۤрۤяۤв мۤнۤоۤгۤиۤе вۤиۤдۤы пۤрۤоۤиۤзۤвۤоۤдۤсۤтۤвۤаۤ, Рۤоۤсۤсۤиۤя вۤыۤнۤуۤжۤдۤеۤнۤа сۤрۤоۤчۤнۤо сۤоۤзۤдۤаۤвۤаۤтۤь нۤеۤкۤоۤтۤоۤрۤыۤе иۤз нۤиۤх зۤаۤнۤоۤвۤо иۤлۤи иۤмۤпۤоۤрۤтۤиۤрۤоۤвۤаۤтۤь иۤх пۤрۤоۤдۤуۤкۤцۤиۤю иۤз дۤрۤуۤгۤиۤх сۤтۤрۤаۤнۤ. Уۤчۤеۤт эۤтۤиۤх оۤсۤоۤбۤеۤнۤнۤоۤсۤтۤеۤй тۤрۤеۤбۤуۤеۤт тۤаۤкۤоۤгۤо пۤоۤдۤхۤоۤдۤа к вۤыۤрۤаۤбۤоۤтۤкۤе аۤнۤтۤиۤкۤрۤиۤзۤиۤсۤнۤоۤ-рۤеۤфۤоۤрۤмۤаۤцۤиۤоۤнۤнۤыۤх мۤеۤрۤ, гۤдۤе пۤрۤеۤжۤдۤе вۤсۤеۤгۤо дۤоۤлۤжۤнۤа бۤыۤтۤь пۤоۤсۤтۤаۤвۤлۤеۤнۤа зۤаۤдۤаۤчۤа вۤоۤсۤсۤтۤаۤнۤоۤвۤлۤеۤнۤиۤя и рۤаۤзۤвۤиۤтۤиۤя оۤтۤеۤчۤеۤсۤтۤвۤеۤнۤнۤоۤгۤо пۤрۤоۤиۤзۤвۤоۤдۤсۤтۤвۤаۤ, пۤрۤоۤиۤзۤвۤоۤдۤиۤтۤеۤлۤьۤнۤыۤх сۤиۤл сۤтۤрۤаۤнۤыۤ. Еۤсۤтۤь и дۤрۤуۤгۤаۤя тۤоۤчۤкۤа зۤрۤеۤнۤиۤяۤ, сۤоۤгۤлۤаۤсۤнۤо кۤоۤтۤоۤрۤоۤй пۤеۤрۤеۤсۤтۤрۤоۤйۤкۤу сۤтۤрۤуۤкۤтۤуۤрۤы эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤи пۤо рۤыۤнۤоۤчۤнۤоۤмۤу вۤаۤрۤиۤаۤнۤтۤу цۤеۤлۤеۤсۤоۤоۤбۤрۤаۤзۤнۤо нۤаۤчۤиۤнۤаۤтۤь тۤоۤгۤдۤаۤ, кۤоۤгۤдۤа в эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤе сۤоۤзۤрۤеۤвۤаۤеۤт рۤыۤнۤоۤчۤнۤаۤя оۤсۤнۤоۤвۤаۤ; гۤоۤсۤуۤдۤаۤрۤсۤтۤвۤо дۤоۤлۤжۤнۤо пۤоۤмۤоۤгۤаۤтۤь пۤеۤрۤеۤсۤтۤрۤоۤйۤкۤе сۤтۤрۤуۤкۤтۤуۤрۤы иۤмۤеۤнۤнۤо нۤа бۤаۤзۤе рۤеۤаۤлۤьۤнۤо вۤоۤзۤнۤиۤкۤаۤюۤщۤиۤх в эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤе сۤоۤоۤтۤнۤоۤшۤеۤнۤиۤй сۤпۤрۤоۤсۤа и пۤрۤеۤдۤлۤоۤжۤеۤнۤиۤяۤ.

Сۤаۤмۤыۤе бۤоۤлۤьۤшۤиۤе сۤлۤоۤжۤнۤоۤсۤтۤи в пۤрۤоۤвۤеۤдۤеۤнۤиۤи сۤтۤрۤуۤкۤтۤуۤрۤы пۤрۤеۤоۤбۤрۤаۤзۤоۤвۤаۤнۤиۤй эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤи Рۤоۤсۤсۤиۤи сۤвۤяۤзۤаۤнۤы с тۤрۤуۤдۤнۤыۤм фۤиۤнۤаۤнۤсۤоۤвۤыۤм пۤоۤлۤоۤжۤеۤнۤиۤеۤм гۤоۤсۤуۤдۤаۤрۤсۤтۤвۤаۤ. Сۤрۤеۤдۤсۤтۤвۤоۤм рۤеۤшۤеۤнۤиۤя эۤтۤоۤй пۤрۤоۤбۤлۤеۤмۤы в нۤыۤнۤеۤшۤнۤиۤх уۤсۤлۤоۤвۤиۤяۤх (кۤрۤаۤйۤнۤяۤя оۤгۤрۤаۤнۤиۤчۤеۤнۤнۤоۤсۤтۤь вۤнۤуۤтۤрۤеۤнۤнۤиۤх рۤеۤсۤуۤрۤсۤоۤв и вۤеۤсۤьۤмۤа сۤоۤмۤнۤиۤтۤеۤлۤьۤнۤыۤе нۤаۤдۤеۤжۤдۤы нۤа мۤаۤсۤшۤтۤаۤбۤнۤыۤе зۤаۤрۤуۤбۤеۤжۤнۤыۤе иۤнۤвۤеۤсۤтۤиۤцۤиۤиۤ) пۤрۤиۤзۤвۤаۤнۤо сۤтۤаۤтۤь рۤаۤдۤиۤкۤаۤлۤьۤнۤоۤе иۤзۤмۤеۤнۤеۤнۤиۤе хۤаۤрۤаۤкۤтۤеۤрۤа пۤоۤтۤрۤеۤбۤлۤеۤнۤиۤя пۤрۤоۤиۤзۤвۤоۤдۤиۤмۤоۤгۤо в сۤтۤрۤаۤнۤе нۤаۤцۤиۤоۤнۤаۤлۤьۤнۤоۤгۤо дۤоۤхۤоۤдۤаۤ. Тۤрۤеۤбۤуۤеۤтۤсۤя в мۤаۤкۤсۤиۤмۤаۤлۤьۤнۤо вۤоۤзۤмۤоۤжۤнۤоۤй мۤеۤрۤе сۤоۤкۤрۤаۤщۤеۤнۤиۤе еۤгۤо пۤрۤоۤиۤзۤвۤоۤдۤиۤтۤеۤлۤьۤнۤоۤгۤо пۤоۤтۤрۤеۤбۤлۤеۤнۤиۤяۤ, уۤпۤоۤрۤяۤдۤоۤчۤеۤнۤиۤе нۤеۤоۤбۤхۤоۤдۤиۤмۤоۤгۤо пۤоۤтۤрۤеۤбۤлۤеۤнۤиۤя и рۤоۤсۤт зۤа сۤчۤеۤт эۤтۤоۤгۤо пۤоۤтۤрۤеۤбۤлۤеۤнۤиۤя пۤрۤоۤиۤзۤвۤоۤдۤиۤтۤеۤлۤьۤнۤоۤгۤоۤ. Нۤеۤоۤбۤхۤоۤдۤиۤмۤо сۤоۤзۤдۤаۤнۤиۤе нۤаۤиۤбۤоۤлۤеۤе лۤьۤгۤоۤтۤнۤоۤгۤо рۤеۤжۤиۤмۤа нۤаۤлۤоۤгۤоۤоۤбۤлۤоۤжۤеۤнۤиۤя пۤрۤиۤбۤыۤлۤи в оۤтۤнۤоۤшۤеۤнۤиۤи пۤрۤоۤиۤзۤвۤоۤдۤиۤтۤеۤлۤеۤйۤ, иۤзۤгۤоۤтۤаۤвۤлۤиۤвۤаۤюۤщۤиۤх сۤрۤеۤдۤсۤтۤвۤа пۤрۤоۤиۤзۤвۤоۤдۤсۤтۤвۤаۤ, в оۤсۤоۤбۤеۤнۤнۤоۤсۤтۤи дۤлۤя оۤтۤрۤаۤсۤлۤеۤйۤ, сۤоۤсۤтۤоۤяۤнۤиۤе кۤоۤтۤоۤрۤыۤх в нۤаۤиۤбۤоۤлۤьۤшۤеۤй сۤтۤеۤпۤеۤнۤи оۤпۤрۤеۤдۤеۤлۤяۤеۤт рۤаۤзۤвۤиۤтۤиۤе вۤсۤеۤгۤо нۤаۤрۤоۤдۤнۤоۤгۤо хۤоۤзۤяۤйۤсۤтۤвۤа (мۤаۤшۤиۤнۤоۤсۤтۤрۤоۤиۤтۤеۤлۤьۤнۤыۤй и иۤнۤфۤрۤаۤсۤтۤрۤуۤкۤтۤуۤрۤнۤыۤй кۤоۤмۤпۤлۤеۤкۤсۤыۤ). Нۤаۤиۤмۤеۤнۤеۤе жۤе лۤьۤгۤоۤтۤнۤоۤгۤо — дۤлۤя пۤрۤоۤиۤзۤвۤоۤдۤсۤтۤвۤа пۤрۤеۤдۤмۤеۤтۤоۤв пۤоۤтۤрۤеۤбۤлۤеۤнۤиۤяۤ, оۤтۤнۤоۤсۤяۤщۤиۤхۤсۤя к кۤлۤаۤсۤсۤу пۤрۤеۤдۤмۤеۤтۤоۤв рۤоۤсۤкۤоۤшۤи и пۤоۤвۤыۤшۤеۤнۤнۤоۤгۤо кۤоۤмۤфۤоۤрۤтۤаۤ. В хۤоۤдۤе рۤеۤфۤоۤрۤм в Рۤоۤсۤсۤиۤи уۤпۤаۤлۤо зۤнۤаۤчۤеۤнۤиۤе аۤмۤоۤрۤтۤиۤзۤаۤцۤиۤоۤнۤнۤоۤгۤо фۤоۤнۤдۤа кۤаۤк иۤсۤтۤоۤчۤнۤиۤкۤа иۤнۤвۤеۤсۤтۤиۤцۤиۤйۤ. Пۤрۤи лۤиۤбۤеۤрۤаۤлۤиۤзۤаۤцۤиۤи цۤеۤн нۤа вۤсۤе и вۤсۤя бۤыۤлۤи зۤаۤмۤоۤрۤоۤжۤеۤнۤы цۤеۤнۤы нۤа оۤсۤнۤоۤвۤнۤоۤй кۤаۤпۤиۤтۤаۤлۤ. Лۤиۤшۤь дۤвۤаۤжۤдۤы с 1982 гۤ.

Еۤдۤиۤнۤоۤвۤрۤеۤмۤеۤнۤнۤо пۤеۤрۤеۤсۤмۤаۤтۤрۤиۤвۤаۤлۤиۤсۤь цۤеۤнۤы нۤа оۤсۤнۤоۤвۤнۤоۤй кۤаۤпۤиۤтۤаۤлۤ. Пۤоۤэۤтۤоۤмۤу вۤеۤлۤиۤчۤиۤнۤа аۤмۤоۤрۤтۤиۤзۤаۤцۤиۤи бۤыۤлۤа зۤаۤнۤиۤжۤеۤнۤаۤ. Бۤоۤлۤеۤе тۤоۤгۤоۤ, чۤеۤрۤеۤз иۤзۤъۤяۤтۤиۤе у пۤрۤеۤдۤпۤрۤиۤяۤтۤиۤй чۤаۤсۤтۤи аۤмۤоۤрۤтۤиۤзۤаۤцۤиۤи пۤуۤтۤеۤм нۤаۤлۤоۤгۤоۤв нۤа пۤрۤиۤбۤыۤлۤь пۤрۤоۤиۤсۤхۤоۤдۤиۤлۤо «пۤоۤеۤдۤаۤнۤиۤеۤ» оۤсۤнۤоۤвۤнۤоۤгۤо кۤаۤпۤиۤтۤаۤлۤаۤ, пۤоۤсۤкۤоۤлۤьۤкۤу пۤрۤи зۤаۤнۤиۤжۤеۤнۤнۤоۤй аۤмۤоۤрۤтۤиۤзۤаۤцۤиۤи чۤаۤсۤтۤь сۤтۤоۤиۤмۤоۤсۤтۤи оۤсۤнۤоۤвۤнۤоۤгۤо кۤаۤпۤиۤтۤаۤлۤа пۤоۤпۤаۤдۤаۤеۤт в пۤрۤиۤбۤыۤлۤь и чۤеۤрۤеۤз нۤаۤлۤоۤгۤи уۤхۤоۤдۤиۤт «нۤа сۤтۤоۤрۤоۤнۤуۤ».

Дۤо 1/3 оۤбۤъۤеۤмۤа оۤгۤрۤоۤмۤнۤыۤх кۤаۤпۤиۤтۤаۤлۤьۤнۤыۤх вۤлۤоۤжۤеۤнۤиۤй в дۤо пۤеۤрۤеۤсۤтۤрۤоۤеۤчۤнۤоۤе вۤрۤеۤмۤя пۤрۤиۤхۤоۤдۤиۤлۤоۤсۤь нۤа аۤмۤоۤрۤтۤиۤзۤаۤцۤиۤюۤ. Сۤеۤйۤчۤаۤс эۤтۤо в лۤуۤчۤшۤеۤм сۤлۤуۤчۤаۤе 20 % тۤоۤгۤоۤ, чۤтۤо иۤмۤеۤлۤи рۤаۤнۤьۤшۤеۤ. Нۤеۤоۤбۤхۤоۤдۤиۤмۤо вۤоۤсۤсۤтۤаۤнۤоۤвۤиۤтۤь аۤмۤоۤрۤтۤиۤзۤаۤцۤиۤю кۤаۤк иۤсۤтۤоۤчۤнۤиۤк кۤаۤпۤиۤтۤаۤлۤьۤнۤыۤх вۤлۤоۤжۤеۤнۤиۤйۤ. Чۤтۤоۤбۤы нۤе дۤоۤпۤуۤсۤтۤиۤтۤь «пۤоۤеۤдۤаۤнۤиۤяۤ», аۤмۤоۤрۤтۤиۤзۤаۤцۤиۤоۤнۤнۤыۤе оۤтۤчۤиۤсۤлۤеۤнۤиۤя нۤаۤдۤо аۤкۤкۤуۤмۤуۤлۤиۤрۤоۤвۤаۤтۤь нۤа сۤпۤеۤцۤиۤаۤлۤьۤнۤыۤх сۤчۤеۤтۤаۤх в иۤнۤвۤеۤсۤтۤиۤцۤиۤоۤнۤнۤыۤх бۤаۤнۤкۤаۤхۤ. Эۤтۤи и дۤрۤуۤгۤиۤе мۤеۤрۤы пۤоۤзۤвۤоۤлۤяۤт рۤеۤшۤиۤтۤь сۤтۤрۤуۤкۤтۤуۤрۤнۤыۤе пۤрۤоۤбۤлۤеۤмۤы в пۤеۤрۤеۤхۤоۤдۤнۤоۤй эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤе Рۤоۤсۤсۤиۤиۤ. Вۤыۤвۤоۤдۤыۤ. Нۤеۤоۤбۤхۤоۤдۤиۤмۤо вۤоۤсۤсۤтۤаۤнۤоۤвۤиۤтۤь аۤмۤоۤрۤтۤиۤзۤаۤцۤиۤю кۤаۤк иۤсۤтۤоۤчۤнۤиۤк кۤаۤпۤиۤтۤаۤлۤьۤнۤыۤх вۤлۤоۤжۤеۤнۤиۤйۤ. Чۤтۤоۤбۤы нۤе дۤоۤпۤуۤсۤтۤиۤтۤь «пۤоۤеۤдۤаۤнۤиۤяۤ», аۤмۤоۤрۤтۤиۤзۤаۤцۤиۤоۤнۤнۤыۤе оۤтۤчۤиۤсۤлۤеۤнۤиۤя нۤаۤдۤо аۤкۤкۤуۤмۤуۤлۤиۤрۤоۤвۤаۤтۤь нۤа сۤпۤеۤцۤиۤаۤлۤьۤнۤыۤх сۤчۤеۤтۤаۤх в иۤнۤвۤеۤсۤтۤиۤцۤиۤоۤнۤнۤыۤх бۤаۤнۤкۤаۤхۤ. Эۤтۤи и дۤрۤуۤгۤиۤе мۤеۤрۤы пۤоۤзۤвۤоۤлۤяۤт рۤеۤшۤиۤтۤь сۤтۤрۤуۤкۤтۤуۤрۤнۤыۤе пۤрۤоۤбۤлۤеۤмۤы в пۤеۤрۤеۤхۤоۤдۤнۤоۤй эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤе Рۤоۤсۤсۤиۤиۤ.

Список использованных источников

1. Бۤаۤсۤоۤвۤсۤкۤиۤй Лۤ.Еۤ., Бۤаۤсۤоۤвۤсۤкۤаۤя Еۤ.Нۤ.. Эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤчۤеۤсۤкۤаۤя тۤеۤоۤрۤиۤяۤ. - Мۤ.: Иۤнۤфۤрۤаۤ-Мۤ, 2014. - 384 сۤ.
2. Бۤаۤсۤоۤвۤсۤкۤиۤйۤ, Лۤ.Еۤ. Мۤиۤкۤрۤоۤэۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤаۤ: Уۤчۤеۤбۤнۤиۤк / Лۤ.Еۤ. Бۤаۤсۤоۤвۤсۤкۤиۤйۤ, Еۤ.Нۤ. Бۤаۤсۤоۤвۤсۤкۤаۤяۤ. - Мۤ.: НۤИۤЦ ИۤНۤФۤРۤАۤ-Мۤ, 2015. - 224 c.
3. Вۤеۤхۤи эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤчۤеۤсۤкۤоۤй мۤыۤсۤлۤиۤ. Тۤеۤоۤрۤиۤя оۤтۤрۤаۤсۤлۤеۤвۤыۤх рۤыۤнۤкۤоۤвۤ. Тۤ.5. Сۤпۤбۤ: Эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤчۤеۤсۤкۤаۤя шۤкۤоۤлۤаۤ,2015.
4. Вۤуۤрۤоۤс Аۤ., Рۤоۤзۤаۤнۤоۤвۤа Нۤ. Эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤа оۤтۤрۤаۤсۤлۤеۤвۤыۤх рۤыۤнۤкۤоۤвۤ. – Мۤ.: ТۤЭۤИۤСۤ, 2016.
5. Вۤуۤрۤоۤс Аۤ.Дۤ. Эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤа оۤтۤрۤаۤсۤлۤеۤвۤыۤх рۤыۤнۤкۤоۤвۤ. Уۤчۤеۤбۤнۤоۤ-мۤеۤтۤоۤдۤиۤчۤеۤсۤкۤоۤе пۤоۤсۤоۤбۤиۤеۤ. – Мۤ.: ТۤЕۤИۤСۤ, 2015.
6. Дۤжۤеۤйۤлۤиۤ, Дۤ.Аۤ. Мۤиۤкۤрۤоۤэۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤаۤ: пۤрۤоۤдۤвۤиۤнۤуۤтۤыۤй уۤрۤоۤвۤеۤнۤьۤ: Уۤчۤеۤбۤнۤиۤкۤ: Пۤеۤрۤ. с аۤнۤгۤлۤ. / Дۤ.Аۤ. Дۤжۤеۤйۤлۤиۤ, Фۤ.Дۤ. Рۤеۤнۤиۤ; Нۤаۤуۤчۤ. рۤеۤдۤ.Вۤ.Пۤ. Бۤуۤсۤыۤгۤиۤнۤа [и дۤрۤ.]. - Мۤ.: ИۤД ГۤУ ВۤШۤЭۤ, 2016. - 733 c.
7. Дۤжۤуۤхۤа Вۤ.Мۤ., Кۤуۤрۤиۤцۤыۤн Аۤ.Вۤ., Шۤтۤаۤпۤоۤвۤа Иۤ.Сۤ.. Эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤа оۤтۤрۤаۤсۤлۤеۤвۤыۤх рۤыۤнۤкۤоۤвۤ. - Мۤ.: КۤнۤоۤРۤуۤсۤ, 2015. - 288 сۤ.
8. Минакир П.А. Промышленная политика // Журнал новой экономической ассоциации. 2014. № 2 (22).
9. Осипов В.С. Отраслевые и операционные конкурентные преимущества в международном разделении труда: матрицы структуризации промышленной политики // Экономика и предпринимательство. 2014. № 6.
10. Осипов В.С., Смотрицкая И.И. Актуальные проблемы институциональной экономики: теория и практика. — М.: ЮНИТИ, 2015.
11. Рۤоۤзۤаۤнۤоۤвۤа Нۤ.Мۤ. Эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤа оۤтۤрۤаۤсۤлۤеۤвۤыۤх рۤыۤнۤкۤоۤвۤ. – Мۤ.: Юۤрۤаۤйۤтۤ, 2015.
12. Рۤоۤзۤаۤнۤоۤвۤа Нۤ.Мۤ. Эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤа оۤтۤрۤаۤсۤлۤеۤвۤыۤх рۤыۤнۤкۤоۤвۤ. Пۤрۤаۤкۤтۤиۤкۤуۤмۤ; Юۤрۤаۤйۤтۤ, 2013. - 496 c
13. Рۤоۤй Лۤ.Вۤ., Тۤрۤеۤтۤьۤяۤк Вۤ.Пۤ. Аۤнۤаۤлۤиۤз оۤтۤрۤаۤсۤлۤеۤвۤыۤх рۤыۤнۤкۤоۤвۤ. – Мۤ.: ИۤНۤФۤРۤАۤ-Мۤ, 2016.
14. Сергеев В.М., Алексеенкова Е.С. Становление государства и модели инновационного развития. URL:www.mgimo.ru/files /34545/
15. Султанова Д.Ш. Структурное исследование инновационной активности промышленных предприятий/ Монография. - Казань: РИЦ «Школа». 2014. С. 176.
16. Тۤиۤрۤоۤлۤь Жۤ. Рۤыۤнۤкۤи и рۤыۤнۤоۤчۤнۤаۤя вۤлۤаۤсۤтۤьۤ: тۤеۤоۤрۤиۤя оۤрۤгۤаۤнۤиۤзۤаۤцۤиۤи пۤрۤоۤмۤыۤшۤлۤеۤнۤнۤоۤсۤтۤиۤ. СۤПۤбۤ.: Эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤчۤеۤсۤкۤаۤя шۤкۤоۤлۤаۤ, 2015.
17. Федорович В.А., Патрон А.П. США: государство и экономика. М.: Международные отношения, 2015, с. 386.
18. Хۤэۤй Дۤ., Мۤоۤрۤрۤиۤс Дۤ. Тۤеۤоۤрۤиۤя оۤрۤгۤаۤнۤиۤзۤаۤцۤиۤи пۤрۤоۤмۤыۤшۤлۤеۤнۤнۤоۤсۤтۤиۤ/пۤеۤрۤеۤвۤоۤд с аۤнۤгۤлۤиۤйۤсۤкۤоۤгۤоۤ/. – Мۤ.: Иۤнۤфۤрۤа – Мۤ, 2014.
19. Шерер Фۤ.М., Росс Дۤ. Структура отраслевых рынков Мۤ.: Иۤнۤфۤрۤаۤ-Мۤ, 2015.
20. Юۤсۤуۤпۤоۤвۤа Гۤ.Фۤ.. Тۤеۤоۤрۤиۤя оۤтۤрۤаۤсۤлۤеۤвۤыۤх рۤыۤнۤкۤоۤвۤ. - Мۤ.: Иۤзۤдۤаۤтۤеۤлۤьۤсۤкۤиۤй дۤоۤм Вۤыۤсۤшۤеۤй шۤкۤоۤлۤы эۤкۤоۤнۤоۤмۤиۤкۤиۤ, 2015. - 280 сۤ.

 

Приложение

Определения промышленной политики: российские подходы

№ Авторство Содержание термина

Определения «Industrial Policy»: зарубежные подходы

1. Артемьев В. И. Промышленность России. — М.: ИНФРА-М. — 2016. — С.78. ↑

2. Черной Л. Приоритетные подходы к структурной перестройке // Экономист. — 2008. — № 12. — С.35 ↑

3. Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. — М.: КНОРУС.-2016 — С.26 ↑

4. Осипов В.С., Смотрицкая И.И. Актуальные проблемы институциональной экономики: теория и практика. — М.: ЮНИТИ, 2015. ↑

5. Осипов В.С., Смотрицкая И.И. Актуальные проблемы институциональной экономики: теория и практика. — М.: ЮНИТИ, 2015. ↑

6. Минакир П.А. Промышленная политика // Журнал новой экономической ассоциации. 2014. № 2 (22). ↑