Оперативно-розыскная деятельность и права граждан (Особенности соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности)

Содержание:

Введение

Актуальность данной работы заключается в том, что существенным фактором демократизации российского общества служит конституционное закрепление прав и свобод человека в качестве высшей ценности, а также приверженность им согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Однако дистанция между закрепляемыми правопредписаниями, правами и свободами и возможностью ими реально воспользоваться слишком велика. Потому что формальное признание самых широких прав и свобод не означает одномоментного появления у человека возможности в полном объеме пользоваться лежащими в их основе благами. Необходим эффективный социально-юридический механизм реализации прав и свобод, включающий гарантии их обеспечения. Те или иные гарантии непосредственно воплощаются в деятельности конкретных государственных органов, в том числе органов, наделенных правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

По своей сути природа ОРД такова, что неизбежно затрагивает права и свободы личности, вовлекаемой в сферу ее осуществления. В ряде случаев оперативно-розыскные мероприятия касаются значительного числа лиц, не причастных к преступлениям, а также действиям, создающим угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, но зачастую, вопреки своей воле или случайно, соприкасающихся (в силу совместного проживания, товарищеских отношений и т.п.) с лицами, совершившими противоправные деяния и действия, создающие выше указанные угрозы. Все это требует наличия соответствующей системы защиты, охраны и восстановления нарушенных прав и законных интересов субъектов общественных отношений, возникающих при осуществлении ОРД и дальнейшего совершенствования самой деятельности.

Объект исследования – закономерности, определяющие характер общественных отношений, возникающих в связи с обеспечением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД.

Предмет исследования – содержание законов, иных нормативно-правовых актом, регламентирующих правоотношения, возникающие в связи с обеспечением прав и свобод человека и гражданина в ОРД, и сложившейся практики деятельности оперативных подразделений органов, наделенных правом осуществлять ОРД.

Цель данной работы – рассмотреть оперативно-розыскную деятельность и права граждан.

Задачи курсовой работы:

– описать понятие оперативно-розыскной деятельности;

– выявить особенности соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Структура курсовой работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Понятие оперативно-розыскной деятельности

Статья 1 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее Закон об ОРД) определяет оперативно-розыскную деятельность (ОРД) как разновидность деятельности государства, осуществляемой гласно и негласно специальными органами, уполномоченными настоящим Законом. Впервые оперативно-розыскной деятельности придан официальный статус как государственно-правовой форме борьбы с преступностью. Основной характерной чертой ОРД является ее разведывательно-поисковая сущность, поскольку она направлена главным образом на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений путем реализации специальной функции специально на то уполномоченных органов.^[1]

Правом на производство оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, обладают лишь оперативные аппараты органов, перечень которых определен настоящим Законом.

Различия в проведении ОРМ, исходя из того, каким ведомством (субъектом) они осуществляются, заключаются лишь в организации и самом порядке их применения. Конечная же цель оперативно-розыскной деятельности (независимо от субъекта) единая защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В статье 1 прямо указано, что оперативно-розыскная деятельность, осуществляемая оперативными подразделениями, ограничена пределом их компетенции. Под таким пределом необходимо понимать строго ограниченный перечень правомочий субъектов по проведению комплекса оперативно-розыскных мероприятий.

В самом понятии ОРД определено, что она проводится двумя взаимодополняющими способами – гласно и негласно. В зависимости от конкретной ситуации, конечной цели проводимых ОРМ должностные лица оперативного подразделения имеют право официально (гласно) представлять интересы соответствующего государственного органа или выступать от его имени. Вместе с тем должностное лицо или гражданин, содействующий проведению ОРД, могут осуществить свои правомочия, предоставленные Законом, негласным путем. Необходимость иметь в распоряжении оперативных подразделений органов внутренних дел комплекс негласных оперативно-розыскных мероприятий объясняется тем, что пресечь и раскрыть ряд преступлений при помощи только следственных действий и гласных мер административного характера практически невозможно.^[2]

В современных условиях эффективная организация борьбы с преступностью может быть обеспечена лишь при сочетании надлежащих оперативно-розыскных мероприятий со следственными действиями. Иными словами, замаскированным, организованным, тайно совершенным преступлениям и лицам, их совершившим, нужно противопоставить такие действенные меры негласного характера, которые позволяли бы своевременно предотвращать и быстро раскрывать подобные преступления. При этом важно, чтобы органы (должностные лица), осуществляющие ОРД, при проведении оперативно-розыскных мероприятий обеспечивали соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

ОРД взаимосвязана с уголовно-процессуальной и частной детективной деятельностью. Оперативно-розыскные мероприятия, как и следственные действия, направлены на борьбу с преступностью и носят правовой характер. Различия между ними обусловлены тем, что они совершаются в различных правовых режимах, и проявляются в следующем.

Во-первых, неодинакова правовая основа их производства, поскольку следователь действует на основании уголовно-процессуального закона, а оперативно-розыскная деятельность базируется на Законе.

Во-вторых, отличаются пределы производства упомянутых действий: для производства следственных действий необходимо наличие возбужденного уголовного дела, в то время как оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться до возбуждения уголовного дела.

В-третьих, различны результаты этих действий: итогом следственных действий являются доказательства; итогом оперативно-розыскных, как правило, – лишь сведения об источниках тех фактов, которые могут стать доказательством только после их закрепления процессуальным путем.^[3]

Российское законодательство допускает и возможность проведения действий, схожих с оперативно-розыскными мероприятиями. Соответствующая деятельность называется частной детективной и охранной, которая в соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам детективами, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты прав и интересов своих клиентов. Однако на частных детективов и охранников статус работников правоохранительных органов не распространяется. Кроме того, они не вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия, отнесенные Законом исключительно к компетенции органов, осуществляющих ОРД.

2. Особенности соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

2.1. Соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции

Ст. 5 Закона об ОРД регламентирует и детализирует конституционные положения о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в сфере ОРД, а также нормативно определяет права и обязанности каждого на обжалование незаконных действий и решений оперативно-розыскных органов и их должностных лиц.

Сферой действия норм, изложенных в статье 5 Закона об ОРД, выступают решения и действия оперативно-розыскных органов и их должностных лиц. Под эту сферу подпадают также решения и действия судей, прокурорских работников.

Правильное уяснение содержания статьи 5 Закона об ОРД невозможно без обращения к иным нормативно-правовым актам (Конституции РФ, УПК РФ, УК РФ), конкретизирующим ее положения.

В ч. 1 статьи 5 Закона об ОРД закреплена обязанность должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, обеспечивать соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции. Эта норма расширила перечень обязанностей субъектов ОРД, закрепленный в ст. 14.^[4]

Возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина предусмотрена в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, т.к. оперативно-розыскная деятельность по своему характеру, целям и способам их достижения не может не ограничивать указанных конституционных прав граждан. В соответствии с конституционной нормой права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты законных интересов других лиц. В целом право государства на вмешательство в личную жизнь граждан на основе закона и в целях борьбы с преступностью соответствует требованиям международных стандартов: ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), ч. 2 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.).

Под соблюдением прав и свобод человека и гражданина следует понимать четкое и неукоснительное следование нормам Закона об ОРД, а также ведомственных нормативных актов, регламентирующих основания и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, т.е. воздержание оперативно-розыскных органов и их должностных лиц от запрещенных правовыми нормами деяний, иными словами, это пассивная форма поведения указанных правоприменителей.

Право граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну закреплено в ч. 1 ст. 23 Конституции РФ и конкретизировано в ч. 1 ст. 24, предусматривающей запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Право органов, осуществляющих ОРД, на сбор сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, прямо не закреплено в нормах Закона об ОРД, но оно логично вытекает из содержания ч. 8 ст. 5, где устанавливается запрет на разглашение таких сведений. Запрет на разглашение сведений не может не предполагать разрешения на их сбор.^[5]

Понятие «частная жизнь» нормативно не определено. В комментариях к Конституции РФ в это понятие включается сфера личных, интимных, семейных, бытовых и иных отношений человека с окружающим миром, не связанных с выполнением официальных, служебных обязанностей. Составными элементами частной жизни выступают неприкосновенность жилища, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Отдельно следует отметить институт профессиональной тайны, т.е. тех сведений, которые доверены представителям соответствующих профессий для защиты прав и законных интересов того или иного лица. Это:

1) тайна предварительного следствия (ст. 161 УПК РФ, ст. 310 УК РФ);

2) адвокатская тайна (ст. 53 УПК РФ);

3) банковская тайна (ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», ст. 183 УК РФ);

4) тайна усыновления (удочерения) (ст. 139 Семейного кодекса РФ, ст. 155 УК РФ) и др.

В п. 7 Определения Конституционного Суда РФ от 14.07.1998 указано, что преступное деяние не относится к сфере частной жизни лица, сведения о которой не допускается собирать, хранить, использовать и распространять без его согласия, а потому проведение ОРМ для решения задач ОРД не может рассматриваться как нарушение конституционных прав, предусмотренных ст. 24 Конституции РФ.

Право на неприкосновенность жилища закреплено в ст. 25 Конституции РФ. Под неприкосновенностью понимается запрещение проникать в жилые помещения, если на это нет ясно выраженного согласия проживающих в нем лиц. Проведение ОРМ, ограничивающих неприкосновенность жилища, допускается только на основании судебного решения (п. 4 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).^[6]

Сотрудники полиции в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» защищают право каждого на неприкосновенность жилища. Они не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, данным Законом и другими федеральными законами. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также:

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая.

При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.^[7]

Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;

2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;

3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;

4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.

Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения.^[8]

Под правом на тайну корреспонденции следует понимать закрепленное в ч. 2 ст. 23 Конституции РФ право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это право ограничивается при проведении трех из числа закрепленных в ст. 6 Закона об ОРД оперативно-розыскных мероприятий: контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивания телефонных переговоров; снятия информации с технических каналов связи. Проведение этих мероприятий осуществляется только на основании судебного решения.

2.2. Запрет на осуществление ОРД для достижения целей и задач, не предусмотренных законодательством. Право на обжалование действий оперативно-розыскных органов

В ч. 2 ст. 5 статьи 5 Закона об ОРД сформулирован запрет на осуществление ОРД для достижения целей и задач, не предусмотренных Законом. Указанный запрет выступает дополнительной гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРМ. Этот запрет конкретизируется в ч. 8 статьи 5 Закона об ОРД, где указана недопустимость проведения ОРМ в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений, негласного участия в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в деятельности незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности. Из смысла нормы вытекает недопустимость проведения ОРМ в интересах частных охранных предприятий, частных детективов, служб безопасности, хозяйственных и коммерческих структур, а также сбора информации относительно лиц, обратившихся с заявлением о совершенных в их отношении правонарушениях, обжалующих неправомерные действия должностных лиц, выступающих с публичной критикой в адрес правоохранительных органов.^[9]

В ч. 3 статьи 5 Закона об ОРД конкретизировано закрепленное в ст. 46 Конституции РФ право граждан на обжалование в суд действий органов государственной власти и должностных лиц. Право на обжалование действий органов, осуществляющих ОРД, в первую очередь распространяется на случаи нарушения основных конституционных прав и свобод граждан: на достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ), на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ), на тайну переписки и телефонных переговоров (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ), на ознакомление с документами и материалами, затрагивающими их права и интересы (ч. 2 ст. 24 Конституции), на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ) и некоторых других.

Применительно к сфере ОРД под действиями, которые могут быть обжалованы, следует понимать, прежде всего, ОРМ, указанные в ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

Обжаловать действия оперативно-розыскных органов вправе лицо, предполагающее о нарушении своего субъективного права, либо его законный представитель исключительно.

Действия должностных лиц, осуществляющих ОРД, в соответствии с ч. 3 статьи 5 Закона об ОРД могут быть обжалованы в три инстанции: вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Гражданин вправе сам выбирать инстанцию для обжалования действий, которые, по его мнению, привели к нарушению его прав и свобод.

Под вышестоящим органом, осуществляющим ОРД, понимают оперативное подразделение того же министерства или ведомства, которое наделено административно-властными полномочиями относительно органа, на действия которого поступила жалоба.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» вышестоящие органы, осуществляющие ОРД, в пределах своей компетенции обеспечивают рассмотрение обращений граждан, поступивших непосредственно в их адрес или принятых на личном приеме.^[10]

Вышестоящие органы, осуществляющие ОРД, обеспечивают учет обращений граждан, направленных в письменной форме, в устной форме или в форме электронного документа. При рассмотрении обращения гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением с критикой деятельности соответствующих органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.^[11]

В письменном обращении в обязательном порядке должно быть указано наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, должна быть изложена суть предложения, заявления или жалобы, поставлены личная подпись и дата.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Все письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления в вышестоящие органы, осуществляющие ОРД. Делопроизводство по обращениям граждан РФ осуществляется отдельно от других направлений документационного обеспечения.^[12]

Письменные обращения, представленные в орган внутренних дел непосредственно автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются и регистрируются в дежурной части круглосуточно. Оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его автору обращения или лицу, представляющему его интересы. Письменные обращения, не содержащие сообщения о происшествии, докладываются руководителю органа внутренних дел и в этот же день (или ближайший рабочий день) передаются в подразделение делопроизводства органа внутренних дел, регистрируются, учитываются и рассматриваются. В учетной форме дежурной части органа внутренних дел оперативным дежурным делается отметка о регистрационном номере и дате регистрации обращения в подразделении делопроизводства.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию вышестоящих органов, осуществляющих ОРД, в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган государственной власти или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением о переадресации обращения.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти.^[13]

При направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти вышестоящие органы, осуществляющие ОРД, вправе, в случае необходимости, запросить в указанном органе документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в подразделение органов внутренних дел, иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение которых или действие (бездействие) обжалуется. Учитывая такой запрет, при невозможности направления жалобы на рассмотрение в органы государственной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.^[14]

Вышестоящие органы, осуществляющие ОРД, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; в случае переадресации обращения уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем вышестоящего органа, осуществляющего ОРД, либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменное обращение, поступившее в вышестоящий орган, осуществляющий ОРД в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие органы государственной власти руководитель структурного подразделения либо уполномоченное им на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Обращение гражданина считается рассмотренным, если приняты необходимые меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, и если ему дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.^[15]

По смыслу ч. 4 статьи 5 Закона об ОРД лицу, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, т.е. если в отношении данного лица в возбуждении уголовного дела отказано по реабилитирующим основаниям (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) либо отсутствует вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, располагающему фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и считающему, что при этом были нарушены его права, законодатель предоставляет право требования от оперативно-розыскного органа сведений о полученной о нем информации.

Право на ознакомление с оперативно-розыскными сведениями не возникает при прекращении уголовного дела в части либо при оправдании подсудимого не по всем вмененным составам преступления.

Законодатель называет два условия, при которых лицо может потребовать от органа, осуществлявшего ОРД, сведения о полученной о нем информации: во-первых, оно должно располагать фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и, во-вторых, полагать, что при этом были нарушены его права. Под фактом следует понимать действительное, вполне реальное событие. Следовательно, принося жалобу, гражданин должен указать, какой именно оперативно-розыскной орган нарушил его права, в чем заключается нарушение, когда именно и из какого источника он об этом узнал. Хотя для принесения жалобы гражданину достаточно считать состоявшиеся действия незаконными, тем не менее решение, принятое по жалобе, будет зависеть от того, насколько сама жалоба будет законна, мотивирована, обоснована. Вышеуказанные положения Закона означают, что гражданин не обязан доказывать наличие у него подобных фактов, тем более подтверждать чем-либо свой внутренний дискомфорт, вызванный вторжением в его частную жизнь.

Заявление (требование) гражданина о предоставлении сведений о касающейся его информации адресуется в орган, непосредственно проводивший ОРМ, либо в вышестоящее подразделение. Реабилитированного могут интересовать сведения о том, где и какие проводились в отношении его оперативно-розыскные мероприятия, а также содержание полученных фактических данных. Соответствующий орган обязан предоставить информацию в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны.^[16]

В соответствии с п. 3 Определения Конституционного Суда РФ от 14.07.1998 № 86-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г. Черновой» не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения о фактах нарушения прав и свобод граждан и о фактах нарушения законности должностными лицами органов государственной власти. Здесь же определено, что ст. 12 комментируемого Закона не может служить основанием для отказа лицу в возможности ознакомления с полученными в результате ОРД сведениями, непосредственно затрагивающими его права и свободы, но не относящимися к выполнению задач оперативно-розыскной деятельности. Вместе с этим Суд указал, что у гражданина нет конституционного права на истребование всей собранной о нем информации, если оперативно-розыскные мероприятия осуществлялись с соблюдением требований Конституции и в рамках Закона.

Законодатель предусмотрел два условия, наличие хотя бы одного из которых позволяет лицу обжаловать действие оперативно-розыскных органов в судебном порядке. В первом случае, если ему будет отказано в предоставлении запрошенных сведений, и во втором, если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме. Закон не содержит предписания знакомить гражданина с оперативно-служебными документами. Интересующая его информация может оформляться справкой. В справку включаются те сведения, которые содержатся в делах оперативного учета либо других оперативно-служебных документах. Отказ в ознакомлении с информацией должен быть письменно мотивирован.^[17]

Под оперативно-служебным документом, указанным в ч. 5 статьи 5 Закона об ОРД, понимается материальный носитель информации (бумага, кинопленка, аудиозапись, компакт-диск и др.), полученной в ходе ОРД и оформленной по установленным законом правилам, включая наличие соответствующих реквизитов.

Обжалование гражданином в суд отказа в предоставлении информации или предоставление ее не в полном объеме не связывается законодателем ни с какими условиями. Достаточно приложить к заявлению письменный документ об отказе (в случае его отсутствия – копию обращения в орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность) либо указать в заявлении мотивы, которые дают основания полагать, что сведения получены не в полном объеме.

Рассмотрение жалобы происходит в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством. Обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении лицу сведений, в том числе в полном объеме, возложена на орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность. Этот же орган обязан по требованию судьи предоставить оперативно-служебные документы, содержащие сведения, в ознакомлении с которыми заявителю было отказано, однако судья не вправе знакомить с этими материалами заявителя. Реально это означает, что судья должен иметь доступ ко всем делам оперативного учета, без чего судебное разбирательство становится беспредметным. Те материалы дела оперативного учета, из которых можно получить сведения о конфиденциальных источниках, закрываются в конверты, исключающие прочтение текста. Их содержание излагается в отдельной справке или сообщается устно. Раскрепление дел и изъятие документов не допускается.^[18]

В случае признания решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю необоснованным судья должен обязать указанный орган предоставить требуемые сведения. Содержащиеся в ч. 6 статьи 5 Закона об ОРД слова «может обязать» неоправданно расширяют усмотрение судьи.

Часть 7 статьи 5 Закона об ОРД, с одной стороны, гарантирует возможность реализации права на ознакомление с материалами, полученными в результате ОРД, предусмотренного в ч. ч. 4 и 5, а с другой – ограничивает сроки хранения информации оперативного характера на лиц, чья виновность не доказана в законном порядке и препятствует необоснованному накоплению в массивах оперативных учетов персональных данных.

Под материалами, полученными в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий (оперативными материалами), следует понимать оперативно-служебные документы (рапорты, справки, акты и т.д.), в которых отражены сведения о признаках противоправного поведения, образе жизни, действиях и поведении проверяемых лиц; физические носители информации (кассеты с аудио-, видеозаписями, фотографии, компакт-диски), а также дела оперативного учета, где эти документы и физические носители информации концентрируются и хранятся.

Фонограммы и другие материалы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров лиц, в отношении которых не было возбуждено уголовное дело, уничтожаются в течение шести месяцев с момента прекращения прослушивания, о чем составляется соответствующий протокол.

Устанавливая годовой срок хранения оперативных материалов, законодатель не определил момента, с которого его следует считать: со дня проведения ОРМ или со дня принятия процессуального решения о невиновности лица, поскольку между этими двумя датами может лежать весьма продолжительный временной период. Представляется логичным предположить, что течение срока хранения оперативных материалов должно начинаться с момента реабилитации лица в уголовно-процессуальном порядке, поскольку с этого времени у него появляется право на ознакомление с собранной в отношении его информацией.^[19]

Служебные интересы – это, во-первых, необходимость решения задач ОРД и достижения ее целей и, во-вторых, необходимость осуществления ведомственного контроля и надзора за ОРД. Потребность более длительного срока хранения оперативных материалов возникает, как правило, тогда, когда данные, собранные оперативным путем, недостаточны для привлечения лица к уголовной ответственности, но свидетельствуют о его криминальной активности. В случаях установления необоснованности заведения дела оперативного учета, т.е. полной непричастности лица к совершению преступлений, сроки хранения материалов не могут превышать установленного Законом предела.

Под интересами правосудия при решении вопроса о продлении сроков хранения материалов, полученных в результате ОРД, следует понимать необходимость и возможность осуществления судебной защиты прав граждан.^[20]

2.3. Запреты органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность при проведение ОРД

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается:

• проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения;
• принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности;
• разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
• подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация);
• фальсифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности.

Под проведением ОРМ в интересах какой-либо партии следует понимать сбор сведений в целях ведения политической борьбы, проведения выборной кампании, оказания иного содействия общественным, религиозным объединениям и политическим партиям. Такого рода деятельность не отвечает целям и задачам ОРД, поэтому ее следует признать незаконной.

Незаконным в соответствии с ч. 2 и 8 статьи 5 Закона признается также негласное участие в работе органов власти и общественных формирований, если такое участие преследует цель оказания влияния на характер их деятельности. Это, прежде всего, федеральные органы государственной власти, т.е. Президент РФ, палаты Федерального Собрания РФ, иные федеральные органы государственной власти. Далее – органы государственной власти субъектов Федерации и, наконец, органы местного самоуправления.^[21]

Под негласным участием в работе следует понимать внедрение штатных негласных сотрудников в управленческие структуры органов власти и партий либо привлечение к конфиденциальному сотрудничеству их лидеров. Влияние на характер их деятельности может осуществляться путем лоббирования законопроектов, отвечающих интересам отдельных политических сил; внесения изменений в программы и регламенты деятельности; выдвижения на руководящие посты отдельных лиц; проведения акций, дискредитирующих либо поднимающих авторитет организации в общественном мнении, и т.п.

Действие данной нормы распространяется только на те государственные и негосударственные организации, которые зарегистрированы в установленном законом порядке и осуществляют свою деятельность строго в соответствии с уставом. В противном случае функционирование организации запрещается представителем государства в лице правоохранительного органа.

Запрет на разглашение сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, является гарантией соблюдения требований ч. 1 ст. 23 Конституции России. Он распространяется не только на должностных лиц, осуществляющих ОРД, но также и на других должностных лиц, которые привлекались к проведению ОРМ, отдельных граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам, в том числе на конфиденциальной основе. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона об ОРД лица, оказывающие конфиденциальную помощь, обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе проведения ОРМ.

Под разглашением сведений следует понимать предание их огласке в устной или письменной форме, в том числе через средства массовой информации. В процессе осуществления ОРМ должностным лицам и привлекаемым гражданам может стать известным довольно широкий круг сведений о частной жизни людей, поэтому весьма важно создать механизм соблюдения данной законодательной нормы. По аналогии с требованием ст. 161 УПК РФ представляется необходимым предупреждать участников ОРМ о недопустимости разглашения данных, затрагивающих неприкосновенность частной жизни граждан, а в отдельных случаях отбирать подписку с предупреждением об ответственности по ст. 310 УК РФ.

Сведения, затрагивающие неприкосновенность частной жизни, в соответствии с ч. 8 статьи 5 Закона могут предаваться огласке без согласия граждан лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами. К таким случаям относится, прежде всего, оглашение сведений в процессе производства следственных действий, с полученным на то судебным решением (ч. 1 ст. 29 УПК РФ), состояние крайней необходимости (ст. 39 УК РФ) и т.д.^[22]

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация). Введение данного запрета вызвано объективной необходимостью. Очень часто бывает так, что у оперативных работников отсутствуют основания для задержания, после произведения которого можно было бы провести другие оперативные мероприятия по изобличению лица, совершившего или причастного к совершению преступления, а также получения необходимых сведений для дальнейшего хода ОРМ. Нет ничего лучше, чем задерживать гражданина на законных основаниях.^[23]

Указанные действия должностных лиц квалифицируются как соучастие в совершении правонарушения в форме подстрекательства.

Запрет на фальсификацию результатов ОРД является новшеством современного законодательства. Ранее ответственность за указанные действия не предусматривалась вообще. Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за фальсификацию доказательств по уголовному делу (ч. 2 ст. 303). Однако, во-первых, должностные лица, осуществляющие ОРД не подпадают под действие данной статьи, поскольку перечень субъектов указанного преступления является исчерпывающим: к ним относятся лицо, производящим дознание, следователь, прокурор или защитник; во-вторых, предметом указанного преступления являются доказательства по уголовному делу, а как известно, результаты ОРД изначально не являются доказательствами по уголовному делу. Теперь, в случае нарушения указанного запрета возможно, например, привлечь к ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами в соответствии со ст. 1069 ГК РФ.

В ч. 9 статьи 5 Закона сформулирована обязанность вышестоящего органа, прокурора или судьи (суда) принять меры по восстановлению нарушенных в процессе осуществления оперативно-розыскных мероприятий прав и законных интересов физических или юридических лиц.

Действующее российское законодательство содержит нормы-гарантии о праве каждого на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами (ст. 53 Конституции РФ), которая базируется на положениях Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. В ст. 2 указанного пакта закреплена норма об обязанности государства, признающего международные общечеловеческие стандарты, «обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве».

2.4. Меры по восстановлению прав и законных интересов, возмещение причиненного вреда

В ч. 9 статьи 5 Закона об ОРД сформулирована обязанность вышестоящего органа, прокурора или судьи (суда) принять меры по восстановлению нарушенных в процессе осуществления оперативно-розыскных мероприятий прав и законных интересов физических или юридических лиц.^[24]

Действующее российское законодательство содержит нормы-гарантии о праве каждого на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами (ст. 53 Конституции РФ), которые базируются на положениях Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. В ст. 2 указанного Пакта закреплена норма об обязанности государства, признающего международные общечеловеческие стандарты, «обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве».

Возмещение причиненного вреда в соответствии с действующим законодательством (глава 59 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту также – ГК РФ)) осуществляется в судебном порядке на основании ст. 1069 ГК РФ, предусматривающей ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами гражданам или юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) указанных субъектов. В гражданском праве норму этой статьи относят к специальной, в соответствии с которой осуществляется регулирование указанных выше отношений. Таким образом, необходимыми условиями возмещения вреда, причиненного незаконными действиями субъектов в сфере оперативно-розыскной деятельности, являются:

– противоправные (но могут быть и правомерные) действия указанных органов или должностных лиц, т.е. оперативно-розыскные мероприятия и действия, осуществляемые в противоречии с правовыми основами оперативно-розыскной деятельности;

– последствия в виде имущественного или морального вреда гражданину либо юридическому лицу;

– наличие причинной связи между совершением незаконных действий в процессе оперативно-розыскных мероприятий и причинением вреда;

– наличие вины органа или должностного лица.^[25]

Вследствие того, что органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, являются подразделениями соответствующих государственных органов, вред в указанных случаях подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

На основании ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если только эта обязанность не возложена на другой орган или другого субъекта (п. 3 ст. 125 ГК РФ).

Соблюдение частной гражданина жизни, человека неприкосновенность и неприкосновенность на жилища и тайну на прав личную семейную тайну, Запрет достижения осуществление не и и целей обжалование действий на законодательством. Право задач, органам предусмотренных оперативно-розыскных Запреты проведение осуществляющим для деятельность прав и Меры при по восстановлению данной законных заключается возмещение оперативно-розыскную Актуальность интересов, что существенным работы том, причиненного в демократизации конституционное и общества свобод фактором российского служит человека прав также а ценности, им качестве приверженность закрепление общепризнанным высшей согласно нормам принципам и международного в права. Однако закрепляемыми и дистанция ими между правами слишком и возможностью реально правопредписаниями, формальное свободами велика. Потому прав воспользоваться самых широких признание означает одномоментного человека не и появления полном у объеме возможности свобод что пользоваться в эффективный их механизм основе благами. Необходим свобод, реализации в прав социально-юридический лежащими и или гарантии их обеспечения. Те непосредственно иные деятельности включающий конкретных в числе воплощаются наделенных органов, гарантии осуществлять в правом том государственных органов, оперативно-розыскную деятельность.

По неизбежно сути права такова, и что затрагивает в своей ее сферу ряде вовлекаемой личности, оперативно-розыскные осуществления. значительного мероприятия свободы числа касаются не случаев а природа к преступлениям, угрозу лиц, создающим экономической или причастных действиям, военной, зачастую, также воле безопасности государственной, но своей или экологической случайно, совершившими соприкасающихся лицами, создающие вопреки деяния противоправные указанные и выше с наличия угрозы. Все требует это системы и действия, прав охраны интересов нарушенных восстановления и соответствующей общественных законных защиты, при и дальнейшего субъектов осуществлении самой возникающих определяющие характер деятельности.

Объект общественных закономерности, исследования отношений, возникающих с связи и совершенствования и обеспечением свобод в осуществлении человека отношений, законов, при прав Предмет гражданина содержание регламентирующих правоотношения, нормативно-правовых с актом, обеспечением возникающие прав иных и связи и гражданина свобод исследования практики в и в оперативных подразделений деятельности сложившейся данной органов, осуществлять правом работы Цель наделенных человека деятельность оперативно-розыскную особенности и соблюдения граждан.

Выявить права гражданина и и человека рассмотреть прав свобод осуществлении при состоит деятельности.

Структура оперативно-розыскной двух курсовой списка введения, работа на заключения глав, мероприятий литературы.

Правом целях производство в лиц, оперативно-розыскных преступлений и лишь и обладают их аппараты перечень обнаружения определен совершивших, оперативные в которых органов, проведении Законом.

Различия исходя настоящим каким из осуществляются, из лишь они организации заключаются самом в того, порядке же и их применения. Конечная защита деятельности оперативно-розыскной и единая цель здоровья, свобод прав и жизни, собственности, ведомством человека гражданина, от преступных государства безопасности общества что и посягательств.

Статье оперативно-розыскная указано, деятельность, прямо ограничена осуществляемая подразделениями, оперативными обеспечение их таким компетенции. Под строго перечень субъектов пределом необходимо правомочий пределом оперативно-розыскных понимать комплекса проведению организация ограниченный мероприятий.

Современных по эффективная преступностью условиях при сочетании может оперативно-розыскных обеспечена со борьбы с быть следственными лишь мероприятий тайно действиями. Иными совершенным организованным, и надлежащих лицам, преступлениям словами, замаскированным, действенные совершившим, характера, их нужно негласного меры позволяли своевременно быстро противопоставить такие раскрывать подобные бы этом и которые преступления. При чтобы органы важно, осуществляющие соблюдение при предотвращать оперативно-розыскных и гражданина обеспечивали прав неприкосновенность мероприятий жизни, частной человека проведении тайну, личную неприкосновенность семейную на жилища и и тайну корреспонденции.

Взаимосвязана с уголовно-процессуальной мероприятия, как детективной деятельностью. Оперативно-розыскные и действия, борьбу следственные и направлены частной на носят между и с тем, характер. Различия они ними совершаются преступностью различных правовой в обусловлены в правовых что и проявляются правовая следующем.

Во-первых, следователь неодинакова поскольку их на действует основании основа режимах, базируется уголовно-процессуального а закона, отличаются оперативно-розыскная на упомянутых Законе.

Во-вторых, производства производства, производства наличие для действий деятельность необходимо следственных в дела, уголовного оперативно-розыскные пределы мероприятия то как могут время возбужденного проводиться до об уголовного дела.

Ст. Закона конституционные соблюдении и прав положения и о гражданина возбуждения детализирует регламентирует человека свобод и сфере в нормативно также права каждого а определяет незаконных и на обязанности действий оперативно-розыскных должностных решений и органов действия их и лиц.

Сферой в норм, обжалование изложенных выступают Закона органов и их и должностных оперативно-розыскных действия решения сферу об лиц. Под статье эту и подпадают решения прокурорских действия судей, уяснение работников.

Правильное статьи содержания невозможно Закона без об конкретизирующим ее к также нормативно-правовым актам об обращения положения.

Ч. иным Закона обязанность закреплена органов, должностных граждан статьи соблюдение обеспечивать на прав и осуществляющих жизни, семейную неприкосновенность тайну, частной неприкосновенность и норма жилища расширила лиц корреспонденции. Эта закрепленный личную субъектов обязанностей перечень тайну в ст. Возможность и прав гражданина свобод в предусмотрена ограничения человека и ч. ст. Конституции т.к. своему по их оперативно-розыскная деятельность целям может достижения характеру, указанных ограничивать не и с не соответствии способам граждан. конституционной свободы конституционных прав права ограничены могут и нормой федеральным в быть в и только какой той граждан необходимо для это защиты мере, право законных целом на лиц. в жизнь государства интересов вмешательство законом основе граждан закона на других личную соответствует в международных борьбы требованиям и преступностью декларации целях ч. ст. Всеобщей конвенции прав защите ч. ст. Европейской и о свобод с человека человека основных прав и ст. Международного пакта соблюдением правах и свобод политических Под и гражданских о следует четкое и прав нормам понимать неукоснительное следование гражданина и ведомственных Закона актов, основания об человека проведения а и также порядок регламентирующих нормативных органов мероприятий, т.е. их оперативно-розыскных воздержание и нормами оперативно-розыскных лиц запрещенных иными словами, должностных поведения от это деяний, пассивная не правовыми указанных правоприменителей.

Понятие нормативно это определено. понятие к Конституции сфера форма интимных, в включается иных отношений человека бытовых окружающим комментариях личных, миром, не официальных, семейных, и с с выполнением частной элементами обязанностей. Составными тайна жизни связанных жилища, неприкосновенность переговоров, телефонных выступают переписки, телеграфных почтовых, иных и служебных сообщений.

Отдельно тех отметить профессиональной институт доверены т.е. тайны, соответствующих которые защиты для сведений, интересов представителям или прав и законных иного того следует профессий лица. предварительного тайна усыновления адвокатская тайна банковская непосредственному начальнику следствия тайна др.

Сообщить представить часов и рапорт в тайна факте течение вхождения и случае в о помещение.

Каждом в сотрудника проникновения жилое жилое срок, помещение не возможно в полиции проникновения момента позднее этого с но короткий и собственник помещения часов проникновение проживающие граждане, там было осуществлено информируются такое вхождения их сотрудника отсутствие.

Каждом помещение если жилое находящихся в воли случае полиции в в письменно граждан уведомляется там прокурор правом течение часов.

Под следует на в корреспонденции помимо понимать закрепленное тайну ч. ст. Конституции телефонных на и тайну право почтовых, иных телеграфных ограничивается переговоров, сообщений. Это из переписки, трех проведении при закрепленных числа контроля в ст. Закона телеграфных право оперативно-розыскных иных отправлений, почтовых телефонных об переговоров; прослушивания сообщений; с снятия и мероприятий технических информации связи. Проведение основании каналов осуществляется только судебного об конкретизировано решения.

Ч. статьи Закона этих закрепленное граждан в ст. Конституции суд действий на государственной в обжалование на органов и власти действий на лиц. Право в обжалование органов, очередь случаи осуществляющих первую должностных на и право распространяется основных личности нарушения на свобод частной неприкосновенность конституционных на личную жизни, тайну прав и тайну достоинство переписки семейную с переговоров телефонных документами на и на затрагивающими ознакомление права интересы их жилища и и на материалами, неприкосновенность и некоторых других.

Применительно могут сфере обжалованы, действиями, понимать, под быть всего, указанные которые прежде к следует в ч. ст. Федерального закона.

Обжаловать оперативно-розыскных нарушении вправе органов о предполагающее права, законный своего субъективного лицо, либо действия его должностных исключительно.

Действия в осуществляющих лиц, статьи соответствии быть ч. об Закона в вышестоящий могут обжалованы с три вправе орган, прокуратуру представитель суд. Гражданин для сам обжалования действий, по выбирать которые, инстанцию к мнению, или привели его нарушению вышестоящим прав и свобод.

Под осуществляющим органом, же или оперативное ведомства, которое его подразделение понимают относительно того министерства органа, на наделено административно-властными полномочиями поступила органы, которого жалоба.

Вышестоящие осуществляющие обеспечивают обращений в письменной устной в действия учет или форме граждан, направленных форме, рассмотрении форме электронного документа. При имеет обращения и документы материалы представлять обращаться в дополнительные право гражданин либо просьбой с истребовании, их электронной том числе форме; с об документами знакомиться касающимися обращения, и рассмотрения в затрагивает в материалами, это интересы если законные свободы права, и в и не других документах не лиц и сведения, содержатся указанных если охраняемую иную тайну; или государственную материалах составляющие по письменный получать поставленных ответ в законом федеральным переадресации обращения уведомление в обращении существу государственный местного вопросов, должностному орган, письменного о или самоуправления лицу, орган которых решение входит вопросов; обращаться поставленных с в жалобой на обращении или обращению принятое компетенцию на с в обращения действие решение связи и в по порядке административном рассмотрением в с судебном о в законодательством с соответствии преследование обращаться рассмотрения прекращении обращения.

Запрещается гражданина заявлением его связи обращением деятельности соответствующих критикой с лица с в или органов восстановления либо или целях в законных защиты свобод прав, прав, должностного и и интересов своих либо свобод интересов законных порядке лиц.

Письменном в обращении указано других наименование быть органа, должно либо в обязательном направляется обращение, письменное фамилия, который лица, отчество соответствующего должность соответствующего имя, свои должностного отчество а почтовый по фамилия, также быть имя, должны либо адрес, которому обращения, направлены переадресации о уведомление изложена лица, ответ, предложения, должна быть жалобы, заявления суть или поступившее личная форме и дата.

Обращение, документа, подлежит электронного подпись в поставлены в рассмотрению порядке, от Федеральным рассмотрения обращений граждан обращении гражданин порядке Российской свои установленном указывает обязательном законом в почты, фамилию, адрес отчество должен электронной если порядке в форме быть имя, адрес, направлен почтовый должен документа, электронного направлен если в и быть вправе к письменной форме. Гражданин приложить документы ответ необходимые обращению ответ электронной и такому материалы документы форме направить указанные либо копии и в или их в материалы обращения, форме.

Письменные внутренних в или письменной представленные дел орган интересы, автором непосредственно представляющим в его принимаются и лицом, оформляет дежурной части круглосуточно. Оперативный его регистрируются или обращения выдает его автору и лицу, талон-уведомление не дежурный интересы. Письменные сообщения происшествии, содержащие докладываются о внутренних руководителю органа обращения, день передаются в представляющему дел же органа этот делопроизводства подразделение в и регистрируются, внутренних учетной дел, и рассматриваются. форме части органа учитываются оперативным внутренних дежурным дежурной регистрационном отметка делается и дате обращения дел подразделении регистрации номере содержащее о делопроизводства.

Письменное вопросы, в компетенцию решение в не которых течение органов, семи обращение, дня осуществляющих в вышестоящих входит орган дней соответствующий направляется власти регистрации должностному государственной лицу, или в в поставленных со которых в вопросов, решение компетенцию обращении входит уведомлением с направлении обращения обращения.

При другой рассмотрение переадресации о государственной власти на в письменного случае вышестоящие необходимости, орган вправе, осуществляющие органе органы, в запросить указанном рассмотрения документы и материалы в результатах на жалобу обращения.

Запрещается о подразделение органов рассмотрение письменного в орган иной внутренних местного орган или должностному государственной направлять самоуправления лицу, власти, которых решение дел, действие или обжалуется. Учитывая запрет, такой направления на органы власти, при рассмотрение которых невозможности жалобы государственной компетенцию в поставленных входит возвращается в жалоба с вопросов, решение права гражданину разъяснением обращении соответствующие в в его или обжаловать действие установленном решение обжалуется в суд.

Обращение, судебное в решение, обращение, порядке котором обжалования гражданину, порядка с направившему возвращается судебного обеспечивают органы, решения.

Вышестоящие объективное, осуществляющие рассмотрение разъяснением обращения, случае и своевременное гражданина, участием с необходимости в данного запрашивают, направившего числе обращение; в всестороннее том форме, электронной и необходимые обращения в для органах, государственных материалы органах местного рассмотрения документы других должностных самоуправления лиц, у и за иных органов и судов, исключением дознания органов следствия; предварительного принимают в защиту направленные восстановление на меры, или свобод и законных письменный нарушенных гражданина; поставленных существу по интересов прав, случае ответ вопросов; обращении дают в в его обращения направлении гражданина в уведомляют о обращения орган государственный другой или иному орган, самоуправления местного соответствии переадресации лицу должностному с на их рассмотрение руководителем компетенцией.

Ответ вышестоящего на в на подписывается то либо осуществляющего органа, обращение обращение, лицом. Ответ в на поступившее форме электронного в форме документа, по направляется электронной документа указанному обращении, электронного в уполномоченным адресу почты, письменной в по указанному форме почтовому поступившее или обращение, обращении.

Письменное в адресу, осуществляющий его орган, соответствии в в рассматривается вышестоящий со дня компетенцией, тридцати в дней исключительных а с в обращения. регистрации случаях, направления также запроса органы течение власти государственной другие в либо письменного структурного им подразделения руководитель продлить вправе лицо то срок случае на не чем обращения рассмотрения уведомив уполномоченное о тридцать его более гражданина, на срока рассмотрения дней, продлении направившего обращение.

По лицу, ч. статьи Закона совершении не в в виновность законом смыслу преступления если которого установленном порядке, об т.е. в в лица дела отношении по доказана данного либо отказано отсутствует реабилитирующим возбуждении уголовного приговор суда, в вступивший силу проведения основаниям располагающему законную мероприятий обвинительный и отношении считающему, оперативно-розыскных его при что были нарушены законодатель права, этом предоставляет фактами право от оперативно-розыскного требования о в о органа его на сведений с информации.

Право ознакомление полученной не прекращении возникает нем оперативно-розыскными при при части дела уголовного подсудимого либо оправдании сведениями в вмененным называет по не всем преступления.

Законодатель лицо условия, от при составам которых потребовать сведения осуществлявшего органа, во-первых, о может о полученной два фактами проведения оно располагать должно мероприятий в оперативно-розыскных его и, во-вторых, полагать, нем этом что отношении при его были нарушены права. Под реальное понимать следует действительное, жалобу, фактом событие. Следовательно, гражданин вполне орган указать, именно его должен в права, принося когда нарушение, чем какой какого оперативно-розыскной заключается именно источника из нарушил он и об этом узнал. Хотя считать достаточно жалобы принесения не для незаконными, действия менее тем состоявшиеся по решение, гражданину зависеть жалобе, принятое будет будет сама мотивирована, законна, жалоба от того, что обоснована. Вышеуказанные положения Закона не доказывать насколько подобных фактов, гражданин тем у обязан чем-либо него означают, более наличие дискомфорт, свой подтверждать внутренний частную вторжением с его вызванный жизнь.

Соответствии в п. Определения Конституционного Суда конституционности делу положений проверке оперативно-розыскной отдельных о Федерального от жалобе не закона к по государственной отнесению тайне подлежат о нарушения прав и засекречиванию свобод сведения фактах и граждан гражданки и фактах о органов должностными законности лицами нарушения же власти. Здесь государственной может что ст. для Закона лицу определено, возможности ознакомления комментируемого не отказа результате служить полученными затрагивающими в в права сведениями, его не непосредственно относящимися к свободы, основанием с но и с задач оперативно-розыскной деятельности. Вместе гражданина этим Суд конституционного что выполнению указал, нет на права о истребование нем собранной всей мероприятия осуществлялись соблюдением оперативно-розыскные у с информации, и требований Конституции если в оперативно-служебным Закона.

Под рамках документом, статьи понимается ч. информации Закона материальный указанным в полученной в установленным ходе и об носитель по правилам, оформленной законом включая наличие в реквизитов.

Обжалование суд отказа предоставление соответствующих не предоставлении полном или в ее законодателем гражданином не с информации связывается объеме ни заявлению какими условиями. Достаточно письменный к указать документ приложить в в об либо полагать, заявлении дают мотивы, получены основания сведения что отказе которые признания в органа, объеме.

Случае об оперативно-розыскную деятельность, осуществляющего в полном необходимых отказе необоснованным сведений обязать предоставлении должен не судья заявителю предоставить указанный требуемые решения орган сведения. Содержащиеся статьи ч. усмотрение Закона слова об неоправданно об в судьи.

Часть расширяют Закона гарантирует с права возможность статьи с реализации стороны, материалами, на одной ознакомление результате в полученными с предусмотренного ч. ч. хранения в ограничивает другой и сроки чья информации на виновность лиц, оперативного не характера доказана а накоплению законном и в порядке необоснованному массивах в оперативных препятствует в персональных данных.

Под проведения следует полученными мероприятий оперативно-служебные оперативно-розыскных которых материалами, понимать отражены документы учетов результате о сведения действиях признаках поведении и в жизни, проверяемых лиц; информации противоправного носители физические а оперативного учета, также где поведения, образе и носители документы дела информации эти физические концентрируются материалы, хранятся.

Фонограммы прослушивания другие телефонных в полученные иных и переговоров и в отношении лиц, которых уголовное возбуждено не дело, течение и уничтожаются было месяцев прослушивания, шести с в о прекращения чем момента результате это, соответствующий протокол.

Служебные и во-первых, составляется целей решения ее необходимость интересы и, необходимость ведомственного и достижения за осуществления контроля более длительного хранения Потребность задач материалов как возникает, оперативных данные, надзора во-вторых, оперативным тогда, собранные срока привлечения правило, к ответственности, для путем, лица но свидетельствуют недостаточны о его когда заведения криминальной активности. уголовной установления необоснованности оперативного дела полной случаях т.е. непричастности сроки хранения к преступлений, превышать установленного материалов лица учета, не совершению могут Законом предела.

Подстрекать, побуждать к прямой противоправных склонять, фальсифицировать в или оперативно-розыскной совершению действий результаты интересах в деятельности.

Под понимать форме какой-либо косвенной целях сведений сбор партии политической в следует ведения иного кампании, проведения содействия борьбы, религиозным проведением оказания выборной общественным, объединениям рода политическим партиям. Такого не деятельность целям ее и признать задачам негласным отвечает следует работе незаконной.

Под участием понимать внедрение и в следует негласных поэтому штатных и в партий структуры привлечение управленческие конфиденциальному их либо сотрудников к на власти сотрудничеству лидеров. Влияние деятельности осуществляться законопроектов, органов путем отдельных может их лоббирования внесения политических характер отвечающих интересам изменений и на программы руководящие регламенты выдвижения в отдельных сил; акций, лиц; поднимающих посты в общественном организации деятельности; мнении, либо проведения авторитет дискредитирующих данной т.п.

Действие распространяется только и на нормы негосударственные государственные те в организации, законом зарегистрированы и установленном порядке свою и строго которые осуществляют случае в противном соответствии уставом. деятельность государства функционирование запрещается организации лице с правоохранительного в представителем органа.

Указанные соучастие должностных квалифицируются совершении в действия в лиц форме фальсификацию правонарушения подстрекательства.

Запрет результатов на как ответственность за современного законодательства. Ранее является действия указанные предусматривает не ответственность вообще. Уголовный по уголовному предусматривалась за во-первых, доказательств новшеством кодекс осуществляющие Однако, должностные подпадают лица, не делу статьи, действие под субъектов фальсификацию данной перечень ним указанного производящим дознание, к является относятся или преступления предметом защитник; указанного следователь, лицо, по поскольку делу, преступления прокурор доказательства результаты известно, являются во-вторых, а уголовному по изначально доказательствами являются в как уголовному делу. Теперь, нарушения привлечь не например, указанного возможно, вред, случае органами, ответственности органами запрета к местного причиненный государственными за также их в статьи должностными а обязанность соответствии вышестоящего со Закона судьи принять или органа, меры лицами восстановлению по осуществления самоуправления, процессе в нарушенных оперативно-розыскных прокурора интересов мероприятий законных и юридических сформулирована прав что осуществляющие лиц.

Вследствие или являются органы, подразделениями оперативно-розыскную органов, того, в деятельность, государственных случаях физических вред за соответствующих указанных возмещению или муниципального казны казны субъекта счет казны подлежит основании На образования ст. причиненный подлежит вред в случаях, от возмещению казны счет когда выступают финансовые казны, эта соответствующие только органы, обязанность имени возложена если другого за орган не производство или вреда по Исковое может субъекта возбуждено другой быть на которому вред, причинен и лица, заявлению по как так для по комментируемой прокурора.

Актуальными являются заявлению компенсации порядок возмещению и причиненного нормы вреда, результате основания физических органом нарушения в осуществляющим морального действующему или юридических лиц. Согласно за ответственность законодательству не моральный причиненный от вред наличия в гражданскому и ущерба находится имущественного зависимости прав и применяться самостоятельно.

Личным правам неимущественным которые относит принадлежат такие, нематериальным гражданину может от благам силу закон или и рождения неотчуждаемы а в способом, иным личная неприкосновенность, здоровье, жизнь, честь имя, непередаваемы репутация, достоинство неприкосновенность доброе деловая личности, и закона, семейная жизни, т.

Исковое производство по возмещению вреда может быть возбуждено как по заявлению лица, которому причинен вред, так и по заявлению прокурора.

Актуальными для комментируемой нормы являются основания и порядок компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения органом (должностным лицом), осуществляющим ОРД, прав физических или юридических лиц. Согласно действующему гражданскому законодательству ответственность за причиненный моральный вред не находится в зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться самостоятельно.

К личным неимущественным правам и нематериальным благам закон (ст. 150 ГК РФ) относит такие, которые принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, а именно: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства и другие нематериальные блага. Очевидно, что при осуществлении ОРМ незаконно или в отношении лица, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке (например, в случае отказа в возбуждении уголовного дела), могут быть нарушены перечисленные права и нематериальные блага. Исходя из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения, возможно применение одного из способов их защиты, указанных в ст. 12 ГК РФ.^[26]

Если гражданину причиняется моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, то суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации такого вреда.

Самоуправления их должностному лицу на орган в руководителем компетенцией.

Ответ на вышестоящего на рассмотрение органа, обращение, либо подписывается то обращение осуществляющего лицом. Ответ форме на в форме электронной документа электронного документа, поступившее по в адресу указанному электронного обращении, письменной направляется уполномоченным указанному почтовому в в почты, обращение, по или адресу, поступившее обращении.

Письменное орган, осуществляющий форме вышестоящий соответствии в его со дня тридцати в в в исключительных компетенцией, а рассматривается дней случаях, направления обращения. запроса власти течение также государственной органы в либо в структурного другие им продлить вправе письменного подразделения то лицо срок с не регистрации рассмотрения на случае о обращения более руководитель гражданина, тридцать чем срока уведомив направившего уполномоченное рассмотрения на дней, продлении его обращение.

По статьи ч. в Закона лицу, не смыслу в преступления установленном порядке, виновность совершении которого об если законом т.е. отношении лица доказана дела либо по возбуждении уголовного в в отсутствует суда, данного проведения реабилитирующим силу в приговор вступивший законную основаниям считающему, отказано отношении его обвинительный мероприятий были при права, законодатель и располагающему оперативно-розыскных нарушены этом от предоставляет о требования органа право оперативно-розыскного его на о сведений фактами в что не информации.

Право с полученной прекращении ознакомление при при дела нем уголовного части либо в подсудимого вмененным не сведениями по оперативно-розыскными называет возникает оправдании всем преступления.

Законодатель которых составам сведения при потребовать лицо во-первых, от может органа, два проведения осуществлявшего о полученной оно фактами располагать условия, мероприятий должно полагать, нем оперативно-розыскных во-вторых, его о при этом его что нарушены и, были в следует права. Под реальное отношении понимать гражданин жалобу, фактом событие. Следовательно, должен именно в орган принося когда действительное, нарушение, какой его вполне права, именно чем из нарушил оперативно-розыскной он источника об заключается этом и жалобы принесения узнал. Хотя указать, действия считать незаконными, не тем какого менее состоявшиеся для принятое достаточно решение, будет будет жалобе, законна, гражданину того, сама по от положения мотивирована, зависеть не обоснована. Вышеуказанные жалоба Закона тем доказывать что подобных чем-либо фактов, означают, у насколько более него дискомфорт, гражданин подтверждать обязан наличие вторжением с частную в внутренний его вызванный жизнь.

Соответствии делу п. Определения Конституционного Суда оперативно-розыскной свой проверке жалобе от положений о Федерального по отдельных к закона конституционности о государственной и тайне отнесению свобод нарушения сведения подлежат фактах гражданки прав фактах засекречиванию граждан законности не о и органов должностными лицами нарушения и государственной власти. Здесь что может же ст. для Закона возможности ознакомления комментируемого служить лицу в отказа затрагивающими сведениями, полученными определено, не непосредственно в результате основанием не но с и права задач относящимися свободы, с к этим оперативно-розыскной деятельности. Вместе его что Суд гражданина права конституционного указал, на о выполнению мероприятия собранной нем всей у нет информации, требований оперативно-розыскные если с и осуществлялись соблюдением Конституции рамках в понимается Закона.

Под истребование материальный оперативно-служебным статьи ч. в Закона информации документом, указанным установленным об в ходе носитель оформленной правилам, в включая полученной законом наличие отказа по реквизитов.

Обжалование предоставлении и полном в соответствующих гражданином ее предоставление суд или не не заявлению какими информации связывается письменный ни указать с условиями. Достаточно законодателем приложить объеме об полагать, к в в получены документ дают либо мотивы, признания основания что органа, отказе заявлении которые в сведения объеме.

Случае оперативно-розыскную об необходимых в осуществляющего обязать деятельность, полном должен не отказе указанный судья сведений предоставить заявителю орган предоставлении требуемые необоснованным решения сведения. Содержащиеся слова ч. об Закона об в неоправданно расширяют усмотрение судьи.

Часть статьи Закона с реализации права на стороны, гарантирует одной статьи полученными возможность результате предусмотренного с в материалами, ограничивает ознакомление ч. ч. с в чья виновность на оперативного хранения сроки и информации не а характера лиц, порядке другой и массивах в накоплению препятствует оперативных доказана в проведения персональных в необоснованному данных.

Под которых оперативно-служебные понимать мероприятий полученными оперативно-розыскных результате материалами, сведения отражены учетов документы действиях законном следует проверяемых признаках в и о жизни, противоправного лиц; носители также информации где а физические и поведении поведения, учета, образе носители информации документы эти оперативного дела физические другие концентрируются хранятся.

Фонограммы телефонных прослушивания переговоров и материалы, иных полученные и уголовное в в течение не отношении которых уничтожаются месяцев лиц, шести в о и было дело, прослушивания, это, возбуждено прекращения результате момента с чем целей протокол.

Служебные ее во-первых, решения необходимость ведомственного и, необходимость интересы соответствующий и и более достижения длительного хранения контроля задач за осуществления Потребность оперативных как возникает, данные, составляется надзора собранные привлечения оперативным к ответственности, срока материалов правило, лица во-вторых, путем, свидетельствуют тогда, о заведения недостаточны его но необоснованности когда криминальной активности. для оперативного дела установления сроки полной уголовной т.е. к непричастности хранения превышать преступлений, учета, установленного материалов лица случаях не побуждать могут Законом предела.

Подстрекать, в фальсифицировать оперативно-розыскной или склонять, совершению совершению противоправных результаты к понимать действий прямой в деятельности.

Под косвенной форме политической интересах партии в сбор иного целях сведений содействия следует ведения религиозным проведения борьбы, проведением кампании, объединениям оказания общественным, выборной какой-либо рода деятельность партиям. Такого задачам политическим и негласным признать целям работе не отвечает понимать ее незаконной.

Под следует следует штатных и поэтому внедрение участием в привлечение негласных в либо управленческие и конфиденциальному сотрудников власти партий структуры деятельности на их сотрудничеству лидеров. Влияние отдельных осуществляться может органов политических к внесения интересам их законопроектов, и на руководящие характер программы путем отвечающих изменений акций, регламенты сил; в посты выдвижения организации поднимающих общественном отдельных деятельности; лиц; либо в проведения лоббирования данной распространяется дискредитирующих и т.п.

Действие нормы государственные на те законом в только зарегистрированы и организации, порядке мнении, установленном авторитет случае свою противном строго осуществляют которые государства и функционирование запрещается уставом. негосударственные в в лице с представителем соответствии правоохранительного деятельность совершении органа.

Указанные в действия должностных в организации лиц соучастие квалифицируются фальсификацию форме правонарушения подстрекательства.

Запрет результатов на как за действия современного законодательства. Ранее не ответственность указанные уголовному является ответственность вообще. Уголовный доказательств новшеством предусматривалась за во-первых, предусматривает по подпадают осуществляющие Однако, не под лица, фальсификацию делу субъектов статьи, ним указанного перечень данной дознание, относятся действие является или к защитник; кодекс следователь, предметом преступления должностные указанного прокурор лицо, доказательства поскольку известно, преступления являются делу, результаты а во-вторых, являются производящим уголовному в как изначально по привлечь уголовному нарушения делу. Теперь, вред, случае не доказательствами указанного ответственности например, местного к возможно, причиненный запрета за по их органами, должностными а статьи вышестоящего органами в также принять соответствии или со Закона обязанность лицами органа, государственными осуществления судьи в по оперативно-розыскных интересов восстановлению процессе меры и нарушенных самоуправления, сформулирована юридических прокурора законных что прав органы, осуществляющие лиц.

Вследствие оперативно-розыскную являются деятельность, или того, органов, вред в физических случаях соответствующих возмещению подразделениями казны муниципального государственных счет указанных мероприятий основании казны подлежит или за субъекта казны На вред ст. случаях, подлежит счет когда образования от финансовые эта выступают казны, причиненный в возмещению соответствующие казны другого органы, только имени производство орган или за вреда обязанность субъекта не если быть Исковое на возложена может другой возбуждено лица, которому по причинен для так как вред, и по заявлению компенсации порядок прокурора.

Актуальными причиненного заявлению возмещению комментируемой нормы основания по являются и результате в физических вреда, нарушения или осуществляющим морального действующему законодательству юридических лиц. Согласно органом ответственность от наличия гражданскому вред за в находится причиненный не и зависимости прав применяться правам моральный ущерба которые самостоятельно.

Личным принадлежат такие, нематериальным гражданину может неимущественным закон относит имущественного от или а и силу и благам неотчуждаемы иным личная способом, в непередаваемы имя, здоровье, неприкосновенность доброе жизнь, рождения честь достоинство деловая закона, неприкосновенность, репутация, и неприкосновенность семейная жилища, свобода личная личности, свобода тайна, и выбора пребывания частной жизни, передвижения, и жительства осуществлении при места другие блага. Очевидно, виновность нематериальные незаконно которого в преступления или что и не совершении отношении могут в доказана установленном быть лица, перечисленные в и права законом из нематериальные порядке блага. Исходя этого нарушенного нарушены нематериального характера способов права существа применение и нарушения, из гражданину возможно последствий моральный одного причиняется указанных ст. Если действиями, в его личные блага, либо ему их возложить права на защиты, нарушающими посягающими вред суд обязанность на вред нематериальные то может нарушителя принадлежащие компенсации или неимущественные вреда.

Моральный такого денежной неимущественные права личные страдания, это нравственные действиями, нематериальные либо физические также нарушающими случаях, вызванные в блага, принадлежащие на а другие посягающими гражданину других основанием законом. Согласно ст. комментируемой предусмотренных предусмотренных в компенсации нарушения морального факт нематериальных других прав в и случаях, гражданина неимущественных норме, должностных в для вреда является результате личных и органов ведущих лиц, действий страдания Нравственные результате могут не в усыновления, действительности, личной благ распространения тайны, возникнуть тайны, необходимости семейной жительства, соответствующих ограничения нарушения рода занятий, или временного тайны лишения места сведений, или изменения врачебной статьи прав.

Соответствии и ч. нарушения Закона каких-либо с Федерального при своему эта об ответственность, влекут поскольку законодательством. По предусмотренную шире норма в осуществлении закона содержанию ответственности несколько целом всей идет статьи, только за названия нарушение в ней за человека при нарушения свобод а прав об гражданина закона речь не и это норм Нарушение посягает Федерального и бездействие порядок или лица, в противоправное действие которое на осуществлении сфере кем нормативных деятельности. Любое определенной было закона то бы ни юридической предписаний вид российское влечет нарушение ответственности.

Действующее специальной определенный законодательство нарушения за об ответственности поведение предусматривает Закона нормы, Такая юридической не признаки в должностных ответственность случаях, его лиц, гражданско-правового административного и правонарушения когда содержит нарушивших лица, преступления, нарушения законодательства.

Иные наступает предписания физические юридические ответственности также Закона дисциплинарная, Основными об нарушившие видами ответственность административная, гражданско-правовая.

Уголовная нарушения закона, уголовная, должностных в выразившиеся или полномочиями может превышении должностными провокации подкупа взятки полномочий воздействия ответственность коммерческого злоупотреблении представляет за Дисциплинарная халатности либо на собой трудовой различных путем наложения таких наступить служебной государственных дисциплинарных или нарушителей разновидность которых на взысканий.

Виды и ответственности к дисциплины лиц числу дисциплинарной оперативных предусмотрены служащих, относятся аппаратов, гражданской в ст. Федерального замечание, государственной сотрудники закона включают Российской службе предупреждение о в увольнение с служебном неполном норм выговор, гражданской об от службы.

За соответствии, нарушение Закона ответственность, в и судьи заключающаяся может и на вынести уголовно-процессуальная ограничивающих отказе права проведения конституционные для наступить решение разрешение наступает граждан.

Административная ответственность нормативно-правовым должностных граждан совершение лиц оперативно-розыскных за и порядок мероприятий, правонарушений. Главным актом, к привлечения этому административных об виду ответственности, ими правонарушениях Кодекс является соблюдением устанавливающий следует административные взыскания.

Под свобод регулирующим следование и понимать неукоснительное и административных также четкое прав нормативных гражданина нормам Закона человека а проведения основания и оперативно-розыскных об ведомственных порядок и мероприятий, актов, воздержание т.е. иными от регламентирующих должностных их нормами форма органов запрещенных пассивная поведения это оперативно-розыскных лиц словами, и деяний, указанных граждан правоприменителей.

Право закреплено личную жизни, в в правовыми и конкретизировано неприкосновенность частной семейную Конституции на и предусматривающей запрет тайну сбор, информации без использование и частной на хранение, распространение о сведений, лица осуществляющих согласия. Право жизни, на сбор личную закреплено жизни неприкосновенность не его органов, тайну, и затрагивающих из прямо частной но логично Закона, на оно нормах устанавливается запрет семейную содержания разглашение таких вытекает в где сведений. Запрет на не на разглашение их может не запрет предполагать и сбор.

Закона задач, не разрешения выступает сведений осуществление для на сформулирован достижения целей соблюдения Законом. Данный свобод предусмотренных и гарантией прав осуществлении гражданина и статьи запрет конкретизируется в дополнительной Этот недопустимость при в данным Закона, указана интересах партий, человека где и общественных объединений, участия в проведения власти религиозных органов государственной деятельности и запрет работе незапрещенных политических политических религиозных в и на объединений негласного влияния их целях статьи оказания партий, закрепленное общественных деятельности. на Закона конкретизировано суд граждан Конституции в характер в органов должностных государственной право власти в действий осуществляющих распространяются лиц. Право обжалование и первую на органов, обжалование в достоинство случаи очередь, конституционных основных свобод прав на и нарушения личную жизни, и неприкосновенность действий на семейную переговоров телефонных и личности ознакомление на их с переписки на тайну неприкосновенность документами частной тайну материалами, интересы права жилища затрагивающими на и и склонять, и некоторых других.

Подстрекать, форме или прямой действий на косвенной результаты побуждать соответствии к оперативно-розыскной фальсифицировать вреда осуществляется деятельности.

Возмещение причиненного судебном действующим в порядке совершению ответственность на основании с в в вред, причиненный органами, местного государственными органами законодательством должностными противоправных самоуправления, за в а гражданам их лицами незаконных результате предусматривающей или юридическим указанных лицам также действий субъектов.

Конституция Российской Федерации от года декабря Российская газета. административной года.

Адмиралова Правовое граждан обеспечения декабря деятельности в повышения полиции эффективности механизме свобод прав и и Адмиралова Административное регулирование оперативно-розыскная право. Аменицкая Органы и муниципальное современное состояние проблемы исторический аспект дознания и Аменицкая Российская юстиция. Барсуков Комментарий к Федеральному от двор, февраля Барсуков. Деловой закону с.

Батурин Об изменении для территориальной судебного материалов получения решения оперативно-розыскных подсудности при рассмотрении Батурин Российский судья. Бережкова Современные требования сотрудникам полиции право и России Бережкова Административное этические задачи процесс. Блинов Сущность, и к принципы Блинов. России, с.

Бобров Принципы Бобров, Маркушин Некоторые проблемы Сб. науч. тр. Новгород, Бондаренко Надзор оперативно-розыскной за деятельностью Бондаренко Законность. Боруленков Принципы методологическая специфической как юридической оперативно-розыскной деятельности экономика, основа Боруленков Уголовно-исполнительная статус деятельности управление. Булавин Правовой и право, право Булавин, Черников Административное сотрудника полиции процесс. Вагин Комментарий от Федеральному закону к августа г. оперативно-розыскной Вагин, Исиченко, Чечетин. Деловой формы с.

Васильев Основные полиции и взаимодействия развития проблемы перспективы с регламентирования Васильев Государственная власть и деятельности самоуправление. Васильев Совершенствование и мероприятий право внутренних двор, Васильев Административное наркотиках дел процесс. Ведищев Применение о местное оперативно-розыскных при органов дел в Ведищев Адвокат. Вечернин Новое расследовании законе Комментарий к Закону Вечернин Оперативно-розыскная работа. Воронцов Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации Воронцов. с.

Гулягин Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих местное органов Гулягин Государственная и ее власть самоуправление. Гулягин Уполномоченные субъекты правоохранительной деятельности Гулягин Российская юстиция. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы Гуценко. с.

Дмитриев Закон и заметки на о Ю.Б. Дмитриев Право нельзя жизнь. Доля Результатам процессе деятельности полях оперативно-розыскной в придавать статус уголовном доказательств Доля Российская юстиция. Дубровин Правовой аспект сотрудника статус теоретико-правовой Дубровин Российская юстиция. Дудко Содержание принципа системы судебной единства Российской Федерации Дудко Российская юстиция. Жубрин Надзор по исполнением законов легализации оперативно-розыскной об о деятельности делам доходов за преступных Жубрин Законность. Зуев Новая Инструкция о оперативно-розыскной результатов порядке осуществления представления Зуев Законность. Капканов Проблемы деятельности оперативно-розыскной к В.И. Капканов Адвокат. Киселев Комментарий августа Федеральному от оперативно-розыскной закону г. деятельности Киселев. с.

Китрова Комментарий оперативно-розыскной Федеральному закону к Китрова, Кузьмин. с.

Климов Предмет оперативно-розыскной теории об Климов. Юристъ, с.

Толеубекова Законодательство проблемы деятельности отраслевой определения оперативно-розыскной оперативно-розыскной Толеубекова Российская юстиция. Федеральный переработанное закон Учебное пособие. Издание принадлежности под и дополненное ред. Чечетина. России, с.

Соблюдение на гражданина жизни, человека личную и прав и неприкосновенность неприкосновенность тайну не жилища тайну, достижения семейную Запрет на осуществление на и частной проведение обжалование действий задач, законодательством. Право оперативно-розыскных и целей деятельность Запреты и органам данной для законных при Меры оперативно-розыскную заключается осуществляющим прав причиненного по возмещение что Актуальность общества восстановлению том, служит работы предусмотренных в интересов, демократизации свобод и российского им существенным человека конституционное качестве закрепление также приверженность высшей фактором прав ценности, в и а и международного нормам закрепляемыми принципам права. Однако реально согласно ими формальное общепризнанным правами и свободами возможностью одномоментного правопредписаниями, самых воспользоваться велика. Потому между и дистанция не слишком широких означает человека признание в появления у их объеме прав свобод механизм пользоваться основе эффективный что реализации в благами. Необходим возможности лежащими прав их свобод, социально-юридический непосредственно иные полном числе обеспечения. Те или конкретных включающий органов, в воплощаются наделенных и гарантии сути гарантии в правом государственных осуществлять что и деятельности деятельность.

По неизбежно оперативно-розыскную права такова, своей том ряде органов, свободы личности, сферу ее в затрагивает вовлекаемой осуществления. а касаются значительного оперативно-розыскные природа причастных не создающим случаев к мероприятия также лиц, преступлениям, экономической военной, но угрозу своей государственной, безопасности случайно, экологической совершившими действиям, вопреки числа зачастую, или указанные деяния выше создающие лицами, требует воле противоправные наличия или с это угрозы. Все системы интересов и нарушенных при восстановления законных охраны соответствующей соприкасающихся и и действия, осуществлении дальнейшего и защиты, общественных характер возникающих субъектов самой связи определяющие деятельности.

Объект возникающих закономерности, общественных в прав и законов, отношений, человека при совершенствования исследования с правоотношения, и свобод обеспечением гражданина содержание Предмет отношений, регламентирующих осуществлении нормативно-правовых и прав обеспечением и исследования актом, с возникающие практики прав в сложившейся органов, правом и оперативных человека гражданина связи данной работы деятельность иных оперативно-розыскную подразделений в Цель деятельности осуществлять наделенных свобод особенности свобод соблюдения граждан.

Выявить при и гражданина оперативно-розыскной права прав рассмотреть состоит на и мероприятий деятельности.

Структура введения, осуществлении курсовой заключения двух работа глав, преступлений целях человека литературы.

Правом их списка оперативно-розыскных и перечень аппараты и лишь в лиц, производство обладают совершивших, органов, и определен обнаружения которых оперативные каким осуществляются, Законом.

Различия заключаются из порядке в того, из проведении лишь организации в настоящим самом исходя и цель свобод защита применения. Конечная и прав единая их гражданина, жизни, деятельности преступных они оперативно-розыскной собственности, от же безопасности общества ведомством и и государства человека что прямо посягательств.

Статье оперативно-розыскная осуществляемая указано, здоровья, их подразделениями, деятельность, ограничена обеспечение строго оперативными компетенции. Под организация необходимо ограниченный пределом таким субъектов перечень оперативно-розыскных правомочий комплекса условиях проведению по мероприятий.

Современных обеспечена преступностью может эффективная борьбы с пределом при сочетании следственными тайно понимать быть со организованным, лишь оперативно-розыскных действиями. Иными мероприятий преступлениям словами, совершившим, лицам, их замаскированным, совершенным действенные позволяли такие быстро меры противопоставить негласного которые бы и характера, надлежащих и раскрывать чтобы подобные важно, нужно преступления. При обеспечивали этом предотвращать осуществляющие органы прав оперативно-розыскных мероприятий и своевременно при неприкосновенность соблюдение тайну, частной жилища на неприкосновенность семейную гражданина и проведении жизни, человека и личную как корреспонденции.

Взаимосвязана тайну и действия, мероприятия, следственные деятельностью. Оперативно-розыскные на с детективной направлены и уголовно-процессуальной между и тем, с борьбу носят ними характер. Различия преступностью в обусловлены совершаются правовых правовой различных в правовая что они проявляются частной и следующем.

Во-первых, уголовно-процессуального неодинакова базируется их основании закона, а следователь на упомянутых поскольку действует отличаются основа на производства, производства Законе.

Во-вторых, оперативно-розыскные оперативно-розыскная для необходимо в производства режимах, наличие деятельность как действий следственных уголовного мероприятия то дела, проводиться могут пределы об время до возбужденного конституционные дела.

Ст. Закона прав положения соблюдении возбуждения детализирует о сфере и и уголовного а также человека гражданина регламентирует права каждого в незаконных и и свобод нормативно и решений действий действия их органов изложенных оперативно-розыскных в должностных обязанности определяет лиц.

Сферой обжалование норм, органов выступают их Закона и оперативно-розыскных на подпадают и действия должностных решения прокурорских и лиц. .

Айна, жилища, неприкосновенность и свобода личная передвижения, пребывания свобода и места частной выбора жительства при другие осуществлении блага. Очевидно, в нематериальные отношении незаконно виновность что или которого и преступления совершении в доказана не установленном могут лица, быть нарушены в нематериальные права перечисленные из и законом блага. Исходя права порядке нарушенного нарушения, характера этого возможно одного нематериального и способов из существа применение последствий их гражданину в указанных ст. Если моральный причиняется действиями, личные защиты, либо права его вред ему блага, на посягающими неимущественные возложить принадлежащие нарушающими нематериальные суд компенсации то обязанность нарушителя на вред может или вреда.

Моральный нравственные денежной это такого неимущественные страдания, либо действиями, права физические личные гражданину нематериальные посягающими а нарушающими вызванные также принадлежащие случаях, на других в блага, другие основанием законом. Согласно ст. вреда предусмотренных компенсации случаях, предусмотренных комментируемой морального в в норме, прав нарушения факт и нематериальных других для неимущественных результате личных гражданина должностных в действий является органов ведущих страдания благ и Нравственные распространения могут лиц, в соответствующих возникнуть результате не усыновления, действительности, личной тайны, семейной необходимости сведений, тайны, или рода нарушения жительства, ограничения места лишения тайны занятий, временного изменения или врачебной статьи прав.

Соответствии каких-либо ч. и Закона закона с Федерального ответственность, нарушения влекут об своему эта при законодательством. По шире осуществлении содержанию поскольку предусмотренную несколько в всей норма об ответственности ней статьи, идет целом в нарушение за только названия нарушения а закона свобод за человека при и прав гражданина не речь и норм Нарушение или Федерального бездействие это осуществлении посягает противоправное порядок лица, в которое на нарушение действие кем сфере деятельности. Любое ни бы нормативных то определенной было закона предписаний вид определенный юридической влечет ответственности.

Действующее ответственности российское за нарушения законодательство об специальной не предусматривает Закона ответственность Такая в поведение наступает должностных нормы, юридической лиц, признаки случаях, его административного содержит правонарушения когда гражданско-правового нарушивших и нарушения преступления, законодательства.

Иные лица, или физические юридические ответственности предписания Закона дисциплинарная, Основными об нарушившие также ответственность уголовная, гражданско-правовая.

Уголовная видами административная, закона, наступить в нарушения полномочиями выразившиеся должностных превышении может провокации полномочий должностными злоупотреблении за ответственность взятки подкупа коммерческого воздействия Дисциплинарная собой халатности представляет либо или на путем разновидность трудовой служебной различных на наложения таких дисциплинарных нарушителей ответственности государственных взысканий.

Виды которых числу дисциплинарной дисциплины к лиц и относятся предусмотрены аппаратов, оперативных служащих, сотрудники гражданской ст. Федерального закона включают в государственной замечание, Российской о предупреждение выговор, в службе с гражданской от служебном увольнение норм неполном об службы.

За нарушение соответствии, Закона уголовно-процессуальная может и и ответственность, в заключающаяся на разрешение судьи проведения отказе конституционные ограничивающих вынести наступить права решение для наступает граждан.

Административная лиц мероприятий, должностных совершение ответственность граждан и нормативно-правовым оперативно-розыскных за административных правонарушений. Главным порядок привлечения к ими актом, ответственности, этому об устанавливающий правонарушениях Кодекс виду соблюдением является регулирующим административные взыскания.

Под человека следует свобод четкое и неукоснительное следование административных понимать и прав нормам гражданина также Закона ведомственных а нормативных и и об проведения основания оперативно-розыскных оперативно-розыскных воздержание актов, органов т.е. порядок от мероприятий, их нормами должностных иными регламентирующих это пассивная и словами, форма поведения запрещенных деяний, лиц граждан указанных правоприменителей.

Право на правовыми жизни, частной в личную закреплено семейную неприкосновенность и в Конституции конкретизировано и хранение, предусматривающей тайну на информации запрет жизни и о сбор, распространение без использование частной лица осуществляющих согласия. Право на сведений, неприкосновенность личную жизни, затрагивающих сбор частной органов, его закреплено не тайну, семейную прямо но и нормах Закона, из оно в логично запрет содержания на устанавливается таких где разглашение вытекает сведений. Запрет не на не разглашение сведений может предполагать запрет на их сбор.

Закона целей и разрешения осуществление задач, достижения сформулирован не для выступает на дополнительной Законом. Данный данным предусмотренных соблюдения гарантией свобод прав осуществлении и и запрет гражданина статьи при Этот человека в конкретизируется в Закона, запрет недопустимость партий, указана где проведения общественных интересах религиозных и в объединений, работе органов участия деятельности политических власти незапрещенных и государственной негласного религиозных политических целях партий, влияния в и общественных объединений на статьи оказания закрепленное их деятельности. конкретизировано Закона на характер граждан Конституции в суд в органов в государственной действий власти право должностных и на лиц. Право в осуществляющих органов, распространяются обжалование очередь, обжалование первую случаи на конституционных нарушения свобод достоинство прав личности основных неприкосновенность на и и действий личную жизни, тайну на и переписки телефонных семейную переговоров на ознакомление тайну на их с частной права материалами, неприкосновенность документами жилища и интересы и затрагивающими склонять, и побуждать других.

Подстрекать, некоторых прямой или к косвенной на форме действий совершению результаты противоправных фальсифицировать в соответствии деятельности.

Возмещение оперативно-розыскной вреда осуществляется судебном причиненного действующим на предусматривающей с ответственность порядке в законодательством основании органами, в вред, местного государственными причиненный органами также самоуправления, за а должностными их в гражданам результате юридическим или лицами указанных незаконных лицам действий субъектов.

Конституция Российской Федерации от года декабря Российская газета. эффективности года.

Адмиралова Правовое декабря административной обеспечения деятельности механизме повышения граждан полиции регулирование в и свобод прав Адмиралова Административное и оперативно-розыскная право. Аменицкая Органы исторический и современное дознания муниципальное и аспект состояние проблемы Аменицкая Российская юстиция. Барсуков Комментарий к Федеральному закону от февраля Барсуков. Деловой двор, с.

Батурин Об при территориальной оперативно-розыскных изменении материалов подсудности для решения получения судебного рассмотрении Батурин Российский судья. Бережкова Современные требования сотрудникам полиции и к России Бережкова Административное этические право процесс. Блинов Сущность, задачи и принципы Блинов. России, с.

Бобров Принципы Бобров, Маркушин Некоторые проблемы Сб. науч. тр. Новгород, Бондаренко Надзор оперативно-розыскной за деятельностью Бондаренко Законность. Боруленков Принципы деятельности как оперативно-розыскной юридической деятельности специфической методологическая основа Боруленков Уголовно-исполнительная право, экономика, управление. Булавин Правовой статус и право Булавин, Черников Административное полиции сотрудника процесс. Вагин Комментарий к Федеральному закону августа от г. оперативно-розыскной Вагин, Исиченко, Чечетин. Деловой формы с.

Васильев Основные и взаимодействия полиции перспективы проблемы развития с двор, Васильев Государственная власть и регламентирования самоуправление. Васильев Совершенствование органов деятельности право внутренних и Васильев Административное мероприятий дел процесс. Ведищев Применение наркотиках местное при расследовании дел о оперативно-розыскных Ведищев Адвокат. Вечернин Новое в законе Комментарий к Закону Вечернин Оперативно-розыскная работа. Воронцов Правоохранительные спецслужбы и органы Российской Федерации Воронцов. с.

Гулягин Характеристика деятельности правоохранительной власть осуществляющих и органов Гулягин Государственная и местное ее самоуправление. Гулягин Уполномоченные субъекты правоохранительной деятельности Гулягин Российская юстиция. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы Гуценко. с.

Дмитриев Закон о заметки на и Ю.Б. Дмитриев Право оперативно-розыскной жизнь. Доля Результатам нельзя уголовном процессе полях статус придавать в деятельности доказательств Доля Российская юстиция. Дубровин Правовой аспект сотрудника статус теоретико-правовой Дубровин Российская юстиция. Дудко Содержание принципа системы судебной единства Российской Федерации Дудко Российская юстиция. Жубрин Надзор об законов исполнением делам по о оперативно-розыскной легализации деятельности преступных за доходов Жубрин Законность. Зуев Новая Инструкция оперативно-розыскной порядке результатов представления осуществления о Зуев Законность. Капканов Проблемы деятельности оперативно-розыскной к В.И. Капканов Адвокат. Киселев Комментарий деятельности Федеральному оперативно-розыскной от закону г. августа Киселев. с.

Китрова Комментарий к Федеральному оперативно-розыскной закону Китрова, Кузьмин. с.

Климов Предмет теории оперативно-розыскной об Климов. Юристъ, с.

Толеубекова Законодательство отраслевой деятельности принадлежности определения оперативно-розыскной проблемы Толеубекова Российская юстиция. Федеральный переработанное оперативно-розыскной Учебное пособие. Издание закон под и дополненное ред. Чечетина. России, с.

Соблюдение неприкосновенность гражданина на человека и и жизни, личную жилища прав семейную тайну, достижения неприкосновенность не тайну Запрет и осуществление действий на частной целей обжалование задач, на законодательством. Право проведение органам оперативно-розыскных предусмотренных Запреты и и деятельность для данной при Меры законных заключается по прав восстановлению осуществляющим оперативно-розыскную существенным Актуальность причиненного в возмещение что работы интересов, общества демократизации том, служит и свобод конституционное российского им человека приверженность также фактором ценности, высшей качестве закрепление прав и в а нормам принципам и закрепляемыми международного права. Однако общепризнанным согласно между ими реально возможностью и формальное правами прав правопредписаниями, самых свободами велика. Потому одномоментного воспользоваться широких не признание и дистанция у слишком человека появления означает в объеме эффективный свобод их пользоваться возможности механизм что реализации основе благами. Необходим социально-юридический лежащими в полном свобод, прав их непосредственно иные и обеспечения. Те гарантии или включающий числе в конкретных осуществлять воплощаются правом органов, наделенных государственных в гарантии том сути неизбежно оперативно-розыскную деятельность.

По что деятельности и такова, органов, права своей вовлекаемой личности, ее сферу ряде в затрагивает свободы осуществления. касаются оперативно-розыскные мероприятия не значительного угрозу а природа случаев преступлениям, создающим причастных лиц, экономической к воле военной, также или зачастую, числа но безопасности совершившими своей государственной, экологической случайно, действиям, вопреки деяния лицами, противоправные выше соприкасающихся указанные создающие требует с или наличия угрозы. Все это системы и действия, и охраны нарушенных интересов законных восстановления при соответствующей и осуществлении общественных и возникающих дальнейшего субъектов защиты, самой закономерности, характер определяющие деятельности.

Объект связи возникающих отношений, и прав совершенствования обеспечением общественных в человека законов, и с осуществлении при прав исследования правоотношения, содержание Предмет свобод отношений, гражданина регламентирующих прав и актом, нормативно-правовых гражданина обеспечением и возникающие с исследования связи в практики в и иных сложившейся органов, правом данной оперативных наделенных человека осуществлять деятельность работы Цель свобод оперативно-розыскную подразделений деятельности особенности и соблюдения граждан.

Выявить прав гражданина свобод права состоит при и оперативно-розыскной двух рассмотреть списка деятельности.

Структура на введения, курсовой мероприятий осуществлении работа человека заключения целях глав, литературы.

Правом лиц, преступлений в и оперативно-розыскных их и обладают и аппараты перечень лишь в обнаружения производство определен совершивших, которых оперативные органов, настоящим Законом.

Различия осуществляются, из каким организации заключаются из исходя они порядке лишь того, в проведении самом защита и деятельности применения. Конечная цель их свобод и жизни, же прав оперативно-розыскной единая гражданина, собственности, здоровья, преступных государства от и безопасности человека ведомством общества и что посягательств.

Статье подразделениями, осуществляемая оперативно-розыскная прямо деятельность, указано, обеспечение оперативными ограничена перечень их компетенции. Под пределом строго правомочий необходимо таким организация понимать оперативно-розыскных ограниченный комплекса субъектов проведению по мероприятий.

Современных условиях пределом оперативно-розыскных эффективная может обеспечена преступностью борьбы сочетании мероприятий при с быть следственными тайно лишь со действиями. Иными словами, организованным, преступлениям и лицам, действенные их совершившим, замаскированным, негласного позволяли меры совершенным надлежащих такие характера, противопоставить быстро бы которые раскрывать и подобные чтобы органы нужно преступления. При соблюдение предотвращать важно, и этом обеспечивали оперативно-розыскных прав осуществляющие неприкосновенность при человека мероприятий гражданина своевременно частной личную тайну, проведении жилища неприкосновенность семейную на жизни, и и как корреспонденции.

Взаимосвязана тайну и мероприятия, действия, детективной деятельностью. Оперативно-розыскные следственные с уголовно-процессуальной борьбу и между на частной тем, направлены с и преступностью характер. Различия в ними носят совершаются в правовой что обусловлены и правовых они различных проявляются правовая следующем.

Во-первых, поскольку неодинакова на их уголовно-процессуального действует следователь базируется а закона, основании упомянутых отличаются основа производства, на производства Законе.

Во-вторых, для оперативно-розыскная действий наличие режимах, производства оперативно-розыскные необходимо в следственных то как деятельность дела, мероприятия время проводиться уголовного до возбужденного могут пределы об конституционные дела.

Ст. Закона и положения уголовного прав и детализирует о соблюдении возбуждения регламентирует гражданина сфере человека и также в а свобод незаконных определяет нормативно права каждого действий оперативно-розыскных и и решений органов действия обязанности в должностных их изложенных лиц.

Сферой органов обжалование норм, на их Закона и действия выступают и и должностных оперативно-розыскных решения статье подпадают лиц. Под прокурорских действия и сферу эту об уяснение судей, решения работников.

Правильное содержания статьи конкретизирующим Закона также к без ее об нормативно-правовым обращения актам об невозможно положения.

Ч. органов, Закона соблюдение закреплена обеспечивать обязанность граждан и иным статьи жизни, прав неприкосновенность частной на тайну, неприкосновенность должностных семейную осуществляющих и жилища норма расширила лиц корреспонденции. Эта обязанностей личную в тайну перечень и свобод ст. Возможность предусмотрена прав человека и в ограничения закрепленный гражданина своему ч. ст. Конституции т.к. целям может их характеру, достижения по и деятельность не не указанных оперативно-розыскная способам с субъектов соответствии свободы граждан. конституционных могут ограничены прав конституционной права в и в федеральным ограничивать быть граждан той только нормой и необходимо какой целом законных мере, защиты в жизнь для право лиц. вмешательство это граждан государства на законом других основе закона соответствует интересов требованиям преступностью международных в декларации на и конвенции борьбы целях ч. ст. Всеобщей личную прав защите ч. ст. Европейской о свобод и человека и с соблюдением прав человека ст. Международного свобод основных правах политических гражданских о Под четкое пакта нормам следует и и неукоснительное и ведомственных прав и гражданина об актов, Закона человека основания порядок проведения понимать следование и органов а оперативно-розыскных нормативных мероприятий, их т.е. нормами оперативно-розыскных воздержание запрещенных должностных словами, лиц регламентирующих иными деяний, также правовыми от и это нормативно не указанных это правоприменителей.

Понятие пассивная поведения определено. интимных, включается Конституции в форма человека отношений окружающим личных, иных миром, бытовых семейных, официальных, к не понятие с сфера и частной комментариях жизни с жилища, обязанностей. Составными элементами связанных выполнением выступают неприкосновенность телефонных почтовых, тайна служебных телеграфных переговоров, переписки, и иных сообщений.

Отдельно институт доверены которые отметить тех т.е. профессиональной сведений, тайны, интересов для и иного защиты следует того или законных представителям предварительного тайна соответствующих лица. непосредственному профессий следствия прав усыновления банковская адвокатская тайна тайна начальнику др.

Сообщить факте в часов рапорт случае представить тайна о вхождения и и в проникновения помещение.

Каждом жилое сотрудника возможно помещение жилое не течение позднее в проникновения этого но короткий срок, помещения полиции собственник момента граждане, проникновение проживающие часов с и информируются такое их там в осуществлено сотрудника жилое помещение отсутствие.

Каждом случае если полиции находящихся в воли уведомляется в было там течение граждан в вхождения следует правом прокурор часов.

Под в на закрепленное корреспонденции тайну понимать помимо письменно ч. ст. Конституции право на тайну и переговоров, почтовых, телефонных телеграфных ограничивается переписки, сообщений. Это при закрепленных трех в из телеграфных числа контроля оперативно-розыскных ст. Закона проведении об право прослушивания телефонных сообщений; отправлений, почтовых переговоров; технических с иных мероприятий и каналов иных информации связи. Проведение судебного снятия только конкретизировано основании об этих решения.

Ч. статьи Закона в закрепленное граждан осуществляется ст. Конституции государственной действий и суд органов действий на обжалование власти в органов, в лиц. Право первую на обжалование должностных случаи право распространяется основных на личности осуществляющих частной очередь на конституционных нарушения свобод жизни, прав личную на тайну и на тайну с достоинство неприкосновенность и переписки на затрагивающими на ознакомление переговоров и их интересы документами на и семейную жилища некоторых и телефонных материалами, неприкосновенность права и других.

Применительно под быть обжалованы, которые понимать, всего, следует действиями, указанные могут прежде к в сфере ч. ст. Федерального закона.

Обжаловать вправе органов права, нарушении законный предполагающее о субъективного должностных оперативно-розыскных действия либо в своего лицо, исключительно.

Действия быть осуществляющих соответствии статьи в его ч. лиц, Закона вправе вышестоящий три прокуратуру орган, могут с об обжалования представитель суд. Гражданин сам для действий, мнению, по которые, инстанцию выбирать или прав к привели нарушению осуществляющим вышестоящим обжалованы и свобод.

Под или органом, его же подразделение его которое относительно на оперативное ведомства, органа, административно-властными того полномочиями наделено которого понимают министерства органы, обращений жалоба.

Вышестоящие обеспечивают осуществляющие учет в действия устной форме письменной рассмотрении направленных электронного граждан, или имеет форме и форме, документа. При поступила материалы дополнительные документы гражданин право обращения в в их представлять либо электронной обращаться истребовании, том об с числе знакомиться с обращения, просьбой касающимися форме; рассмотрения документами материалами, в это в интересы и и свободы права, если документах не и лиц затрагивает не содержатся других охраняемую сведения, и иную государственную если указанных по тайну; материалах получать письменный составляющие поставленных ответ в законом обращения в уведомление федеральным в местного или должностному обращении вопросов, государственный или существу о орган, самоуправления переадресации лицу, письменного которых орган обращаться входит в с поставленных законные решение вопросов; принятое или обращению на обращения жалобой в на и в по действие с связи компетенцию административном обращении рассмотрением решение судебном в законодательством о порядке рассмотрения с с соответствии в обращаться преследование прекращении обращения.

Запрещается связи соответствующих его критикой обращением гражданина заявлением или с в с целях в органов или либо свобод лица восстановления законных должностного прав, деятельности либо прав, и защиты своих законных и в обращении интересов порядке лиц.

Письменном наименование свобод быть либо других указано обязательном письменное интересов органа, в должно обращение, соответствующего направляется фамилия, отчество свои который должностного почтовый лица, имя, соответствующего отчество фамилия, быть по либо также а имя, переадресации должность о обращения, направлены которому ответ, адрес, лица, жалобы, уведомление предложения, суть должна поступившее форме быть заявления изложена должны и или подлежит дата.

Обращение, поставлены подпись документа, личная порядке, рассмотрения в рассмотрению обращений гражданин Федеральным в электронного от установленном граждан обращении Российской указывает порядке почты, адрес законом свои в обязательном если отчество фамилию, в имя, быть направлен форме электронной почтовый документа, порядке электронного должен должен адрес, вправе если быть и направлен письменной к в форме. Гражданин ответ документы электронной необходимые документы и ответ направить форме материалы приложить либо обращению в и их обращения, указанные такому копии материалы в письменной форме.

Письменные дел в интересы, автором или внутренних представленные представляющим в непосредственно оформляет лицом, или принимаются орган и его регистрируются части круглосуточно. Оперативный автору дежурной обращения или талон-уведомление его дежурный его лицу, не выдает содержащие интересы. Письменные о происшествии, руководителю докладываются день и в дел обращения, органа внутренних делопроизводства представляющему передаются же этот и внутренних подразделение органа сообщения дел, в регистрируются, учетной органа рассматриваются. части оперативным дежурным учитываются регистрационном внутренних дежурной и дел делается форме и отметка обращения подразделении дате регистрации о номере содержащее делопроизводства.

Письменное компетенцию течение решение в вопросы, которых не осуществляющих в в дня обращение, дней органов, власти направляется соответствующий семи входит или государственной орган лицу, вышестоящих регистрации которых в поставленных в вопросов, должностному обращении со входит решение в направлении уведомлением другой компетенцию с обращения.

При рассмотрение обращения о переадресации письменного государственной на случае власти вышестоящие в в орган органы, рассмотрения органе и необходимости, документы указанном на запросить материалы вправе, осуществляющие результатах в жалобу обращения.

Запрещается рассмотрение подразделение о иной в орган орган письменного внутренних или органов государственной самоуправления местного решение должностному которых власти, направлять действие дел, запрет, лицу, обжалуется. Учитывая органы или такой на рассмотрение жалобы при государственной направления невозможности возвращается компетенцию которых с поставленных жалоба в права в входит соответствующие вопросов, власти, разъяснением гражданину в решение его установленном в решение обжаловать действие обращении в обжалуется в суд.

Обращение, обжалования обращение, котором или судебное решение, порядка обеспечивают порядке судебного направившему возвращается осуществляющие гражданину, рассмотрение решения.

Вышестоящие и обращения, своевременное объективное, участием с разъяснением с органы, направившего числе данного в обращение; запрашивают, всестороннее необходимости гражданина, форме, случае в в органах, необходимые материалы и местного для том государственных электронной самоуправления должностных рассмотрения других у обращения иных лиц, органов и и документы органов за следствия; исключением принимают судов, органах защиту дознания на предварительного или направленные в и законных свобод нарушенных восстановление интересов поставленных письменный случае ответ гражданина; прав, по вопросов; существу его обращении меры, в обращения о направлении дают гражданина обращения в в иному или орган, другой уведомляют государственный соответствии переадресации местного с.

Моральный вред – это физические или нравственные страдания, вызванные действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ст. 151 ГК РФ основанием для компенсации морального вреда в случаях, предусмотренных в комментируемой норме, является факт нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ гражданина в результате действий органов и должностных лиц, ведущих ОРД.

Нравственные страдания могут возникнуть в результате распространения сведений, не соответствующих действительности, нарушения семейной тайны, тайны усыновления, личной или врачебной тайны, необходимости изменения места жительства, рода занятий, временного ограничения или лишения каких-либо прав.

При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ). Особо следует подчеркнуть, что моральный вред, причиненный незаконным привлечением гражданина к уголовной ответственности, распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, подлежит компенсации независимо от вины причинителя вреда (ст. 1100 ГК РФ).

Размер компенсации морального вреда зависит от следующих факторов, среди которых можно выделить характер причиненных потерпевшему страданий, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, а также индивидуальные особенности потерпевшего.^[27]

В соответствии с ч. 10 статьи 5 Закона об ОРД нарушения Федерального закона и при осуществлении ОРД влекут ответственность, предусмотренную законодательством. По своему содержанию эта норма несколько шире названия всей статьи, поскольку в ней идет речь об ответственности за нарушение закона в целом (т.е. любых его норм), а не только за нарушения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД. Нарушение норм Федерального закона – это противоправное действие или бездействие лица, которое посягает на порядок в определенной сфере деятельности. Любое нарушение кем бы то ни было нормативных предписаний влечет определенный вид юридической ответственности.

Действующее российское законодательство не предусматривает специальной юридической ответственности за нарушения Закона об ОРД. Такая ответственность наступает в случаях, когда поведение должностных лиц, нарушивших его нормы, содержит признаки преступления, административного правонарушения или нарушения гражданско-правового законодательства.

Субъектами, подлежащими ответственности, согласно требованиям Федерального закона могут быть:

1) государственные органы, осуществляющие ОРД;

2) должностные лица, непосредственно осуществляющие ОРМ, руководящие их осуществлением;

3) должностные лица, санкционирующие осуществление отдельных ОРМ или надзирающие за их законностью: прокуроры, судьи;

4) отдельные граждане, привлеченные к сотрудничеству с оперативно-розыскными органами;

5) иные физические и юридические лица, нарушившие предписания Закона об ОРД.^[28]

Основными видами ответственности являются: дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая.

Наиболее серьезные последствия для должностных лиц оперативных аппаратов могут наступить за нарушения требований Закона об обеспечении конституционных прав граждан при осуществлении ОРД, изложенных в статье 5 Закона об ОРД, ст. 7, ч. ч. 2 и 3 ст. 8, ч. ч. 2 и 5 ст. 9, ч. 4 ст. 10 и некоторых других. В действующем законодательстве предусмотрена уголовная ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ст. 137 УК РФ), за незаконное нарушение тайны переписки и незаконное прослушивание телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ), за незаконное проникновение в жилище граждан (ст. 139 УК РФ), за неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан (ст. 140 УК РФ), за фальсификацию результатов оперативно-розыскной деятельности лицом, уполномоченным на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в целях уголовного преследования лица, заведомо непричастного к совершению преступления, либо в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации (ч. 4 ст. 303 УК РФ). Следует обратить внимание, что квалифицирующим признаком практически для всех указанных составов преступлений является их совершение лицом с использованием своего служебного положения.^[29]

Уголовная ответственность также может наступить за нарушения закона, выразившиеся в злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), халатности (ст. 293 УК РФ), провокации взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).

Дисциплинарная ответственность представляет собой разновидность воздействия на нарушителей служебной или трудовой дисциплины путем наложения на таких лиц различных дисциплинарных взысканий.

Виды дисциплинарной ответственности государственных служащих, к числу которых относятся и сотрудники оперативных аппаратов, предусмотрены в ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и включают в себя: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение с гражданской службы.

За нарушение норм Закона об ОРД может наступить и уголовно-процессуальная ответственность, заключающаяся в отказе судьи вынести решение на разрешение проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан.

Административная ответственность наступает для должностных лиц и граждан за совершение ими административных правонарушений. Главным нормативно-правовым актом, регулирующим порядок привлечения к этому виду ответственности, является Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ), устанавливающий административные взыскания.

Гражданско-правовая ответственность наступает при рассмотрении судом искового заявления гражданина о признании незаконным действий (решений) оперативно-розыскного органа.^[30]

Заключение

Под соблюдением прав и свобод человека и гражданина следует понимать четкое и неукоснительное следование нормам Закона об ОРД, а также ведомственных нормативных актов, регламентирующих основания и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, т.е. воздержание оперативно-розыскных органов и их должностных лиц от запрещенных правовыми нормами деяний, иными словами, это пассивная форма поведения указанных правоприменителей.

Право граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну закреплено в ч. 1 ст. 23 Конституции РФ и конкретизировано в ч. 1 ст. 24, предусматривающей запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Право органов, осуществляющих ОРД, на сбор сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, прямо не закреплено в нормах Закона, но оно логично вытекает из содержания ч. 8 ст. 5, где устанавливается запрет на разглашение таких сведений. Запрет на разглашение сведений не может не предполагать разрешения на их сбор.

В ч. 2 ст. 5 Закона сформулирован запрет на осуществление ОРД для достижения целей и задач, не предусмотренных данным Законом. Данный запрет выступает дополнительной гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРМ. Этот запрет конкретизируется в ч. 7 статьи 5 Закона, где указана недопустимость проведения ОРМ в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений, негласного участия в работе органов государственной власти и в деятельности незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности.

В ч. 3 статьи 5 Закона конкретизировано закрепленное в ст. 46 Конституции РФ право граждан на обжалование в суд действий органов государственной власти и должностных лиц. Право на обжалование действий органов, осуществляющих ОРД, в первую очередь, распространяются на случаи нарушения основных конституционных прав и свобод граждан: на достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ), на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ), на тайну переписки и телефонных переговоров (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ), на ознакомление с документами и материалами, затрагивающими их права и интересы (ч. 2 ст. 24 Конституции), на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ) и некоторых других.

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается:

• проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения;
• разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
• подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация);
• фальсифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности.

Возмещение причиненного вреда в соответствии с действующим законодательством (глава 59 ГК РФ) осуществляется в судебном порядке на основании ст. 1069 ГК РФ, предусматривающей ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами гражданам или юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) указанных субъектов.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 25 декабря 1993 года.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изменениями от 19 декабря 2016 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч.1). – Ст. 4921.
3. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (с изменениями от 6 июля 2016 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.
4. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (с изменениями от 3 июля 2016 г.) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

Специальная литература

1. Адмиралова И.А. Правовое регулирование повышения эффективности административной деятельности полиции в механизме обеспечения прав и свобод граждан / И.А. Адмиралова // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 10. – С. 1055-1066.
2. Аменицкая Н.А. Органы дознания и оперативно-розыскная деятельность: исторический аспект и современное состояние проблемы / Н.А. Аменицкая // Российская юстиция. – 2013. – № 7. – С. 50-52.
3. Барсуков С.И. Комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (постатейный) / С.И. Барсуков. – М.: Деловой двор, 2015. – 480 с.
4. Батурин С.С. Об изменении территориальной подсудности при рассмотрении оперативно-розыскных материалов для получения судебного решения / С.С. Батурин // Российский судья. – 2014. – № 11. – С. 30-34.
5. Бережкова Н.Ф. Современные этические требования к сотрудникам полиции России / Н.Ф. Бережкова // Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 41-45.
6. Блинов Ю.С. Сущность, задачи и принципы ОРД ОВД / Ю.С. Блинов. – М.: МВШ МВД России, 2015. – 221 с.
7. Бобров В.Г. Принципы ОРД / В.Г. Бобров, А.Г. Маркушин // Некоторые проблемы ОРД ОВД: Сб. науч. тр. – Н. Новгород, 2015. – С. 6-19.
8. Бондаренко В.А. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью / В.А. Бондаренко // Законность. – 2013. – № 2. – С. 30-33.
9. Боруленков Ю.П. Принципы оперативно-розыскной деятельности как методологическая основа специфической юридической деятельности / Ю.П. Боруленков // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2013. – № 2. – С. 14-20.
10. Булавин С.П. Правовой статус сотрудника полиции / С.П. Булавин, В.В. Черников // Административное право и процесс. – 2012. – № 9. – С. 21-28.
11. Вагин О.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / О.А. Вагин, А.П. Исиченко, А.Е. Чечетин. – М.: Деловой двор, 2012. – 415 с.
12. Васильев С.А. Основные формы взаимодействия полиции с общественностью: проблемы и перспективы развития / С.А. Васильев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 12. – С. 33-38.
13. Васильев Ф.П. Совершенствование регламентирования деятельности органов внутренних дел (полиции) / Ф.П. Васильев // Административное право и процесс. – 2012. – № 9. – С. 41-46.
14. Ведищев Н.П. Применение оперативно-розыскных мероприятий при расследовании дел о наркотиках / Н.П. Ведищев // Адвокат. – 2015. – № 3. – С. 11-19.
15. Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону / Э.П. Вечернин // Оперативно-розыскная работа. – 2013. – № 4. – С. 20-25.
16. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации / С.А. Воронцов. – М.: НОРМА-М, 2015. – 675 с.
17. Гулягин А.Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов / А.Ю. Гулягин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 5. – С. 33-37.
18. Гулягин А.Ю. Уполномоченные субъекты правоохранительной деятельности / А.Ю. Гулягин // Российская юстиция. – 2012. – № 11. – С. 44-49.
19. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы / К.Ф. Гуценко. – М.: НОРМА-М, 2015. – 459 с.
20. Дмитриев Ю.Б. Закон о полиции: заметки на полях / Ю.Б. Дмитриев // Право и жизнь. – 2015. – № 2. – С. 40-46.
21. Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе / Е.А. Доля // Российская юстиция. – 2010. – № 6. – С. 48-53.
22. Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект / А.К. Дубровин // Российская юстиция. – 2015. – № 12. – С. 46-52.
23. Дудко И.А. Содержание принципа единства судебной системы Российской Федерации / И.А. Дудко // Российская юстиция. – 2012. – № 2. – С. 38-44.
24. Жубрин Р.В. Надзор за исполнением законов об оперативно-розыскной деятельности по делам о легализации преступных доходов / Р.В. Жубрин // Законность. – 2013. – № 1. – С. 24-27.
25. Зуев С.В. Новая Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности / С.В. Зуев // Законность. – 2014. – № 4. – С. 33-35.
26. Капканов В.И. Проблемы осуществления оперативно-розыскной деятельности / В.И. Капканов // Адвокат. – 2013. – № 9. – С. 54-60.
27. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» / А.П. Киселев. – М.: ОСЬ-89, 2015. – 480 с.
28. Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Е.В. Китрова, В.А. Кузьмин. – М.: НОРМА-М, 2015. – 502 с.
29. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности / И.А. Климов. – М.: Юристъ, 2014. – 590 с.
30. Толеубекова Б.Х. Законодательство об оперативно-розыскной деятельности: проблемы определения отраслевой принадлежности / Б.Х. Толеубекова // Российская юстиция. – 2013. – № 1. – С. 31-34.
31. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Учебное пособие. Издание 8-е, переработанное и дополненное / под ред. А.Е. Чечетина. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2013. – 204 с.

1. Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе / Е.А. Доля // Российская юстиция. – 2010. – № 6. – С. 49. ↑

2. Дудко И.А. Содержание принципа единства судебной системы Российской Федерации / И.А. Дудко // Российская юстиция. – 2012. – № 2. – С. 40. ↑

3. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Учебное пособие. Издание 8-е, переработанное и дополненное / под ред. А.Е. Чечетина. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2013. – С. 76. ↑

4. Гулягин А.Ю. Уполномоченные субъекты правоохранительной деятельности / А.Ю. Гулягин // Российская юстиция. – 2012. – № 11. – С. 46. ↑

5. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации / С.А. Воронцов. – М.: НОРМА-М, 2015. – С. 178. ↑

6. Васильев Ф.П. Совершенствование регламентирования деятельности органов внутренних дел (полиции) / Ф.П. Васильев // Административное право и процесс. – 2012. – № 9. – С. 42. ↑

7. Адмиралова И.А. Правовое регулирование повышения эффективности административной деятельности полиции в механизме обеспечения прав и свобод граждан / И.А. Адмиралова // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 10. – С. 1058. ↑

8. Аменицкая Н.А. Органы дознания и оперативно-розыскная деятельность: исторический аспект и современное состояние проблемы / Н.А. Аменицкая // Российская юстиция. – 2013. – № 7. – С. 51. ↑

9. Батурин С.С. Об изменении территориальной подсудности при рассмотрении оперативно-розыскных материалов для получения судебного решения / С.С. Батурин // Российский судья. – 2014. – № 11. – С. 32. ↑

10. Ведищев Н.П. Применение оперативно-розыскных мероприятий при расследовании дел о наркотиках / Н.П. Ведищев // Адвокат. – 2015. – № 3. – С. 12. ↑

11. Гулягин А.Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов / А.Ю. Гулягин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 5. – С. 35. ↑

12. Дмитриев Ю.Б. Закон о полиции: заметки на полях / Ю.Б. Дмитриев // Право и жизнь. – 2015. – № 2. – С. 42. ↑

13. Толеубекова Б.Х. Законодательство об оперативно-розыскной деятельности: проблемы определения отраслевой принадлежности / Б.Х. Толеубекова // Российская юстиция. – 2013. – № 1. – С. 32. ↑

14. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» / А.П. Киселев. – М.: ОСЬ-89, 2015. – С. 179. ↑

15. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности / И.А. Климов. – М.: Юристъ, 2014. – С. 211. ↑

16. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Учебное пособие. Издание 8-е, переработанное и дополненное / под ред. А.Е. Чечетина. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2013. – С. 98. ↑

17. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы / К.Ф. Гуценко. – М.: НОРМА-М, 2015. – С. 209. ↑

18. Боруленков Ю.П. Принципы оперативно-розыскной деятельности как методологическая основа специфической юридической деятельности / Ю.П. Боруленков // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2013. – № 2. – С. 15. ↑

19. Блинов Ю.С. Сущность, задачи и принципы ОРД ОВД / Ю.С. Блинов. – М.: МВШ МВД России, 2015. – С. 90. ↑

20. Боруленков Ю.П. Принципы оперативно-розыскной деятельности как методологическая основа специфической юридической деятельности / Ю.П. Боруленков // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2013. – № 2. – С. 16. ↑

21. Вагин О.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / О.А. Вагин, А.П. Исиченко, А.Е. Чечетин. – М.: Деловой двор, 2012. – С. 189. ↑

22. Васильев Ф.П. Совершенствование регламентирования деятельности органов внутренних дел (полиции) / Ф.П. Васильев // Административное право и процесс. – 2012. – № 9. – С. 44. ↑

23. Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону / Э.П. Вечернин // Оперативно-розыскная работа. – 2013. – № 4. – С. 22. ↑

24. Гулягин А.Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов / А.Ю. Гулягин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 5. – С. 34. ↑

25. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы / К.Ф. Гуценко. – М.: НОРМА-М, 2015. – С. 179. ↑

26. Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе / Е.А. Доля // Российская юстиция. – 2010. – № 6. – С. 49. ↑

27. Гулягин А.Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов / А.Ю. Гулягин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 5. – С. 35. ↑

28. Дмитриев Ю.Б. Закон о полиции: заметки на полях / Ю.Б. Дмитриев // Право и жизнь. – 2015. – № 2. – С. 42. ↑

29. Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект / А.К. Дубровин // Российская юстиция. – 2015. – № 12. – С. 48. ↑

30. Жубрин Р.В. Надзор за исполнением законов об оперативно-розыскной деятельности по делам о легализации преступных доходов / Р.В. Жубрин // Законность. – 2013. – № 1. – С. 25. ↑