Общие основания назначения пенсии по старости (Пути и тенденции совершенствования пенсионного обеспечения в Российской Федерации )

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Одними из главных вопросов в области социально-экономической политики государства выступают вопросы пенсионного обеспечения. По своей экономической сути пенсионное обеспечение выражает согласование экономических интересов нетрудоспособных членов общества с остальной его частью, создающей материальные блага.

В настоящее время назрела необходимость приведения полного, всестороннего исследования в области теории построения пенсионных систем с определением факторов, влияющих на динамику пенсионного обеспечения и обоснованием критериев выбора стратегии пенсионной реформы в РФ.

Это и определяет актуальность и необходимость данной работы.

Цели и задачи исследования. Целью курсовой работы является изучение общих оснований назначения пенсии по старости.

Для достижения данной цели в рамках курсовой работы были поставлены следующие задачи:

- выявить основные пути и тенденции совершенствования пенсионного обеспечения в РФ;

- представить правовые основы пенсионного обеспечения.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования курсовой работы является пенсионное обеспечение населения.

Предметом исследования выступают развитие и проблемы совершенствования пенсионного обеспечения населения в условиях рыночной экономики.

Теоретические и методологические основы курсовой работы. Теоретические основы исследования опираются на работы отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области пенсионного обеспечения, а также законодательные и правовые акты.

В качестве исходной информации в курсовой работе использованы законодательные и информационно-статистические материалы, касающиеся пенсионных систем, как зарубежных стран, так и России. В качестве информационной базы использовались официальные статистические данные Госкомстата РФ, Минтруда РФ, Пенсионного Фонда РФ, Минфина РФ. В процессе работы над курсовой работой также использовалась информация российских периодических изданий.

Методология и методика исследования основана на использовании диалектической логики и системного подхода, приемах анализа и синтеза, дедукции и индукции. Широко использованы методы сравнения, наблюдения, детализации, группировки и обобщения.

Практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные и обоснованные в нем научно-практические положения могут быть использованы при разработке документов программного характера, определяющих стратегию развития систем пенсионного обеспечения в современных экономических и демографических условиях. Предложенные в работе выводы и рекомендации по совершенствованию пенсионного обеспечения могут быть использованы при проведении пенсионной реформы в России, применены на практике управляющими только пенсионных фондов.

Структура и объем работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения с выводами и рекомендациями, списка использованной литературы.

1. Пути и тенденции совершенствования пенсионного обеспечения в Российской Федерации

1.1 Проблемы пенсионного обеспечения в условиях реформирования пенсионной системы

В современных условиях рыночной экономики проблемы в области социально-экономического развития государства становятся все более актуальными. Рыночные механизмы хозяйствования, пришедшие на смену административно-плановым, требуют формирования новых форм социально-экономических отношений, создания иных механизмов социальной защиты и пенсионного обеспечения населения.

Социальная защита в целом и пенсионное обеспечение как основная ее часть, являются неотъемлемой составляющей социальной политики любого развитого государства, однако в различных типах государственного строя они реализуются по разному. Так, особенностями советской системы социальной защиты была высокая степень огосударствления и стабильность, что соответствовало тому типу социально-экономических отношений, которые складывались в России на протяжении 70 лет плановой экономики. Социальная защита населения в современных условиях, напротив, находится в ситуации нестабильности и подвержена воздействию факторов, свойственных рыночным отношениям. К таким факторам относятся: глобализация, мировые экономические кризисы, старение населения, инфляция и пр. В экономике возникают новые угрозы, адекватные рыночным законам, что требует создания гибкой системы социальной защиты, способной к быстрому реагированию.

Несмотря на то, что за последние 20 лет пенсионная система несколько раз подвергалась реорганизации, по сути, она остается слегка модифицированной советской системой. Ее основу составляет стандартный солидарный принцип. Начавший формироваться после 2002 г. накопительный компонент все еще крайне слаборазвит и законодательно (до сих пор не принят Закон о выплатах), и институционально (подавляющая часть средств остается в ВЭБе, а большинство НПФ являются кэптивными и, в сущности, предоставляют дополнительные профессиональные пенсии, причем их деятельность нетранспарентна и малопонятна для потребителей).

Высока доля досрочных пенсий, часто выполняющих роль не столько пенсионного страхования, сколько субсидирования определенных профессий, считающихся важными по тем или иным причинам. В целом пенсионная система неплохо приспособлена к задачам пенсионного страхования в секторах с низкой дифференциацией заработной платы (государственном и формальном промышленном). И пока большую часть пенсионеров составляли люди, проработавшие значительную часть жизни в СССР, такая система более-менее справлялась со своими задачами. Более того, во второй половине 2000-х гг. был достигнут значительный прогресс в направлении повышения среднего коэффициента замещения и решения проблемы бедности среди пенсионеров (это было связано, впрочем, в основном с благоприятными демографическими и макроэкономическими условиями), что также дестимулировало поиск нелинейных стратегических решений.

При этом Россия стала страной с одним из самых высоких уровней обложения фонда оплаты труда обязательными взносами на пенсионное обеспечение. Российская реформа страховых взносов идет вразрез с мировыми тенденциями и нетипична для стран догоняющего развития, стремящихся повысить конкурентоспособность своих производителей. В результате в пенсионной системе сложилась следующая ситуация:

1. величина пенсионных расходов находится на уровне развитых стран ОЭСР (и в среднем выше, чем в странах с формирующимися рынками);
2. тариф пенсионных отчислений превышает средний уровень по ОЭСР;
3. уровень реальных пенсий, измеряемый через коэффициент замещения, даже после всех повышений остается в 1,5-2 раза ниже среднего по странам ОЭСР.

При этом пока соотношение пенсионеров и занятых находится еще на вполне комфортном уроне. В средне- и долгосрочной перспективе это соотношение будет ухудшаться.

Таким образом, проблемы пенсионной системы нельзя рассматривать как преимущественно фискальные, они все больше становятся макроэкономической и системной проблемой экономики.

Прогнозы показывают, что в инерционном сценарии трансферт из бюджета в пенсионную систему на период как минимум до 2030 года будет превышать 2% ВВП при снижающейся норме замещения. Отмена накопительной пенсионной системы для большей части граждан позволит снизить давление пенсионной системы на бюджет в краткосрочной перспективе, но никак не решает структурных проблем накопившихся в системе. Задача данной работы - дать описание структурных проблем и возможных вариантов их решения. При этом задача поиска недостающих источников финансирования на кратко- и долгосрочную перспективу в рамках работы группы не решалась и передана в группу по налогам.

1.2 Факторы, влияющие на пенсионное обеспечение в современных условиях

Поскольку эффективность реформирования пенсионного обеспечения определяется взаимодействием внутренних и внешних факторов, необходимо их проанализировать и на основе этого анализа определить основные направления совершенствования пенсионной системы. В качестве внешних факторов, влияющих на пенсионное обеспечение выступают: демографический фактор, размер заработной платы, доля среднего класса.

Важную роль в настоящее время во всех странах играет демографический фактор, ибо от количества экономически активного населения зависит и количество средств, поступающих в бюджет пенсионного обеспечения.

Старение населения, по расчетам экспертов ООН, в недалеком будущем приведет к росту показателя иждивенческой нагрузки (число нетрудоспособных граждан к трудоспособной части населения) к 2020-2025 г. до 670-750 человек на тысячу трудоспособного населения, а к 2050 г. – до 900-1000.^[1] В 2010 году в России было зарегистрировано на 100 пенсионеров всего 175 человек, занятых в экономике. Отсюда следует вывод о том, что необходимо увеличивать срок выхода граждан на пенсию. Экономически - это вполне допустимый механизм решения проблемы и для России, так как средний возраст выхода на пенсию один из наиболее ранних среди развитых стран: для женщин 55 лет, для мужчин - 60. Надо отметить, что основная группа стран членов ОЭСР (17 стран) планирует повышение пенсионного возраста до 65 лет. Вместе с тем 10 из них уже в текущий период времени имеют возраст выхода на пенсию, равный 65 лет. К 2050 году возраст выхода на пенсию в этих странах увеличится до 67 лет, в Великобритании – до 68 лет.

Заметим также, что в большинстве стран прогнозируется увеличение среднего возраста дожития к 2050 году, по сравнению с 2010 годом, более чем на 9%. Срок дожития – это количество лет жизни пенсионеров после выхода на пенсию. В таблице 1.1 представлены данные о количестве лет дожития и средней продолжительности жизни мужчин и женщин в России, в сравнении со странами ОЭСР.

Таблица 1.1

Продолжительность жизни и срок дожития после выхода на пенсию^[2]

Наименование	Средняя продолжительность жизни с рождения, лет (2010 г.)		Средний срок дожития, лет (2010г.)
	Муж.	Жен.	Муж.	Жен.
Россия	62	74	14,2	23,8
Страны ОЭСР	75	81	18,5	23,3
Разница между Россией и странами ОЭСР	- 13	- 7	- 4,3	+ 0,5

В таблице 1.2 показано, что средняя продолжительность жизни в России значительно ниже, чем в странах ОЭСР, как для мужчин, так и для женщин. Срок дожития для мужчин также более чем на 4 года меньше, чем средний показатель стран ОЭСР. Однако срок дожития женщин в России на 5 месяцев превышает среднее значение исследуемых стран. Это говорит о том, что для женщин повышение среднего возраста выхода на пенсию в принципе в России допустим. Проблема выхода на пенсию мужчин в России из-за низкой продолжительности жизни – долгосрочная перспектива.

При этом фактически средний возраст выхода на пенсию в России еще ниже - он составляет для мужчин - 58 лет, для женщин - 54,5 лет. Это связано с тем, что по Российскому законодательству работы с особыми условиями труда подпадают под досрочные пенсии. Эти принципы были заложены еще в период советской власти. В настоящий период частные работодатели в условиях вредного производства, используя в основном труд более молодых работников, фактически не несут никакой дополнительной нагрузки при формировании их пенсионных счетов, что порождает дополнительную нагрузку на ПФР, так как срок дожития у этих работников в среднем будет значительно выше. Очевидно, что необходимо увеличить финансовую нагрузку на оплату страховых взносов для предприятий, чьи работники попадают под досрочную пенсию.

Важным показателем, влияющим на величину пенсионного фонда и непосредственно связанным с демографическим фактором, являются требования к минимальному стажу для получения трудовой пенсии. В России этот показатель – 5 лет, в то время как в других странах он в среднем достигает 19,6 лет (в Великобритании, например для мужчин – 44 года). Кроме того, во многих странах, работающие пенсионеры пенсию не получают. В силу низкого уровня как зарплаты, так и пенсии в России это в настоящее время не является приемлемым, однако в целях активизации трудовой деятельности минимальный стаж для получения трудовой пенсии, по нашему мнению, может быть повышен.

Одним из важнейших внешних факторов, определяющих величину пенсии, является уровень заработных плат. В российской экономике все еще наблюдается большое количество низкооплачиваемых рабочих мест, соответственно низкий уровень зарплат и высокий уровень бедности. В период перестройки 1992-1995гг, основную группу бедных составляли социально уязвимые слои населения, (пенсионеры, инвалиды, многодетные и неполные семьи с детьми), но уже к концу девяностых годов произошло смещение в сторону бедных – работающих.^[3] Если заработные платы таких работников настолько низки, оставляют их за чертой бедности, то применительно к ним любые механизмы повышения эффективности пенсионной системы не будут оказывать существенного влияния на увеличение размера пенсии. Всего в стране за чертой бедности, по данным 3 квартала 2011 года, было 20,2 млн. человек, что составило - 14,3% всего населения.^[4] Этот показатель вырос на 0,9% по сравнению с тем же периодом 2010 года. На первом месте по количеству участников среди бедного населения находится трудоспособное население, занятое в сельском хозяйстве, и бюджетных сферах науки, культуры, образования, здравоохранения.

Важным фактором высокого уровня пенсионного обеспечения является степень развития среднего класса. Сегодня в России средний класс представлен18% населения и плюс к этому 2% - это лица с доходами выше среднего,^[5] в то время как в развитых странах средний класс составляет 60-70%.^[6] Именно эта прослойка, около 20%, в России реально может рассчитывать на высокие пенсии, а оставшиеся, включая бедный слой порядка 80% - население с относительно низкими доходами, будет с низкими пенсиями (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Различные категории населения России по уровню доходов, в %, 2010 г.

Таким образом, наличие среднего класса, его сравнительно высокий уровень дохода, также является фактором, воздействующим на эффективность пенсионной системы в целом.

Важнейшим источником средств пенсионного обеспечения могут быть также средства, получаемые за счет эксплуатации природных ископаемых России. По уровню добычи нефти и природного газа Россия занимает лидирующие позиции в мировом сообществе. Природные ресурсы - достояние всего народа, однако доля налогов от добычи полезных ископаемых в общем консолидированном бюджете Государства и бюджете внебюджетных фондов РФ 2010 года составляет всего 8,9%.^[7] Этого явно недостаточно для социальных нужд всего населения. По мнению автора, необходимо перераспределение доходов от использования природных ресурсов в пользу социальной сферы и пенсионного обеспечения. Создание, например, подобно Норвегии, Глобального пенсионного фонда позволило бы сформировать стабильную основу для будущих пенсионеров и для их надежной защиты в случае демографичеcких, экономических и других надвигающихся угроз. В России действуют 2 фонда: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, которые пополняются за счет средств от нефтегазовых доходов. Однако их предназначение заключается в том, чтобы покрывать текущие финансовые потребности государства, не преследуя цели обеспечения будущих пенсий.

Еще одним источником повышения уровня пенсионного обеспечения в России могут служить корпоративные пенсионные фонды. В России существует более 150 негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Основная деятельность Российских НПФ связана с привлечением под управление средств обязательного пенсионного страхования, а именно его накопительной части. Деятельность НПФ как корпоративных фондов, где работодатель формирует индивидуальные пенсионные счета для своих работников, не так популярна и не носит массового характера. 87% общего рынка пенсионных резервов содержат всего 10 первых НПФ общего рейтинга. В целом количество участников корпоративного страхования в России составляет – 6 651 146 человек на 30.06.2011 года, что менее 9% экономически активного населения страны. Для сравнения в Финляндии, Исландии, Норвегии, Швейцарии количество участников профессиональных пенсий составляет порядка 70-80% трудоспособного населения страны.

Во многих странах присутствует также добровольная корпоративная пенсия. Охват участников добровольной пенсией (как корпоративной, так и личной) составляет более 50% в Канаде, Чешской Республике, Великобритании. Именно такой вид корпоративных программ присутствует в России, но особой популярностью он не пользуется, несмотря на то, что в России государственные трудовые пенсии достаточно низки.

Кроме корпоративных пенсий в ряде стран, сравнительно недавно, были введены обязательные личные пенсионные счета в Латинской Америке, в Центральной и Восточной Европе, с целью замещения части пособий по социальному обеспечению.

К внутреннему фактору, влияющему на эффективность пенсионного обеспечения, относится специфика регулирования бюджетной системы пенсионного фонда.

Важнейшим внутренним фактором, влияющим на пенсионное обеспечение является реализация накопительной составляющей трудовой пенсии. Как показал опыт развитых стран, участие самих работников в формировании своей будущей пенсии посредством отчислений из зарплаты значительно повышает ее уровень, позволяет после ухода на пенсию сохранять прежний достойный уровень жизни. Однако опыт внедрения накопительной составляющей в России выявил ее существенные недостатки, связанные как со спецификой экономики России, так и с неотрегулированностью работы с пенсионными накоплениями. В результате в 2008 году ПФР впервые начислил отрицательную доходность (минус 0,46%) на накопления граждан,^[8] что означало обесценивание накоплений. В еще большей мере накопления обесцениваются в результате инфляции. Таким образом цель накопительной системы – создание и приумножение будущей пенсии – не обеспечивается современной пенсионной системой России.

Еще один из внутренних факторов, от которых зависит размер пенсий – это уровень взносов уплачиваемых работниками и работодателями в счет будущей пенсии. В большинстве развитых стран используется почти равное соотношение взносов от работников и работодателей (Япония, Швеция, Швейцария, Франция, Турция, США, Германия и др.). В России пенсионные взносы уплачивают только работодатели, что снижает степень вовлеченности и заинтересованности граждан в формировании будущей пенсии. Уплата пенсионных взносов только со стороны работодателей не стимулирует трудовую активность и не способствует изменению информационного климата в отношении взаимосвязи работы с величиной пенсии.

Одним из механизмов совершенствования накопительной составляющей пенсии стало введение в действие Федерального Закона от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Его целью является стимулирование формирования пенсионных накоплений и повышение уровня пенсионного обеспечения граждан путем уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Государство в целях стимулирования так же предоставляет финансовую поддержку. В целом можно сказать, что данный закон способствовал внедрению новой культуры - самостоятельной заботы о будущей пенсии. Как результат уже около 5% населения участвуют в программе.

Итак, как уже отмечено выше, главное – необходимо расширять механизмы, стимулирующие работников на трудовую деятельность. В частности, на непосредственную связь труда и пенсии.

Важно усилить зависимость пенсии от продолжительности трудовой деятельности посредством связи базовой части пенсии с трудовым стажем, выгодными будут также меры, стимулирующие поздний выход на пенсию лиц, достигнувших пенсионного возраста. Закон о софинансировании действует в рамках подобной инициативы. Но отсутствие массовой разъяснительной работы влечет за собой пассивность со стороны будущих пенсионеров.

Соответственно важнейшим внутренним фактором, препятствующим совершенствованию пенсионной системы в России, является низкая финансовая грамотность населения, что мешает активному участию населения в реорганизации пенсионного обеспечения. Опыт развитых стран показал, что активное участие работников в организации собственной пенсии вследствие традиционно большого опыта в самоорганизации, а также высокой финансовой грамотности реально способствует росту эффективности пенсионного обеспечения.

Выявленные направления совершенствования пенсионной системы можно разделить на 3 блока (рис. 1.2):

1. Меры, направленные на изменения основных подходов к созданию пенсионного обеспечения с точки зрения условий, критериев, принципов формирования:

• использование дополнительных источников формирования бюджета ПФР, получаемых за счет эксплуатации природных ископаемых России;
• продление возраста выхода на пенсию для женщин в ближайшее время, для мужчин в долгосрочной перспективе;
• изменение формулы расчета обязательств ПФР, возникающих перед пенсионерами и изменение расчета базы взимания страхового взноса.

1. Меры, направленные на изменения в сознании общества, связанные с идеологической основой формирования будущей пенсии:

• повышение финансовой грамотности населения;
• пропагандирование здорового образа жизни;
• формирование потребности в добровольных пенсионных накоплениях;
• информационная поддержка существующих особенностей пенсионной системы.

1. Меры, направленные на построение культуры корпоративных пенсий:

• добровольных;
• обязательных.

Направления совершенствования пенсионной системы
Меры, направленные на изменения основных подходов к созданию пенсионного обеспечения	Меры, направленные на изменения в сознании общества	Меры, направленные на построение культуры корпоративных пенсий

Рис. 1.2. Направления совершенствования пенсионной системы

Перечисленные выше носят принципиально комплексный характер. В результате реализации всей совокупности перечисленных шагов будут достигнуты следующие эффекты:

1) В России будет сформирована комплексная система пенсионного обеспечения для групп с разными доходами:

1. Для неработающих (имеющих низкий стаж работы в формальном секторе) и низкодоходных работников неформального сектора - социальная пенсия,
2. Для низкодоходных работников формального сектора - базовая пенсия,
3. Для среднедоходных категорий - сумма базовой, солидарной, обязательной накопительной пенсии, а с ростом доходов - добровольная и квази­добровольная накопительная пенсия,
4. Для высокодоходных - сумма базовой, солидарной, обязательной, добровольной и квази-добровольной накопительной пенсий, а также альтернативные формы сбережений.

2) Существенно ослабляется зависимость пенсионной системы от федерального бюджета. Если до 2020 г. эта зависимость еще сохраняется на уровне 1,8-2,3% ВВП ь(в зависимости от выбранной схемы повышения пенсионного возраста), то в последующие годы скорость ее сокращения существенно возрастает. В конце прогнозируемого периода в 2050 г. доля трансферта падает до 0,18-0,21% ВВП, что практически означает бездефицитный бюджет пенсионной системы.

Реформы позволяют сохранять приемлемый уровень размера пенсии: соотношение среднегодового размера трудовой пенсии с прожиточным минимумом пенсионера будет составлять 2.15, индивидуальный коэффициент замещения - 40%, а с учетом добровольных отчислений - почти 50% от уровня средней заработной платы.

2. Досрочные трудовые пенсии по старости: ОСНОВАНИЯ назначения в современном законодательстве

2.1 Современное законодательство о назначении досрочных трудовых пенсий

С 1 января 2019 года в России началась пенсионная реформа, в связи с проведением которой пенсии будут повышаться более высокими темпами, чем это было в предыдущие годы (опережая уровень инфляции). В Правительстве отмечают, что такими темпами пенсии в России будут расти впервые в новейшей истории, и запланированное повышение в Минтруде уже называют «беспрецедентным». Параметры повышенной индексации пенсии до 2024 гг. четко зафиксированы в новом законе о пенсиях с 2019 года под номером № 350-ФЗ, который уже подписан Президентом и был официально опубликован 03.10.2018 г.

20 февраля 2019 г. В. Путин поручил Правительству пересмотреть порядок повышения пенсий и предложил уже с 2019 года проводить индексацию сверх уровня прожиточного минимума (ПМП). Такое изменение касается пенсионеров, получающих минимальные пенсии, которым назначена социальная доплата до ПМП. Президент поручил пересчитать пенсии и возместить недоплату за первые месяцы года.

Согласно подсчетам, средняя пенсия по стране в 2019 году увеличилась на 1000 рублей. Результат стал заметным уже с 1 января, поскольку изменился также порядок индексации пенсий: теперь страховые (трудовые) пенсии будут индексировать на постоянной основе не с 1 февраля, как это было раньше, а с 1 января. Однако эти планы, касающиеся опережающего роста пенсий, не затронут работающих пенсионеров — для них ежегодная индексация не проводится с 2016 года.

С 2019 г. пенсия неработающих пенсионеров должна начать расти устойчиво и быстрее инфляции. Ее размер в течение ближайшего десятилетия должен приблизиться к 40% от уровня заработной платы (сейчас составляет немногим более 30%). Такие задачи стоят перед Правительством в связи с необходимостью выполнения «майского указа» Президента № 204 от 07.05.2018 г.

В среднем на 1000 рублей будет возрастать ежегодно и в будущих годах. Темпами, превышающими уровень инфляции, пенсии планируется повышать как минимум в 2019-2024 гг. Таким образом, пенсионная реформа — это долгосрочный проект, который в 2019 году только начнет реализовываться.

Все это станет возможным благодаря повышению пенсионного возраста, которое в соответствии с законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ начнется уже с 01.01.2019 г. В Правительстве отмечают, что реформа проводится с целью повышения благосостояния пенсионеров и придания устойчивости всей пенсионной системе страны (за счет снижения дефицита бюджета Пенсионного фонда России — ПФР). Именно для этого Правительство вынуждено идти на такую непопулярную среди населения меру, как увеличение пенсионного возраста.

В 2019 году произойдут такие изменения:

• • • 1. В плане изменения условий выхода на пенсию по старости:

- общеустановленный пенсионный возраст повысится для мужчин и женщин на полгода (6 месяцев) — соответственно до 60,5 и 55,5 лет;

- соответствующим образом повысится возраст оформления социальной пенсии по старости;

- будут откорректированы некоторые условия назначения льготных пенсий.

• • • 1. В плане повышения размера пенсионного обеспечения:

- пенсии для неработающих граждан будут повышаться темпами, опережающими инфляцию (в среднем на 1000 руб., фактически — на 7,05% в 2019 году);

- индексация будет проводиться ежегодно с 1 января.

Размер прибавки в рублях для каждого пенсионера будет индивидуальным. Чтобы получить фактический размер пенсии в 2019 году, надо размер своей страховой части пенсии умножить на коэффициент 1,0705 (что соответствует повышению на 7,05%).

Такое повышение коснется только неработающих пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости, инвалидности или по потере кормильца. Поскольку пенсии в России платятся за текущий месяц, новые суммы пенсионеры получат уже в январе — индексация будет проведена с начала года.

Одно из главных условий реформы и новая «головная боль» для миллионов российских граждан — это повышение пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и женщин. Десятилетиями до этого, еще во времена СССР мужчины шли на заслуженный отдых в 60 лет, а женщины — в 55 лет. Новый возраст выхода на пенсию — 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (изначально планировалось 63 года, но этот норматив был смягчен в соответствии с поправками Владимира Путина).

Соответствующий федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, подписанный Президентом, предполагает поэтапное увеличение всех этих показателей — возраст выхода на пенсию должен повышаться ежегодно на 1 год, поэтому в 2019 году он должен был составлять 61 год и 56 лет для мужчин и женщин. При этом согласно исходной версии законопроекта, на пенсию в 2019 году не должен был выйти никто (срок выхода для тех, кому 60/55 лет исполнится в 2019 г., переносился на 1 год — на 2020-й).

29 августа 2018 г. Владимир Путин выступил с телевизионным обращением, в котором предложил предусмотреть досрочный выход на пенсию (на 6 месяцев раньше) для тех, кому до старого пенсионного возраста осталось 2 года и меньше. Благодаря этой поправке в 2019 г. пенсионный возраст увеличится всего на полгода — до 60,5 и 55,5 лет для мужчин и женщин.

Однако в 2019 году изменятся и другие требования, необходимые для оформления пенсии по старости, но они планомерно меняются уже с 2015 года (см. таблицу 2.1).

Таблица 2.1

Условия выхода на пенсию в 2019 году

№ п/п	Условия для оформления пенсии	на 2018 год	на 2019 год
1	Возраст выхода на пенсию (лет)	60/55 (мужчины/женщины)	60,5/55,5 (мужчины/женщины)
2	Страховой стаж (лет)	9	10
3	Число пенсионных баллов (ИПК)	13,8	16,2

В соответствии с представленными выше условиями выход на страховую пенсию по старости с 2019 года будет происходить так:

Таблица 2.2

Особенности выход наа страховую пенсию по старости с 2019 года

Календарный период	Кто пойдет на пенсию
Январь-июнь 2019 г.	Кто получил это право до конца 2018 года (то есть достигшие пенсионного возраста 60/55 лет до 31.12.2018 г. включительно).
Июль-декабрь 2019 г.	Кому 60/55 лет исполнится в 1-м полугодии 2019 г. Платить пенсию начнут после того, как человеку фактически исполнится 60,5/55,5 лет, но подать заявление в ПФР можно и раньше.
Январь-июнь 2020 г.	Кому 60/55 лет исполнится во 2-м полугодии 2019 г.

Помимо этого, с 2019 года можно будет впервые воспользоваться правом выйти на пенсию досрочно по стажу — по новому закону страховую пенсию по старости можно будет оформить досрочно при наличии страхового стажа 42 года и 37 лет соответственно для мужчин и для женщин, но только при условии, что до официального выхода на заслуженный отдых осталось не более 2-х лет, а человеку исполнилось 60/55 лет.

Сейчас в страховой стаж согласно ст. 12 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ помимо периодов работы, за которые в ПФР уплачивались страховые взносы, засчитываются также и некоторые «иные периоды» — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (одному из родителей) или период прохождения военной службы.

Кроме того, с 2019 года также планируется повышение пенсионного возраста для работников Крайнего Севера — они смогут стать пенсионерами в 55,5/50,5 лет (мужчины и женщины соответственно). У педагогов, врачей и творческих работников есть понятие «выработка лет по специальности» — для них требования к специальному стажу в результате пенсионной реформы не меняются, но срок выхода на пенсию в 2019 году также будет отложен на 0,5 года.

Об этих и других изменениях можно узнать подробнее в тексте президентских поправок, внесенных в Государственную Думу 6 сентября 2018 года.

На общих основаниях в 2019 г. сможет оформить страховую пенсию по старости женщина 1964 года рождения, если она родилась в первой половине года (в январе-июне). В этом случае выход на пенсию для нее состоится спустя 6 месяцев после достижения 55 лет, т.е. только во второй половине 2019-го при достижении 55,5 лет. Однако возможно это будет при условии, что стаж составляет не менее 10 лет и есть хотя бы 16,2 пенсионных балла.

Можно посчитать и сам минимальный размер пенсии по стандартной формуле:

СП = ИПК × СПК + ФВ = 16,2 × 87,24 + 5334,19 = 6747,48 руб.

где:

СП — расчетный размер страховой пенсии;

ИПК — сумма накопленных баллов (в 2019 г. требуется не менее 16,2 баллов, эта величина и используется в представленном выше расчете);

СПК — стоимость индивидуального коэффициента (87,24 руб. в 2019 г.);

ФВ — фиксированная выплата к пенсии (составит 5334,19 руб. в 2019 г.).

В используемых в этом примере значениях СПК и ФВ уже заложено повышение на 7,05% с 1 января 2019 года. Однако если получившаяся сумма для конкретного человека окажется меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе проживания в 2019 году (как на примере выше), то благодаря социальной доплате размер пенсии увеличится до регионального ПМП (при условии, что пенсионер после выхода на пенсию не работает, потому что такая ежемесячная доплата не положена работающим).

Внимание

Если женщина родилась во 2-й половине 1964 года (июль-декабрь), то пенсию ей начнут начислять только в 2020 году также при достижении 55,5 лет. Но тогда в расчетах минимальной пенсии будут использоваться другие значения, актуальные для 2020 года.

Увеличение пенсий в 2019 г. будет происходить за счет индексации, сроки которой на постоянной основе переносятся на 1 января. Порядок индексации также изменился: ее размер будет выше инфляции за 2018 год, которая ожидается на уровне 3-4%. Ориентировочно средние страховые выплаты по старости для неработающих пенсионеров в 2019 году увеличатся на 1000 рублей, тогда как по старому принципу индексации надбавка в среднем составляла бы не больше 500 руб.

Необходимо понимать, что сумма 1000 руб. очень условная! Фактически пенсия с 1 января 2019 года увеличится на 7,05% (на коэффициент 1,0705). Например, если в 2018-м пенсионер получает условно 10000 руб., то в 2019-м будет получать 10705 руб. (прибавка составит 705 руб.).

В годовом выражении (за 12 месяцев) доходы у среднестатистического российского пенсионера благодаря такой прибавке увеличатся на 12 × 1000 = 12000 рублей. Но опять же, эта оценка условная и применима только в ситуации, когда размер пенсии у конкретного пенсионера равен средней по России (по итогам 2018 года составит 14414 рублей). Если пенсия выплачивается в меньшем размере, то и размер прибавки будет меньше приведенных выше 12 тысяч рублей.

Правила индексации страховых пенсий по старости меняются для того, чтобы пенсии неработающих пенсионеров начиная с 2019 года росли в среднем на 1000 руб. (выше инфляции) Благодаря этому за ближайшие 6 лет средняя пенсия в России должна повыситься почти на 6 тысяч рублей — с 14,4 тыс. в 2019 г. до 20 тыс. и более в 2024 г.

Конкретная величина ожидаемого периода выплаты пенсии по старости приводится в таблице 2.3.

В новой системе имеется достаточно широкий выбор вариантов получения трудовой пенсии (ее частей), который позволяет «запрограммировать» увеличение размера трудовой пенсии. Имеется в виду сокращение ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, если начало ее выплаты откладывается по выбору пенсионера на срок от года до пяти лет.

Таблица 2.3

Ожидаемый возраст выплаты пенсий ^[9]

Год	Срок перечисления средств
2015	19 лет (228 месяца)
2016	19,5 лет (234 месяца)
2017	20 лет (240 месяцев)
2018	20,5 лет (246 месяцев)
2019	21 год (252 месяца)
2020	21,5 год (258 месяцев)

Каждый год данное значение анализируется, на основании чего вносятся изменения в закон. В 2018 году период стал равняться 246 месяцам.

С этого времени рассматриваемый показатель постоянно повышается. Статистические данные указывают на то, что увеличивается время, на протяжении которого население получает пособия.

Такой аргумент использовался для повышения возрастной категории, при наступлении которой лицо получает право выйти на заслуженный отдых. Кроме того, это сказывается на продолжительности поступления пенсионных отчислений.

Гражданам России, имеющим статус «пенсионер», с 1 сентября 2019 года прекратят пересчитывать пенсии. Наконец, все, кому положено, получат прибавку в рамках ежегодной корректировки.

В течение августа пенсионерам, которые работают, продолжают пересчитывать пенсии. Это не индексация — ее отменили в 2016 году, и обещают возобновить в 2020 году. Индексация — это повышение пенсии на уровень инфляции, а в августе работающим пенсионерам их пересчитывают, учитывая трудовой стаж и количество накопленных пенсионных баллов.

Какие изменения произойдут с 1 сентября для пенсионеров

Единственное заметное изменения с 1 сентября 2019 года для российских пенсионеров — прибавка к пенсии в рамках планового перерасчета для категории работающих граждан. В целом же, в этом году провели индексацию социальных пособий, страховых пенсионных выплат. Самым большим повышение пенсии было в январе — страховые увеличили на 7.05%.

Пенсионерам, которые официально не работают, живут в деревне, накопили большой стаж в с/х, выплачивают сейчас проиндексированные пенсии по старости и инвалидности. Мало того, что для них была плановая индексация, также еще фиксированную выплату увеличили на 25%. До 1 сентября пенсионеры в деревнях будут получать пенсии с прибавками. Но, ее сделали не всем: условия для получения — 30 лет трудового стаж в растениеводстве, животноводстве, рыбоводстве, колхозе на машинно-тракторной станции, межколхозном предприятии и совзохе.

Правительство выдало Постановление с утвержденным перечнем из более 500 работами и профессиями, по которым в 2019 года повышают фиксированную к пенсии выплату. Добавки получают помимо рядовых работников директора совхозов, представители колхозов, заведующие и мастера. Перерасчет — беззаявительный: россиянам не нужно обращаться в ПФ с соответствующей заявкой. Но, к выплатным делам должны прилагаться все документы, и есть какого-то нет, индексации фиксированной выплаты не будет.

В 2019 году россиянам выплачивают пенсии с учетом повышения пенсионного возраста. Изменения вступили в силу в минувшем месяце — в июле. Стоит напомнить, что в мае пересчитали социальные доплаты — средняя прибавка к ежемесячным выплатам составила 523 рублей. Максимальная прибавка в рамках корректировки пенсии в августе работающим пенсионерам составит 244.47 рублей.

С 1 августа этого года российских пенсионеров ждёт очередная прибавка к их скромным доходам. Правда, не все из них это почувствуют. Как выяснили СМИ, так было с пересчётом пенсий и в прошлые разы.

К примеру, предыдущий перерасчёт социальной пенсии закончился совсем недавно, 1 июля. Выплаты увеличились в среднем на 523 рубля. Но их получили исключительно пенсионеры, которые числятся неработающими.

А вот с 1 августа прибавка коснётся и официально работающих пенсионеров, включая и действующих российских знаменитостей, часть из которых уже и сейчас довольны тем, что им платит государство. Правда, рассчитываться суммы будут весьма оригинально.

Дело в том, что перерасчёт в данном случае, в отличие от стандартной индексации, будет носить индивидуальный характер. То есть, расчёт государство будет вести не в целом на общее количество работающих пенсионеров, а каждому из них отдельно.

Отмечается, что среднегодовое увеличение размера страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров составит в среднем 1 тыс. рублей.

Согласно ранее представленным материалам Российской трёхсторонней комиссии, в России средний размер пенсий в следующем году составит около 15 тыс. рублей. 

Средний размер страховых пенсий по старости для неработающих составит 16,4 тыс. рублей.

Как заявляли в правительстве, в 2020 году страховые пенсии будут проиндексированы на 6,6%, социальные — на 7%.

Новый закон также содержит ограничение, согласно которому воспользоваться такой льготой нельзя раньше 55/60 лет. Однако сама величина стажа, дающего право на такую льготу, в ходе обсуждения законопроекта для женщин и мужчин была уменьшена на 3 года в сравнении с первоначальным вариантом.

Напомним, правительственный проект закона изначально устанавливал нормативы, позволяющие получить статус пенсионера досрочно, в значениях 40 лет для женщин и 45 — для мужчин. Именно с таким содержанием был проект был принят депутатами в первом чтении в июле.

В ходе телевизионного обращения к населению страны Владимир Путин сообщил о необходимости снижения предложенных параметров, чтобы такая льгота стала более доступной. Соответствующие поправки к проекту закона были внесены Президентом в сентябре. В них требования к стажу были смягчены до 37 и 42 лет (то есть на 3 года).

Стаж для досрочного выхода на пенсию исчисляется в календарном порядке. При расчете будет учитываться только страховой стаж, включающий:

Периоды работы либо иной деятельности на территории РФ, во время которых в ПФР уплачивались страховые взносы.

Иные периоды, во время которых взносы в ПФР не отчислялись, но согласно п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» они засчитываются в страховой стаж (также за них могут быть начислены пенсионные баллы).

В частности, к засчитываемым «иным периодам» относятся те, в течение которых россиянин:

• ухаживал за каждым ребенком до достижения 1,5 лет, но не более чем 6 лет суммарно;
• ухаживал за инвалидом 1-ой группы, ребенком-инвалидом или за гражданином, достигшим 80 лет;
• проходил военную либо другую, приравненную к ней, службу;
• получал пособие по соц. страхованию в период временной нетрудоспособности;
• получал пособие по безработице;
• по направлению службы занятости переселялся в другую местность для дальнейшего трудоустройства;
• участвовал в оплачиваемых общественных работах;
• находился под стражей как лицо, необоснованно привлеченное к уголовной ответственности и др. периоды.

Согласно п. 2 ст. 12 закона № 400-ФЗ вышеперечисленные периоды будут засчитываться в страховой стаж, если до них или сразу после были периоды работы или иной деятельности, во время которых в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы.

Таким образом, пенсионная система России идет по пути развития, но ещё многие аспекты этой структуру нуждаются в реформировании.

2.2 Срок дожития в 2019 год

В конце 2018 года издан Федеральный закон №476 «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2019 год». Данный акт закрепляет, какой показатель будет применяться для назначения пособий.

Сейчас он равняется 252 месяцам, то есть 21 году. По сравнению с прошлым годом показатель увеличился на полгода. В указанном законе величина отражена только на 2019 год. Это говорит о том, что в 2020 будет использоваться другое значение.

На что влияет ожидаемый период

Продолжительность рассматриваемого временного промежутка учитывается в формуле, применяемой для расчета накопительной составляющей.

Данная формула представлена:

НП = П/Т,

где НП – величина пособия;

П – накопления пенсионера;

Т – время, на протяжении которого планируется перечисление лицу обеспечения, связанного со старостью.

Накопления гражданина хранятся на его счете. Он может быть пенсионным или лицевым. Такие средства используются для формирования накоплений.

При изучении формулы видно, что при повышении рассматриваемого показателя сокращается величина накопительной части.

Пример расчета пенсии с учетом ожидаемого периода дожития

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии лучше рассмотреть на конкретном примере. На момент получения права для выхода на заслуженный отдых гражданин накопил на счете 260000 рублей.

Для контраста нужно использовать в первом случае расчета показатель ожидаемого периода за 2017 год. Он составлял 240 месяцев. Также применяется значение за 2019 год, равное 252.

Расчет выглядит так:

для 2017: 260000/240 = 1083 рубля;

в 2019: 260000/252 = 1031 рубль.

Указанная сумма прибавляется к ежемесячной выплате. Лицо может обратиться за назначением пенсий позже, чем такое право у него появилось. Тогда пособие будет больше.

Применяется правило, в соответствии с которым время дожития сокращается на 12 за каждый полный год, в течение которого лицо не обращалось за положенными ему деньгами.

Пример сокращения периода дожития

Гражданин получил право относительно выхода на заслуженный отдых в марте 2019 года. Он решил сразу не обращаться в ПФР для назначения пособия. Обращение произойдет в 2021 году. Тогда показатель сокращается на 24 единицы.

Данная сумма получается путем произведения 12 на 2, так как пропущено будет полных 2 года. Стоит учесть, что установлено ограничение по величине периода. Он не может равняться менее 168 месяцев. Данное правило установлено в 2015 году.

В рассматриваемом примере потребуется поделить накопления гражданина на 228. До 2015 года использовался аналогичный показатель для расчета трудовых пособий.

После вступления в силу Федерального закона №400 от 2013 года «О страховых пенсиях» понятие трудовых сумм не используется, они заменены на страховые.

Зависит величина пособия от ИПК и выработки.

Что сделать, чтобы сумма ежемесячных выплат не уменьшалась

Накопления гражданина, которые зависят от трудового стажа, согласно программе реформирования, должны в размере только расти. Факт того, что продолжительность дожития в будущем будет увеличиваться, не может рассматриваться как способ сокращения нагрузки на ПФР. Это реальное положение дел.

Повышение ожидаемого периода выплаты пособий в 2019 году не повлияет на величину единовременных поступлений для пенсионеров.

Правомочием на получение такого пособия наделены:

- лица, которым не выплачиваются пенсии по старости (причиной тому может быть отсутствие нужного уровня выработки или то, что накоплено недостаточно ИПК);

- граждане, получающие обеспечение от государства в силу утраты трудоспособности, по потере кормильца;

- те, кто накопил на счете 5% и менее от общей суммы страховых начислений по старости (в этот показатель включены фиксированные начисления и пособия).

Единовременная выплата понимается как разовая выдача средств. Гражданину перечисляют деньги, накопленные им на протяжении трудовой деятельности.

Как повлияет повышение ожидаемого периода на срочные выплаты

Повышение уровня дожития может не сказаться на величине срочных выплат для населения. Под срочными пособиями понимаются ежемесячные поступления, положенные гражданам, вышедшим на заслуженный отдых.

Установлено ограничение по длительности временного отрезка, в течение которого полагается обеспечение от государства. Он не может составлять менее 10 лет.

Получать рассматриваемый вид пособия могут только те лица, кто принимал участие в программе софинансирования. Она реализуется государством. Участвовать могут не только физические лица, но и компании-работодатели.

Также правом на указанные пенсии обладают граждане, чьи выплаты сформированы при использовании семейного капитала.

Что в дальнейшем планирует ПФР в отношении периода дожития

Ожидаемый период в настоящее время может не относиться к той или иной категории получателей. Реформа в сфере государственного обеспечения лиц, вышедших на заслуженный отдых, будет проводиться планомерно.

Завершение нововведений намечается на 2024 год. В планах законодателей повысить показатель дожития до 320 месяцев.
Это изменение влечет за собой то, что величина пенсионных поступлений будет сокращаться.

Новая система предусматривает поощрение более позднего оформления выхода на пенсию. Это позволит получать сумму в повышенном размере.

Таким образом, при расчете пособий должно использоваться время дожития. Данный показатель повышается с каждым годом. Это влечет сокращение величины выплат.

Заключение

В России вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве. Основной пакет законов о нововведениях в пенсионном законодательстве вступил в силу в России с 1 января. Закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет до 65 для мужчин и 60 для женщин, начиная с 1 января 2019 года.

Согласно изменениям в пенсионном законодательстве, которые вступили в силу с 1 января 2019 года, выход на пенсию для мужчин составит 65 лет, а для женщин-60 лет.

 Президент РФ Владимир Путин предложил досрочно отпустить на пенсию тех россиян, которые по старому законодательству должны были стать пенсионерами в ближайшие два года. По задумке главы государства, такие сотрудники получат льготное право оформить пенсию на полгода раньше наступления нового пенсионного возраста.

Например, работник, чья пенсия по новому законодательству должна быть оформлена в январе 2020-го, сможет уйти с работы в июле 2019 года. То есть на шесть месяцев раньше срока.

С целью смягчения последствий пенсионной реформы помимо общего повышения пенсионного возраста на 5 лет по новому закону будут предусмотрены дополнительные льготы по досрочному выходу на пенсию для отдельных категорий граждан. Одной из таких льгот является предоставление досрочной пенсии по стажу работы. Если он составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, то оформить страховую пенсию по старости можно будет на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста, который уже с 2019 года начнет поэтапно повышаться и достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (к 2028 году).

Главное ограничение — стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.

В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).

При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).

Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу. Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними.

Досрочный выход на пенсию по стажу и годам рождения с 2019 года

Закон о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года, принятый Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября и подписанный Президентом В. Путиным 3 октября, предусматривает дополнительное основание для досрочного выхода на пенсию — это наличие продолжительного страхового стажа, который позволяет стать пенсионером на 2 года раньше предусмотренного новым законом срока (с учетом положений переходного периода).

Список ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.//Российская газета. 1993. 25 декабря; 2008. 31 декабря.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»
3. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 1 от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»
4. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 2 от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Консультант Плюс: http://www.consultant.ru/popular/nalog2/
5. Федеральный закон от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» //Справочно-правовая система «Гарант»
6. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Справочно-правовая система «Гарант»
7. Азарова Е., Кондратьева З. Новое в пенсионном законодательстве // Право и экономика. - 2018.- № 2
8. Афанасьев С.А., Люблин Ю.З. Прогноз в области пенсионного обеспечения до 2015 г.: требуется передел доходов в пользу пенсионеров. Пенсия, 2015, №2.
9. Баскаков В.Н., Баскакова М.Е. О пенсиях для мужчин и женщин: социальные аспекты пенсионной реформы. М.: Московский философский фонд, 2018.
10. Бродский Г.М. Право и экономика пенсионного обеспечения. СПБ., БИ 2016.
11. Вавилов А. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса// Вопросы экономики. - 2015.- №2.
12. Волошина А.Ю. Пенсионные системы в современном мире: основные тенденции и причины реформирования в странах в различным уровнем экономического развития // Научные труды Вольного экономического общества России, том 72. – М.; 2016.
13. Волошина А.Ю. Пенсионные системы в экономически развитых странах // Проблемы управления в национальной экономике: теория, практика, перспективы. Сборник трудов. – М.: Современная экономика и право, 2015.
14. Гурвич Е.Т. Реформа 2015 года: решены ли долгосрочные проблемы пенсионной системы? // Новая экономическая ассоциация. 2015. № 6.
15. Далимов Р. Мировой опыт реформирования пенсионных систем и его использование в условиях переходной экономики: Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук. М., 2011.-205 с.
16. Емельянова Е.А. Материнский капитал. Основные вопросы// журнал «Финансовый Юрист» от 25 января 2015 года
17. Емельянова Т.В. Единый счет бюджета Пенсионного фонда России.// Финансы и кредит. Информационный центр «Финансы и кредит». 2019. № 3.
18. Емельянова Т. В. Зарубежный опыт финансового обеспечения пенсионных систем в российской практике. // Финансы.- 2018.- № 10.- С.14-17.
19. Ерошенков С.Г. Анализ закономерностей пенсионного обеспечения за рубежом и определение фактического состояния пенсионной системы России. М., 2011.
20. Зимина Т. На двух битых один небитый // «Наука и жизнь» http://www.nkj.ru/news/14708
21. Колесник А.П. Вопросы развития пенсионной системы России. Пенсия, 2016, №2
22. Интернет-портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru
23. Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд. – 2016.- № 3.- С.15-16.
24. Лолев Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. //Вопросы экономики. - 2015. - №8. - С.12.
25. Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы. Человек и труд, 2018, № 12.
26. Малева Т.М. Средний класс вчера, сегодня, завтра, или как построить «социальный лифт?» // SPERO 2018. - № 8. - С.14.
27. Минздравсоцразвития. Аналитический доклад http://www.minzdravsoc.ru
28. Министерство экономического развития Российской Федерации: www.creditrussia.ru
29. Михальчук В. Негосударственные пенсионные фонды: риски и формирование пассивов. //Финансы, 2015. - №3.- С.10 – 17.
30. Никифорова О. Н. Накопительная система пенсий в России неэффективна // Вопросы социального обеспечения №24 декабрь 2015.
31. Никифорова О. Н. Особенности реформирования пенсионной системы России // Российское предпринимательство. - 2011. - № 4 (1).
32. Никифорова О. Н. Система социальной защиты населения и ее сущность // Ресурсы Информация Снабжение Конкуренция. - 2011. - № 2.
33. Никифорова О. Н. Специальные пенсионные фонды и корпоративные пенсии в развитых странах и России // Российское предпринимательство. - 2012. – № 4 (202).
34. Никифорова О. Н. Накопительная система пенсий в России неэффективна // Вопросы социального обеспечения №24 декабрь 2015.
35. Новый энциклопедический словарь-М.: Инфра-М, 2015.
36. Правовая система Референт http://www.referent.ru/1/183333
37. Разумов А. Причины бедности и состав бедного населения. Вопросы социального обеспечения №23, декабрь 2015.
38. Разумов А. Современные проблемы пенсионной сферы.- М.: Московский центр Карнеги, 2015.
39. Соловьев А.К. Система пенсионного обеспечения сегодня// Финансы. - 2013.- №8.- С.11 – 16.
40. Страхование от А до Я. Под редакцией Корчевской Л. И., Турбиной К. Е. – М. Инфра, 2018.
41. Тучкова Е.С. Формирование российской системы пенсионного обеспечения, её современное состояние и перспективы развития// Страховое ревю. - 2013.- №3.
42. Центр макроэкономических исследований Сбербанка России// www. sbrf.ru
43. Якушев Е.Л. Пенсионное обеспечение в регионах РФ. М., 2018
44. http://www.pfrf.ru/social_programs_of_regions/ - Официальный сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации.
45. http://www.gks.ru/ - Сайт Федеральной службы государственной статистики
46. http://info.minfin.ru/pf.php - Сайт Министерства финансов Российской Федерации
47. - Сайт «Пенсии в России»

1. Зимина Т. На двух битых один небитый // «Наука и жизнь» http://www.nkj.ru/news/14708 ↑

2. Минздравсоцразвития РФ: аналитический доклад http://www.minzdravsoc.ru; SSPTW: Europe. ↑

3. Разумов А. Причины бедности и состав бедного населения. Вопросы социального обеспечения №23, декабрь 2015. С. 20. ↑

4. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума http://www.gks.ru/fre ↑

5. Минздравсоцразвития. Аналитический доклад http://www.minzdravsoc.ru ↑

6. Малева Т.М. Средний класс вчера, сегодня, завтра, или как построить «социальный лифт?» // SPERO 2018. № 8. С.14. ↑

7. Консолидированный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ . // http: // www.gks.ru ↑

8. Уровень жизни населения // http://www.gks.ru ↑

9. http://www.pfrf.ru/ - Официальный сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации. ↑